Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Литература'
Афанасьев А. Н. Поэтические воззрения славян на природу: В 3 т. М., 1865-1869; репринтное издание с исправлениями: М., 1994. Справочно-библиографичес...полностью>>
'Документ'
Многократно отмечалось, что нацию создает история, и историческая аргументация придает легитимный характер этническим параметрам событий и явлений, ф...полностью>>
'Документ'
Вхождение человеческой цивилизации в постиндустриальное общество, предъявляет принципиально новые требования к подготовке будущих специалистов в разл...полностью>>
'Рабочая программа'
пользоваться системами и сетями, обеспечивающими связь и взаимодействие организации с внешним миром: сетями, базами данных, издательствами, типографи...полностью>>

Планирование и организация как функции процесса управления. 5

Главная > Реферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение.

1

Глава I. Теоретические положения планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

1.1 Планирование и организация как функции процесса управления.

5

1.2 Планирование и организации работ в теории управления

проектами.

8

1.3 Обзор нормативно-правовых документов и научной литературы в сфере планирования, организации и содержания землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

17

Глава II. Характеристика объекта и видов землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

2.1 Общая характеристика объектов.

26

2.2 Организационная структура землеустроительного предприятия.

31

2.3 Состав и структура землеустроительных и земельно-кадастровых

работ.

35

Глава III. Содержание и технология выполнения землеустроительных и земельно-кадастровых работ на объектах.

3.1 Топографо-геодезические и картографические работы.

40

3.2 Землеустроительные работы.

46

3.3 Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрация прав. Результаты выполнения работ.

58

Глава IV. Совершенствование планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ

4.1 Математическое моделирование производственного процесса.

67

4.2 Сетевое моделирование.

95

4.3 Экономическая эффективность применения методов математического моделирования и сетевого планирования землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

102

Глава V. Охрана окружающей среды.

109

Глава VI. Безопасность жизнедеятельности.

114

Заключение.

122

Список использованной литературы.

125

Приложения.

Введение.

Все мы являемся свидетелями и участниками беспрецедентных перемен, происходящих в нашем обществе, в результате которых обозначились основные структурные изменения:

  • изменение структуры собственности, связанное с разрушением монополии государственной собственности в сфере производства, созданием базы для формирования эффективных собственников и заинтересованного менеджмента,

  • изменение отраслевой структуры производства в результате ее приспособления к новой структуре спроса и возникновения массы мелких предприятий, порожденных частным предпринимательством,

Во многом проводимые в России социально-экономические преобразования затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны, которые в полной степени отображены в действующем законодательстве. Так земельный кодекс Российской Федерации 2001 года предусматривает использование земельных участков гражданами и юридическими лицами на основании преимущественно двух титулов: на праве собственности и на праве аренды. Круг лиц, которым земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользовании данным документом значительно ограничен. В связи с этим в последнее время осуществляется большой объем работ по переоформлению и последующей регистрации прав на земельные участки.

Данный процесс состоит из следующего комплекса работ:

- землеустройство;

- получение правоустанавливающих документов;

- государственный кадастровый учет (ГКУ) земельных участков;

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый этап является регламентированным государством мероприятием, то есть представляет собой определенный набор действий, отвечающий требованиям, установленным законами, постановлениями, инструкциями и другими нормативно-правовыми актами. Так особо оговорены нормы предоставления земельных участков в собственность, точность определения границ земельных участков, требования к документам, предоставляемым для проведения ГКУ и регистрации прав. Сложность и определенная специфика данного процесса требует участия квалифицированного исполнителя. В связи с этим в договор о проведении землеустройства обычно включаются пункты, предусматривающие участие землеустроительного предприятия на всех четырех этапах. Таким образом, деятельность землеустроительного предприятия перестает носить узкоспециализированный характер и требует привлечения большего количества производственных ресурсов. Объектом работ может выступать как земельный участок, так и земельный фонд конкретного предприятия или территория административного образования (работы по инвентаризации, для целей постановки на ГКУ). В настоящее время заказчиками данных работ выступают такие крупные предприятия как РАО ЕЭС России, ОАО «Газпром», ОАО «Ростелеком», крупные агропромышленные холдинги, такие как АГРОРОСС. В сложившихся условиях эффективная деятельность землеустроительного предприятия требует качественного управления (менеджмента). В свою очередь, работы на конкретном объекте требуют комплексного подхода, реализуемого в понятии «проект».

Любая система (социальная, экономическая, производственная, информационная) претерпевает определенные изменения, связанные с внешними и внутренними факторами. Успешность деятельности любой организации во многом определяется тем, насколько адекватно, быстро и эффективно она способна произвести изменения, соответствующие быстро изменяющимся условиям. Проект как особая форма осуществления целенаправленных изменений предполагает, что эти изменения должны быть реализованы в рамках определенных ограничений по срокам, стоимости и характеристикам ожидаемых результатов. Наличие этих ограничений предъявляет специальные требования к организации и методам управления, суть которых состоит в концентрации полномочий и ответственности за весь проект в целом в руках одного человека — руководителя проекта и создании команды проекта, в той или иной степени отчуждаемой на время исполнения проекта от подразделений компании. Проект становится центром затрат и прибылей, что позволяет организовать учет трудовых, материальных и финансовых ресурсов и выстроить систему мотивации, базирующуюся на конкретных результатах участников проекта.

До последнего времени управление проектами как самостоятельная область знаний было в нашей стране невостребованной, так как:

• методы управления носили, как правило, внеэкономический характер (все наиболее известные проекты и программы осуществлялись, как правило, по принципу: "любой ценой"),

• большинство традиционных управленческих структур не были проектно-ориентированными. Как правило, о качестве работы любой организации судили, в первую очередь, по тому, насколько своевременно "осваивались капиталовложения", а не завершались проекты,

• инвестиционный процесс был традиционно раздроблен, что заведомо снижало эффективность проектов,

• традиционно недооценивалась начальная (прединвестиционная) фаза проектов. Руководители различного уровня лично определяли, где и какому предприятию быть и когда оно должно быть введено в эксплуатацию[25]

Такой подход к управлению проектами является заведомо непродуктивным в новых условиях хозяйствования. Вот почему осуществляемые сегодня в России реформы потребовали перехода к современной методологии управления проектами, освоения соответствующих методов и средств.

Эффективное функционирования землеустроительного предприятия связано с применением современных подходов к управлению. Использование производственных ресурсов предприятия должно производиться на основе оценки их количества и качества при организации и планировании работ. Применение методов математического и сетевого моделирования позволяет не только оценить производственный потенциал предприятия, но и произвести календарное планирование работ над проектом.

Целью дипломной работы является получение календарного плана производства работ на основе данных математического моделирования, а так же определение оптимальной организационно-производственной структуры землеустроительного предприятия. Предметом организации и планирования выступают отдельные виды работ проекта по переоформлению и регистрации прав на земельные участки ОАО «Газпром» и ООО «Мострансгаз». Работы производились на территории Московской, Рязанской, Владимирской, Тульской и Калужской областей в отношении объектов газовой отрасли, находящихся на балансе Серпуховского, Гавриловского и Белоусовского управлений магистральными газопроводами. Исходными материалами являлись: графики и сводные таблицы объемов и сроков производства работ, отчеты подразделений предприятия, технологические схемы и балансовые справки заказчика.

Целесообразность рассматриваемых в работе направлений совершенствования организации и планирования землеустроительных и земельно-кадастровых работ должна быть подтверждена их экономической эффективностью.

Глава I. Теоретические положения планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

    1. Планирование и организация как функции процесса управления.

Управление это функция организованных систем (биологических, технических, социальных и других) обеспечивающая сохранение их структур, поддержание определенного режима деятельности, реализацию их программ, а также придание им требуемых свойств или состояний при соблюдении качества протекающих в системах процессов.

Под функцией управления понимается особым образом ориентированное воздействие на объект (систему).

Базовым понятием для определения объекта управления является проект, понимаемый как некоторое ограниченное во времени предприятие с изначально установленными целями, достижение которых определяет завершение проекта. В качестве объекта управления рассматриваются:

  • проект — комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных целей с установленными требованиями к качеству результата в течение заданного времени и при установленном бюджете;

  • стадии жизненного цикла программ и проектов — набор логически взаимосвязанных работ проекта, в процессе завершения которых достигается один из основных результатов проекта. Жизненные циклы проектов в различных областях деятельности могут существенно различаться.

Кроме того, в качестве объекта управления может выступать организация, в рамках которой возникает проект и в интересах которой он осуществляется.

Комплекс работ, выполняемых землеустроительным предприятием и находящихся в тесной взаимосвязи между собой, характер которой продиктован как технологией производства работ, так и нормативно-правовыми актами, полностью попадает под определение «проект». Имея конкретную цель, в качестве которой может выступать завершение одного из этапов работ: подготовка землеустроительных дел, постановка земельных участков на ГКУ, регистрация прав на земельные участки, и определенную систему ограничений по времени и ресурсам, землеустроительный проект направлен на получение максимальной прибыли от производства работ предприятием. Эффективное функционирование предприятия неотделимо от понятия управления, а так как проект является объектом реализации его производственного потенциала, от понятия управления проектом.

Процессы управления проектом осуществляются на всех стадиях жизненного цикла проекта и могут быть классифицированы по целевому результату - фазы управления. Под фазой процесса управления понимается совокупность мероприятий (процессов), обеспечивающих достижение определенного результата (рис. 1.1).

Схема процесса управления проектом

Открытие проекта

Определение проекта

Формирование оргструктуры

Детальное планирование

Организация и выполнение работ

Контроль, мониторинг, отчетность

Закрытие проекта

Управление отклонениями (риски проблемы, изменения)

Рис.1.1

Представленная выше схема наглядно иллюстрирует жизненный цикл проекта. Центральное звено в этом цикле занимает планирование проекта (работ), воплощая в себе организующее начало всего процесса реализации проекта. Сущность планирования состоит в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления детального комплекса работ, определения эффективных методов и способов, ресурсов всех видов, необходимых для их выполнения, установления взаимодействия между организациями-участниками проекта. Деятельность по разработке планов охватывает все этапы проектного цикла. Она начинается с участия проект-менеджера в процессе разработки концепции проекта, продолжается при выборе стратегических решений выполнения проекта и разработке его деталей, включая составление контрактных предложений, заключение контрактов, выполнение работ, и заканчивается при завершении проекта. На этапе планирования определяются все необходимые параметры реализации проекта — продолжительность (в целом, отдельных этапов и работ), потребность в трудовых, материально-технических и финансовых ресурсах, сроки поставки сырья, материалов, комплектующих и технологического оборудования, сроки и объемы привлечения проектных, строительных и других организаций. Принятые решения должны обеспечить реализуемость проекта в заданные сроки с минимальными стоимостью и затратами ресурсов и при высоком качестве выполнения работ.

В неразрывной взаимосвязи с планированием находятся вопросы организации. Эта функция управления обеспечивает выполнение планов и отдельных заданий. Организаторская работа направлена на формирование производственных подразделений, расстановку специалистов на основе разделения и кооперации труда, повышение их квалификации. Причем организация включает как решение частных задач (в рамках конкретного проекта): выполнение плана производства работ, выполнение конкретных производственных задач, так и общие вопросы: организация деятельности предприятия в целом, организация управления предприятия. Иными словами, организация является центральной функцией управления (рис. 1.1), выступая связующим звеном планирования, координации и контроля производимых работ.

Таким образом, планирование определяет стратегию обеспечения производственной деятельности, тогда как организация - тактику. При планировании решаются вопросы о включении в проект необходимых ресурсов: трудовых с определением их необходимой квалификации, средств производства, материальных затрат. Организация решает вопросы маневрирования во времени и пространстве этими ресурсами. Своевременное переключение освободившихся ресурсов с предыдущего этапа на последующий, перераспределение ресурсов между параллельными этапами – задача организации, определения их потребного количества и качества – планирования. Конечным результатом решения вопросов планирования и организации является план производства работ. Планирование и организация являются взаимосвязанными и в определенной степени взаимодополняющими функциями процесса управления проектом. С другой стороны немаловажна их связь с остальными функциями. Мотивация (целеполагание) дает необходимый объем входящей информации системы планирования и организации. Основной задачей данной функции является определение системы ограничений данного проекта. Выполнение проекта, основывающееся на разработанном плане, через функцию контроля осуществляет обратную связь с процессом планирования и организации, что позволяет системе управления проявлять гибкость и устойчивость в условиях изменения окружения проекта.

1.2 Планирование и организации работ в теории управления проектами.

Главной задачей планирования и организации работ является рациональное обеспечение проекта необходимыми ресурсами, к которым относятся: трудовые ресурсы, средства производства, финансовые ресурсы, а так же их распределение во времени и пространстве.

От обеспечения проекта трудовыми ресурсами в первую очередь зависит его успешное выполнение. Процесс землеустроительного производства с этой точки зрения имеет определенную особенность. С одной стороны это весьма наукоемкий процесс, требующий привлечения высококвалифицированных исполнителей. С другой – любой землеустроительный проект включает в себя большое количество технической работы проводимой как в камеральных, так и в полевых условиях, выполнение которой высоко оплачиваемыми специалистами нерационально. Рациональное обеспечение проекта средствами производства, так же является основной целью системы планирования и организации. Средства землеустроительного производства отличаются большим разнообразием, которое напрямую определяется производительностью и ценой.

Рациональное решение вопросов обеспечения и распределения ресурсов опирается на заданную систему временных и денежно-материальных ограничений, и производится методами и средствами разработанными в теории управления проектами.

Процесс планирования.

Планирование является наиболее важным процессом управления проектом, определяющим во времени всю деятельность по его осуществлению. Логически планирование связано с другими важными процессами, такими, как организация, координация, контроль, анализ и регулирование.

В проекте необходимо планировать все то, что подлежит учету, контролю, анализу и регулированию. Это в первую очередь планирование функций управления:

При всем многообразии проектов существуют общие подходы и принципы планирования в проектах. Общие принципы планирования обусловлены типичной деятельностью по управлению проектами, к которым согласно таблице 1.2 можно отнести.

Таблица 1.2



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Планирование как функция управления. Организация как функция управления

    Документ
    Менеджмент – в буквальном переводе означает «управление лошадьми», «искусство верховой езды». Это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.
  2. Планирование как функция менеджмента. Организация как функция менеджмента

    Документ
    Брасс, А.А. Основы менеджмента: курс лекций / А.А. Брасс А.А. - 3-е стер. изд. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 224с.
  3. Планирование: сущность, виды, процесс. Организация как функция менеджмента. Централизация и децентрализация в системе управления организацией

    Документ
    Формы разделения труда. Внутренняя среда организации. Характеристика основных внутренних переменных. Внешняя среда организации. Типы организаций и организационных структур управления.
  4. Основные функции педагогического управления

    Документ
    Управленческая функция – это отношение субъекта к объекту управления, требующее от субъекта определённых квалифицированных действий. В управлении школой выделяется шесть основных функций: педагогический анализ, целеполагание, планирование,
  5. Курс 6 семестр менеджемент курсовые работы. Формирование рыночной стратегии и ее значение в деятельности предприятия и организации. Предприятие и организация как открытая система управления

    Документ
    Классификация методов управления персоналом. Управление деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением персонала.

Другие похожие документы..