Об утверждении стандартов государственных услуг и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года №745

Об утверждении стандартов государственных услуг и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2010 года № 1036

"Егемен Қазақстан" 2010 жылғы 02 қарашадағы № 452-455 (26298); "Казахстанская правда" от 20.11.2010 г., № 316-317 (26377-26378)

      В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) стандарт государственной услуги "Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) по объектам местного значения";
      2) стандарт государственной услуги "Выдача лицензий на проектно-изыскательскую деятельность";
      3) стандарт государственной услуги "Выдача лицензий на строительно-монтажные работы";
      4) стандарт государственной услуги "Выдача лицензий на производство (выпуск) строительных материалов, изделий и конструкций (за исключением сертифицируемой продукции)";
      5) стандарт государственной услуги "Выдача лицензий на экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности".
      2. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 "Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам" следующее дополнение:
      Реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, утвержденный указанным постановлением, дополнить разделом 14 следующего содержания:
"

                                                                  ".
      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 7 октября 2010 года № 1036

Стандарт государственной услуги
"Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ
(начало строительства) по объектам местного значения"

1. Общие положения

      1. Государственная услуга "Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) по объектам местного значения" (далее - государственная услуга) оказывается через Центры обслуживания населения (далее - Центр) и государственными учреждениями "Управления государственного архитектурно-строительного контроля акиматов областей, городов Астаны и Алматы" (далее - уполномоченный орган), адреса и график работы которых указаны в приложениях 1 и 2 к настоящему стандарту.
      2. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
      3. Государственная услуга осуществляется на основании пункта 11 статьи 68 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".
      4. Информация об оказании государственной услуги располагается на интернет-ресурсе уполномоченного органа, на стендах, расположенных в помещениях Центра и уполномоченного органа согласно приложениям 1 и  2 к настоящему стандарту, а также предоставляется бесплатной телефонной справочной службой.
      5. Результатом оказываемой государственной услуги является выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ или отказ в его выдаче на бумажном носителе.
      6. Государственная услуга оказывается юридическим и физическим лицам (далее - потребители).
      7. Сроки оказания государственной услуги:
      1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов, определенных в пункте 11 настоящего стандарта (день приема и день выдачи документов не входит в срок оказания государственной услуги), составляют:
      для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) - семь рабочих дней;
      для получения разрешения на производство соответствующих строительно-монтажных работ по изменению жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, а также его иных отдельных частей - пять рабочих дней;
      2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче документов - не более 30 минут;
      3) максимально допустимое время в очереди при получении документов - не более 30 минут.
      8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
      9. В Центрах государственная услуга предоставляется в рабочие дни с 9-00 часов до 20.00 часов.
      Прием осуществляется в порядке "электронной" очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.
      В уполномоченном органе устанавливается график, обеспечивающий его работу в рабочие дни с 9.00 часов до 18.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.00 часов.
      Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.
      10. Государственная услуга оказывается в здании Центра и уполномоченного органа.
      В зале Центра располагаются справочное бюро, кресла для ожидания, информационные стенды с образцами заполненных бланков. Предусмотрены условия для обслуживания потребителей с ограниченными возможностями.
      Помещения уполномоченного органа имеют отдельный вход, зал ожидания и подготовки документов, справочное бюро, кресла для ожидания, информационные стенды с образцами заполненных бланков. Предусмотрены условия для обслуживания потребителей с ограниченными возможностями.

2. Порядок оказания государственной услуги

      11. Для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ (начало строительства) потребители предоставляют в Центр или уполномоченный орган:
      1) заявление по установленной форме согласно приложению 3 настоящего стандарта;
      2) решение местных исполнительных органов о предоставлении земельного участка для строительства (копия);
      3) положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации (по рабочему проекту при одностадийном проектировании, либо по проекту при двустадийном проектировании) (копия);
      4) государственная лицензия с перечнем видов строительно-монтажных работ на право осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности генерального подрядчика (копия).
      Для получения разрешения на производство соответствующих строительно-монтажных работ по изменению жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, а также его иных отдельных частей потребители предоставляют в Центр или уполномоченный орган:
      1) заявление по установленной форме согласно приложению 4 настоящего стандарта;
      2) копию разрешения соответствующего местного исполнительного органа на проведение запрашиваемых изменений существующего объекта (отдельных частей объекта);
      3) копии документов, удостоверяющих право собственности заявителя на изменяемое помещение (часть здания), с предоставлением подлинников для установления государственным органом, рассматривающим заявление подлинности документов, либо нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственника (сособственников) помещений или частей здания на их изменение;
      4) проект (эскиз) предполагаемых изменений, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием соответствующего местного органа архитектуры и градостроительства;
      5) нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома) на изменения в случаях, если планируемая реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивает их интересы.
      12. Формы заявления для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ размещаются на интернет-ресурсах уполномоченного органа согласно приложению 2 настоящего стандарта, а также на специальной стойке в зале ожидания Центра и уполномоченного органа.
      13. Прием документов в Центре осуществляется посредством "окон", на которых указывается фамилия, имя, отчество и должность инспектора Центра по адресам и времени, указанным в приложении 1 к настоящему стандарту.
      Прием документов в уполномоченном органе осуществляется через канцелярию уполномоченного органа по адресам и времени, указанным в приложении 2 к настоящему стандарту.
      14. Внутренний порядок деятельности Центра по оказанию государственной услуги:
      1) инспектор Центра осуществляет регистрацию документов в журнале и передачу их инспектору накопительного отдела Центра.
      Инспектор накопительного отдела Центра осуществляет составление реестра описи документов для отправки в уполномоченный орган.
      Центром доставка в канцелярию уполномоченного органа заявлений с прилагаемыми документами и обратно осуществляется не менее одного раза в день приема данных заявлений.
      2) принятые документы канцелярией уполномоченного органа регистрируются, ставятся на контроль, распределяются между руководством уполномоченного органа и его структурными подразделениями и в последующем передаются ответственному исполнителю в течение одного рабочего дня.
      При рассмотрении документов ответственный исполнитель, в случае положительного результата рассмотрения документов, оформляет разрешение на производство строительно-монтажных работ на фирменном бланке уполномоченного органа, которое подписывается Главным государственным строительным инспектором области (города республиканского значения, столицы) и осуществляет регистрацию в Журнале регистрации выданных разрешений на производство строительно-монтажных работ.
      В случае отказа в выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ подготавливается мотивированный отказ в письменном виде со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы, которым не соответствуют документы потребителя.
      Результаты рассмотрения представленных документов из уполномоченного органа должны поступать в Центр за день до истечения срока выдачи, указанного в расписке.
      3) При обращении потребителя непосредственно в уполномоченный орган порядок прохождения документов аналогичен подпункту 2) настоящего пункта.
      15. После сдачи документов в соответствии с пунктом 11 в Центр или уполномоченный орган, потребителю выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием:
      номера и даты приема запроса;
      вида запрашиваемой государственной услуги;
      количества и названия приложенных документов;
      даты, времени и места выдачи документов;
      фамилии, имени, отчества инспектора Центра, либо сотрудника канцелярии уполномоченного органа, принявшего заявление на оформление документов.
      16. В Центре выдача готовых документов потребителю (личное посещение, либо представителю по доверенности) осуществляется инспектором Центра посредством "окон" ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок.
      В уполномоченном органе выдача готовых документов потребителю (личное посещение, либо представителю по доверенности) осуществляется нарочно сотрудником канцелярии ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок под роспись в журнале регистрации.
      17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
      1) непредоставление всех документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего стандарта. При устранении указанных замечаний заявление рассматривается на общих основаниях;
      2) ненадлежащее оформление документов;
      3) несоответствие предоставленных материалов установленным требованиям законодательства в области архитектуры, градостроительства и строительства;
      4) отсутствие у заявителя соответствующего права собственности на изменяемый объект, либо нотариально засвидетельствованного письменного согласия собственника (сособственников) помещения или частей здания на заявленные изменения, а также собственников иных помещений, чьи интересы затрагивают указанные изменения;
      5) планируемое изменение, которое предполагает использование помещения (частей здания) для вида деятельности, который запрещен или ограничен нормативными правовыми актами или нормативно-техническими документами;
      6) несоответствие проекта изменений техническим условиям или требованиям государственных нормативов.

3. Принципы работы

      18. Деятельность Центра и уполномоченного органа основывается на соблюдении конституционных прав человека, законности при исполнении служебного долга и осуществляется на принципах вежливости, предоставления полной информации, обеспечения ее сохранности, защиты и конфиденциальности.

4. Результаты работы

      19. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и эффективности в соответствии с приложением 5 к настоящему стандарту.
      20. Целевые значения показателей качества и эффективности государственных услуг, по которым оценивается работа Центра и уполномоченного органа, оказывающих государственные услуги, ежегодно утверждаются соответствующим приказом государственного органа, ответственного за разработку стандартов данной государственной услуги.