Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Реализация мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями в Ставропольском крае краевой целевой программы «Приоритетные на...полностью>>
'Урок'
Ты живёшь в замечательной стране, имя которой – Российская Федерация, или коротко Россия. Произнеси это слово вслух и ты почувствуешь в его звучании ...полностью>>
'Пояснительная записка'
Тип урока – объяснение нового с опорой на текст художественного произведения. Средством обучения на уроке является текст рассказа А. П. Чехова «О люб...полностью>>
'Документ'
Завтрак в гостинице. Переезд в Люцерн. Русские и англичане, 19 век. «И не верить в бессмертие души! Когда чувствуешь в душе такое неизмеримое величие...полностью>>

Трансформация функций сельских населенных пунктов еврейской автономной области

Главная > Автореферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

На правах рукописи

Гаева Ирина Владимировна

ТРАНСФОРМАЦИЯ ФУНКЦИЙ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Специальность 25.00.24 – «Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Москва – 2011

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения РАН

Научный руководитель: кандидат географических наук

Т.М. Комарова

Официальные оппоненты: доктор географических наук,

профессор А.И. Алексеев

кандидат географических наук

Д.Н. Лухманов

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук

Тихоокеанский институт географии

Дальневосточного отделения РАН

Защита состоится «U16U» UдекабряU 2011 г. в U14-00U на заседании диссертационного совета Д. 002.046.01 «Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география» при Учреждении Российской академии наук Институте географии РАН по адресу: 119017 Москва, Старомонетный пер., 29.

Факс: 8(495)959-00-33, E-mail: HTigras@TH; сайт:

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института географии РАН.

Автореферат разослан «U15U»Uноября U2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат географических наук Т.Л. Бородина

Общая характеристика работы

Актуальность работы. Сельская местность играет важную роль в жизни общества, выполняя демографические, производственные, рекреационные, культурные, экологические и многие другие функции, а также служит основой для развития городов. Значительная часть России относится к сельской местности, которая, несмотря на определенную инерционность в своем развитии и относительную устойчивость к воздействию изменяющихся условий, со временем под влиянием многих факторов трансформируется. В первую очередь это касается функций сельских населенных пунктов, что влечет видоизменение всех сфер сельской жизни и собственно сельского расселения.

Таким образом, необходимость изучения функций сельских населенных пунктов связана с тем, что они определяют условия жизнедеятельности, занятость, доходы, уровень жизни и собственно «качество» населения, наполняемость бюджетов сельских поселений и, в итоге, устойчивость сельской местности в изменяющихся социально-экономических условиях.

Дальний Восток России имеет важное геополитическое значение. Запустение дальневосточной сельской местности, залогом стабильности которой выступает сельское население и его деятельность, может повлечь катастрофические геополитические последствия для России. В связи с этим необходимо способствовать устойчивому развитию данных территорий, заключающемуся в создании современной инфраструктуры, сохранении демографического потенциала, укреплении продовольственной безопасности, улучшении качества жизни населения.

Среди приграничных регионов юга российского Дальнего Востока Еврейская автономная область (ЕАО) обладает относительно благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства, отличается компактностью территории, высокой долей сельского населения, поэтому изучение функций сельских населенных пунктов области и их трансформации представляется важным для анализа механизмов, результатов и перспектив регионального развития. Актуальность данной работы обусловлена также отсутствием подобных исследований, посвященных ЕАО.

Цель исследования – выявление направлений и факторов изменения функций сельских населенных пунктов Еврейской автономной области в 1989–2008 гг. и предпосылок их развития в перспективе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– актуализировать подход к определению функций сельских населенных пунктов и сельской местности в соответствии с современными особенностями занятости населения;

– выявить факторы формирования и развития сельских населенных пунктов ЕАО с начала российского освоения данной территории до настоящего времени;

– установить характер динамики сети сельских населенных пунктов на территории в границах ЕАО в этот же период;

– выявить функции сельских населенных пунктов ЕАО в 1989–2008 гг.;

– определить перспективные направления развития сельских населенных пунктов ЕАО.

Объект исследования – сельские населенные пункты Еврейской автономной области, предмет – функции сельских населенных пунктов ЕАО и их трансформация в конце XX – начале XXI вв.

В диссертации применяются следующие методы научного исследования: полевых исследований (сбор статистической, визуальной, социологической информации), статистический, историко-географический, сравнительно-географический, картографический, типологический.

Методологическая база исследования. На формирование научных взглядов автора по вопросам сельского расселения оказали влияние работы А.И. Алексеева, Е.Г. Анимицы, П.Я. Бакланова, Н.Н. Баранского, А.И. Воейкова, В.Г. Давидовича, Ю.Д, Дмитриевского, Т.И. Заславской, С.А. Ковалева, Д.Н. Лухманова, Л.Н. Мазур, К.Н. Мисевича, Т.Г. Нефедовой, В.В. Покшишевского, М.Т. Романова, Ю.Г. Саушкина, В.П. Семенова Тян-Шанского и других.

Информационная база. Материалы государственных архивов ЕАО и Хабаровского края, данные Росстата, территориального органа федеральной службы государственной статистики по ЕАО, материалы специальных фондов Биробиджанской областной универсальной научной библиотеки им. Шолом-Алейхема, материалы районных администраций и администраций сельских поселений ЕАО. Использованы результаты бесед с главами администраций сельских поселений области, литературные источники. Архивные и статистические данные охватывают период 1900–2008 гг., в необходимых случаях демографические ряды и экономические показатели были продлены до 2009–2010 гг.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

– на основе ретроспективного анализа (за 150 лет) выявлены этапы заселения и развития сети населенных пунктов ЕАО как приграничного региона;

– выявлены факторы формирования сети сельских населенных пунктов и их функций на каждом этапе;

– составлена комплексная характеристика развития сельской местности на каждом этапе;

– определены особенности трансформации производственной и демографической функций сельских населенных пунктов и функции социального контроля над территорией ЕАО в 1989–2008 гг.;

– разработана функциональная типология сельских населенных пунктов, учитывающая современные особенности занятости сельского населения;

– проведена функциональная типология сельских населенных пунктов ЕАО.

Практическая значимость. Выявленные в работе факторы формирования функций сельских населенных пунктов ЕАО и изменчивость факторов, определяющая трансформацию функций, могут быть использованы в управлении на региональном и местном уровнях при определении перспективных направлений развития сельской местности области – муниципальных районов, сельских поселений и населенных пунктов. Аналитические материалы диссертации можно также использовать для разработки курса «География ЕАО» для студентов географического факультета ДВГСГА и учащихся школ ЕАО.

Апробация. По теме диссертации опубликованы 35 печатных работ, в том числе три статьи объемом 1,4 п.л. в журналах, рекомендованных ВАК. Результаты исследований были представлены более чем на 10 конференциях, в том числе на 3-х общероссийских (Организация территории: статика, динамика, управление, Уфа, 2009; Российский регион: проблемы развития и управления, Волгоград, 2010 и др.) и 6-ти международных (Теоретические и прикладные проблемы географии на рубеже столетий, Казахстан, Астана, 2009 г.; Территория и население стран и континентов: история и современность, Сыктывкар, 2011 г. и др.).

Результаты диссертационного исследования были использованы при подготовке отчета по размещению производительных сил Еврейской автономной области, выполненного для Управления экономики Правительства Еврейской автономной области, и при разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на период до 2020 года.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы (173 источника на русском и 8 источников на английском языках), 10-ти приложений (23 листа). Работа изложена на 155 страницах, содержит 42 таблицы, 22 рисунка.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель, задачи, методологические основы, научная новизна, практическая значимость работы.

В первой главе дан обзор литературы, посвященной исследованию сельской местности, сельских населенных пунктов и, наиболее подробно, – факторам их развития. Проанализированы основные подходы к выделению типов сельских населенных пунктов, рассмотрены функции сельской местности и разработана функциональная типология сельских населенных пунктов, соответствующая современным особенностям занятости населения.

Во второй главе проанализированы факторы заселения территории ЕАО, формирования и динамики сети сельских населенных пунктов: физико- и экономико-географическое положение, геополитический и территориальный факторы, природные условия и ресурсы, демографическая ситуация, особенности хозяйства. Особое внимание уделено изменению каждого фактора с течением времени.

В третьей главе проведен ретроспективный анализ заселения ЕАО, хозяйственной деятельности, динамики сети населенных пунктов области. Изучена трансформация функций сельских населенных пунктов и проведена функциональная типология сельских населенных пунктов области на основе занятости жителей в 1989–2008 гг. Рассмотрены варианты перспективного развития сельской местности области.

В заключении представлены основные положения, выносимые на защиту.

Краткое содержание работы

1. Системные трансформации, идущие в России с начала 1990-х годов, меняют условия расселения. Вслед за ними претерпевает изменения и само расселение – населенные пункты, связи и отношения между ними. Анализ литературы показал необходимость актуализации понятия функции сельских населенных пунктов и разработки новой функциональной типологии.

Функциональная типология сельских населенных пунктов, основанная на учете отраслевой занятости населения, была разработана в середине 1960-х годов и с тех пор практически не изменилась. В то же время социально-экономические преобразования последних двух десятилетий и их последствия (сокращение коллективных сельскохозяйственных предприятий, кризисное состояние сельского хозяйства и сельской местности, резкое сокращение занятости и снижение уровня доходов сельского населения, но одновременно появление частного землепользования и предприятий частной формы собственности в сельском хозяйстве и в других отраслях, особенно в сфере торговли и услуг, увеличение роли личных подсобных хозяйств (ЛПХ), возможность официально не работать и неофициально – не платить налоги и проч.) привели к расширению набора видов деятельности сельского населения, причем эти тенденции носят устойчивый характер. В связи с этим возникла необходимость уточнения и дополнения существующих понятий. Сельские населенные пункты – это населенные пункты, не соответствующие критериям, установленным в данном регионе для Hгородских населенныхH пунктов, жители которых заняты на месте преимущественно сельским хозяйством, в том числе ЛПХ; лесным хозяйством; промысловой охотой; в организациях торговли и сферы услуг, а также на объектах промышленности, транспорта, строительства и пр., но кроме того вовлечены в маятниковые миграции и отходничество.

В соответствие с современными социально-экономическими условиями мы выделяем следующие монофункциональные типы сельских населенных пунктов, основанные на занятости населения, ее формах, видах и географии:

1) с населением, занятым в экономике в месте проживания (официально зарегистрированная занятость):

а) в сельском хозяйстве;

б) в промышленности, лесном хозяйстве, строительстве, транспорте, рекреационном обслуживании;

в) в социальной сфере, торговле, управлении, сфере платных услуг.

2) с населением, занятым в экономике (в сферах а, б, в типа 1) за пределами своего населенного пункта (официально зарегистрированная занятость):

а) маятниковые трудовые мигранты;

б) работающие вахтовым способом;

в) отходники.

3) с населением, среди занятий которого преобладает самозанятость (официально не зарегистрированная занятость) как в месте проживания, так и за его пределами:

а) только в ЛПХ;

б) в других сферах (в торговле, строительстве, транспорте, услугах, занятые охотой, рыбалкой, собирательством даров леса и пр.);

В населенных пунктах, относящихся к типам 1, 2 и 3б жители, как правило, работают также и в ЛПХ – как в виде основной занятости, так и дополнительной.

4) незанятые производственной деятельностью (в том числе и в ЛПХ):

а) зарегистрированные и незарегистрированные безработные;

б) не желающие работать.

Таким образом, следует различать два разных вида функций сельских населенных пунктов – производственную и селитебную, причем возможно существование сельских населенных пунктов, выполняющих только селитебную функцию. Различные сочетания двух или нескольких видов занятости формируют бифункциональные и полифункциональные типы сельских населенных пунктов.

2. Развитие сельских населенных пунктов на определенной территории и их функции обусловлены действием совокупности факторов. Состав факторов и роль каждого из них со временем меняются. На разных этапах хозяйственного освоения и развития расселения на территории ЕАО действовали различные сочетания факторов.

Процессы, протекающие в сельской местности, зависят как от специфических особенностей региона, так и от проводимой в стране политики. Под трансформацией сельской местности понимаются изменения сельского социума и сельских территорий, заключающиеся в видоизменении сети населенных пунктов, их людности и функций, связей между ними, а также всех сфер жизни сельского населения. Сельское расселение на какой-либо территории формируется под воздействием совокупности факторов: географическое положение, геополитический, территориальный, природно-ресурсный, демографический, хозяйственный, политический. Воздействие большинства факторов проявляется на разных масштабных уровнях (регион, районы внутри него, населенные пункты) и на каждом уровне имеет свои особенности. Факторы исторически изменчивы, изменение их самих, а также их сочетаний приводит к трансформации расселения.

В результате анализа процессов заселения и хозяйственного освоения территории ЕАО, на основании архивных и литературных источников и статистических данных, были выделены семь этапов заселения и развития сети сельских населенных пунктов с момента подписания Айгунского договора в 1858 г. до 2008 г. Следует отметить, что на каждом этапе действовал определенный набор факторов, также изменялись их содержание и значимость (табл. 1).

С 1858 по 1939 г. происходило интенсивное заселение территории: сельское население достигло 37,4 тыс. чел., а количество сельских населенных пунктов – 346 (рис. 1). В 1940-х–1980-х годах население росло еще быстрее (рост в 2 раза), но количество пунктов уменьшилось в 3,5 раза. С 1993 г. население сократилось на 25%, количество пунктов не изменилось. По территории области эти процессы протекали дифференцированно.

Таблица 1. Этапы и факторы хозяйственного освоения и заселения ЕАО

Год

Основные события

Ведущие факторы (в порядке значимости)

Основные сферы занятости населения

Расселение

I

1858–1907

Айгуньский договор. Начало русской колонизации. Русско-японская война.

Геополитичес-кий, территориаль-ный, природно-ресурсный

Охота, рыболовство, золотодобыча, заготовка древесины.

Формирование первых российских населенных пунктов вдоль государственной границы.

II

1908–1925

Строительство Транссиба. Начало крестьянского заселения. I-я мировая и Гражданская войны.

Транспортный, геополитичес-кий, демографичес-кий, природно-ресурсный.

Строительство и обслуживание железной дороги, добыча и обработка полезных ископаемых, заготовка и обработка древесины, сельское хозяйство.

Казачье и крестьянское заселение; увеличение числа сельских населенных пунктов.

III

1926–1940

Полевые изыскания для размещения евреев. Официальное образование ЕАО. Коллективизация, индустриализация, строительство железных дорог.

Геополитичес-кий,

экономико-географическо-го положения, демографичес-кий, природно-ресурсный, территориаль-ный.

Лесозаготовительная и лесоперерабатывающая, золотодобывающая, мебельная, пищевая промышленнось, промышленность стройматериалов, транспорт, сельское хозяйство.

Формирование каркаса расселения; добровольное и принудительное переселение населения в область; максимальное количество населенных пунктов, образование рабочих поселков

IV

1941–1950

ВОВ.

Восстановление народного хозяйства Строительство автомобильных дорог республиканского значения. Закрытие приисков.

Геополитичес-кий, транспортный, демографичес-кий.

Золотодобывающая, лесозаготовительная и лесоперерабатывающая, мебельная, пищевая промышленность, сельское хозяйство, промышленность стройматериалов, транспорт.

Сокращение приисков, хуторов, выселок, мелких станций, полустанков.

V

1951–1970

Формирование основы современной территориальной и отраслевой структуры хозяйства. Аграрные реформы. Вооруженный конфликт на о-ве Даманском.

Геополитичес-кий, хозяйственный, демографичес-кий.

Лесозаготовительная промышленность, машиностроение, сельское хозяйство, промышленность стройматериалов, легкая и пищевая, мебельная промышленность, транспорт, сфера услуг.

Сокращение «неперспективных» сельских населенных пунктов, миграции населения в направлении село – город.

VI

1971–1990

Начало IX пятилетки.

Реализация программ по созданию собственной продовольственной базы региона.

Геополитичес-кий, демографичес-кий, природно-ресурсный.

Сельское хозяйство, промышленность стройматериалов, машиностроение, лесопромышленный комплекс (ЛПК), легкая, пищевая промышленность, транспорт, сфера услуг.

Сокращение населенных пунктов при мелких станциях и полустанках; миграции населения в направлении село – город.

VII

1991–по настоящее время

Формирование ЕАО как самостоятельного субъекта РФ. Социально-экономические системные преобразования, спад производства.

Геополитичес-кий,

экономико-географического положения, демографичес-кий, хозяйственный.

Промышленность стройматериалов, машиностроение, легкая, пищевая, ЛПК, добыча бурого угля, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг.

Сохранение сети населенных пунктов (13 городских и 99 сельских) при значительном сокращении численности сельского населения.






Рисунок 2 демонстрирует динамику количества и размера сельских населенных пунктов в 1939–2008 гг. (по 1939 г. показаны не все пункты вследствие отсутствия информации об их местоположении). В 1939 г. населенные пункты размещались практически по всей территории области, за исключением труднодоступных горных и заболоченных равнинных участков. В 1940-х–1950-х годах около 50 хуторов, а также около 100 сельских пунктов, основными занятиями населения которых были золотодобыча и лесозаготовки, исчезли; 15 пунктов возникли в 1950–1970 гг. в местах размещения отделений совхозов. В результате расселение стало крайне неравномерным: вся центральная часть области и большая часть приамурских территорий оказались незаселенными. Населенные пункты располагаются почти исключительно вдоль основных путей сообщения. Наиболее многочисленны пункты размером 200–500 (28) и 501–1000 (21) чел., 28 насчитывают менее 100 чел., 15 – более 1000 чел. Наибольшую людность имеют пункты в Октябрьском и Ленинском районах (в среднем 845 и 843 чел. соответственно), наименьшую – в Облученском (около 220 чел.).

В настоящее время геополитический фактор проявляется в активных связях ЕАО с Китаем и миграции на территорию области китайцев как в качестве временной рабочей силы, так и для постоянного жительства. Используется преимущественно китайская сельскохозяйственная техника, которая обслуживается китайцами; потребляются не только дешевая китайская продукция, но и услуги (жителям Октябрьского района дешевле съездить в Китай, чем в Биробиджан); развивается самозанятость в виде «кирпичей» (местное название российских помощников, ввозящих китайские товары для российского предпринимателя). Различия между районами в политике взаимодействия с китайцами влияют на их восприятие местным населением (в Ленинском районе на них не обращают внимания, в Октябрьском относятся с опаской).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Детерминанты социально-пространственной локализации населения (на примере еврейской автономной области) 22. 00. 04 Социальная структура, социальные институты и процессы

    Автореферат
    Защита состоится 30 сентября 2010 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.294.04. при ГОУВПО «Тихоокеанский государственный университет», по адресу: 680035, г.
  2. Предварительная программа VI школы-семинара молодых ученых, аспирантов и студентов «территориальные исследования: цели, результаты и перспективы»

    Программа
    Секция ориентирована на обсуждение проблем и результатов изучения и сохранения биоразнообразия, влияния на его состояние антропогенных факторов, возможностей вовлечения биоты в природопользование и рационализации этого процесса.
  3. Ылым министрлігі министерство науки и образования республики казахстан л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті

    Документ
    Т 33 Теоретические и прикладные проблемы географии на рубеже столетий: Материалы II-ой международной научно-практической конференции (Астана, 23-24 октября 2009 г.
  4. Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Московской области» О. А. Бирюковой

    Документ
    Материалы сборника подготовлены при совместном участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Прокуратуры Московской области, Министерства по делам территориальных образований Московской области
  5. Е. С. Шугрина муниципальное право российской федерации учебник

    Учебник
    Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высшихучебныхзаведений, обучающихся по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция»

Другие похожие документы..