Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Посессивная категориальная ситуация как понятие абстрактное воплощается во множестве конкретных посессивных ситуаций. Различия между ними могут быть ...полностью>>
'Документ'
обязательно в сочетании с трудом физическим, без которого невозможно хорошее здоровье. Третье условие – благополучная семейная жизнь, однако, по мнени...полностью>>
'Курсовая'
Дипломная работа: Исследование организации бухгалтерского учета расчетов с поставщиками и подрядчиками, техники аудита этого участка учетной работы, ...полностью>>
'Литература'
1. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российск...полностью>>

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Орловской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2010 году

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

Федеральная служба по надзору

в сфере здравоохранения и социального развития

Управление Росздравнадзора по

Орловской области

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Орловской области и об эффективности такого контроля (надзора)

в 2010 году

2011г.

Содержание

Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития и об эффективности такого контроля (надзора)

(Управление Росздравнадзора по Орловской области)

  1. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора). Организация защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки ………………………………...…..3

  2. Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи …………………….…...12

  3. Организация и проведение в 2010 году государственного контроля и надзора в сфере социального развития ………….….66

  4. Организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств …………………..…76

  5. Выполнение в 2010 году государственной функции по организации контроля качества лекарственных средств……….91

  6. Выполнение в 2010 году государственной функции по контролю и надзору в сфере обращения изделий медицинского назначения………………………………………………………….97

  7. Работа с обращениями граждан………………………………….101

  8. Аккредитация и сертификация. Результаты выполнения Росздравнадзором в 2010 году государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации ………………………...110

  9. Деятельность по взаимодействию с институтами гражданского общества ………………………………………………………….110

  10. Контроль осуществления полномочий в сфере здравоохранения, переданных на уровень субъектов Российской Федерации…………………………………………………………114

  11. Заключение: анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)………………………………………………..134

1. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора). Организация защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки

1.1. Работа по обеспечению соблюдения законодательства о государственной службе при организации кадровой работы в Управлении Росздравнадзора по Орловской области

В 2010 году штатная численность Управления Росздравнадзора по Орловской области составила – четырнадцать сотрудников. Укомплектованность Управления Росздравнадзора по Орловской области штатами составила 100% (из 14 имеющихся ставок занято 14). В Управлении функционировало два отдела: административно-финансовый отдел и отдел контроля. В административно-финансовом отделе замещены следующие должности: начальник отдела, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт (2 ставки), специалист 1 разряда. В отделе контроля замещены должности: начальник отдела, главный государственный инспектор, главный специалист-эксперт, государственный инспектор (4 ставки), специалист 1 разряда.

В 2010 году организовано и проведено два конкурса на замещение должностей по двум вакансиям (в 2009г. – один конкурс по шести вакансиям), по итогам которых замещено две должности (в 2009г. – шесть должностей). По итогам конкурса назначено на государственную гражданскую службу два специалиста (2009г.- шесть специалистов).

В 2010 году служащие не увольнялись (в 2009г. – один человек). По итогам года укомплектованность управления составила 100% (в 2009г. – 93%).

Сведения о сотрудниках Управления Росздравнадзора по Орловской области, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы по возрасту (абс.)

Год

По штату (должностей) единиц

Фактически (должностей) единиц

Лица в возрасте, лет

до 30

30-39

40-49

50-59

60-65

свыше 65

2009

14

13

4

4

5

-

-

-

2010

14

14

5

4

5

-

-

-

Сведения о сотрудниках Управления Росздравнадзора по Орловской области, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, по стажу гражданской службы (абс.)

Год

По штату

(должностей) единиц

Фактически (должностей) единиц

Имели стаж гражданской службы

до

1 года

1-5 лет

5-10 лет

10-15 лет

15-25 лет

25 лет и выше

2009

14

13

5

7

-

1

-

-

2010

14

14

-

7

6

1

-

-

Базовое профессиональное образование сотрудников Управления Росздравнадзора по Орловской области, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы(абс.)

Год

По штату (должностей) единиц

Фактически

(должностей) единиц

Имели базовое профессиональное образование*

высшее профессиональное

В том числе по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки

гуманитарные и социальные науки

экономика и управление

физико-математические и естественные науки

медицинское, в т.ч. фармацевт-е

другие

2009

14

13

12

1

4

-

6

1

2010

14

14

13

1

5

-

6

1

*Примечание: из них имели 2 и более высших профессиональных образования – 2 человека (в 2009 г. - 2); ученую степень кандидата наук – 1 человек (в 2009 - 0), доктора наук – 0 человек (в 2009 г. – 0).

В 2009-2010гг. аттестация государственных гражданских служащих не проводилась.

В целях реализации требований законодательства о государственной гражданской службе в 2010 году 9 государственным гражданским служащим управления (2009г. - 0) присвоены классные чины в соответствии с замещаемыми должностями. Всего на конец 2010 года классный чин имеют девять сотрудников (2009г. - 0).

В целях организации повышения квалификации государственных служащих Управления Росздравнадзора по Орловской области в 2010 году прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации:

обучение по госзаказу - 0 служащих (2009г. - 0);

обучение за счет экономии денежных средств, выделенных Управлению Росздравнадзора по Орловской области на 2010 год) - 2 служащих (2009г. - 6).

В 2010 году заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов с участием независимых экспертов не проводились. Фактов наличия конфликта интересов не выявлено. ( в 2009г. - 0).

В 2010 году проведено 9 служебных проверок (2009г. - 1), по результатам которых вынесено 17 дисциплинарных взысканий (2009г. - 2).

1.2. Сведения о работе территориальных Комиссий по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих Росздравнадзора в 2010 году

В целях обеспечения социальных гарантий государственных гражданских служащих Комиссий по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих Росздравнадзора в 2010 году состоялось одно заседание Комиссии (в 2009г. – 0), в ходе которого рассмотрено 7 заявлений госслужащих (в 2009 г. – 0), было принято решение о включении (зачете) в стаж государственной гражданской службы периоды работы в иных организациях в совокупности не превышающие 5 лет семи госслужащим (в 2009г. - 0).

1.3. Сведения о работе территориальных подкомиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в 2010 году

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», приказом Управления Росздравнадзора по Орловской области от 11.03.2010 г № 14 создана территориальная подкомиссия Управления Росздравнадзора по Орловской области для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Управления Росздравнадзора по Орловской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В 2010 году в территориальную подкомиссию заявления не подавались (в 2009г. - 0), заседания территориальной подкомиссии не проводились (в 2009г. - 0).

1.4. Профессиональная переподготовка,

повышение квалификации

Обучение государственных служащих Управления Росздравнадзора по Орловской области проходило по следующим программам:

в 2010 году – «Организация деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

в 2009 году – «Организация деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «Правовое обеспечение государственной службы», «Управление персоналом в системе государственной службы».

Имеется потребность в обучении сотрудников по программам: «Финансы, бухгалтерский учет и аудит», «Государственная политика в сфере противодействия коррупции».

1.5. Работа по противодействию коррупции

В целях реализации и в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, Управлением Росздравнадзора по Орловской области в План по противодействию коррупции Управления Росздравнадзора по Орловской области на 2010-2011 годы, утвержденный приказом Управления от 16 ноября 2010г., № 90 внесены корректировки.

План скорректирован в части включения мероприятий, предусматривающих:

  • Размещение на информационных стендах информации по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

  • Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих;

  • Организацию работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективного его использования;

  • Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем проведения открытых аукционов в электронной форме;

  • Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Управления;

  • Организацию работы по внедрению в практику механизма ротации государственных гражданских служащих;

  • Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении Росздравнадзора по Орловской области;

  • Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции;

  • Участие в совещаниях Росздравнадзора с его территориальными органами по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции;

  • Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы;

  • Мониторинг публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов;

  • Проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений в Управлении, указанных в обращениях граждан, в соответствии с антикоррупционным законодательством РФ;

  • Совершенствование процедуры лицензирования видов деятельности: в том числе рассмотрение заявлений лицензиатов в электронном виде («кабинет заявителя»);

  • Организацию работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов российской Федерации переданных полномочий в области оказания государственной и социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Приказом Управления Росздравнадзора по Орловской области от 16.08.2010 г. № 58 назначен ответственный специалист за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Согласно Плана профессионального развития государственного служащего Управления Росздравнадзора по Орловской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений и Плана по противодействию коррупции в Управлении Росздравнадзора по Орловской области на 2010-2011 годы, планируется обучение специалиста по программе: «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» в ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» в 2011 году. В 2010 году обучение специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, не проводилось в связи с прохождением обучения во 2 квартале 2009 года в ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» по программам: «Правовое обеспечение государственной службы» и «Управление персоналом в системе государственной службы».

В Управлении Росздравнадзора по Орловской области приказом от 29.12.2009г. № 91 образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Включены независимые эксперты в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (1 эксперт).

Заседания Комиссии не проводились, так как с момента создания Комиссии конфликт интересов не имел места.

Для совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, Управление зарегистрировалось на официальном сайте Российской Федерации «».

На официальном интернет-сайте Управления Росздравнадзора по Орловской области размещена информация о наличии «телефона доверия» и почтового электронного ящика для приема сообщений о коррупционных проявлениях для приема сообщений о коррупционных проявлениях. Обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности Управления, открыта "горячая линия" для приема сообщений о любых фактах коррупционных проявлений в деятельности государственных служащих - о фактах злоупотреблений должностными лицами и отзывов о деятельности Управления. Информация об антикоррупционных мероприятиях на интернет-сайте Управления не размещалась, так как случаев возникновения коррупционных проявлений со стороны государственных служащих не было.

Приказом Управления Росздравнадзора по Орловской области от 03.11.2009г. № 74 утверждён Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Управления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

Уведомления служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений подлежат рассмотрению руководителем Управления с привлечением, при необходимости, членов комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. До настоящего времени таких уведомлений в адрес руководителя не поступало.

В Управлении Росздравнадзора по Орловской области методами стимулирования антикоррупционного поведения служащих являются меры морального поощрения: объявление благодарности, награждение Почётными грамотами, а так же премирование по итогам работы за отчетный период.

Проводятся совещания по разъяснению требований к служебному поведению госслужащих, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, ответственности за их нарушение, практики урегулирования конфликта интересов, а также по вопросу обеспечения реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими. В Управлении Росздравнадзора по Орловской области проводятся служебные совещания по вопросам исполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сотрудникам Управления разъяснено о необходимости уведомления руководителя Управления обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также об ответственности за невыполнение государственным служащим должностной обязанности, предусмотренной частью 1 ст. 9 Федерального закона № 273–ФЗ «О противодействии коррупции», что является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Управлением Росздравнадзора по Орловской области принимаются меры по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и по оптимизации предоставления государственных услуг.

Приказом Управления Росздравнадзора по Орловской области от 24.11.2010г. № 92 «Об утверждении Положения о Комиссии по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утверждён порядок проведения Управлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, взаимодействия должностных лиц Управления при подготовке, проведении проверок, а также оформлении их результатов.

За нарушение требований, установленных к проведению проверки, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В Управлении Росздравнадзора по Орловской области приказом руководителя утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Управления обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Удельный вес должностей государственных служащих в управлении с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности равен 100% (осуществление контрольных и надзорных мероприятий; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий; хранение и распределение материально-технических ресурсов).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

    Документ
    Результаты контрольно-надзорных мероприятий за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, проведенных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в 2010 году
  2. «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области»

    Доклад
    Доклад подготовлен на основании п. 1 статьи 13 Закона Орловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области» № 705-ОЗ от 16.10.2007 г.
  3. Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва (2)

    Доклад
    3.3. Обзор рынка лекарственных средств, предназначенных для лечения основных нозологий (гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше,
  4. Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва (5)

    Доклад
    3.3. Обзор рынка лекарственных средств, предназначенных для лечения основных нозологий (гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше,
  5. Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва (4)

    Доклад
    3.3. Обзор рынка лекарственных средств, предназначенных для лечения основных нозологий (гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше,

Другие похожие документы..