Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Философские взгляды Уильяма Голдинга близки христианскому экзистенциализму, это определяет библейские мотивы и образы самого известного его романа «П...полностью>>
'Программа дисциплины'
Текущий контроль предполагает оценку работы студентов на семинарских занятиях и оценки за написание двух домашних заданий. Домашнее задание представля...полностью>>
'Реферат'
Мы стали работать над этим исследовательским рефератом, потому что считаем необходимым, показать, героическую историю становления Российского государ...полностью>>
'Доклад'
(Выступление иерея Георгия Высоцкого – священнослужителя Казанского храма Левобережного церковного округа Воронежской и Борисоглебской епархии на кон...полностью>>

Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное право)» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста Автор д ю. н., профессор И. В. Панова

Главная > Программа дисциплины
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет права

Программа дисциплины

«Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное право)»

для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Автор д.ю.н., профессор И.В. Панова

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

_____________________________ ________________________________

Председатель Зав. кафедрой

_____________________________ ________________________________

«_____» __________________ 200 г. «____»_____________________ 200 г.

Утверждена УС факультета

_________________________________

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________200 г.

Москва

Содержание

Пояснительная записка…………………………………………………………...3

Тематический план учебной дисциплины………………………………………5

Базовый учебник…………………………………………………………………..6

Формы контроля знаний студентов……………………………………………...6

Содержание дисциплины…………………………………………………………7

Тема 1. Административное право – отрасль российского права. Механизм административно-правового регулирования……………………………………7

Тема 2. Индивидуальные субъекты и организации как субъекты административного права. Защита прав граждан………………………………8

Тема 3. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации..............................................................................................................14

Тема 4. Государственная служба и государственные служащие……………..17

Тема 5. Муниципальная служба и муниципальные служащие как субъекты административного права……………………………………………………….20

Тема 6. Формы и методы управленческой деятельности (деятельности публичной администрации)………………………………………………..........22

Тема 7. Административное принуждение и административная ответственность………………………………………………………………….25

Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях….30

Тема 9. Административный процесс. Административно-процессуальное право……………………………………………………………………………...34

Тематика заданий по различным формам контроля…………………………..40

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины………………………...44

Приложение № 1. Методические рекомендации студентам………………….47

Приложение № 2. Перечень официальных сайтов……………………….……53

  1. Пояснительная записка

Требования к студентам

Приступая к изучению дисциплины “Правовое обеспечение государственного управления - 2 (Административное право)”, студент должен обладать базовыми знаниями о системе российского права, источниках права, знать основы конституционного строя, построение модели государственной власти в Российской Федерации, владеть общей юридической терминологией, уметь пользоваться справочно-правовыми системами.

Описание курса

“Правовое обеспечение государственного управления - 2 (Административное право)” представляет собой дисциплину, продолжающую знакомить студентов Факультета государственного и муниципального управления с правовыми основами государственного управления.

Первая дисциплина “Правовое обеспечение государственного управления – 1 (Конституционное право)” была посвящена сфере конституционного права. Изучая этот курс, студенты знакомились с институциональными условиями, предопределяющими общие принципы и режим, в котором осуществляется или должно осуществляться государственное управление.

“Правовое обеспечение государственного управления - 2 (Административное право)” познакомит студентов с административно-правовыми основами государственного и муниципального управления. В ходе изучения этой дисциплины студенты изучат содержание административного права как самостоятельной отрасли российского права, принципы организации государственной администрации, правовые основы государственной и муниципальной службы, способы защиты прав граждан, формы и методы управленческих действий, институты административного принуждения и административной ответственности, общую характеристику производства по делам об административных правонарушениях, а также особенности возникновения и формирования административного процесса в Российской Федерации.

Цели курса

В результате изучения курса студент должен:

  • уметь ориентироваться в административном законодательстве Российской Федерации и важнейших подзаконных административно-правовых актах;

  • знать способы защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей от неправомерных действий (бездействия) публичной администрации;

  • иметь представление о системе и структуре органов исполнительной власти, правовых основах государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, формах и методах деятельности публичной администрации;

  • понимать роль и назначение административного принуждения и административной ответственности;

  • разбираться в содержании основных институтов административного права таких, как: понятие, предмет, метод и система административного права, наука административного права; административно-правовые нормы и отношения; субъекты административного права; административно-правовой статус гражданина, органов исполнительной власти, государственных служащих; правовые акты управления; методы управленческой деятельности; административное принуждение и административная ответственность; административно-процессуальная деятельность.

Формы обучения

Основными формами обучения, предусмотренными программой курса, являются лекции и семинарские занятия.

В процессе семинарских занятий рассматриваются основные теоретические вопросы курса, по мере необходимости изучается судебная и административная практика по административно-правовым проблемам, предусматривается подготовка и обсуждение докладов и сообщений студентов, решение задач и тестов.

Программа предусматривает также написание реферата и самостоятельное изучение студентами дополнительной литературы.

  1. Тематический план учебной дисциплины

темы

Наименование тем

Всего

Аудиторные часы

Самостоятельная работа

Лекции

Семинары

1.

Административное право – отрасль российского права. Механизм административно-правового регулирования

8

2

-

6

2.

Индивидуальные субъекты и организации как субъекты административного права. Защита прав граждан

10

2

2

6

3.

Система органов исполнительной власти в Российской Федерации

18

4

4

10

4.

Государственная служба и государственные служащие

14

4

2

8

5.

Муниципальная служба и муниципальные служащие как субъекты административного права

8

2

-

6

6.

Формы и методы управленческой деятельности (деятельности публичной администрации)

12

2

2

8

7.

Административное принуждение и административная ответственность

10

2

2

6

8.

Производство по делам об административных правонарушениях

14

4

2

8

9.

Административный процесс. Административно-процессуальное право

14

2

2

10

Всего часов:

108

24

16

68

  1. Базовый учебник

  1. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009.

  2. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.

  1. Формы контроля знаний студентов

Контроль знаний студентов по дисциплине «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное право)» включает формы текущего и итогового контроля.

Текущий контроль проводится в течение модуля в письменном виде (реферат) и в устном виде (семинарские занятия) и предназначен для организации самостоятельной работы студентов и систематической проверки их знаний.

Итоговый контроль проводится по завершении учебной дисциплины (зачет). Он осуществляется преимущественно в письменном виде (в форме тестирования).

Результирующая оценка всех форм контроля выставляется в экзаменационную (зачетную) ведомость и зачетную книжку студента в форме «зачет/незачет» (по 10-балльной шкале).

Во время проведения итогового контроля студенты могут пользоваться учебными программами и источниками информации, перечень которых устанавливается преподавателем. Использование материалов, не предусмотренных указанным перечнем, а также попытка общения с другими студентами или иными лицами, в том числе, с применением электронных средств связи, несанкционированные перемещения студентов и т.п. являются основанием для удаления студента из аудитории и последующего проставления в ведомость оценки «неудовлетворительно» («незачет»).

Результирующая (итоговая) оценка студента складывается из результатов текущего и итогового контроля:

  • работа на семинарских занятиях (устные ответы, доклады и прочее);

  • реферат (в письменном виде в соответствии с установленными требованиями);

  • письменный зачет (тестирование – не более 120 минут на поток).

Итоговая оценка высчитывается по формуле:

Ос + Ор + Оз = Ои, где Ос – оценка за работу на семинарских занятиях, Ор – оценка за реферат, Оз – оценка за зачет (тест), Ои – оценка итоговая.

Вес каждой составляющей в итоговой оценке: Ос = 0,3; Ор = 0,3; Оз = 0,4 балла. Таким образом, если студент набрал: Ос – 7 баллов, Ор – 8 баллов, Оз – 6 баллов, то 7*0,3 + 8*0,3 + 6*0,4 = 2,1 + 2,4 + 2,4 = 6,9. Полученный результат округляется: в большую сторону от 5 десятых и более, в меньшую сторону – менее 4 десятых. То есть 6,9 = 7 баллам, но, например, 6,4 = 6 баллам.

Таблица соответствия оценок

по 5-ти балльной шкале

по 10-ти балльной шкале

Отлично (10, 9, 8)

зачет (10)

зачет (9)

зачет (8)

хорошо (7, 6)

зачет (7)

зачет (6)

удовлетворительно (5, 4)

зачет (5)

зачет (4)

неудовлетворительно (3, 2, 1)

незачет (3)

незачет (2)

незачет (1)

  1. Содержание дисциплины

Тема 1. Административное право – отрасль российского права. Механизм административно-правового регулирования.

  1. Предмет административного права.

  2. Метод административного права.

  3. Система административного права.

  4. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

  5. Административно-правовые нормы.

  6. Действие административно-правовых норм.

  7. Понятие и виды административно-правовых отношений.

  8. Структура административного правоотношения.

  9. Источники административного права. Виды и система источников административного права.

Основная литература:

Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. Главы 2—4.

Дополнительная литература:

  1. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права, N 2, 2004.

  2. Демин А.А. Соотношение конституционного и административного права в системе российского права // Административное право и процесс, 2006, N 1.

  3. Источники административного права России и проблемы их систематизации: монография / О.Н. Ордина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

  4. Лапина М.А. Структура административных правоотношений // Административное право и процесс, 2009, N 2.

  5. Лончаков А.П. Предмет и система административного права Российской Федерации: Учеб. пособие. Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 1999.

  6. Лупарев Е.Б. Комплексные административные правоотношения в системе публичных правоотношений: вопросы общей и отраслевой теории: монография. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2009.

  7. Ордина О.Н. Акты местного самоуправления как источники административного права // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, N 1.

  8. Ордина О.Н. Ведомственные акты как источники административного права // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 5.

  9. Ордина О.Н. Источники административного права России. Киров: Изд-во Вятского гос. гуманитарного ун-та, 2008.

  10. Романов М.Л. Решения Конституционного Суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс, 2006, N 2.

  11. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс, 2006, N 3.

  12. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс, 2006, N 3.

  13. Стахов А.И. К вопросу о системе российского административного права // Административное право и процесс, 2008, N 1.

Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

  2. Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 "О классификаторе правовых актов" // СЗ РФ. 20.03.2000. N 12. Ст. 1260.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №44 (645), 16 ноября 2009 г

    Информационный бюллетень
    12.00 Пресс-конференция, посвященная проведению в Санкт-Петербурге «Недели паркура» и международного фестиваля паркура (пресс-центр ИТАР-ТАСС - Садовая ул.
  2. С изменениями, внесенными приказом от 09. 10. 08 №916 Регистрационный номер открытого аукциона 522А-1-08/54022

    Конкурс
    Информация о государственном заказчике: ГУК НО «Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И.Ленина» (далее – заказчик).

Другие похожие документы..