Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Диссертация'
Диссертация выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета Московского государственного униве...полностью>>
'Документ'
1 апреля 1924 г. Адольф Гитлер был заключен в крепость Ландсберг, согласно приговору мюнхенского суда за попытку осуществления государственного перев...полностью>>
'Пояснительная записка'
«Об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным об...полностью>>
'Документ'
В Центре дополнительного образования «Эврика» 07 мая 2009 был открыт Музей предпринимательства, рекламы и меценатства ( сертификат № 1008 от 25 мая 2...полностью>>

Торгово-промышленная палата россии (28)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью

ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ

по сообщениям центральных СМИ

Выпуск № 1158

Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика

18 августа 2010 года

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Гейтс указал на дверь

  2. Иран бьет козырной десяткой





  1. Модернизация и идеи «великой державы»: Цена державности

  2. За взятку уволены контролеры

  3. Министерство госзаказа

  4. Евтушенков нанял президента

  1. Разминирование туристического кластера

  2. Радикальная лаборатория

  3. Республика посмертно

  4. Громкое прощание с американцами

РБК daily

  1. Российский газ Китаю нужен, но не любой ценой

  2. За финансистами усилят надзор

  1. Национальные войска для внутреннего пользования

  2. Один против всех

  3. Киргизия может повторить судьбу Афганистана

  4. Пекин подрывает господство США на море

  5. Нетаньяху обещает скорые переговоры с палестинцами

  6. Карзай испугался иностранных ЧОПов

  1. Перестройка в Солнечном городе

  2. Афганистан получит организационную помощь

  3. Культуре вменяют охрану

  1. Антимонопольную дубинку лучше поберечь

  1. В Монголии вступил в должность Полномочный представитель ТПП РФ

  1. Виктор Геращенко: Для обсуждения дефолта привлекли даже Гайдара

Гейтс указал на дверь

Министр обороны США готовится к отставке

Александр Гасюк

В интервью авторитетному журналу "Форин полиси" шеф Пентагона Роберт
Гейтс не исключил вероятности своего ухода с занимаемого поста до следующих
президентских выборов в США, которые намечены на 2012 год. Пока неизвестно, кто может заменить нынешнего министра обороны, которого за радикальные сокращения расходов на отдельные программы вооружений и ликвидации целых командных структур в минобороны США именуют не иначе как "революционером". Бывший кадровый разведчик и глава ЦРУ также окончательно не определился со сроками своего выхода в отставку, но, вероятнее всего, такое решение будет принято в следующем году. "Я думаю, было бы ошибкой ждать до января 2012 года, - заявил Гейтс журналистам, - если я останусь до января2011 года, то я буду занимать этот пост дольше всех моих предшественников, за исключением четырех человек".

Примечательно, что один из этих четверых - Дональд Рамсфелд - является непосредственным предшественником Роберта Гейтса на посту руководителя министерства обороны, а сам Гейтс – единственный высокопоставленный член администрации Джорджа Буша-младшего, который удержался на своем посту при Бараке Обаме. Он возглавляет Пентагон с 18 декабря 2006 года.

Наблюдатели отмечают, что еще в 2008 году республиканец Гейтс неоднократно заявлял, что не видит для себя условий, на которых он может войти в демократическую администрацию Обамы. Однако затем резко изменил свое мнение и принял приглашение первого чернокожего президента США
возглавить Пентагон.

С учетом того, что война в Афганистане принимает все более неприятный оборот для США, эксперты в Вашингтоне склонны видеть это заявление в качестве страховки на случай еще более крупных неприятностей для американских военных в горной стране, которые могут вылиться в громкий
скандал и требования переизбранного к тому времени конгресса провести кадровые перестановки в оборонном ведомстве.

По словам Гейтса, команда советников Обамы по национальной безопасности планирует в декабре этого года провести обзор новой стратегии США в Афганистане. "Если выяснится, что мы не добились прогресса, то, я думаю, нам придется рассмотреть возможность кадровых изменений", - пояснил журналистам Роберт Гейтс.

Иран бьет козырной десяткой

Тегеран нашел способ окончательно вывести из себя Запад и Израиль

Сергей Миронов, Виктор Фещенко

В Тегеране объявлено, что закончен поиск площадок для десяти новых центров по обогащению урана.

Более того, строительство первого из этих объектов начнется уже в марте 2011 года. Об этом сообщил глава Организации по атомной энергии Ирана, он же один из вице-президентов страны Али Акбар Салехи. Все новые объекты будут укрыты под толщей гор и недоступны для ударов с воздуха. Заодно МИД Ирана предостерег Израиль от нападения на иранские ядерные объекты, заявив, что любые "агрессивные действия будут иметь губительные последствия".

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад пообещал массированное урановое строительство еще в конце прошлого года, вызвав раздражение и протесты во многих странах. До сих пор уран обогащается только в ядерном центре в Натанзе, который находится под надзором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Три дня назад Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, в которой осудил Иран за сооружение еще одного ядерного объекта близ города Кум и потребовал немедленно свернуть этот проект. Никакой реакции со стороны Тегерана не последовало.

Вернее, последовала, но совсем не такая, на какую хотели бы рассчитывать управляющие. Президент Ахмадинежад официально ввел в действие закон о поддержке ядерной программы, который раньше уже был одобрен иранским парламентом и который, помимо всего прочего, обязывает правительство свести к минимуму взаимодействие и сотрудничество с МАГАТЭ. Впредь обмен информацией будет ограничен рамками Договора о нераспространении ядерного оружия, который Иран подписал в 1968-м и ратифицировал в 1970 году. Помимо этого, правительству запрещено исполнять запросы, касающиеся иранской ядерной программы, выходящие за рамки сотрудничества с МАГАТЭ.

Сообщение Салехи было воспринято на Западе негативно. Так, представитель МИД Франции Кристин Фаж напомнила, что "программа по обогащению урана не имеет никакой очевидной гражданской направленности, поскольку топливо для единственного ядерного реактора, который будет работать в ближайшие годы, - реактора АЭС "Бушер" - поставляется Россией". По мнению МИД Франции, строительство нового объекта, если оно подтвердится, станет "новым нарушением со стороны Ирана его обязательств по шести резолюциям Совета Безопасности ООН".

комментарий

Владимир Сотников, Ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН:

- Строительство третьего объекта иранцы оправдывают тем, что это нужно в целях развития мирной ядерной энергетики в стране. Но это объяснение выглядит неубедительно, потому что нефтегазовая промышленность обеспечивает Иран необходимой энергией.

Иранский президент сам провоцирует международное сообщество на ответные действия. Он показывает, что Иран, несмотря ни на что, продолжает развитие своей ядерной программы. Строительство следующего ядерного объекта приближает Иран к еще более жестким санкциям, которые может принять Совет Безопасности ООН. Я бы даже сказал, данное решение иранского лидера приближает Израиль к потере терпения и нанесению так долго обсуждающегося удара по иранским ядерным объектам.

Впрочем, возможно, заявление о строительстве третьего объекта не более чем очередная провокация со стороны иранского руководства. В конце прошлого года Ахмадинежад говорил о строительстве десяти атомных реакторов в ближайшее время. Но финансово и технологически это не то что нерентабельно, а просто мало возможно. Иран вряд ли потянет такое строительство в обозримом будущем.

Мне кажется, что под прикрытием атомных исследований в мирных целях иранцы все-таки создают предпосылки для того, чтобы иметь в будущем ядерное оружие.

При этом вряд ли иранцы полностью свернут свое сотрудничество с МАГАТЭ. Эта организация проводит в исламской республике целый ряд программ, помимо набившего оскомину обогатительного завода в Натанзе, а потому рвать отношения с МАГАТЭ совсем невыгодно. Ахмадинежад может опять объявить о недопуске инспекторов, может прекратить отправлять отчеты, но МАГАТЭ нужна Ирану для выполнения своих политических целей. Все заявления иранского руководства - это элемент дипломатической и политической игры, в которой президент Ахмадинежад показал себя очень искусным игроком.

Подготовил Виктор Фещенко



Модернизация и идея «великой державы»: Цена державности

В последние годы Россия предпринимала неоднократные попытки продемонстрировать свою растущую мощь миру. За этими попытками видятся, по крайней мере, две возможные стратегии: признания миром России как великой державы и «принуждения к партнерству». Обе стратегии исходят из априорного представления российской элиты о том, что список великих держав существует как объективная данность и Россия входит в этот список уже потому, что она существует как огромная страна с ядерным оружием и потенциалом экономического роста.

Стратегия в отношении Запада — прежде всего США и стран Евросоюза — декларирует идеи суверенности России и равенства с другими великими державами. В общем виде эту стратегию можно сформулировать в виде таких двух незамысловатых положений: признайте нас равными себе и не ставьте нам условий. Иное дело — стратегия в отношении «ближнего зарубежья». Здесь Россия, по сути, пытается «принудить к партнерству» соседей, что базируется, с одной стороны, на желании иметь на этом пространстве пророссийскую коалицию, а с другой — на действиях по принципу «все равно никуда не денутся». Практически внешняя политика России на этом направлении выглядит как конгломерат хаотических бросков и метаний — инициирование создания многочисленных (но непрочных и плохо функционирующих) альянсов, силовая дипломатия и использование ресурсного фактора, наконец, избирательное сближение с «братскими странами» и даже пятидневная война с другим — «проамериканским» — режимом.

Вся эта кипучая деятельность должна была бы уже принести какие-то плоды России, если бы соседние страны действительно не имели бы выбора относительно присоединения к той или иной коалиции. В том случае, если бы соседи России входили бы в ее орбиту просто потому, что им «повезло» расположиться на географической карте в непосредственной близости от страны-гиганта, коалиция вокруг России должна была бы, по идее, уже начать формироваться. Но этого, очевидно, не происходит.

Судьба гибридного режима

Наше объяснение расхождения между затрачиваемыми Россией усилиями на поддержание статуса великой державы и весьма скромными результатами этих усилий связано с характером нынешнего политического режима страны, который принадлежит к переходной гибридной форме, сочетающей элементы авторитаризма и избирательной демократии. (Отметим, что переходный, гибридный характер режима в России для нас не означает его временности — напротив, он может быть весьма устойчивым во времени.) А решения политического руководства гибридного режима, сочетающего элементы авторитаризма и избирательной демократии, являются менее последовательными и более непредсказуемыми по сравнению с авторитарными или либеральными демократическими режимами. Нестабильность и непредсказуемость внутренней и внешней политики гибридных режимов значительно ограничивает их возможности повысить свой международный статус, поскольку делает их непривлекательными в качестве потенциальных коалиционных партнеров и союзников. Чем большую роль в системе современных международных отношений играет выстраивание формальных и неформальных коалиций (альянсов, блоков, партнерств, содружеств, союзов и т. п.) — а их роль растет и, очевидно, будет расти и дальше, — тем более ущемленными оказываются полудемократические гибридные режимы с точки зрения возможности повышения их международного статуса и влияния. Иными словами, характер внутренней политики полудемократических режимов негативно влияет на их положение и стратегические возможности в системе международных отношений.

При этом внутриполитические мотивы зачастую задают политикам таких переходных режимов стимулы к проведению активной внешней политики, нацеленной на демонстрацию зримых внешнеполитических успехов избирателям. Так что при отсутствии возможностей для системного влияния на международные отношения переходные режимы тем не менее часто вынуждены проводить внешнюю политику, направленную на достижение ярких, демонстративных результатов. А демонстративные внешнеполитические акции, хотя и могут пользоваться популярностью у избирателей, еще более подрывают доверие к таким режимам со стороны потенциальных внешних партнеров. Возникает патовая ситуация: чем меньше коалиционная привлекательность режима, тем меньше у него возможностей выстраивать долгосрочные международные стратегии с помощью других государств и тем большее искушение испытывают политики делать выбор в пользу демонстративных акций, позволяющих создать видимость внешнеполитических успехов. В результате внешняя политика начинает все сильнее расходиться со стратегией, отвечающей долгосрочным интересам великой державы в системе международных отношений.

Именно гибридный характер политического режима в России затрудняет любые попытки повысить международный статус России как великой мировой державы. Дальнейший рост реального влияния России в системе международных отношений требует не только экономического роста и технологического развития, но и модернизации существующей политической системы. И здесь прежде всего необходимы меры, придающие российской политической системе большую предсказуемость и устойчивость, в том числе и в случае кардинальной смены политического руководства. Для этого требуется институционализация политической системы. Важно и то, что ограничения, накладываемые переходным характером внутреннего политического режима на международную роль России, скорее всего будут еще более значимыми в случае закрепления тенденции к утрате США ведущего положения в мире и развития в направлении формирования многополярной (полицентрической) международной системы.

Конкуренция за партнеров

США и другие великие державы сегодня вынуждены конкурировать за потенциальных партнеров по международным альянсам, а это настоятельно требует признать необходимость изменений принципиальных основ российской внешнеполитической активности по отношению к ближайшим соседям. России необходимо стать на деле привлекательным, конкурентоспособным партнером для соседей. Это требует формирования доверия соседей по отношению к России. Отношение к соседям как странам, которые обречены быть в орбите российского доминирования, отнюдь не способствует достижению этой цели. Напротив, такое отношение будет неизбежно служить сигналом о потенциальной угрозе суверенитету этих стран, заставляя политиков соседних государств по возможности все дальше дистанцироваться от России, пускай даже ценой превращения в легкую добычу для других великих держав и альянсов.

Нынешние результаты, а точнее, отсутствие таковых, вполне предсказуемы. Национальным лидерам постсоветских государств объективно трудно достичь компромисса для поддержания сколько-нибудь значимых объединений и альянсов. Исходя из стратегического конфликта интересов, наличествующего в любом, пусть даже абстрактно взятом, объединении стран — таможенном союзе или конфедерации, — политики просто вынуждены относиться друг к другу с недоверием. Ибо всякий рациональный политик должен подозревать остальных в желании изменить отношения и переиграть соглашения в свою пользу при первой же возможности.

Россия — слишком большая и непредсказуемая страна, чтобы руководители постсоветских стран могли заключать с ней договорные отношения и при этом верить, что российское руководство не попытается использовать эти договоренности для последующего давления на них. Более того, постсоветские лидеры рационально вынуждены исходить из того, что в будущем Россия воспользуется своей возрастающей мощью, чтобы добиться от них дальнейших уступок. Естественно, в такой ситуации даже эффективные формы кооперации будут блокироваться участниками, поскольку ведут к ослаблению их позиций перед лицом возможного давления со стороны России.

Прежде чем стать привлекательным партнером, Россия должна обрести предсказуемую внутреннюю и внешнюю политику, т. е. иметь реально функционирующие демократические институты, изнутри сдерживающие имперские амбиции. Пока же таких институтов нет, российская политика не поддается прогнозам. Вспомним: Европейский союз неслучайно объединяет именно демократические государства, неслучайны и требования, предъявляемые к качеству демократических институтов стран-кандидатов. Попытки построить аналоги Евросоюза недемократическими государствами в Африке и Азии привели к весьма скромным успехам. Так что, учитывая недемократический характер стран СНГ, их значительную асимметрию, неизбежное доминирование России и историю Российской империи и СССР, СНГ даже в его сегодняшнем воплощении следует признать весьма успешной организацией.

Без полноценной демократии не стоит рассчитывать и на доверие и признание легитимности интересов России со стороны ее потенциальных незападных союзников. Даже недемократические и полудемократические государства, включая всех непосредственных соседей России, будут продолжать относиться к ней без доверия, логично ожидая непредсказуемой внутренней и внешней политики. Используя метод кнута и пряника, где и в той и другой роли выступают российские ресурсы, можно вынудить эти государства к многократным заявлениям о поддержке позиции России, а иногда даже к подписанию каких-либо соглашений, однако такого рода альянсы обречены на крайне низкую эффективность. Сохраняя полудемократический режим, сочетающий элементы авторитаризма с избирательной демократией, Россия фактически обрекает себя на бурную активность во внешней политике, за фасадом которой скрывается растущая изоляция и потеря влияния в современной мировой системе.

Авторы — профессор факультета политологии, директор Центра региональных политических исследований МГИМО; профессор политологии университета Бинхемтон, штат Нью-Йорк, США

Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов

За взятку уволены контролеры

Антикоррупционное расследование деятельности высокопоставленного сотрудника управделами президента привело к масштабным кадровым перестановкам

Уволен заместитель начальника главного контрольного управления Управления делами президента Сергей Сысолятин, который курировал вопросы курортного строительства. Находится в отпуске, а сразу по возвращении из него выходит на пенсию начальник управления Николай Михеев. Эту информацию вчера подтвердил пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков.

Увольнения происходят на фоне коррупционного скандала: на прошлой неделе Следственный комитет при прокуратуре сообщил, что возбуждено уголовное дело против замначальника главного управления капитального строительства (ГУКС) Управления делами президента Владимира Лещевского. Сообщалось, что он отстранен от работы. Дело возбуждено по заявлению предправления ОАО «Москонверспром» Валерия Морозова — он утверждает, что за заключение контракта на строительство олимпийских объектов в Сочи Лещевский требовал от него 12% с каждого платежа.

В июне 2009 г. сотрудники департамента экономической безопасности МВД сделали видеозапись процесса передачи денег чиновнику, но не сочли такое доказательство достаточным для возбуждения дела; сами записи позднее оказались уничтоженными. В мае нынешнего года Морозов рассказал об этом в подробностях газете The Sunday Times. Но российские правоохранительные органы занялись этим делом только после того, как президент поручил прокуратуре разобраться и доложить.

По словам Хрекова, увольнения в управделами не связаны с обвинениями в коррупции, выдвинутыми против Лещевского. Михеев уходит, потому что достиг предельного для чиновника возраста — 65 лет. А Сысолятин уволился в связи с переходом на другую работу около месяца назад.

Но человек в администрации президента говорит, что увольнения связаны с коррупционным скандалом. Михеев не реагировал на злоупотребления, которые контрольное управление должно было предотвратить, в материалах проверок, проводившихся его управлением, они отражения не нашли. А Сысолятин непосредственно курировал курортное строительство в контрольном управлении. По словам собеседника «Ведомостей», это не последние отставки в управделами: перестановки в этой структуре идут с трудом, но все причастные к громкому скандалу постепенно будут наказаны или уволены.

Сам Морозов уверен, что увольнения в управделами президента связаны именно с инициированным им расследованием, но его «Москонверспром» продолжает испытывать усиленное давление со стороны чиновников. Только что госкорпорация «Олимпстрой» отказалась принимать у «Москонверспрома» уже выполненные работы на 34 млн руб., пожаловался Морозов, а начальник отдела ГУКС управделами Юрий Усачев заявил, что рабочие вопросы следует решать с Лещевским. По данным Морозова, Лещевский продолжает руководить строительством олимпийских объектов, а заявление о его отстранении должно было просто успокоить общественность.

Усачев вчера не отвечал на звонки. Хреков и сам Лещевский информацию, что Лещевский продолжает работать, опровергли. Представитель «Олимпстроя» Александра Костерина говорит, что сейчас работает официальная комиссия по приемке работы «Москонверспрома» и все, что сделано качественно, будет оплачено. Были претензии к качеству работ, а оплата связана с качеством, объясняет Костерина.

Желание президента навести порядок хотя бы в собственном хозяйстве, если уж в стране не все получается, — вполне уважаемая позиция, говорит президент фонда «Индем» Георгий Сатаров, но в данном случае снова работает не закон, а приводные ремни вертикали.

Анастасия Корня, Наталья Костенко, Мария Цветкова



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Торгово-промышленная палата россии (36)

    Документ
    4,2 процента - о таком уровне накопленной инфляции с начала года сообщила глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина президенту Дмитрию Медведеву в ходе рабочей встречи.
  2. Торгово-промышленная палата россии (37)

    Кодекс
    В последние годы в нашей стране широкое и гласное обсуждение вопросов экономики стало традицией. Только за летние месяцы представители власти, бизнеса и специалисты из разных стран собирались с этой целью в Санкт-Петербурге, подмосковном
  3. Торгово-промышленная палата россии (54)

    Доклад
    Министерство транспорта предлагает государству разделить бремя содержания дорожной сети с теми, кто, собственно, ею и пользуется. Дмитрий Медведев взял паузу, чтобы обдумать судьбу транспортного налога и цен на бензин.
  4. Торгово-промышленная палата россии (10)

    Документ
    Вчера в Горках президент России вручил государственные награды летчикам, бортинженерам и бортпроводникам самолета Ту-154, совершившего аварийную посадку в сентябре этого года.
  5. Торгово-промышленная палата россии (27)

    Документ
    Молодым талантам с их разработками и идеями не стоит надеяться на государство или доброго мецената. Молодежь, по совету президента, должна сама пробивать бюрократическую стену и настойчиво раскручивать себя.
  6. Торгово-промышленная палата россии (55)

    Документ
    - Чиновник, который не умеет пользоваться Интернетом, так же как и бизнесмен, который не умеет пользоваться компьютером, не имеют будущего, - заявил Дмитрий Медведев, выступая перед студентами в ходе своего визита в Китай в Даляньском

Другие похожие документы..