Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Сегодня отовсюду: со страниц популярных газет, модных журналов, из динамиков радиотрансляции, с экранов телевизоров доносится: «Алло, мы ищем таланты...полностью>>
'Сочинение'
Такая огромная честь смиренно преподнести вступление русскому переводу этого невероятного издания, в котором история, мистицизм, философия, религиозн...полностью>>
'Регламент'
1.1. Настоящая инструкция является нормативным документом, устанавливающим единую систему документирования и организации работы с документами несекре...полностью>>
'Документ'
Признаки повышенной нервозности: отсутствуют; повышенная утомленность; пониженная работоспособность, подавленное настроение, повышенная возбудимость,...полностью>>

Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция, по специальности: 030501 Юриспруденция Киров

Главная > Учебно-методический комплекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

ивэсэп

ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ

И ПРАВА” В Г. КИРОВЕ

Экологическое

право

Учебно-методический комплекс

по направлению: 030500 – Юриспруденция,

по специальности: 030501 – Юриспруденция

Киров

2007

ББК 67.407

Э 40

Экологическое право: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – Юриспруденция, по специальности: 030501 – Юриспруденция / авт.-сост. В.А. Клочков. – Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2007. – 51 с.

Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин, протокол № 3 от 21.11.2007 г.

Автор-составитель: канд. геогр. наук, доцент В.А. Клочков

Рецензент: канд. юрид. наук Н.В. Краев

Ответственный редактор: директор филиала НОУ ВПО

«СПбИВЭСЭП» в г. Кирове,

доктор педагогических наук,

профессор И.М. Машаров

© филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП

в г. Кирове, 2007

© Клочков В.А., 2007

Требования ГОС

к обязательному минимуму содержания

учебной дисциплины «Экологическое

право» по направлению: 030500 –

«Юриспруденция»,

по специальности: 030501 –

«Юриспруденция»

Предмет и система экологического права; объекты экологических отношений; история правового регулирования экологических отношений; становление и основные этапы развития экологического права; нормы экологического права и экологические правоотношения; источники экологического права: право собственности на природные ресурсы; правовые формы использования природных ресурсов; правовая охрана природных объектов: организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономические механизмы охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; правовые формы возмещения вреда причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон: правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Загрязнение среды обитания, распродажа невозобновимых природных ресурсов в совокупности с социально-экономическими причинами могут привести к полной деградации природы, здоровья населения, российской экономики и государственности в целом.

Успешный выход из кризисного состояния возможен только на основе систем­ного подхода с использованием комплекса разнообразных, но взаимосвязанных методов, среди которых одними из важнейших являются правовые. В России для решения экологических проблем необходимо иметь:

  • развитое экологическое законодательство;

  • определенный уровень правовой культуры населения;

  • координацию правовых действий органов управления в центре и на местах;

  • взаимодействие правоохранительных органов и контролирующих экологичес­ких служб на конкретных территориях;

  • мощное общественное экологическое движение.

Все это предполагает наличие у каждого гражданина и тем более у юриста минимального объема знаний экологического законодательства и практики его применения.

Цели курса:

1) сформировать у студентов комплекс знаний в области право­вого регулирования процессов природопользования и охраны природы;

2) выработать навыки и умения по работе с юридическими документами и их составлению;

3) совершенствовать навыки применения комплек­са полученных знаний в практике юриспруденции.

Для достижения этих целей в процессе изучения курса должны быть решены следующие задачи:

  • дать представление об экологическом праве как отрасли права;

  • дать знания о механизмах правового регулирования процессов природопользования с учетом правоприменительной практики и изменений в действующем законодательстве;

  • представить экологическое право в его взаимосвязи с другими отраслями права.

В результате изучения курса «Экологическое право» студенты должны:

1) Иметь представление о (об):

  • экологических проблемах и правовых методах их разрешения;

  • основных институтах экологического права.

2) Знать:

  • основные источники экологического права;

  • задачи, решаемые институтами экологического права в условиях рыночной экономики;

  • специфику права собственности на природные объекты;

  • суть ответственности за экологические правонарушения;

  • эколого-правовой режим использования важнейших природных ресурсов;

  • механизм защиты окружающей среды в энергетике, на транспорте и других видах хозяйственной деятельности.

3) Уметь:

  • анализировать нормы действующего законодательства, ка­сающиеся правового регулирования природопользования, и правильно их толковать;

  • учитывать особенности правового режима охраны окружающей среды при организации и ведении хозяйственной деятельности;

  • пользоваться законодательными актами для составления юридической документации;

  • использовать полученные знания для обеспечения законности и правопорядка в сфере экологии и природопользования.

Виды занятий и методики обучения

Изучение дисциплины проводится в форме лекций и семинар­ских занятий. Основная часть времени предусматривает самостоятельное изучение курса студентами. Заканчивается курс написанием контрольной работы и сдачей зачета.

Лекционные занятия составляют 12 часов, практические занятия – 2 часа. Лекции организуются по потокам. Семинарские занятия проводятся по группам. Используются следующие формы проведе­ния семинаров: сообщения, дискуссии по теме занятия, обсуждения проблемной ситуации.

Самостоятельная работа (общий объем – 118 часов) осуществ­ляется студентом при подготовке к практическому занятию, изучении учебных материалов для написания контрольной работы и при подготовке к зачету.

Формы контроля

Оперативный контроль проводится путем устных опросов во время лекций и семинарского занятия для определения того, на­сколько успешно и глубоко студенты понимают излагаемый теоре­тический материал.

Рубежный контроль осуществляется при проверке контроль­ных работ преподавателем; при самостоятельной работе студентов он происходит во время их работы над тестами.

Итоговый контроль. Изучение курса завершается написанием контрольной работы и сдачей зачета, цель которого – выявление уровня теоретических знаний, проверка наличия навыков примене­ния полученных знаний при решении практических заданий и умения самостоятельно работать с литературой.

Методические рекомендации

по изучению дисциплины

Настоящие методические указания имеют своей целью оказать помощь студентам при самостоятельном изучении курса «Экологическое право». При работе над курсом необходимо иметь в виду ряд следующих общих положений:

Данный курс тесно связан с теорией государства и права. Некоторые темы не могут быть достаточно полно усвоены без основательного знания общей теории государства и права. Это в большей степени относится к темам общей части курса. Перед началом работы над этими темами важно освежить знания со­ответствующих общетеоретических институтов.

Экологическое право – комплексная отрасль российского права. Соответственно, охрана окружающей среды регулируется не только собствен­но природоохранительным законодательством, но и конституционным, ад­министративным, хозяйственным, гражданским, уголовным и иным зако­нодательством. В регулировании отношений по охране окружающей сре­ды применяются или должны применяться правовые средства других от­раслей в той мере, в какой то или иное законодательство регулирует отно­шения, затрагивающие экологические права и интересы человека, гражда­нина, общества и государства. При этом студентам следует помнить о ди­намичности процесса развития всех отраслей законодательства на совре­менном этапе и проявлять интерес к выявлению в нем новых экологичес­ких требований.

При изучении тем, предусмотренных курсом, необходимо, прежде всего, обратиться к актам действующего экологического законодательства Российской Федерации – Федеральному закону «Об охране окружающей при­родной среды», Федеральному закону «Об экологической экспертизе», Зе­мельному кодексу, Водному кодексу, Лесному кодексу, Федеральному зако­ну «О недрах» и другим законам, а также нормативным правовым актам, принимаемым Президентом РФ, Правительством РФ, субъектами РФ, Министерством природных ресурсов, иными спе­циально уполномоченными органами управления использованием природ­ных ресурсов и охраной окружающей среды.

При изучении курса важно помнить, что экологическое законодательство – весьма динамичная отрасль российского законодательства, интенсивно формирующаяся в настоящее время. Преподаватель информирует студентов о приня­тии новых актов в данной отрасли; студенты также должны следить за выпусками «Собрание законодательства Российской Федера­ции» и «Новые законы и нормативные акты» и активно пользоваться ими.

В процессе самостоятельной подготовки полезно использовать науч­ные комментарии к Конституции РФ, Федеральному Закону «Об охране окружа­ющей природной среды», Градостроительному кодексу РФ, Водному кодексу РФ и другим актам.

В качестве литературных источников рекомендуется использовать не только учебники, но и монографии, сборники статей, статьи по правовой охране окружающей среды, основные из которых указаны в настоящем учебно-методическом комплексе.

В особое внимание следует обращать на понятийный аппарат науки экологического права, усвоение системы данной отрасли экологического права, уяснение места и роли той или иной категории и института, их вза­имосвязей.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

по направлению: 030500 – «Юриспруденция»

Наименование темы

Количество часов

Лек­ции

Семи­нары

Самост. работа

Все­го

Экологическое право как отрасль права

1

-

4

5

Источники экологического права

1

-

4

5

Экологические правоотношения

-

-

5

5

Экологические права граждан

1

-

4

5

Право собственности на природные ресурсы

1

-

4

5

Право природопользования

1

-

4

5

Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

-

2

3

5

Правовые основы экологического контроля

-

-

5

5

Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

-

-

5

5

Правовые основы экологического нормирования и стандартизации

1

-

4

5

Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

-

-

5

5

Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды

-

-

5

5

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

1

-

4

5

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1

-

4

5

Деятельность правоохранительных органов в сфере природопользования

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны недр и вод

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны лесов и растительного мира

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны животного мира

1

-

4

5

Правовая охрана атмосферного воздуха

-

-

5

5

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

1

-

4

5

Правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами

-

-

5

5

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности

-

-

5

5

Правовой режим экологически неблагополучных территорий

-

-

5

5

Правовая охрана окружающей среды в отраслях народного хозяйства

1

-

4

5

Правовая охрана окружающей среды в городах

1

-

4

5

Право окружающей среды в зарубежных государствах

-

-

2

2

Международное право окружающей среды

-

-

5

5

ИТОГО:

12

2

118

132

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

по специальности: 030501 – «Юриспруденция»

Наименование темы

Количество часов

Лек­ции

Семи­нары

Самост. работа

Все­го

Экологическое право как отрасль права

1

-

4

5

Источники экологического права

1

-

4

5

Экологические правоотношения

-

-

5

5

Экологические права граждан

-

-

5

5

Право собственности на природные ресурсы

1

-

4

5

Право природопользования

-

-

5

5

Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

-

2

3

5

Правовые основы экологического контроля

-

-

5

5

Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

-

-

5

5

Правовые основы экологического нормирования и стандартизации

-

-

5

5

Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

-

-

5

5

Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды

-

-

5

5

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

-

-

5

5

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1

-

4

5

Деятельность правоохранительных органов в сфере природопользования

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны недр и вод

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны лесов и растительного мира

-

-

5

5

Правовое регулирование использования и охраны животного мира

-

-

5

5

Правовая охрана атмосферного воздуха

-

-

5

5

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

1

-

4

5

Правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами

-

-

5

5

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности

-

-

5

5

Правовой режим экологически неблагополучных территорий

-

-

5

5

Правовая охрана окружающей среды в отраслях народного хозяйства

1

-

4

5

Правовая охрана окружающей среды в городах

-

-

5

5

Право окружающей среды в зарубежных государствах

-

-

2

2

Международное право окружающей среды

-

-

5

5

ИТОГО:

6

2

124

132

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Общая часть

Тема 1. Экологическое право как отрасль права

Общая характеристика экологических проблем в мире и России. Кон­цепции отношения общества к природе. Причины экологического кризиса. Направления решения экологических проблем в России.

Основополагающие понятия курса: «природа», «окружающая сре­да», «окружающая природная среда», «экологическая безопасность», «ох­рана природы», «охрана окружающей природной среды», «обеспечение экологической безопасности». Проблемы соотношения понятий «охрана окружаю­щей среды» и «обеспечение экологической безопасности».

Экологическая функция государства.

Экологическая доктрина Российской Федерации.

Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Предмет и методы правового регулирования. Система экологичес­кого права. Принципы правовой охраны окружающей среды.

Становление и развитие экологического права. Проблемы дифференци­ации и интеграции в развитии экологического права. Проблемы названия отрасли: «природоохранительное право», «право охраны природы и рационального использования природных ресурсов», «экологическое право», «право окружающей среды».

Соотношение земельного, горного и иного природоресурсового права с экологическим правом. Соотношение административного, гражданского и иного права с эколо­гическим правом.

Проблемы развития экологического права в условиях рынка. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.

Тема 2. Источники экологического права

Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе.

Конституционные основы экологического права.

Международные договоры РФ в области окружающей природной сре­ды.

Закон как источник экологического права. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды»: общая ха­рактеристика и место в системе источников экологического права.

Проблемы экологизации природоресурсового законодательства. Проблемы экологизации иного законодательства.

Соотношение экологического законодательства федерации и субъектов федерации.

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, мини­стерств и ведомств, субъектов РФ, органов местного самоуправления в си­стеме источников экологического права.

Договоры о разграничении полномочий и предметов ведения Россий­ской Федерации и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологичес­ких отношений.

Проблемы субординации нормативных правовых актов в системе экологического права.

Тема 3. Экологические правоотношения

Понятие «экологическое правоотношение» и его виды.

Субъекты экологических правоотношений: граждане, юридические лица, государственные органы. Объекты экологических правоотношений: окружающая природная среда, природные объекты и природные ресурсы. Содержание экологических правоотношений.

Возникновение, осуществление и прекращение экологических прав. Экологические права и обязанности природопользователей. Общие вопросы механизмов защиты экологических прав.

Тема 4. Экологические права граждан

Состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому и зарубежному законодательству.

Конституционное право граждан на благоприятную окружающую сре­ду.

Содержание экологических прав граждан.

Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.

Юридические гарантии реализации экологических прав граждан. Про­блемы реализации экологических прав граждан.

Административный и судебный способы защиты экологических прав граждан. Процедуры защиты. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека. Роль Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции в обеспе­чении экологических прав граждан.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы

Значение и понятие права собственности на природные ресурсы.

Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственнос­ти.

Право частной собственности на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы. Феде­ральная государственная собственность и государственная собственность субъектов РФ.

Разграничение федеральной государственной собственнос­ти и государственной собственности субъектов РФ на природные ресурсы.

Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Возникновение и прекращение права собственности на природные ре­сурсы.

Право частной, государственной и муниципальной собственности на землю.

Защита права собственности на природные ресурсы.

Тема 6. Право природопользования

Понятие права природопользования, его виды. Принципы права природопользования.

Право общего природопользования. Право специального природопользования.

Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

Объекты права природопользования.

Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.

Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

Понятие, функции и методы управления природопользованием и охра­ной окружающей среды.

Соотношение экономических и административных методов управле­ния природопользованием и охраной окружающей среды.

Виды управления. Государственное управление. Роль и принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды. Функции Министерства природных ресурсов РФ. Функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Функции Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Органы муниципального управления и их полномочия.

Управление природопользованием и охраной окружающей среды на предприятиях.

Тема 8. Правовые основы экологического контроля

Понятие и задачи экологического контроля. Место и роль экологического контроля в правовом механизме охраны окружающей среды. Виды экологического контроля. Государственный экологический контроль. Ведомственный экологический контроль. Муниципальный экологический контроль. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль.

Органы государственного экологического контроля и их полномочия. Экологический аудит.

Тема 9. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

Право граждан на экологически значимую и достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и досту­па к экологически значимой информации.

Источники экологически значимой информации. Российское экологическое федеральное информационное агентство. Государственный статистический учет и отчетность. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов. Мониторинг окружающей среды. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.

Тема 10. Правовые основы экологического нормирования и стандартизации

Роль нормирования и стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды. Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.

Система нормативов в области природопользования и охраны окружа­ющей среды по российскому законодательству. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения. Нормативы использования природных ресурсов: виды, функции и кри­терии определения. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции, критерии определения. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. Экологические стандарты. Нормативы санитарных и защитных зон. Экологические требования к продукции.

Понятие и функции экологической сертификации. Нормативные акты в области экологической сертификации. Направления и объекты экологической сертификации. Органы экологической сертификации. Порядок проведения экологической сертификации.

Тема 11. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотно­шение с государственной экологической экспертизой.

Понятие «экологическая экспертиза». Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Принципы и порядок проведения государственной экологической экс­пертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы и его юриди­ческая сила.

Общественная экологическая экспертиза.

Ответственность за нарушение законодательства об экологической экс­пертизе.

Тема 12. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды

Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативные правовые акты в области экологического лицензиро­вания.

Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс экологического лицензирования.

Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны. Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования. Акты на право пользования землей. Лицензионно-договорные основы права пользования недрами. Лицензионно-договорные основы права пользования водами. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами жи­вотного мира.

Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в ок­ружающую среду.

Тема 13. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природополь­зования и охраны окружающей среды.

Законодательство, регулирующее применение экономических мер.

Правовые аспекты планирования природопользования.

Проблемы финансирования охраны окружающей среды. Платность природопользования. Понятие и виды платежей. Плата за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами. Плата за загрязнение окружающей среды. Внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их фор­мирования и использования. Экологическое страхование. Развитие правового регулирования.

Стимулирование природоохранительной деятельности: налоговые и кредитные льготы, применение поощрительных мер, специальное налого­обложение экологически вредной деятельности и продукции.

Тема 14. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие, сущность и функции юридической ответственности за эколо­гические правонарушения.

Понятие «экологическое правонарушение». Виды экологических правонарушений. Объект, субъект, объективная и субъективная сторона.

Виды ответственности. Административная, таксовая ответственность за экологические правонарушения. Материальная ответственность за экологические правонарушения. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный наруше­нием законодательства об охране окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником по­вышенной опасности. Понятие и виды экологического вреда. Принципы возмещения экологи­ческого вреда. Механизм возмещения вреда природной среде. Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загряз­нением окружающей среды. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Тема 15. Деятельность правоохранительных органов в сфере природопользования

Причины экологических правонарушений.

Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды. Природоохранительная деятельность прокуратуры. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел и орга­нов государственной безопасности. Природоохранительная деятельность Конституционного Суда РФ. Природоохранительная деятельность судов общей юрисдикции. Природоохранительная деятельность арбитражного суда. Природоохранительная деятельность органов таможенного контроля.

Особенная часть

Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны недр и вод

Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».

Федеральное законодательство о недрах и законодательство о недрах субъектов РФ.

Право пользовании недрами и его виды. Содержание понятия «охрана недр». Правовые меры охраны недр. Государственный контроль за использованием и охраной недр.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о не­драх и связанные с ними экологические правонарушения.

Воды как объект правовой охранам. Юридическое понятие «воды». Водное законодательство. Правовые меры охраны вод. Государственный контроль за использованием и охраной вод.

Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства и связанные с ними экологические правонарушения.

Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны лесов и растительного мира вне лесов

Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны. Юри­дическое понятие «леса».

Федеральное лесное законодательство и законодательство субъектов РФ.

Законодательство об охране и использовании растительного мира вне лесов.

Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны лесов. Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.

Государственный контроль за использованием и охраной лесов и растительного мира вне лесов.

Ответственность за лесонарушения и экологические правонарушения.

Тема 18. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое по­нятие «животный мир».

Законодательство об охране и использовании животного мира.

Виды права пользования животным миром. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства.

Правовые меры охраны животного мира.

Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.

Ответственность за нарушения законодательства о животном мире и экологические правонарушения.

Тема 19. Правовая охрана атмосферного воздуха

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое поня­тие «атмосферный воздух».

Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Правовые аспекты охраны озонового слоя. Проблема кислотных осадков.

Парниковый эффект, изменение климата и Киотский протокол.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосфер­ного воздуха.

Тема 20. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Понятие «особо охраняемые природные территории и объекты».

Общая характеристика законодательства об особо охраняемых природ­ных территорий и объектов.

Состав особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных парков. Правовая охрана памятников природы. Правовой режим природных парков. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения рас­тений и животных. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздорови­тельных местностей и курортов.

Особенности юридической ответственности за нарушения правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

Тема 21. Правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами

Экологические проблемы, создаваемые в процессе обращения с опас­ными и радиоактивными веществами и отходами производства и потреб­ления. Необходимость правового регулирования в данной сфере.

Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веще­ствами и твердыми отходами.

Понятие и классификация отходов.

Правовое регулирование экотоксикологических испытаний химичес­ких веществ, их государственной экспертизы и регистрации.

Правовые меры охраны окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении, использовании и удалении радиоактивных и опасных веществ и твердых отходов.

Правовые меры экологически корректного использования агрохимикатов.

Юридическая ответственность за нарушение требований об обращении с радиоактивными и опасными веществами и твердыми отходами.

Тема 22. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности

Общая характеристика. Объекты правового регулирования.

Лицензирование. Регистрация генно-инженерно-модифициро­ванных организмов.

Правовые и организационные меры охраны.

Ответственность за нарушение законодательства о генно-ин­же­нерной деятельности.

Тема 23. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий

Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.

Состояние законодательства о предупреждении и действиях в экологи­чески опасных ситуациях.

Объект правового регулирования: понятие экологической безопасности.

Чрезвычайная экологическая ситуация. Экологическое бедствие. Общественное бедствие. Бедствие на море или водном пути. Чрезвычайное положение.

Анализ экологических рисков.

Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситу­аций. Правовое регулирование предупреждения аварий. Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подготовленности к ним.

Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим экологически неблагополучной территории.

Особенности юридической ответственности за нарушения правового режима экологически неблагополучных территорий.

Тема 24. Правовая охрана окружающей среды в отраслях народного хозяйства

Основные направления охраны окружающей природной среды в промышленности и на транспорте. Экологические требования при размещении, проектировании и строи­тельстве промышленных объектов. Экологические требования при эксплуатации промышленных объектов.

Правовые проблемы размещения отходов.

Экологические требования к военным и оборонным объектам.

Экологические требования к энергетическим объектам.

Правовые меры охраны окружающей среды и здоровья человека при использовании радиоактивных и иных особо опасных материалов.

Основные направления и особенности охраны окружающей природной среды в сельском хозяйстве на современном этапе его развития.

Правовые меры охраны сельскохозяйственных земель. Правовая охрана окружающей природной среды при выполнении ме­лиоративных работ. Экологические требования при использовании химических веществ в сельском хозяйстве. Экологическая служба в сельском хозяйстве.

Тема 25. Правовая охрана окружающей среды в городах

Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо­лучия населения.

Экологические требования к планировке и застройке городов.

Правовые меры санитарной охраны городов и других населённых пунк­тов. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и других населённых пунктах. Проблема транспорта в городе. Охрана городской среды от шумового загрязнения.

Экологическая служба города: понятие, структура, функции.

Специальная часть

Тема 26. Право окружающей среды в зарубежных государствах

Право окружающей среды стран-членов СНГ.

Экологическое право в государствах Центральной и Восточной Европы.

Право окружающей среды в экономически развитых государствах.

Общие закономерности развития права окружающей среды. Основные источники права окружающей среды.

Организация государственного управления охраной окружающей сре­ды.

Организационно-правовые меры охраны окружающей среды.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Иски граждан о нарушении законодательства об окружающей среде.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об окру­жающей среде в некоторых странах.

Тема 27. Международное право окружающей среды

Факторы развития международного права окружающей среды. Понятие и источники международного права окружающей среды. Принципы международного права окружающей среды. Объекты международного экологического права.

Международные экологические организации.

Международные конференции по окружающей среде.

Природоохранительное сотрудничество стран-членов СНГ.

Международная ответственность за экологические правонарушения.

Международный экологический суд.

Семинарское занятие

Тема: Правовые основы управления природопользования и охраной окружающей среды

Методические рекомендации по подготовке к семинарскому занятию

Цель семинарского занятия – углубление и закрепление теоре­тических знаний, полученных студентами на лекциях и в процессе самостоятельной подготовки, а также оказание помощи в приобре­тении навыков четкого изложения изучаемого материала.

Подготовка к семинарскому занятию включает в себя повторе­ние конспектов лекций, а также изучение нормативных актов и ре­комендованной литературы по вопросам плана.

Занятия проводятся в форме беседы, дискуссии по вопросам, вынесенным на обсуждение. Студентам также может быть предложено подготовить доклады (рефераты) по ряду тем с последующим их обсуждением на заня­тии.

План занятия:

1. Соотношение экономических и административных методов управле­ния природопользованием и охраной окружающей среды.

2. Система органов государственного управления природопользовани­ем и охраной окружающей среды.

3. Функции государственного управления природопользованием и ох­раной окружающей среды:

  • учет и регистрация природопользования;

  • кадастры природных ресурсов;

  • экологическое нормирование и стандартизация;

  • экологическая экспер­тиза;

  • лицензирование природопользования;

  • экологический мониторинг;

  • экологическая паспортизация.

Примерные темы рефератов

  1. Конституционные основы охраны окружающей среды в Российской Феде­рации.

  2. Закон об охране окружающей природной среды как головной акт эколо­гического законодательства.

  3. Понятие и система экологического права Российской Федерации.

  4. Анализ нормативных актов субъектов Федерации в области экологического права.

  5. Механизм реализации экологического законодательства.

  6. Защита экологических прав граждан.

  7. Правовое обеспечение экологической безопасности населения и территорий.

  8. Правовые аспекты концепции устойчивого развития.

  9. История возникновения и развития экологического права.

  10. Природные тела как объекты экологических правоотношений.

  11. Право собственности на природные ресурсы и объекты.

  12. Правовые основы использования природных ресурсов.

  13. Система и функции специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

  14. Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.

  15. Правовые основы экологического мониторинга.

  16. Правовые основы экологического нормирования.

  17. Правовые основы экологического контроля в Российской Федерации.

  18. Стандартизация в области природопользования и охраны окружающей среды.

  19. Государственная экологическая экспертиза как организационно-правовая форма предупредительного контроля.

  20. Лимитирование и лицензирование природопользования.

  21. Экономические методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.

  22. Правовые основы экологического аудита.

  23. Правовые основы экологического страхования.

  24. Правовые основы экологической сертификации.

  25. Понятие, особенности и виды эколого-правовой ответственности.

  26. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

  27. Проблемы разграничения экологических проступков и преступлений.

  28. Особенности гражданско-правовой ответственности в сфере экологии и природопользования.

  29. Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.

  30. Причины экологических правонарушений.

  31. Характеристика экологических функций правоохранительных органов.

Контрольные работы

Методические рекомендации

по выполнению контрольных работ

Перед тем, как приступать к написанию контрольной работы, студентам необходимо изучить курс «Экологическое право» по любому учебнику для вузов, изданному после 2004 г., и ознакомиться с основны­ми источниками, перечисленным в данном учебно-методическом комплексе.

Контрольные работы выполняются по вариантам. Студенты, чьи фамилии на­чинаются с букв А-И включительно, выполняют работу по пер­вому варианту; К-С – по второму варианту; Т-Я – по третьему. Работу необходимо выполнять только по своему варианту.

Ответы на вопросы контрольной работы должны излагаться в той последователь­ности, в какой поставлены вопросы. Тексты задач переписывать не нужно, но каждый ответ должен начинаться с названия поставленного вопроса. Ответы должны быть точными (соответствовать поставленным вопросам и не выходить за рамки этих вопросов) и полными (раскрывать все поставленные во­просы, не допускать в ответах пробелов или упущений).

Работа может быть выполнена как в печатном, так и в рукописном виде.

Задания для контрольных работ

Вариант 1 (А-И)

Задача 1.1

Собственник земельного участка Багиров В.П. использовал принадлежащий ему земельный участок с грубым нарушением правил рационального использования, что привело к значительному ухудшению экологической обстановки на этом участке.

Администрация Н-ского района Кировской области, на территории которой распо­ложен участок Багирова В.П., вынесла решение об изъятии участка в порядке ст. 285 Гражданского кодекса РФ и о передаче его в аренду Губину Н.Н.

Губин Н.Н. приступил к эксплуатации земельного участка и стал осуществлять комплекс дорогостоящих мер по улучшению экологической обстановки.

Багиров В.П. обратился к Вам как к Прокурору Н-ского района с жалобой на Ад­министрацию и Губина Н.Н.

Задания:

1. Внимательно изучите положения Гражданского и Земельного кодексов РФ, зако­нодательство и судебную практику, относящуюся к этому вопросу.

2. Изложите последовательность действий по изъятию у собственника земельного участка по вышеуказанному основанию.

3. Подготовьте проект письменного ответа прокурора Н-ского р-на на жалобу Баги­рова В.П.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей сре­ды», Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон РФ «О проку­ратуре РФ», Гражданский процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 1.2

В прокуратуру Н-ского района Кировской области поступило коллективное заявле­ние жителей пос. Новый с требованием привлечь к уголовной ответственности за порчу земли работников и руководителей ООО «Грунтовые работы» за то, что это предприятие совершило порчу земель на площади почти в 2 га, перемешав почвенной плодо­родный слой с мусором и бытовыми отходами и повредив его при перемещении воло­ком железных труб и оборудования.

В результате этой порчи земель указанные 2 га земель потеряли свои качества сель­скохозяйственных угодий и стали практически невосстановимыми.

Задания:

1. Внимательно изучите гражданское, земельное, административное, уголовное и экологическое законодательство.

2. Выясните характер указанного экологического правонарушения и ответствен­ность за него.

3. Раскройте основные виды ответственности за порчу земли и условия применения наказаний за данное деяние.

4. От имени Прокурора Н-ского р-на составьте проект ответа жителям пос. Новый на их коллективное заявление.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды», Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 1.3

В результате нарушения технологической дисциплины на Архангель­ском предприятии произошел сброс 16 тонн соединений ртути в реку Се­верная Двина. В течение 5 суток население города не было поставлено в известность о том, что в водопровод поступает вода, отравленная соедине­ниями ртути. Информация о загрязнении реки поступила лишь из газет «Правда Севера» и «Известия». После обнародования этого факта были проведены слушания в Государственной Думе, создана экспертная комис­сия. По результатам работы комиссии был сделан вывод о том, что в такой фор­ме ртутьсодержащие соединения не оказывают прямого токсичного эф­фекта на здоровье человека. Однако через месяц медики пришли к проти­воположному выводу: загрязнение Северной Двины сделало ее воду опасной для здоровья людей.

Задания:

1. Проанализируйте сложившуюся ситуацию с правовой точки зрения.

2. Назовите нормативные акты, на основе которых происходит правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологи­чески значимой информации.

3. Каковы способы защиты прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды?

4. Какая ответственность предусмотрена за сокрытие от населения соци­ально значимых актов загрязнения окружающей среды?

Вариант 2 (К-С)

Задача 2.1

На территории лесного массива, расположенного на землях фермерского хозяйст­ва «Каксинвай», группа бомжей совершила умышленный поджог лесной избы, ис­пользуемой работниками хозяйства для отдыха.

Из-за сильного ветра пожар уничтожил почти весь участок леса, лишив работни­ков хозяйства заготовленной деловой древесины для строительства животноводческого помеще­ния.

Пойманные работниками хозяйства бомжи созна­лись, что целью поджога была месть хозяйству за отказ им в приеме на работу в это хозяйство и что они намеревались этим поджогом подорвать экономику хозяйства.

Фермерское хозяйство «Каксинвай» обратилось в УФСБ по Кировской области с требованием возбудить в отношении лиц, совершивших поджог, уголовное дело по ст. 281 УК РФ.

Задания:

1. Внимательно изучите законодательство, относящееся к правовому регулирова­нию подобных ситуаций.

2. Дайте системное изложение видов ответственности за умышленное нанесение ущерба лесному фонду.

3. От имени руководителя УФСБ по Кировской области дайте письменный ответ на заявление фермерского хозяйства «Каксинвай».

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды», Гражданский кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Кодекс РФ об административ­ных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 2.2

Житель деревни Ломовская Меркушев С.Т., обнаружив выкопанную дикими ка­банами часть картофельного участка, установил на этом участке капкан. Вскоре в этот капкан попал дикий кабан.

В это время Меркушев гостил у своей знакомой в соседней деревне и приехал домой только через несколько дней. За это время кабан, попавшийся в капкан, погиб мучительной смертью, а соседи, уставшие от пронзительного визга погибающего животного, обрати­лись в милицию с письменным заявлением о привлечении Меркушева С.Т. к уголов­ной ответственности за жестокое обращение с животным.

Задания:

1. Изучите законодательство, относящееся к правовому регулированию данной ситуации.

2. Дайте системный анализ ответственности за жестокое обращение с животными.

3. От имени начальника Н-ского РОВД Кировской области дайте письменный от­вет жителям деревни Ломовская на их письменное заявление.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей сре­ды», Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон РФ «О животном мире», Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.

Задача 2.3

В результате наезда трактористом ОАО «Сельхозтехника» на нефтепро­вод, принадлежащий нефтеперерабатывающему заводу, произошел его разрыв и загрязнение водного объекта и земли. Областной комитет по охране природы обратился в арбитражный суд с иском, требуя взыскать с неф­теперерабатывающего завода и ОАО «Сельхозтехника» N-ю сумму за за­грязнение земли и воды и перечислить ее на счет комитета. Арбитражный суд удовлетворил исковые требования областного комитета по охране ок­ружающей среды.

Задания:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Дайте общую характеристику законодательства, регулирующего поря­док возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

3. Раскройте особенности возмещения экологического вреда, причинен­ного источником повышенной опасности.

4. Решите дело, определив надлежащего ответчика, истца, предмет иска, законность вынесенного решения.

Вариант 3 (Т-Я)

Задача 3.1

Житель г. Кирова Анисимов С.С., привлеченный к штрафу в размере 25 МРОТ за самовольную вырубку многолетних зеленых насажде­ний на территории города, обратился к Вам как к прокурору Н-ского района г. Кирова с требованием принести протест на незаконное постановление о наложении этого штрафа.

Свое несогласие с этим наказанием Анисимов С.С. обосновывал тем, что ст. 66 Гра­достроительного кодекса РФ, на основании которой на него наложен этот штраф, предусматривает ответственность за вырубку многолетних зеленых насаждений. Анисимов же отрубил лишь часть ветвей и побегов многолетних лип, растущих ря­дом с его домом, поскольку эти ветви затеняли свет в окнах его квартиры, располо­женной на втором этаже. От этого липы не пострадали, их корневая система не нару­шена.

Задания:

1. Внимательно изучите правовой режим зеленых насаждений и правила их охраны.

2. Системно и полно изложите виды ответственности и за экологические правона­рушения в отношении зеленых насаждений, а также условия их применения.

3. От имени прокурора Н-ского р-на г. Кирова дайте ответ Анисимову на его жалобу.

Источники: Конституция РФ, Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.

Задача 3.2

Смирнов В.Н. на купленном им у мэрии г. Кирова земельном участке разместил крытую платную стоянку для оказания услуг по охране автомобилей клиентов.

В Прокуратуру Н-ского р-на г. Кирова поступила коллективная жалоба жильцов со­седствующих с этим участком жилых домов, недовольных наличием этой ав­тостоянки, поскольку шум и выхлопные газы автомобилей, круглосуточно прибываю­щих и выбывающих с автостоянки, нарушают покой и экологическое благополучие жильцов.

В ходе проверки этой жалобы Смирнов предоставил лишь документы, удостове­ряющие его право собственности на купленный земельный участок под строительство торгового павильона, а документов, подтверждающих разрешение на строительство автостоянки у него нет.

Задания:

1. Изучите законодательство, регулирующие порядок возведения в городах объектов, влияющих на экологическое благополучие населения.

2. Системно и полно изложите меры ответственности, применяемые за строитель­ство объектов без специальных на то разрешений.

3. От имени прокурора Н-ского р-на г. Кирова составьте письменный ответ на кол­лективную жалобу жильцов.

Источники: Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей сре­ды», Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и др.

Задача 3.3

Областной комитет по охране окружающей природной среды обратил­ся в арбитражный суд с иском к заводу химикатов (грузоотправителю) о возмещении ущерба, причиненного загрязнением земель соляной кисло­той вследствие ее утечки из неисправной цистерны при перевозке желез­нодорожным транспортом.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что ответственность за вред, при­чиненный источником повышенной опасности, должен нести грузополуча­тель – владелец содержимого цистерны.

Истец с решением суда не согла­сился, указав в кассационной жалобе, что грузополучатель в процессе пе­ревозки не участвовал, каких-либо действий с грузом не совершал, поэто­му к нему не могут быть предъявлены требования о возмещении вреда.

Задания:

1. Охарактеризуйте общее понятие экологического вреда.

2. Каков порядок возмещения вреда, причиненного загрязнением окружа­ющей природной среды?

3. Каковы особенности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности? Решите дело.

4. С кого следует взыскивать ущерб за загрязнение окружающей среды разливом химических веществ при транспортировке: с собственника химпродукции или перевозчика, предоставившего некачественное транс­портное средство?

Вопросы зачету

  1. Предмет и система экологического права.

  2. Объекты и субъекты экологических отношений.

  3. Источники экологического права.

  4. Принципы экологического права.

  5. История развития экологического законодательства.

  6. Экологические права и обязанности гражданина в РФ.

  7. Право собственности на природные объекты.

  8. Право природопользования.

  9. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.

  10. Экономико-правовые механизмы охраны окружающей среды.

  11. Экологическое нормирование и сертификация.

  12. Лицензии и лимиты в экологии и природопользовании.

  13. Экологическая экспертиза.

  14. Экологический контроль и паспортизация.

  15. Экологический мониторинг.

  16. Понятие и причины экологических правонарушений.

  17. Дисциплинарная и материальная ответственность.

  18. Административная ответственность за экологические правонарушения.

  19. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

  20. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

  21. Экологические функции правоохранительных органов.

  22. Правовая охрана земель в РФ.

  23. Правовая охрана вод в РФ.

  24. Правовая охрана недр в РФ.

  25. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов.

  26. Правовая охрана животного мира.

  27. Правовая охрана атмосферного воздуха.

  28. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

  29. Правовая охрана лечебно-оздоровительных местностей.

  30. Правовая охрана окружающей среды в поселениях.

  31. Правовое регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ.

  32. Правовая охрана окружающей среды в сферах производственной деятельности.

  33. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

  34. Международно-правовое регулирование экологических отношений.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

  1. Конвенция о принятии международных мер в отношении отдельных стой­ких органических загрязнителей (Стокгольм, 2001 г.).

  2. Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных ава­рий (2000 г.)

  3. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окру­жающей среды (Орхус, Дания, 1998 г.).

  4. Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием в странах, которые испы­тывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (Париж, 1994 г.).

  5. Декларация второй Общеевропейской конференции «Окружающая среда для Европы» (Люцерн, 1993 г.).

  6. Конвенция Совета Европы о гражданской ответственности за ущерб, при­чиненный в результате деятельности, опасной для окружающей среды (Луга­но, 1993 г.).

  7. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и меж­дународных озер (Хельсинки, 1992 г.).

  8. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хель­синки, 1992 г.).

  9. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 г.).

  10. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жаней­ро, 1992 г.).

  11. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансгранич­ном контексте (Эспо, Финляндия, 1991 г.).

  12. Стратегия защиты окружающей среды Арктики (Рованиеми, Финляндия, 1991 г.).

  13. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загряз­нения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (1990 г.).

  14. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 1989 г.).

  15. Европейская хартия по окружающей среде и охране здоровья (Франкфурт, 1989 г.)

  16. Конференция СБСЕ по окружающей среде (София, 1989 г.).

  17. Резолюция Совета Европы №171, разработанная Постоянной конферен­цией местных и региональных органов Европы по проблемам регионов, ок­ружающей среды и участия (Страсбург, 1986 г.).

  18. Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раро­тонга) (1985 г.).

  19. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 1985 г.).

  20. Всемирная хартия природы (1982 г.).

  21. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 1979 г.).

  22. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Берн, 1979 г.).

  23. Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (Бонн, 1979 г.).

  24. Заключительная декларация Конференции участников Договора о запре­щении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1977 г.).

  25. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (ХЕЛКОМ) (Хельсинки, 1974 г.).

  26. Соглашение об охране белых медведей (Осло, 1973 г.).

  27. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, на­ходящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (Вашингтон, 1973 г.).

  28. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, 1972 г.)

  29. Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (1972 г.).

  30. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значе­ние, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971 г.).

  31. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.).

  32. Конституция РФ.

  33. Водный кодекс РФ.

  34. Воздушный кодекс РФ.

  35. Градостроительный кодекс РФ.

  36. Гражданский кодекс РФ.

  37. Земельный кодекс РФ.

  38. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

  39. Лесной кодекс РФ.

  40. Налоговый кодекс РФ.

  41. Уголовный кодекс Российский Федерации.

  42. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24.07.2007 г.

  43. О транспортной безопасности: федер. закон от 9.02.2007 г. № 16-ФЗ.

  44. О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях»: федер. закон от 02.07.2005 г. № 80-ФЗ.

  45. О вне­сении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ции, а также с расширением перечня вопросов местного зна­чения муниципальных образований: федер. закон от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ.

  46. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: федер. закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ.

  47. О вне­сении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных ак­тов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных за­конов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (пред­ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ.

  48. О тех­ническом регулировании: федер. закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

  49. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.

  50. О ли­цензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ.

  51. О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: федер. закон от 10.07.2001 г. № 92-ФЗ.

  52. О территориях традиционного природопользования коренных ма­лочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: федер. закон от 07.05.2001 г. № 49-ФЗ.

  53. О госу­дарственном земельном кадастре: федер. закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ.

  54. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ.

  55. Об охране озера Байкал: федер. закон от 01.05.1999 г. № 94-ФЗ.

  56. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер. закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (с послед. изм.).

  57. Об ис­ключительной экономической зоне Российской Федерации: федер. закон от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ.

  58. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежа­щей зоне Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ.

  59. О гидрометеорологической службе: федер. закон от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ.

  60. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ.

  61. Об отходах производства и потребления: федер. закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  62. О плате за пользование водными объектами: федер. закон от 06.05.1998 г. № 71-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  63. О драго­ценных металлах и драгоценных камнях: федер. закон от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ.

  64. О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.

  65. О безопасности гидротехнических сооружений: федер. закон oт 21.07.1997 г. № 117-ФЗ.

  66. О промышленной безопасности опасных производственных объ­ектов: федер. закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ.

  67. О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: федер. закон от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ.

  68. Об уничтожении химического оружия: федер. закон от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  69. О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности: федер. закон от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ.

  70. О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов: федер. закон от 03.04.1996 г. № 29-ФЗ.

  71. О мелиорации земель: федер. закон от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ.

  72. О радиационной безопасности населения: федер. закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ.

  73. О гео­дезии и картографии: федер. закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ.

  74. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  75. Об экологической экспертизе: федер. закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  76. Об использовании атомной энергии: федер. закон от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ (с послед. изм. и доп.).

  77. О жи­вотном мире: федер. закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ.

  78. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ.

  79. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных мест­ностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ.

  80. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федер. закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (с послед. изм.).

  81. О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере: указ Президента РФ от 29.08.1997 г. № 950.

  82. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому раз­витию: указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 440.

  83. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: указ Прези­дента РФ от 04.02.1994 г. № 236.

  84. О федеральных природных ресурсах: указ Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2144.

  85. О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304.

  86. Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства: постановление Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273.

  87. О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты: постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 881.

  88. О государственной экспертизе запасов полезных ископае­мых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение: постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69.

  89. Об утверждении Положения о возмещении расходов госу­дарства на поиски и оценку полезных ископаемых при предостав­лении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия ме­сторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводив­шим работы по геологическому изучению участка недр за счет соб­ственных (в том числе привлеченных) средств: постановление Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 873.

  90. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400.

  91. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ: постановление Правительства РФ от 22.07.2004 г. № 370.

  92. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недро­пользованию: постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 293.

  93. Об утверждении Положения о федеральном агентстве водных ре­сурсов: постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 282.

  94. Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости: постановление Правительства РФ от 08.04.2004 г. № 202.

  95. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загряз­няющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные вод­ные объекты, размещение отходов производства и потребления: постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344.

  96. О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ: постановление Правительства РФ от 04.06.2002 г. № 382.

  97. О лицензировании деятельности в области геодезии и картогра­фии: постановление Правительства РФ от 28.05.2002 г. № 360.

  98. Об утверждении Списка стратегических видов полезных ископае­мых, сведения о которых составляют государственную тайну: постановление Правительства РФ от 02.04.2002 г. № 210.

  99. О лицензировании отдельных видов деятельности: постановление Правительства РФ от 11.02.2002 г. № 135.

  100. О проведении регулярных проверок транспортных и иных пере­движных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: постановление Правительства РФ от 06.02.2002 г. № 83.

  101. О плате за геологическую информацию о недрах: постановление Правительства РФ от 25.01.2002 г. № 57.

  102. Об особо охраняемых геологических объектах, имею­щих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение: постановление Правительства РФ от 26.12.2001 г. № 900.

  103. О минимальных ставках платы за древесину, отпускае­мую на корню: постановление Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 127.

  104. Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха: [утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 г. № 31].

  105. О порядке ведения государственного кадастра отходов и прове­дения паспортизации опасных отходов: постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818.

  106. Об утверждении Положения о государственной службе наблюде­ния за состоянием окружающей природной среды: постановление Прави­тельства РФ от 23.08.2000 г. № 622.

  107. Об утверждении Положения о государственном геодезическом над­зоре за геодезической и картографической деятельностью: постановление Правительства РФ от 28.03.2000 г. № 273.

  108. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат­мосферный воздух и физических воздействий на него: постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183.

  109. О специально уполномоченных государственных органах Рос­сийской Федерации в области охраны окружающей природной среды: постановление Правительства РФ от 30.12.1998 г. № 1594 (с послед. изм.).

  110. Положение о государственном контроле за геологическим изуче­нием, рациональным использованием и охраной недр: [утв. постановле­нием Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 132].

  111. Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды: постановление Правительства РФ от 15.11.1997 г. № 1425.

  112. О порядке эксплуатации водохранилищ: постановление Прави­тельства РФ от 20.06.1997 г. № 762.

  113. О порядке определения нормативной цены земли: постановление Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 319.

  114. Об утверждении Положения о ведении государственного монито­ринга водных объектов: постановление Правительства РФ от 14.03.1997 г. № 307.

  115. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их при­брежных защитных полосах: [утв. постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404].

  116. О ведении государственного водного кадастра Российской Феде­рации: постановление Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1403.

  117. О порядке ведения государственного учета, государственного ка­дастра и государственного мониторинга объектов животного мира: постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1342.

  118. О порядке ведения государственного кадастра особо охра­няемых природных территорий: постановление Правительства РФ от 19.10.1996 г. № 1249.

  119. Об утверждении требований по предотвращению гибели объек­тов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи: постановление Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997.

  120. Об утверждении Положения о порядке проведения государствен­ной экологической экспертизы: постановление Правительства РФ от 11.06.1996 г. № 698.

  121. О Красной книге Российской Федерации: постановление Прави­тельства РФ от 19.02.1996 г. № 158.

  122. О создании Единой государственной системы экологического мониторинга: постановление Правительства РФ от 24.11.1993 г. № 1229.

  123. О государственной регистрации потенциально опасных химиче­ских и биологических веществ: постановление Правительства РФ от 12.11.1992 г. № 869 (с послед. изм. и доп.).

  124. Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и порядка ее заполнения: приказ Минфина РФ от 23.09.2005 г. № 124н.

  125. Об уплате земельного налога в отношений земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации: приказ Минфина РФ от 08.06.2005 г. № 03-06-02-04/39.

  126. Об утвержде­нии порядка организации и проведения лесных аукционов: приказ МПР РФ от 14.04.2005 г. №°97.

  127. Об утвержде­нии перечня видов специального водопользования: приказ МПР РФ от 23.03.2005 г. № 70.

  128. Об утвер­ждении формы налоговой декларации по водному налогу и поряд­ка ее заполнения: приказ Минфина РФ от 03.03.2005 г. № 29н.

  129. Об утверждении перечня документов, на основании которых осу­ществляется зачет или возврат сумм сбора за пользование объекта­ми животного мира по нереализованным лицензиям (разрешени­ям) на пользование объектами животного мира: приказ МНС РФ от 23.07.2004 г. № САЭ-3-21/438.

  130. Об утверждении формы сведений о полученной лицензии (разре­шении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ре­сурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов: приказ МНС РФ от 15.06.2004 г. № САЭ-3-21/368.

  131. Об утверждении формы сведений о полученной лицензии (разре­шении) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и сум­мах фактически уплаченного сбора: приказ МНС РФ от 05.04.2004 г. № САЭ-3-21/261.

  132. Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и инструкции по ее заполнению: приказ МНС РФ от 29.12.2003 г. № БГ-3-21/727.

  133. Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» Налогового кодекса Российской Федерации: приказ МНС РФ от 02.04.2002 г. № БГ-3-21/170.

  134. О налогоплательщиках водного налога: письмо ФНС РФ от 14.06.2005 г. № ГВ-6-21/485.

  135. О по­рядке представления налоговой декларации по водному налогу: письмо ФНС РФ от 24.05.2005 г. № 21-3-05/35.

  136. О государственном балансе запасов полезных ископаемых Рос­сийской Федерации: письмо МНС РФ от 14.10.2004 г. № 21-2-05/138.

  137. О по­рядке уплаты налога на добычу полезных ископаемых: письмо МНС РФ от 01.07.2004 г. № 21-2-05/74.

  138. О налоге на добычу полезных ископаемых: письмо МНС РФ от 15.10.2003 г. № НА-6-21/1071.

  139. О плате за загрязнение окружающей природной среды: письмо МНС РФ от 25.07.2003 г. № НА-6-21/826.

  140. Номенклатура продукции, в отношении которой законодательны­ми актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация: постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64.

  141. О практике применения судами законодательства об ответствен­ности за экологические правонарушения: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 г. № 14.

  142. О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.1993 г. № 22.

  143. «По запросу Правительства Российской Федера­ции о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей при­родной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздей­ствия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие час­ти первой Налогового кодекса Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-0.

  144. О признании незаконным (недействительным) Поста­нов­ле­ния Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее пре­дельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в редак­ции 14.06.2001 г.»: решение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 г. № ГКПИ 2002-178.

Основная литература:

  1. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2004.

  2. Дубовик, О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие / О.Л. Дубовик. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

  3. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник / О.Л. Дубовик. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Дополнительная литература:

  1. Абанина, Е.Н. Комментарий к ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) / Е.Н. Абанина, А.С. Зенюкова. – М., 2006.

  2. Авраменко, Б.С. Международное экологическое право / Б.С. Авраменко. – Ростов н/Д., 2005.

  3. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для вузов / С.А. Боголюбов. – М., 2007.

  4. Боголюбов, С.А. Комментарий к Водному кодексу РФ (постатейный) / С.А. Боголюбов. – М., 2007.

  5. Буркова, Л.Н. Экологические права человека в РФ (конституционно-правовые вопросы) / Л.Н. Буркова. – М., 2006.

  6. Веденин, Н.Н. Экологическое право: учебник / Н.Н. Веденин. – М., 2007.

  7. Винокуров, Ю.Е. Экологическое право: курс лекций и практикум / Ю.Е. Винокуров. – М., 2005.

  8. Галиновская, Е.А. Комментарий к ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Постатейный / Е.А. Галиновская, Н.В. Кичигин. – М., 2006.

  9. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник для вузов / О.Л. Дубовик. – М., 2006.

  10. Духно, Н.А. Экологическое право России: учеб. пособие / Н.А. Духно. – М., 2006.

  11. Дьяконов, К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза / К.Н. Дьяконов, А.В. Дончева. – М., 2005.

  12. Ерофеев, Б.В. Экологическое право: учебник / Б.В. Ерофеев. – М., 2007.

  13. Ефимова, Е.И. Экологическое право России: Библиография (1958-2004) / Е.И. Ефимова. – М., 2007.

  14. Кичигин, Н.В. Комментарий к ФЗ «Об экологической экспертизе» (постатейный) / Н.В. Кичигин, М.В. Пономарев. – М., 2006.

  15. Кокин, А.В. Экологическое право: учеб. пособие / А.В. Кокин. – Ростов н/Д., 2005.

  16. Кокин, В.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ / В.Н. Кокин. – М., 2006.

  17. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (постатейный) / под ред. С.А. Боголюбова. – М., 2007.

  18. Комментарий к новому Лесному кодексу РФ / под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., 2007.

  19. Копылов М.Н. Ответственность за экологические преступления: учеб. пособие / М.Н. Копылов. – М., 2004.

  20. Копылов, М.Н. Введение в международное экологическое право: учеб. пособие / М.Н. Копылов. – М., 2007.

  21. Крассов, О.И. Комментарий к Лесному кодексу РФ / О.И. Крассов. – М., 2007.

  22. Крассов, О.И. Экологическое право: крат. учеб. курс / О.И. Крассов. – М., 2004.

  23. Кремер, Л. Экологическое право Европейского Союза / Л. Кремер, Г. Винтер. – М., 2007.

  24. Мисник, Г.А. Экологическое право: учебник / Г.А. Мисник. – Ростов н/Д., 2006.

  25. Мисник, Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве / Г.А. Мисник. – М., 2007.

  26. Певзнер, М.Е. Горное право: учебник / М.Е. Певзнер. – М., 2006.

  27. Питулько, В.М. Экологическая экспертиза: учеб. пособие / В.М. Питулько. – М., 2006.

  28. Пономарева, М.В. Комментарий к ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (постатейный) / М.В. Пономарева. – М., 2005.

  29. Семьянова, А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова. – М., 2005.

  30. Сергеева, Т.В. Экологический аудит: учеб. пособие / Т.В. Сергеева. – М., 2005.

  31. Сиваков, Д.О. Водное право России: учеб.-практ. пособие / Д.О. Сиваков. – М., 2007.

  32. Экологическое и земельное право России: метод. материалы / под ред. А.К. Голиченкова. – М., 2006.

  33. Экологическое право: учебник / под ред. В.В. Курочкиной и В.В. Гучкова. – М., 2004.

  34. Экологическое право России: учебник / под ред. Н.В. Румянцева. – М., 2006.

  35. Экологическое право России на рубеже 21 века / под ред. А.К. Голиченкова. – М., 2000.

Словарь основных терминов

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспе­чения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антро­по­генных объек­тов.

Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Государствен­ный экологический мониторинг – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Феде­рации и органами государственной власти субъектов Российской Фе­дерации.

Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территори­альные границы и в которой живые (растения, животные и другие ор­ганизмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функ­циональное целое и связаны между собой обменом веществом и энер­гией.

Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или коли­чество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, количест­во и (или) концентрация которых превышают установленные для хи­мических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и мик­роорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на ок­ружающую среду.

Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ре­сурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, ко­торое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхност­ные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и около­земное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявле­ние и пресечение нарушения законодательства в области охраны ок­ружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и норматив­ных документов, в области охраны окружающей среды.

Лимиты на выбросы и сбросы – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в ок­ружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших су­ществующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воз­действием природных и антропогенных факторов.

Наилучшая существующая технология – технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установ­ленный срок практического применения с учетом экономических и со­циальных факторов.

Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хо­зяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к не­гативным изменениям качества окружающей среды.

Нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое раз­нообразие.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нор­мативы, которые установлены в соответствии с показателями воздей­ствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружаю­щую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении кото­рых обеспечивается устойчивое функционирование естественных эко­логических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов – нормативы, которые установлены для субъектов хозяй­ственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, ко­торые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздейст­вия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологиче­скими и иными показателями для оценки состояния окружающей сре­ды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окру­жающая среда.

Нормативы предельно допустимых концентраций – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями пре­дельно допустимого содержания химических веществ, в том числе ра­диоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропоген­ных объектов.

Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность органов государствен­ной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление при­родной среды, рациональное использование и воспроизводство при­родных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйст­венной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или не­возможности ее осуществления.

Природная среда – совокупность компо­нентов природной среды, природных и природно-антропогенных объ­ектов.

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, соз­данный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов произ­водства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных геогра­фическими и иными соответствующими признаками.

Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изме­нению в результате хозяйственной и иной деятельности и характери­зуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, рас­тительности, сформированных в единых климатических условиях.

Природный объект – естественная экологическая система, природ­ный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои при­родные свойства.

Природоохранные требования – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их сово­купность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандар­тами и иными нормативными документами в области охраны окру­жающей среды.

Технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного нега­тивного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Экологический аудит – независимая комплексная документирован­ная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в об­ласти охраны окружающей среды, требований международных стандар­тов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного не­гативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвы­чайными ситуациями природного и техногенного характера.

Содержание

Требования ГОС к обязательному минимуму содержания

учебной дисциплины «Экологическое право» по направлению:

030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –

«Юриспруденция»…………………………………………………..

Пояснительная записка……………………………………………..

Методические рекомендации по изучению дисциплины………...

Учебно-тематический план курса………………………………….

Содержание курса…………………………………………………...

Семинарское занятие………………………………………………..

Примерные темы рефератов………………………………………..

Контрольные работы………………………………………………..

Вопросы к зачету……………………………………………………

Библиографический список………………………………………...

Словарь основных терминов……………………………………….

Экологическое право

Учебно-методический комплекс

по направлению: 030500 – «Юриспруденция»,

по специальности: 030501 – «Юриспруденция»

Редактор: Журавлева О.Н.

Технический редактор: Селиванова М.Ю.

Лицензия ЛР № 030800 от 19.01.98 г.

Сдано в набор 22.11.2007 г. Подписано в печать 12.12.2007 г.

Формат 60х88/16. Гарнитура Times New Roman.

Бумага типографская. Объем 2,1 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № 418.

ООО “Гаруда”

196084, Санкт-Петербург, ул. Емельянова, 10

Отпечатано: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове

610005, г. Киров, ул. Советская, 73

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности: 030501 «Юриспруденция» Киров (3)

    Учебно-методический комплекс
    Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт.
  2. Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности: 030501 «Юриспруденция» Киров (1)

    Учебно-методический комплекс
    История политических и правовых учений: учебно-мето­ди­ческий комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция«, по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт.
  3. Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501 «Юриспруденция» киров (1)

    Учебно-методический комплекс
    Правовое регулирование рынка ценных бумаг: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт.
  4. Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности: 030501 «Юриспруденция» киров (2)

    Учебно-методический комплекс
    Правовое регулирование лизинга: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт.
  5. Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности: 030501 «Юриспруденция» киров (2)

    Учебно-методический комплекс
    Криминология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт.-сост. П.Н. Фещенко.

Другие похожие документы..