Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Диплом'
Сформировать теоретические представления о механизмах струк-турообразования в металлических материалах и на их основе научить анализировать структуры...полностью>>
'Документ'
Основные признаки пожертвований, грантов, благотворительных взносов. Членские и имущественные взносы, как источник формирования средств и имущества н...полностью>>
'Учебно-методическое пособие'
Государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической-медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социаль...полностью>>
'Документ'
Мышление – процесс опосредованного и обобщенного отражения человеком явлений и предметов объективной действительности в их существенных свойствах, св...полностью>>

Высшая школа экономики (6)

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

Факультет государственного и муниципального управления
Программа и методические рекомендации по учебному курсу

«Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Программа разработана в рамках инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ "Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении".

Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление

Специализация:

080504.65-02  Государственная служба

Авторы : к.ю.н., доц. Трошкина Т.Н.

Хрешкова В.В.

Исакова Е.В.

Москва, 2007

  1. Организационно-методический раздел

Учебный курс читается на факультете государственного и муниципального управления по специализации «Государственная служба». Приступая к изучению этого учебного курса, студенты должны знать основы государственного управления и правовых знаний в том объеме, в котором эти учебные курсы изучаются на данном факультете.

Программой учебного курса предусматривается проведение лекций (16 часов), семинарских занятий (4 часа), а также самостоятельная внеаудиторная работа студентов (20 часов). Самостоятельная работа студентов включает освоение теоретического материала, изучение рекомендованной учебной литературы и нормативных правовых актов, подготовку к семинарским занятиям.

Учебным планом предусматривается написание студентами одного эссе и выполнение одной контрольной работы. По окончании изучения учебного курса проводится зачет.

1. Цель курса

Цель учебного курса - состоит познакомить студентов с местом и ролью экономических инструментов в формирующемся в Российской Федерации механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности на примере обязательных платежей м валютных ограничений.

2. Задачами учебного курса являются:

Сформулированная таким образом цель обусловила необходимость решения следую­щих задач, отражающих логическую структуру и последовательность учебного курса:

- определить понятие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, исследовать его структуру;

- проанализировать основные этапы формирования механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, выявить причины, обусловливающие необходимость его модернизации на современном этапе;

- выявить и изучить принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать функциональную и институциональную составляющие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- изучить организационно-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать особенности субъектного состава отношений, возникающих в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- определить обязательные платежи в качестве инструмента государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- рассмотреть функции обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать современное состояние таможенно-тарифных инструментов, проанализировать структуру ввозной и вывозной таможенной пошлины, основные элементы импортного и экспортного таможенного тарифа;

- определить и изучить систему обязательных платежей в качестве мер по защите экономических интересов Российской Федерации, проанализировать структуру защитных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных и др.).

3. Методическая новизна курса

Методическая новизна данного курса состоит в том, что при определении новых элементов методики исследования для решения задач учебного курса в ее основу была положена структура, имеющая следующие основные компоненты: теоретико-методологическая часть, представляющую собой общую концепцию, на основании которой строится вся методика; исследуемые явления, отношения, субъекты, процессы; последовательность и техника обобщения результатов; характер (роль и место) авторской позиции в процессе реализации замысла. Такой подход отличается новизной, учитывая, что изучение будет проводится не изолированно, а в контексте более крупных проблем (совершенствование внешнеторгового законодательства России и его унификация).

Преподавание учебного курса предполагает использование проблемно-ориентированной методики обучения. В рамках учебного курса предполагается проведение занятий в разных формах: лекций, семинаров -практикумов, на которых студенты разрешают практические ситуации и кейсы, семинаров – тренингов, предполагающих организацию дискуссий – дебатов, деловых игр, в ходе которых выявляется уровень сформированных необходимых навыков и знаний.

4. Место курса в системе формируемых инновационных квалификаций

Данный учебный курс может быть использован в магистерских программах на факультете Государственного и муниципального управления и факультете менеджмента, а также при формировании новых учебных планов подготовки юристов по программе бакалавриата и магистратуры.

II. Содержание курса.

  1. Новизна курса

Новизна курса состоит в разработке авторской концепции механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, выделении его основных элементов, объединенных в институциональную и функциональную составляющие; теоретическом освещении процесса создания и развития механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом влияния на него как внутренних, так и внешних факторов.

В ходе курса будут проанализированы организационные основы механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, сформировавшегося в России с учетом кардинальных изменений, произошедших в последние годы в практике таможенного и внешнеторгового регулирования.

Планируется реализовать задачу по исследованию места обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности и изучить основные функции таких платежей при осуществлении внешнеэкономического регулирования.

  1. Тематический план учебной дисциплины

Наименование

тем

ВСЕГО

(часов)

Аудиторные занятия

(час)

Самостоятельная работа

в том числе

Лекции

Семинары

1

Современный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

6

2

-

4

2

Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

6

2

-

4

3

Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности

8

4

-

4

4

Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности

10

4

2

4

5

Нетарифные инструменты внешней торговли экономического характера на примере обязательных платежей и валютных ограничений

10

4

2

4

Рубежный контроль

Эссе

Итоговый контроль

зачет

Итого

40

16

4

20

  1. Содержание программы

Тема 1. Современный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности. История развития государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Соотношение внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности. Формирование современного механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Торговая политика Российской Федерации и система государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Правовые средства содействия развития внешнеторговой деятельности. Правовая основа государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Основные методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: виды, классификация, принципы использования.

Литература

Основная

  1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс

  2. Трошкина Т.Н. Обязательные платежи в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.

Дополнительная

  1. Гусева Т. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Комментарий к новому закону // Право и экономика. 2004 № 2. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. М., 1999;

3. Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный)». М.: ЗАО «Юстицинформ». Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. СПб. , 1997;

5. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. – М.: Проспект, 2004. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Ерпылева Н.Ю. Источники международного коммерческого права // Внешнеторговое право. 2004, № 2. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

7 Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М ., 2002;

8. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью. М., 199 8;

9. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1998;

10 Фомичев В.И. Международная торговля. М., 2000

Тема 2. Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Понятие организации как процесса.

Аспекты организации государственного регулирования внешнеторговой: упорядоченность и направленность.

Система органов, участвующих в механизме государственного регулирования. Федеральный уровень: органы общей и специальной компетенции. Региональный уровень инстуциональной составляющей государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Местный уровень инстуциональной составляющей государственного регулирования внешнеторговой деятельности Распределение между ними полномочий в сфере внешнеторгового регулирования. Организация координации и взаимодействия между этими органами.

Правовые основы взаимодействия федерального центра и регионов во внешнеторговой сфере.

Литература

Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс». С.40-44.

Дополнительная

  1. Акбашев Р. Принципы федерализма в регулировании внешнеэкономической деятельности / Р.Акбашев, Г.Семенов, М.Сафиуллин // Российский экономический журнал. 1996. N 1.

  2. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976.

  3. Грачев Ю Н. Внешнеэкономическая деятельность: Орг. и техника внешнеторг. операций: учеб.-практ. пособие. М., 2001.

  4. Государственное регулирование выхода советских предприятий и организаций на внешний рынок: метод. рекомендации и документы. М., 1991 Ч.1 - 4.

  5. Государственное регулирование экономики в современном мире /Под ред. М.В. Баглая, И.П. Ильинского, Л.М. Энтина, К.К. Яичкова. М.: Международные отношения, 1971.

  6. Дегтярева О.И. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие. М., 1999.

  7. Джурабаев К.Т. Основы внешнеэкономической деятельности. Новосибирск, 1993.

  8. Дякин Б.Г. Государственное регулирование внешнеэкономических связей в СССР: Учебное пособие. М., 1990.

  9. Кувшинов, Е.С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: правовые аспекты. М.: Прометей, 1998

  10. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.

  11. Ленартович, А.Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России. СПб., 2003.

  12. Пожидаева Л.Б.; Сафонова Л.А.; Седельников С.Я. Регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. Новосибирск, 1999.

  13. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью. М., 1998.

  14. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: учебное пособие / Бак И.В., Батизи Э.Э., Калинина М.А. и др. ; Под ред. Батизи Э.Э. М.: ИНФРА-М, 1998.

Тема 3. Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Место в системе экономических инструментов таможенной пошлины и иных обязательных платежей, взимаемых в связи с осуществлением экспортно-импортных операций. Понятия «таможенные платежи», «таможенные доходы», «внешнеторговые пошлины», «особые виды пошлин», «внешнеторговые налоги», «пограничные налоги», «уравнительные налоги», «налоги на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации» .

Суть обязательных платежей. Фискальная функция обязательных платежей: мобилизации финансовых ресурсов, их аккумуляции в доходной части бюджета. Проблемы инфляционного воздействия на внешнеторговый механизм. Регулирующая функция обязательных платежей. Особенности реализации фискальной и регулирующей функции таможенных и особых видов пошлин.

Литература

Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

Дополнительная

  1. Агудова Л.Н.; Ларичева З.М. Государственное регулирование международной экономики: теория и практика. Н. Новгород: Нижегор. гуманит. центр, 2000. 2.1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы их отражения // Вопросы экономики. 1992. №12.

  2. Асланова Т.О. Регулирование внешнеэкономической сферы: некоторые проблемы совершенствования // Проблемы прогнозирования. М., 1995. Вып. 2.

  3. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. Под ред. С.А.Ситаряна. М.: Наука, 2003.

  4. ГАТТ - ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ, 1995.

  5. Гамидуллаев С.Н. Государственное регулирование экономики России и таможенная политика на современном этапе. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999.

  6. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно-импортных и внутренних коммерческих операциях. М., 1996.

  7. Дюмулен И.И. Современный тарифный и нетарифный протекционизм. М.: Изд-во МГИМО, 1975.

  8.  Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., МГИМО, 1994.

  9. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М., 1998.

  10. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».

  11. Мовсесян А.Г. Либерализм и экономика М.:Логос, 2003.

  12. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Шедевры мировой экономической мысли. Том 2. Петрозаводск. 1993.

  13.  Сабельников Л.В. Современные изменения в таможенно-тарифной системе зарубежных стран. М., 1989.

  14. Толковый словарь таможенного права. / Под ред. А.Н. Козырина. – М.: Городец, 2006

  15.  Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1999.

Тема 4. Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование как форма государственного регулирования внешней торговли.

Ввозные и вывозные таможенные пошлины. Таможенные пошлины в системе таможенных платежей. Таможенные пошлины и таможенные сборы. Таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу.

Плательщики таможенной пошлины.

Ставки таможенных пошлин. Порядок установления и изменения ставок таможенных пошлин. Классификация ставок таможенной пошлины. Ставки таможенной пошлины и страна происхождения товара. Режим наибольшего благоприятствования, преференциальный режим и иные торгово-политические режимы, используемые в целях таможенно-тарифного регулирования.

Таможенная стоимость как база расчета таможенной пошлины. Методы определения таможенной стоимости. Таможенная стоимость как инструмент торговой и таможенной политики.

Таможенные классификации и построение таможенных тарифов. Использование товарных номенклатур в торгово-политических целях.

Систематизация таможенно-тарифного регулирования. Экспортные и импортные тарифы. Структура таможенного тарифа. Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация. Тарифные льготы. Тарифные квоты. Национальные особенности таможенных тарифов.

Литература

Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс». С.67-128, 150-167.

2. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе», Библиотечка «Российской газеты» под ред. А.Н.Козырина)., Выпуск № 15. 2006. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

Дополнительная

  1. ГАТТ - ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ, 1995.

  2. Дюмулен И.И. Современный тарифный и нетарифный протекционизм. М.: Изд-во МГИМО, 1975.

  3. Европейское Сообщество: регулирование интеграционных процессов. М., 1986.

  4.  Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., МГИМО, 1994.

  5. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М., 1998.

  6. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».

  7. Ленартович, А.Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России. СПб., 2003.

  8. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Шедевры мировой экономической мысли. Том 2. Петрозаводск. 1993.

  9.  Сабельников Л.В. Современные изменения в таможенно-тарифной системе зарубежных стран. М., 1989.

  10.  Смирнов П.С., Хребтов В.А. Россия на пути в ВТО. М.,2000.

  11. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 2001.

  12.  Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1999



Скачать документ

Похожие документы:

  1. «Высшая школа экономики»

    Документ
    Приложение № 2 к приказу Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» от № НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ» ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ
  2. Высшая школа экономики (3)

    Обзор
    Согласно общепринятой точке зрения, целью любого Центрального Банка является поддержание стабильности цен, поскольку высокие темпы роста цен препятствуют устойчивому экономическому росту путем искажения процесса принятия решений.
  3. Высшая школа экономики (2)

    Реферат
    Конец XX века был удивительным периодом, вызванным к жизни счастливым стечением уникальных обстоятельств - появлением Интернет и глобальной телекоммуникационной сети.
  4. Высшая школа экономики (7)

    Документ
    Цель программы: профессиональная переподготовка руководителей и специалистов, государственных и муниципальных органов управления земельно-имущественными комплексами, руководителей и специалистов подразделений по управлению земельно-имущественными
  5. Высшая школа экономики (5)

    Реферат
    Возрастающий интерес к разработке стратегии связан, прежде всего, с осознанием того факта, что вероятность одержать победу в конкурентной борьбе значительно увеличивается, если организация придерживается хорошо продуманной стратегии,

Другие похожие документы..