Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Методические рекомендации'
Издание подготовлено в целях оказания методической помощи территориальным избирательным комиссиям, преподавателям, осуществляющим мероприятия по форм...полностью>>
'Документ'
Мотивационная сфера, как считает А.Н.Леонтьев, - ядро лич­ности. Что же движет ребенком, какие желания у него возникают? В начале своей школьной жизн...полностью>>
'Документ'
Актуальность. В настоящее время в образовательном процессе широко применяются новые информационные технологии (НИТ), связанные с появлением и широким...полностью>>
'Учебное пособие'
Настоящее издание является необходимым учебным материалом для организации самостоятельной работы студентов по спецкурсам «Государственные и муниципал...полностью>>

Становление и развитие гражданского судопроизводства кыргызской республики

Главная > Диссертация
Сохрани ссылку в одной из сетей:

АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ

МВД РОССИИ

На правах рукописи

Шамилов Максат Шамилович

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2007

На правах рукописи

ШАМИЛОВ МАКСАТ ШАМИЛОВИЧ

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2007

Диссертация выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России.

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

Мулукаев Роланд Сергеевич

Официальные оппоненты:

- доктор юридических наук, профессор,

Печников Андрей Павлович

- кандидат юридических наук, доцент

Ботоева Чынара Кичиевна

Ведущая организация: Южно - Уральский государственный университет (юридический факультет).

Защита состоится ___ __________ 2007 г. в 14 час. 30 мин, на заседании диссертационного совета Д 203.002.06 в Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8, в ауд. ______.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан «____» ___________ 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент К. Л. Яковлев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Как показывает исторический опыт, в критические моменты социального развития, в период больших потрясений (войн, революций, национальных движений) возрастает потребность людей в осмыслении исторического прошлого. Обращаясь к своему прошлому, к исторической памяти народа, люди стремятся найти объяснения своих бедствий, пути выхода из кризисных ситуаций, выработать ориентиры на будущее. Поэтому изучение теоретических и практических вопросов исторического аспекта гражданского процессуального судопроизводства не только заостряет внимание юридической общественности на актуальных проблемах, но и может способствовать реализации научных разработок в правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

Характерной особенностью постсоветского этапа развития является подъем национального самосознания, рост интереса народов к своей самобытности, своей истории, своему месту в мировой цивилизации. Актуальность темы диссертации обусловлена тем, что исторический аспект гражданского процессуального судопроизводства Кыргызстана был, не достаточно исследован в отечественной юридической науке, как прошлого периода, так и нынешнего. Между тем, гражданское процессуальное судопроизводство призвано решать важнейшие задачи и осуществлять непосредственно функции государства.

Реформирование судебной системы - процесс длительный и сложный, требующий многочисленных затрат, координации усилий многих органов. Апробация тех или иных моделей требует и определенного времени для проверки их эффективности. Таким образом, представляется весьма актуальным внимательное изучение исторического аспекта, касающегося функционирования гражданского процессуального судопроизводства, судов, работы судей, органов, обеспечивающих их работу.

Страны Восточной Европы, а также возникшие на территории бывшего Советского Союза страны, находящиеся на переходном этапе, в настоящее время стоят перед вопросом расстановки акцентов в политико-правовой сфере. Если в течение первого десятилетия после изменения системы, т.е. начиная с 1989 - 1990 гг. на переднем плане стояли реформы материального права (реформы конституций, принятие новых гражданских кодексов и др.), теперь во всех этих странах запланированы, начаты широкомасштабные судебные реформы.

Предоставление государством своим гражданам политических, социальных, экономических иных прав, не обеспеченных возможностью применения различных средств для их защиты от посягательств, превращает эти права в видимость. Поэтому каждое государство, называющее себя правовым, законодательно предусматривает систему мер, создающую условия для неприкосновенности любого права, его осуществимости и восстановления в случае нарушения. Все эти меры имеют общую направленность на защиту принадлежащих субъектам (юридическим и физическим лицам) прав. Но не всегда применение различных способов самозащиты позволяет добиться устранения препятствий в осуществлении своих прав. Гарантированность реализации и защиты прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и законами Кыргызской Республики, обеспечивается наличием механизма осуществления такой защиты в лице уполномоченных государством органов, в частности, судебных, должностных лиц, которые вправе применять к нарушителям чужих прав и интересов меры государственного принуждения.

В статье 38 Конституции Кыргызской Республики говорится об обязанности государства, его органов и должностных лиц обеспечить полную, безусловную, незамедлительную защиту прав и свобод, пресечь правонарушения в этой области и восстановить нарушенное положение. Полная безусловная и незамедлительная защита прав и свобод предполагает устранение препятствий в реализации лицом своего права в полном объеме, а не частично, что не обусловливается, не ставится в зависимость от появления или исчезновения каких-либо обстоятельств, и происходит путем немедленного реагирования уполномоченных субъектов на обращение ущемленного в правах гражданина или юридического лица.

Действующее законодательство наделяет полномочиями по осуществлению защиты юридических прав и охраняемых законом интересов различные органы. Это, в свою очередь, порождает проблему разграничения компетенции между ними, разрешением которой служит существование института подведомственности гражданских дел различным органам. Подавляющее большинство гражданско-правовых вопросов разрешается в судах общей юрисдикции. Существование ранее действовавшей нормы, определявшей подведомственность дел, судам общей юрисдикции устарело, являя собой противоречие Конституции Кыргызской Республики и другим нормативно-правовым актам Кыргызской Республики. В настоящее время вопрос об отнесении к компетенции судов общей юрисдикции полномочий по рассмотрению и разрешению гражданских дел должен решаться с учетом общих конституционных норм прямого действия, гарантирующих каждому судебную защиту его прав и интересов.

В настоящее время судебная форма защиты субъективных прав и свобод, охраняемых законом интересов участников правоотношений, является основной; это - одно из конституционных прав, но в отличие от других прав является гарантией остальных прав и свобод, в чем заключается особенность и основная ценность права на судебную защиту. Установление приоритета судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов в порядке гражданского судопроизводства - одно из непременных условий существования демократического правового государства.

Состояние разработанности проблемы. Как уже говорилось, отечественная юридическая, в том числе гражданско-процессуальная наука располагает немногими историческими исследованиями. Необходимо отметить, что проблемы государственно-правового развития Кыргызстана советского периода были в центре внимания таких ученых-конституционалистов и правоведов республики, как Р.Т. Тургунбеков А.Д. Ахмедов, и других1.

Среди трудов по истории гражданского права и гражданского судопроизводства можно перечислить работы А.А. Альчиева, К.Н. Нурбекова, С.С. Сатыбекова, А. Супатаева, Ф. Тайгина2. Работы указанных авторов, несомненно, обогатили гражданско-процессуальную науку, но не исчерпали проблемы современного развития гражданского судопроизводства Кыргызстана.

В литературе не случайно указывается, что «отдельные ученые, выступая… с предложениями об изменении процессуального законодательства, не учитывают его истории» (Шакарян М.С.). Это ведет к повторению давно отвергнутых теоретических конструкций и порождает бесплодные дискуссии3.

Поэтому историзм научного анализа - методологическая основа обобщения теоретического знания, а исторический подход при исследовании отраслей права - надежный способ прогнозирования путей совершенствования законодательства. Изучению исторических и этнографических аспектов судебной системы Кыргызстана в прошлом посвящены исследования ученых дореволюционного периода. Вопросами гражданского процессуального судопроизводства и права дореволюционного Кыргызстана занимались в основном историки-этнографы. Специально проблемы наследования и раздела имущества у народов Средней Азии изучались Н.А. Кисляковым1, описание обычного права дано трудах С.И. Абрамзона2, В.В. Бартольда3, А.Н. Бернштама4, Н.Я. Бичурина5, Ч. Валиханова6.

Проблемы судебно-правовой реформы в Кыргызстане и некоторые ее результаты, понятие, принципы гражданского процессуального права и их роль в построении правового государства, вопросы повышения эффективности правосудия и усиления судебной защиты рассматриваются в монографии И.У. Чиналиевой7, в исследованиях Ф.А. Зайкова, А.Н. Ниязовой8, П.Ю. Шубиной9.

Среди более глубоких работ, посвященных проблемам исторического развития гражданского права, и в том числе гражданского судопроизводство в Кыргызстане можно назвать исследования Ч.И. Арабаева, Т. Кененбаева, Т. Умралиева10. В них анализируются некоторые итоги реформы гражданского права, гражданского судопроизводство, судебной системы в Кыргызстане. Рассматриваются актуальные проблемы, связанные с ролью и значением гражданского права Кыргызской Республики в условиях формирования правого государства, проблемы и перспективы судебной реформы.

Объект исследования составляют правовые отношения, складывавшиеся в процессе развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана в рассматриваемый в диссертации период.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, архивные материалы, другие источники, которые отражают процесс развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана в рассматриваемый период.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы путем изучения истории гражданского судопроизводства в Кыргызстане выявить определенные тенденции и закономерности развития гражданского процессуального права и ряда его институтов, а также сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию гражданского судопроизводства.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- выявить отличительные черты развития гражданского судопроизводства в Кыргызстане в дореволюционный период;

- рассмотреть нормы обычного права – адата как основного регулятора судопроизводства;

- определить роль и значение шариата в гражданском судопроизводстве дореволюционного Кыргызстана;

- изучить гражданское судопроизводство в дореволюционном Кыргызстане на основании норм общероссийского законодательства;

- исследовать специфику и этапы развития гражданского судопроизводства в Киргизии в советский период до 1965 г.;

- исследовать специфику и этапы развития гражданского судопроизводства в Киргизии в советский период до 1991 г.;

- проанализировать особенности создания основ и развития гражданского судопроизводства в суверенном Кыргызстане;

- исследовать правовые основы и практику гражданского процессуального законодательства и гражданского судопроизводства в суверенном Кыргызстане;

- рассмотреть проблемы и пути совершенствования гражданского процессуального права и гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике.

Методологическую основу исследования составляют исходные положения теории разделения властей, нашедшие правовое закрепление в Конституции Кыргызской Республики. Они выражают самостоятельность и независимость судебной власти, ее цели, задачи и особую роль в формировании правового государства, а также принципы правового положения судьи как ее единственного носителя, порядок наделения его полномочиями, основные гарантии их деятельности, позволяющие им осуществлять подлинно независимое правосудие.

В процессе исследования автором изучались научные труды, а также выступления на страницах периодической печати в области гражданского права, гражданского процессуального права, теории государства и права, конституционного права, государственного управления, судоустройства и судопроизводства.

Исследование проводилось на основе общенаучных методов системного анализа, сравнительно-правового, конкретно-социологического, формально-юридического, статистического.

В работе использовались материалы судебной практики судов Кыргызской Республики, а также статистические данные Судебного департамента Кыргызской Республики и Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде Кыргызской Республики.

Научная новизна исследования заключается в широком историко-правовом исследовании и анализе становления гражданского судопроизводство Кыргызстана и выражается:

в выявлении основных исторических этапов становления и развития гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике;

в выявлении роли и значения накопленного исторического опыта для формирования и совершенствования системы гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике;

в научном обосновании факторов и условий, способствующих развитию теоретических основ гражданского процессуального права и практики применения его норм в Кыргызской Республике;

в исследовании проблем и путей совершенствования гражданского процессуального права и гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике и обосновании возможностей его воздействия на социальные процессы в кыргызском обществе.

Выше названные аспекты исследования проблемы позволили собрать значительный материал и сделать выводы, имеющие теоретическое и практическое значение.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Авторская периодизация исторический процесс развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана состоит из трех этапов.

I этап - (до октября 1917 г.) делится на два периода:

а) до присоединения Кыргызстана к России: в основе судопроизводства лежали нормы обычного права (адата) и мусульманского права (шариата);

б) после присоединения к России: судопроизводство строилось на основе российского законодательства и норм обычного права.

II этап - (с октября 1917 г. до 1991 г.) гражданское судопроизводство основыва лось на советском законодательстве – республиканском и общесоюзным.

III этап - с момента создания в 1991 г. Кыргызской Республики происходит формирование гражданского процессуального законодательства суверенного Кыргызстана.

2. Процесс становления гражданского судопроизводства Кыргызской Республики включает в себя два периода:

I период - (1991 г до 29 декабря 1999 г.) действовал ГПК Киргизской ССР 1964 г., в который были внесены изменения и дополнения, отражавшие изменения социально - экономических условий в Кыргызстане. Одновременно велась подготовка проекта нового ГПК.

II период - (29 декабря 1999 г принять новый вариант ГПК Кыргызской Республики.) После принятия ГПК Кыргызской Республики 29 декабря 1999 г., создавшего правовую основу современного гражданского судопроизводства.

3. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики в основу гражданского судопроизводства положены демократические принципы защиты прав и свобод человека, состязательности, апелляционного обжалования судебного решения, изменения процессуальной роли прокурора.

4. Составной частью гражданского судопроизводства Кыргызской Республики стали суды аксакалов. Хотя эти суды рассматривают незначительные по своей сложности дела, они имеют высокий процент доверия у населения и олицетворяют демократизм судопроизводства.

5. Современное гражданско-правовое законодательство и гражданское судопроизводство Кыргызской Республики в целом отражает существующую систему общественных отношений, обеспечивает демократизм судопроизводства. Тем не менее, это не исключает необходимости его совершенствования - развития транспарентности гражданского судопроизводства, дополнения норм об обеспечении иска, регламентации порядка разрешения заявленного отвода судье, рассматривающему дело.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение работы заключается в том, что она дополняет имеющиеся исследования в области конституционного права, судоустройства и судопроизводства и анализом становления и развития гражданского процессуального законодательства с учетом тех целей и задач, которые встают при формировании правового государства и гражданского общества. Исследование представляет интерес для аспирантов, специалистов, занимающихся данными проблемами.

Основные положения диссертации могут применяться в преподавании учебных дисциплин и спецкурсов «История государства и права Кыргызской Республики», «Конституционное право Кыргызской Республики», «Сравнительное конституционное право», «Гражданское процессуальное право Кыргызской Республики», «Правоохранительные органы», «Суд и правосудие» на юридических факультетах университетов, юридических колледжах, а также в системе учреждений повышения квалификации судей, работников аппарата судов, Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде и прокуратуры.

. Результаты и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства и организации деятельности судов, их аппарата, Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде, Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии юстиции.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается его комплексным характером, многообразием использованных методик, а также системным подходом и репрезентативностью эмпирического материала. При проведении исследования автор использовал архивные материалы и данные судебный практики по гражданскому судопроизводству Кыргызской Республики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации отражены в восьми научных публикациях общим объемом 2,4 п.л., докладах и выступлениях автора на научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях: «Пути модернизации системы высшего профессионального образования в Кыргызстане» (Бишкек в 2005 г) в межвузовской научно-практической конференции; «Права человека как национальная идея в Кыргызстане» (Бишкек в 2003 г) материалы круглого стола посвященного году кыргызской государственности. Работа была обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД Российской Федерации. Результаты исследования были апробированы в процессе преподавания спецкурсов в Академии МВД Кыргызской Республики, в юридическом факультете Кыргызского Государственного Национального Университета и других юридических вузах страны.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях (по материалам Кыргызской Республики)

    Диссертация
    Защита состоится 25 октября 2007 г. в 14 час. 30 мин. на заседании Диссертационного совета К-203.002.01 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул.
  2. Право потерпевшего на обжалование процессуальных действий и решений в досудебных стадиях уголовного судопроизводства (по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации)

    Диссертация
    Защита состоится « 16 » октября 2008 г., в 14 час. 30 мин., на заседании диссертационного совета Д 203.002.01 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул.
  3. Консолидированный третий и четвертый доклад Кыргызской Республики, представляемый в соответствии со статьей 44 Конвенции о правах ребенка, подлежащий представлению в 2010 году введение

    Доклад
    Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 12 января 1994 года, а также факультативные протоколы к Конвенции о правах ребенка, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции
  4. Управление подразделениями мвд кыргызской Республики, осуществляющими борьбу с организованной преступностью

    Автореферат диссертации
    Защита диссертации состоится « » ноября 2009 г., в 14 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д – 203.002.03 в Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул.
  5. Конвенция ООН о правах ребенка Комитет по правам ребенка ООН третий и четвертый Доклады Кыргызской Республики, представляемые в соответствии со статьей 44 Конвенции о правах ребенка Кыргызская Республика

    Доклад
    Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 12 января 1994 года, а также Факультативные протоколы к Конвенции о правах ребенка, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции

Другие похожие документы..