Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Заседание'
Как мы с вами и договаривались, это заседание Государственного совета посвящено вопросам молодёжной политики. Я не буду, естественно, говорить баналь...полностью>>
'Справочник'
Туризм - самая массовая форма активного отдыха и оздоровления трудящихся, одно из важных средств воспитания советских людей. Во время путешествий тур...полностью>>
'Документ'
С различными волнами человек встречается повсюду, начиная от гамма-лучей с очень маленькой длиной волны до огромных волновых перемещений в облаках ра...полностью>>
'Автореферат'
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный медицинский университ...полностью>>

Директива 1999/5/ес европейского парламента и совета

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ДИРЕКТИВА 1999/5/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА

от 9 марта 1999 года

о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании и взаимном признании их соответствия

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, статью 100а,

Принимая во внимание предложение Комиссии , Принимая во внимание Мнение экономического и социального комитета2,

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 189Ь Договора3, с учетом совместного текста, одобренного Комитетом по согласованию 8 декабря 1998 года,

(1) Поскольку сектор радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования составляет существенную часть телекоммуникационного рынка, который является ключевым элементом экономики Сообщества; поскольку Директивы, относящиеся к сектору телекоммуникационного терминального оборудования, более не способны отражать ожидаемые изменения в секторе, вызванные новой технологией, развитием рынка и сетевым законодательством;

(2) Поскольку в соответствии с принципами субсидиарности и пропорциональности, указанными в статье ЗЬ Договора, цели создания открытого конкурентного единого рынка для телекоммуникационного оборудования не могут в достаточной мере достигаться странами-членами и поэтому лучше могут быть достигнуты Сообществом;

поскольку эта Директива не идет далее того, что необходимо для достижения этой цели;

(3) Поскольку страны-члены могут на основе статьи 36 Договора исключать определенные классы оборудования из-под действия этой Директивы;

(4) Поскольку Директива 98/13/ЕС4 консолидирует положения, касающиеся телекоммуникационного терминального оборудования и оборудования наземных станций спутниковой связи, включая меры по взаимному признанию их соответствия;

(5) Поскольку Директива не охватывает значительную часть рынка радиооборудования;

3 Мнение Европейского Парламента от 29 января 1998 года (OJC 56, 23.02.1998, р.27) и Решение

Европейского Парламента от 6 октября 1998 года (OJC 328, 26.10.1998, р.32). Решение Совета от

25 января 1999 года и Решение Европейского Парламента от 10 февраля 1999 года.

* OIL'74, 12.03.1998, р.1.

Поскольку законодательство Сообщества предусматривает, что препятствия для свободного передвижения товаров внутри Сообщества, вызванные расхождением национального законодательства в отношении сбыта продукции, могут быть оправданы только в том случае, когда любые национальные требования являются необходимыми и соразмерными; поскольку, вследствие этого, согласование законодательства должно ограничиваться теми требованиями, которые нужны для удовлетворения существенных требований, касающихся радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования;

Поскольку существенные требования, касающиеся класса радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования, должны зависеть от характера и нужды в этом классе оборудования; поскольку эти требования должны применяться умело, чтобы не препятствовать технологическим нововведениям или удовлетворению нужд свободной рыночной экономики;

Поскольку следует позаботиться о том, чтобы радиооборудование и телекоммуникационное терминальное оборудование не представляли неизбежной угрозы для здоровья;

Поскольку телекоммуникации важны для благосостояния и занятости инвалидов, которые составляют значительную и растущую часть населения Европы; поскольку вследствие этого радиооборудование и телекоммуникационное терминальное оборудование должно в соответствующих случаях проектироваться таким образом, чтобы инвалиды могли пользоваться им без или только с минимальным приспособлением;

Поскольку радиооборудование и телекоммуникационное терминальное оборудование может обеспечивать некоторые функции, необходимые для служб экстренного вызова;

Поскольку в радиооборудование и телекоммуникационное терминальное оборудование могут быть внесены некоторые особенности, чтобы не допустить нарушение неприкосновенности персональных данных и конфиденциальности пользователя и абонента и/или мошенничество.

Поскольку в некоторых случаях может быть необходимо взаимодействия через сети с другими устройствами в смысловом значении этой Директивы соединение с интерфейсами соответствующего типа на всей территории Сообщества;

Поскольку вследствие этого должно быть возможно идентифицировать и добавлять конкретные существенные требования для обеспечения конфиденциальности пользователей, возможности для пользователей-инвалидов, возможности для экстренных служб и/или для устранения мошенничества;

(20) Поскольку признается, что на конкурентном рынке системы добровольной сертификации и маркировки, разработанные потребительскими организациями, производителями, операторами и прочими деятелями промышленности, участвуют в обеспечении качества и служат полезными средствами для повышения доверия потребителей к телекоммуникационным продуктам и услугам; поскольку страны-члены могут поддерживать такие системы; поскольку такие системы должны быть совместимы с правилами конкуренции в Договоре;

(21) Поскольку необходимо предотвратить недопустимое ухудшение качества услуг для других лиц, помимо пользователей радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования; поскольку производители терминалов должны конструировать оборудование таким образом, чтобы предотвратить нанесение ущерба сетям, которое приводит к такому ухудшению, когда они используются при нормальных условиях работы; поскольку сетевые операторы должны строить свои сети таким образом, чтобы производители терминального оборудования не были вынуждены предпринимать несоразмерные усилия, чтобы не допустить ущерба для сетей; поскольку Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI) должен надлежащим образом учитывать эту цель при разработке стандартов, касающихся доступа к сетям;

(22) Поскольку должно быть обеспечено эффективное использование спектра радиочастот, чтобы избежать вредных взаимных помех; поскольку следует поощрять наиболее эффективное, какое возможно, - при данном состоянии техники - использование таких ограниченных ресурсов, как, например, спектр радиочастот;

(23) Поскольку согласованные интерфейсы между терминальным оборудованием и телекоммуникационными сетями содействуют развитию конкурентных рынков как для терминального оборудования, так и для сетевых услуг;

(24) Поскольку, однако, операторы государственных телекоммуникационных сетей должны быть способны определять технические характеристики своих интерфейсов, при соблюдении правил конкуренции Договора;

поскольку, соответственно, они должны публиковать точные и адекватные технические спецификации таких интерфейсов, чтобы производители могли проектировать телекоммуникационное терминальное оборудование, которое удовлетворяет требования этих директоров;

(25) Поскольку, тем не менее, правила конкуренции из Договора и Директивы Комиссии 83/301/ЕЕС от 16 мая 1988 года о конкуренции на рынках телекоммуникационного терминального оборудования устанавливают

принципы равного, прозрачного и не дискриминационного подхода ко всем техническим спецификациям, имеющим регулятивные последствия;

поскольку, вследствие этого, для Сообщества и стран-членов возникает задача, чтобы, консультируясь с деятелями экономики, обеспечить справедливость регулятивной базы, создаваемой этой Директивой;

(26) Поскольку для европейских органов стандартизации, в первую очередь, ETSI появляется задача добиться, чтобы согласованные стандарты своевременно обновлялись и составлялись таким образом, чтобы допускали недвусмысленное толкование; поскольку сопровождение, толкование и реализацию согласованных стандартов представляют очень специализированные области возрастающей технической сложности;

поскольку эти задачи требуют активного участия экспертов, привлекаемых из деятелей экономики; поскольку в некоторых случаях может быть необходимо обеспечивать более срочное толкование или коррекцию согласованных стандартов, чем это возможно путем нормальных процедур в европейских органах стандартизации, работающих в соответствии с Директивой 83/189 и 98/34/ЕС Европейского Парламента и Совета от 22 июня 1998 года, которая излагает процедуру предоставления информации в области технических стандартов и положений и правил для услуг Информационного общества10;

(27) Поскольку общественным интересам отвечает наличие согласованных стандартов на европейском уровне в связи с проектированием и производством радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования; поскольку соблюдение таких согласованных стандартов вызывает предположение о соответствии существенным требованиям; поскольку позволены и другие способы демонстрации соответствия существенным требованиям;

(28) Поскольку присвоение идентификаторов класса оборудования должно базироваться на знаниях специалистов CEPT/ERC и соответствующих европейских органов стандартизации по проблемам радиоэлектроники;

поскольку должны поощряться другие формы кооперации с такими органами, когда это возможно;

(29) Поскольку, чтобы облегчить Комиссии эффективный контроль над рынком, страны-члены должны предоставлять соответствующую информацию относительно типов интерфейсов, неадекватно или неправильно применяемых согласованных стандартах, уведомленных организациях и органах надзора;

(30) Поскольку уведомленные организации и органы надзора должны обмениваться информацией о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании с целью эффективного контроля за рынком; поскольку такое сотрудничество должно обеспечивать максимальное использование электронных средств; поскольку, в частности, такое сотрудничество должно позволить национальным властям получать информацию о радиооборудовании, поставляемом на их рынок, которое работает в частотных диапазонах, не согласованных с Сообществом;

(31) Поскольку производители должны уведомлять страны-члены о своем намерении поставить на рынок оборудование, использующее частотные диапазоны, использование которых не согласовано на территории всего Сообщества; поскольку страны-члены вследствие этого нуждаются в наличии процедур для такого уведомления; поскольку такие процедуры должны быть соразмерными и не должны представлять процедуру оценки соответствия дополнительно к той, которая предусмотрена в Приложениях IV или V; поскольку желательно, чтобы такие процедуры уведомления были согласованными и предпочтительно реализовались с помощью электроники и как универсальное средство;

(32) Поскольку должно быть позволено свободное распространение радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования, которое отвечает соответствующим существенным требованиям; поскольку должно быть позволено, чтобы такое оборудование вводилось в эксплуатацию для своей намеченной цели;

поскольку для ввода в эксплуатацию могут потребоваться разрешения на использование спектра радиочастот и предоставление соответствующих услуг;

(33) Поскольку для торговых ярмарок, выставок и т.д. должна существовать возможность показа радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования, которое не соответствует этой Директиве;

поскольку, однако, заинтересованные стороны должны быть правильно информированы, что такое оборудование является несоответствующим и не может приобретаться в таком состоянии; поскольку страны-члены могут ограничивать ввод в эксплуатацию, включая подключение такого выставочного радиооборудования по причинам, связанным с эффективным и рациональным использованием спектра радиочастот, устранением вредных взаимных помех или проблемам, связанным со здоровьем населения;

(34) Поскольку радиочастоты распределяются самими странами и, в том случае, когда они не согласованы, остаются в исключительной компетенции стран-членов; поскольку необходимо включать условие безопасности, позволяющее странам-членам, в соответствии со статьей 36 Договора, запрещать, ограничивать или требовать удаления с рынка радиооборудования, которое создает вредные помехи или которое, как обоснованно считают, будет их создавать; поскольку взаимные помехи

на радиочастотах, распределенных странами, служит оправданным основанием для принятия мер безопасности странами-членами;

(35) Поскольку производители несут ответственность за убытки, причиняемые неисправным оборудованием, согласно положениям Директивы Совета 85/374/ЕЕС"; поскольку, без ущерба для любой ответственности со стороны производителя, любое лицо, которое импортирует устройство в Сообщество для продажи в ходе его коммерческой деятельности, несет ответственность согласно этой директиве; поскольку производитель, его полномочный представитель или лицо, ответственное за поставку устройства на рынок Сообщества, несут ответственность согласно правилам законодательства о договорной и недоговорной ответственности в странах-членах;

(36) Поскольку меры, которые необходимо принимать странам-членам или Комиссии, когда устройство, объявленное отвечающим положениям этой Директивы, вызывает серьезное повреждение в сети или вредные радиопомехи, должны определяться в соответствии с общими принципами законодательства Сообщества, в частности, принципами объективности, соразмерности и отсутствия дискриминации.

(37) Поскольку 22 июля 1993 года Совет одобрил Решение 93/465/ЕЕС, касающееся модулей для разных фаз процедуры оценки соответствия и правил нанесения и использования маркировки соответствия СЕ, которая предназначена для использования в директивах по техническому согласованию12 ; поскольку применимые процедуры оценки соответствия должны предпочтительно выбираться из доступных модулей, описанных в этом решении;

(38) Поскольку страны-члены могут потребовать, чтобы в соответствии с подходящими европейскими стандартами были аккредитованы уведомленные организации, которые ими назначены, и их надзорные власти;

(39) Поскольку необходимо, чтобы соответствие радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования требованиям Директив 73/23/ЕЕС и 89/336/ЕЕС можно было продемонстрировать с помощью процедур, указанных в этих директивах, когда устройство попадает в сферу их действия; поскольку, в результате, процедура, предусмотренная в статье 10(1) Директивы 89/336/ЕЕС может быть использована, когда применение согласованных стандартов вызывает предположение о соответствии требованиям защиты; поскольку процедура, предусмотренная в статье 1913, может быть использована, когда производитель не применял согласованных стандартов или когда такие стандарты не существуют;

(40) Поскольку предприятия Сообщества должны иметь эффективный и сопоставимый доступ на рынки третьих стран и обладать в третьих странах возможностями, подобными тем, какие предлагаются в Сообществе предприятиям, которые полностью принадлежат, контролируется посредством обладания большей частью собственности или эффективно контролируются гражданами соответствующих третьих стран;

(41) Поскольку желательно создать комитет, объединяющий стороны, прямо вовлеченные в реализацию регулирования для радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования, в частности, национальные организации для оценки соответствия и национальные органы, ответственные за рыночный надзор, чтобы помочь Комиссии обеспечить гармоничное и соразмерное применение положений для того, чтобы удовлетворить потребности рынка и общества в целом; поскольку, когда это необходимо, следует консультироваться с представителями телекоммуникационных операторов, пользователей, потребителей, производителей и поставщиков услуг;

(42) Поскольку 20 декабря 1994 года14 было заключено временное соглашение между Европейским Парламентом, Советом и Комиссией относительно мер реализации законов, принятых в соответствии с процедурой, описанной в статье 189b Договора;

(43) Поскольку Комиссия должна постоянно анализировать ход реализации и практического применения этой и других соответствующих директив и принимать меры по координации применения всех соответствующих директив, чтобы избежать неисправностей телекоммуникационного оборудования, которые влияют на здоровье людей или портят имущество;

(44) Поскольку функционирование этой Директивы должно анализироваться надлежащим образом в свете развития телекоммуникационного сектора и опыта, полученного в результате применения существенных требований и процедур оценки соответствия, предусмотренных для этой Директивы;

(45) Поскольку необходимо обеспечить, чтобы при внесении изменений в регулятивный режим осуществлялся плавный переход от предыдущего режима, избегая помех для рынка и правовых неопределенностей;

(46) Поскольку эта Директива заменяет Директиву 98/13/ЕС, она должна соответственно аннулироваться; поскольку директивы 73/23/ЕЕС и 89/336/ЕЕС более не будут применяться к устройству, попадающему в сферу действия этой Директивы, за исключением требований защиты и безопасности и некоторых процедур оценки соответствия,

ОДОБРИЛИ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

ГЛАВА I ОБЩИЕ АСПЕКТЫ Статья 1 Сфера действия и цели

1. Эта директива создает регулятивную базу для поставки на рынок, свободного перемещения и ввода в эксплуатацию в Сообществе радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования.

2. Когда устройство, как оно определено в статье 2(а), включает, в качестве интегральной части или в качестве принадлежности:

(a) медицинский прибор в смысловом значении статьи 1 Директивы Совета 93/42/ЕЕС от 14 июня 1993 года, касающейся медицинских приборов15; или

(b) активный имплантируемый медицинский прибор в смысловом значении статьи 1 Директивы Совета 90/385/ЕЕС от 20 июня 1990 года о сближении законодательства стран-членов, касающегося активных имплантируемых медицинских приборов 16,

устройство должно регулироваться этой Директивой, без ущерба для применения директив 93/42/ЕЕС и 90/385/ЕЕС соответственно для медицинских приборов и для имплантируемых медицинских приборов.

3. Когда устройство является элементом или отдельным техническим блоком автотранспортного средства в смысловом значении Директивы Совета 73/23/ЕЕС17, касающейся радиопомех (электромагнитной совместимости) от автотранспорта, или элементом или отдельным техническим блоком транспортного средства в смысловом значении статьи 1 Директивы Совета 92/61 /EEC от 30 июня 1992 года, касающейся одобрения типа двух- или трехколесных автотранспортных средств, устройство должно регулироваться этой Директивой, без ущерба для применения соответственно директивы 72/245/ЕЕС или директивы 92/61 /EEC.

4. Эта Директива не должна применяться к оборудованию, перечисленному в Приложении I.

5. Эта Директива не должна применяться к устройствам, используемым исключительно для дел, связанных с общественной безопасностью, обороной, государственной безопасностью (включая экономическое процветание государства в случае дел, затрагивающих вопросы государственной безопасности) и деятельностью государства в области уголовного права.

Статья 2 Определения

Для целей это Директивы должны применяться следующие определения:

(a) «Устройство» означает любое оборудование, будь то радиооборудование, или телекоммуникационное терминальное оборудование, или то и другое;

(b) «Телекоммуникационное терминальное оборудование» означает изделие, обеспечивающее связь или соответствующий элемент его, который предназначен для соединения прямо или не прямо любыми способами любого рода с интерфейсами государственных телекоммуникационных сетей (то есть, телекоммуникационных сетей, используемых полностью или частично для предоставления общедоступных телекоммуникационных услуг);

(c) «Радиоборудование» означает изделие или соответствующий элемент его, обеспечивающий связь посредством излучения и/или приема радиоволн, используя частоты спектра, выделенные для наземной/космической радиосвязи;

(d) «Радиоволны» означают электромагнитные волны на частота от 9 кГц до 3000 ГГц, распространяющиеся в пространстве без помощи искусственного проводника;

(e) «Интерфейс» означает

(i) точку окончания сети, которая является точкой физического подсоединения, в которой пользователю предоставляется доступ к общественной телекоммуникационной сети, и/или

(ii) воздушный интерфейс, указывающий радиотрассу между радиооборудованием

и их технические спецификации;

(f) "Класс оборудования" означает класс, идентифицирующий конкретные типы устройств, которые согласно этой Директиве считаются сходными и тех интерфейсов, на которые устройства рассчитаны. Устройства могут принадлежат более чем к одному классу оборудования;

"Файл технической конструкции" означает файл, описывающий устройства и содержащий информацию и объяснения, каким образом были реализованы существенные требования;

"Согласованный стандарт" означает техническую спецификацию, одобренную признанным органом стандартизации по мандату от Комиссии в соответствии с процедурами, изложенными в Директиве 98/34/ЕС с целью введения общеевропейского требования, соблюдение которого не является обязательным.

Статья 3 Существенные требования

Ко всем устройствам применяются следующие существенные требования:

Защита здоровья и безопасность пользователя и любого другого человека, включающая цели в отношении требований безопасности, содержащиеся в Директиве 73/23/ЕЕС, но без установления предельных напряжений;

Требования защиты в отношении электромагнитной совместимости, содержащиеся в Директиве 89/336/ЕЕС;

Кроме того, радиоаппаратура должна конструироваться таким образом, чтобы эффективно использовать спектр частот, выделенных для наземной и космической радиосвязи, и орбитальные ресурсы для избежания вредных взаимных помех.

В соответствии с процедурой, изложенной в статье 15, Комиссия может решить, что устройство, входящее в определенные классы оборудования или устройств конкретных типов, должно конструироваться таким образом, чтобы:

оно взаимодействовало через сети с другим устройством и чтобы оно могло подсоединяться к интерфейсам соответствующего типа на всей территории Сообщества; и/или чтобы

оно не причиняло вред сети или ее функционированию и не вело к неверному использованию сетевых ресурсов, тем самым вызывая неприемлемое ухудшение качества обслуживания; и/или чтобы

оно включало средства защиты, обеспечивающие защиту персональных данных и конфиденциальность пользователя и абонента; и/или чтобы

оно имело определенные характеристики, обеспечивающие устранение мошенничества; и/или чтобы

(e) оно имело определенные характеристики, обеспечивающие доступ к службам экстренного вызова; и/или чтобы

(f) оно имело определенные характеристики, дающие возможность инвалидам пользоваться устройством.

Статья 4 Уведомление и публикация спецификаций интерфейсов

1. Страны-члены должны уведомлять Комиссию об интерфейсах, которые они регулируют, в том случае, когда о названных интерфейсах не было сообщено согласно положениям Директивы 98/34/ЕС.

2. Каждая страна-член должна сообщать в Комиссию типы интерфейсов, предлагаемых в этой стране операторами общественных телекоммуникационных сетей. Страны-члены должны обеспечить, чтобы такие операторы публиковали точные и адекватные технические спецификации таких интерфейсов перед тем, как предлагаемые услуги через эти интерфейсы станут доступны публике, и регулярно публиковать любые обновленные спецификации. Спецификации должны быть достаточно подробными, чтобы обеспечить проектирование телекоммуникационного терминального оборудования, дающего возможность использования всех услуг, предлагаемых через соответствующий интерфейс. Спецификации должны включать, среди прочего, всю информацию, необходимую производителям, чтобы они по своему выбору могли проводить соответствующие тесты на соблюдение существенных требований, применимых к телекоммуникационному терминальному оборудованию. Страны-члены должны обеспечить, чтобы эти спецификации были легко доступны для операторов.

Статья 5 Согласованные стандарты



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Директива 2006/123/ес европейского парламента и совета от 12 декабря 2006 г. Об услугах на внутреннем рынке[1]

    Закон
    Публикуемая Директива является законодательным актом, который впервые в истории Европейского сообщества (ЕС) зафиксировал общие правовые основы функционирования рынка услуг как составной части единого экономического пространства («внутреннего рынка») ЕС.
  2. Директива 2001/95/ес европейского парламента и совета от 3 декабря 2001 г

    Закон
    Настоящая Директива является источником «горизонтального законодательства» Европейского сообщества (франц.: legislation communautaire horizontale; англ.
  3. Директива Европейского Парламента и Совета

    Документ
    Основываясь на вышеизложенной информации, Комиссия должна опубликовать отчет по выполнению настоящей Директивы в течение девяти месяцев после получения отчетов от государств-членов.
  4. Директива Европейского Парламента и Совета №998/2003 от 26 мая 2003 года устанавливающая требования к состоянию здоровья животных, применяемые к некоммерческой перевозке домашних животных, и изменяющая Директиву Совета 92/65/еэс

    Документ
    Директива Европейского Парламента и Совета устанавливающая требования к состоянию здоровья животных, применяемые к некоммерческой перевозке домашних животных,
  5. Европейский союз европейский парламент совет (2)

    Документ
    Данный текст публикуется в справочных целях и не является официальным переводом Директивы. Вы можете ознакомиться с полным английским текстом Директивы.

Другие похожие документы..