Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Автореферат'
Актуальность исследования. Глубокий экономический спад и жёсткие условия на мировом рынке, включая скорое вступление во Всемирную торговую организаци...полностью>>
'Рабочая программа'
Дисциплина "Детали машин и основы конструирования" обеспечивает формирование знаний по теории, расчету и конструированию деталей и узлов ма...полностью>>
'Документ'
ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет» при содействии Федерального космического агентства РФ, Института водных и экологич...полностью>>
'Документ'
Русский человек: сущность, своеобразие и перспективы развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Елабуга, 21-22 октября 201...полностью>>

I. Представительство в суде

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Моя страничка: /

Мой адрес: arcady58@

План

Введение ..........................................................................................................

3

Глава I. Представительство в суде ......................................................

6

1.1. Понятие и виды представительства в суде .....................................

6

1.2. Субъекты судебного представительства ........................................

16

Глава II. Участие адвоката в гражданском процессе ............

23

2.1. Адвокат и его правовой статус .........................................................

23

2.2. Общие условия деятельности адвоката в гражданском процессе

32

III. Актуальные проблемы реализации прав граждан на защиту нарушенных прав ....................................................................

41

3.1. Защита права в стадии обращения с иском или заявлением ..........

41

3.2. Проблемы оказания бесплатной юридической помощи ...................

50

Заключение ....................................................................................................

70

Библиография ...............................................................................................

74

Приложения

Введение

Цивилизованное гражданское судопроизводство России ведет отсчет от широко известных судебных реформ второй половины XIX в., осуществленных под патронатом императора Александра II. В результате этих реформ была создана новая судебная система и правовая база отправления правосудия, превосходившие лучшие аналоги государств Западной Европы. Одним из документов судебной реформы 1864 г. был Устав гражданского судопроизводства (предшественник нашего ГПК), который представлял собой весьма детализированный законодательный акт, определявший порядок производства у мировых судей и в судах общей юрисдикции, статус участников судопроизводства и пр.

С тех времен в России сменили друг друга три ГПК - 1923, 1964, 2002 гг. Естественно, что каждый из них отражал те политические и социальные реалии своего времени. Разработка и принятие действующего ГПК РФ заняли немало времени - около 7 лет. Его значение очень велико, поскольку именно он диктует порядок деятельности суда. В любой процессуальной форме заключен многовековой опыт человечества по определению оптимальных условий судопроизводства, обеспечивающих достижение судебной истины и справедливости с наименьшими потерями, и именно эта форма призвана ограждать человека от произвола властей, обеспечивая его права и законные интересы системой определенных процессуальных гарантий.

Важнейшие принципы гражданского процесса зафиксированы в Основном законе страны - Конституции Российской Федерации. Это гласность судопроизводства, состязательность равноправных сторон, законность, справедливость и т.п. Процессуальная форма, отвечающая этим принципам, бесспорно, свидетельствует о правовой зрелости общества, демократизме и культуре судопроизводства, его соответствии общепризнанным международным пактам о правах человека.

В основе многих решений ГПК лежит огромный опыт отечественного гражданского судопроизводства, он опирается на положения действующей Конституции РФ, на общепризнанные пакты о правах человека и образцы законодательства зарубежных государств. В нашей стране каждому гарантируется право на пользование квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно.

Объектом предстоящего исследования являются общественные отношения, возникающие между гражданами которые в целях защиты нарушенных прав обращаются в суд. Предметом – правовое регулирование вопросов оказания квалифицированной юридической помощи со стороны адвокатов, гражданско-процессуальный статус этих лиц.

Актуальность исследованию придает тот факт, что уже третий год наша страна живет с новым гражданским процессуальным законодательством, подведены первые итоги его применения, накоплена широкая авторская база данных о регулировании вопросов нового гражданского судопроизводства. Анализ этого опыта придает исследованию научную новизну.

Два нормативных акта составляют основу предстоящего исследования – это ГПК РФ и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Следует проанализировать в какой степени эти два нормативных акта не противоречат друг другу. ГПК, судя по количеству понятия «адвокат» в нем (в трех статьях – 50, 53, 100), в большей степени «благоволит» к понятию «представитель» - родовому по отношению к «адвокат». Почему? На этот вопрос предстоит найти ответ при анализе этих и других нормативных актов.

Среди авторов, анализирующих предмет предстоящего исследования в прошлом, выделяем Л.А. Ванееву, А.П. Вершинина, М.А. Викут, В.Н. Гапеева, Н.Л. Гребенюк, Д.Р. Джалилова, П.Ф. Елисейкина, Н.Б. Зейдер, А.Ф. Козлова, А.А. Мельникова, Н.А. Чечину, Д.М. Чечот, М.С. Шакаряна, В.Н. Щеглова, М.К. Юкова и многих других, труды которых являются широким базисом для предстоящего исследования. Основными источниками предстоящего исследования являются: два учебника по гражданскому процессу М.К Треушкина и В.В. Яркова; три комментария к ГПК РФ – П.В. Крашенинникова, М.А. Викут и Г.П. Ивлиева.

Целью работы является получение исчерпывающей характеристики правового положения адвоката в ходе гражданского процесса, особенностью оказания им своих услуг.

Задачей исследования является получения ответов на следующие вопросы:

Какова сущность представительства в гражданском процессе и каковы виды этого института гражданского процессуального права;

Каковы субъекты судебного представительства и каковы полномочия судебных представителей;

Каков правовой статус адвоката;

Каковы общие условия деятельности адвокатов в гражданском процессе;

Каков механизм осуществления адвокатской помощи на стадии обращения в суд;

Для кого реальна бесплатная юридическая помощь адвоката.

Глава I. Представительство в суде

1.1. Понятие и виды представительства в суде

Представительство в судах общей юрисдикции регулируется в основном гл. 5 ГПК, гл. 10 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК) и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо их представители. Таким образом, процессуальное представительство представляет собой выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица.

Цели судебного представительства определяются необходимостью обеспечить наиболее полную защиту интересов граждан и организаций. В современных условиях значение судебного представительства возрастает по целому ряду причин. Во-первых, в связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется и дифференцируется на все новые и новые правовые образования, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически невозможным. Изложенными причинами (существует и ряд других) объясняется существование в современном правовом обществе института адвокатуры.

Важно подчеркнуть и то обстоятельство, что институт представительства, и прежде всего адвокатуры, способствует реализации права граждан на квалифицированную юридическую помощь, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ.

Судебное представительство может быть обусловлено и иными причинами. Участнику процесса может быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствия у него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другом городе, отдаленном от места его жительства. Личное участие в процессе связано для такого лица с различными сложностями (поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и т.д.). Наличие судебного представителя решает в целом подобные проблемы.

Для ряда категорий граждан представительство является практически единственной формой участия в гражданском процессе и осуществления активной защиты их интересов. Например, не могут самостоятельно в суде защищать свои интересы граждане, являющиеся недееспособными. Что касается граждан, не полностью дееспособных, то они также по целому ряду дел не могут выступать самостоятельно в суде. Только через представителей или их органы ведут в суде дела юридические лица.

Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.

Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей. Так, цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве представитель совершает целый комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Традиционно спорным в литературе является вопрос о процессуальном положении представителей - можно ли их относить к числу лиц, участвующих в деле. Очевидно, что более убедительной является позиция тех авторов, которые относят представителей к данной группе субъектов гражданского процессуального права. Это объясняется наличием у судебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей, установленных законом.

В юридической литературе существуют самые различные классификации судебного представительства на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. По основаниям возникновения представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.

Законное представительство. Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава.

Во-первых, законное представительство в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. Оно возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 ГК опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. Есть и более подробные разъяснения на этот счет. В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ (далее – СК) родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения (ст. 35 ГК, ст. 147 СК).

Следует иметь в виду, что законные представители в соответствии с ч. 4 ст. 48 ГПК могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату.

Во-вторых, законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК). Аналогичного характера положения имеются в Федеральном законе "Об акционерных обществах". Согласно п. 4 ст. 21 названного Федерального закона ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Новая своеобразная форма представительства на основании закона предусмотрена правилами п. 5 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах", согласно которому акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий (бездействия) общество понесло убытки. Здесь закреплена конструкция производного (косвенного) иска, когда вследствие невыполнения обязанностей менеджерами акционерного общества по управлению обществом исключительно в интересах общества управляющие обязаны возместить причиненные их действиями обществу убытки.

В качестве истца по таким делам можно рассматривать само акционерное общество. Акционеры, предъявляющие косвенный иск от имени общества, являются его законными представителями при условии соблюдения имущественного ценза - владения не менее чем 1% акций. Однако своеобразие отношений представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическим действиям, в том числе и в суде, от имени представляемого им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями, поскольку в конечном счете они защищают собственные имущественные интересы. Возможность предъявления косвенного иска и такого же своеобразного представительства предусмотрена для участников (акционеров) дочернего общества, которые вправе требовать возмещения основным товариществом (обществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 105 ГК, п. 3 ст. 6 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Договорное представительство. В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения (ст. 971-979 ГК), а в определенных случаях - агентский договор (ст. 1005-1011 ГК). Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в гражданском процессе могут в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" выступать лица, получившие установленный данным Законом статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. N 314-О по жалобе гражданина Романова Юрия Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 21 и 21-1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" адвокат не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне.

На основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица. Дело в том, что в отличие от Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК) (ч. 5 ст. 59 АПК) в ГПК не установлено адвокатской монополии на представительство организаций в гражданском процессе.

По мнению ряда авторов, среди которых выделяем А.Власова - адвокат должен быть признан «лицом, участвующим в деле». Он считает, что судебный представитель является субъектом гражданских и арбитражных процессуальных отношений. Заинтересованность в гражданском и арбитражном процессе может быть не только материальной, но и процессуальной. Ведь представитель, выполняя данное ему поручение, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса и имеет в деле самостоятельный процессуальный интерес, сам выбирает пути и способы защиты интересов своего доверителя. А.Власов делает вывод, что для самого адвоката-представителя исход гражданского или арбитражного дела, в котором он принимает участие, не создает, не изменяет и не прекращает материально-правовых отношений. Вместе с тем для его процессуального положения и профессионального престижа немаловажно, каким результатом закончится рассмотрение дела. Имеет также значение для него и решение вопроса о том, насколько профессионально было выполнено поручение своего доверителя. Поэтому он крайне заинтересован в вынесении судом решения определенного (позитивного) содержания. Именно в этом состоит процессуальная заинтересованность адвоката-представителя. В противном же случае лицами, участвующими в деле, следовало бы признавать только стороны и третьих лиц. Признавая представителя заинтересованным лицом, суд, вместе с тем, мог бы и не давать оценку его показаниям, который не допрашивался как свидетель, поскольку процессуальное положение представителя иное, чем у свидетеля. Права в данном случае М. Викут, которая отмечает, что "интерес его обусловлен не связью с делом, с объектом судебной защиты и не с потребностью в защите государственного (общественного) интереса, а тем, что он действует от имени стороны (третьего лица)".

Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов организации, где они работают. В условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах.

Общественное представительство. Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности.

На основании ст. 27 названного Федерального закона общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей (ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей"), объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.

Представительство по назначению. Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

В другом случае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст. 50 ГК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

Следует отметить, что приведенная классификация видов судебного представительства не единственная. В литературе - учебной и научной - приводятся и иные основания для классификации с другим количеством видов судебного представительства.

1.2. Субъекты судебного представительства

Судебным представителем может быть не любое лицо. Круг лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48-52 ГПК. К их числу относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК. Лица, указанные в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

Ряд категорий граждан не могут осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Представительство в суде

    Документ
    Представительство в суде - процессуальная деятельность, которая осуществляется от имени и в интересах лиц, участвующих в деле: сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц, прокурора, государственных органов, органов
  2. Доверенность на представительство в суде

    Документ
    вести гражданские дела, в которых является (истцом, ответчиком, третьим лицом, потерпевшим), во всех судебных учреждениях со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе,
  3. Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь Г. А. Василевич Конституция Республики Беларусь (научно-практический комментарий) Вкниге на основе анализа норм Конституции, международно-правовых актов, текущего закон

    Закон
    В книге на основе анализа норм Конституции, международно-правовых актов, текущего законодательства, решений Конституционного Суда, правоприменительной практики дан научно-практический комментарий Конституции Республики Беларусь.
  4. Реферат по гражданскому праву тема: понятие и виды представительства

    Реферат
    Представительство (от англ. representation) - правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя,
  5. Пленума Верховного Суда рк от 16 июля 1999 года   См о внесении изменений в настоящий кодекс (1)

    Кодекс
    Применение введенных в действие с 1 июля 1 года Гражданского кодекса РК (Особенная часть) и ГПК РК в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Конституции РК возможно только после полного официального опубликования их текстов (постановление

Другие похожие документы..