Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документация об аукционе'
Настоящий аукцион проводится в соответствии положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральн...полностью>>
'Документ'
Недавно к группе ранее открытых учебно-профилактических учреждений города Дубна, таких как (школа бронхиальной астмы, школа сахарного диабета) добави...полностью>>
'Справочник'
Книга является справочным пособием по методам и техникам гештальт-терапии и когнитивной терапии, используемым в индивидуальном психологическом консуль...полностью>>
'Закон'
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Кудрявцевой Е.П., судей Линской Т.Г., Зеле...полностью>>

Курс лекций. (для слушателей, обучающихся на заочной форме обучения) Санкт-Петербург

Главная > Курс лекций
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Санкт-Петербургский университет МВД России

Гибов В.В.

Огородников А.А.

Правоохранительные органы России.

Курс лекций.

Санкт-Петербург

1999

Санкт-Петербургский университет МВД России

Кафедра правоохранительных органов

Гибов В.В.

Огородников А.А.

Правоохранительные органы России.

Курс лекций.

(для слушателей, обучающихся на заочной форме обучения)

Санкт-Петербург

1999

Гибов В.В., Огородников А.А. Правоохранительные органы России. Курс лекции (для слушателей, обучающихся на заочной форме обучения). - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. - 185 С.

В курсе лекций на основе действующего законодательства Российской Федерации рассмотрены традиционные разделы учебной дисциплины "Правоохранительные органы России", изучаемые в высших учебных заведениях по специальности "правоведение".

Из всего многообразия вопросов правоохранительной проблематики авторы особое внимание обращают на организационно-правовую сторону деятельности органов, осуществляющих правоохранительную деятельность

Лекции предназначены для слушателей, обучающихся на заочной форме обучения.

Курс лекций обсужден и одобрен на заседании кафедры правоохранительных органов Санкт-Петербургского университета МВД России

Рецензенты:

Содержание.

Предисловие. 5

Предмет и система курса "Правоохранительные органы России". 8

Судебная власть и судебная система. 12

Суды общей юрисдикции. 20

Конституционный Суд Российской Федерации. 27

Арбитражные суды в Российской Федерации. 34

Министерство юстиции Российской Федерации. 40

Прокуратура Российской Федерации. 47

Министерство внутренних дел Российской Федерации. 58

Федеральная служба безопасности России. 65

Федеральная служба налоговой полиции России.

Федеральная таможенная служба России.

Органы предварительного следствия.

Адвокатура в Российской Федерации.

Нотариат в Российской Федерации.

Частная детективная и охранная деятельность в России.

Правоохранительные органы в зарубежных странах.

Заключение.

Предисловие.

Курс лекций "Правоохранительные органы России" предназначен для слушателей факультета заочной формы обучения Санкт-Петербургского университета МВД России. Содержание курса лекций отражает основные направления деятельности правоохранительных органов, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставлено право осуществлять указанную деятельность, а также с учетом современных условий социально-экономического развития общества.

Преподавание курса "Правоохранительные органы России" осуществляется с целью:

а) формирование у слушателей научного представления о правоохранительной деятельности; о задачах, структурах, полномочиях и статусе органов, занимающихся правозащитной деятельностью; о концептуальном подходе к защите и охране конституционных прав и свобод человека и гражданина;

б) раскрытия роли, значения и основных функций правоохранительных органов в охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечении общественной безопасности;

в) определения основных направлений использования полученных теоретико-правовых знаний в практической деятельности.

Исходя из значимости деятельности правоохранительных органов и организаций в деле охраны конституционных прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, а также охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности, появилась и наука, предметом исследования которой стало выявление и изучение закономерностей деятельности суда, прокуратуры и других правоохранительных органах.

В соответствии с развитием данной отрасли правовой науки в учебных планах юридических вузов появилась учебная дисциплина под названием "Судоустройство РСФСР", а позднее - "Судоустройство СССР" и "Советское судоустройство". В 60-х годах эта учебная дисциплина называлась "Организация суда и прокуратуры в СССР", а с 70-х годов она стала называться "Суд и прокуратура в СССР"

Во всех перечисленных учебных дисциплинах и в соответствующей учебной литературе исследовались теоретико-правовые и организационно-правовые основы, принципы и основные направления деятельности, организационное построение не только суда, но и других правоохранительных органов. Поэтому в 1988 году произошла замена в учебных планах юридических институтов и факультетов университетов на новую дисциплину "Правоохранительные органы СССР".

В 90-е годы эта дисциплина стала называться сначала "Правоохранительные органы России", а затем - "Судебные и правоохранительные органы России". Это новое название появилось с целью выделения судов в особую группу органов, осуществляющих правосудие, так как эта функция предоставлена государством и Конституцией Российской Федерации только им и никакому другому органу государства.

В практике преподавания этой учебной дисциплины, учитывая специфику содержания учебного материала, утвердилось деление курса на определенные части, среди которых выделяется: общая, особенная и специальная части.

Общая часть направлена на рассмотрение общих вопросов, таких как: обеспечение законности и правопорядка; общая характеристика судебно-правоохранительной деятельности и органов, осуществляющих данную деятельность; их взаимодействие между собой и с другими государственными органами; основные понятия и категории дисциплины; взаимосвязь с другими юридическими дисциплинами и ее законодательные источники.

Особенная часть содержит учебный материал, направленный на рассмотрение всех правоохранительных органов и организаций и каждого в отдельности с точки зрения исследования причин и условий их возникновения, целей деятельности в современных условиях развития общества, организационного построения, внутренней организационно-правовой структуры, задач деятельности всего правоохранительного органа и его звеньев, определенных действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление установленных законодательством функций.

Специальная часть отведена рассмотрению организационно-правовых основ деятельности судебно-прокурорских органов и полиции некоторых зарубежных стран.

Содержание программа изучаемой учебной дисциплины предусматривает необходимую литературу для углубленного изучения. Особое место в ней уделяется законодательным и нормативно-правовым документам, регулирующим порядок образования, систему и структуру изучаемых правоохранительных органов.

Целевая установка и задачи учебного курса.

В специализированном учебном заведении, к которым относится Санкт-Петербургский университет МВД России, учебная дисциплина "Правоохранительные органы России" входит в число юридических дисциплин, целью которых является формирование у обучающихся системы правовых знаний, ориентированных на обеспечение охраны прав и свобод личности, общества и государства, конституционных прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

На фоне нового уровня социальной, профессиональной и юридической ответственности сотрудников органов внутренних дел, как представителя государственной службы, становится исключительно важной задача обладания ими знаниями о сущности, содержании, организации и специфике деятельности системы правоохранительных органов Российской Федерации в современных условиях.

Программа обучения по данному курсу в своем содержании охватывает актуальные вопросы теории и практики деятельности правоохранительных органов, их становление и исторические этапы развития, а также особенности их развития и функционирования в современных условиях.

Структура и содержание курса лекций обеспечивают последовательное рассмотрение правовых и организационных основ предметной деятельности каждого из видов правоохранительных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации, с учетом факторов, влияющих на эффективность их деятельности, а также тенденций ее совершенствования в современных условиях развития общества.

В курс лекций включены и основные положения, относящиеся к организации и осуществлению деятельности судебной системы, прокуратуры и других правоохранительных органов в современных зарубежных государствах.

Теоретическая основа и профилизация учебного курса базируется на тесной связи с другими юридическими дисциплинами и практической деятельностью правоохранительных органов. В свою очередь сведения учебного курса "Правоохранительные органы России" используются рядом других социально-гуманитарных, юридических и специальных дисциплин.

В результате изучения учебного курса "Правоохранительные органы России" обучаемые должны

з н а т ь:

- роль и место правоохранительных органов в системе органов государства;

- принципы деятельности, задачи и основные направления деятельности правоохранительных органов;

- организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов;

- предоставляемые законом полномочия и компетенцию правоохранительных органов по охране и защите конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- основные направления и задачи деятельности правоохранительных органов в охране общественного порядка, борьбы с преступностью и обеспечении общественной безопасности;

- основные тенденции развития и совершенствования деятельности правоохранительных органов Российской Федерации;

и м е т ь п р е д с т а в л е н и е:

- об основных направлениях взаимодействия правоохранительных органов между собой и иными органами государственной власти;

- о системе, составе, структуре и основном содержании деятельности правоохранительных органов современных зарубежных государств;

- о роли правоохранительных органов в современных зарубежных государствах в обеспечении общественной безопасности и охраны общественного порядка.

Кроме того, на основе изучения материала учебного курса "Правоохранительные органы России", обучаемые должны

у м е т ь:

- анализировать конституционные основы деятельности правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных государств;

- ориентироваться и анализировать в другом действующем законодательстве Российской Федерации, регламентирующим деятельность правоохранительных органов;

- применять действующее законодательство Российской Федерации и соответствующие положения международно-правовых актов при анализе содержания деятельности правоохранительных органов;

- владеть действующим законодательством Российской Федерации на уровне, необходимом для решения задач, возникающих при выполнении профессиональных функций;

- приобретать новые знания в области деятельности правоохранительных органов, используя современные информационные источники;

- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по проблематике правоохранительных органов, свободно оперировать понятиями и категориями учебного курса "Правоохранительные органы России".

Предмет и система курса

"Правоохранительные органы России".

Содержание.

1. Предмет курса "Правоохранительные органы России".

2. Соотношение курса "Правоохранительные органы России" с другими юридическими дисциплинами.

3. Правоохранительная деятельность: признаки, понятие, задачи, основные направления и функции.

4. Структура, система и источники учебного курса "Правоохранительные органы России".

Механизм деятельности любого государства, по существу, представляет собой систему деятельности взаимосвязанных общими принципами государственных органов и учреждений, с помощью которых оно выполняет свои задачи и функции.

Особое место занимают правоохранительные органы, которые стоят на страже соблюдения законов, законности и правопорядка. Данные органы призваны защищать социально-экономические, политические и иные права и свободы граждан, суверенные права Российской Федерации и ее субъектов, органов администрации, предприятий, учреждений и иных общественных и частных организаций.

Учебный курс "Правоохранительные органы России" является одним из основных правовых дисциплин, изучаемых в основном на начальном этапе обучения в высших юридических учебных заведений. Он дает общую исходную информацию о правоохранительной деятельности и о тех государственных и негосударственных органах и учреждениях, которые призваны осуществлять эту деятельность.

Цель изучения данной дисциплины - дать представление о том, как строятся и какие функции выполняют эти органы, как они взаимодействуют друг с другом, иными государственными и общественными организациями, каково их социальное предназначение.

Предмет курса "Правоохранительные органы России".

Предмет любой дисциплины определяется прежде всего кругом тех вопросов и проблем, которые должны изучаться в ее рамках. Он включает сведения в первую очередь о государственных органах, выполняющих правоохранительную деятельность, а также некоторых негосударственных образованиях, призванных содействовать такого рода деятельности.

Предмет изучения данного курса следует различать в широком и узком (непосредственном) смысле.

В широком смысле - это исследование возникновения и современное состояние правоохранительных органов государства - судов, прокуратуры, Министерства юстиции России, МВД России, ФСБ России, таможенных органов России, налоговой полиции адвокатуры и т.д.

В данной отрасли права и учебном курсе детально изучаются их задачи, порядок образования, состав, система и структура указанных правоохранительных органов.

В предмет учебного курса входит также общее ознакомление с правоохранительными органами некоторых зарубежных стран.

В узком (непосредственном) смысле - это конкретные нормы ряда отраслей права, в которых закреплено устройство правоохранительных органов (административном, конституционном и др. отраслях).

С учетом этого курс "Правоохранительные органы России" можно определить отрасль права, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг о другом и иными органами государства.

Соотношение курса "Правоохранительные органы России" с

другими юридическими дисциплинами.

Учебный курс "Правоохранительные органы России" взаимосвязан практически со всеми юридическими дисциплинами:

- с общей теорией государства и права (она является теоретической основой всех других правовых наук, т.к. изучает происхождение и сущность государства и права, понятие и содержание законности и правопорядка, методы их обеспечения, в том числе. и через систему правоохранительных органов);

- с конституционным (государственным) правом (конституционное право рассматривает вопросы о политической и экономической системах государства, высших и местных органах государственной власти, принципах их организации и деятельности, основах правового положения граждан, общественных отношениях, возникающих в процессе осуществления власти; определяет основные положения характеризующие место и роль правоохранительных органов - судов, прокуратуры, органов предварительного расследования в государственном механизме, их взаимоотношения с органах государственной власти и управления);

- с административным правом (деятельность органов государственного управления, в рамках которого выполняются многие правоохранительные функции, включая противодействие преступности и иными правонарушениями; применение норм административного права, например, при обеспечении порядка, безопасности дорожного движения, охраны природных заповедников);

- с гражданским и уголовным процессом;

- с прокурорским надзором.

Правоохранительная деятельность: признаки, понятия,

задачи основные направления и функции.

В соответствии с существующими научными разработками этот вид государственной деятельности обладает рядом существенных признаков.

К ним относятся:

- осуществляется не любыми, а лишь юридическими способами воздействия (государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законами и в рамках данного воздействия);

- соблюдение определенных процедур (судебное разбирательство, прокурорский надзор, предварительное следствие, дознание и др.);

- применяемые меры воздействия должны строго соответствовать требованиям законодательства;

- осуществление правоохранительной деятельности возлагается на специально уполномоченные органы.

Правоохранительной деятельностью - это государственная деятельность, осуществляемая с целью охраны прав и законных интересов специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействий в строгом соответствии с законодательством и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Основные направления этой деятельности:

1. Содействие принятию новых федеральных законов, других законов и иных правовых актах, направленных против преступности и всех правонарушений.

2. Совершенствование системы и деятельности правоохранительных органов, обязанных противодействовать преступности и всем правонарушениям, с разграничением их полномочий и компетенции.

3. Взаимоотношение правоохранительных органов при выполнении возложенных на них функций.

4. Определение новых юридических и научно-технических средств, методов и приемов противодействия преступности и всем правонарушениям.

5. Возложение обязанности оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с преступностью и всеми правонарушениями на другие государственные органы, государственные, общественные и частные организации, а также население с установлением пределов их участия в этой деятельности.

Указанные направления организации и деятельности правоохранительных органов, детализируются в различных системах правовой политики государства (гражданско-правовой, уголовно-правовой, административно-правовой, процессуальной и др.).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на эти органы возложено выполнение следующих функций:

- конституционный контроль;

- правосудие;

- прокурорский надзор;

- охрана общественного порядка;

- раскрытие и расследование преступлений;

- защита прав и законных интересов граждан и организаций;

- оказание юридической помощи и другие.

Правоохранительные органы - это государственные органы, общественные и негосударственные организации, которые осуществляют свою деятельность на основе законодательства в соответствующих формах на основе демократических принципах призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов, предупреждать, пресекать правонарушения и применять государственное принуждение или общественное воздействие к лицам, нарушающих законы и правопорядок, а также оказывать юридическую помощь.

Структура и система учебного курса.

Внутреннее построение учебного курса "Правоохранительные органы России" включают в себя три части - общую, особенную и специальную.

Общая часть посвящена рассмотрению характеристики правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, их взаимодействие между собой и с другими органами государства, основных понятий, системы и структуры данной дисциплины, ее законодательных источников.

Особенная часть содержит рассмотрение всех и каждого в отдельности правоохранительного органа с точки зрения их возникновения, организационной системы и структуры, целей, задач и функций.

Специальная часть курса отведена рассмотрению органов юстиции и судебной системы основных зарубежных стран.

Систему учебной дисциплины составляют совокупность взаимосвязанных между собой проблем и вопросов, изучаемых в данной дисциплине, законодательные источники, регламентирующие построение и деятельность изучаемых органов и организаций.

Законодательные источники курса - это нормативные акты, в которых содержатся нормы конституционного, административного и других отраслей права, регулирующие построение судов, прокуратуры, адвокатуры и иных правоохранительных органов и организаций.

Эти акты являются источниками или формой выражения права и издаются компетентными органами государства. Все нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты;

Законы принимаются высшими представительными органами власти Российской Федерации (Государственная. Дума, Совет Федерации Российской Федерации и Президент Российской Федерации), республик в составе Российской Федерации и обладают высшей юридической силой, занимая, таким образом, ведущее место в системе нормативных актов государства.

Законы делятся на конституционные (основные) и обычные. Последние издаются в порядке текущего законодательства. Конституция Российской Федерации 1993 года является юридической базой развития всего законодательства по всем отраслям права. На ее основе приняты конституции республик в составе России и обновляется все законодательство. Например:

Закон "0 судебной системе Российской Федерации" 1996 года;

Закон "О судоустройстве РСФСР" 1981г. изменен и дополнен в 1993 г.

Закон "О статусе судей в РФ" 1992 г. изменен в 1995 г.

Закон "О конституционном суде в РФ" 1994 г.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа для студентов, обучающихся на заочной форме обучения Составитель (1)

    Программа
    «Введение в клинический психоанализ» возникла на стыке возрастной психологии, детской патопсихологии, детской нейропсихологии и детской психиатрии, но имеет свой предмет исследования и дает возможность в рамках психологической диагностики
  2. Методические рекомендации по подготовке и оформлению курсовой работы, тематика курсовых работ по дисциплине «Уголовный процесс» для курсантов (слушателей) очной и заочной формы обучения

    Методические рекомендации
    Методические рекомендации по подготовке и оформлению курсовой работы, тематика курсовых работ по дисциплине «Уголовный процесс» для курсантов (слушателей) очной и заочной формы обучения, специальность 030501.
  3. Программа курса и методические рекомендации для студентов очной и заочной форм обучения специальности 030501 «Юриспруденция» Челябинск

    Программа курса
    Логика: Программа курса и методические рекомендации для студентов специальности 030501 – «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения / составитель А.
  4. Учебно-методический комплекс Рабочая программа для студентов очной и заочной форм обучения специальность 030501 «Юриспруденция» (7)

    Учебно-методический комплекс
    Рабочая программа составлена с учетом требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к минимум содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030501 «Юриспруденция» утвержденной
  5. Издательская программа 300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга осуществляется при поддержке Министерства образования РФ (2)

    Программа
    Книга представляет собой первый опыт написания учебного пособия по дисциплине «Методика преподавания психологии», в котором охватываются все основные темы курса.

Другие похожие документы..