Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Рассказ'
Под рубрикой «Спорт без границ» помещены два материала: «Зрелищно и привлекательно» - о межпоселковых футбольно-волейбольно-баскетбольных соревновани...полностью>>
'Документ'
Координатором ECTS від університету є заступник проректора з навчальної та науково-методичної роботи к.т.н., доцент Лисенко Геннадій Леонідович. м. В...полностью>>
'Учебно-методический комплекс'
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с Законом РФ «Об образовании», «Государственным образовательным стандартом по специальности 03...полностью>>
'Закон'
Н.А. Шишков (зам. председателя), B.C. Анисимов, Ю.В. Антонов, Ю.И. Гудков, В. Г. Жуков, А.А. Зарецкий, В.В. Зарудный, А. И. Зерцалов, Е.П. Корзинков,...полностью>>

Градостроительный кодекс Российской Федерации (1)

Главная > Кодекс
Сохрани ссылку в одной из сетей:

64


Градостроительный кодекс Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем кодексе используются следующие основные понятия:

агломерация группа, близко расположенных друг от друга, различных по величине и хозяйственному профилю, но функционально взаимосвязанных городских и сельских поселений интегрированных в градостроительную систему пространственными и социально-экономическими связями;

градостроительная деятельность (градостроительство) - исследование, прогнозирова­ние, планирование, программирование, проектирование и практическое осуществление решений по изменениям состояния и условий использования территорий и их частей, городских и сельских поселений и их частей, застройки и благоустройства земельных участков, нацеленное на рациональную пространственную организацию и обустройство среды жизнедеятельности граждан и общества в их интересах;

градостроительная документация – документация градостроительного планирова­ния развития территорий и поселений (этой документацией, в частности, устанавливается система градостроительных регламентов и дифференцируется градостроительная ценность территории) и документация по застройке частей территории поселений, включая производственные объекты, инженерные сооружения и коммуникации;

градостроительный кадастр (ГК) информационно-правовая система учета объектов градостроительной деятельности, регистрации, хранения и предоставления документированной информации о градострои­тель­ных регламентах, состоянии, использовании, условиях использования и градострои­тельной ценности территории этих объектов;

градостроительный мониторинг (мониторинг объектов градостроитель­ной деятельно­сти)отслеживание, по установленным методикам, соблюдения градостроительных регламентов и изменений состояния, использования и условий использования территории объектов градостроительной деятельности, для занесения результатов в градостроительный кадастр;

градостроительный паспортдокумент об объекте градостроительной деятельности, подлежащий регистрации в ГК и выдаче, ответственному за соблюдение градостроительных регламентов и контролирующему их соблюдение по этому объекту юридическому или физическому лицу (органу государственной власти, органу местного самоуправления, владельцу или арендатору земельного участка). Он имеет юридическую силу, составляется по определенной форме и содержит сведения: о местоположении и границах объекта; о состоянии, использовании, условиях использования и градостроительной ценности его территории; о лице ответственном за соблюдение градостроительных регламентов;

градостроительное планирование – организация разработки, разработка, согласование и утверждение градостроительной документации по планированию развития территорий и поселений; организация разработки, согласования и утверждения докумен­тации по застройке частей территории поселений, производственных объектов, инженерных сооружений и коммуникаций;

градостроительная политика – определение органами государственной власти и местного самоуправления, принципов и целей регулирования градостроительной деятельности, направленности и характера пространственной орга­низа­ции и обустройства территорий и их частей, городских и сельских поселений и их частей, изменений застройки и благоустройства земельных участков, с учетом националь­ных, историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий и поселений;

градостроительное проектирование – разработка градостроительной документации по застройке частей территории поселений, с гражданскими или производственными объектами, инженерными сооружениями и коммуникациями, участие в ее согласовании и утверждении;

градостроительные регламенты оформленные документально, установленные нормативно-правовым актом или утвержденной градостроительной документацией, правила, требования, предпочтения или ограничения градостроительной деятельности, регулирующие изменения состояния и использования территории объекта градостроительной деятельности. Устанавливаются регламенты функционального использования территории; состояния территории как материальной среды жизнедеятельности; условий использования территории по возможностям потребления услуг внешних инфраструктур и природных ресурсов; степени защищенности территории от неблагоприятных внешних воздействий. Для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования, как объекта градостроительной деятельности, устанавливаются свои зональные, и объектные регламенты. Для субъектов Российской Федерации, кроме зональных устанавливаются регламенты зон и объектов особого градостроительного регулирования федерального значения. Для муниципальных образований, кроме зональных устанавливаются специальные градостроительные регламенты зон и объектов особого градостроительного регулирования федерального и регионального значения. Для земельных участков не являющихся объектами особого регулирования градостроительной деятельности устанавливаются только объектные регламенты;

градостроительное регулирование (градорегулирование) осуществляемое органами государственной власти и местного самоуправления, на подведомственной им территории, регулирование изменений ее пространственной организации и обустройства (состояния) и исполь­зования, посредством административно-правовых, экономических и образовательно-просветительных мер регулирования градостроительной деятельности;

градостроительная ценность территории – мера способности территории удовлетворять определенным общественным требованиям (градация состояния территории по ее способности удовлетворять требованиям, регламентам установленного для нее вида использования);

земельные правоотношения - правоотношения в сфере использования и охраны земель, связанные с управлением земельными ресурсами, изъятием или закреплением земельных участков (территорий) за физическими и юридическими лицами, с осуществлением ими прав владения, пользования, распоряжения и иных вещных прав;

зонирование территории (планировочное) выделение в ее пределах зон, при разработке градостроительной документации. Зоны выделяются при анализе и комплексной оценке территории, например: по особенностям природных условий и обустройства, по функциональному использованию, по развитости инфраструктур, по экологической ситуации, по характеру и остроте проблемных ситуаций, по градостроительной ценности, по инвестиционной привлекательности, по формам собственности на земельные участки. Зоны выделяются также, при правовом регулировании градостроительной деятельности посредством территориального распределения устанавливаемых сочетаний градостроительных правил, ограничений, регламентов;

зональные градостроительные регламенты (правила, ограничения) – градостроительные регламенты (правила, ограничения), действующие в пределах зоны правового регулирования градостроительной деятельности, выделенной утвержденной градостроительной документацией или нормативно-правовым актом.

зоны особого регулирования градостроительной деятельности (особого градостроительного регулирования) – территории, для которых в связи с их особым значением для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, соответствующими правовыми или нормативными актами органов государственной власти или местного самоуправления установлены особые правила (ограничения, регламенты) допускаемых изменений их состояния и использования. Градостроительная деятельность в пределах этих зон регулируется специальными соглашениями о разграничении ее предмета. Такие соглашения заключаются между федеральным и областным органами государственной власти, между областным органом государственной власти и органами местного самоуправления, в связи с пересечением интересов связанных с использованием этих зон, или с необходимостью согласования мер связанных с защитой от опасных природных и техногенных процессов;

информационно-правовая система – система, обеспечивающая ведение учета и регистрации документированной (имеющей юридическую силу) информации, содержание и использование которой связано с управленческой деятельностью и реализацией определенных правовых отношений (ведение учета,– т.е. ввода, структу­рирования и хранения информации согласно стандарту, принимаемому для осуществления контроля соблюдения определенных правил или требований; регистрации, – т.е. установления правового статуса документов, выдаваемых юридическим или физическим лицам на основе информации, содержащейся в системе учета);

использование территории – осуществление каких-либо видов деятельности (функций) в пределах данной территории;

кадастр – информационно-правовая система, содержащая территориально привязанные, документированные (имеющие юридическую силу) сведения (например, сведения о природных ресурсах, об объектах недвижимости, о регламентах изменений состояния и использования территории и связанной с ней недвижимости и др.);

кадастровая справка ГК – документированная информация, содержащая сведения, запрашиваемые ее пользователем или потребителем и выдаваемая ему в форме справки;

кадастровое заключение ГК – имеющий юридическую силу документ, о соблюдении или несоблюдении градостроительных регламентов на территории объекта градостроительной деятельности и о принимаемых в связи с этим мерах (поощрение, наложение санкций, обращение в судебные органы и т.п.). Кадастровое заключение подлежит регистрации в ГГК, выдаче юридическому или физическому лицу ответственному за соблюдение этих регламентов и органам государственной власти или местного самоуправления контролирующим их соблюдение;

комплексная оценка территории – комплексная, многофакторная оценка территории (производимая при разработке градостроительной документации), на основании которой, принимаются градостроительные решения; устанавливается зональная и объектная регламентация, регламентация зон и объектов особого градостроительного регулирования; устанавливается распределение территории по ее градостроительной ценности, по характеру и остроте проблем качества среды жизнедеятельности, по инвестиционной привлекательности;

объекты особого регулирования градостроительной деятельности (особого градостроительного регулирования) – объекты, для которых в связи с их особым значением для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, соответствующими правовыми или нормативными актами органов государственной власти или местного самоуправления установлены особые правила (ограничения, регламенты) допускаемых изменений их состояния и использования. Градостроительная деятельность в пределах этих объектов регулируется специальными соглашениями о разграничении предмета регулирования градостроительной деятельности. Такие соглашения заключаются между федеральным и областным органами государственной власти, между областным органом государственной власти и органами местного самоуправления, в связи с пересечением интересов связанных с использованием этих объектов или с необходимостью согласования мер связанных с защитой от опасных природных и техногенных процессов;

объект градостроительной деятельности – место осуществления градостроительной деятельности – территория подведомственная обеспечивающему ее пространственную организацию и обустройство (включая планирование, проектирование и контроль осуществления мер по обустройству), федеральному или областному органу государственной власти, органу местного самоуправления или собственнику. На областном уровне такими объектами являются муниципальные образования; на уровне муниципальных образований земельные участки;

объектные градостроительные регламенты – регламенты, установленные для конкретного субъекта Российской Федерации, муниципального образования или земельного участка, как объекта градостроительной деятельности (за исключением объектов особого регулирования градостроительной деятельности, для которых установлены специальные объектные регламенты);

обустройство территории – улучшение ее качеств как среды жизнедеятельности граждан (строительство, благоустройство, восстановление и реконструкция – застройка зданиями и сооружениями, устройство транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, устройство парков различного типа, озеленение и лесоустройство, обустройство береговой полосы, мелиорация, устройство сооружений защищающих от неблагоприятных и опасных воздействий, рекульти­ва­ция нарушенных ландшафтов);

планирование развития территории (градостроительное планирование развития территории)организация разработки, разработка, согласование и утверждение градостроительной документации (планирующей рациональную пространственную организацию и обустройство территории, необходимые для ее эффективного использования и развития); организация разработки, разработка, согласование и утверждение комплексных и отраслевых территориальных программ;

планировочный каркас территории – структурообразующая для данной территории сеть поселений (планировочных центров) и связывающих их коммуникаций (планировочных осей);

планировочный каркас города (поселения) – структурообразующая сеть мест концентрации наиболее значимых для него объектов (планировочных центров) и связывающих их магистралей (планировочных осей);

пространственная организация территории - деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по развитию и формированию пространственного каркаса, районирования и зонирования территории, как предпосылки повышения эффективности ее использования, повышения качества среды жизнедеятельности граждан, поддержания экологического равновесия, стимулирования социального и экономического развития;

пространственная структура территории - схематизированная модель территории, отражающая ее пространственную организацию к определенному периоду времени, характеризуемую ее пространственным каркасом и определяемым им районированием и зонированием территории;

пространственный каркас территории - схематизированная модель системы планировочных центров и осей, определяющих условия использования территории;

развитие территории – процесс и результат деятельности по пространственной организации и обустройству территории, целенаправленное улучшение ее состояния как среды жизнедеятельности граждан, нацеленное на удовлетворение требований общества к ее состоянию;

разрешенное использование территории – использование территории в соответствии с ее целевым назначением, градостроительными требованиями, ограничениями, регламентами, установленными утвержденной градостроительной документацией, правовыми и нор­ма­тивными актами органов госу­дарственной власти и местного самоуправления;

районирование территории (планировочное) – выделение в ее составе образований, имеющих свой центр и связывающие его с центрами других образований коммуникации; способных обладать определенной степенью автономности в своем функционировании и развитии (например, стать единицами административно-территориального деления);

регулирование развития территории (территориальное регулирование) – деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по организации разработки, согласованию и принятию нормативно-правовых актов по градорегулированию; организации разработки, согласования и утверждения градостроительной документации; организации ведения градостроительного кадастра и мониторинга;

регулятивное (регламентационное, «правовое») зонирование территории установленное, утвержденной градостроительной документацией, деление территории на регулятивные зоны со своим сочетанием градостроительных регламентов в каждой их них и его результат, подлежащий регистрации в градостроительном кадастре;

регулятивная (регламентационная, «правовая») зона – целостная, имеющая установленные границы, часть территории, с единым сочетанием действующих в ее пределах градостроительных регламентов;

состояние территории – совокупность ее качеств как среды жизнедеятельности человеческого сообщества, условий ее использования для реализации осуществляемых и планируемых к осуществлению функций. Состояние территории характеризуется свойствами составляющих ее компонентов: природных и историко-культурных ландшафтов, застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, других видов обустройства среды жизнедеятельности человека;

территориальное планирование – организация разработки, разработка, согласование и утверждение планировочной градостроительной документации, комплексных и отраслевых территориальных программ.

Статья 2. Законодательство о градостроительной деятельности

1.  Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации. Положения этих законов конкретизируются, применительно к своей специфике, нормативно-правовыми и нормативными актами, принятыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.  Градостроительный кодекс Российской Федерации имеет приоритет перед другими законодательными актами Российской Федерации в вопросах регулирования градостроительной деятельности. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные правовые и нормативные акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие градостроительные отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации является государственным законодательным актом прямого действия и обязателен для исполнения на территории Российской Федерации всеми субъектами градостроительной деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

5.  Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности не могут противоречить настоящему Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

6.  Если международным договором Российской Федерации в области градостроительной деятельности установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации принимается с целью:

установления единых правовых основ осуществления градостроительной деятельности всеми ее участниками на территории России;

обеспечения соблюдения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;

поддержания баланса, связанных с использованием территории интересов, тех граждан для которых она является средой их жизнедеятельности, тех кем она используется при осуществлении градостроитель­ной деятельности, и тех чьи интересы она затрагивает;

обеспечения согласованного регулирования градостроитель­ной деятельности органами государственной власти и мест­ного самоуправления, посредством организации установления и соблюдения стандартов качества среды мест проживания, приложения труда, отдыха, пользования социально-культурными и бытовыми услугами;

снижение количества и масштабов чрезвычайных ситуаций и связанных с ними ущербов от воздействий опасных природных и техногенных процессов;

повышение эффективности использования и устойчивости развития территории; повышение конкурентоспособности экономики страны и качества жизни ее граждан на этой основе.

8. Основными задачами Градостроительного кодекса Российской Федерации являются:

установление правовых основ осуществления градостроительной деятельности и связанного с ней регулирования землепользования (в первую очередь установление, связанных с видами их деятельности, прав, обязанностей и ответственности ее участников);

установление правил регулирования градостроительной деятельности (в первую очередь, формирования и проведения градостроительной политики) органами государственной власти и местного самоуправления;

установление требований к организации территориального и градостроительного планирования развития территории, градостроительного проектирования (в первую очередь, требований к организации разработки, к разработке, порядку согласования и утверждения градостроительной документации);

установление требований к градостроительному кадастру, как системе информационно-правового обеспечения регулирования градостроительной деятельности и осуществления права собственности на недвижимость, как права пользования этой недвижимостью;

установление требований к мониторингу состояния объектов градостроительной деятельности отслеживающему соблюдение градостроительных правил (ограничений, регламентов) и изменения состояния, использования, условий и правил (ограничений, регламентов) использования территории.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации вместе с другими законодательными актами Российской Федерации устанавливает основы правового регулирования использования и развития территории Российской Федерации. Другими нормативно-правовыми актами, при этом регулируются вопросы:

градостроительной деятельности, связанные с правоотношениями собственности на недвижимость (владения, пользования, распоряжения и аренды), которые решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

землеустройства (в том числе в поселениях), оформления и выноса в натуру границ земельных участков - объектов права государственной, муниципальной и частной соб­ственности на землю, порядка распоряжения и управления ими, которые регулируются земельным за­конодательством и другими правовыми актами Российской Федерации;

градостроительной деятельности, связанные с обеспечением безопасности строительства объектов недвижимости, предупреждения и ликвидации последствий опасных воздействий природного и техногенного характера, которые урегулированы законодательством о безопасности и о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

градостроительной деятельности, связанные с охраной здоровья населения, охраной окружающей природной среды и регулированием при­родопользования, которые решаются в соответствии с сани­тарным законодательством и законом "Об охране окружающей природной среды в Россий­ской Федерации";

градостроительной деятельности, связанные с охраной и использованием недр, водных, лесных и других природных ресурсов, атмосферного воздуха, которые решаются соответствующими законодательными актами;



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Градостроительный кодекс российской федерации (2)

    Кодекс
    Федеральным законом от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ (Российская газета, N 121, 08.06.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 21 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ).
  2. Градостроительный кодекс российской федерации (3)

    Кодекс
    1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,
  3. Градостроительный кодекс российской федерации (4)

    Кодекс
    1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,
  4. Градостроительный Кодекс Российской Федерации. Статья 48 Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

    Кодекс
    1)  объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
  5. Ия Камчатского края (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Камчатской области от 14

    Кодекс
    Настоящий документ «Региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края» (далее нормативы) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Камчатской области от 14.

Другие похожие документы..