Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требованиями Образовательного стандарта переподготовки руководящих кадров государстве...полностью>>
'Лекция'
Школа Золотого Жезла Мудрости Итака, штат Нью-Йорк Я очень счастлив прийти в ваш центр. Кое-что мне известно о вашей деятельности здесь, меня восхища...полностью>>
'Руководство'
В туриаде принимают участие команды и делегации городов и районов Псковской области, скомплектованные из школьников, воспитанников детских домов и шк...полностью>>
'Документ'
Выберете одну специализацию и направление в специализации, соответствующее тематике Вашего диссертационного исследования и готовьтесь по выбранному р...полностью>>

Муниципальное общеобразовательное учреждение (65)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Муниципальное общеобразовательное учреждение

«Гуманитарный лицей» г. Ижевска

Модель организационного обеспечения реализации и развития инновационных образовательных программ

Авторский коллектив:

Бариев П.Т., к.п.н., психолог Гуманитарного лицея;

Гильманова Г.В., психолог Гуманитарного лицея;

Плехова Т.В., преподаватель Гуманитарного лицея;

Санникова Т.Г., к.п.н., зам. директора Гуманитарного лицея;

Черемных М.П., директор Гуманитарного лицея

МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

На сегодняшний день в отечественной педагогической науке, несмотря на уже многолетнюю практику внедрения образовательных инноваций и большой объём теоретических исследований, посвящённых инновационному движению, проблема организации инновационных образовательных процессов остаётся одной из ведущих. Более того, такие исследования становятся фундаментальными и всё больше определяют содержание современного российского образования в целом. К нынешнему моменту инновационное движение пришло к той ситуации, когда образовательный стандарт рассматривается как объект проектирования (Error: Reference source not found, 9).

Уже в течение последней четверти ХХ века в нашей стране теоретиками всё больше уделяется внимания проблемам становления и развития инновационной педагогической деятельности (В.И. Загвязинский, В.А. Кан-Калик, Я.А.Пономарев, В.А. Сластенин и др.) Педагоги-новаторы сами посвящают свои теоретические исследования вопросам организации инновационных процессов в школе (А.И. Адамский, О.С. Газман, А.Н. Тубельский, Е.А. Хилтунен, П.Г. Щедровицкий и др.) При этом, однако, до сих пор в педагогике практически нет целостных научных исследований, посвященных теоретическим основам и процессу становления инновационной школы (Error: Reference source not found, 8). Данная нехватка, в частности, отражается в отсутствии способов организации, применимых к инновационным процессам в целом.

Таким образом, в отечественной педагогике, несмотря на чрезвычайную важность инновационных процессов, их определяющее значение для образования в целом, до сих пор отсутствуют теоретические объекты, обеспечивающие интеграцию знаний об организации осуществления инновационных программ.

Моделирование как построение теоретического объекта в педагогике.

Н.К. Чапаев в своём исследовании, посвящённом методам систематизации педагогических знаний формулирует три требования к построению теоретического объекта в педагогике: а) использование качественных методов - абстрагирования, идеализации, анализа, синтеза, дедукции, моделирования, мысленного эксперимента и т.д.; б) создание описательной модели, состоящей из перечня составляющих, представленных в словесно-описательной форме; в) детализации и конкретизации модели (Error: Reference source not found, 264). То есть, моделирование является сущностью построения теоретического объекта в педагогике. С другой стороны, модель – это своего рода проект, необходимая стадия реализации практической образовательной деятельности (Error: Reference source not found, 131).

Моделирование в общем смысле – это «воспроизведение характеристик некоторого объекта на другом объекте, специально созданном для их изучения. Этот последний называется моделью» (Error: Reference source not found, 289). Важно, что в зависимости от функции, которую должна выполнять данная модель, мы можем предпочесть одни характеристики и не учитывать другие. Создавая такую модель необходимо воспроизвести лишь наиболее существенные свойства объекта, чтобы при минимуме затрат на производство модели можно было воспроизвести наиболее значимые ситуации возможных затруднений и положительных эффектов в функционировании объекта. При этом в первую очередь нужно учесть специфику образовательного пространства, для которого создаётся данная модель – специфику деятельности по организации реализации именно инновационных образовательных программ.

В некоторых случаях возможно отождествление модели с проектом (Error: Reference source not found, 131), однако моделирование, в отличие от проектирования, имеет сугубо исследовательскую задачу – изучение поведения модели в экспериментальных условиях с целью прогнозирования поведения проектируемого объекта.

Задачи построения модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы.

Н.М. Борытко анализирует различные возможности соотношений свойств модели и моделируемого объекта (процесса) и приходит к выводу, что сходство модели и объекта в педагогике должно состоять в сходстве их функционирования (Error: Reference source not found, 168). Необходимо учесть, однако, что педагогическая теория и практика обладает на данный момент уже значительным объёмом исследовательского материала по внедрению образовательных программ, и поэтому предлагаемая в данном исследовании модель должна, прежде всего, учитывать специфику реализации именно инновационных образовательных программ. Выявление этой специфики позволит определить основные элементы создаваемой модели и поэтому является первой задачей данной работы.

На следующем этапе моделирования, в качестве второй задачи должно выступить выявление и преобразование объекта, который после внедрения данных элементов будет служить в качестве модели. Таким объектом в отечественной науке традиционно служит собственно отдельная школа (в материально-организационном смысле), заведомо обладающая всеми основными свойствами того объекта, которому служит разрабатываемая модель – и обладает с объектом (проектируемой школой) сходством именно в функционировании (Error: Reference source not found). Таким образом, предлагаемая модель является по существу промежуточной стадией внедрения образовательной инновации, где на объекте отражены лишь самые существенные, абстрактные свойства инновационной программы. Для реализации данной задачи необходимо создание организационно-правовой программы преобразования общеобразовательного учреждения в модель оргобеспечения реализации образовательных инноваций – что связано с необходимостью обретения независимости функционирования данного учреждения от федеральных образовательных стандартов. Данная задача, согласно статье 11_1 Закона «Об образовании», статье 2 Закона «О некоммерческих организациях» и статье 68 Закона «Об общих принципах местного самоуправления» - может быть реализована при помощи программирования перехода общеобразовательного учреждения в муниципальную некоммерческую организацию.

Третьей задачей моделирования организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы является проектирование выделенных элементов модели (Error: Reference source not found, 10) и их внедрения в качестве ключевых элементов образовательной системы (Error: Reference source not found, 107). Реализация этого этапа является уже не только теоретическим, но и практическим осуществлением данной модели, поскольку в качестве продукта представляет программы, которые и входят в число условий реализации образовательных инноваций.

Основные элементы модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы.

Спецификой организации инновационной деятельности является необходимость создания условий для гибкой системы образования, способной к самокоррекции: это означает, что такая система характеризуется ключевой ролью мониторинга и процесса непрерывного повышения профессиональной квалификации кадров (Error: Reference source not found, 7).

В то же время актуальность модели организации образовательного пространства и реализации образовательных инноваций во многом на сегодняшний момент для Российской теории и практики образования означает соответствие этой модели характеристикам единого европейского образовательного пространства, и одной из ключевых таких характеристик является открытость образования (Error: Reference source not found, 13). В организационном плане соблюдение принципа открытости образования означает обеспечение возможности его субъектов влиять на содержание и формы образования, выступать в качестве субъектов организации собственного образовательного процесса. В противоположность закрытой системе образования, открытая должна востребовать политическую деятельность представителей общественных институтов, заинтересованных в том или ином способе организации образования.

Т.М. Ковалёва, формулируя два «принципиально новых содержательных и организационных вопроса, которые становятся перед исследователями в связи с практикой внедрения инновационных образовательных программ», отмечает схожие проблемы:

- Как возможно разворачивать инновационную программу в педагогическом коллективе, где одна часть коллектива включена в разработку данной программы, а другая - нет;

- Как нужно оформлять педагогическую инновацию для того, чтобы она была принята и родителями, и педагогическим сообществом (Error: Reference source not found, 6).

То есть, проблема принятия инновации является актуальной не только при формировании и управлении педагогическим коллективом, осуществляющим данную инновацию, но и в более широком контексте принятия педагогическим обществом и обществом, являющимся заказчиком педагогической деятельности.

Таким образом, элементы модели оргобеспечения реализации инноваций должны отвечать тем основным требованиям, которые предъявляют к педагогической инновационной деятельности различные общественные институты: а) научное педагогическое сообщество (это требование открытости результатов экспериментальной деятельности, осуществляемой на данной модели и выраженное в системе мониторинга); б) сообщество педагогов-практиков (это требование открытости практического, методического знания об инновации, выраженное в системе повышения квалификации педагогов); в) общество-заказчик педагогической деятельности (требование открытости управления образованием, выраженное в системе общественного управления).

Анализ опыта педагогических исследований инновационной деятельности показывает, что в качестве основных элементов модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы должны выступать: а) система мониторинга осуществления образовательной программы; б) система повышения квалификации педагогов образовательного учреждения; в) система общественного управления деятельностью образовательного учреждения.

Надо, однако, заметить, что решение задач, которые ставятся в первую очередь перед организацией инновационных процессов, является в то же время общей необходимостью для организации образовательных учреждений. Например, Г.П. Баглаев показывает, что значительное влияние и на эффективность управления образовательным учреждением в целом оказывают в первую очередь такие факторы, как:

- непрерывное повышение педагогическими работниками знаний теории и практики управления развитием профессионального образования,

- приобретение умений по проведению анализа собранной информации о состоянии объектов,

- построение моделей управляющей и управляемой подсистем (Error: Reference source not found, 23).

Мониторинг как элемент модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы

Т.М. Ковалёва указывает на отсутствие целостных научных исследований, направленных на мониторинг и отслеживание эффективности инновационных программ и замечает, что именно это «не позволяет сегодня органам управления образованием организовать системное сопровождение отдельных инновационных разработок и поддержку деятельности инновационных школ в целом» (Error: Reference source not found, 8).

Значимость роли мониторинга в организации инновационных процессов объясняется не только тем, что практически всегда инновация прежде осуществляется как модель и потому требует особенного внимания к исследовательской деятельности и представлению общественности достоверных и надёжных результатов того эксперимента, которым по существу является деятельность инновационного образовательного учреждения. С.В. Хохлова показывает, что, в дополнение к функции диагностики экспериментальной деятельности, мониторинг качества образования выполняет такие важные функции как организацию стимулирующе-мотивационного влияния на участников учебно-воспитательного процесса и прогноз дальнейшего развития образования и выработки рекомендаций по внесению необходимых корректив (Error: Reference source not found, 10)

Таким образом, система мониторинга занимает важное место в модели оргобеспечения реализации образовательных инноваций, если способна: а) быть открытой для научного и практико-ориентированного педагогического сообщества, для государства и общества в целом и б) оказывать на них стимулирующее воздействие с целью поддержки и коррекции процесса осуществления инновационных программ.

Система повышения квалификации как элемент модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы.

Если система мониторинга позволяет данной модели функционировать в качестве научно-исследовательского объекта, а процессам и операциям, осуществляемым в рамках функционирования данного объекта выступать в качестве научного эксперимента, то система повышения квалификации позволяет представить модель в качестве специфического (инновационного) пространства образовательных практик.

С.В. Хохлова полагает одним из основных показателей качества образования в «инновационную готовность» кадров (Error: Reference source not found, 10). Данное понятие отражает не только методическую оснащённость кадров знаниями, умениями, навыками, соответствующими некоторым инновационным течениям в педагогике, но именно готовность – как базовый психологический термин, введённый Д.Н. Узнадзе (Error: Reference source not found) – выработанную непрерывным повышением квалификации – готовность к инновации как таковой. Поэтому система повышения квалификации выполняет функцию формирования психотипа новатора, которым является деятель инновационной педагогики.

Система повышения квалификации педагогов находится в непосредственной и тесной связи с системой мониторинга реализации образовательных программ, поскольку выполняет заказ, формируемый результатами мониторинга деятельности педагогов. Таким образом, система повышения квалификации педагогов является важнейшим элементом модели оргобеспечения реализации образовательных инноваций, если способна: а) адекватно реагировать на заказ по коррекции деятельности педагогов, формируемый системой мониторинга; б) эффективно способствовать формированию инновационной готовности кадров.

Система общественного управления как элемент модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы

В современном российском обществе на содержание и формы образования оказывает влияние всё более широкий круг его потребителей – что вызвано рыночными условиями, в которых существует наше общество: тем, что образование всё больше обретает свойства товара (Error: Reference source not found; Error: Reference source not found). Такая ситуация соответствует законодательной политике государства, например, Г.В. Гутник определяет, опираясь на Закон РФ «Об образовании», что управление качеством образования должно строиться с ориентацией на заказчиков (человек, общество, государство) (Error: Reference source not found, 10-11).

Л.П. Погребняк отмечает, что взаимодействие организационно-педагогических и правовых факторов в управлении общеобразовательной школой обеспечивается при соблюдении, прежде всего, принципа независимости и паритетности органов государственного и общественного управления школой (Error: Reference source not found, 17). Из этого следует, что развитая система общественного управления является необходимым и существенным элементом, сопровождающим образовательную деятельность.

Здесь органы общественного управления не только являются движущей силой образовательной практики, но и способны определять исследовательский заказ для мониторинга образовательной деятельности. Включение системы общественного управления в модель оргобеспечения реализации образовательных инноваций позволяет прогнозировать поведение проектируемой образовательной системы в условиях полноценной реализации общественного заказа.

Таким образом, функционирование модели организационного обеспечения реализации инновационной образовательной программы выражается в функционировании программ мониторинга, повышения профессиональной квалификации и общественного управления, направленном на обеспечение инновационной деятельности образовательного учреждения. Также успешное функционирование модели основывается на возможности в рамках данных программ формировать взаимный заказ и выполнять такой заказ. В свою очередь необходимым шагом для обеспечения функционирования данных программ является создание модели перехода общеобразовательного учреждения в муниципальную автономную некоммерческую организацию.

Приложение 1.

Модель преобразования

муниципального общеобразовательного учреждения в муниципальную автономную некоммерческую организацию

i. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА по вопросу преобразования муниципального общеобразовательного учреждения в муниципальную автономную некоммерческую образовательную организацию

  1. Статья 11_1 Закона «Об образовании» допускает создание государственных и негосударственных образовательных организаций в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.2 Закона «О некоммерческих организациях», ст.68 Закона «Об общих принципах местного самоуправления» применительно к сфере образования такими организациями могут являться учреждения или автономные некоммерческие организации.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Главным отличием учреждения от автономной некоммерческой организации является следующее:

Учреждение является собственностью учредителя, он же несет ответственность по долгам учреждения. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Автономная некоммерческая организация является самостоятельной организацией, в отношении которой учредитель не имеет каких-либо имущественных прав, несет ответственность по своим долгам только своим имуществом. Вклад, внесенный при учреждении, либо иные поступления являются собственностью автономной некоммерческой организации, которая вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ими в соответствии с уставом. Учредитель осуществляет лишь надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации.

Деятельность автономной некоммерческой организации зависит не от финансовых возможностей учредителей, а от доходов за услуги.

Форма образовательной организации

Финансовая основа деятельности

Имущество

Использование результатов деятельности учредителями

Ответственность по обязательствам

Предпринимательская деятельность

Образовательное учреждение (ОУ).

Финансовые средства учредителя на содержание ОУ.

Закрепляется за УЧР на праве оперативного управления.

В пределах объема финансирования деятельности учреждения (смета).

Отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет учредитель.

Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых ОУ создано (по согласованию с учредителем ОУ).

Образовательная автономная некоммерческая организация (АНО).

Доход от образовательных услуг.

Является собственностью АНО.

На равных условиях с другими лицами (договор).

Учредитель не отвечает по обязательствам созданной им АНО, так же, как АНО, не отвечает по обязательствам своего учредителя.

Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создано АНО.

  1. Терминология, используемая в Законе «Об образовании», до конца не доработана. Термин «образовательная организация» (статья 11.1.) как единый, объединяющий понятия «автономная некоммерческая организация» и «учреждение» в тексте закона практически не используется. В остальных статьях, где говорится о субъектах образовательной деятельности, используется термин «учреждение». Однако, исходя из анализа статьи 5 и других статей Закона «Об образовании», Закона «О некоммерческих организациях», правоприменительной практики, это не означает, что автономная некоммерческая организация не вправе заниматься образовательной деятельностью. Термин «учреждение» используется как общий термин, объединяющий все виды некоммерческих образовательных организаций, т.е. в зависимости от контекста термин «учреждение» может обозначать либо собственно учреждение, либо является обобщающим для некоммерческих образовательных организаций. В образовательной деятельности и учреждение, и автономная некоммерческая организация пользуются одними и теми же правами, несут одни и те же обязанности.

В буквальном смысле статьи 11.1. Закона «Об образовании» образовательные организации могут быть либо государственными, либо негосударственными, т.е. муниципальное образовательное учреждение является «негосударственным». Представляется, что в контексте других статей (статья 12. и другие) автономная некоммерческая организация может иметь статус муниципальной.

  1. Лица, имеющие право выступить учредителями образовательных организаций, определены в статье 11 Закона «Об образовании». Учредителями, в частности, могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, юридические лица.

Указанной статьей допускается совместное учредительство. Изменение состава учредителей образовательного учреждения возможно в любой момент, а, если происходит преобразование учреждения в автономную некоммерческую организацию, до момента такого преобразования. По смыслу данной статьи образовательные организации, имеющие единственным учредителем орган государственной власти либо орган местного самоуправления, вправе именоваться соответственно «государственными» или «муниципальными». При совместном учреждении образовательных организаций несколькими учредителями, имеющими различный статус, такая образовательная организация будет являться негосударственной.

  1. Некоммерческая образовательная организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой образовательной организации.

В соответствии со статьей 34 Закона «Об образовании» образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Закона «О некоммерческих организациях» учреждение может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию. Автономная же некоммерческая организация не может быть преобразована в учреждение.

Порядок реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.

Применительно к органам местного самоуправления действует статья 69 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»: решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций принимают представительные органы муниципальных образований (Городская дума г. Ижевска).

Поскольку реорганизация – это изменение организационно-правовой формы (статьи 57, 58 Гражданского кодекса), то, по общему правилу, изменение состава учредителей при реорганизации не допускается.

Изменение состава учредителей возможно лишь до момента преобразования образовательного учреждения в автономную некоммерческую организацию на основании статьи 11 Закона "Об образовании". Автономная некоммерческая организация после ее создания юридически утрачивает связь с учредителями (взаимные права и обязанности). У учредителя остается лишь исключительное право осуществлять надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном ее уставом. При этом уставом должен быть определен коллегиальный высший орган управления автономной некоммерческой организацией, в состав которого могут входить иные лица, помимо учредителя. К компетенции этого высшего органа (а не учредителя как такового) относится принятие решений по основным вопросам деятельности автономной некоммерческой организации, в том числе изменение устава, определение направлений деятельности, образование исполнительных органов. По решению этого высшего органа может быть изменен его состав и порядок формирования путем внесения изменений в устав.

При реорганизации образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, т.е. необходимо в общем порядке получать новую лицензию и свидетельство о государственной аккредитации. При этом ограничение на проведение первой аттестации по истечении 3-х лет деятельности для вновь созданной образовательной организации, установленное п. 20 статьи 33 Закона «Об образовании», в данном случае не применяется, так как реорганизованная организация считается правопреемником ранее действовавшего образовательного учреждения.

  1. В соответствии со статьей 5 Закона «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с пунктами 3, 6_1, 7 статьи 29 Закона «Об образовании» в ведении Удмуртской Республики в области образования находятся:

  • установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений Удмуртской Республики;

  • обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с установленными нормативами;

  • создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений Удмуртской Республики.

В соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 1 статьи 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:

  • организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

  • организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

При этом пункт 4 статьи 41 Закона «Об образовании» обязывает органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать нормативы финансирования только для образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов.

Таким образом, закладывается обязательность финансирования государственных и муниципальных образовательных организаций.

Также, в соответствии с п.1 статьи 161 Бюджетного кодекса государственная (муниципальная) автономная некоммерческая организация может быть признана бюджетным учреждением: бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Хотелось бы отметить, что автономная некоммерческая организация в отличие от учреждения отвечает по долгам всем своим имуществом. Поэтому, при наличии долгов и отсутствии финансирования по какой-либо причине, на имущество такой автономной некоммерческой организации может быть обращено взыскание.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.

ВЫВОД:

Действующее законодательство допускает преобразование муниципального образовательного учреждения в муниципальную образовательную некоммерческую автономную организацию с сохранением прав и льгот муниципального образовательного учреждения (с поправкой на нечеткость формулировок закона «Об образовании»).

Ссылки на законы:

Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 года Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, с изменениями на 22 августа 2004 года).

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями на 23 декабря 2003 года).

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 12 августа 2004 года).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изменениями на 20 августа 2004 года).

ii. Нормативно-правовая база перехода муниципального общеобразовательного учреждения в муниципальную автономную некоммерческую образовательную организацию

Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»

(в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 года Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, с изменениями на 22 августа 2004 года)

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

  1. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (пункт дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию).

Статья 11. Учредитель образовательного учреждения

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

  1. Учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию):

    1. органы государственной власти, органы местного самоуправления;

    2. отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);

    3. отечественные и иностранные общественные и частные фонды;

    4. общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;

    5. граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и(или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.

Статья 11._1. Государственные и негосударственные образовательные организации

  1. Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций (11.1 п.1).

  2. Деятельность государственных и негосударственных образовательных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется законодательством Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

Статья 28. Компетенция Российской Федерации в области образования

В области образования ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат:

2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования (подпункт дополнительно включен с 10 июля 2003 года Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ);

  1. разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

    1. установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных учреждений (подпункт дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

  1. установление:

  • общих принципов финансирования образовательных услуг;

    1. финансирование федеральных государственных образовательных учреждений и образовательных услуг (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

Статья 29. Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования

В ведении субъектов Российской Федерации в области образования находятся:

  1. установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

    1. обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 10 июля 2003 года Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

  1. создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской Федерации, лицензирование образовательных учреждений, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

  1. формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования

  1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:

    1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

    2. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

    3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

    4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

    5. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

    6. опека и попечительство.

Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного учреждения

  1. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

#G0Статья 34. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения

  1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года #M12293 0 901907297 24261 4294967294 3448018121 24886 23977398 77 3562858724 4294967294Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ#S, - см. #M12293 1 901909150 77 1716774617 3868196309 769747360 4204361992 3277125428 4294967294 124727081предыдущую редакцию#S)

  1. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

Статья 41. Финансирование образовательных учреждений

  1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

  1. Финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

  1. Нормативы финансирования федеральных государственных образовательных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

  1. Нормативы финансирования образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

  1. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и(или) иностранных юридических лиц (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

  1. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и(или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.

  1. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования по договорам с физическими и(или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Абзац утратил силу на основании Федерального закона от 20 июля 2004 года N 68-Ф (вступившего в силу с 28 июля 2004 года) и Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (вступившего в силу с 1 января 2005 года). - См. предыдущую редакцию.

  1. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования (пункт дополнительно включен с 28 июня 2002 года Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 71-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Статья 10. Автономная некоммерческая организация

    1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

  1. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

  2. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

  3. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Статья 13. Создание некоммерческой организации

    1. Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

    2. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации

  1. Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

    • устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации (абзац в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1998 года Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ, - см. предыдущую редакцию); *14.1.2)

    • учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

    • решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.

Статья 15. Учредители некоммерческой организации

  1. Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и(или) юридические лица.

  2. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 16. Реорганизация некоммерческой организации

  1. Некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

  2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

  3. Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

  1. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами (пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2002 года Федеральным законом от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *16.4)

Статья 17. Преобразование некоммерческой организации

  1. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в общественную организацию (объединение), фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1998 года Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ; дополнен с 4 января 2003 года Федеральным законом от 28 декабря 2002 года N 185-ФЗ - см. предыдущую редакцию).

  2. Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

  3. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в общественную организацию (объединение) либо в фонд (пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1998 года Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

  4. Ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.

  5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерства принимается учредителями единогласно, ассоциации (союза) - всеми членами, заключившими договор о ее создании.

Решение о преобразовании учреждения принимается его собственником.

Решение о преобразовании автономной некоммерческой организации принимается ее высшим органом управления в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, предусмотренном уставом автономной некоммерческой организации. *17.5.3)

  1. При преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 12 августа 2004 года)

Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований

  1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

  2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Собственность

(со)учредитель(и)

Сроки лицензирования, аккредитация

Бюджетное финансирование, в т.ч. базового образования

Права и компетенция (отличия МУ от АНО), в т.ч. по базовому образованию

iii. ПРОЦЕДУРА ПРЕОБРАЗОВАНИЯ муниципального общеобразовательного учреждения "Гуманитарный лицей" в муниципальную автономную некоммерческую организацию

1. Общие положения

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса РФ присоединение является одной из форм реорганизации юридического лица. Под преобразованием (статья 58 Гражданского кодекса РФ) понимается изменение организационно-правовой формы юридического лица. При этом прежнее (реорганизуемое в форме преобразования) юридическое лицо прекращает свою деятельность и одновременно создается новое юридическое лицо, к которому переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 34 Закона «Об образовании» образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Закона «О некоммерческих организациях» учреждение может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию.

Общий порядок преобразования установлен статьями 57, 59, 60 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми:

  1. учредителем принимается решение о реорганизации в форме преобразования;

  2. учредителем утверждается передаточный акт, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами;

  3. учредитель письменно уведомляет о принятом решении кредиторов реорганизуемого юридического лица;

  4. осуществляется регистрация реорганизации в форме преобразования.

Юридическое лицо считается реорганизованным в форме преобразования с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

Специальных норм, касающихся порядка преобразования образовательных учреждений (по сравнению с хозяйственными обществами), действующее законодательство не содержит. То есть действующее законодательство допускает одновременное принятие решения о реорганизации, утверждение передаточного акта, уведомление кредиторов и передачу документов для государственной регистрации.

Однако, учитывая положения Федерального закона «О бухгалтерском учете», Трудового кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, представляется целесообразным «разбить» процедуру преобразования на несколько отстоящих друг от друга по времени стадий.

2. Решение о преобразовании

В соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», вступающей в силу с 1 января 2006 года решение о преобразовании муниципального образовательного учреждения (МОУ) в муниципальную автономную некоммерческую организацию (МАНО) принимает Городская дума г. Ижевска.

Решение должно содержать:

  • сроки преобразования;

  • указание на обязательное уведомление кредиторов МОУ и иных заинтересованных лиц о принятом решении;

  • принципы первоначального формирования (передачи) имущества МАНО;

  • сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств;

  • порядок представления и утверждения передаточного акта;

  • порядок утверждения устава и формирования органов МАНО.

Целесообразно в решении указать, что Городская дума г. Ижевска делегирует полномочия по утверждению устава, передаточного акта, формированию органов МАНО Администрации города.

3. Уведомление кредиторов МОУ и иных заинтересованных лиц

    1. На учредителя возлагается обязанность письменно уведомить всех кредиторов о реорганизации (ст.60 ГК РФ). Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является данное юридическое лицо, и возмещения убытков.

Сроки уведомления кредиторов и их ответа действующим законодательством не установлены, рекомендуется установить такой срок в решении о преобразовании 30 дней.

Для хозяйственных обществ предусмотрена также дополнительная обязанность, связанная с уведомлением кредиторов – разместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его реорганизации («Вестник государственной регистрации»). В отличие от хозяйственных обществ, некоммерческие организации не обязаны публиковать такое сообщение. Такое сообщение может быть опубликовано только в добровольном порядке как в официальном органе печати, так и в других печатных изданиях.

    1. Налоговый орган должен быть уведомлен о принятии решения о преобразовании в 3-х дневный срок с даты принятия решения (п.2 ст.23 НК РФ). Форма N С-09-4 "Сообщение о реорганизации юридического лица" утверждена приказом МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255.

Получив уведомление о принятии решения о реорганизации юридического лица, налоговые органы вправе проверить реорганизуемую организацию (абзац 3 ст. 89 Налогового кодекса РФ).

В случае назначения выездной налоговой проверки в связи с реорганизацией организации руководителем налогового органа или его заместителем принимается решение по форме, приведенной в приложении № 2 к приказу МНС России от 08.10.1999 N АП-3-16/318. Решение должно содержать ссылку на причину проведения выездной налоговой проверки (реорганизация).

На основании решения по акту документальной проверки и после получения Акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом по форме N 23, утвержденной приказом МНС России от 31.08.2004 г. № САЭ-3-27/483, определяется сумма задолженности организации перед бюджетом.

    1. Необходимо также уведомить внебюджетные фонды о начавшейся реорганизации.

Страхователи - организации обязаны сообщать в территориальные органы Пенсионного фонда по месту регистрации о принятом решении о реорганизации в трехдневный срок со дня принятия решения (п.3 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Исполнительный орган Фонда социального страхования нужно письменно уведомить в десятидневный срок со дня принятия решения о реорганизации (п.3.1 постановления ФСС России от 04.12.2000 N 119 "Об утверждении Порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации").

    1. В соответствии со статьей 75 Трудового кодекса РФ при реорганизации организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. При отказе работника от продолжения работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 Трудового Кодекса РФ.

Сроки уведомления работника и получения его согласия Трудовым кодексом не регламентируются, однако целесообразно их уведомлять сразу же после принятия решения о реорганизации.

4. Инвентаризация имущества организации. Составление передаточного акта

Инвентаризация имущества и обязательств должна подтвердить достоверность отражения в учете переходящих к правопреемникам имущества и обязательств и носит обязательный характер на основании п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учете».

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета.

Передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (ст.59 ГК РФ).

Никаких записей в бухгалтерском учете реорганизуемой организации на передачу имущества и обязательств по передаточному акту не производится.

Форма передаточного акта законодательством не регламентирована, поэтому он может быть составлен в произвольной форме. В гражданском законодательстве отсутствуют также требования и к содержанию передаточного акта.

Передаточный акт может включать следующие приложения:

бухгалтерскую отчетность в составе, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в соответствии с которой определяется состав имущества и обязательств реорганизуемой организации, а также их оценка на последнюю отчетную дату;

акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств реорганизуемой организации, подтверждающие их достоверность (наличие, состояние и оценку имущества и обязательств);

первичные учетные документы по материальным ценностям, перечни (описи) иного имущества, подлежащего приемке-передаче при реорганизации;

расшифровки (описи) кредиторской и дебиторской задолженностей с информацией о письменном уведомлении в установленные сроки кредиторов реорганизуемой организации.

Оценка передаваемого МАНО имущества может производиться по остаточной стоимости, по текущей рыночной стоимости либо по иной стоимости (фактической себестоимости материально-производственных запасов, первоначальной стоимости финансовых вложений и др.).

В передаточном акте также целесообразно указать, что МАНО является правопреемником МОУ в связи с изменениями в имуществе и обязательствах, которые могут возникнуть после даты утверждения передаточного акта в результате деятельности МОУ.

5. Первоначальное формирование (передача) имущества МАНО

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредитель автономной некоммерческой организации обязан при ее учреждении внести имущественный взнос для осуществления данной организацией уставной деятельности.

Имущество передаётся автономной некоммерческой организации на праве собственности, после чего учредители не имеют по отношению к автономной некоммерческой организации никаких имущественных прав. Таким образом, законом предусмотрена передача имущества МАНО учредителем только в собственность, а не на каком-либо другом вещном праве.

6. Завершение процедуры реорганизации. Государственная регистрация

По завершении процедур, указанных в пунктах 3 и 4, принимается заключительное решение, которым:

  1. подтверждается завершение процедуры реорганизации;

  2. утверждается устав МАНО;

  3. утверждается передаточный акт;

  4. назначаются конкретные лица в органы МАНО.

На основании статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем преобразования, в регистрирующий орган представляются:

  1. заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем преобразования. Форма заявления утверждена постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439.

  2. учредительные документы юридического лица, создаваемого путем преобразования;

  3. решение о реорганизации юридического лица;

  4. передаточный акт;

  5. документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация осуществляется регистрирующим органом (Инспекцией Федеральной налоговой службы) в срок не более 5-ти рабочих дней со дня представления документов (п.4 ст.15 Закона о государственной регистрации).

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

Созданное в результате преобразования юридическое лицо должно встать на налоговый учет, изготовить печать и встать на учет в государственных внебюджетных фондах. Реорганизованную организацию необходимо снять с налогового учета и уничтожить печать.

Приложение 2.

МОНИТОРИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКОЙ

1.1 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ КАК НЕОБХОДИМОСТЬ СУЩЕСТВОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРАКТИК

    Проблема создания системы образовательного мониторинга – актуальнейшая проблема развития любого образовательного учреждения как субъекта системы образования. Мониторинг является одним из возможных вариантов системы изучения эффективности системы. Он играет роль диагностического инструментария, с помощью которого может проводиться оценка эффективности различных аспектов образовательной деятельности (профессионального мастерства педагогов, знаний и умений учащихся, динамики личностного развития участников образовательного процесса, условий и влияния этих условий на те или иные факторы и т. п.).

Актуальность мониторинговой деятельности относительно инновационных (учреждений, программ), на наш взгляд, носит особый характер - это необходимость жизненная, поскольку позволяет обеспечивать системе адекватную обратную связь и, следовательно, при необходимости своевременно корректировать инновационную деятельность.

Если обратиться к определениям, то Мониторинг в образовании - это система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, которая ориентирована на информационное обеспечение управления, позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития. (А.Н.Майоров)

Таким образом, мониторинг должен выстраиваться как система повторяющихся диагностических процедур для получения информации, для оценивания, для сравнения с некоторыми (если они существуют) стандартизированными нормами, для отслеживания динамики значимых для данной инновационной практики образовательных результатов. Сравнение реальных результатов с эталонами и нормами (возможно, заданными самой системой) в образовательной деятельности является лишь одним из компонентов и этапов мониторинга, за которыми следует содержательная оценка, коррекция,  принятие соответствующих мер, а затем оценивание результатов принятых мер.

Наш собственный опыт подтверждает правильность научного определения мониторинга как технологии всей системы управления качеством образования. В реальном процессе мониторинг тесно связан  со всеми функциями, стадиями и субъектами управления. Мониторинг затрагивает цели, информацию, прогнозы, решения, организацию и исполнение педагогической деятельности, коммуникацию и коррекцию.
    Таким образом, технология мониторинга качества образования представляет собой постоянно действующего систему с «обратной связью», позволяющей не только оценивать, но и прогнозировать, принимать правильные управленческие решения.  

  Многоаспектность понятия «качество образования» в значительной мере влияет на структуру модели мониторинга, от того, как рассматриваются слагаемые качества образования, зависят построение модели мониторинга и определение его направлений.
        Целью мониторинга является определение  (выявление) параметров функционирования системы для принятия управленческих решений.

Объектом мониторинга является сложная многоаспектная реальность, включающая всех участников образовательной системы (педагог, учащийся, родитель), образовательные, профессиональные и личностные достижения всех участников образовательного  взаимодействия  и управления качеством образования, нормативное и процессуальное содержание.

В задачи мониторинга входит

  • сбор, хранение, обработка, распространение информации о деятельности образовательной системы,

  • прогнозирование развития образовательной системы,

  • выявление и устранение негативных тенденций.

1.2 МОДЕЛЬ МОНИТОРИНГА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, РЕАЛИЗУЮЩЕЙ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ

При построении модели мониторинга, на наш взгляд, следует исходить из :

Понимания необходимости мониторинга вообще

Мониторинг как возможность оценки эффективности деятельности, ее результативности

Мониторинг как возможность корректировки деятельности

Мониторинг как инструмент для принятия управленческих решений

Приоритетные составляющие мониторинга вычленяются, исходя из целей и задач инновационного содержания образования, а также базовых идеологических ценностей конкретной образовательной системы.

Модель мониторинга строится из теоретических философских оснований и базовых ценностей, принятых данной образовательной системой. В работе представлена модель мониторинга образовательной системы, строящейся на принципах гуманитаризации, индивидуализации и деятельностного подхода. В соответствии с этим модель может строиться на следующих теоретических основаниях:

ИСХОДНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ предпосылки, понятия, термины, основания, на которых выстроена образовательная идеология Гуманитарного лицея

Первое, на что мы ориентируемся в своей профессиональной деятельности это основные идеи гуманистической психологии, сформулированные в следующих посылках:

  • человек целостен;

  • ценны не только общие, но и индивидуальные случаи;

  • главной психологической реальностью являются переживания человека;

  • человеческая жизнь – единый процесс;

  • человек открыт к самореализации;

  • человек не детерминирован только внешними ситуациями

Второе базовые принципы, идеи и ценности, принятые образовательной системой

  • Идея собственного пути в образовании. Образование как "свой" путь. Ценность самостоятельности и ответственности.

В идеологии Лицея и технологии работы педагогов один из основных принципов следующий - учащийся рассматривается как самостоятельный субъект образовательной деятельности, как творец своего образования.

  • Идея самореализации (реализации индивидуальных склонностей и способностей)

«Человек - это возможность» - цитата, которая давно и прочно сопровождает жизнь Лицея.

САМОРЕАЛИЗАЦИЯ как стремление к осуществлению возможностей(потенций) изначально присутствует в человеке. Самореализация - потребность роста (потребность человека в росте).

По А.Маслоу : самореализация – высший уровень в иерархии потребностей человека, «желание человека самоосуществиться, его стремление стать тем, чем он может быть».

  • Идея толератности. Ценность другого.

Многие формы образовательной деятельности (например, проектная деятельность) построены на принципах партнерства.

  • Идея открытого образования. Ценность эффективного использования возможностей

Вокруг существует огромное множество возможностей построения образа себя

  • Идея свободы и ответственности.

  • Ценность интеллектуального.

Третье - Психологические особенности возраста.

Особенности психического развития.

Особенности психического развития в раннем юношеском возрасте во многом связаны со спецификой социальной ситуации развития, суть которой сегодня состоит в том, что молодой человек стоит в этот период перед необходимостью решить важную задачу – профессионально самоопределиться, сделать реальный (а не на уровне размышлений, фантазий и мечтаний) выбор.

Задача выбора будущей профессии, или профессионального самоопределения не может быть успешно решена вне решения более широкой задачи личностного самоопределения, включающей построение целостного замысла жизни, самопроектирование себя в будущее или, говоря совсем современным языком, самоменеджментом.

Здесь можно сделать ссылку на слова известного нашего психолога Л.И.Божович, которая обращенность в будущее, построение жизненных перспектив считала аффективным центром жизни старшеклассников.

В юношеском возрасте продолжается процесс развития самосознания. В юности открытие себя как неповторимой индивидуальности неразрывно связано с открытием социального мира, в котором предстоит жить, Обращенные к себе в процессе самоанализа(рефлексии) вопросы носят мировоззренческий характер, становясь элементами социально-нравственного или личностного самоопределения. Такое представление во вмогом сходно с понятием идентичности (по Э.Эриксону), понимаемой как тождественность человека самому себе (неизменность личности в пространстве) и целостность (преемственность личности во времени). Идентичность – это чувство адекватности и владения личностью собственным Я независимо от изменения ситуации. Многие психологи готовность к самоопределению рассматривают как основное новообразование, характеризующую раннюю юность.

Поскольку обучение в Гуманитарном лицее начинается с 9 класса (что соответствует юношескому возрасту), в своей практике мы ориентируемся на следующие основные психологические характеристики юношеского возраста:

  • Обретение чувства личной тождественности и целостности (идентичности)

  • Обретение психосексуальной идентичности – осознание и самоощущение себя как достойного представителя определенного пола.

  • Профессиональное самоопределение – самостоятельное и независимое определение жизненных целей и выбор будущей профессии.

  • Развитие готовности к жизненному самоопределению, что предполагает достаточный уровень развития ценностных представлений, волевой сферы, самостоятельности и ответственности.

Личностное самоопределение и профессиональное самоопределения – являются ключевыми. Это вызывает необходимость еще раз уточнить современное понимание сущности профессионального самоопределения личности. В настоящее время оно трактуется как развитие личности в качестве субъекта деятельности, а интегративным критерием профессионального самоопределения является внутренняя готовность личности к осознанному и самостоятельному планированию, коррекции и реализации перспектив своего развития.

1.3 МОДЕЛЬ МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ

Модель мониторинга включает в себя несколько взаимодополняющих направлений:

Мониторинг знаний (учебной успешности)

Мониторинг эффективности преподавательской деятельности

Мониторинг психологических условий

Мониторинг психологических характеристик личности (с которыми, над формированиями которых работает данная инновационная программа)

Мониторинг эффективности использования средств, методов и форм

Мониторинг знаний (Мониторинг учебной успешности) учащихся представляет собой процедуру измерений, предназначенных для формирования рейтинговой оценки знаний (учебной успешности) как отдельного учащегося, так и групп обучающихся в целом на определенном временном интервале. Мониторинговая система оценки знаний учащихся может быть определена как конкретное средство для определения расхождения между образовательным процессом и его целями. Она включает в себя следующие элементы:

  • фиксирование (индикацию) долговременных учебных линий, охватывающих несколько последних лет данной ступени обучения, с конкретными конечными или промежуточными целями для различных курсов;

  • конкретный набор тестовых инструментов для реализации системы регистрации результатов учебного процесса - для отдельного субъекта процесса обучения или для группы обучающихся;

  • индикацию стандартов для оценки динамики оценки успешности учащихся.

Мониторинг эффективности преподавательской деятельности и корректировка организации педагогического процесса предполагает

  • Изучение и выявление профессионально значимых личностные качеств и профессиональных умений ( мотивации, педагогическое мышления, рефлексивных, коммуникативных, организаторских, перцептивных способностей, стремления и способности к личному и профессиональному саморазвитию…),

  • изучение профессиональной компетентности педагогов

  • Изучение динамики успешности выпускников ( востребованность выпускников, уровень их адаптивности, характеристики карьерного роста).

  • организация процесса обучения ((возможность построения индивидуального образовательного маршрута, гибкость, сочетание теоретической и практической подготовки, лекций, семинаров и практических занятий, использование современных подходов, методов и средств обучения

Используемые формы и методы: опросы, тестирование

Мониторинг психологических условий

Наш опыт показывает, что в инновационной практике особую формирующую функцию несут условия (уровень адаптированности, уровень тревожности, статус в группе, самоощущение в коллективе и др), в которых осуществляется инновационная деятельность. Поэтому мониторинг должен быть чувствителен к моментам качественных изменений условий. Мониторинг условий может включать в себя:

  • Мониторинг отношений в образовательной системе (ученик-учитель, учитель-учитель, ученик-ученик, учитель-родитель)

  • Мониторинг отношений к образовательной системе (отношения самих учащихся, отношения их родителей, выпускников, общественности, СМИ и т.д.)

  • Изучение динамики эмоционального фона в течение учебного года (в том числе, в различных нетрадиционных образовательных ситуациях или формах)

Используемые формы и методы: опросы учащихся, родителей, педагогов, выпускников Социометрические процедуры (в том числе и игровые), наблюдение

Мониторинг психологических характеристик личности (с которыми, над формированиями которых работает данная инновационная программа)

Психологический мониторинг мы рассматриваем, во-первых, как систему информационного сопровождения инновационного образовательного процесса, где для эффективной и тщательной работы с каждым учащимся просто необходимо учитывать как особенности его когнитивной сферы (особенности интеллекта – как этот человек получает, хранит и использует информацию), так и факторы личностного характера, которые могут помогать (или мешать) процессу образования (особенности мотивации, межличностных отношений, особенности самоотношения и самооценки, особенности организации эмоционально-волевой сферы и т.д.) С другой стороны, отслеживание динамики изменения характеристик дает нам возможность описывать и анализировать результаты. Причем, если выстраивать мониторинг в режиме сравнительного лонгитюда (в том числе и с другими образовательными учреждениями), то можно получить важные, интересные и, зачастую, неожиданные данные, которые дают другое понимание дальнейшего профессионального пути.

Важное замечание: для описания результативности инновационной системы выбор параметров для изучения динамики особенностей личности определяется, исходя из приоритетных образовательных целей и задач.

Используемые формы и методы: диагностика осуществляется с использованием тщательно отобранных стандартизованных психологических методик, отвечающих требованиям валидности и надежности.

На протяжении нескольких лет мы используем лонгитюдную модель мониторинга в режиме «вход-выход». (см. приложение)

Мониторинг эффективности использования средств, методов и форм (с одной стороны, каким становится человек, проходя через такие образовательные формы, а с другой - благодаря чему происходили самые значительные изменения)

Используемые формы и методы: опросы учащихся, контент-анализ рефлексивных текстов учащихся, экспертные оценки, самооценка учащихся

Из опыта проведения мониторинговых измерений: Методические рекомендации

Психолого-педагогическая диагностика носит комплексный характер. Речь идет о совокупности действий по определению предмета исследования, систематизации его признаков и их сравнению, интерпретации полученных результатов, прогнозировании решения. Главным в цепи этих действий является первое – определение предмета исследования (измерения). Что именно подлежит «распознаванию», анализу и оценке, какие качества, характеристики, особенности и т.п.? Ответ на этот вопрос позволяет подобрать адекватный диагностический инструментарий.

Базовые требования к измерению

Проведение диагностических процедур с использованием психологических тестов должно отвечать требованиям валидности и надежности применяемых методик.

Валидность (обоснованность измерения: измеряется то, что хотели измерить)

Надежность измерения (постоянство и повторяемость результатов измерения одних и тех же свойств, которые контролируются в одинаковых условиях)

Формы и методы диагностики

наблюдение

промежуточные и итоговые аттестации учащихся (тестирование, зачет, экзамен, рейтинг)

анализ документов, продуктов деятельности, рефлексивных текстов

использование стандартизованных процедур

Использование стандартизованного инструментария. Разработка диагностических материалов

При проведении диагностических процедур в рамках мониторинга может быть использован как уже существующий инструментарий (психологические тесты, тесты знаний), так и возможна разработка собственных методик – опросников, анкет. (см.Приложение)

Обработка результатов диагностики
Результат диагностики можно сравнить:
-с результатами других (социальная норма)
-с прежними результатами (индивидуальная норма)
-c поставленными целями (предметная норма).

Приложение 3.

Старшая школа. Программа курса повышения квалификации педагогических работников

Рецензенты: Ушаков К.М.,

Ковалева Т.М.

Старшая школа занимает особое место в системе образования человека, поскольку, с одной стороны, является итогом школьного (т.е. "общего") образования, а с другой стороны, подготавливает человека к самостоятельному продуктивному решению задач на следующих ступенях образования и в профессиональной деятельности.

Предлагаемая образовательная программа повышения квалификации "Старшая школа" направлена на подготовку кадров к решению инновационных задач, стоящих перед старшей школой.

ПРеамбула

Образовательная программа "Старшая школа" предусматривает повышение квалификации по направлениям:

  1. Организация учебного процесса в старшей школе;

  2. Особенности обучения в старшей школе (по предметам: география, естествознание, химия, ,математика, английский язык, русский язык, удмуртский язык);

  3. Педагогическое проектирование;

  4. Психологическое сопровождение в старшей школе;

  5. Тьюторство.

Принципы организации учебного процесса:

  • деятельностный подход к организации учебного процесса;

  • индивидуализация учебного процесса;

  • технологичность процесса обучения.

Деятельностный подход к организации учебного процесса предусматривает следующую специфику учебного плана:

    1. увеличение доли самостоятельной работы, семинарских и практических занятий в противовес лекционным формам обучения;

    2. закрепление обязательности предъявления результата (продукта) практической деятельности, осуществленной в ходе стажировки, как условие аттестации (сертификации) слушателя.

Индивидуализация учебного процесса обеспечивается за счет возможности выбора слушателями

  1. специализации;

  2. темы и формы предъявления курсовой работы;

  3. места и способа прохождения стажерской практики;

Технологичность процесса обучения достигается благодаря

  1. модульной организации учебного плана (в каждой специализации выделяются 4 учебных модуля: установочный семинар "Введение в Старшую школу", установочный семинар специализации, "Стажерская практика", "Итоговое мероприятие");

  2. использованию в учебном процессе образовательных технологий ("Образовательная картография", ''Исследование'', ", ''Проектирование'', информационные технологии и др.

Курсы повышения квалификации предполагают участие слушателей в следующих учебных модулях: в двух установочных семинарах ("Введение в Старшую школу" и "Введение в специализацию"), стажерской практике и итоговом мероприятии специализации.

Учебный план

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ повышения квалификации

"Старшая школа"

Модули

Количество часов

В том числе

Форма контроля

лекции

практ. занятия

  1. Установочный семинар "Введение в Старшую школу"

24

10

14

2) Установочный семинар специализации

24

10

14

  1. Стажерская практика

16

16

  1. Итоговое мероприятие специализации

8

8

Защита курсовой работы

Итого

72

20

52

Учебный план Образовательной программы "Старшая школа" формируется с учетом индивидуальных учебных планов слушателей, которые составляются на основе выбора

  • специализации;

  • места и способа прохождения стажерской практики;

  • формы предъявления результатов.

Учебный график

Первая

неделя

Вторая

неделя

Третья

неделя

Четвертая неделя

Пятая

неделя

Шестая

неделя

Установочный семинар "Введение в Старшую школу"

(3 дня, 24 часа)

Установочный семинар специализации

(3 дня, 24 часа)

Стажерская практика

16 часов

Самостоятельная

работа

Итоговое мероприятие

специализации

(1 день, 8 часов)

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Установочный семинар «Введение в старшую школу»

Условием вхождения в ту или иную программу специализации "Тьюторство", "Педагогическое проектирование", "Организация учебного процесса в старшей школе", "Психологическое сопровождение в старшей школе", "Особенности обучения в старшей школе (по предметам: география, естествознание, химия, математика, нглийский язык, русский язык, удмуртский язык)" является самоопределение слушателей относительно своей специализации в рамках образовательной программы "Старшая школа". Это самоопределение происходит в результате работы слушателей на первом установочном семинаре "Введение в Старшую школу", который является обязательным для всех слушателей курсов повышения квалификации, независимо от выбранной в дальнейшем специализации.

Цели и задачи семинара: ввести слушателей в проблематику Старшей школы, познакомить с основными способами педагогической деятельности, организации курсов повышения квалификации по данной образовательной программе.

В ходе установочного семинара происходит презентация образовательной программы, образовательных модулей, дополнительных образовательных услуг.

Итог: самоопределение слушателей относительно данных курсов и выбранной специализации (рефлексивный текст).

Виды деятельности

Часы

1.

Лекции

10

2.

Семинары-практикумы, пленарные заседания

6

3.

Презентации образовательной программы, учебного плана и учебных программ специализаций

2

4.

Работа в группах

4

5.

Самостоятельная работа

2

Всего:

24

учебная Программа установочного семинара

«введение в старшую школу»

День 1

Лекция 1. Тема: Проблематика современного юношеского образования (4 часа).

  1. Институциональный кризис в образовании. Образовательная программа как новая институциональная форма образования.

  2. Карта юношеского образования. Обучение, образование и подготовка как базовые процессы в образовании старшеклассников. Место и функции старшей школы в пространстве юношеского образования.

  3. Событийность образовательной программы. Проблема "пространства образовательной программы" и существующего школьного устройства. Ресурсы профильного обучения для реализации Индивидуальных образовательных программ.

Семинар-практикум (4 часа).

Часть 1. Контексты, цели и задачи современного юношеского образования (обсуждение).

Часть 2. Образовательная картография: анализ собственных педагогических практик (модельная игра "Образовательная картография", заполнение рабочей тетради).

День 2

Лекция 2. Тема: Модель старшей школы (2 часа).

  1. Психолого-педагогические, образовательно-политические, социокультурные и институциональные рамки старшей школы. Гражданский заказ образованию. Миссия и стратегический план старшей школы.

  2. Понятие "образовательная система". Взаимосвязь целей, стандартов, программ и технологий, организации и управления в образовательной системе. Организационно-педагогическая модель старшей школы.

  3. Программы обучения, образования и подготовки в старшей школе. Принципиальный пакет открытых образовательных программ для современной модели старшей профильной школы. Современные образовательные и информационные технологии. Модель образовательных стандартов старшей школы.

Работа в группах. Индивидуальная образовательная программа и Индивидуальный учебный план – или работа с Каталогом сетевых образовательных программ Гуманитарного лицея (2 часа).

Пленум. Обсуждение итогов групповой работы (2 часа).

Презентация Образовательной программы Инновационного центра повышения квалификации "Школа индивидуального образования" (2 часа).

День 3

Лекция 3. Тема: Профессиональные стандарты педагогической деятельности в старшей школе (4 часа).

  1. Современные требования к позиции "взрослого" в юношеском образовании. Карта педагогических позиций в старшей школе.

  2. Функциональные роли "учитель", "психолог", "тьютор" и "социальный продюсер" в старшей школе. Педагогическое и управленческое проектирование в старшей школе. Старшая профильная школа как принципиально "нешкольный проект".

  3. Система подготовки кадров для старшей школы. Образовательная программа Инновационного центра повышения квалификации "Старшая школа".

Работа в группах. Презентация специализаций ("вертушка") (2 часа)

Самостоятельная работа (2 час)

Рефлексивный текст относительно выбранной специализации.

Дальнейшая работа слушателя проходит в рамках выбранной им специализации.

учебная Программа специализации "Организация учебного процесса в старшей школе на основе индивидуальных учебных планов учащихся"

. Пояснительная записка

Использование индивидуального учебного плана при организации учебного процесса в старшей школе позволяет реализовывать различные образовательные потребности обучающихся, их семей, работодателей, учреждений профессионального образования в общеобразовательных учреждениях различных видов.

Под индивидуальным учебным планом (ИУП) понимается совокупность учебных предметов (курсов), выбранных для освоения обучающимся из учебного плана общеобразовательного учреждения, составленного на основе федерального Базисного учебного плана. В рамках сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) при составлении ИУП возможно использование учебных предметов (курсов) нескольких образовательных учреждений (организаций).

Эффективность использования ИУП подтверждается международным опытом. Во многих странах (Великобритания, Соединенные Штаты Америки, страны Скандинавии и др.) в образовательных учреждениях общепринятой является практика предоставления школьнику права самостоятельного формирования индивидуального учебного плана, определения сроков и способов его освоения, прохождения процедур промежуточной и итоговой аттестации, соответствующих особенностям индивидуального плана.

Цель программы. Основная цель Программы заключается в формировании у слушателя представлений об особенностях организации обучения на основе индивидуальных учебных планов в Старшей школе.

Участники и формы образовательного процесса. Данная программа предназначена для руководителей, для заместителей руководителей образовательных учреждений, работающих над проблемой организации обучения на основе индивидуальных учебных планов.

Формы образовательного процесса:

  • лекционный в режиме интерактивного взаимодействия;

  • семинарские или практические занятия;

  • индивидуальные консультации;

  • стажерская практика;

  • самостоятельная работа.

Модули

Количество часов

  1. Установочный семинар специализации "Организация учебного процесса старшей школы на основе индивидуальных учебных планов учащихся"

24

  1. Стажерская практика

16

  1. Итоговое мероприятие специализации. Защита курсовых работ

8

Итого

48

3. Организация деятельности

Учебный модуль 1. Установочный семинар "Организация учебного процесса старшей школы на основе индивидуальных учебных планов учащихся"

Виды деятельности

Часы

  1. Лекции

10

  1. Семинары, практикумы

12

  1. Консультации по темам разработок

2

Всего:

24

Программа установочного семинара "Организация учебного процесса на основе индивидуальных учебных планов учащихся"

День 1

Лекция 1. Тема: "Теоретические и философские основания Старшей школы. Представление о целях и результатах. Нормативно-правовые основы организации обучения на основе индивидуальных учебных планов. Требования к организации и содержанию обучения в Старшей школе" (4 часа)

Семинар-практикум. Самоопределение старшеклассников в условиях старшей школы. Педагогическая поддержка социально-профессионального самоопределения старшеклассников. Содержание и функции поддержки (4 часа)

День 2

Лекция 2. Тема: "Базисный учебный план. Нормы, определяемые базовой моделью учебного плана. Структура учебного плана и ее составляющие. Резервы и возможности базисного учебного плана для построения школьных и индивидуальных учебных планов" (4 часа)

Практическое занятие 1. Составление индивидуального учебного плана (2 часа)

Практическое занятие 2. Методика обработки индивидуальных учебных планов и составление школьного учебного плана (2 часа)

День 3

Лекция 3. Тема: "Расписание занятий как организационная основа реализации модели. Способы учета специфики педагогических технологий, новых форм и методов обучения" (4 часа)

Практическое занятие 3. Методика составления расписания (2 часа)

Проблемный семинар "Перспективные разработки для старшей школы" (2 часа)

Индивидуальные консультации по теме курсовой работы (2 часа.)

Учебный модуль 2. Стажерская практика по специализации "Организация учебного процесса на основе индивидуальных учебных планов"

Цели и задачи стажерской практики: реализация деятельностного подхода и принципов индивидуализации через:

  • обязательность предъявления результата (продукта) практической деятельности, осуществленной в ходе стажировки;

  • индивидуальный план стажировки.

Количество часов, отводимых на стажерскую практику - 16 .

Стажерская практика слушателей данной специализации может проходить как в Гуманитарном лицее, так и в другой образовательной организации. В случае, если слушатель проходит практику в Гуманитарном лицее, он подключается к работе заместителя директора по НМР Гуманитарного лицея.

Учебный модуль 3. Итоговое мероприятие (1 день, 8 часов)

На итоговом мероприятии слушатели предъявляют результаты своей деятельности. Мероприятие проходит в форме защиты курсовых работ, темы которых связаны с проблемами и перспективами организации учебного процесса в старшей школе.

Программа специализации "Особенности обучения в старшей школе"

1. Пояснительная записка

Сегодня важнейшей задачей старшей школы становится передача молодому человеку технологий успешного действия в различных жизненных ситуациях, развитие специфической человеческой способности делать собственную жизнедеятельность предметом своих преобразований. Понимая под образованием процесс создания образа себя в Будущем и планирования своих действий для достижения этого образа, можно сказать, что основная задача старшей школы состоит в формировании способности к самостоятельной образовательной деятельности человека на протяжении всей его жизни. Целью такой Школы является создание условий для индивидуальной образовательной активности учащегося. К таким условиям относятся:

  1. индивидуализация учебного процесса;

  2. расширение пространства социальной деятельности учащихся;

  3. переход от "предметного" к "способному" освоению материала.

Индивидуализация учебного процесса обеспечивается за счет возможности самостоятельного выбора учащимися вариантов изучения предметов (базовые, профильные, элективные), форм обучения (очная, экстернат, дистантное образование), самостоятельного определения тем и направлений творческой, исследовательской и проектной деятельности.

Расширение пространства социальной деятельности учащихся обеспечивается включением их в различные формы публичных презентаций (научно-практические конференции, конкурсы программы регионального, федерального и международного уровней.

Переход от "предметного" к "способному" освоению материала обеспечивается овладением учащимися рядом универсальных способов деятельности (творчество, исследование, проектирование и управление) и возможностью применения этих способов при освоении того или иного предметного материала. Организационно-педагогическими условиями такого перехода являются применение в учебной деятельности современных образовательных методов и технологий: лабораторно-исследовательского и проектного метода, информационных технологий, технологий самообразования.

Цель программы. Основная цель Программы заключается в формировании у слушателя представлений об особенностях содержания и методов (технологий) обучения в Старшей школе.

Участники и формы образовательного процесса. Данная программа предназначена для учителей-предметников старшей школы, готовых к разработке и реализации новых образовательных технологий.

Для слушателей организуется повышение квалификации по предметам:

  1. география

  2. русский язык

  3. английский язык

  4. химия/ естествознание

  5. удмуртский язык

Формы образовательного процесса:

  1. лекционный в режиме интерактивного взаимодействия;

  2. семинарские или практические занятия;

  3. индивидуальные консультации;

  4. стажерская практика;

  5. самостоятельная работа.

2. Содержание программы

Модули

Количество

часов

  1. Установочный семинар специализации "Особенности обучения в старшей школе"

24

  1. Стажерская практика

16

  1. Итоговое мероприятие специализации. Защита курсовых работ

8

Итого

48

3. Организация деятельности

Учебный модуль 1. Установочный семинар "Особенности обучения в старшей школе"

Виды деятельности

Часы

  1. Лекции

8

  1. Семинары, практикумы

12

  1. Презентация авторской программы и учебно-методического комплекса

2

  1. Консультации по темам курсовой работы

2

Всего:

24

Программа установочного семинара "Особенности обучения в старшей школе"

День 1.

Лекция 1.Тема: "Анализ современных требований к обучению. Что такое базовые компетентности. Место и роль учебного предмета в системе старшей школы и формировании базовых компетентностей" (4 часа).

Семинар-практикум 1. Определение базовых компетентностей, формируемых учебным предметом (4 часа).

День 2.

Лекция 2. Тема: "Анализ существующих учебных программ и учебно-методических пособий по предмету" (4 часа).

Семинар- практикум 2. Как соотносятся существующие программы и базовые компетентности (4 часа).

Презентация авторской программы и учебно-методического комплекса (2 часа).

День 3.

Лекция 3. Новые технологии в обучении. Мультимедиа-технологии. Мультимедийные образовательные программы (4 часа).

Практическое занятие 3. Работа в сети Интернет. Поиск Мультимедийных образовательных программ по предмету (2 часа).

Практическое занятие 4. Методика работы с СD-диском (авторская программа) (2 часа).

Проблемный семинар. Обсуждение возможных тем курсовых работ (2 часа).

Учебный модуль 2. Стажерская практика по специализации "Особенности обучения в старшей школе"

Целью данного модуля является отработка полученных знаний в собственной педагогической практике. Результаты прохождения модуля могут быть представлены в виде:

  • курсовой работы, отражающей современные теоретические подходы к преподаванию школьного предмета;

  • отчета по использованию существующих образовательных технологий в педагогической практике;

  • рецензии существующих мультимедиа– программ и сетевых образовательных программ;

  • собственных разработок мультимедиа– программ, курсов или их части.

Учебный модуль 3. Итоговое мероприятие (1 день, 8 часов)

На итоговом мероприятии слушатели предъявляют результаты своей деятельности. Мероприятие проходит в форме защиты курсовых работ.

3.3. Программа специализации "Психологическое сопровождение старшей школы"

1. Пояснительная записка

Психологическое сопровождение образовательной деятельности преследует цели наделения субъектов необходимыми психологическими умениями, возможностями (знаниями, навыками, в общем - опытом), которые необходимы для осуществления этой деятельности. Следует акцентировать внимание на то, что субъектами образовательной деятельности могут являться и сами учащиеся, и педагоги, и родители и т.д., что задает многовариантность моделей "психологического сопровождения" внутри разнообразных образовательных систем. Еще раз отметим, что сопровождение как деятельность выстраивается по отношению только к активному (действующему) субъекту. Следовательно, ключевым становится вопрос не как сопровождать (инструментарий, способы, формы), а что (какой процесс). С одной стороны, психологическая практика как сопровождение реализует собственные цели, а с другой стороны, обращает или инициирует педагогическую систему на рефлексию смыслов собственной деятельности, эффективности, результативности.

Программа специализации предполагает разработку силами психологов - практиков ключевых идей, принципов, оснований, которые лежат в психологической реальности и могут выступать основами для выстраивания процесса психологического сопровождения "старшей школы".

Цели и задачи программы. Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих развитие профессиональной рефлексии слушателей, обеспечение методами анализа и проектирования индивидуальной профессиональной модели психологического сопровождения.

В рамках реализации целевой установки предполагается:

  • определение собственных масштабов (рамок) профессиональной психологической практики как шаг самоопределения;

  • наполнение психологическим содержанием педагогических оснований модели "старшая школа";

  • освоение способов разработки индивидуальных профессиональных моделей деятельности как психологического сопровождения.

Участники программы и формы образовательного процесса. Данная программа предназначена для школьных психологов, деятельность которых выстраивается в пространстве "старшей школы". Слушатели Программы не столько получают новые знания, сколько на первом шаге проявляют собственную профессиональную позицию, рефлектируют свою деятельность с точки зрения ценностных оснований, а на втором шаге создают собственные модели "психологического сопровождения".

Для реализации программы используются следующие формы работы:

  • интерактивные лекции;

  • проблемные семинары и практические занятия;

  • индивидуальные консультации;

  • занятия с элементами тренинга и ролевых игр;

  • самостоятельная работа;

2. Содержание программы

При разработке Программы мы исходили из представления о том, что психологическое сопровождение как система деятельности (модель) выстраивается "транс" ("сквозь…") или "вглубь" образовательной системы. Следовательно, исключается единообразие, начиная с методологических оснований деятельности психолога, заканчивая инструментарием. Предполагается, что психолог, прежде всего, осмысляет педагогическое содержание "старшей школы", формулирует психологические критерии, которые обозначают психологические границы для проектирования "старшей школы", и анализирует собственную профессиональную практику.

Модули

Количество часов

  1. Установочный семинар специализации "Введение в тему "Психологическое сопровождение"

24

  1. Стажерская практика

16

  1. Итоговое мероприятие. Экспертиза моделей

8

Итого

48

3. Организация деятельности

Учебный модуль 1. Установочный семинар "Введение в тему "Психологическое сопровождение старшей школы"

Цели и задачи семинара: введение слушателей в проблематику "старшая школа" в психологическом пространстве через выстраивание общего понятийного поля и смысловых конструктов.

Виды деятельности

Часы

  1. Лекции

8

  1. Семинары-практикумы, пленарные заседания

10

  1. Работа в группах

6

Всего

24

Программа установочного семинара "Введение в тему "Психологическое сопровождение старшей школы"

День 1

Лекция 1. Тема: "Методологические основания психологической практики в образовательных системах. Позиция "психолог" и ее функция. Психологический фокус образования как деятельности" (4 часа).

Семинар- практикум. Анализ собственной психологической практики в фокусе философии образования (2 часа).

Пленарное заседание. Выработка общего понятийно-смыслового поля, задающего "психологическое сопровождение старшей школы" (2 часа).

День 2

Лекция 2. Тема: Психологические критерии моделирования старшей школы. Психологические основания существования и развития "старшей школы" (2 часа).

Лекция 3. Тема: "Субъект образования в "старшей школе". Сопровождение как деятельность. Постановка проблемы" (2 часа).

Работа в группах. Анализ образовательных систем, выработка оснований и психологических параметров к проектированию различных образовательных моделей (2 часа).

Пленум. Обсуждение итогов групповой работы (2 часа).

День 3

Деловая игра "Институт проектирования Идеальной модели старшей школы" (8 часов).

Этапы:

вводная в Игру (1 час):

Выделение тем и формирование тематических групп. Самоопределение по группам (кафедры) (1 час).

Работа в группах (2 часа).

Представление результатов групповой работы (Сбор психологической модели "Старшая школа") (2 часа).

Подведение итогов семинара, формулирование тем для самостоятельной работы на местах практик (2 часа).

Учебный модуль 2. Практика реализации моделей психологического сопровождения

Цели и задачи практики: реализация и экспертиза моделей сопровождения на местах профессиональных практик.

В процессе практической реализации модели происходит доработка концепции психологического сопровождения в данной конкретной педагогической системе, отработка форм деятельности, психологического инструментария, взаимная экспертиза деятельности через семинары и индивидуальные консультации.

Виды деятельности

Часы

  1. Участие в экспертно-аналитических семинарах

4

  1. Самостоятельная работа по созданию концептуального текста

10

  1. Консультации по модели; индивидуальные тьюторские консультации

2

Всего

16

Вопросы для обсуждения на экспертно-аналитических семинарах:

  • Анализ образовательной системы как модели "старшей школы";

  • Предъявление и соэкспертиза моделей психологического сопровождения;

  • Обсуждение форм и методов работы; "инструментальный" обмен;

  • Параметры и способы самоанализа профессиональной деятельности.

Итогом практики является текст "Модель психологического сопровождения" с описанием методологических оснований и прикладных методик деятельности.

Учебный модуль 3. Итоговое мероприятие. Экспертиза моделей (1 день, 8 часов)

На итоговом мероприятии слушатели представляют результаты своей деятельности по реализации психологического сопровождения старшей школы. На основании этих результатов формулируются требования (критерии) к старшей школе как системе: содержанию, видам, формам деятельности, способам организации образовательного пространства и т.д.

3.4. Программа специализации "Тьюторство"

1. Пояснительная записка

Предлагаемую Программу следует рассматривать как проект подготовки кадров, обеспечивающих распространение, закрепление и развитие тьюторских практик в системе образования республики. Реализация этого проекта может рассматриваться как один из этапов (или составляющий) долговременного проекта в сфере образования, целью которого является концептуальные изменения в подходах к содержанию в системе образования.

В современных условиях ключевым в образовании становится процесс самоопределения человека по отношению к динамичному характеру современного общества, формирование собственной картины мира и представления о целях и значимости будущей деятельности. Основной характеристикой современного человека становится мобильность, то есть способность человека быстро оценивать ситуацию, принимать решения, действовать и нести ответственность за свои действия.

Поэтому базовой линией в старшей школе становится процесс выработки индивидуальных (образовательных, социальных, профессиональных) перспектив учащихся. Это возможно через такие формы организации, как:

  • изучение учебных предметов по индивидуальному учебному плану с опорой на предметные и межпредметные интересы учащегося;

  • освоение универсальных типов деятельности: проектирование, исследование и др.;

  • построение индивидуальной образовательной программы, выходящей как за пределы базовой школьной программы, так и за границы самой школы.

Для сопровождения ребенка в этом движении (построении индивидуальной образовательной программы) и становится важна позиция тьютора. Тьютор помогает ребенку осознать свои образовательные и профессиональные интересы, составить ресурсную карту для их реализации, выработать индивидуальную образовательную программу.

Цели и задачи Программы. Основной целью Программы является создание системы подготовки профессиональных тьюторов.

При этом реализуются следующие задачи:

  • оформления представлений о тьюторстве как особой сфере профессиональной деятельности (гуманитарные практики);

  • освоения техник тьюторской деятельности;

  • поиска индивидуальных путей профессионального и личностного развития деятелей образования.

Участники программы. Программа может быть предложена педагогам-практикам, социальным педагогам, заместителям директора по воспитательной работе, студентам ВУЗов, ориентированным на собственную педагогическую проектную деятельность, предполагающим профессионально развиваться в сфере инновационных педагогических практик.

2. Содержание программы

Модули

Количество часов

  1. Установочный семинар специализации "Тьюторство"

24

  1. Стажерская практика

16

  1. Итоговое мероприятие специализации "Тьюторская конференция".

8

Итого

48

3. Организация деятельности

Учебный модуль 1. Установочный семинар "Введение в тьюторство"

Цели и задачи семинара: ввести слушателей в проблематику тьюторства, познакомить с теоретическими и методологическими основаниями тьюторской деятельности.

Сопровождение: тьюторские консультации.

Виды деятельности

Часы

  1. Лекции

6

  1. Семинары, практикумы

6

  1. Работа в группах

2

  1. Презентации образовательной программы специализации "Тьюторство"

2

  1. Консультации

4

  1. Самостоятельная работа

4

Всего:

24

Программа установочного семинара "Введение в тьюторство"

День 1

Лекция 1. Тема: "Методологические основания тьюторской деятельности. Тьюторство как сопровождение индивидуальной образовательной программы" (4 часа).

Семинар-практикум. Элементы тьюторства в современных педагогических практиках (2 часа).

Семинар. Тьюторство как технология открытого образования (2 часа).

День 2

Лекция 2. Тема: Содержание тьюторской деятельности (на примере практики тьюторской деятельности Гуманитарного лицея г. Ижевска) (2 часа.)

Работа в группах. Проектирование тьюторской позиции в разных образовательных системах (2 часа).

Семинар. Обсуждение итогов групповой работы "Модели тьюторства" (2 часа).

Консультации (2 часа).

День 3

Презентация учебной программы специализации "Тьюторство" (2 часа).

Самостоятельная работа по составлению плана тьюторской деятельности (4 часа).

Консультации (2 часа).

Итог: составление плана тьюторской деятельности; определение места и способа прохождения стажировки (практики), определение формы и срока предъявления результатов.

Учебный модуль 2. Стажерская практика по специализации "Тьюторство"

Следующим шагом прохождения учебной программы является стажерская практика, организуемая в зависимости от индивидуального учебного плана слушателя.

Цели и задачи стажерской практики: реализация деятельностного подхода и принципов индивидуализации через

  • встраивание слушателей в реальную практику тьюторства;

  • обязательность предъявления результата (продукта) практической деятельности, осуществленной в ходе стажировки;

  • индивидуальный план стажировки.

Стажерская практика слушателей данной специализации может проходить как в Гуманитарном лицее, так и в другой образовательной организации. В случае, если слушатель проходит практику в Гуманитарном лицее, он подключается к разработкам, которые ведутся тьюторской командой Гуманитарного лицея.

Учебный модуль 3. Итоговое мероприятие "Тьюторская конференция" (1 день, 8 часов)

На итоговом мероприятии слушатели предъявляют результаты своей деятельности. Для слушателей данной специализации – это отчет о деятельности в качестве стажера-тьютора в старшей школе.

3.5. Программа специализации "Педагогическое проектирование"

1. Пояснительная записка

Одной из основополагающих характеристик современного деятеля образования как человека культурного, т.е. действующего в пространстве Культуры, является его способность к проективной деятельности, т.е. продуктивному воображению, свободному преобразованию реальности на основе "модели потребного будущего". Эта способность задается самой сущностью культуры, которая есть, прежде всего, совокупность "проектных" (идеальных, духовных) способов и результатов освоения и преобразования мира - природы, общества, самого человека.

Проективная (или проектная) деятельность относится к разряду инновационной, так как предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.

В последнее время в педагогической теории получает распространение идея проектирования как способа решения проблем в различных сферах и видах деятельности. Высказывается мысль о том, что на смену традиционным культурам (религиозной и научной) приходит проектная культура, ориентированная на созидательные возможности человека. Педагогика, являясь сферой воспроизводства человеческого потенциала, в первую очередь должна выращивать в себе новый тип деятелей, которые способны не только осуществлять проектные действия, но и моделировать (конструировать, создавать) такие пространства, где воспроизводится, транслируется и развивается проектная культура.

Технология педагогического проектирования является адекватным средством для запуска и разворачивания инновационной деятельности педагогов. Однако в массовой школе проектный подход к организации педагогической работы на сегодняшний день практически отсутствует, что является одной из причин низких темпов перестраивания педагогической деятельности в системе образования в целом.

Специфика программы:

  1. Содержание программы разворачивается в алгоритме проектной деятельности;

  2. Содержание носит проблемный характер;

  3. Содержание и способы "упаковки" и разворачивания носят инновационный характер;

  4. Рефлексия как аналитическая надстройка является самостоятельной ценностной практикой и выстраивается на материале прошлого практического опыта ("прошлое"), действий, разворачиваемых Программой ("настоящее") и моделируемых пространств ("будущее").

Цели и задачи. Целевая установка Программы состоит в том, чтобы обеспечить специалистов технологиями инновационной деятельности, методами конструирования, проектирования и программирования таких объектов, как образовательная среда (как составляющая социально-культурной среды, образа жизни, сферы жизнедеятельности); сформировать проектные качества и способности личности, ее умение конструировать собственные технологические подходы к решению задач в динамично меняющихся нестандартных ситуациях.

Участники программы и формы образовательного процесса. Данная программа предназначена для деятелей образования (педагогов-практиков, управленцев). На первом шаге необходимым представляется работа по выстраиванию рабочих понятий, задающих новые границы осмысления педагогической реальности. На следующем шаге через активные (активизирующие формы) слушатели работают в проектной культуре и через рефлексию конструируют алгоритм проектной деятельности. Важным является момент смены рамок (масштабов или позиционирования) деятельности и "профессионального языка", поскольку проектирование образовательных пространств предполагает управленческую позицию по отношению к процессу образования, осмысления его в идеологии именно "пространства", а не "места моей реальной практики".

Таким образом, для реализации программы необходимо использовать следующие формы образовательного процесса:

  • лекционный режим в режиме интерактивного взаимодействия;

  • семинарские или практические занятия;

  • практика реального проектирования;

  • индивидуальные консультации;

  • самостоятельная работа;

  • проектно-аналитические семинары (игровые модели).

2. Содержание программы

Модули

Количество часов

  1. Установочный семинар специализации "Введение в педагогическое проектирование"

24

  1. Стажерская практика

16

  1. Итоговое мероприятие специализации "Защита проектов"

8

Итого

48

2. Организация деятельности

Учебный модуль 1. Установочный семинар "Старшая школа и педагогическое проектирование" (3 дня, 24 часа)

Цели и задачи семинара: введение слушателей в проблематику проектирования, моделирование ситуаций педагогического проектирования в пространстве современной старшей школы.

Сопровождение: тьюторские консультации.

Виды деятельности

Часы

  1. Лекции

6

  1. Семинары-практикумы, пленарные заседания

6

  1. Презентации образовательной программы специализации "Педагогическое проектирование"

2

  1. Работа в группах

2

  1. Консультации по проектам

5

  1. Самостоятельная работа

2

Всего:

24

Программа установочного семинара "Педагогическое проектирование"

День 1

Лекция 1. Тема: "Методологические основания проектирования. Специфика проектирования относительно других типов деятельности" (4 часа).

Семинар-практикум. Место проектирования в старшей школе и системе повышения квалификации работников образования (2 часа).

Пленарное заседание. Проблемы и задачи педагогического проектирования в рамках проекта Старшей школы (2 часа).

День 2

Лекция 2. Тема: "Педагогическое проектирование как культурный тип деятельности. Работа с процессом проектирования (на примере практики педагогического проектирования в Гуманитарном лицее г. Ижевска)" (2 часа).

Работа в группах. Моделирование основных этапов процесса проектирования. Выделение проблем и обозначение проектных идей. Экспертиза (2 часа).

Пленум. Обсуждение итогов групповой работы "Специфика педагогического проектирования" (2 часа).

Консультации по проектам (2 часа).

День 3

Презентация учебной программы специализации "Педагогическое проектирование", проектных разработок, осуществляемых Гуманитарным лицеем (2 часа).

Консультации по индивидуальным проектам (4 часа).

Самостоятельная работа (2 часа).

Итог: составление плана разработки и/или реализации проекта; определение места и способа прохождения стажировки (практики), определение формы и срока предъявления результатов.

Учебный модуль 2. Стажерская практика

Следующим шагом прохождения учебной программы является стажерская практика, организуемая в зависимости от индивидуального учебного плана слушателя.

Цели и задачи стажерской практики: реализация деятельностного подхода и принципов индивидуализации через

  • встраивание слушателей в реальную практику проектирования;

  • обязательность предъявления результата (продукта) практической деятельности, осуществленной в ходе стажировки;

  • индивидуальный план стажировки.

Учебный план стажерской практики рассчитан на 16 часов. Ниже приводятся варианты стажерской практики по специализации "Педагогическое проектирование"

Виды деятельности

Часы

  1. Экспертно-аналитические семинары

4

  1. Самостоятельная работа над проектом

8

  1. Научные консультации по проекту

4

Всего:

16

Вопросы для обсуждения на экспертно-аналитических семинарах:

  1. Анализ предпроектной ситуации;

  2. Экспертиза проектных идей;

  3. План реализации проектов;

  4. Ресурсное обеспечение. Фандрайзинг.

Стажерская практика слушателей данной специализации может проходить как в Гуманитарном лицее, так и в другой образовательной организации. В случае, если слушатель проходит практику в Гуманитарном лицее, он подключается к темам проектных разработок, которые ведутся в Гуманитарном лицее.

Темы проектных разработок, ведущихся в Гуманитарном лицее:

  • "Ресурсный центр иностранных языков";

  • "Международная экспедиция старшеклассников финно-угорского мира";

  • "Международная Гуманитарная школа";

  • "Старшая школа как модель старшей школы";

  • "Школа журналистики".

В противном случае слушатели разрабатывают и реализуют собственный проект.

Итогом стажерской практики является рефлексивный текст слушателя о своей деятельности.

Учебный модуль 3. Итоговое мероприятие "Защита проектов" (1 день, 8 часов)

На "Защите проектов" слушатели представляют результаты своей проектной деятельности.

Темы курсовых работ

1. Проблематика современного юношеского образования

2. Психолого-педагогические, философские, социокультурные основания старшей школы

3. Профессиональные стандарты педагогической деятельности в старшей школы.

4. Организационно-педагогические условия старшей школы

5. Образовательная программа старшей школы

6. Педагогическая поддержка социально-профессионального самоопределения старшеклассников

7. Проект «Компьютерная программа расписания»

8. Стандарты старшей школы

9. Учебные программы нового поколения

10. Сетевое взаимодействие школ при организации профильного обучения

11. Индивидуальная образовательная программа старшеклассника

12. Портфолио как форма оценивания в старшей школе

13 .Образовательные технологии в старшей школе

14 Психология современного юношества: факторы, формирующие эмоциональную,

когнитивную, волевую сферы.

15. Психологическое сопровождение как деятельность: цели, задачи, направления, формы.

16. Психологические эффекты в «старшей школе».

17. «Психологический портрет» старшего школьника

18. Психологические возможности формирования, развития и управления образовательными мотивами, ценностями в «старшей школе».

19.Психологические параметры эффективности образовательной системы.

20. Психологические требования к педагогической системе «старшей школы»

21. Психологическое обоснование адекватных и эффективных форм образования в

«старшей школе».

22.Позиция психолога (миссия, цель, функции) в образовательной системе «старшей

школы».

23.Модель взаимодействия психолога со всеми участниками образовательного

процесса в «старшей школе» (описание структурных и функциональных

элементов)

24. Методологические основания проектирования. Специфика педагогического проектирования относительно других типов деятельности

25. Место проектирования в старшей школе и системе повышения квалификации работников образования.

26. Педагогическое проектирование как культурный тип деятельности.

Приложение 4.

Участие гражданских институтов в деятельности образовательного учреждения

1. Технологии работы с социальным заказом. (Анализ состояния и прогноз тенденций изменения социального заказа, адресуемого образовательному учреждению).

В России с конца 80-х годов интенсивно развивается новый тип культуры общественных отношений. Культура, базирующаяся на приоритете коллективных прав, сменяется постепенно культурой, свойственной демократическим обществам, основанной на признании личных прав и свобод.

Образование – неотъемлемая часть культуры и одна из функций образования заключается в том, что оно является средством социальной преемственности. Именно с помощью образования старшее поколение передает младшему опыт и знания, которые сохраняют целостность общества и позволяют ему развиваться дальше. Но сегодняшняя ситуация такова, что общество в целом, различные социокультурные группы и школа в частности почти не имеют опыта взаимодействия на основе новых демократических ценностей. В этом и состоит одна из серьезных проблем для школы. Она вынуждена решать непривычные для неё задачи – накапливать опыт взаимодействия на основе демократических ценностей, убеждаться в продуктивности и выгоде отношений, опережая события, начать кропотливую работу по развитию правовой культуры в обществе, где доминируют не право силы, а сила права. В таком случае социальная функция образования по-прежнему заключается в преемственности, но сама преемственность имеет «обратную направленность»: не общество с помощью образования транслирует молодому поколению свои традиции, а школа предлагает новый опыт социального взаимодействия, выращенный на новых основаниях, на новой - и конституциональной! – системе ценностей.

В Гуманитарном лицее постоянно осмысливается опыт социального взаимодействия как важнейшего условия реализации Программы развития. Важной составной частью управления развитием образования и создания условий для реализации инновационной деятельности является анализ состояния и прогноз тенденций изменения социального заказа. Целостное видение педагогическим коллективом требований со стороны социальных заказчиков позволяет уточнить миссию организации, определить оптимальные модели выпускников, осуществить выбор основных направлений развития. Всё это нашло отражение в Программе развития Гуманитарного лицея до 2010г.

Социальный заказ на образование – это отражение интересов тех сторон, чьи потребности удовлетворяются в процессе деятельности образовательного учреждения.

В качестве заинтересованных сторон можно рассматривать столько позиций, сколько попытается учесть само образовательное учреждение. На наш взгляд, на месте отвлечённой социологической категории «общество» должна быть оставлена гораздо более конкретная категория «общественные институты» и сегодня мы считаем, что потенциальными игроками на образовательном поле выступают такие общественные институты как:

  • непосредственные участники образовательного процесса – обучающиеся и педагоги;

  • родители (семья);

  • образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

  • государство;

  • бизнес;

  • НКО;

  • политические партии;

  • инновационное сообщество (эксперты образовательной политики);

Характеристика социального заказа по отношению к образовательному учреждению складывается из следующих основных компонентов:

государственный заказ (его содержание определяется нормативными документами, в первую очередь государственным образовательным стандартом)

потребности обучающихся (выявляются входе опросов, анкетирования по Конвенции ООН о правах ребёнка, экспертных оценок педагогов)

ожидания родителей (выявляются в ходе бесед, микросоциологических исследований, анкетирования, использования возможностей форума на сайте и т.п.)

профессионально-педагогические потребности учителей (устанавливаются в ходе разработнических семинаров, анкетирования, публичных обсуждении школьных проблем)

требования и ожидания образовательных учреждений профессионального образования (определяются при заключении договоров, в ходе анализа отзывов на выпускников, анализа успешности сдачи ими вступительных экзаменов в ВУЗы)

заказ от других заинтересованных сторон может появиться по результатам анкетирования, работы в фокус-группах, социологического исследования.

При формировании социального заказа Совет лицея признал необходимым проведение анализа имеющегося опыта и прогнозирование тенденций развития соц. заказа. При анализе имеющегося опыта полезно обсудить следующие вопросы:

  • Кто являлся ранее субъектом выдвижения социального заказа, и каков был характер требований?

  • К чему, прежде всего, предъявлялись требования: к результатам работы школы (каким именно), к содержанию образования, характеру образовательного процесса, условиям пребывания в школе, комфортности образовательной среды?

  • В какой мере заказчики были удовлетворены уровнем работы учреждения и исполнением заказа?

  • Появились ли новые заказчики?

  • Как изменился характер социального заказа?

  • Как оценивают нашу работу различные заказчики?

Для эффективного развития также необходимо прогнозировать социальный заказ, так как образовательная деятельность не может строиться исходя из вчерашнего и даже сегодняшнего запроса на образование. При прогнозировании социального заказа полезно задуматься над вопросами типа:

  • Как может измениться состав заказчиков, какие новые группы заказчиков могут появиться?

  • Как может измениться характер предъявляемых Лицею требований и способов их предъявления?

  • Какие дополнительные ресурсы понадобятся Гуманитарному лицею?

  • Какие возможности открываются перед Лицеем для выполнения нового социального заказа?

Анализ состояния и прогнозирование тенденций необходимая работа образовательного учреждения, которое стремиться к сотрудничеству с потенциальными партнёрами по образованию. Такой подход поможет лучше понять логику формирования того или иного интереса, характер его связей с объективными процессами развития современного российского социума. Также аналитическая работа помогает фиксировать точки совпадения и несовпадения сущего и должного, обозначать те разрывы, которые рождают чувство неудовлетворённости качеством (результатами) получаемого детьми образования. Ощущение неудовлетворённости в обществе (и в самом профессионально-педагогическом сообществе), к сожалению, усиливается, но оно не отрефлексировано, не структурировано и не артикулировано. Поэтому анализ, прогнозирование и формулирование интересов различных общественных институтов должно помочь в общей ориентации в многомерном пространстве сферы образования.

Технология проведения анализа и прогнозирования социального заказа предполагает проведение опросов потенциальных субъектов социального заказа, в том числе родителей учащихся, педагогов, самих лицеистов. Необходимость охвата при опросе всех участников процесса обусловлена тем, что объективность информации в значительной мере возрастёт, если будут учтены все точки зрения, все позиции.

Предлагаем в качестве примера анкеты, используемые в Ижевском гуманитарном лицее.

Анкета для педагогов.

Уважаемые коллеги!

Просим Вас оценить эффективность образовательной деятельности гуманитарного лицея, работы его служб и подразделений.

Цель проводимого исследования – выявление сильных и слабых мест в системе деятельности Лицея и распределение ресурсов, исходя из потребностей и целесообразности.

Вопросы

Да

Нет

Трудно

сказать

1. Учебный план ГЛ позволяет достигать уровня, соответствующего государственным образовательным

стандартам.

Выскажите, пожалуйста, свои комментарии и пожела­ния по поводу учебного плана на будущий год:

2. Организация образовательного процесса способствует достижению высокого образовательного уровня в соответствии с индивидуальными возможностями каждого учащегося (оцените, пожалуйста, каждый пункт):

- профильные группы

- деление на подгруппы;

- работа с учащимися в индивидуальном режиме

- тьюторские консультации

Что еще может способствовать повышению

эффективности образовательного процесса в школе?

3. Расписание занятий в ГЛ удобно:

- для учащихся;

- для педагогов.

Что, с Вашей точки зрения, будет способствовать
его улучшению?

4. Считаете ли Вы, что организация работы педагогиче-
ского коллектива (в виде методических объединений,
кафедр, в иных формах) способствует повышению
качества образования в Лицее?

5. Работа психологов лаборатории помогает в решении практических образовательных задач в школе. Оцените, пожалуйста, каждый из показателей:

- определение психологического климата в классах:

- уроки психического развития для учащихся;

- индивидуальная работа с учащимися

- диагностическая и коррекционная работа;

- консультации детей, родителей.

Укажите, что еще, на Ваш взгляд, могли бы сделать

психологи для повышения эффективности

работы школы?

6. В работе психологической лаборатории мне кажется полезным и интересным:

- индивидуальная помощь в решении личных и профессиональных задач.

- помощь в проведении анкетирования и социометрии

- профессиональное тестирование

Что Вы ожидаете от работы психолога с педагогами?

7. Удовлетворены ли вы материально-технической оснащенностью ГЛ?

Что, с Вашей точки зрения, необходимо приобрести в целях повышения эффективности образовательного процесса?

- для Лицея в целом

- для преподавания вашего предмета

8. В ГЛ любой ученик может найти подходящий для себя кружок, клуб, выбрать интересные экскурсии, лекции, участвовать в проведении праздников, соревнований, образовательных сессий, турпоходов.

Что ещё Вы могли бы предложить в дополнение к этому
перечню для повышения эффективности внеурочной
работы ГЛ?

9. Учащиеся охвачены внеурочной работой по предметам

Анкета для педагогов Гуманитарного лицея.

(по заказу рабочей группы «внутренняя образовательная политика» Совета лицея).

  1. Какая из сфер деятельности Гуманитарного лицея нуждается в общественном контроле/ экспертировании/соуправлении?_______________________________

______________________________________________________________________

  1. Ваш заказ к деятельности Совета лицея:_______________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Что, с Вашей точки зрения, может стать предметом общественного договора? (различные общественные институты договариваются с педагогическим сообществом)?_______________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Как может выглядеть «продукт» общественной деятельности в ГЛ?_____________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Анкета «Запросы родителей учащихся Гуманитарного лицея к образованию»

Жили-были в некотором царстве-государстве... Так начинались многие сказки, которые нам читали в детстве, и всегда было интересно узнать, что же там, за этими загадочными словами. Потом такие же сказки мы с ВАМИ читали своим детям, и, естественно, мы подошли к тому, что сейчас начинает прописываться их дальнейшая жизнь. И если раньше, в нашем детстве, все было понятно и одинаково для всех, то сейчас мы понимаем, что многое зависит от того, с чем мы своих детей выпускаем в жизнь. Мы понимаем, что будущее наших детей - это во многом наша тревога и забота. Почему? Потому что мы ЛЮБИМ их и хотим дать им лучшее.

Именно поэтому мы, инициативная группа родителей учащихся Лицея, обращаемся к каждому готовому к диалогу и сотрудничеству родителю: Ваш опыт, Ваши мысли, Ваше мнение необходимы для того, чтобы мы, с одной стороны, могли учесть все требования, которые поставит перед нашими детьми жизнь, а с другой стороны, мы должны выйти на диалог с современной школой в лице Гуманитарного лицея и сформулировать свой заказ на нужную модель образования. Ответив на вопросы анкеты, ВЫ внесете свою лепту в эту работу. Если у Вас появились вопросы и желание высказаться, приглашаем Вас принять участие в обсуждении на форуме Лицея –

1. Считаете ли Вы, что Ваше мнение в вопросах воспитания и образования должно учитываться современной школой?______________________________________________

2. Кто и как, по Вашему мнению, в процентном отношении участвует в процессе формирования Вашего ребенка?

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

3. Какие компоненты, по Вашему мнению, входят в понятие "УСПЕШНОСТЬ"?

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

4. Исходя из талантов и способностей Вашего ребенка, знания в каких областях Вы считаете необходимыми или базовыми?

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

5. Хватает ли лично Вам знаний, полученных в средней и высшей школе? Если нет, то как Вы продолжаете свое образование?

01)самообразование __________________________________________________________

02)курсы, стажировки ________________________________________________________

03)второе образование или специальность________________________________________

6. Считаете ли Вы себя образованным человеком?

Какие критерии Вы включаете в это понятие?

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)______________________________________________________________________

7. Что Вы понимаете под определением ''хорошая школа"? Пожалуйста, перечислите её признаки:

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

8. Какие навыки и умения, на Ваш взгляд, ребёнок должен получить к моменту окончания средней школы?

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

9. Как в жизни можно удостовериться в прочном усвоении каждого из этих навыков Предложите, пожалуйста, Ваши способы оценки. Для ясности графически соединит ответы 8 и 9 вопросов.

01)_________________________________________________________________________

02)_________________________________________________________________________

03)_________________________________________________________________________

10. Готовы ли Вы принять участие в обсуждении вопросов образования в Лицее?

01) Да, с интересом (какие формы участия для Вас наиболее удобны?

  • участие в инициативной группе родителей

  • обсуждение на Интернет - форуме Лицея

  • участие в Деловой игре

  • другое_________________________________________________________________

02)Нет, не считаю это важным__________________________________________________

02)Затрудняюсь ответить______________________________________________________

11. В каком классе Лицея учится Ваш ребенок?

8)

9)

10)

11)

12. Какова в денежном выражении сумма, необходимая, на Ваш взгляд, для ежемесячного обеспечения ребенка образовательными услугами, кружками секциями и т.д. (без учета питания ребенка)________________________________________________

13. По ВАШЕМУ желанию Вы можете сообщить о себе дополнительную информацию:

Ваши ФИО__________________________________________________________________

Ваше образование____________________________________________________________

Сфера профессиональной деятельности__________________________________________

Контактный телефон Е-mail____________________________________________________

Спасибо за искренность и сотрудничество________________________________________

Данная Вами информация будет использована для создания материалов, определяющих

запросы родителей к образованию в нашем Лицее.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

по результатам социологического исследования

"Запросы родителей учащихся Гуманитарного лицея г.Ижевска

к школьному образованию"

В конце октябре 2005 года в Гуманитарном лицее г.Ижевска было проведено социологическое исследование, направленное на изучение запросов родителей учащихся к школьному образованию. В качестве основных задач исследования были выделены следующие:

  1. Интерпретация понятий "успешность" и "образованность";

  2. Изучение мнений родителей о степени влияния школы на формирование личности ребенка;

  3. Выявление представлений родителей о критериях, которым должна соответствовать "хорошая" школа;

  4. Выявление представлений родителей о базовых областях знаний, необходимых учащемуся;

  5. Изучение мнений родителей об умениях и навыках, которые должны быть освоены учащимся к моменту окончания школы, и способах их проверки;

  6. Определение готовности родителей принимать участие в обсуждении вопросов образования и приемлемых форм такого рода участия.

Исследование было проведено методом анкетирования.

Анкетирование родителей было проведено в период с 3 по 7 октября.

Всего в опросе приняли участие 76 человек, в том числе родители учащихся 8-х классов – 21 человек, 9-х – 18, 10-х – 19, 11-х – 17 человек; один из опрошенных не указал класс обучения своего ребенка. Таким образом, распределение респондентов в зависимости от класса обучения их ребенка выглядит следующих образом:

Абсолютное большинство опрошенных родителей – 94,7% – считает, что их мнение в вопросах воспитания и образования детей должно учитываться современной школой. Только два человека из принявших участие в исследовании отрицательно ответили на данный вопрос. Такое же количество респондентов затруднились однозначно сказать, должна ли школа принимать во внимание их взгляды на образование ребенка.

Такого рода распределение мнений родителей вполне закономерно, ведь большинство из них придерживаются той точки зрения, что школа оказывает влияние на формирование личности ребенка наравне с родителями и другими членами семьи. Так, 92,0% опрошенных считают, что школа в той или иной мере оказывает влияние на развитие учащегося. Роль родителей в этом процессе отметили 98,7% респондентов. Принимая во внимание то значение, которое, по мнению родителей, имеет школа для формирования личности ребенка, неудивительно, что родители считают необходимым учет их взглядов на процессы образования и воспитания современной школой.

Помимо семьи и школы, в качестве факторов формирования личности ребенка респондентами были названы следующие: друзья, сверстники (указали 49,3% родителей); общество, улица (33,3%); сам ребенок (6,7%); средства массовой информации, книги (5,3%); внешкольные увлечения, организованная досуговая деятельность (2,7%). 2,7% опрошенных также предложили свои варианты ответа, в числе которых – детский сад, гены и некоторые другие.

Респондентам было предложено также оценить, в какой мере выделенные ими факторы оказывают влияние на формирование личности ребенка. Результаты нагляднее всего представить в виде таблицы:

Факторы

Значения

признака (в %)

Семья, родители

Школа

Друзья, сверстники

Досуг

СМИ, книги

Общество, улица

Сам ребенок

Минимальное

20

10

5

15

5

5

50

Максимальное

100

50

35

15

20

40

70

Наиболее часто встречающееся

50

30

10

15

10

10

50

Среднее

53,7

27,8

19,7

15

11,3

17,6

56,7

Как показывают данные таблицы, разброс мнений родителей относительно степени влияния тех или иных факторов на формирование ребенка достаточно велик. Так, оценка опрошенными роли семьи и родителей в этом процессе колеблется в пределах от 20 до 100%, имея наиболее часто встречающееся значение – 50% и среднее значение – 53,7%. Значение школы, с точки зрения респондентов, не так велико: наиболее часто встречающаяся оценка ее влияния на формирование личности составляет 30%, среднее значение – 27,8%, при этом максимальное значение не превышает 50%.

Одной из ключевых задач исследования стала интерпретация понятий "успешность" и "образованность". Как показали полученные данные, оба понятия достаточно сложно поддаются формализации, однако результаты исследования наглядно показывают, что, по мнению респондентов, образованность человека является ключевым фактором его успешности. Распределение мнений респондентов относительно критериев успешности представлено в таблице:

Компоненты успешности

% от числа опрошенных

Образованность

38,2

Коммуникабельность

32,9

Самореализация и саморазвитие

22,4

Целеполагание и результативность

19,7

Уверенность в себе

18,4

Материальное благополучие

17,1

Профессиональная компетентность

14,5

Благополучие в личной и семейной жизни

11,8

Социальный статус и признание в обществе

11,8

Интеллект и мыслительные способности

9,2

Здоровье

7,9

Душевная гармония

3,9

Прочее

34,2

Затрудняюсь ответить

7,9

Итак, наиболее существенными факторами успешности человека в жизни, по мнению родителей, являются образованность (в том числе – наличие определенного багажа знаний, применяемых на практике) и коммуникабельность (в частности, умение общаться и легко входить в контакт с неизвестными людьми, а также способность представить себя и свои способности другим людям). Кроме того, существенными, с точки зрения опрошенных, являются такие компоненты успешности, как: самореализация и саморазвитие, т.е. возможность наиболее полно раскрыть свои способности, стремление к развитию имеющихся навыков; целеполагание и результативность, в первую очередь – умение достичь поставленной цели и получаемые результаты деятельности; уверенность в себе (вера в свои силы и знания); материальное благополучие.

Как видно из таблицы, многими опрошенными были названы такие варианты ответа, которые сложно поддаются формализации; в ходе обработки данных они были объединены в категорию "Прочее" (34,2%). В данном случае родителями чаще всего назывались личностные качества, которые необходимы для достижения жизненной успешности – такие, как трудолюбие, старание, настойчивость, любознательность, честность, порядочность. Очевидно, что перечисленные качества не могут служить критериями успешности, а представляют собой черты характера, имея которые можно достичь жизненного успеха.

Интерпретация опрошенными понятия "образованность" представлена в таблице:

Критерии образованности

% от числа опрошенных

Широкий кругозор, эрудиция

39,5

Саморазвитие и самосовершенствование

28,9

Интеллигентность и культура поведения (воспитанность)

28,9

Интеллект и мыслительные способности

25,0

Профессиональная компетентность

18,4

Наличие формального образования (аттестата, диплома)

17,1

Нравственность и высокие моральные качества

7,9

Социальный статус и признание в обществе

2,6

Прочее

21,1

Затрудняюсь ответить

21,1

Следует отметить, что пятая часть опрошенных затруднилась ответить на поставленный вопрос, что косвенно может свидетельствовать о сложности однозначного толкования понятия "образованность". Как показали результаты исследования, первоочередное значение имеет такая характеристика образованного человека, как эрудиция и наличие широкого кругозора, – этой точки зрения придерживаются почти 40% родителей. В эту категорию были объединены такие ответы, как: начитанность, разносторонние знания, способность свободного общения на любые темы.

Следующую по значимости группу характеристик составляют такие категории, как: саморазвитие и самосовершенствование (в том числе – стремление к повышению уровня образования, профессионального мастерства, желание удовлетворить интеллектуальные потребности, любознательность и пр.); интеллигентность и культура поведения (родителями перечислялись такие характеристики образованного человека, как культура общения, такт, дипломатичность и некоторые другие); интеллект и мыслительные способности (в частности, – понимание общественных и политических проблем, умение мыслить и анализировать, высокий уровень интеллекта, умение адекватно реагировать на ситуацию и т.д.).

Также определенное значение для родителей имеют такие характеристики образованного человека, как профессиональная компетентность и наличие формального образования. 17,1% респондентов подчеркивали необходимость получения высшего образования для того, чтобы быть признанным образованным человеком.

Замыкают список такие критерии образованности, как нравственность и высокие моральные качества (порядочность, честность, уважение к себе и другим людям), а также социальный статус и признание человека в обществе (родители указывали на то, что образованный человек должен иметь определенный авторитет, быть полезным для общества, востребованным в профессиональной деятельности и пр.).

В категорию "Прочее" были объединены признаки, выходящие за рамки выделенных групп характеристик, в частности: современность (соответствие времени, в котором живешь, стремление идти в ногу со временем), активная жизненная позиция, коммуникабельность, талант, а также владение какими-либо конкретными знаниями (например, иностранными языками).

В целом, большая часть опрошенных считает себя образованными людьми, остальные же отмечают, что в полной мере назвать себя образованными не могут, чаще всего мотивируя это тем, что образование – бесконечный процесс, совершаемый на протяжении всей жизни.

Следующей задачей исследования стало выявление мнение родителей учащихся Лицея о тех признаках, которым, с их точки зрения, должна соответствовать "хорошая" школа. Распределение мнений опрошенных выглядит следующим образом:

Признаки "хорошей" школы

% от числа опрошенных

Благоприятная психологическая атмосфера, уважительное отношение к личности учащегося

51,3

Квалифицированный педагогический коллектив

44,7

Высокий уровень знаний

36,8

Личностно-ориентированное обучение

21,1

Желание ребенка учиться в данной школе

17,1

Материально-техническая оснащенность

15,8

Профильное обучение

11,8

Инновационность, современные образовательные технологии

11,8

Образовательная программа, ориентированная на практическое освоение окружающей действительности

7,9

Внеклассная деятельность

3,9

Известность и репутация школы

3,9

Прочее

10,5

Затрудняюсь ответить

1,3

Как показывают данные, приведенные в таблице, наиболее существенными для родителей являются три группы требований, которым должна соответствовать хорошая школа: благоприятная психологическая атмосфера, уважительное отношение к личности учащегося (опрошенные указывали на то, что ребенку должно быть психологически комфортно в учебном заведении, отношения между педагогами и учащимися должны быть дружескими, ребенок должен чувствовать себя в школе личностью); квалифицированный педагогический коллектив (немаловажным фактором является также стабильность педагогического коллектива); высокий уровень знаний, соответствующий требованиям высшей школы.

Следующими по значимости для респондентов являются такие признаки хорошей школы, как: личностно-ориентированное обучение (индивидуальный подход к каждому ребенку, возможность выбора и пр.); желание ребенка учиться в данной школе ("школа, в которую хочется вернуться"); материально-техническая оснащенность учебного заведения.

Приблизительно десятая часть опрошенных считает важными такие особенности школы, как: профильное обучение (возможность определения с выбором профессии, профориентация, получение специализированных навыков в процессе обучения); инновационность и современные образовательные технологии (нестандартные подходы к обучению, применение авторских программ, проведение тренингов); образовательная программа, ориентированная на практическое освоение окружающей действительности (подготовка к реальной жизни, усвоение знаний через наглядные примеры, "школа жизни").

Наконец, замыкают список такие признаки "хорошей" школы, как организация внеклассной деятельности учащихся (наличие кружков, "школа, где дети учатся и живут") и репутация школы, ее известность.

В числе ответов, объединенных в категорию "Прочее", назывались также следующие признаки: дисциплина, бесплатность, рейтинг (высокий процент поступления выпускников в вузы).

В целом, на основании полученных данных можно сделать вывод о том, что, в основном, родители предъявляют школе достаточно традиционные требования; характеристики же, связанные с внедрением инновационных компонентов и современных образовательных технологий, занимают в рейтинге лишь 7-9 строчки.

Следующей задачей исследования стало определение тех знаний, умений и навыков, которые, по мнению родителей, должны быть получены ребенком к моменту окончания школы. Респондентам было предложено перечислить те области, знания в которых необходимы их ребенку. Распределение ответов респондентов представлено в таблице:

Области знаний

Класс обучения

Всего

8 класс

9 класс

10 класс

11 класс

Иностранные языки

57,1

44,4

52,6

47,1

50,7

Словесность (русский язык и литература)

42,9

50,0

47,4

58,8

49,3

История и обществознание

23,8

33,3

21,1

47,1

30,7

Точные науки (математика, физика)

42,9

33,3

21,1

17,6

29,3

Мировая художественная культура и изобразительное искусство

19,0

5,6

10,5

23,5

14,7

Психология

19,0

5,6

15,8

5,9

12,0

Физическая культура

4,8

11,1

21,1

5,9

10,7

Естествознание (химия, биология)

4,8

11,1

5,3

11,8

8,0

Информационные технологии

9,5

---

5,3

17,6

8,0

Знание базовых школьных дисциплин в целом

9,5

5,6

5,3

---

5,3

Право

---

---

10,5

---

2,7

Педагогика

---

---

5,3

---

1,3

Философия

4,8

---

---

---

1,3

Экономика

---

---

5,3

---

1,3

Прочее

4,8

22,2

5,3

11,8

10,7

Затрудняюсь ответить

14,3

5,6

15,8

11,8

12,0

Таким образом, наиболее значимыми, с точки зрения родителей, являются знания в таких областях, как: иностранные языки, словесность (русский язык и литература), история и обществознание, точные науки (математика и физика), мировая художественная культура и изобразительное искусство. Примечательно, что шестую строчку в рейтинге занимает такая область знания, как психология, изучение которой не предусмотрено базовым учебным планом. Еще одной особенностью является сравнительно невысокая позиция такой области, как информационные технологии.

Помимо выявления мнений родителей о необходимых их ребенку областях знаний, в числе задач исследования было определение тех умений и навыков, которыми, с точки зрения опрошенных, их ребенок должен владеть к моменту окончания средней школы. Распределение ответов выглядит следующим образом:

Умения и навыки

Класс обучения

Всего

8 класс

9 класс

10 класс

11 класс

Коммуникативные навыки, владение технологиями самопрезентаци

38,1

38,9

52,6

76,5

50,7

Грамотность, базовые знания по школьной программе, способность применить полученные знания

38,1

27,8

21,1

41,2

32,0

Навыки самоорганизации, умение управлять своей деятельностью

23,8

22,2

31,6

29,4

26,7

Самостоятельность и ответственность

19,0

16,7

31,6

17,6

21,3

Логическое мышление и аналитические способности

9,5

22,2

26,3

29,4

21,3

Углубленные знания в избранном профессиональном направлении

19,0

16,7

26,3

5,9

17,3

Навыки самообразования

9,5

16,7

15,8

17,6

14,7

Способность к осознанному выбору профессии

14,3

16,7

15,8

11,8

14,7

Уверенность в себе, способность к лидерству

9,5

11,1

15,8

5,9

10,7

Умение ориентироваться в окружающей действительности

9,5

16,7

---

5,9

8,0

Нравственность и моральная зрелость

9,5

11,1

10,5

---

8,0

Способность к адаптации, мобильность

9,5

11,1

---

5,9

6,7

Креативность, творческое мышление, способность к созиданию

---

11,1

5,3

5,9

5,3

Прочее

9,5

5,6

10,5

5,9

8,0

Затрудняюсь ответить

9,5

5,6

10,5

---

6,7

В целом, полученные в ходе исследования данные не дают оснований для утверждения зависимости мнений родителей о необходимых ребенку знаниях, умениях и навыков от класса обучения ребенка. Между тем, показательно, что значимость такого навыка, как коммуникабельность, гораздо выше оценивают те родители, чьи дети учатся в 10-11 классах, чем родители 8-9-тиклассников. Также с увеличением класса обучения возрастает актуальность овладения аналитическими способностями и навыками самообразования. В свою очередь, родители 11-тиклассников гораздо ниже оценивают необходимость владения углубленными знаниями в избранном профессиональном направлении, нежели родители, чьи дети учатся в 8-10 классах.

Полученные данные не позволили составить полную картину тех способов, при помощи которых, по мнению опрошенных, возможно проверить наличие того или иного навыка у ребенка. Информация, достаточная для сопоставления способов проверки с указанными навыками, в ходе исследования получена не была. Как правило, родителями назывались достаточно традиционные способы проверки, как то: экзамены, тестирование, поступление в вуз, получение престижной работы, быстрое продвижение по службе. Некоторые родители указывали в качестве способов проверки приобретенных навыков деловые игры, тренинги, составление резюме. В большинстве случаев респондентами назывались абстрактные критерии, не поддающиеся измерению. Так, родители подчеркивали, что самостоятельность, жизненная успешность, авторитет в обществе являются показателями усвоения навыков.

В ходе исследования родителям был задан вопрос о том, какая ежемесячная сумма, по их мнению, является достаточной для обеспечения ребенка образовательными услугами. Распределение ответов представлено в таблице:

Сумма

% от числа

опрошенных

до 500 рублей

2,6

от 500 до 1000 рублей

21,1

от 1000 до 3000 рублей

11,8

от 3000 до 5000 рублей

5,3

свыше 5000 рублей

1,3

Расходы должны осуществляться за счет государства

5,3

Прочее

13,2

Отказ от ответа

39,5

Всего

100,0

Как показывают данные, приведенные в таблице, почти 40% респондентов оставили данный вопрос без ответа. Ответившие же чаще всего называли сумму от 500 до 1000 рублей. По мнению некоторых родителей, все расходы, связанные с образованием в школе, должно нести государство. В категорию "Прочее" объединены ответы родителей, считающих, что достаточной является сумма, которую они платят в настоящее время, а также тех, кто полагает, что образование ребенка – не та статья расходов, на которой необходимо экономить.

Последней задачей исследования стал анализ готовности родителей принимать участие в обсуждении вопросов образования в Лицее. 61,3% опрошенных выразили готовность участвовать в этом процессе; 6,7% указали, что не считают это важным; 32,0% затруднились ответить на поставленный вопрос. Распределение ответов респондентов в зависимости от класса обучения ребенка представлено в таблице:

Готовность к участию в обсуждении

Класс обучения

Всего

8 класс

9 класс

10 класс

11 класс

Да

85,7

50,0

57,9

47,1

61,3

Нет, не считаю это важным

4,8

---

5,3

17,6

6,7

Затрудняюсь ответить

9,5

50,0

36,8

35,3

32,0

Приемлемые формы участия родителей в обсуждении вопросов образования приведены в таблице:

Формы участия

% от числа опрошенных

Инициативная группа родителей

31,1

Обсуждение на Интернет-форуме

35,6

Участие в Деловой игре

40,0

Другое

20,0

В качестве других вариантов ответа родителями назывались такие формы участия, как родительские собрания, беседы с куратором, общелицейские встречи педагогов, учащихся и родителей.

В целом, полученные в ходе исследования данные позволили составить общую картину ожиданий родителей от школьного образования, а также их запросов к средней школе. Поскольку исследование носило описательный характер, оно не предполагало выдвижения каких-либо гипотез и вскрытие существующих закономерностей. На основании полученной информации со значительной степенью вероятности может быть сделан вывод лишь о том, что родители в большинстве своем ориентированы на традиционные цели, ценности и результаты школьного образования, связанные, в первую очередь, с обеспечением высокого уровня общеобразовательной подготовки.

В настоящее время разрабатываются анкеты для выявления интересов других общественных институтов, таких как бизнес, политика, НКО.

  1. Общественный договор как способ обеспечения прав родителей на участие в деятельности образовательного учреждения.

В настоящее время Гуманитарный лицей ведёт работу по дальнейшей разработке общественного договора, значительная часть которого будет фиксировать договорённость родительской общественности и Лицея по поводу условий реализации Образовательной программы, результата образования и ответственности сторон.

Сегодня становиться очевидным, что реализация новой модели старшей школы и образовательной программы ГЛ невозможна без выстраивания партнёрских отношений со всеми участниками образовательного процесса, представителями власти, бизнеса и других потенциальных общественных институтов. Родители, законные представители учащихся, являются важнейшим институтом социализации подрастающих поколений, и задача школы состоит в создании атмосферы сотрудничества и партнёрского распределения ответственности в рамках Общественного договора.

Гуманитарный лицей имеет свой уникальный опыт в сотрудничестве с родительской общественностью благодаря программе Школа Индивидуального Образования. Эта программа реализуется в Лицее с 2000 года и успешность её результатов во многом определяется пониманием и поддержкой родителей учащихся.

Программа состоит из трёх модулей – «Творчество», «Исследование», «Проектирование». В соответствии с каждым модулем параллельно выстраивается взаимодействие с общественностью. Можно выделить следующие направления:

  1. Просветительская работа: объяснение целей и задач программы в целом и отдельного блока. Обсуждение форм деятельности и необходимых ресурсов для получения предполагаемых результатов.

  2. Создание малых попечительских советов на курсах для поддержки детских инициатив.

  3. Организация консультирования из числа родителей-специалистов во время подготовки проектов или исследований.

  4. Организация родительских экспертных советов на предварительных защитах и презентациях.

  5. Взаимодействие и привлечение широкого круга специалистов для проведения деловых игр, тренингов, консультаций.

Сегодня родители понимают, что процесс индивидуализации возможен только в условиях богатой образовательной среды. Благодаря этому учащиеся имеют возможность осуществлять осознанный самостоятельный выбор учебных предметов, дополнительных курсов и факультативов, способов учебной работы и на этой основе создавать индивидуальные учебные планы.

Все формы взаимодействия с родительской общественностью находят отражение в совершенствовании нормативно-правовой базы реализации Образовательной программы лицея:

  1. Утверждение на совете Лицея программы «Школа индивидуального образования» как базовой программы МОУ «Гуманитарный лицей»

  2. Заключение трёхсторонних договоров между Лицеем, родителем и учащимся на оказание образовательных услуг по программе ШИО.

  3. Совместная трёхсторонняя разработка и подписание документа «Индивидуальный учебный план учащегося» на каждый учебный год.

Опыт взаимодействия с родителями в рамках программы ШИО и наработка нормативно-правовой базы во многом помогли при решении задачи создания Общественного договора.

Мы рассматриваем создание Общественного договора как механизм привлечения родительской общественности к решению комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, материально-техническом и информационно-технологическом обеспечении организационно-правовой форме и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит достичь Лицею намеченных стратегических целей в запланированные сроки.

Представленная в приложении модель описывает действия Гуманитарного лицея по созданию Общественного договора.

Координацию работ по привлечению общественности к участию в деятельности Лицея осуществляется Советом лицея, который обозначил основные направления по реализации Программы развития на 2006-2010гг. В результате обсуждения, в рамках Совета лицея созданы 3 рабочие группы, которые работают по обозначенным направлениям:

1. Группа «внутренняя образовательная политика» - руководитель Т.В. Плехова

2. Группа «нормативно-правовая и хозяйственная деятельность» - руководитель М.С. Соловьёва

3. Группа «PR. Внешняя образовательная политика» - руководитель К. Рабинович.

Каждая группа разработала цели и задачи своей деятельности, план-график мероприятий, критерии эффективности деятельности.

В 2006-2007 учебном году Совет лицея принял решение о дальнейшей работе над текстом Общественного договора. За реализацию этой задачи отвечает группа «внутренняя образовательная политика». Эта группа предполагает следующий план действий:

1. Определить потенциальных партнёров в образовательной деятельности Гуманитарного лицея.

2. Разработать анкеты для выявления и фиксации интересов разных общественных институтов.

3. Разработать и провести деловую игру, где представители общественных институтов смогли бы озвучить свои интересы и договориться.

3. Сформировать редакционную группу для разработки текста общественного заказа.

4. Написать проект Общественного договора.

5. Провести общественные слушания Проекта Общественного договора на общелицейской конференции.

6. Утвердить текст Общественного договора с учётом новых предложений и идей.

Схема появления общественного договора в Гуманитарном лицее


 в зависимости от выбора слушателями предметов формируются учебные группы. Приведенная ниже программа отражает общую направленность содержания. Преподаватели имеют право вносить незначительные изменения в содержание с учетом специфики предмета

72


1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Муниципальное общеобразовательное учреждение (31)

    Доклад
    Прошлый учебный год был отмечен существенными изменениями в структуре организации и функционирования СОШ № 15 как ОУ. На основании решения учредителя начальные классы и педагоги бывшей СОШ № 20 были переведены в СОШ № 15, 4 класса
  2. Муниципальное общеобразовательное учреждение (82)

    Документ
    Климатические и экономические условия. Поселок Уральский – закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)- расположен в лесистой местности на границе Белоярского и Сысертского районов Свердловской области в 30-ти км юго-
  3. Муниципальное общеобразовательное учреждение (92)

    Реферат
    Публичный доклад рассматривается нами как одно из основных средств развития общественного участия в управлении образованием, комплексной модернизации системы образования.
  4. Муниципального общеобразовательного учреждения (5)

    Документ
    Лицензия регистрационный номер № 039401, дата выдачи 21 декабря 2004 года. Выдана Министерством образования Республики Мордовия. Срок действия лицензии 21 декабря 2009 г.
  5. Муниципальное общеобразовательное учреждение (52)

    Документ
    Состояние системы образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе №19»по итогам 2009-2010 учебного года: ПЕРМЬ.

Другие похожие документы..