Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Л.В. Адамян - академик РАМН, профессор, главный внештатный специалист Минздравсоцразвития РФ по акушерству и гинекологии, заместитель директора по нау...полностью>>
'Семинар'
Какие кризисные ситуации могут угрожать бизнесу (производству) и какие мероприятия нужно проводить при подготовке к возможным кризисам. Как защитить ...полностью>>
'Урок'
В настоящее время очень актуально внедрение в практику обучения таких методов, которые способствовали бы духовному и творческому развитию личности шк...полностью>>
'Программа'
Одним из приоритетных направлений деятельности Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики (СПбГУСЭ) является международно...полностью>>

Тоскунина Тамара Николаевна. Вподготовке доклад

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ВВЕДЕНИЕ

Составитель доклада

  • Некоммерческая организация «Фонд «Минлей»

Адрес : 166000 Архангельская область,

Ненецкий автономный округ ,

город Нарьян-Мар,

улица Сапрыгина дом 11 б

для писем : 166000 Архангельская область

Ненецкий автономный округ

город Нарьян-Мар, а/я 36

Контактные телефоны: тел./факс: 8 (81853) 4 07 43

тел.: 8 (81853) 4 21 46, 4 33 17

E-mail: minley@

  • Основные направления деятельности :

  • Защита прав и интересов жителей Ненецкого автономного округа;

  • Просветительская деятельность по вопросам соблюдения прав и свобод человека: проведение конференций, семинаров , круглых столов, лекций, выступления в СМИ;

  • Оказание бесплатной юридической помощи жителям НАО;

  • Мониторинг соблюдения прав и свобод человека в НАО.

  • Организация создана 15 августа 1995 года. Зарегистрирована администрацией Ненецкого автономного округа 8 мая 1997 года (свидетельство о регистрации № 445 серия НО).

  • Генеральный директор Фонда "Минлей" Тоскунина Тамара Николаевна.

  • В подготовке доклада участвовали: Тоскунина Тамара Николаевна, Мельникова Ирина Петровна, Тоскунин Павел Геннадьевич, Шаповалова Таисья Алексеевна, Шаповалов Артур Васильевич

  • Партнерские организации, принимавшие участие в составлении доклада:

  • Ненецкий региональный общественный фонд «Пеликан»

  • Общественный фонд «Студент Заполярья»

  • Региональный общественный фонд «Дом-Забота-Помощь»;

  • Ненецкий региональный общественный фонд «Милосердие».

  • Статистические данные предоставлены комитетом государственной статистики Ненецкого автономного округа. Начальник комитета государственной статистики НАО – Е.И. Берляков.

Краткая характеристика субъекта Российской Федерации

Официальное наименование субъекта Федерации – Ненецкий автономный округ (НАО). Площадь округа составляет 176,7 тыс.кв.км., из них 132,0 тыс.кв.км. оленьи пастбища. Территориально НАО входит в состав Архангельской области. Административный центр округа город Нарьян-Мар.

Население округа (по предварительным данным переписи населения 2002 года) 41020 человек, городское население – город Нарьян-Мар с примыкающим к нему поселком Искателей – 25229 человек.

Плотность населения менее 0,3 человека на 1 кв.км.

Таблица № 1

Показатели уровня жизни населения НАО

1999

2000

2001

2002

Среднемесячная заработная плата работающих, рублей

2813,3

5096,6

8940,8

16263

Средний размер назначенных пенсий (с учетом компенсационных выплат), рублей

651,4

978,3

1335

1650

Прожиточный минимум населения (в среднем на душу населения в месяц), руб.

1291

1576

2592

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости

1500

800

800

974

  • Представительный законодательный орган власти НАО - Собрание депутатов НАО, состоит из 15 депутатов, из них пять депутатов работают на платной основе. Председатель собрания депутатов НАО – Глазунова Виталина Францевна.

  • Исполнительную власть в НАО осуществляет администрация округа.

Глава администрации Ненецкого автономного округа – Бутов Владимир Яковлевич.

Начальник отдела министерства юстиции по НАО – Апасова Светлана Валентиновна.

Окружной суд Ненецкого автономного округа – Колесникова Ольга Кондратьевна.

Председатель Нарьян-Марского городского суда – Бороздина Людмила Михайловна.

Прокурор НАО – Волков Вячеслав Леонидович.

Начальник Управления внутренних дел НАО – Воробьев Виктор Николаевич.

  • Ярко выраженной политической ориентации населения в Ненецком автономном округе нет.

Общая характеристика ситуации с правами человека

Общая ситуация с соблюдением прав человека в течение последних лет практически не изменилась и остается неблагополучной.

Жители Ненецкого автономного округа находятся в большой и почти абсолютной зависимости от работодателей — властных структур, контролирующих «бюджетные» рабочие места, и нефтяных компаний, частных предпринимателей. Это касается, как гражданских, политических, так и социальных, и трудовых прав.

Выступление 27.09.2002 на научно-практической конференции «Права человека в Российской Федерации и Ненецком автономном округе» руководителя инспекции Министерства по налогам и сборам России по НАО А.В. Мяндина:

Уважаемые участники конференции!

Тема, которую мы сегодня затронули, чрезвычайно актуальна. Невозможно построить гражданское общество, к чему сегодня стремится Россия, без соблюдения прав человека во всех сферах.

К сожалению, в зале не вижу представителей органов власти, а мои слова прежде всего будут обращены к ним. Не открою секрет, если скажу, что наш округ богат, богат людьми, традициями, природными ресурсами. Жаль, что это не возможно сказать о людях, которые здесь живут, сказать, что они богаты в материальном плане.

Каждый человек в первую очередь желает иметь достойную заработную плату, иметь хорошую работу, бесплатное образование для своих детей, доступные цены на продукты питания, коммунальные услуги, качественное медицинское обслуживание и дешевые медикаменты, а в старости – дающую возможность нормально жить пенсию. Особенно, здесь на Севере, в нашем суровом крае, при минимальных жизненных удобствах и высоких ценах. Я родился здесь, в Нарьян-Маре, здесь мои корни, и поэтому мне не безразлично, как живут наши люди.

Как обстоят дела с соблюдением прав человека на достойную жизнь в нашем округе? К сожаление, здесь до идеала еще очень далеко. В первую очередь для достижения достойной жизни необходимы, конечно, финансы.

Ежегодно окружным Собранием в соответствии со статьей 25 Устава Ненецкого автономного округа принимается закон «Об окружном бюджете». Принят такой закон и на текущий год. Контроль за его исполнением согласно со статьей 37 Устава возложен на окружную исполнительную власть. Администрация округа должна держать под постоянным контролем исполнение как доходной так и расходной частей.

Но исполнение окружного бюджета, в первую очередь доходной части, идет с большим дефицитом. За 8 месяцев 2002 года в окружной бюджет Ненецкого автономного округа поступило порядка 35 процентов всех налогов в расчете на год. Но это закон, закон «Об окружном бюджете» и его нужно соблюдать и исполнять. Кто должен ответить за несоблюдение данного закона?

Отсюда начинаются предпосылки нарушения наших прав на своевременное получение заработной платы, на качественное медицинское обслуживание, получение коммунальных услуг и т.д.

Окружная исполнительная власть сознательно или несознательно мешает развитию предпринимательской деятельности в нашем округе. Статья 34 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Устав НАО в 62 статье разрешает субъектам хозяйственной деятельности на территории округа осуществлять любые виды деятельности, за исключением запрещенных действующим законодательством.

К сожалению, нарушений этих статей в округе имеется предостаточно. В конце 2000 года администрацией округа в нарушение вышеуказанный статей Конституции РФ и Устава НАО компании «Полярное Сияние» (это наш основной налогоплательщик) не был подписан землеотвод для работы на спутниковом Ошкатынском месторождении, хотя они имели лицензию, в связи с чем компания потеряла целый год, а окружной бюджет, соответственно, недополучил немалых сумм.

Из-за проволочек с подписанием землеотводов различным компаниям сегодня округ теряет большие налоговые поступления.

Только после возбуждения уголовного дела за злостное неисполнение решений судебных органов наш губернатор подписал лицензию компании «Северное сияние» на разработку Мусюршорского месторождения, которая выиграла конкурс еще в марте прошлого года. Специалисты компании считают, что за прошлый год в бюджет округа из-за вынужденного простоя компании не поступило 347 млн. рублей. С опозданием на год округ получил бонус в размере 150 млн. рублей.

ОАО «Архангельскгеолдобыча» из-за несвоевременного рассмотрения разрешительных документов было вынуждено сократить инвестиционную программу, а это ведь – новые рабочие места. Ни для кого не секрет, что у нас в округе растет безработица и только благодаря привлечению нефтяных компаний в округ, можно добиться ее снижения.

Устав НАО в статье 51 провозглашает, что экономическую основу округа составляют государственная собственность (федеральная окружная), муниципальная, частная, корпоративная (акционерная), коллективно-долевая и иная собственность, служащая экономическому и социальному развитию округа. Я подчеркиваю, что любая собственность должна служить социально-экономическому развитию округа, и исполнительная власть обязана способствовать развитию всех видов собственности и малому бизнесу в том числе, которому на сегодняшний день, уделяется недостаточное внимание.

Уже не первый год испытывает трудности французская компания «Тотальфинаэльф Разведка Разработка Россия». До сих пор не подписаны нашим губернатором программа работ и смета расходов данной компании по соглашению о разделе продукции на Харьягинском месторождении на текущий год. Также не утверждены произведенные компанией затраты за прошлый год. Компания терпит убытки и под вопросом находится не только ее возможность уплачивать налоги, но и желание в дальнейшем инвестировать средства в окружную экономику. Я не зря привожу все эти примеры, ведь без финансовых вливаний в наш бюджет невозможно осуществлять те социальные программы, которые сегодня необходимо проводить в округе, нельзя своевременно выплачивать заработную плату, нельзя создавать новые рабочие места, нельзя улучшать медицинское и коммунальное обслуживание и другие услуги, права на которые умеют наши граждане в соответствии с Конституцией.

Если окружные власти не способствуют достижению достойной жизни населению, то каждый человек может реализовать свои права через органы местного самоуправления. Статья 3 Конституции говорит о том, что народ может реализовать свою власть посредствам органов местного самоуправления. Но и здесь есть проблемы. Органы местного самоуправления округа имеют недостаточную собственную финансовую базу. Наши сельские муниципальные образования имеют менее 10 процентов собственной доходной базы, городское - около 50 процентов.

Вношу предложение по увеличению для муниципалитетов собственной доходной базы. Много говорится о том, что каждый житель округа должен иметь какую-то свою долю от нефтедобычи, от работы недропользователей на территории округа. Наши предприятия платят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Предлагаю 50 процентов от этого налога оставлять в доходной части окружного бюджета, а 50 процентов отдавать в бюджеты муниципальных образований в соответствии с тем количеством жителей, которые живут в данном муниципальном образовании. Таким образом каждый житель нашего округа получит свою долю от добычи нефти, в данном случае, не непосредственно, а через бюджеты муниципальных образований. Тем самым каждый сможет реализовать свои права на достойную жизнь, на достойную заработную плату, качественное медицинское и коммунальное обслуживание, пенсионное обеспечение. Вот только пойдут ли на это наши окружные депутаты?

Отрицательными факторами в деле защиты прав человека являются коррупция, нарушение финансовой дисциплины должностными лицами государственного уровня, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и судов.

Генеральная прокуратура России прекратила в 2002 году все уголовные дела, фигурантом которых в той или иной степени являлся глава Ненецкого автономного округа Владимир Бутов.

Об этом в Санкт-Петербурге заявил заместитель генерального прокурора РФ по Северо-Западному федеральному округу Владимир Зубрин. Он напомнил, что в июле этого года семь уголовных дел, связанных с деятельностью администрации НАО, были переданы для расследования в отдел Генпрокуратуры РФ по Северо-Западу.

Ранее эти дела находились в производстве правоохранительных органов различного уровня: прокуратуры и УВД НАО, Северо-Западного следственного управления Следственного комитета МВД РФ. По словам Зубрина все эти уголовные дела были расследованы и прекращены по различным основаниям.

В частности, уголовные дела, возбужденные в отношении самого Бутова по невыдаче лицензии на разработку недр, неисполнению решения суда и сопротивлению сотрудникам службы судебных приставов, прекращены по реабилитирующим обстоятельствам.

Уголовное дело в отношении главы Ненецкой нефтяной компании прекращено по амнистии. Что касается скандального дела по северному завозу 1997 года, то, по мнению прокуратуры, перерасход государственных средств в размере 9 миллионов рублей, поставленный в вину руководству округа, является допустимым с точки зрения федерального законодательства риском в сделках подобного рода.

Однако, как подчеркнул Владимир Зубрин прекращение всех этих уголовных дел не означает, что администрация округа не допускала никаких нарушений.1

Затяжной конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти в НАО перерос в подчинение законодательной власти воле губернатора. Большинство депутатов Собрания избраны с "помощью" губернатора и добросовестно отрабатывают свою роль.

Исполнительная и законодательная власть в НАО не используют своих потенциальных возможностей с целью создания в округе благоприятного климата для реализации гарантий в области прав человека. Скорее политика законодательной власти – Собрания депутатов НАО и исполнительной власти – Администрации круга способствуют ухудшению положения с соблюдением прав человека в НАО.

ПРАВОЗАЩИТНИКИ БЕЗ ДОМА

2 декабря арбитражный суд Архангельской области продолжит рассмотрение иска комитета по управлению государственным имуществом НАО к некоммерческой организации «Фонд «Минлей». Напомним вкратце ситуацию: фонд, предоставляющий жителям округа бесплатную юридическую помощь, выселяют из здания бывшего медвытрезвителя. Корреспондент «ЕВ» встретился с генеральным директором НКО «Минлей» Тамарой Николаевной Тоскуниной:

НКО «Минлей» существует в округе более пяти лет, за 2001-02 год нами было создано и подготовлено к регистрации более десяти некоммерческих организаций. Проблема заключается в том, что многие общественные организации не могут зарегистрироваться, поскольку не имеют помещения, адрес которого можно было бы указывать в качестве юридического, как того требуют при регистрации. Поэтому два года назад мы обратились в городскую администрацию с этой просьбой. Но вместо помощи последовало: «Сами выселяйтесь и ищите себе новое здание, а это освобождайте».

Такой поворот дела нас несколько удивил, поскольку имеется договор с городской администрацией на безвозмездное пользование зданием до 1 января 2006 года. Когда в 1998 году мы заняли его, у него тогда уже был 100-процентный износ, и оно находилось в ужасном состоянии: ни водопровода, ни канализации… Понадобилось время, чтобы привести его в относительный порядок. Более того, мы уже договорились о капитальном ремонте за счет спонсоров.

Скажу больше: те, кто финансирует ремонт, понимают, насколько важны для НАО некоммерческие организации. Ведь, по сути, это третий сектор экономики, помимо государственного и частного. И инвесторы, присматривающиеся к нашему округу, учитывают и фактор наличия подобных учреждений. Об этом я написала мэру города Родионовскому. Надеюсь, моя точка зрения найдет понимание и поддержку в его лице.

Корреспондент «ЕВ» обратился за комментариями к председателю комитета по управлению государственным имуществом НАО Владимиру Антипину. Ответ чиновника, мягко говоря, обескуражил:

Пусть решает суд — кому принадлежит здание. Если мы его отсудим, оно будет использовано для государственных нужд, либо отремонтировано, либо снесено.

Похоже, у комитета есть одна-единственная цель: выселить «Минлей», который является правозащитной организацией, и заполучить здание. А что делать с этим имуществом, там не знают. Либо, напротив, очень хорошо знают, но предпочитают молчать на сей счет. 1

  • Отличительной чертой нарушений прав человека является их постоянство. Предпосылки к таким нарушениям были заложены в предыдущие годы, что явилось следствием несовершенства законодательства РФ; отсутствия единого правового поля и контрольного механизма со стороны Федерации за законотворчеством и деятельностью регионов и Ненецкого округа в частности; допущенных властями округа ошибок; амбиций отдельных общественных и политических лидеров и многого другого.

В Ненецком автономном округе, как и в предыдущие годы, сохраняется ограниченное понимание функции государства, как гаранта социально-экономического благосостояния людей, укрепляется позиция государственного аппарата в вопросах обеспечения собственного материального благополучия.

Шесть уголовных дел губернатора Бутова

Оригинал этого материала

"Газета", 10.07.2002

"Многое говорит о связи между Генпрокуратурой и главой НАО"

Губернатор Ненецкого автономного округа Владимир Бутов является фигурантом шести уголовных дел. Ранее он дважды был судим. В Москве его задерживала милиция. Бутов имеет связи практически во всех властных структурах. Об этом в эксклюзивном интервью корреспонденту «ГАЗЕТЫ» Владимиру Баринову рассказала старший помощник прокурора НАО советник юстиции Виктория Боброва. Именно она в свое время вынесла постановление о предъявлении обвинения губернатору и объявлении его в розыск, которое потом было отменено.

"Пусть держится, никого не выдает, мы ему все сделаем!"

  • Так в скольких уголовных делах фигурирует Владимир Бутов?

В шести. 16 января прошлого года прокурор Ненецкого автономного округа Сергей Верещагин возбудил уголовное дело по факту мошенничества при осуществлении денежных зачетов и последующей купли-продажи нефти. Это так называемое дело "Северного завоза".

Весной нынешнего года исполняющий обязанности прокурора НАО Александр Лыков возбудил уголовное дело о превышении должностных полномочий председателем КУГИ округа Владимиром Антипиным при продаже 2% акций государственной Ненецкой нефтяной компании гражданину Савенку. Любопытно, что Бутов, находясь в отпуске, связывался по телефону с и. о. главы администрации Юрием Падалко и говорил примерно следующее: "Вот на что они пошли... Пусть держится Антипин, никого не выдает, мы ему все сделаем!" Антипин не являлся по повесткам, был задержан, и ему было предъявлено обвинение. Возмутителен тот факт, что глава субъекта федерации вел такие разговоры со своим заместителем, который, кстати, до прихода в администрацию занимал пост начальника отдела ФСБ по НАО. И пришел во власть, как он сам говорил, чтобы навести порядок.

Третье дело было также возбуждено весной этого года Лыковым уже в отношении самого Бутова по факту злостного неисполнения судебного решения. ООО "Северное сияние" выиграло тендер на разработку нефтяного месторождения.

Однако решение об объявлении фирмы-победителя Бутов подписывать отказывался. "Северное сияние" обратилось в арбитраж и выиграло все процессы, дойдя до Высшего арбитражного суда РФ. Однако под различными предлогами Бутов уклонялся от подписания документа. Например, уходил в отпуск, а вместо себя оставлял кого-то из замов, причем специально оговаривал, что единственный вопрос, который не мог решать и.о. губернатора, - это вопрос недропользования.

Эти три дела расследовались до последнего времени прокуратурой НАО, причем первое из них, связанное с махинациями с северным завозом, расследовала именно я.

Еще три дела находятся в производстве у следователя Бориса Стригалева из Следственного комитета управления МВД по Северо-западному федеральному округу. Одно из них очень похоже на дело "Северного сияния" - ООО "Эллайд-Энерджи" также выиграло конкурс на разработку месторождения. По каким-то причинам Бутов и на этот раз отказался подписывать документ об объявлении фирмы-победителя. Фирма прошла все арбитражные инстанции, однако реакции не последовало, после чего было возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Другое дело, также находящееся в производстве у Стригалева, было возбуждено в 2000 году Ненецким УВД по факту хищения нефти ООО "Ненецкой нефтяной компании". У них даже не было лицензии на добычу нефти. В результате нефть продали - сколько именно, не знаю, - а деньги пропали. Делалось это, судя по всему, по указанию "хозяина округа" Бутова.

Последнее дело возбуждено в 2000 году по факту мошенничества ООО "Сэр-Варк" при использовании средств, выделенных из федерального бюджета. В 1997 году были выделены деньги (речь шла о десятках миллиардах рублей) на переселение людей из районов Крайнего Севера в более благоприятные районы.

  • Расскажите о деле северного завоза подробнее.

В 1997 году на программу северного завоза федеральным бюджетом было выделено 47 млрд. рублей. 8 миллиардов рублей пропало при взаимозачетах. Из 39 оставшихся в течение всего девяти дней 3,5 и 3,3 миллиарда были перечислены на счета фирмы "Сэр-Варк". Остальная сумма за исключением одного-двух миллиардов через счета различных компаний оказалась в фирме "Транс-НАО". Стоит ли говорить, что обе фирмы имеют прямое отношение к Бутову.

Справка

В 1988 году Владимир Бутов вместе с Юрием Родионовским, Сергеем Старовым создал кооператив "Буран". В свою очередь, кооператив стал учредителем фирмы "Сэр-Варк" (в переводе на русский - "белый медведь"). Чуть позднее было создано ЗАО "Транс-НАО", 97% акций которого принадлежат "Сэр-Варку".

Волчий билет

  • Как связано расследование этих дел с регулярной сменой прокуроров НАО?

Связано, причем напрямую. Когда в 1998 году первый заместитель прокурора НАО Александр Симонов возбудил уголовное дело в отношении "Сэр-Варка". В это время в округ прибыл новый прокурор Сергей Верещагин - человек Бутова. Он сразу вызвал проверку из Генпрокуратуры. Прибывшие из Москвы чиновники приказали прекратить уголовное дело за отсутствием состава преступления, хотя речь шла о махинациях на десятки миллиардов рублей. При этом Симонову предложили уйти на пенсию, в противном случае пригрозили уволить его, профессионала, проработавшего более 20 лет в прокуратуре, по служебному несоответствию. Тогда Симонов

написал обращение на имя генпрокурора, в котором заявил, что не может продолжать работу, и попросил отставку, которая и была принята. Через некоторое время Симонов обратился в суд с иском, требуя восстановления в должности. Это дело было передано в один из московских судов, поскольку ответчиком является Генпрокуратура, и до сих пор вроде бы не рассмотрено. Верещагин сразу приказал всем сотрудникам прекратить какие-либо проверки в администрации НАО без его личного разрешения. Запомнился такой факт: однажды, когда Верещагин был в отпуске, технический сотрудник зачем-то взял у меня документы, которые были взяты для проверки в администрации. Когда я пошла выяснять, куда они делись, я увидела, как их ксерокопируют! Я возмутилась и спросила, что это значит, на что мне ответили, что делают это по указанию Верещагина, чтобы он знал, чем занимались его сотрудники в его отсутствие. Однажды он вызвал меня и пригрозил выписать мне "волчий билет", и я больше никуда не устроюсь на работу, если не пересмотрю свою позицию по отношению к администрации. Поэтому говорить о возбуждении каких-либо уголовных дел в тот период и не приходилось.

Так продолжалось до конца 2000 года - к этому времени Верещагин уже просто не мог прикрывать Бутова. В начале 2001 года прокурор вызвал меня к себе, принес свои извинения и сказал: "Возбуждай уголовное дело (по северному завозу) и принимай его к своему производству". Сразу же началось противодействие со стороны администрации, появились жалобы в Генпрокуратуру. Чтобы избежать неприятностей, мы выбрали "тихую" тактику расследования, в основном изымались документы, на допросы никто не вызывался, тем более что до 2002 года Бутова слишком сложно было обязать явиться на допрос, так как он являлся членом Совета Федерации.

С января мы пытались вызвать его, однако большую часть времени Бутов проводил в Москве, причем его адрес был неизвестен, и вручить повестку не представлялось возможным. В Нарьян-Маре же Бутов просто не приходил на почту за повестками. Работники представительства НАО в Москве отвечали: "Повестки лежат, но Бутов их не берет - приезжайте и сами их вручайте!". Кстати, к этому моменту Верещагин уже ушел в отставку - он стал не нужен Бутову...
- Так удалось все-таки вручить повестку Бутову и допросить его?

Приходилось работать вместе со следователем Стригалевым, который тоже искал встречи с Бутовым. Наконец Стригалев выписал постановление о приводе Бутова, и 14 марта в аэропорту "Шереметьево-2" возвращавшегося из загранкомандировки Бутова встретили сотрудники милиции и отвезли в УВД Северо-Восточного округа столицы на улице Руставели, где его ждал Стригалев и следователь моей бригады Лисицын. При этом Бутов буквально впал в бешенство и кричал сопровождавшему оперативнику Михаилу Фомину, что сорвет погоны, а Лыкову (назначенному вместо Верещагина и.о. прокурора) никогда не быть прокурором и т. д. На допросе Бутов заявил, что плохо себя чувствует, пришлось вызвать "скорую". Врачи подтвердили у него повышенное давление, и допрос перенесли на следующий день. 15 марта Бутов отказался давать показания, но сказал, что готов являться на допросы и предложил приглашать его по мобильному телефону и оставил свой номер.


18 марта жалоба на действия Стригалева ушла в Генпрокуратуру. Генпрокуратура вынесла представление в Следственный комитет МВД о незаконных действиях Стригалева. Кстати, в это же время некто позвонил Бутову и сообщил, что тот может ложиться в больницу, врач в курсе, и уже заплачено 100 тысяч рублей и оформлен больничный.


Так как мы не могли все время находиться в Москве, стали вызывать Бутова по телефону на допрос в Нарьян-Мар. Бутов ничего не отрицал, обещал приехать, но сам продлил себе отпуск и не являлся. На съезде "Единой России" удалось вручить Бутову повестку, но он заявил, что фотокопия не является документом, и потребовал: "Привезите мне нормальную!". Все попытки вызвать его не увенчались успехом. Я оформила следственное поручение, чтобы вручить повестку на 31 мая - ее вручили, но на ней Бутов просто написал: "Просьба меня больше не беспокоить!". При этом он заявил, что будет звонить генпрокурору Владимиру Устинову. Тогда я выписала постановление о принудительном приводе - об этом Бутову сразу же стало известно. В это же время по настойчивым просьбам Генпрокуратуры и.о. прокурора НАО Лыков подал в отставку. Возможно, он также пойдет в суд добиваться восстановления в должности. Это было ведь сделано под сильнейшим давлением.

  • Вы считаете, что Бутова прикрывают в Генпрокуратуре?

Да, многое говорит об определенной связи между Генпрокуратурой и главой НАО. Например, 21 февраля 2002 года в представительство НАО в Москве звонил некий Евгений Потапов из управления кадров Генпрокуратуры. Он попросил передать Бутову, чтобы тот связался с Устиновым, и оставил телефон.

Тот же Потапов 15 марта опять звонил в представительство и благодарил за организацию связи, так как разговор состоялся, и просил привезти бумагу со своими доводами и пояснил, что речь идет о прокуроре НАО. И вскоре ушел Лыков.


25 июня я вынесла постановление о предъявлении Бутову обвинения, а 26 июня - об объявлении в розыск. Однако вскоре по указанию заместителя генпрокурора по Северо-Западному округу Владимира Зубрина и.о. прокурора НАО Зоя Кожевина их отменила. Я считаю, что для вынесения данных постановлений имелись достаточные основания и достаточная доказательная база. Сейчас это дело и два других, находившихся в нашей прокуратуре, переданы в Управление Генпрокуратуры по СЗФО. Неясно, кто будет их вести. В таком решении я вижу желание Генпрокуратуры по-тихому, избегая огласки, прекратить дела, надеясь, что о них скоро забудут.

Между тем 3 июля Бутов приезжал в Нарьян-Мар, и в "Красном тундровике" появилось сообщение, что он слег в больницу в связи с повысившимся давлением, правда, почему-то в хирургическое отделение. Именно поэтому он якобы и не смог явиться на допрос в Москву.


3 июля Бутов подписал ряд постановлений об отводе земельных участков, выступил с обращением к населению, в котором высказался за сотрудничество с федеральными структурами, предложил созвать "круглый стол" с участием Министерства природных ресурсов, контролирующих структур и недропользователей.


А 5 июля он прилетел в Москву и, давая интервью, находился в отличной форме.

- А с чем связан конфликт Бутова с главным редактором "Красного тундровика" Ольгой Чебуриной?
С момента появления в газете критических статей в отношении администрации против главного редактора проводились неоднократные проверки контролирующими органами, в том числе и по заявлению учредителей. Чебурина не устраивала как главный редактор, и в ее деятельности необходимо было найти нарушения и таким образом сместить с должности. Виновна она или нет в совершении инкриминируемых ей преступлениях, я думаю, решит суд.

Справка. Судебные приговоры Владимиру Бутову

В 1986 году Владимир Бутов был осужден по статье "хищение". В то время он работал учеником слесаря по ремонту снегоходов "Буран" Нарьян-Марского объединения "Архоблбыттехника". В его обязанности входил ремонт снегоходов, за что ему полагалось 35 процентов от выполненных работ. Но никакого ремонта он не производил, а просто продавал запчасти. Но при этом в квитанции он вносил не только стоимость запчастей, но и стоимость якобы выполненных работ. Таким образом он нанес ущерб почти на 1000 советских рублей. Суд приговорил его к полутора годам исправительных работ по месту работы с удержанием 20 процентов заработка в доход государства.


В 1991 году Владимира Бутова судили за браконьерство. Возглавляя кооператив "Буран", он организовал вылов ценных пород рыб. Кроме этого, по его указанию сотрудники фирмы скупали запрещенную к вылову рыбу. За это он был приговорен к 3 годам лишения свободы условно.

К настоящему моменту все судимости Владимира Бутова погашены, и, согласно законодательству, он считается несудимым.1



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Введение (49)

    Доклад
    Просветительская деятельность по вопросам соблюдения прав и свобод человека: проведение конференций, семинаров, круглых столов, лекций, выступления в СМИ;
  2. Российская академия наук справочник 2007 Часть II москва «Наука» 2007 список сокращений (1)

    Справочник
    пед.н. - доктор педагогических наук к.пед.н. - кандидат -"-"- д.полит.н. - доктор политических наук к.полит.н. - кандидат -"-"- д.
  3. Российская академия наук справочник 2007 Часть II москва «Наука» 2007 список сокращений (2)

    Справочник
    пед.н. - доктор педагогических наук к.пед.н. - кандидат -"-"- д.полит.н. - доктор политических наук к.полит.н. - кандидат -"-"- д.

Другие похожие документы..