Минюста России Владимир Санатин. Участники заседания обсудили становление и перспективы развития института антикоррупционной экспертизы закон

Наука предлагает социологический метод борьбы с коррупцией

Координационный совет при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области провел выездное заседание 21 октября в Самаре. В работе этого совещательного органа, действующего в Приволжском Федеральном округе, приняли участие заместитель министра юстиции РФ и уполномоченный при Европейском Суде по правам человека Георгий Матюшкин, начальник Департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО Александр Горбатов, ответственные работники органов исполнительной и законодательной власти Приволжского федерального округа, губернатор Самарской области Владимир Артяков.

От Саратовской области в работе Координационного совета участвовали начальник Управления Минюста России по Саратовской области Татьяна Журик, первый заместитель начальника Правового управления Правительства Саратовской области Александр Асташкин, президент Палаты адвокатов Саратовской области Алексей Малаев и ведущий научный сотрудник Поволжского юридического института (филиала) Российской правовой академии Минюста России Владимир Санатин.

Участники заседания обсудили становление и перспективы развития института антикоррупционной экспертизы законодательства и мониторинг эффективности правоприменения в России. Научный сотрудник нашего института выступил с докладом «Роль мониторинга правоприменения в научных исследованиях по совершенствованию законодательства» и представил новую методику мониторинга законодательства и правоприменения, которая позволяет провести сравнительный анализ каждой государственной и муниципальной услуги гражданам и бизнесу. Результатом мониторинга является экспертно-аналитическая матрица государственных и муниципальных услуг, которая может служить основой программно-целевого управления и регулирования законодательства и правоприменения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти.

Мониторинг законодательства и правоприменения позволяет не только произвести измерение качества законов и эффективности работы чиновников по их исполнению, но также провести анализ причинной зависимости и обусловленности данного уровня эффективности от комплекса конкретных эмпирически измеряемых объективных и субъективных факторов. Например, сравнительное экспертно-аналитическое исследование деловой и бытовой коррупции в регионах России, способно измерить эффективность действующего федерального, регионального и муниципального законодательства, его сильные и слабые стороны в различных сферах правового регулирования, приоритеты проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, действенность изменений в нормативных правовых актах регулирующих определенные государственные и муниципальные услуги, а также роль коррупционного субъективного фактора в системе правоприменения и деятельности каждого государственного и муниципального органа власти.