Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Рабочая программа курса'
Распад единого геополитического пространства остро обозначил в стране про­блему межэтнических отношений. В сложившихся условиях поиск путей гармоничн...полностью>>
'Лекция'
["Тема нашего времени.". - "Наука" - это чистый символизм. - Мятеж наук. - Почему существует философия? - Точность науки и философ...полностью>>
'Программа'
1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности бухгалтерии учреждений Роспотребнадзора. Документооборот и финансовая документация. Организация и веде...полностью>>
'Документ'
Сердечный ритм анализируется во временной области, что влечет сложность клинической интерпретации по причине нестационарности состояния больного и тр...полностью>>

Программа «Развитие атомной отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы с перспективой развития до 2020 года» содержание

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Республики Казахстан

от ____________ 2010 года

№ ______

Программа
«Развитие атомной отрасли
в Республике Казахстан
на 2010-2014 годы
с перспективой развития до 2020 года»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт Программы 3

2. Введение 5

3. Анализ текущей ситуации 7

3.1 Современные тенденции развития мировой ядерной энергетики 7

3.2 Обзор зарубежного опыта строительства АЭС 10

3.3 Предпосылки развития атомной отрасли РК 11

3.4 Оценка воздействия на окружающую среду 20

3.5 Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для
атомной отрасли РК 27

3.6 Анализ действующей политики 30

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов
реализации Программы 31

4.1 Цель, задачи Программы 31

4.2 Целевые индикаторы Программы 31

4.3 Показатели результатов реализации Программы 32

5. Этапы реализации Программы 49

5.1 Первый этап реализации Программы 49

5.2 Второй этап реализации Программы 54

6. Необходимые ресурсы 58

7. План мероприятий по реализации Программы 64

8. Основные инвестиционные проекты, реализуемые в рамках Программы 79

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 80

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 80

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 81

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 81

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 82

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 83

  1. Паспорт Программы

    Наименова-ние:

    Развитие атомной отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы с перспективой развития до 2020 года

    Основание для разработки:

    Протокол заседания Совета Безопасности РК от 7 апреля 2009 г.

    Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Указ Президента РК от 1 февраля 2010 года № 922.

    Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации ГПФИИР РК на 2010-2014 годы.

    Разработчик

    Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

    Цель Программы:

    Развитие атомной промышленности и создание атомной энергетики для обеспечения ускоренного индустриально-инновационного развития страны

    Основные задачи:

    1. Развитие атомной промышленности.

    2. Развитие атомной энергетики

    3. Развитие науки в атомной сфере.

    4. Охрана здоровья населения и окружающей среды

    Сроки реализации:

    2010 – 2014 годы, с перспективой развития до 2020 года

    Целевые индикаторы

    В результате реализации Программы будут получены следующие основные результаты:

    1. Развитие атомной промышленности

    Построена вертикально-интегрированная компания ядерного топливного цикла, (2020 г.).

    Увеличен объем добычи урана, в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан (2020 г.)

    Созданы и организованы новые производства ядерного топливного цикла:

    • производство по конверсии урана с участием иностранных партнеров с долей АО «НАК «Казатомпром» в 6000 тонн гексафторида урана в год, (2016 г.);

    • завод на Ульбинском металлургическом заводе по выпуску тепловыделяющих сборок, мощностью 400 тонн ядерного топлива, (2020 г.);

    • обеспечено участие РК в действующем предприятии по разделению изотопов на территории РФ, для получения гарантированных услуг по обогащению урана в 2,5 млн. ЕРР, (2013 г.).

    2. Развитие атомной энергетики

    Построены и введены в эксплуатацию:

    • атомные электростанции (АЭС), (2020 г.);

    • республиканский центр переработке и хранению радиоактивных отходов на комплексе исследовательских реакторов «Байкал-1, (2015 г.).

    3. Развитие науки в атомной сфере

    Выполнена модернизация комплексов исследовательских ядерных реакторов ВВР-К, ИВГ.1М, ИГР, (2018 г.).

    Построены и введены в эксплуатацию:

    • опытно-демонстрационный инновационный высокотемпературный газоохлаждаемый реактор ВТГР в г. Курчатов, (2020 г.);

    • Казахстанский термоядерный материаловедческий реактор токамак КТМ (2011 г.);

    • ускоритель тяжелых ионов ДЦ 350 в г. Алматы, (2013 г.).

    4. Охрана здоровья населения и окружающей среды

    Создан Республиканский центр комплексной дозиметрии, (2013 г.).

    Создан Центр ядерной медицины и биофизики, (2013 г.).

    Осуществлена (2020 г.) передача 90% земель бывших мест проведения ядерных испытаний в хозяйственный оборот

    Источники и объемы финансиро-вания:

    Предварительно необходимый объем финансирования Программы на 2010-2020 годы составляет 1 949 207,5 млн. тенге, в том числе

    • из внебюджетных средств 1 601 982,6 млн. тенге;

    • из бюджетных средств 347 224,9 млн. тенге, в том числе по этапам и годам:

    1 этап 2010 – 2014 годы – 111552,2 млн. тенге, из них

    • 2010 год – 5735,8 млн. тенге;

    • 2011 год – 14403,2 млн. тенге;

    • 2012 год – 17931,6 млн. тенге;

    • 2013 год – 37604,6 млн. тенге;

    • 2014 год – 35977,0 млн. тенге;

    2 этап 2015 -2020 годы – 235672,7 млн. тенге

    Объем финансирования на периоды 2012-2014 г.г. и 2015-2020 г.г. потребует уточнения по итогам реализации мероприятий 2010-2011 гг. и в соответствии с объемами, предусматриваемыми в республиканском бюджете.

  2. Введение

Динамичное развитие экономики и рост благосостояния населения страны делает все более актуальным вопрос обеспечения возрастающих потребностей различных отраслей экономики в электрической и тепловой энергии. В условиях ожидаемого существенного мирового роста численности населения и прогнозного мирового роста энергопотребления, основные на сегодняшний день энергоносители, такие как уголь, газ, нефть иссякают все более быстрыми темпами и по различным прогнозам могут исчерпать себя во второй половине XXI века, что делает актуальной своевременную подготовку новой энергетической технологии.

В ежегодных Посланиях Президента Республики Казахстан народу Казахстана сформулирована стратегическая задача значительного ускорения темпа развития экономики страны, в первую очередь за счет широкомасштабного внедрения высоких технологий и наукоемких производств, которые выступили бы надежным фундаментом для форсированного и устойчивого развития экономики в целом. В числе важнейших направлений внутренней и внешней политики отмечена необходимость развития электроэнергетических ресурсов и создания основ атомной энергетики, которая способна вовлечь в ускоренное развитие комплекса сложных высокотехнологичных производств, основанных

  • на новейших технологиях и использующих последние достижения науки техники,

  • на стандартах гарантирующих высокое качество продукции и управления производством, что, в целом, существенно повышает их конкурентоспособность на мировом рынке;

  • на высоких требованиях к кадровому обеспечению атомной отрасли, что позволит существенно повысить профессиональные качества «человеческого капитала» страны.

Указанные выше обстоятельства обуславливают особую роль атомной энергетики в ускорении общего развития экономики Казахстана.

В послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Через кризис к укреплению и развитию» (2009 год) сказано, что «индустриальное развитие - это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны». Необходимо форсированными темпами создать новую индустриальную экономику - прежде всего за счет внедрения инноваций, новых технологий. «Сегодня мы вынуждены перегруппировать свои силы и ресурсы, и мы это делаем под влиянием внешних обстоятельств. Но это вовсе не означает, что мы изменили свой курс. Этот курс определен Стратегией развития страны до 2030 года» - «…Диверсификация источников энергии требует развития атомной энергетики с целью обеспечения ресурсов для устойчивого развития всей территории страны». (Послание Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2007 года).

Государственная политика в атомной сфере должна быть направлена на

  • создание атомных энергоисточников;

  • дальнейшее развитие уранодобывающих и перерабатывающих производств, ускоренное развитие смежных отраслей промышленности;

  • развитие атомной науки для обеспечения научно-технической поддержки развития атомной энергетики и урановой промышленности и поддержания ядерной компетенции страны;

  • охрану здоровья населения, окружающей среды, реабилитацию радиационно-опасных территорий, вовлечение их в хозяйственный оборот и реализацию социальных проектов атомной отрасли;

  • совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров для атомной отрасли;

  • развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность в атомной отрасли;

  • обеспечение ядерной, радиационной, промышленной безопасности и физической защиты объектов атомной отрасли;

  • обеспечение режима нераспространения.

  • развитие международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии

Эффективное решение этого комплекса проблем предусматривается в рамках настоящей Отраслевой программы «Развитие атомной отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы с перспективой развития до 2020 года» (далее Программа), которая обеспечит развитие не только атомной энергетики, но и предприятий ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, атомного строительного комплекса.

Отраслевая программа развития атомной отрасли Республики Казахстан на 2010-2014 годы разработана в рамках реализации Государственной программы форсированного индустриального инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.

Реализация Программы позволит оптимально и сбалансировано использовать имеющиеся топливные и минеральные ресурсы, повысить экспортный потенциал страны, обеспечить экологическую чистоту энерге­тических технологий, развивать ядерные технологии для использования в различных отраслях экономики, обеспечить социально-экономическое развитие территорий Республики в регионах строительства атомных электростанций (АЭС), развивать международную кооперацию в атомной области, включая сооружение АЭС, создание систем замкнутого топливного цикла, проведение исследований в обоснование безопасности объектов атомной энергетики.

В целом реализация Программы развития атомной отрасли в Казахстане позволит решить целый ряд актуальных проблем, таких как:

  • обеспечение энергетической безопасности страны в долговременной перспективе путем введения атомных энергетических мощностей;

  • повышение экспортного потенциала Республики за счет производ­ства электроэнергии, ядерного топлива и высокотехнологичной ура­новой продукции, высвобождения углеводородного сырья, используемого для сжигания на тепловых электростанциях (ТЭС);

  • создание условий ускоренного индустриального развития страны за счет развития и внедрения наукоемких ядерных технологий, развития смежных отраслей науки и производства;

  • выполнение международных обязательств по обеспечению ядерной безопасности;

  • повышение профессионально-кадрового потенциала страны.

  • снижение вредных выбросов в окружающую среду и повышение экологической чистоты энергетической отрасли в выполнение требований Киотского протокола;

  1. Анализ текущей ситуации

    1. Современные тенденции развития мировой ядерной энергетики

Мировая энергетика накопила опыт эксплуатации ядерных энергоустановок около ~13 500 реакторо-лет. По данным Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и Всемирной ядерной ассоциации (WNA), в настоящее время в 30 странах мира эксплуатируется 436 ядерных реакторов суммарной установленной мощностью свыше 370 ГВт эл. («Новости мирового атомного рынка» 2009. № 5). В настоящее время ядерная энергетика обеспечивает около 16% объема производимой во всем мире электроэнергии.

Легководные реакторы (LWR), являются основным видом реакторов современного производства ядерной энергии. Их разработка начата в 50-х годах, и в настоящее время приобретен большой опыт в проектировании, строительстве и эксплуатации LWR. На сегодняшний день количество LWR достигает 359 (более 80 % действующих энергоблоков), включая реакторы с водой под давлением (PWR) и кипящие реакторы (BWR). АЭС с водоохлаждаемыми реакторами обеспечивают потребителя электроэнергией (КПД преобразования тепловой энергии в электрическую до ~33%) и низкоэнтальпийным теплом.

Прогнозируется, что к 2050 году доля атомной энергетики в мировом энергобалансе увеличится до 35%.

За прошедшие 50 лет с начала развития мировой атомной энергетики сменилось несколько поколений коммерческих реакторов. Каждое поколение реакторов является очередной ступенью в повышении безопасности, надёжности реакторов и снижении себестоимости вырабатываемой энергии. В настоящее время в мире эксплуатируются в основном коммерческие реакторы поколения II.

В период до 2030 г. будут строиться новые коммерческие реакторы. В основном это будут реакторы III и III+ поколения, последние из которых являются модификацией концепции реакторов на легкой воде третьего поколения. Реакторы III и III+ поколения справляются с последовательностью аварий с применением пассивных мер безопасности. Пассивные меры или средства безопасности исключают вмешательство человека в управлении аварийным процессом. Первые реакторы поколения III эксплуатируются сейчас в Японии (реакторы ABWR).

Проекты реакторов IV поколения будут готовы для применения через 20-30 лет. Все реакторы IV Поколения будут иметь наибольшую безопасность, надёжность и экономичность, что позволит АЭС с такими реакторами быть конкурентоспособными с энергетическими установками с любыми источниками энергии.

Современные тенденции развития мировой ядерной энергетики включают в себя:

  • Совершенствование легководных реакторов (LWR) большой единичной электрической мощности (1000-1600 МВт) и их широкомасштабное внедрение в коммерческую эксплуатацию (внедрение реакторов поколения III).

  • Разработку проектов легководных усовершенствованных реакторов малой и средней мощности (до ~ 600 МВт) и их широкомасштабное внедрение в коммерческую эксплуатацию, в основном, в развивающихся странах, имеющих небольшие электрические сети или ограниченную инфраструктуру.

  • Интенсификацию исследований и разработок элементов замкнутого топливного цикла (из-за ограниченности ресурсов урана-235), включая технологии переработки и вторичного использования отработанного ядерного топлива. Переход к замкнутому ядерному топливному циклу, что позволит существенно уменьшить количество отходов и технологически обеспечить поддержание режима нераспространения ядерных материалов за счет использования ядерно-опасных материалов внутри топливного цикла.

  • Разработку на основе международного сотрудничества и внедрение в коммерческое использование реакторов поколения IV, в том числе:

  1. реакторов на быстрых нейтронах, позволяющих решить проблему исчерпания топлива (урана-235) для легководных реакторов на тепловых нейтронах, а также проблему утилизации актиноидов и избыточного плутония, образующихся при эксплуатации LWR;

  2. высокотемпературных газоохлаждаемых (гелиевых) реакторов (ВТГР), позволяющих поднять термический КПД АЭС в газотурбинном цикле до 50%, а также создавать широкомасштабные производства водорода.

  3. и др.

  • Организацию широкомасштабных теоретических и экспериментальных НИОКР по созданию новых видов топлив и конструкционных материалов для реакторов поколения IV.

Перспективным является применение атомной энергии в промышленности, где требуется высокотемпературное технологическое тепло (с температурой до 1000 С), в связи с чем среди проектов реакторов поколения IV рассматриваются высокотемпературные газовые реакторы (ВТГР), которые смогут обеспечить высокоэнтальпийной тепловой энергией и электричеством различные отрасли промышленного производства (предприятия производящие железо и сталь, нефтепродукты, осуществляющих газификацию угля, производство водорода и т.д.).

В настоящее же время высокотемпературные технологии реализуются с использованием органических топлив, продукты сгорания которых, загрязняя атмосферу, создают тяжелую экологическую нагрузку на окружающую среду. ВТГР - технология является достойной альтернативой энергетическим технологиям, использующим органическое топливо, и находится в русле разработок наукоемких технологий, обеспечивающих переход к атомно-водородной энергетике, неизбежность перехода к которой осознана промышленно развитыми странами. По оценке специалистов ВТГР являются более безопасными и экономически эффективными, чем реакторы других типов.

Реакторы поколения IV работающие на быстрых нейтронах, будут готовы для полномасштабного коммерческого применения ближе к середине настоящего столетия. Строительство реакторов на быстрых нейтронах позволит уйти от критической недостаточности ресурсной базы – т.н. «природно-урановой зависимости» и использовать в качестве топлива плутоний (в том числе из оружейных запасов) и уран-238, которые могут делиться от быстрых нейтронов, а также гигантское количество уже накопленных в мире ядерных «отходов» (отработанное топливо тепловых реакторов).

Критический анализ состояния мировой ядерной энергетики показал, что дальнейшее ее развитие немыслимо без тесной связи двух ее важнейших для человечества аспектов: долговременного обеспечения энергией безопасным и экономически приемлемым способом и предотвращения ее использования для целей создания ядерного оружия. Использование ядерно-опасных материалов внутри топливного цикла реакторов на быстрых нейтронах будет способствовать поддержанию режима нераспространения ядерных материалов, а в силу замкнутости их топливного цикла, на таких реакторах можно в течение практически неограниченного времени получать необходимое количество энергии для удовлетворения энергетических потребностей человечества при любом прогнозируемом сценарии развития цивилизации.

    1. Обзор зарубежного опыта строительства АЭС

С начала 1990-х годов темпы строительства новых АЭС снизились по сравнению с предыдущим периодом. Некоторые развитые энергонасыщенные страны, такие как, Бельгия, Германия и Швеция стали проводить политику свертывания выработки электроэнергии на АЭС. Австрия, Дания и Ирландия также заявили о принятии политики, направленной против ядерной энергетики. Такое отношение к ядерной энергетике в немалой степени было обусловлено крупными авариями на АЭС «Три-Майл-Айленд» (США) и в Чернобыле (СССР), которые продемонстрировали недостаточный уровень безопасности АЭС первых поколений. Однако, несмотря на кризис в развитии ядерной энергетики в 90-х годах прошлого столетия не следует забывать о том, что она сохраняет свои позиции как один из основных мировых источников энергии.

Во Франции после нефтяного кризиса 1970-х годов было решено сделать ставку именно на ядерную энергетику. В результате сегодня в стране 77% электроэнергии вырабатывается с помощью 59 ядерных энергоблоков. Сократились и затраты на производство электроэнергии: в 1981 г. они составляли 5% ВВП, а сейчас — всего 1,8%. Страна имеет самые высокие показатели потребления «атомного электричества» на душу населения в мире и планирует строительство в Фламанвилле французского демонстрационного блока "Фламанвиль 3" (1600 МВт эл) с реактором EPR. В период 2005-2006 гг. проведены необходимые организационно-административные мероприятия, а само строительство блока начато в 2007 году. Реактор должен быть введен в эксплуатацию к 2012 году. Компания «Электрисите де Франс» (EDF) объявила о планах замены, начиная с 2020 г., 59 своих действующих реакторов на реакторы EPR. Этот вариант стратегии развития был выбран EDF на основании экономических оценок и экологических показателей атомной энергетики. Предполагаемый темп замены - один энергоблок мощностью 1600 МВт (эл.) в год.

Одна из крупных в Азии ядерно-энергетических программ у Японии, где в настоящее время в эксплуатации находится 53 реактора. Япония к 2017 году планирует дополнительно подключить к энергосети 15 новых энергоблоков, в результате чего доля ядерной энергетики в производстве электроэнергии в Японии превысит 40%, а к 2050 г. ожидается удвоение её атомных энергетических мощностей до 90 ГВт. Япония реализует планы создания энергетических реакторов на быстрых нейтронах и планирует ввести их в коммерческую эксплуатацию в 2050 году.

Согласно энергетической стратегии к 2030 г. Россия намерена увеличить атомные электроэнергетические мощности до 300 ГВт с текущих 160 ГВт, введя в эксплуатацию дополнительные 44 блока.

Крупнейший в мире парк АЭС США, состоящий из 104 реакторов, и обеспечивающий 20% энергопотребностей страны, также планируется увеличить на 32 новых реактора, не считая возведения новых реакторов на базе существующих площадок АЭС.

Две заявки на подготовку площадок были поданы в Канаде.

Энергетические предприятия Латвии, Литвы и Эстонии начали совместное технико-экономическое обоснование сооружения новой АЭС, которая будет эксплуатироваться в интересах всех трех стран.

Самые масштабные планы развития атомной энергетики приняты в Китае, где к 2030 году планируется увеличение атомных энергетических мощностей до 160 ГВт (дополнительно около 149 новых реакторов к действующим 11), а к 2050 атомный парк страны, согласно государственной программе, должен составить 240 реакторов.

Пятикратный прирост ядерных мощностей ожидается также в Индии, где годовой рост ядерной энергетики только до 2012 г. составит 10%, а в целом до 2020 г. будет введен в эксплуатацию 31 новый реактор в дополнение к действующим на сегодня 17 реакторам средней мощности.

Некоторые государства азиатско-тихоокеанского региона планируют включить ядерную энергетику в структуру своей энергетики. Например, Индонезия недавно объявила о своем решении построить в центре острова Ява два реактора мощностью 1000 МВт, а Вьетнам заявил о своем намерении продолжить осуществление ядерно-энергетической программы.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010 2014 годы Паспорт Программы

    Программа
    Пункт 3 Плана мероприятий по реализации поручений Президента Республики Казахстан, данных на внеочередном XII съезде НДП «Нур Отан» 15 мая 2009 года, утверждённого распоряжением Президента Республики Казахстан от 2 июня 2009 года № 326;
  2. Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010 2014 годы далее программа (1)

    Программа
    В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному
  3. Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010 2014 годы далее программа (2)

    Программа
    В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному
  4. Правительство Республики Казахстан постановляет:       Утвердить прилагаемую Программу по развитию горно-металлургической отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы далее программа

    Программа
    В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационн
  5. Правительство Республики Казахстан постановляет : Утвердить прилагаемую Программу по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 2014 годы далее программа

    Программа
    В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному

Другие похожие документы..