Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Литература'
Пушкин сопровождает нас всю жизнь. Он входит в наше сознание с самого детства, пленяя душу ребенка чудесной сказкой с синим ее лукоморьем, морскими б...полностью>>
'Программа'
( Для основных видов, произрастающих в Подмосковье, будет дано краткое описание, рекомендации по использованию, в т.ч. с учётом потребности в освещен...полностью>>
'Документ'
Избранные произведения в двух томах, 1989. Т.1 «Белая гвардия», Рассказы и повести, Из автобиографической прозы. Т.2 «Жизнь господина де Мольера», «Те...полностью>>
'Классный час'
У каждого народа есть свои заветные имена, которые никогда не забываются. Чем дальше - тем ярче и светлее становится в памяти потомков светлый образ ...полностью>>

Программа «Образование для всех» глава ІІІ

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Информационно-аналитический материал

ОБРАЗОВАНИЕ

Москва, 2006

Содержание

Вступление………………………………………………………………………………………1

Глава І. Глобальные вызовы в системе образования………………………………………....3

1.1. Формирование единого образовательного пространства………………………...............3

1.2. Повышение общего уровня образования в мире………………………………………….8

1.3. Проблемы в области образования, стоящие перед развивающимися странами………..9

Глава ІІ. Инициативы «Группы восьми» в сфере образования…………………………... 18

2.1. История инициатив ……………………………….. ……………………………………..18

2.2. Приоритеты «Группы восьми»……………………………………………………………24

2.3.Программа «Образование для всех»…………... …………………………………………33

Глава ІІІ. Международные проекты в сфере образования…………………...……………..40

4.1. Болонский процесс………………………………………………………………………..40

4.2. Копенгагенский процесс………………………………………………………………….50

4.3. Проекты Европейской комиссии ……………………..…………………………………..56

4.4. Проекты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ………..65

4.5. Международные проекты, нацеленные на развитие мобильности……………………..77

4.6. Международные образовательные информационные ресурсы …..………………….....83

4.7. Проекты в сфере образования, инициированные ЮНЕСКО…………………………...85

4.8. Проекты в сфере образования, инициированные МОТ…………………………………90

4.9. Программа «Образование для устойчивого развития»………………………………….95

Заключение…………………………………………………………………………………...102

Вступление

Важнейшим фактором обеспечения устойчивого и поступательного развития стран является состояние системы образования. В данной ситуации важны два аспекта: качество образования (соответствие его мировым стандартам в области образования) и доступность образования для широких слоёв населения. Образованное, высококвалифицированное население является прочной основой для обеспечения высокого уровня конкурентоспособности стран в современном мире. Создание и применение новых знаний становится основным источником роста национальных экономик и качества жизни большого числа людей. Именно поэтому тема образования является как никогда актуальной в свете предстоящей встречи стран «Группы восьми».

Внимание стран «Группы восьми» к проблематике темы образования было проявлено впервые в 1999 году. В Кельнской хартии «Цели и задачи обучения в течение всей жизни» поднимались такие образовательные аспекты, как развитие системы образования в течение всей жизни, повышение качества образования, инвестиции в граждан, повышение академической мобильности, проблемы образования в развивающихся странах. В 2000 году в декларации «Образование в изменяющемся обществе» были затронуты темы содействия базовому образованию, подготовка специалистов в сфере информационных технологий, развитие дистанционного образования. Программа «Образование для всех», принятая в 2001году, направлена на развитие концепции образования для всех в развивающихся странах и обеспечение всеобщего начального образования к 2015 году. В «Плане действий по развивающимся странам» (2004г.) было уделено особое внимание поддержке программ профессионального обучения с целью расширения возможностей трудоустройства молодёжи региона. В докладе 2005г. по реализации плана по Африке (принятого в 2002г.) также уделялось приоритетное внимание содействию базовому образованию и помощи всему сектору образования.

Таким образом, среди приоритетных направлений действий стран «восьмёрки» в рамках образовательной инициативы можно выделить следующие:

  1. Доступность образования для всех слоёв населения, бесплатное начальное образование;

  2. Развитие системы образования в течение всей жизни;

  3. Развитие единого образовательного пространства (содействие академической мобильности, создание единой квалификационной структуры, создание единой международной системы оценки качества образования);

  4. Развитие информационных технологий в системе образования и содействие дистанционному образованию;

  5. Продвижение идеи общества, основанного на знаниях и образования для устойчивого развития.

Эти направления остаются актуальными и на сегодняшний день. Однако нельзя не упомянуть и о тенденциях в сфере образования в современном мире:

Главной тенденцией можно считать то, что образование, как уже упоминалось, становится движущей силой экономического развития, привлекательным сектором экономики с точки зрения инвестиций.

Система образования и переподготовки сопровождает человека на протяжении всей жизни (life-long learning), определяет социальную динамику, обеспечивает капитализацию человеческого ресурса.

Складывание трёх мировых образовательных региона (Американского (США – Канада – Латинская Америка), Европейского (ЕЭС - Россия), Азиатского (Япония – Индия – Китай - Сингапур) [к ним постепенно добавляется четвертый – Австралия и Новая Зеландия]) порождает такие проблемы, как «утечка мозгов», нарастание разрыва в уровне образования населения и темпах роста образовательных услуг в развитых и развивающихся странах, разница образовательных стандартов.

В настоящее время происходит процесс глобализации образовательной сети, формируются транснациональные образовательные корпорации, миграция студентов происходит в мировом масштабе.

В контексте существующих тенденций в сфере образования важным становится конечный результат предпринимаемых усилий. Реализация инициатив стран «Группы восьми» потенциально содействует совершенствованию национальных образовательных систем, уменьшению разрыва в уровнях образования между развитыми и развивающимися странами, повышению общемирового уровня образования и развитию единого образовательного пространства.

В данном докладе подробно описаны проблемы (глобальные и региональные) и задачи в сфере образования, история образовательных инициатив стран «восьмёрки», существующие международные образовательные проекты.

Глава І. Глобальные вызовы в системе образования.

Переход к инновационной экономике связан с резким возрастанием роли, значения и распространения образования. При этом качественное изменение претерпевает в первую очередь высшее образование, которое главным образом и обеспечивает основу инновационного общества - производство нового знания.

Образование стало ведущим фактором развития, так называемым «локомотивом» экономического роста и одним из важнейших факторов геополитической стабильности. Помимо этого, образование становится инвестиционно привлекательным сектором экономики. Глобализация экономики все более настоятельно требует адекватного развития глобального образовательного пространства.

    1. Формирование единого образовательного пространства.

Одной их самых важных задач можно считать развитие единого образовательного пространства, обеспечивающего мобильность людей и культурно-образовательный обмен, а также обеспечение населению доступа к единому образовательному пространству.

  1. Нейтрализация различных образовательных стандартов

Разница образовательных стандартов, принятых разными образовательными державами (ступени и уровни образования, система ученых степеней, подходы к оценке знаний и компетенций, образовательное законодательство и т.д.), замедляет развитие единого образовательного пространства.

Даже в развитых странах сегодня возникают определенные проблемы взаимной сопоставимости образовательных систем, в частности, проблемы международного признания дипломов. Национальные образовательные системы складывались веками и, естественно, имеют формальные, структурные и содержательные отличия. Формирование глобального информационного пространства создает уникальные возможности для образования и одновременно ставит перед системами образования новые задачи. Глобализация образования требует возможности сравнения, сопоставления, сопряжения различных национальных образовательных систем. Проблемы признания и эквивалентности документов об образовании, вопросы языковой политики во взаимодействии университетских корпораций, опыт общественной аккредитации образовательных программ, социальные аспекты образования (образование лиц со специальными потребностями, образование для взрослых и т.д.)- этот круг проблем связан с практической реализацией нового образовательного проекта стран «восьмёрки» по созданию единого образовательного пространства.

В данном контексте нельзя не упомянуть тему профессиональных стандартов и рамочных квалификаций, вопросы кредитных систем, принятых в различных образовательных регионах мира (ECTS, CATS, UMAP), и путей их сближения, а также вопросы методики университетского образования (включая вопросы корпоративной подготовки, различных форм дистанционного обучения (e-learning)). В качестве одного из организационных решений данного вопроса может послужить создание международного центра стандартизации и экспертизы систем образования и оценки навыков и компетенций детей и взрослых.

Более того, данные об уровне и качестве образования в том или ином регионе играют все большую роль в принятии решений об инвестициях. Возникает реальная необходимость сопоставимости национальных данных об образовании, разработки и признания международных стандартов образовательной статистики. И поэтому формирование единого образовательного пространства должно рассматриваться не только как дело развитых стран, формирующих его исходя из собственного опыта и знаний и помогающих, в порядке благотворительности, странам третьего мира воспользоваться плодами западной цивилизации. Формирование мирового образовательного пространства предполагает взаимное обогащение всех стран, восприятие культурных ценностей накопленных во всем мире.

Современные технологии позволяют свободно перемещаться в едином образовательном пространстве – начать обучение в одном университете, продолжить в другом и закончить в третьем или одновременно слушать курсы в разных учебных заведениях, причем сегодня это можно делать, не перемещаясь в пространстве. Это означает, что пора делать шаги к созданию и общему признанию международных образовательных стандартов. Этот процесс может быть поэтапным и вначале охватывать точные и естественные науки, как наименее подверженные политическому влиянию и национальным традициям. Другим шагом может стать формирование единого информационного образовательного пространства. Этот шаг в интеграции образовательных ресурсов должен опираться на современную информационную инфраструктуру. Создание под эгидой «Группы восьми» сети электронных образовательных порталов по различным областям знаний на языках «восьмёрки», формирование на безе единых стандартов общей сети открытого и дистанционного обучения облегчает доступ к информационным ресурсам, стимулирует распространение новых типов образовательных программ. Это также и библиотеки учебной литературы на электронных носителях, доступные по глобальным сетям, это информация об образовательных технологиях и многое другое.

Разница в образовательных стандартах представляет собой серьезную проблему. У нее есть много аспектов, но в том, что касается образования, по экспертному мнению, она в первую очередь упирается в объем преподавания по специальности. Например, в США продолжительность учебной программы по IT составляет 4 года. В России в программу образования по этой специальности включаются и общеобразовательные предметы. Между тем, современный рынок труда не восприимчив к широкому образованию, востребованным становится узкий специалист. В последние годы возрастает интерес к более сбалансированному подходу к оценке различий в образовательных стандартах, который основывается на сравнении компетенции на выходе из учебного процесса.

Сближение стандартов образования отвечает и другим направлениям в сфере глобальных социально-экономических процессов - способствует синхронизации глобальных экономических знаний, формированию адекватных ответов на вызовы современности - такие как экологические катастрофы, энергетический кризис, терроризм.

  1. Предотвращение увеличения цифрового разрыва

Что касается «общества, основанного на знании», увеличение цифрового разрыва, особенно в сфере образования, приобретает критический характер. В то же время, не понимая сути процессов, происходящих в рамках «восьмерки», невозможно эффективно проводить дискуссию по обсуждению направлений развития в сфере ИТ. Цифровой разрыв (Digital divide) несет в себе большую опасность для всех стран. Состояние этой проблемы сегодня рассматривается на основе существующих интегральных оценок. Существует прямая связь между состоянием информационного общества и формированием цифрового разрыва. Информационное общество – это количество информационных продуктов, каждодневно потребляемых людьми. К этому относится все: сотовая телефония, кредитные карты, Интернет, компьютеры, передача собственной информации в сеть Интернет, время нахождения в сети, доступные сетевые информационные ресурсы.

По оценкам экспертов, цифровой разрыв в мире постоянно нарастает. Причин для этого много, первая из них – неграмотность населения. Арабские пользователи Интернета составляют лишь 0,2% от мировой аудитории «всемирной паутины», причина в огромной доле неграмотного населения в ряде арабских стран.

К настоящему времени сформированы параметры понимания уровня и темпов развития цифрового общества. У России эти показатели существенно отстают от наиболее продвинутых стран, мы находимся на 40-м месте. Что касается готовности к электронному обучению в рамках информационного общества, мы на 57 месте из 59 стран, обладающих для этого необходимыми образовательными ресурсами.

Суть цифрового разрыва заключается не в количественных параметрах, а в реальном обеспечении роста ВВП через экономику, построенную на знании. Для того, чтобы преодолевать этот разрыв, необходимо совершенствовать знания. В этой сфере развития цифрового общества существуют различные подходы. Сегодня формируется новая концепция, которая основана на необходимости преобразования знания в экономические результаты. Для этого и стоит задача формирования такого образования, которое было бы способно научить людей превращать свои знания в электронный контент, что стимулирует открытое обращение знаний и соревновательные условия для продвижения знаний в экономику.

Если разрыв увеличивается, то это означает, что страна становится потенциальным исполнителем в сфере вредных технологий и производств для обеспечения потребностей информационно продвинутых стран.

Одним из условий формирования общества, основанного на знаниях, является насыщение образовательных систем компьютерами. Однако принципиальным показателем в области преодоления цифрового разрыва является сегодня не только насыщенность тем или иным оборудованием, но, прежде всего, способность преобразовывать наличие оборудования в знания, которые смогут эффективно развивать экономику.

  1. Достижение взаимного «узнавания» и прозрачности требований к качеству образования

Отсутствие взаимного «узнавания», в соответствии с вызовами глобального экономического и культурного развития, подчёркивает необходимость разработки и продвижения международной системы оценки качества образования ( на основе и развитии опыта реализации международных программ оценки учебных достижений- таких как PISA, TIMSS, PIAAC и другие) и создания международного консорциума по разработке принципов и инструментов оценивания качества профессиональной подготовки и проведения сравнительного анализа ключевых компетенций к 2010 году.

  1. Укрепление программ академической мобильности и сотрудничество между университетами развитых и развивающихся стран (включая создание финансовых механизмов)

Данная задача является одной из центральных в процессе формирования единого образовательного пространства. Высококвалифицированное, образованное население, способное и готовое к непрерывному обучению – важнейший фактор развития в глобальной экономике, основанной на знаниях. Усилия, направленные на развитие академических обменов с третьими странами и межуниверситетского сотрудничества на основе опыта, накопленного странами «Группы восьми», ЕС и развивающимися странами, способствуют более высокой конкурентоспособности этих стран. Расширение существующих сетей академической мобильности и появление новых также повлечёт за собой более полную интеграцию образовательных систем различных стран в международное образовательное пространство.

Координация усилий и мобилизация ресурсов необходима для осуществления цели удвоения мобильности к 2010 году, сформулированной в заявлении министров образования стран «восьми» «Образование в изменяющемся обществе» в 2000 году в Токио. Поддержка индивидуальной мобильности (гранты, стажировки для повышения квалификации и т.п.), разработка новых курсов, программ, учебных материалов и учебников, участие в семинарах, конференциях, создание нормативной базы развития мобильности и реализации программ двойных дипломов - это лишь немногие меры по реализации данной инициативы.

5) Обеспечение стратегических партнерств между отраслями экономики и университетами.

Во-первых, существует необходимость долгосрочной инвестиционной программы как для придания университетам большего жизненного импульса, так и для оказания поддержки созданию образцовых центров в различных областях науки, инженерного дела и техники. Во-вторых, передача технологии и нововведений на уровне высшего образования часто стимулируется творческим взаимодействием между университетами, учеными и исследователями, а также стратегическими партнерствами с промышленностью и торговлей.1 Государственные стратегии должны поддерживать эти виды партнерств.2 Параллельно, достижение прогресса в критически важных областях науки и техники на уровне высшего образования требует проведения коренных реформ на старшей ступени среднего образования, причем здесь следует усилить гибкость и стимулировать молодежь выбирать научно-технические дисциплины, специализироваться в них и добиваться успеха в их освоении.

6) Реализация новой модели развития человеческих ресурсов модели непрерывного образования.

Эта модель позволит повысить уровень квалификации и знаний на разных этапах жизни человека и, тем самым, подготовит его к работе в условиях глобальной конкуренции рабочей силы, отражающей специфику стремительно меняющейся экономики, основанной на знаниях, и способствующей развитию инновационных процессов в науке и технике.

В обществе, основанном на знаниях, образование не имеет конечного предела, то есть оно “life long” – «в течение всей жизни». Также объективно существующая новая экономика со своими технологиями, со своим ноу-хау предъявляет новые требованиями к образованию - это доступность, качество, эффективность, непрерывность.

Что касается доступности образования, то здесь необходимо обеспечить условия, при которых государство гарантирует каждому гражданину возможность получить образова­ние. Все чаще, особенно у партнеров по «восьмерке», речь идет о предоставлении возможностей образования и для иностранных граждан. Также важен аспект содействия развитию дистанционного образования и информационно-коммуникационных технологий (ICT) в системе начального, среднего и профессионального образования.

Качество образования в растущей мере зависит от доступа к информационным и коммуникационным технологиям. В современных условиях другими способами обеспечить качественную подготовку специалиста невозможно.

При этом все большее значение приобретает эффективность обучения, которая измеряется сравнением имеющихся образовательных стандартов. Информационные технологии создают условия для качественного образования при массовом обучении в сочетании с индивидуальным подходом к каждому студенту.

В рамках такой системы изменяется сама философия образования, на передний план выдвигается его непрерывность. Раньше выпускник вуза должен был выходить из его стен с хорошими остаточными знаниями. Полученные знания представляли собой некий пакет инструкций, в соответствии с которыми было необходимо действовать. Чтобы соответствовать уровню информационного общества, остаточного знания мало. В обществе, основанном на знании, некая сумма знаний не является целью образования. Сегодня цель образования – научить людей создавать новое знание и овладеть технологиями и способами, позволяющими это сделать.

1.2. Повышение общего уровня образования в мире.

Проблема неграмотности населения и качества образовательных услуг отвечает основным целям программы «Образование для всех», реализуемой ЮНЕСКО:

  • Обеспечение качественного обязательного бесплатного начального образования для всех к 2015 году является главной целью EFA, которая входит в список целей тысячелетия, принятых в Декларации тысячелетия ООН в 2000г. Начальное образование должно быть доступным для всех вне зависимости от доходов, физических возможностей, территориального расположения, национальных и расовых принадлежностей;

  • сокращение вдвое неграмотности среди взрослых к 2015;

  • обеспечение гендерного равенства в получении начального и среднего образования к 2005г. и гендерного равноправия в образовании к 2015г.;

  • повышение всех аспектов качества начального образования;

  • расширение и улучшение всестороннего воспитания и образования детей дошкольного возраста, в частности самых обездоленных и незащищенных;

  • обеспечение справедливого доступа молодых людей к соответствующим программам обучения и приобретения жизненно необходимых навыков.

Решение глобальных образовательных проблем необходимо, поскольку оно позволит перейти к решению других глобальных проблем, благодаря соединению усилий специалистов из разных стран, способных к эффективному взаимодействию через овладение навыками управления современной техникой, применение новейших технически и информационных средств, технологий и материалов, владение иностранными языками, знание конфликтологии, основ успешной коммуникации и обеспечение психологической устойчивости.

1.3. Проблемы в области образования, стоящие перед развивающимися странами.

Одновременно с вышеперечисленными тенденциями, набирающими силу, прежде всего, в развитых странах, для многих государств и целых регионов по-прежнему актуален следующий ряд проблем:

  1. Неграмотность населения, недостаточная доступность даже начального образования

130 млн. (21%) детей начального школьного возраста в развивающихся странах не имеют доступа к базовому образованию, почти миллиард людей вступили в ХХI век, не умея прочесть книгу3. Это не только вопрос получения необходимых знаний и навыков, это вопрос социализации человека в меняющемся мире и обществу должно быть далеко не безразлично через какие институты и в какой форме пройдет эта социализация.

Для многих развивающихся стран инвестиции в развитие образования становятся все менее реальными – внешний долг наиболее бедных стран мира достиг по данным ООН 2.2 трлн. долл.; в результате, например, Танзания, где в начальную школу поступает менее половины детей соответствующего возраста, тратит на обслуживание внешнего долга в 6 раз больше, чем на образование.

Таким образом, как уже говорилось, все интенсивнее проявляется тенденция усиления разрыва в уровне образования населения и темах роста образовательных услуг (качественно и количественно) между развитыми странами и странами третьего мира.

Безусловно, каждый регион и каждая страна, включая и страны - члены «Группы восьми», имеют собственные проблемы в развитии систем образования, в том, как сделать национальную систему образования в наибольшей степени отвечающей вызовам XXI века. Но одной из основных задач развитых стран в целом и, в частности стран «восьми», как обладающих наибольшим потенциалом, становится всемерное содействие развитию образования в развивающихся странах, их включению в глобальное образовательное пространство.

Программы помощи каждой отдельной стране, конечно, должны быть индивидуальны, учитывать как местные проблемы, например гендерные, так и возможности. В то же время можно определить несколько основных направлений помощи, общих для всех стран:

  • содействие реформе образования, предусматривающей повышение качества образования, его доступности и эффективности;

  • содействие в расширении доступа к информационным ресурсам;

  • подготовка преподавателей и помощь в создании местных систем такой подготовки;

  • оснащение местных школ необходимыми материалами и оборудованием, включая учебные пособия;

  • подготовка учебных программ и планов;

  • содействие созданию обеспечивающей образовательной инфраструктуры, в первую очередь, структур управления системой образования от контроля качества до подготовки администраторов всех уровней.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Программа курса для факультетов урао составители: д ф. н., доц. М. Ю. Сидорова, к ф. н. В. С. Савельев

    Программа курса
    Предлагаемая программа содержит обновленное и приближенное к условиям практической работы в вузах представление общеобразовательной дисциплины «Русский язык» для студентов нефилологических специальностей.
  2. Ветеранское движение нуждается в рабочих встречах как с руководителями отраслевых управлений, так и с руководством администрации муниципального образования

    Руководство
    Ветеранское движение нуждается в рабочих встречах как с руководителями отраслевых управлений, так и с руководством администрации муниципального образования.
  3. Власть, образование и наука

    Документ
    Экспертами Фонда перспективных исследований «БАСТИОН» были проанализированы сообщения информационных агентств за период с 1 января 2004 года по 7 ноября 2006 года, содержащие высказывания ведущих политиков федерального уровня, посвященные
  4. Учебно-методический комплекс Для всех специальностей Москва

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по философии составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для всех специальностей
  5. Эта книга для всех тех людей, кто встал на Путь, данный Богом, и кто нуждается в Слове Учителя Слове Истины

    Книга
    Учитель Иванов Порфирий Корнеевич оставил нам, лю­дям, более 300 тетрадей-рукописей, в которых Он изло­жил свою новую и небывалую Идею независимой жиз­ни в Природе; ее Он оставил людям земли для выполне­ния.

Другие похожие документы..