Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Гербы, как отличительные знаки рода, территории или целого государ­ства, существуют с давних пор. Первая эмблема Сибири в виде стрелы из­вестна с 1 г...полностью>>
'Публичный отчет'
Вариант формы отчетности (1 - первичная форма; от 2 до 998 - исправительнаяформа, номер корректировки; - исправительнаяформа, нумерация корректировок ...полностью>>
'Документ'
2008 г. – Диплом I степени Научно-технической конференции молодежи. Тема: «Универсальное программно-аппаратное средство контроля функционирования яче...полностью>>
'Документ'
На виконання наказів управління освіти і науки обласної державної адміністрації від 30.12.2009 року №952 «Про проведення обласних масових заходів з т...полностью>>

Управление стратегическим развитием региональной системы профессионального образования в условиях социально-экономических преобразований (на примере Республики Саха (Якутия) 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Главная > Автореферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

На правах рукописи

СТЕПАНОВ Петр Акимович

управление СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ

РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

(на примере Республики Саха (Якутия)

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Шуя-2010

Работа выполнена

в ГОУ ВПО «Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова» и в ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет»

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Козлов Олег Александрович

доктор педагогических наук, профессор

Викулина Мария Анатольевна

доктор педагогических наук, профессор

Родионов Михаил Алексеевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Нижегородский государственный

архитектурно-строительный университет»

Защита состоится «24» июня 2010 года в___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.302.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата педагогических наук при ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет» по адресу: 155908, г. Шуя Ивановской обл., ул. Кооперативная, д.24, ауд. 220.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет».

Текст автореферата размещен на официальном сайте ВАК Минобрнауки России .

Автореферат разослан «____» _____________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат педагогических наук,

доцент Н.В.Лысых

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Модернизация системы профессионального образования требует руководствоваться новыми подходами к его развитию. Среди них выделяется переход от общественных приоритетов к приоритетам личности. В жизни любого цивилизованного государства человек стал главным фактором его развития и процветания. В «Декларации о праве на развитие» ООН (1985г.) признавалось, что человек является основным субъектом развития и должен рассматриваться как главный участник данного процесса. Важнейшей ценностью XXI века является человек: здоровый, образованный, культурный, способный создавать, воспринимать и реализовывать новые знания.

В общественном сознании все больше укореняется положение о том, что в мировом сообществе водораздел между передовыми и отстающими в своем развитии странами будет проходить между обществами, имеющими возможность упрочения своей стабильности на основе «человеческого капитала», и теми, для которых такие возможности ограничены. Отсюда важнейшей составной частью национального капитала сильной державы становятся представители сфер образование, наука и культура. Приоритетное развитие последних стало во многих странах «локомотивом» экономического роста.

Примером ускоренного экономического развития на основе «человеческого капитала» стали новые индустриальные страны азиатско-тихоокеанского региона, где признание важности развития человеческой личности для обеспечения экономического роста и упор на образование и профессиональную подготовку стал составной частью планов их реальной экономической политики. Ставку на образование в экономическом развитии делают и промышленно развитые страны, что прямо связано с конкурентоспособностью, создает «человеческий капитал», который в соединении с «физическим капиталом» и дает увеличение производительности труда и качества продукции. По мнению одного из известных специалистов в области управления П. Друкера, образование следует рассматривать как своего рода топливо для промышленности. Оно формирует общество посредством образованного человека.

Актуальность развития на научной основе государственной системы общего и профессионального образования обусловлена тем, что преобразовательные демократические процессы в России диктуют необходимость выяснения роли государства по отношению к проблемам профессионального образования в условиях рыночных отношений. Недооценка степени важности государственного воздействия на систему профессионального образования и недостаточное внимание к проблемам подготовки специалистов в России влечет за собой серьезные научно-технические, технологические и как следствие - социально-экономические последствия и создает реальную угрозу национальным интересам общества. Актуальность решения проблемы государственного регулирования управления профессиональным образованием для российской действительности определяется и необходимостью увеличения и рационализации капитальных вложений в образование для интенсификации информационного и технологического развития России.

Кроме того, весьма актуален для России и поиск организационно-педагогических и финансовых механизмов, которые бы позволяли свести воедино интересы в качестве образования таких социальных субъектов, как высшее учебное заведение, студент, работодатель и общество. Причем так, чтобы обеспечивалась постоянная и нарастающая аккумуляция средств управления и источников финансирования общего и профессионального образования.

Необходимость такого подхода отметил ректор МГУ им. М.В.Ломоносова В.А. Садовничий. Он подчеркивает, что опасность для страны проистекает из заведомо неверно трактуемой властной установки, согласно которой образование станет богаче, когда богатым станет государство, когда его экономика окрепнет и разовьется. Ошибочность толкования заключается в том, что в этом случае поменялись местами причина и следствие. Правильная властная установка должна звучать так: через богатое образование - к богатой России.

Мировой опыт показывает, что недооценка образования, как одного из ведущих факторов социального наполнения проводимых экономических реформ, сугубо экономический меркантильный подход становятся тормозом для всех хозяйственных преобразований и может свести на нет рыночные реформы в стране. Как показывает практика западных стран, невмешательство государства в процесс рыночного обеспечения высшего образования ведет к проблеме так называемого неполного рынка.

Необходимость разработки решения социально-экономических проблем развития современного профессионального образования в аспекте организационно-педагогического регулирования, требующих поиска оптимального взаимодействия рыночных механизмов и государственного управления, является настоятельно необходимой.

Истоки зарождения социально-экономических и организационно-педагогических проблем образования просматриваются в трудах С.Г. Струмилина. Автор показывает в них значение образования в условиях информационно-технологических инноваций, его влиянию на эффективность производства. В работах В.А.Жамина и С.Л.Костаняна сделана попытка обоснования модели, характеризующей влияние образования на социально-экономическое развитие нашего государства. Изучение отечественной и зарубежной литературы по проблемам развития профессионального образования показывает, что в аспекте социально-экономического и организационно-педагогического развития системы образования созданы определенная теоретическая и практическая предпосылки для представления соответствующих разработок на новом методологическом уровне.

Вопросы педагогического развития профессионального образования раскрываются в работах С.Я.Батышева, А.П.Беляева, А.П.Владиславлева, Б.С.Гершунского, С.М.Годника, Л.В.Голуб, Н.И.Думченко, М.В. Кларина, М.И.Махмутова, А.М.Новикова, В.Г.Онушкина, А.В. Петровского, А.Г.Соколова, А.Д.Федотова, В.М.Филиппова и др., где определены концептуальные основы и организационно-педагогические условия его совершенствования. Принципы, пути, педагогические условия развития непрерывного профессионального образования рассматриваются в трудах Б.Г.Ананьева, В.И.Данильчука, И.А.Зимней, И.Я.Лернера, А.М.Новикова, В.А.Сластенина, В.Д.Шадрикова, Е.Н.Шиянова и др. В работах С.И.Архангельского, Е.П.Белозерцева, А.А.Вербицкого, А.Н.Лейбовича, В.С.Леднева, М.Н.Розиной, С.А.Шапоринского, И.П.Яковлева и др. отражены идеи интеграции образования. Вопросы акмеологии и психологии профессионального образования рассмотрены в трудах А.А.Деркача, М.М.Левиной, И.Я.Лернера, П.И.Пидкасистого, Л.Г.Семушиной, А.Н.Сохора и др.

Проблемам профессионального вузовского образования посвящены следующие докторские диссертации: в диссертации И.В. Гребенева рассматриваются особенности формирования педагогического профессионализма в условиях классического университета, организации единого пространства вуза посвящена диссертация Э.К. Самерхановой, Т.В. Сорокина-Исполатова исследует непрерывную подготовку педагога профессионального обучения в корпоративном университете, послевузовскому профессионально-экологическому образованию руководящих работников посвящено диссертационное исследование К.А. Романовой.

Разные природно-географические, социально-экономические, этнические, демографических и иных условий на обширной территории Российской Федерации обуславливают целесообразность создания региональных моделей образовательных систем. Необходимость регионального подхода к системе образования для России обусловлена также тем, что подавляющее большинство населения страны живет оседло и миграционные тенденции граждан проявляются слабо, несмотря на тяжелые социально-экономические условия в отдельных регионах. То есть в рамках единого образовательного пространства России правомерна и даже необходима региональная специфика системы образования.

Вопросы регионального подхода к системе образования рассматривались учеными в различных аспектах. Историко-философские положения этой проблемы рассматривали В.Г.Афанасьев, Б.Г.Гершунский, В.А.Зверев, Т.М.Михайлова, В.Л.Соскин и др., государственно-правовые – В.К.Бацын, Ю.В.Громыко, В.Г. Кинелев и др., социально-экономические – Л.Г.Борисова, Л.Ф.Колесников, В.Н.Турченко и др., психолого-педагогические – В.Ф.Афанасьев, Д.М.Бурхинов, Г.Н.Волков, В.В.Давыдов, Д.А.Данилов, А.В.Петровский, В.А.Поляков, В.В.Рубцов, В.И.Слободчиков, Т.И.Шамова и др. В своем подавляющем большинстве работы указанных авторов либо ограничиваются постановкой или констатаций проблем несистемности образования в современных условиях, либо отражают общую методологию системы образования в большинстве своем применительно к дореформенному времени.

Вместе с тем, несмотря на региональную специфику, все модели системы образования, которую необходимо формировать, будут иметь инвариантные составляющие, являющиеся ключевыми для всей Российской Федерации. Поэтому региональная специфика не может детерминировать общие теоретические и методические положения развития системы образования в новых экономических условиях. В качестве базы исследования нами был выбран регион Якутии, который с позиций хозяйственной деятельности является достаточно типичным для России и в то же время обладает определенными демографическими и климатическими особенностями, что позволяет отразить многие особенности в системе образования.

Следует отметить, что, к сожалению, многочисленные программы реализации региональной политики в области профессионального образо­вания, а также соответствующие законодательные и нормативные акты, как правило, не содержат какой-либо стройной перспективной системы организационно-педагогических мер по превраще­нию профессионального образования (начального, среднего, высшего и поствузовского) в один из активных факторов экономического и социального прогресса региональных сообществ.

Активизирующиеся в настоящее время процессы ослабления верти­кальных и существенное усиление горизонтальных связей и структур управления, формирование региональных рынков труда привели к перераспределению функций и результатов деятельности профессио­нальной школы в пользу регионов. В целом, пока еще отсутствует целостное исследование про­блем формирования государственной региональной политики в области профессионального образования, путей и методов управления ее реализацией в целях системной ориентации деятельности образовательных учреждений профессионального образования на задачи развития регионов.

Итак, анализ научно-теоретических исследований и практики свидетельствует о недостаточной изученности проблемы системности развития непрерывного профессионального образования. В результате наблюдаются следующие противоречия:

  • между необходимостью эффективного управления развитием региональной системы профессионального образования в современных социально-экономических условиях и недостаточной разработанностью концептуальных положений его организации по вертикали и горизонтали;

  • между сложившимися уровнями и ступенями профессионального образования и необходимостью построения многоуровневой, многоступенчатой и многопрофильной системы подготовки профессиональных кадров с учетом тенденций социально-экономического развития страны и конкретного региона;

  • между возросшими требованиями социально-экономического развития общества в квалифицированных кадрах и специалистах и неразработанностью преемственности различных уровней и ступеней профессионального образования и соответственно неоправданными излишними затратами государства на подготовку и повышение квалификации кадров;

  • между стремлением оптимизировать интеграционные процессы в деятельности учреждений профессионального образования и недостаточной разработанностью действенных механизмов их реализации;

  • между необходимостью усиления регионального аспекта управления профессиональным образованием на основе всестороннего учета динамично меняющегося спроса на образовательные услуги населения и хозяйства регионов, во многом сохраняющи­мися вертикальными управленческими связями, отсутствием соответствующей системы маркетинга в образовании.

Необходимость разрешения этих противоречий явилась основанием для постановки проблемы исследования: каковы организационно-педагогические основы управления стратегическим развитием региональной системы профессионального образования, которые позволят отдельной личности найти свою индивидуальную образовательную траекторию и иметь возможность постоянного повышения своего профессионально-квалификационного уровня; каждому профессиональному учебному заведению быть вовлеченным в процесс непрерывной подготовки и переподготовки профессиональных кадров; экономике региона своевременно получать квалифицированные кадры и специалистов, способных быстро переквалифицироваться в соответствии с условиями рыночной экономики; обществу обладать действенной системой профессионального образования, способной к постоянному повышению квалификационного уровня подготовленных специалистов.

Необходимость теоретического обоснования путей разрешения имеющихся противоречий, определения стратегии действий в области ре­гионализации профессионального образования, разработки мето­дов управления реализацией этой задачи обусловили выбор темы диссер­тационной работы – Управление стратегическим развитием региональной системы профессионального образования в условиях социально-экономических преобразований (на примере Республики Саха (Якутия).

Цель исследования: теоретически обосновать и разработать педагогические основы стратегического развития системы непрерывного профессионального образования с учетом региональных социально-экономических условий, применительно к Республике Саха (Якутия).

Объект исследования: система профессионального образования региона в условиях его социально-экономических преобразований.

Предмет исследования: концептуальные основания, закономерности управления стратегическим развитием и рациональным функционированием системы непрерывного профессионального образования в региональных условиях, на примере Республики Саха (Якутия).

Гипотеза исследования заключается в утверждении, что если:

  • разработать концептуальные основы стратегического управления развитием системы профессионального образования в регионе,

  • выделить факторы, ведущие тенденции развития региональной системы непрерывного профессионального образования,

  • выделить систему принципов и на их основе построить структурно-функциональную модель региональной системы профессионального образования, способную гибко реагировать на изменяющиеся социально-экономические условия,

то эффективность управления стратегическим развитием региональной системы профессионального образования повысится.

Задачи исследования:

  1. Определить концептуальные основы, факторы, ведущие тенденции, принципы и управленческие условия развития региональной системы непрерывного профессионального образования.

  2. Разработать структурно-функциональную модель функционирования региональной системы профессионального образования, обеспечивающую преемственность ее уровней, взаимодействие рынков труда и образования, участие в образовательном процессе научных и производственных учреждений и общественных структур.

  3. Выявить относительное влияние и взаимодействие социально-экономических, организационных, педагогических факторов на профессиональное образование для его различных уровней.

  4. Исследовать инновационные механизмы эффективного управления стратегическим развитием региональной системы профессионального образования в условиях социально-экономических преобразований.

  5. Осуществить экспериментальное исследование, целью которого является реализация стратегии управления развитием региональной системы профессионального образования в условиях социально-экономических преобразований.

Методологические основы исследования базировались на:

  • философском положении о взаимосвязи общего и специфичного, качественных и количественных процессов и явлений, способствующих объективному решению проблемы совершенствования подготовки профессиональных кадров в системе профессионального образования;

  • системном подходе, позволяющем выявлять и согласовывать влияние на профессиональное образование производственных, технологических, социально-общественных, региональных и других факторов;

  • принципах всеобщей связи всех явлений и процессов в обществе, единства естественнонаучного, антропологического, социологического, экономического подходов, раскрывающих возможности комплексного, личностно-деятельного подходов к решению проблем профессионального образования.

Теоретической основой исследования являются положения, составляющие содержание личностно-деятельного подхода к формированию личности специалиста: А.А.Вербицкий, В.В.Давыдов, И.А.Зимняя, А.Н.Леонтьев, А.М.Маркова, С.Л.Рубинштейн и др.); профессионально-деятельностной направленности содержания (Н.В.Кузьмина, В.А.Сластенин, В.Д.Шадриков и др.; целостности процесса образования (В.В.Краевский, И.Я.Лернер, А.И.Мищенко, Н.Д.Хмель и др.); прогностичной направленности подготовки кадров (И.В.Бестужев-Лада, Б.С.Гершунский и др.); социально-педагогического детерминированности (В.Г.Бочарова, С.И.Григорьев, М.П.Гурьянова, Л.Е.Никитина, М.И.Рожков, В.А.Фокин и др.).

В основу методологии исследования легли концептуальные положения работ, посвященных проблемам демократизации, гуманизации обучения и развития личности (Л.И.Божович, В.С.Мухина, А.М.Новиков, Г.В.Мухаметзянова, Н.М.Таланчук и др.); индивидуализации обучения (Г.И.Ибрагимов, А.А.Кирсанов, В.А.Крутецкий, М.И. Махмутов и др.); саморегуляции и самоконтроля (Л.А.Волович, А.И.Кочетов, П.Н.Осипов и др.); разработки системного подхода к анализу педагогических явлений (С.И.Архангельский, Ф.Ф.Королев, Н.В.Кузьмина, Р.Х.Шакуров и др.).

В работе учитывались концепции, принципы и идеи преемственности непрерывного образования (А.Г.Асмолов, Б.С.Гершунский, С.М.Годник, М.Н.Костикова, А.Н.Лейбович, А.М.Новиков, Н.Г.Худолий и др.).

Для осуществления цели исследования, решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы были использованы методы:

- общетеоретические (анализ, синтез, сравнение, сопоставление, обобщение, классификация, систематизация);

- общепедагогические (анализ педагогической, социологической, экономической, психологической литературы по изучаемой проблеме; анализ программ развития системы профессионального образования; изучение государственных образовательных стандартов профессионального образования, составляющих их национально-регионального компонента; обобщение передового педагогического опыта по организации системы непрерывного профессионального образования);

- эмпирические (наблюдение; педагогический эксперимент; ранжирование);

- прогностические (моделирование; педагогическое проектирование; графическое представление; экспертиза и самооценка);

- статистические методы обработки и обоснования полученных результатов экспериментальной работы (оценка средних значений, дисперсии, доверительного интервала и доверительной вероятности).

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется его исходной методологией, опорой на принципы социокультурной детерминации образовательных систем, их цивилизационных и ценностных оснований; использованием системного подхода к анализу состояния разноуровневого профессионального образования; комплексным применением методов теоретического и эмпирического исследования, адекватных его объекту, цели и задачам; использованием нормативно-правовых материалов федеральных, ре­гиональных и муниципальных органов управления Российской Федера­ции, данных федеральной, территориальной и ведомственной статистики, материалов изучения хода регионализации профессионального образования по ряду регионов России.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Управление бюджетными расходами в субъектах российской федерации (на примере республики саха (якутия))

    Автореферат
    Защита диссертации состоится 19 февраля 2010 года в часов на заседании диссертационного совета Д 003.001.02. в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН по адресу: 630090, г.
  2. Система профессиональной подготовки специалистов этнокультурной деятельности 13. 00. 05 Теория, методика и организация социально-культурной деятельности 13. 00. 08 Теория и методика профессионального образования

    Автореферат диссертации
    Защита состоится 13 ноября 2007 года в 16 часов на заседании Диссертационного совета Д 210.019.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете культуры и искусств по адресу:
  3. Институциональные основы трансформации социальной структуры населения региона (на примере Республики Саха (Якутия)

    Автореферат
    Защита состоится 24 июня 2004 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д-502.006.16 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г.
  4. Научно-методическое обеспечение и организация многоуровневой подготовки кадров информатизации региональной системы общего образования (на примере Дальневосточного федерального округа) 13.

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в Институте информатизации образования Российской академии образования, в лаборатории проблем информатизации профессионального образования
  5. Совершенствование управления демографическим развитием региона

    Автореферат
    Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Другие похожие документы..