Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Научно-исследовательская работа'
Широкое распространенное в филиале получило приобщение студентов к научно-исследовательской деятельности. Это способствует как их профессиональной по...полностью>>
'Методические указания'
Методические указания предназначены для оказания помощи студентам финансового факультета специализации «Государственные и муниципальные финансы» в по...полностью>>
'Закон'
Відповідно Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, Постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 р. № ...полностью>>
'Диплом'
Настоящая дипломная работа была представлена к защите в филиале Московского Государственного Открытого Университета, г. Нефтеюганск, весной 2001 года....полностью>>

Российская Экономическая Академия имени Г. В. Плеханова мировая экономика учебно-методическое пособие

Главная > Учебно-методическое пособие
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Министерство образования Российской Федерации

Российская Экономическая Академия имени Г.В. Плеханова

Центр дистанционного обучения

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Москва 2001

Министерство образования Российской Федерации

Российская Экономическая Академия имени Г.В. Плеханова

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Учебно-методическое пособие для дистанционного обучения

Москва 2001

Научный редактор и руководитель авторского коллектива

профессор Окрут З.М.

Технический редактор канд. эк. наук Разумнова Л.Л.

Коллектив авторов: Окрут З.М., Захарова Е.В., Косарев Е.А., Климович Н.Я., Калашникова И.А., Кузнецова Г.В., Мхитарян А.А., Мигалева Т.Е., Михайлов А.И., Монахова Л.И., Разумнова Л.Л., Старченков Г.И.

Мировая экономика: Учебно-методическое пособие для дистанционной формы обучения. Под общей редакцией Окрут З.М. – М.: Изд-во Рос. Экон. Акад., 2001. - с.

Излагаются основные понятия и процессы, происходящие в мировой экономике. Для студентов дистанционной формы обучения.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ “МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА” …………………………………………………………….. 4

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ “МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА” ……………………………………………………………... 4

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ. СИСТЕМЫ И ПОДСИСТЕМЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ: СОСТАВ И СТУКТУРА

……………………………………………………………………………..

ТЕМА 2. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ И СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА (МХ)…………………………………………….

ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ И ТЕОРИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (МЭ) ……………………………………………………………

ТЕМА 4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС (НТП) И ТРАНСФОРМАЦИЯ МЭ ………………………………………………………

ТЕМА 5. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ (ТНК) И ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ (ТНБ) МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

………………………………………………………………………………

ТЕМА 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И МИРОВОЙ РЫНОК

……………………………………………………………………………….

ТЕМА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРУДОВЫЕ МИГРАЦИИ ………..

ТЕМА 8. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОСТИ ...…………………………………………………………...

ТЕМА 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА ………...

ТЕМА 10. МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ………………………………………………………….

ТЕМА 11. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ …………………………………………………………………………

КАЛЕНДАРНО – ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ДИСЦИПЛИНЫ “МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА”

Тематический план

Лекции

Семинары

1. Предмет, метод и задачи дисциплины. Системы и подсистемы МЭ и закономерности ее формирования: состав и структура

2

2

2. Производительные силы и структура мирового хозяйства

2

2

3. Основные школы и теории МЭ

4

2

4. НТП и трансформация МЭ

2

2

5. Транснационализация и глобализация МЭ

2

2

6. Основные формы Международных экономических связей между субъектами МЭ

2

2

7. Международная торговля и мировой рынок

2

2

8. Международные трудовые миграции

2

2

9. Интеграционные процессы в Мировое хозяйство (МХ) и важнейшие интеграционные структуры современности

2

2

10. Международное движение капитала

2

2

11. Мировая валютная система и механизмы ее регулирования

4

2

12. Экономические аспекты глобальных проблем

2

2

Итого

28

24

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА”

Введение

Дисциплина «Мировая экономика» изучается студентами Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова на 2-ом курсе при подготовке бакалавров.

В ней предусматривается изучение основных закономерностей развития Мировой экономики (МЭ) и Международных экономических отношений (МЭО), что позволит будущим специалистам более четко ориентироваться в комплексе проблем, связанных с интеграцией России в мировое хозяйство (МХ), с учетом реальных процессов глобализации МЭ.

Методика изучения дисциплины “Мировая экономика” основана на сочетании лекций с семинарами. Дисциплина рассчитана на 52 часа, в том числе 28 ч – лекции; 24 – семинарские занятия.

Контроль за изучением и освоением материала осуществляется учетом текущей успеваемости, в т.ч. оценки за контрольные работы.

Названная форма контроля дополняется написанием курсовой работы и сдачей зачета (без оценки).

Тема 1. Предмет, метод и задачи дисциплины. Системы и подсистемы мировой экономики и закономерности ее формирования: состав и структура.

Структура дисциплины и ее задачи, место в системе экономических дисциплин. Предмет дисциплины. Основные подходы к определению понятия МЭ и их содержание. Основные категории и показатели, характеризующие состояние и динамику развития МЭ.

Международное разделение труда (МРТ) – объективная основа развития МЭ: понятие, виды, тенденции к расширению и углублению.

Субъекты МЭ: государства, частные предприятия, крупные (МНК, ТНК и т.д.); мелкие и средние физические лица, международные организации. Место субъектов в системе МЭ и их взаимосвязь.

Список литературы

1. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или явление. – М.: Экономика, 1998.

  1. Кокошкин. А. Современные тенденции развития мировой экономики и некоторые выводы для России // Общество и экономика, - 1999. - №3-4.

  2. Ломакин В.К. Мировая экономика. – М.: “Финансы”, 1998.

  3. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под общ. ред. проф. В.Е. Рыбалкина. 2-е изд., перераб. доп.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, - 1999.

  4. Мировая экономика. / Под ред. Булатова А.С. – М.: Юрист, 1999.

  5. Рогов С. Россия в системе глобальной экономики на пороге XXI века. // Проблемы теории и практики управления. – 2000. - №1.

7. Ситарян С. Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей. // Общество и экономика. 1999. - №3-4.

8. Хасбулатов Р. И., Мировая экономика. – М.: ИНСАН, 1994.

9. Henwood D. Wall Street. How Yt Works and for Whom. N.Y., 1997.

Тема 2. Производственные силы и структура мирового хозяйства.

Производительные силы и структура МХ. Понятие производительных сил; факторы, определяющие их состояние. Основные типы производительных сил. Ресурсы МХ: природные, трудовые, научно-технические и др.

Отраслевая структура МХ: сельское хозяйство и аграрно-промышленный комплекс (АПК); горнодобывающая промышленность, электроэнергетика и топливно-энергетический комплекс (ТЭК); обрабатывающая промышленность; сфера услуг. Характеристика основных отраслей мирового хозяйства и тенденции их развития.

Список литературы

  1. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. - М.: 1998.

  2. Липец Ю.Г., Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства. – М.: 1999.

  3. Ломакин В.К. Мировая экономика. – М.: 1998.

  4. Шлихтер С.Б., Лебедева С.Л. Мировая экономика. М.: 1998.

  5. Экономическая теория. Учебник для вузов под редакцией А.И. Добрынина. Санкт-Петербург, 1997.

Тема 3. Основные школы и теории мировой экономики (МЭ)

Основные современные концепции. Историческая ретроспектива. Тесная связь концепций и теорий МЭ с теориями МЭО. Классики политической экономии, начиная от Адама Смита, Рикардо, К. Маркса – до современных экономических школ, о теории МЭО. Классическая и неоклассическая школы. Либерализм и неолиберальные направления, Кейнсианство и неокейнсианство. Марксизм и государственная монополия внешней торговли. Новый либерализм (монетаризм) и последствия. Другие направления теорий МЭО и школы.

Список литературы

  1. 1. Азия и Африка сегодня. - №1 , 1997 г.

  2. Капитализм на Востоке во второй половине ХХ в. – М.: Восточная литература, 1995.

  3. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. – М.: Прогресс, 1992.

  4. Ломакин В.К. Мировая экономика. – М.: Финансы, 1998.

  5. Малышева Д. Постиндустриальный мир и процессы глобализации. /Мировая экономика и международные отношения./ № 3, 2000.

  6. Несбитт Дж., Эбирдин П. Что нас ждет в 90-ые годы. Мегатенденции.: Год 2000. – М.: Прогресс, 19990.

  7. Тойнби А. Дж. Цивилизации перед судом истории. – С - П.: ЮВЕНТА, 1996.

  8. Фукуяма Ф. Конец истории? / США: экономика, политика, идеология./ №5, 1990.

  9. Хантингтон С. Грядущее столкновение цивилизации. / США: экономика, политика, идеология./ №3,1994.

  10. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.: ИНСАН,1994.

Тема 4. Научно-технический прогресс (НТП) и трансформация МЭ.

Роль НТП в современном мире: научно-технический прогресс – важнейший элемент формирования структуры экономики, развития политических и социальных процессов. Основные направления НТП в мировой экономике: производство и экспорт техноемкой продукции, либерализация мирохозяйственных связей, глобализация рынков, активизация интеграционных процессов.

Научные ресурсы: понятие, структура, основные показатели их характеризующие.

Основные сферы воздействия НТП: транспорт, связь, телекоммуникации, информатизация общества, новые технологии и ресурсосбережения, стандартизация и унификация.

Каналы распространения достижений НТП: ТНК, международная торговля (МТ). НТП и изменения в характере трудовых ресурсов.

Список литературы

  1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Маркетинг, 1998 .

  2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М.: ВЛАДОС, 1998.

  3. Государство и рынок: американская модель. - М.: АНКИЛ, 1999.

  4. Грачев Ю.Н., Маршавин О.А. Перспективы использования электронных средств коммуникации при осуществлении внешнеторговых сделок. Внешнеэкономический бюллетень №9 1999.

  5. Грязнов Э.А. КТНК в России. Позиции крупнейших транснациональных корпораций в российской экономике. - М:. ИНФОГРАФ, 2000.

  6. Долгов С.И. Глобализация экономики новое слово или новое явление. - М.: Экономика , 1998.

  7. Киреев А. Международная экономика. В двух частях. - М.: Международные отношения, 1998

  8. Контуры инновационного развития мировой экономики. Под ред. А.А. Дынкина. – М.: Наука, 2000.

  9. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М.: Прогресс, 1992.

  10. Международные экономические отношения. Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.:, 1998.

  11. Мировая экономика. Под. ред. Булатова А.С. .-М.: ЮРИСТЪ, 1999.

  12. Спиридонов И.А. Мировая экономика. - М.: ИНФРА, 1998.

  13. БИКИ 30.12.99

  14. World Report 1999. UN, Geneva, 1999.

  15. Знания на службе развития. Отчет о мировом развитии. Всемирный Банк. –М.:, 1999.

  16. The World Bank World Development Report 1998/99. Wash.1998.

17. Charles W. Hill International Business. Competing in the Global Marketplace. N-Y.

Тема 5. Транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ) в мировой экономике.

Процессы интернационализации производства и капитала; транснационализация мировой экономики (ее развитых региональных сегментов). ТНК – главные носители процессов транснационализации.

Понятие ТНК и их основные признаки. ТНК как экономическая категория, как организационно-экономическое образование, как форма международного предпринимательства. Классификация ТНК и их функции в МЭ. ТНК в регионах мира.

Особенности ТНК развивающихся стран и стран с транзитивной экономикой. Дифференцированное воздействие и особенности их деятельности в развитых, развивающихся и переходных экономиках. Международные правовые основы деятельности ТНК в МЭ.

ТНБ в мировой экономике: причины формирования, механизм действия, влияние на МЭ. Связь ТНК и ТНБ, образование транснациональных финансовых олигархий (ТНФО).

ТНК, ТНБ и ТНФО последствия их деятельности в мировом хозяйстве и эволюции МЭО.

Список литературы

  1. Доклад о мировых инвестициях, 1997. Транснациональные корпорации, структура рынка и политика конкуренции. – ЮНКТАД, 1997.

  2. Доклад о мировых инвестициях, 1998. Транснациональные корпорации, структура рынка и политика конкуренции. – ЮНКТАД, 1998.

  3. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. – М.: ОАО Изд-во “Экономика”, 1998.

  4. Кузнецова Г.В. Организация предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала. Теоретический курс авторизованного изложения. – М.: Изд-во МЭГУ, 1994.

  5. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. – М.: Прогресс, 1992.

  6. Мовсесян А., Огнивцев С. Транснациональный капитал и национальные государства. // Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - №6.

  7. Окрут З.М., Окрут Р.В., Шевченко Н.И. Современные стратегии ТНК в мировом хозяйстве: вопросы теории и практики транснационализации стран переходной экономики. – Краснодар, Изд-во “Северный Кавказ”, 1999.

( со стр. ТНК и ТНБ)

  1. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.: ИНСАН., 1994.

  2. Щетинин В.Д. Международные экономические отношения. – М.: Научная книга, 1996.

  3. Шишков Ю.В. Европа и процессы глобализации. // Современная Европа. – 2000. - №1.

Тема 6. Международная торговля и мировой рынок.

Основные понятия, характеристики и экономические показатели международной торговли. Организационно-технический, организационно-рыночный, социально-экономические аспекты. Показатели, характеризующие состояние, динамику МТ: стоимостной и физический объем мирового товарооборота. Общая товарно-географическая структура; уровень индустриализации экспорта; коэффициенты эластичности МТ, экспорта, импорта, условия торговли; внешнеторговая экспортная и импортная квоты; торговый баланс.

Мировой рынок: понятие, сущность, основные характеристики – емкость, конъюнктура, товарно-географическая структура. Субъекты мирового рынка.

Функции мирового рынка (МР): интегрирующая, систематизирующая, опосредующая, информационная, стимулирующая, санирующая.

Современные тенденции в МТ товарами и услугами: неуклонный рост, интернационализация, транснационализация, рост доли готовых наукоемких изделий в общем объеме мирового товарооборота; географические изменения, опережающие темпы роста торговли услугами, либерализация МТ товарами и услугами.

Регулирование МТ на современном этапе. Роль ВТО и основных глобальных соглашений (ГАТТ; ГАТС; ТРИПС) в регулировании торговли товарами и услугами. Региональный уровень регулирования МТ (в рамках экономических интеграционных группировок).

Список литературы

  1. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. – М.: Финансы и статистика, 1996.

  2. Учебное пособие. – М.: Инфра – М., 1998.

  3. Киреев А. Международная экономика, часть 1. – М.: МО, 1997.

  4. Кондратьев Н. Проблемы экономической динамики. – М.: Экономика, 1989.

  5. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. – М.: МО, 1996.

  6. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. – М.: МО, 1992.

  7. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 1999.

  8. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.: ИНСАН, 1994.

  9. Фомичев В.И. Международная торговля. – ИНФРА – М., 1998.

  10. Щетинин В.Д. Международные экономические отношения: Курс лекций. Вып. 2. – М.: 1998.

Тема 7. Международные трудовые миграции

Глобальный характер миграционных движений.

Спрос и предложение рабочей силы в условиях глобализации мировой экономики. Формирование мирового рынка труда.

Возрастная, социальная и квалифицированная структура мигрантов.

Масштабы “утечки умов” и их влияние на развитие экономики стран-доноров и стран-реципиентов.

Участие международных организаций в регулировании международных миграций.

Условия жизни и труда иностранных рабочих.

Перспективы трудовых миграций в XXI веке.

Экономические “плюсы” и “минусы” перемещения рабочей силы.

Причины нарастания выталкивающей силы. Значение демографического фактора для стран –доноров и стран-реципиентов. Ужесточение иммиграционного законодательства для неквалифицированных рабочих. Проблема занятости в технотронный век. Сокращение числа стран, предъявляющих спрос на иностранную рабочую силу. Взаимоотношения стран-доноров и стран-реципиентов.

Список литературы

1. Бюллетени миграционной службы. - М., (за 90 – е г.г.).

2. Демографический энциклопедический словарь. - М.: 1985.

3. Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество. М.: 1997.

4. Статистический комитет СНГ. Демографический ежегодник. - М.: 1999. 09. 05.

5. Старченков Г.И. Трудовые миграции между Востоком и Западом. Вторая половина ХХ столетия. М., 1997.

Тема 8. Интеграционные процессы в мировом хозяйстве и важнейшие интеграционные структуры современности.

Типы и формы международной экономической интеграции.

Процессы международного разделения труда и объективные процессы региональной интеграции.

Международная экономическая интеграция. Понятие, источники интеграции, причины, содержание. Взаимосвязи интеграционного процесса с уровнем развития производительных сил, интернационализацией и глобализацией производства, капитала, рынка рабочей силы, сферы услуг. Высокий и относительно одинаковый уровень производительности труда в интегрируемых странах, процесс сближения уровня производительности труда.

Типы и формы интеграции. ЕЭС-ЭС, ЕАСТ, другие европейские промежуточные разновидности интеграционных блоков. Интеграция и дезинтеграция.

Северо-Американская ассоциациация свободной торговли (НАФТА).

Интеграционные соглашения в странах Латинской Америки, Африки, Арабских государствах, регионах Азии. Опыт СЭВ. Свободные экономические зоны, таможенные союзы и др. интеграционные группировки на экономическом пространстве СНГ, Российско-Белорусский Союз, Центрально-азиатское сообщество, Балтийский союз и др.

Проблемы и противоречия международных интеграционных процессов.

Список литературы

1. Абазов Р. Политика России в АТР: смена парадигм. – Изд. МЭ и МО – 2/ 1997.

  1. Власов П., Власова О. Противостояние. Европа на грани «великой газовой войны». – Эксперт, №21, 5 июня 2000.

  2. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или ное явление. – М.: Экономика, 1998.

  3. Международные экономические отношения: Учебник для ВУЗов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербинин, Л.В. Балдин и др. под ред. Проф. В.Е. Рыбалкина – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ЛАНА, 1999.

  4. Международные экономические отношения. / Под ред. Р.И. Хасбулатова. В 2-х т. - М.: Новости, 1994.

  5. Мировая экономика. / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юрист, 1999.

  1. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения: Пер. с франц./ Общ. Ред. Н.С. Бабинцевой. - М.: Прогресс, Универо, 1994.

  2. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: ИНСАН, 1994.

  3. Шатохина – Мордвинова Г.А. Европейский конгресс в Гааге (8-10 мая 1948 г.) // История европейской интеграции. / Под ред. Б. Эмерлон. – М.: 1995.

  4. Шишков Ю.В. Европа и процессы глобализации. // №1, 2000.

Тема 9. Международное движение капитала

Международное движение капитала, как определяющий фактор функционирования мировой экономики; его сущность и формы. Международные капиталовложения (или инвестиции), их дифференциация по характеру и формам.

Государственные и частные капиталовложения – по источникам происхождения. Предпринимательские и ссудные капиталовложения – по характеру использования.

Среднесрочные, долгосрочные, краткосрочные капиталовложения – по срокам. Прямые и портфельные – по целям.

Особенности прямых капиталовложений – позитивное и негативное значение. Прямые инвестиции ТНК. Масштабы международных прямых инвестиций в мировом хозяйстве. Географическое, региональное, отраслевое и страновое их распределение.

Портфельные инвестиции, их масштабы, распределение в мировой экономике.

Россия – импортер и экспортер иностранных инвестиций.

Список литературы

  1. Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения. Уч. пособие. - М. - 2000.

  2. Киреев А. Международная экономика. - М.: ч. 1. 1997.

  3. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: 1998.

  4. Овчинников Г.П. Международная экономика. - Санкт-Петербург.: 1998.

  5. Международные экономические отношения. Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: 1997.

  6. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. Перевод с франц. / Общ. Ред. Бабинцевой Н.С. М.: 1994.

  7. Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения. Курс лекций. - М.: 2000.

  8. Федякина Л.Н. Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования. - М.: 1998.

  9. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: 1994.

Тема 10. Мировая валютная система и механизмы ее регулирования

Понятие “валюта”. Понятие “валютный курс”, его формирование. Национальная и международная валюты. Воздействие валютного курса на МЭ. Валютная система и ее эволюция.

Европейская валютная система (ЕВС) и ее характеристика.

Роль доллара как международной валютной расчетной единицы. Причины.

Международные расчеты – понятие. Основные формы расчетов (инкассовая, аккредитивная, авансовая формы, расчеты по открытому счету), другие формы расчетов.

Международный валютный рынок и главные формы валютных операций. Международный кредитный рынок. Международный валютно-кредитный рынок. Региональные рынки валют и кредитов.

Список литературы

  1. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М, Прогресс.1990.

  2. Международные экономические отношения, под ред. Рыбалкина В.Е.. М, 1998.

  3. «A Monetary Union without the euro”, The Economist, October, 25-30th, 1997.

  4. Report on convergence in the European in 1996, European Economy, Supplement A, Economic trends, № 1, January.

Тема 11. Экономические аспекты глобальных проблем

Понятие “глобальные проблемы”: всеобщий характер, их взаимосвязь. Предпосылки, определяющие их приоритетность. Сущность глобальных проблем.

Экономические аспекты глобальной проблемы мира и безопасности. Понятие “мира” и “безопасности”. Причины усиления военно-политической организации НАТО на современном этапе. Экономические последствия милитаризации мировой экономики и локальных войн.

Экономические аспекты проблемы прав человека. Сущность проблемы “прав человека”. Свобода личности как основа полноценных международных экономических отношений. Экономическая свобода личности. 11-Венский Конгресс о правах человека. Хельсинский Заключительный акт о правах человека. Экономика свободы, прав человека и демократии.

Экономические аспекты глобальной экологической проблемы. Экологический кризис как глобальная проблема: причины обострения кризиса. Экономическая база решения экологического кризиса. Программы решения экологического кризиса. Экологическая конференция в Рио - де Жанейро.

Экономические аспекты глобальной продовольственной проблемы. Сущность продовольственной проблемы. Региональный аспект. Определение голода и его природа. Социально-экономическая сторона проблемы. Международные политические и экономические предпосылки решения продовольственной проблемы. Прогнозы и проекты решений.

Список литературы

  1. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

  2. Международные экономические отношения/ Под.ред. В.Е.Рыбалкина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

  3. Мировая экономика/ Под ред. А.К.Корольчука, С.П.Гурко. - Мн.: ИП "Экоперспектива", 2000.

  4. Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения. - М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2000.

  5. Сергеев П.В. Мировая экономика. - М.: Юриспруденция, 1999.

  6. Спиридонов И.А. Мировая экономика. - М.: ИНФА-М, 2000.

  7. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: ИНСАН, 1994.

Предисловие

Данная учебная дисциплина рассчитана на дистанционное обучение студентов 2 курса РЭА им. Г.В. Плеханова.

Цель данной дисциплины – дать знания закономерностей и тенденций развития мирового хозяйства, особенностей их проявления в различных секторах мировой экономики, что должно помочь им лучше ориентироваться в современной экономической ситуации как внутри страны, так и вне ее, видеть пути наиболее эффективной интеграции России в мировую экономику.

Требования к работе над данным пособием сводятся к следующему:

а) придерживаться применяемого к пособию календарно-тематического плана для выполнения сроков представления в деканат данных по текущему текстовому контролю;

б) данные текущего текстового контроля по темам просим внести в прилагаемые к пособию типовые бланки листов текущего контроля в соответствии с указанным образцом;

в) бланки текущего контроля по темам с правильными на ваш взгляд ответами должны быть высланы в адрес деканата не позднее, чем за месяц до предусмотренного учебным планом экзамена или зачета;

г) вы будете допущены к экзамену или зачету только при успешном прохождении тестирования по всем темам, о чем вам сообщит деканат непосредственно перед экзаменом или зачетом.

Данное учебное пособие подготовлено коллективом кафедры Мировой экономики факультета Международных экономических отношений РЭА им. Г.В. Плеханова:

Тема 1 – д. э. н., проф. Мхитарян А.А., в т. ч. раздел 1.4. – к. э. н. Климович Н.Я., тема 2 – к. э. н., доц. Морозов В.П., тема 3 – к. э. н. Разумнова Л.Л., тема 4 – к. э. н., доц. Кузнецова Г.В., тема 5 – к.э.н., проф. Окрут З.М. с использованием материалов д.э.н. проф. Косарева Е.А., тема 6 – проф. Окрут З.М., тема 7 – д. э. н., проф. Старченков Г.И., тема 8 – к. э. н., доц. Захарова Е.В. и к. э. н. доц. Монахова Л.И., тема 9 – доц. Мигалева Т.Е., тема 10 – ст. преп. Калашникова И.А., тема 11 – к. э. н., доц. Михайлов А.И.

Программа дисциплины “ Мировая экономика” составлена проф. Окрут З.М. и доц. Мигалевой Т.Е.

Общую редакцию учебного пособия осуществила научный редактор проф. Окрут З.М.

ТЕМА 1. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ

План темы

  1. Причины и предпосылки возникновения всемирного хозяйства и формирования мировой экономики.

  2. Закономерности развития мировой экономики.

  3. Показатели, характеризующие состояние и развитие мировой экономики.

  4. Основные субъекты мировой экономики.

  5. Перспективы мировой экономики и участия в ней России.

1.1. ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ВСЕМИРНОГО ХОЗЯЙСТВА И ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Потребности человеческого общества имеют тенденцию неуклонного роста как по номенклатуре, так и объему. Как известно, они обеспечиваются в результате сочетания природных ресурсов и других факторов производства и подвержены не только природному, но и общественному регулированию. И еще, человек не ограничивается обеспечением только материальных потребностей, но и не в меньшей мере ощущает необходимость в удовлетворении своих духовных потребностей и разнообразных услуг. Удовлетворение насущных и всесторонних нужд человеческого общества в целом и каждого члена обеспечивается не только продуктами и предметами конечного (личного) потребления, но и средствами производственного потребления.

Номенклатура (типоразмеры) потребляемого населением нашей планеты результатов приложения человеческого труда к началу нового тысячелетия превысила за 20 миллионов. А это свидетельствует о том, что ни одна страна мира практически не в состоянии производить всю их гамму и в необходимых количествах. Такая невозможность обусловлена не только отсутствием или недостаточностью потребных ресурсов, но и экономической нецелесообразностью. Кроме того, возникающие перед человеческим сообществом проблемы реализации общепланетарных программ (экологические, космические и др.) в современных условиях, становятся неосуществимы из-за непосильности даже самой мощной и индустриально развитой страны осуществить колоссальные размеры затрат и использовать самые разнообразные ресурсы.

Таким образом, можно констатировать, что обеспечение жизнедеятельности населения как отдельного государства (пусть даже самого большого, тем более малого), так и всей планеты в современных условиях настоятельно требует международного объединения ресурсов, средств и усилий всех стран мира.

Указанный процесс, в настоящее время, интенсивно разворачивается, о чем свидетельствует расширение круга объектов международного обмена и перемещения: результатов научно-технического прогресса, информации, производственно-финансовых ресурсов, рабочей силы, услуг. По прогнозам специалистов, в первом десятилетии XXI века каждый пятый-шестой товар, приобретенный в той или иной стране, будет изготовлен за ее пределами.

Это означает, что мир становится единым, и полная экономическая изоляция любой из стран планеты становится уже невозможной. “Современное мировое хозяйство”, с одной стороны, является частью мироздания и потому функционирует по единым для всего мира законам и принципам, но с другой стороны, представляет самостоятельную единую систему с собственными законами и правилами, элементы которой находятся не в антагонизме, а во взаимосвязи не только друг с другом, но и с элементами других систем (политической, правовой, биологической, экологической и т.д.).

Вместе с тем, это вовсе не исключает серьезные противоречия, которые формируются в ходе становления целостной мировой экономической системы, а потому всемирное хозяйство – можно рассмотреть и как совокупность находящихся в постоянной динамике национальных хозяйств, обладающих растущими связями и взаимосвязями и соответственно сложнейшим взаимоотношением.

Всемирное хозяйство, как относительно целостная система, сформировалось лишь к концу XIX века, когда: завершилась эпоха географических открытий, все территории Земного шара закрепились за каким-либо национально-государственным образованием, которые стали признаваться мировым сообществом.

Однако целостность системы вовсе не означает ее гармоничность. Последняя может быть лишь гипотетической или, скорее всего, в идеале. Объективные причины, препятствующие гармонизации всемирного хозяйства, возникали и до наших дней, есть и сегодня, будут и в последующем (такова, к сожалению, природа человека).

В конце истекшего столетия произошли коренные политические изменения в Восточном полушарии, повлекшие за собой пересмотр стратегии и тактики вхождения суверенных государств в мировое сообщество. Идеологический фактор утратил свое значение, стали доминировать экономические интересы. Однако политическая составляющая мироздания не сходит с повестки дня и, пожалуй, вряд ли сойдет в обозримой перспективе.

Запад и, особенно США, пытаются установить свою гегемонию и стараются реализовать появившуюся после распада социалистической системы концепцию нового мирового порядка. В сложившимся за последние пятнадцать лет почти “однополюсном мире” США стали оказывать мощное влияние не только на политическом поприще, но и на экономическом. Однако это идет вразрез логике равноправного участия всех государств в становлении всемирного хозяйства и попирает интересы большинства стран планеты, особенно крупных и развитых. Последние придерживаются концепции “многополюсного мира” и предпринимают небезуспешные шаги для формирования такового (объединение усилий европейского, Азиатско-Тихоокеанского и арабского регионов, Латинской Америки, Африки).

Россия выступает за “многополюсный мир”. Однако, к сожалению, есть влиятельные силы, завуалировано, порой даже открыто, ставящие задачи подчинить Россию и другие страны СНГ Западу. Вместе с тем, к удовлетворению, есть и другие силы, реально оценивающие сложившуюся международную ситуацию и выступающие за новую политическую, экономическую и социальную интеграцию различных стран в глобальном, планетарном масштабе, сохраняя свою национально-государственную самобытность и понимая свои интересы. [2, с.12].

1.2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Всемирное хозяйство формируется на основе крайне сложных, диалектически противоречивых отношений и процессов, взаимодействия различных стран. Мотивация вхождения национальных хозяйств в мировое экономическое сообщество зиждется на двух началах: взаимной заинтересованности в развитии мирового хозяйства и объективной необходимости межстрановых экономических связей. Процесс, естественно, не может протекать спонтанно, а должен регулироваться адекватными экономическими законами. Универсальным инструментом возведения конструкции мирового хозяйства являются следующие основополагающие экономические законы: стоимости (базовый для “выравнивания” национальных экономик), экономии времени и, непосредственно связанный с ним закон углубления разделения труда, а также закон соответствия спроса и предложения. [2, с. 25].

Основными тенденциями формирования мирового хозяйства как всеобщей экономической целостности можно признать интернационализацию мировых производительных сил и глобализацию мировой экономики. Процессу интернационализации производства стали способствовать изменения характера экономических отношений между странами с рыночным и административно-плановым хозяйством за счет отказа последних от принципов изоляционизма и неполноценного участия в международных экономических отношениях. “Современное мировое развитие определяет тенденции к сотрудничеству и взаимопониманию, общее движение к единому, взаимосвязанному, взаимозависимому и в каждой своей части более развитому и социально справедливому миру. Сегодня мы являемся свидетелями появления глобальной тенденции постепенного становления единой гуманистической, ненасильственной общественно-экономической формации с сильно выраженными социально-ориентированными началами, развитыми демократическими институтами, в которой различные страны тесно сотрудничают между собой в области экономики, культуры, политического устройства мира, в человеческом общении”. [2, с. 15].

В становлении мировой экономики существенную роль играют процессы разделения труда, которые являются и предпосылками и факторами ее развития.

Разделение труда, специализация и кооперирование развивались и складывались в рамках национальных экономик отдельных стран. Однако со временем разделение труда вышло за эти рамки и стало международным, что предопределило новое качество взаимодействия национальных экономик, их хозяйствующих субъектов. Именно этот процесс и стал основой интернационализации хозяйствования.

Основной тенденцией современной мировой экономики является ее глобализация, под которой понимаются возрастание объемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающиеся нарастанием экономической взаимозависимости стран мира. Она, будучи логическим продолжением интернационализации, является решающим фактором нынешних международных экономических отношений.

Глобализация охватывает все сферы жизнедеятельности человека: научные исследования, производство, строительство, услуги, культуру, финансы и др. Опосредованной мерой масштаба глобализации могут служить объемы международной торговли, международных финансовых сделок, которые только на валютных рынках Нью-Йорка составляют ежедневно 1,3 трлн. долларов, а на международном рынке ценных бумаг – еще больше.

Глобализация мировой экономики обуславливается и сопровождается бурным развитием информационной технологии, информационных систем и услуг. Интернет интенсивно становится не только инструментом информационного, но и глобального торгового обмена (последний приобретет существенные масштабы с вводом Интернета второго поколения – широкополосной высокоскоростной связи).

Глобализация несет с собой более полное и рациональное использование ресурсов (в том числе и людских), ускорение их концентрации (особенно капиталов), расширение масштабов производственных комплексов мирового значения, выходящих за рамки отдельных государств. Выгода отдельной страны от глобализации во многом зависит от избранной ею стратегии. Вместе с тем, следует иметь в виду, что от глобализации мировой экономики выигрывают, прежде всего, индустриально развитые страны, а в рамках отдельных стран -–более развитые регионы. Данный факт свидетельствует о дальнейшем росте разрыва между богатыми и бедными странами [4, с.с. 284 - 285].

Глобализация мировой экономики несет с собой не только позитивные, но и негативные последствия, однако, как признают специалисты, альтернативы ей нет.

Возникает резонный вопрос: выиграет ли мировое сообщество от глобализации экономики или же в итоге окажется в проигрыше? Ответ на данный вопрос в решающей мере зависит от характера мировой системы. Если мир будет охвачен конфликтами, то глобализация будет иметь абсолютно негативные последствия. Если же мир будет стремиться к взаимовыгодному сотрудничеству, то глобализация приведет лишь к положительным результатам. Задача состоит в том, чтобы создать такую мировую систему с новыми международными институтами, которая позволила бы извлечь из глобализации максимальный положительный эффект и снизить до минимума ее издержки.

Для достижения эффективности глобализации следует соблюдать определенные нормы международного поведения, для чего, в первую очередь, необходимо: достичь открытости и прозрачности информации, ее регулярного и полного предоставления; ликвидировать незаконную торговлю и покровительство с помощью скрытых связей (“блатной капитализм”); устранить легитимным путем все другие формы коррупции.

Разные системы и подсистемы мирового хозяйства всегда находились в диалектически сложном взаимодействии и взаимообусловленности. В наши дни стало однозначным и общепризнанным, что ни одна страна планеты не может развиваться изолированно от остальных стран мира, т.е. вне международных экономических отношений. Углубление и разворачивание последних зависит от двух факторов: естественных и приобретенных. К первым относятся природные, географические, демографические факторы, ко вторым – производственные, научно-технологические, информационные и т.п. Но, поскольку, процесс проистекает в реальном измерении, то на ход его развития существенное воздействие оказывают политические, национальные, этнические, социальные и нравственно-правовые факторы.

На сегодняшний день сложились следующие основные направления и сферы мирохозяйственной деятельности: международная торговля; международная специализация производства и научно-технических работ; научно-техническое сотрудничество; информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами; международное перемещение капитала и рабочей силы; деятельность международных экономических организаций, хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем. [4, с.с. 32-33].

Во второй половине 80-х гг., с образованием суверенных государств на постсоциалистическом пространстве, характер мирохозяйственных связей между странами изменился, что потребовало нового подхода к их классификации. Такая попытка была предпринята Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) ООН, который подразделил страны мира на три основные группы: страны с развитой рыночной экономикой, страны с развивающейся или переходной рыночной экономикой и развивающиеся страны.

К первой группе относятся страны, которые традиционно называются промышленно развитыми. Ко второй - наиболее развитая часть нынешних развивающихся стран (или, как их называют “новые индустриальные страны”) и государства с переходной экономикой (бывшие соцстраны). К третьей группе относятся страны с неразвитой рыночной экономикой или, как их принято теперь называть “наименее развитые страны”.

1.3. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Состояние и динамика развития мировой экономики анализируется на основе ряда показателей, основным из которых является валовой мировой продукт (ВМП). ВМП – это общий объем товаров и услуг, произведенных на территории всех стран мира, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. При подсчете ВМП, так же как и ВВП, исключается повторный счет сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе производства конечной продукции.

Этот показатель подсчитывается на основе ВВП стран мира. Источником этих данных является система национальных счетов (СНС). СНС – это учет всех видов хозяйственной деятельности государства и его экономических субъектов, на основе международно признанных правил. СНС можно сравнить с бухгалтерским учетом на предприятии или фирме, но только на общенациональном уровне. Отчетные данные СНС направляются в международные экономические организации, где они сводятся в единую мировую статистику. Таким образом, получают значение ВМП за определенный период, его отраслевую и страновую структуру, изучаются темпы роста и прироста мировой экономики.

Подсчет ВМП проводится в единой валюте – долларах США по текущим и неизменным курсам. Измерение ВМП по текущим курсам не может претендовать на точное количественное измерение в отдельных странах и регионах. Значительные краткосрочные отклонения в валютных курсах от средних и долгосрочных, крупные колебания в относительных стоимостях товаров и услуг понижают полезность подсчетов ВМП в единой валюте, а также анализа его динамики, распределения по отраслям и странам мира. Поэтому для большей точности измерения ВМП применяют различные поправочные коэффициенты, позволяющие вести подсчет по неизменным курсам. Однако и этот способ может занизить в долларовом выражении объем товаров и услуг, произведенных в странах с низким уровнем развития в связи с большими масштабами в них нетоварного сектора (бартерные сделки, производства домашних хозяйств, неформальный сектор, которые обычно не учитываются, и могут составлять до 40% ВВП в наименее развитых странах). В связи с этим, применяется еще один способ подсчета ВМП, который основывается на использовании коэффициентов покупательной способности валют.

Коэффициент покупательной способности валют определяется отношением цен набора (корзины) одинаковых товаров каждой страны. По методике ООН для определения паритета покупательной способности сопоставляются цены 600-800 основных потребительских товаров и услуг, 200-300 основных инвестиционных товаров и 10-20 типичных строительных объектов. Затем определяют, сколько стоит этот набор в национальной валюте и в долларах США.

Использование различных методов подсчета ВМП приводит к значительным расхождениям его значений до 20-40%. Например, в 1995г. на промышленно развитые страны приходилось 55% ВМП рассчитанного на по паритету покупательной способности и 75 – по текущим валютным курсам, а на развивающиеся страны – 43% и 19% соответственно. По этому методу подсчета меняется расположение отдельных стран в мировой иерархии. На первом месте остаются США – 21% ВМП (25,3% по текущему валютному курсу), далее: КНР – 12% (4,4%), Япония – 8,4% (15,7%), ФРГ – 5,0% (5,6%), Индия – 4,1% (1,5%), за ними следует Франция, Италия, Британия, Канада, Бразилия и т.д. Также наблюдается заметное различие в темпах роста ВМП.

Различия в оценках ВМП показывают, что нет единого показателя, который мог бы учитывать различные виды экономической деятельности в разных странах идентично. Пригодность каждого метода подсчета зависит от целей анализа. Использование текущих валютных курсов при оценке ВМП обеспечивает полезными данными при определении отраслевой структуры мировой экономики. ВМП, подсчитанный на основе текущих валютных курсов, необходим для анализа движения капитала между странами, уровней внешнего долга и платежей.

Помимо ВМП главнейшими показателями состояния и динамики мировой экономики является мировой товарооборот, мировой объем иностранных инвестиций и их структура, мировой объем трудовой миграции населения, общий размер задолженности и другие, которые будут рассмотрены в соответствующих главах учебного пособия.

Всю совокупность показателей, характеризующих развитие мировой экономики можно объединить в два блока показателей. Показатели первого блока позволяют оценить уровень глобализации всей мировой экономики, второго – уровень участия отдельной страны (или группы стран) в глобальных экономических процессах. Количественная оценка изучаемых явлений производится посредством применения абсолютных, относительных, удельных и синтетических показателей.

Уровень или степень происходящих в мировой экономике глобализационных процессов можно оценить по следующей системе показателей:

- объем интернационализированного (международного) производства товаров и услуг и темпы его роста в сравнении с объемом и темпами роста всего валового продукта на планете;

- объем и динамика прямых иностранных инвестиций в сравнении с объемами и динамикой всех (и международных и внутренних) инвестиций;

- объем и динамика международной концентрации капитала;

- объем всей международной торговли товарами и услугами и темпы ее роста в сравнении с валовым внутренним продуктом, т.е. реального сектора;

- данные о международных операциях с патентами, лицензиями, ноу-хау;

- объем и динамика международных операций банков и других кредитных учреждений в сравнении с общим объемом и динамикой всех их операций;

- объем и динамика международных фондовых рынков (дифференцированно по сегментам – облигации, акции и т.п.) в сравнении с общими размерами этих рынков и темпами их роста;

- объем и динамика валютных рынков в сравнении с общими масштабами денежных рынков [5, c.c. 30, 31].

Для оценки, анализа и прогноза места и роли каждой страны (при необходимости и сообществ, и регионов) необходимо располагать кругом макроэкономических показателей. Экономическая теория и международная практика выработала такие показатели, которыми широко оперирует современная статистика.

Наиболее применительными в кругу абсолютных макроэкономических показателей являются:

- Валовой внутренний продукт (ВВП);

- Валовой национальный продукт (ВНП);

- Выпуск продукции и услуг базовых отраслей (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, розничная торговля);

- Объем промышленной продукции;

- Продукция сельского хозяйства;

- Инвестиции в основной капитал;

- Реальные располагаемые денежные доходы;

- Общая численность населения и безработных и др.

Для характеристики состояния и масштабов производственно-хозяйственной деятельности каждой отдельной страны и сообществ, применяются показатели, позволяющие оценить их долевое участие в мировой экономике по тому или иному параметру. Например, доля или удельный вес ВВП данной страны в объеме ВВП всего мирового хозяйства.

Наиболее наглядную и удобную для сопоставления картину характеризуют показатели, приведенные к удельному (единичному) выражению. Их применение позволяет избежать мысленных соизмерений размеров и масштабов изучаемых явлений и непосредственно соотносить характеризуемые их величины. К числу наиболее употребляемых в международной статистике удельных показателей можно отнести: объем ВВП на душу населения, объемы внешнеторгового оборота, иностранных инвестиций на душу населения, покупательная способность единицы национальной валюты и др.

Все перечисленные показатели, несмотря на свою универсальность, позволяют иметь представление о состоянии того или иного явления лишь на фиксированную дату, т.е. характеризуют его в статическом состоянии. Для оценки же степени развития экономики требуются и характеристики, позволяющие оценить ее во времени. Т.е. в динамике. Для этих целей в статистике оперируют индексами и темпами изменения изучаемых явлений. Например, индексы мировых цен на золото и нефть, индексы валютных курсов, темпы роста производства, экспорта и др.

В международной статистике наиболее часто употребляемыми показателями являются валовой национальный продукт (ВНП) и валовой внутренний продукт (ВВП). ВНП обобщающий показатель экономической деятельности и предназначен для характеристики взаимосвязанных аспектов экономического процесса производства материальных благ и оказания услуг, распределения доходов их конечного использования.

Модификацией ВНП является показатель внутреннего (отечественного) продукта (ВВП). В отличие от ВНП, характеризующего результаты экономической деятельности хозяйствующих субъектов данной страны, независимо от того, где они территориально расположены, ВВП отражает указанные результаты на территории данной страны.

ВВП рассчитывается в текущих основных и рыночных ценах (поминальный ВВП) и сопоставимых ценах (реальный ВВП).

В таблице 1 приводится ряд показателей, характеризующих сложившуюся во второй половине 90-х г.г. долю крупнейших стран мира, совокупный объем производства превышает 78% мирового ВВП.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что крупнейший экономической и финансовой державой мира по-прежнему является США. ВВП страны к 2000 г. достиг 93330 млрд. долл., что составляет почти четверть мирового ВВП. На их долю приходится примерно 14% мировой торговли, что в несколько раз превышает соответствующие показатели любого другого государства. Мировой финансовый кризис 1997-1999 гг. привел к существенным сдвигам в глобальной экономике и, пожалуй, больше укрепит позиции США на мировом рынке.

Таблица 1.

Россия же в списке крупнейших стран мира, как по своим абсолютным, так и по удельным макроэкономическим показателям занимает более чем скромное и, пожалуй, недостойное место. Такое состояние можно объяснить проводимой с начала 90-х гг. неразумной экономической политикой, которая обеспечила “завидную” закономерность снижения темпов как промышленного производства, так и ВВП.

Приведенные данные должны насторожить российское общество, поскольку Российская Федерация уступает по основным показателям не только странам “большой семерки”, Индии и Китаю, но и Южной Корее, Мексике, Бразилии и Индонезии. По расчетам специалистов, уже в ближайшем десятилетии, если не произойдет коренных экономических перемен, Россию могут обогнать Турция, Иран, Аргентина и Австралия.

Обобщающим показателем, характеризующим не только уровень развития экономики данной страны, но и опосредовано качество жизни заселявшего ее народа, является величина произведенного ВВП на душу населения.

В таблице приводятся данные по отдельным регионам планеты по состоянию 2000 г.

Таблица 2.

Одной из характеристик формирования всемирного хозяйства и, как следствие, развития мирового рынка является степень и интенсивность взаимопроникновения на рынки отдельных государств, производимых товарных масс. В этой связи представляют интерес сведения о товарной структуре мирового экспорта за последние 40 лет и прогнозные оценки на 2000 и 2015 г.г. Всемирной торговой организации на предстоящие 20 лет. В таблице 3 приводится указанная структура (в % к общему объему экспорта, в текущих ценах).

Таблица 3.

В кругу показателей, прямо или опосредовано характеризующих возможности и результаты вхождения национальных хозяйств в мировую экономику, приняты к использованию в международной статистике рейтинги стран: по размеру внешней торговли; по индексу условий торговли (отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен); по степени диверсификации экспортных рынков (отношение доли стоимости экспорта в три основные страны к общему размеру вывоза).

Синтетическим показателем, который характеризует положение страны на мировом рынке, является показатель конкурентоспособности, разработанный Мировым Экономическим Форумом.

Для определения рейтинга в мировых табелях о рангах используются многофакторные модели, в которых учитывается 381 показатель. Они сгруппированы в 8 агрегированных факторов: экономический потенциал, внешнеэкономические связи, государственное регулирование, кредитно-финансовая система, инфраструктура, система управления, научно-технический потенциал и трудовые ресурсы.

Анализ проводится по 43 странам мира.

В первой десятке табеля о рангах (по данным 1998 г.) фигурировали: США, Финляндия, Норвегия, Швейцария, Дания, Люксембург, Канада, Ирландия, Великобритания, Новая Зеландия. Россия находилась на последней строчке.

Необходимость оценки и анализа происходящих в мировой экономике разнообразных и разноуровневых процессов требует приведения в сопоставимый вид статистической информации различных стран на основе общих методологических принципов. Такие системы разрабатываются международными и межправительственными организациями в виде стандартных и унифицированных классификаций международной экономической деятельности и номенклатур товаров и продуктов, участвующих в международном обмене.

В настоящее время разработаны и применяются в мировой практике следующие классификационные системы:

- Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК);

- Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК);

- Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС);

- Классификатор основных продуктов (КОП).

    1. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Мировая экономика – система, которая постоянно изменяется. Характер и направление этих изменений складываются во многом складывается под действием изменений количественного и качественного состава ее субъектов, то есть участников международной хозяйственной жизни. В качестве таковых выступают государства в лице государственных органов власти и общественных организаций; международные организации, в том числе экономические (МЭОР); интеграционные экономические группировки государств; крупные частные компании, в том числе корпоративные ТНК, МНК, ТНБ, ФПГ и другие; средние и малые предприятия; физические лица.

Объектом в мировой экономике и международных экономических отношениях являются непосредственно товары, услуги, капитал, рабочая сила на мировых рынках, а также другие факторы производства, мирохозяйственные связи и их формы.

Деятельность всех субъектов МЭ является основной движущей силой мирового экономического развития и формирует объективные закономерности развития экономики какой-либо страны, региона и МЭ в целом. Страны мира являются основными субъектами МЭ, поскольку развитие экономики каждой из них влияет на динамику развития соседних стран и в итоге определяет направление и качество развития всей мировой экономики. По уровню экономического развития, скорости развития, степени интегрированности в МЭ, по социально-экономической структуре, характеру экономического развития и др. параметрам они значительно отличаются друг от друга. Эти различия положены в основу классификаций, применяемых различными международными институтами и организациями. Международный банк развития и реконструкции (МБРР) разделяет страны по уровню дохода на душу населения; Всемирная организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) группирует страны мира в зависимости от степени и темпов индустриального развития экономики (по доле добавленной стоимости в промышленности в ВВП); Международный валютный фонд (МВФ) – в зависимости от социально-экономического устройства государства и форм отношений с фондом (индустриальные (24 страны) и развивающиеся страны) [2, p. XXIV] и т.п.; Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) выделяет группы: развитых и развивающихся стран и стран с переходной экономикой [ 1 , p. 319-323].

В группу “развитых” входят страны, имеющие наивысший материальный уровень жизни, хотя в их составе могут быть большие районы, характеризующиеся крайней нищетой. В сфере производства этой группы стран значительную долю занимает сфера услуг наукоемкого характера сложного характера. Они являются центрами научных исследований и не прибегают к иностранной финансовой помощи, имеют высокий уровень производительности труда. Внутри группы выделяют крупнейшие промышленно развитые страны (страны «Большой семерки»), которые имеют наибольший объем ВВП в мире (Германия, Италия, Канада, Великобритания, США, Франция, Япония) и прочие развитые страны. В специальной экономической литературе их называют промышленно-развитыми (ПРС), развитыми странами с рыночной экономикой (РСРЭ), индустриальными странами.

Страны с переходной экономикой (СПЭ) включают в себя государства, экономика которых находится на стадии перехода от командно-административной системы к рыночной (транзитивная экономика). Реформы, проводимые в них в середине 80-х г.г., привели к тяжелым экономическим потрясениям, к значительному сокращению объема производства и ухудшению социально-экономических условий. По уровню развития национального хозяйства и его структуре могут быть сгруппированы в несколько групп. Но ЭКОСОС группирует их по регионам: - страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ - Болгария, Венгрия, Албания, Польша, Румыния, Чехия, Словакия, Словения и государства бывшей Югославии); бывшие республики, входившие в СССР и образовавшие Сообщество Независимых Государств (СНГ – 12 государств); прибалтийские страны (Латвия, Литва, Эстония).

Остальные страны мира отнесены к группе развивающихся стран и подразделяются по нескольким классификационным признакам:

по географическому положению различаются развивающиеся страны Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Азии и Тихого океана (Западная Азия, Китай, Восточная и Южная Азия, включая тихоокеанские острова);

по уровню экономического развития выделяют: страны-экспортеры топлива, в которых внутреннее производство первичного коммерческого топлива (нефть, природный газ, уголь и лигнит) превышает внутреннее потребление на 20%; доля топлива в общем объеме экспорта составляет по меньшей мере 20% (Алжир, Ангола, Бахрейн, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Габон, Египет, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт и другие). Они не входят в состав наименее развитых стран; страны-импортеры топлива развивающиеся страны, не вошедшие в группы стран-экспортеров топлива и наименее развитых стран; страны-экспортеры промышленных товаров (Гонконг, Республика Корея, Сингапур, Китайская провинция Тайвань, Таиланд, Индия, Аргентина, Чили, Мексика, Бразилия, Египет, Саудовская Аравия и др.). Эту группу стран обычно называют новыми индустриальными странами (НИС). По критериям ООН к данной группе отнесены страны, у которых национальный доход (НД) на душу населения составляет не менее 1000 долл. в год; доля в промышленности в ВВП не менее одной трети; а доля готовой продукции в экспорте больше половины. Для них характерна гибкость экономики (способность осуществлять ее реконструкцию не более чем за 5 лет).

Наименее развитые страны (НРС) – это 48 стран с показателями ВВП на душу населения, индексом диверсификации экономики и «расширенного индекса реального качества жизни » ниже предельных.

ЭКОСОС классифицирует развивающиеся страны также по уровню финансовой стабильности выделяя среди них: страны чистые дебиторы (страны Африки к югу от Сахары) и страны чистые кредиторы (Кувейт, Объединенные Арабские Эмиры, Оман, Сингапур и другие).

Национальные экономики и мировая экономическая система, периодически испытывают кризисы, периоды рецессий и стагнации. Между отдельными ее субъектами и сферами возникают противоречия и конфликты. В разрешении, сглаживании, предупреждении противоречий и регулировании отношений между субъектами МЭ выполняют МЭОР.

Международная экономическая организация – это система образований различного вида, создаваемых на договорной основе государственными или хозяйственными органами заинтересованных стран для решения хозяйственных и политико-экономических вопросов или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники, отраслях производства.[4, с.102]. Таким образом, МЭОр являются инструментом объединения усилий и средством аккумуляции материальных, финансовых, информационных, человеческих ресурсов в целях решения социально-экономических проблем, в том числе и глобальных.

По характеру деятельности различают МЭОР координирующие, оперативные и консультационные [8,с. 26].

Координирующие МЭОР – это организации, обладающие собственными полномочиями и финансовыми средствами, на основе которых координируют международное, региональное, национальное финансовое и социально-экономическое развитие.

Оперативные МЭОР существуют в виде различных форумов, где высказывается точка зрения (требование) правительств стран мира и вырабатываются подходы и рекомендации по проведению экономической политики в отдельных странах и регионах.

Консультативные МЭОР занимаются исследовательской работой, на основе сбора и анализа статистической информации предоставляют отчеты и прогнозы развития стран, регионов и всей мировой экономики в целом.

По форме организации МЭОР могут быть неправительственными и межправительственными; по периоду деятельности – временными и постоянными; по масштабу деятельности - региональными и всемирными, по характеру рассматриваемых проблем – глобальными, универсальными, специализированными.

Наиболее важной и авторитетной международной организацией является Организация Объединенных Наций, главной задачей деятельности которой является поддержка и укрепление международного мира и безопасности и развитие всех форм сотрудничества между государствами.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея ООН; Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по Опеке ООН, Международный Суд ООН и Секретариат ООН.

Деятельность ООН имеет в большей степени социальную и экономическую направленность, и реализуется через деятельность специализированных органов и международных экономических организаций, главнейшим среди которых является ЭКОСОС. ЭКОСОС проводит исследования и готовит доклады и рекомендации по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и других вопросов. На данную организацию в системе органов ООН приходится 70% бюджета ООН. ЭКОСОС имеет сложную разветвленную структуру и решает свои основные вопросы с помощью специализированных организаций, таких как ЮНКТАД, ЮНИДО, группа Всемирного Банка, МВФ, Всемирная Торговая организация (ВТО) и другие.

Также существует большое количество МЭОр, не подпадающих под юрисдикцию ООН, и в тоже время имеющих большое значение в МЭ. К таким организациям относятся ОЭСР (Организация Экономического сотрудничества и Развития), “Группа семи”, “Группа десяти” и другие.

Важную роль в развитии МЭ играют предпринимательские МЭОр. Например, Трехсторонняя комиссия.

Особое место в мировой экономике занимают такие субъекты, как интеграционные группировки стран мира, так называемые экономические блоки. В рамках зоны свободной торговли, либо таможенного союза, либо общего рынка, либо экономического союза государства-участники проводят единую торговую и/или экономическую политику, которая определяет развитие не только экономик данных стран, но и оказывает влияние на состояние и развитие всей мировой экономики. (European Union - EU; North American Free Trade Area - NAFTA). Более подробно это будет рассмотрено в специальном разделе учебного пособия. Здесь отметим, что данные субъекты имеют определенные преимущества в развитии собственных внутренних рынков и могут более активно влиять на мировую экономику. [7, с. 221]. Например, экономические интеграционные группировки пользуются изъятиями из принципа наибольшего благоприятствования, а преференции внутри блока не распространяются на третьи страны, что позволяет им более эффективно отстаивать собственные интересы в международных экономических организациях.

Транснациональные компании, транснациональные банки, мультинациональные компании и их международные объединения в мировом хозяйстве осуществляют масштабную деятельность, которая является основой мирового производства и международной торговли.

ТНК и МНК имеют такую систему принятия решений, которая позволяет им осуществлять согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров. Данные крупные монополистические объединения посредством своих капиталов, технологий, преимуществ своей организационной структуры, системы контроля и управления влияют на многие процессы в развитии отдельных национальных хозяйств и глобальные процессы всего мирового хозяйства в целом, а также изменять и отражать изменения в национальном и международном разделении труда (МРТ), осуществляя экономическую экспансию в форме вывоза товаров и/или капиталов. [6, С. 11].

Отдельной группой субъектов мировой экономики выступают картели, представляющие собой международные соглашения между странами или фирмами, ограничивающие конкуренцию на мировом рынке и позволяющие организовать монополию на продажу какого-либо товара на мировом рынке путем регулирования цен. [7, C. 263]. Например, ОПЕК (Organization of Petroleum Exporting Countries - OPEC). Картели оказывают как положительное, так и отрицательное влияние и на экономики стран-участниц и на всю мировую экономику в целом.

Важную роль в МЭ и МЭО играют малые и средние предприятия. Растет их число в промышленности, торговле и занятости. Малое и среднее предпринимательство (МСП) признано важной частью МЭ и ее хозяйственной структуры, повышающее гибкость и адаптивность мирового хозяйства, укрепляющего социально-экономическую стабильность. Данные субъекты формируют микроуровень МЭ. СМП способны быстро учитывать новые потребности и реализовывать их в удобное время и выгодных для любого человека формах, поддерживают конкурентный механизм и обеспечивают перелив капитала. Для повышения своей конкурентоспособности на мировом рынке они объединяются, образуя различной формы ассоциации, предпринимательские цепи и сети.

    1. ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ *

По прогнозам Центра внешнеэкономических исследований РАН и Института США и Канады РАН в мировой экономической системе к 2015 г. могут произойти следующие изменения.

Наибольшее развитие получат интеграционные процессы на региональном уровне. Возможно, дальнейшее расширение состава ЕС до 30-35 стран, что обеспечит в Европе общее экономическое пространство. Это потребует усиления национальных политических институтов ЕС, к которым перейдут многие функции в сфере законодательной и исполнительной власти.

По всей видимости, в целом в Европе начнется формирование конфедерации с нынешней трехуровневой системой: 10-15 государств станут фактическими членами конфедерации, примерно столько же стран, включая некоторые из нынешних кандидатов в ЕС, будут интегрированы в меньшей мере, а на подступах к ЕС останется группа стран Восточной и Юго-Восточной Европы, членство которым может быть предоставлено в отдаленной перспективе (не ранее 2030-2040 гг.).

К консолидированной Европе, с большой вероятностью, примкнут многие страны Ближнего Востока и Черной Африки.

Наиболее крупной по размерам экономической коалицией будет Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество. Членами этого объединения станут три крупнейших экономических державы мира – США, Китай и Япония. На долю этого суперблока будет приходиться не менее 60% мирового ВВП.

Предвидится и возникновение “китайского экономического блока” (Китай, Сингапур, Гонконг, Тайвань), который способен превратиться в доминирующую силу в регионе. Его доля в мировом ВВП может превысить 20%.

Нельзя исключить также, что страны АСЕАН смогут пойти на опережающие меры собственной экономической интеграции. В целом же, есть предположения, что темпы и глубина интеграционных процессов в АТЭС будут отставать не только от ЕС, но и НАФТА. Поэтому АТЭС останется достаточно хрупкой экономической коалицией.

Таким образом, к 2015 г., по прогнозам ученых, нынешняя конфигурация региональных экономических блоков в основном сохранится, хотя не исключены как изменения в их составе, так и сдвиги в соотношении сил. Одновременно, нет сомнений, что к суперблокам волей-неволей будут тяготеть страны экономической периферии.

Совершенно очевидно, что сформировавшиеся суперблоки в основном будут определять и диктовать правила и нормы международного обмена в направлении повышения степени открытости национальных хозяйств, дальнейшей либерализации режимов международного перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.

Вместе с тем экономическая открытость несет с собой, в особенности странам с развивающейся и переходной экономикой, определенные опасности. Они связаны, в первую очередь с возникновением угроз подавления национальных производителей иностранными конкурентами, возрастания зависимости отдельных отраслей хозяйства от мировой конъюнктуры, торговой и финансовой политики промышленно развитых стран, дестабилизации финансовой системы и денежного обращения и развития других негативных процессов [4, с. с. 265-268].

Складывающая ситуация в мировой экономике чревата превращением России во второстепенного участника международных экономических и политических отношений. Для становления в XXI веке одним из центров силы на мировой арене и лидеров глобальной экономики, России предстоит увеличить свой ВВП по ППС до 4-5% мирового объема и приблизится по размерам ВВП на душу населения к наиболее развитым странам. Для решения этой задачи потребуется не менее 40-50 лет при ежегодном росте ВВП в 5-6%. В случае же форсированного увеличения темпов роста до 8-10% эта задача может быть решена к 2030 году.

Академическая экономическая наука выработала свои рекомендации о путях и качестве взаимодействия России со складывающимися полюсами экономической мощи.

Возможны несколько вариантов включения России в меняющуюся мировую экономику:

- в качестве участника одного или сразу двух суперблоков (европейского и восточноазиатского);

- в качестве лидера самостоятельного интеграционного объединения постсоветских государств;

- в качестве независимого аутсайдера.

Оценив и взвесив все достоинства и недостатки каждой из возможных моделей ее экономического сотрудничества с внешним миром, ученые заключают, что наиболее предпочтительным является второй вариант.

В случае реализации данного варианта роль России в мировой экономике может заметно возрасти. Если же возобладают интеграционные процессы между Россией, Белоруссией, Украиной и Казахстаном, то доля реформированного Содружества в мировых показателях к 2015 г. достигнет 4%, а к 2030 г. – 7-8%.

Также рекомендуется более важное стратегическое решение для поднятия роли России в мировой экономической системе – стать транспортно-коммуникационным мостом между Евроатлантическими и Азиатско-Тихоокеанскими регионами.

Контрольные вопросы

1. Необходимость объединения усилий отдельных стран в области хозяйствования обусловлена:

а) научно-техническим прогрессом;

б) интернационализацией мирового хозяйства;

в) недостатком ресурсов у отдельно взятой страны;

г) политической волей руководителей отдельных государств.

2. Под современным мировым хозяйством понимается:

а) МХ – совокупность национальных экономик стран и отдельных регионов, связывающих их международные экономические отношения;

б) МХ – совокупность мировых отраслей;

в) МХ – крупные интеграционные объединения отдельных стран и регионов.

3. Процессы хозяйствования в мировом масштабе регулируются следующими основными экономическими законами:

а) конституцией страны;

б) законом стоимости;

в) законом спроса и предложения;

г) законом роста производительности труда.

4. Глобализации мировой экономики содействует:

а) создание всепланетных законодательных и политических основ, глобализация рынков, образование региональных экономических блоков;

б) образование единой государственной системы с единым аппаратом управления;

в) региональное обособление отдельных государств,

г) интернационализация производства.

5. В настоящее время сложились следующие сферы мирохозяйственных связей:

а) производство;

б) международная торговля;

в) международное движение капитала;

г) международные трудовые миграции;

д) международная экономическая интеграция.

6. Какие показатели применяются в международной статистике для характеристики развития мировой экономики?

а) ВВП, ВНП;

б) НД;

в) ВП;

г) ВВ.

7. Валовой мировой продукт это –

а) сумма товаров и услуг проданных на мировом рынке, выраженная в долларах США;

б) сумма товаров и услуг, проданных на мировом рынке, выраженная в условных единицах;

в) общее количество конечных товаров и услуг, произведенных во всех странах мира за определенный период времени, за вычетом сырья и материалов, использованных в производстве данных товаров и услуг;

г) общее количество конечных товаров и услуг, произведенных во всех странах мира за определенный период времени, за вычетом сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе производства данных товаров и услуг.

8. Валовой мировой продукт выражается:

а) в долларах США по текущему курсу;

б) в ЕВРО по текущему курсу;

в) в национальной валюте какой-либо страны;

г) в долларах США по неизменным курсам национальных валют;

д) в долларах США по фиксированному курсу;

е) в долларах США по паритету покупательной способности валют;

ж) в долларах США с учетом инфляции.

9. Паритет покупательной способности валют это –

а) отношение стоимости определенного количества товаров и услуг в национальной валюте к доллару США;

б) отношение цен на товары и услуги в национальной валюте к ценам в долларах США;

в) отношение цен на товары и услуги на мировом рынке к ценам на национальном рынке;

г) отношение цен на товары и услуги на национальном рынке к ценам на мировом рынке.

10. Страны с высоким уровнем материального обеспечения и социальной защиты, наивысшей производительностью труда, основанной на современных методах и средствах производства, являющиеся центрами НТП, называются:

а) развивающиеся страны;

б) промышленно развитые страны;

в) страны с переходной экономикой;

г) новые индустриальные страны.

ТЕМА 2. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ И СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА (МХ)

План работы:

  1. Понятие и состав производительных сил Мирового хозяйства (МХ).

  2. Природные ресурсы.

  3. Трудовые ресурсы.

  4. Научно-технический прогресс.

  5. Экономическая роль государства.

  6. Отраслевая структура Мирового хозяйства (МХ).

    1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ.

Состояние экономики страны или региона зависит от уровня развития ее (его) производительных сил, который определяет динамику роста национального богатства и производительности общественного труда. Производительные силы общества - это взаимозависимая совокупность личностных и вещественных (материальных) факторов производства. В их составе можно выделить следующие важнейшие элементы, составляющие производительные силы: - социальные (труд и его общественная организация, наследие культурно-хозяйственного развития), естественные (минеральные и биологические ресурсы), технологические (сочетание используемых средств производства и способов его организации).

К факторам, непосредственно определяющим состояние, динамику и характер (интенсивный, экстенсивный) развития производительных сил, следует отнести, в первую очередь, рациональное использование природных и трудовых ресурсов, научно-технический прогресс, эффективную организацию национальной экономики, взаимовыгодное участие в международном разделении труда и экономическом сотрудничестве.

Определенное влияние на развитие производительных сил страны (или региона) оказывают внешние и внутренние условия – географическое положение, наличие (дефицит) природных ресурсов, трудовые навыки и культурные традиции, политическая стабильность, международное сотрудничество.

Можно выделить следующие основные типы производительных сил в зависимости от уровня развития и характера использования их основных элементов и социально-экономической организации производства – доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный. В настоящее время, господствующим в МЭ, является индустриальный тип производительных сил, характерный для развитых стран, новых индустриальных стран и стран с экономикой переходного периода. Доиндустриальные формы использования элементов производительных сил и организации хозяйства господствуют в традиционных секторах экономики многих развивающихся стран, особенно в Тропической Африке и некоторых районах Азии и Латинской Америки. По существу, экономика большинства стран указанных регионов – это дуализм доиндустриальных и индустриальных (в некоторых секторах хозяйства) элементов производительных сил. Постиндустриальный темп развития производительных сил пока характерен для отдельных районов (и отраслей экономики) ведущих развитых стран, в первую очередь. США, Японии, Англии, Франции.

    1. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Природные ресурсы – основа первичного сектора экономики, ведущего добычу (сбор) промышленного и сельскохозяйственного сырья и первичную его переработку для последующего потребления.

Природные ресурсы – это естественные ресурсы, используемые как средства производства и предметы потребления. Степень их использования определяется социально-экономическими потребностями общества. Совокупность природных ресурсов территории образует ее природно-ресурсный потенциал, который может быть использован в хозяйстве с учетом тенденций развития науки и техники. Природные ресурсы включают – минеральные, земельные, лесные, водные запасы, а также ресурсы Мирового океана. Ресурсообеспечение выражается соотношением между величиной природных ресурсов и размерами их использования.

Минеральные ресурсы образуют в мировой экономике базу для производства промышленной продукции. Изменения в добыче и потреблении сырья, в международной торговле влияют не только на экономическую ситуацию в отдельных странах и регионах, но имеют глобальный характер. За последние 25-30 лет сырьевой сектор значительно изменился вследствие политики развитых стран, пытавшихся преодолеть зависимость от поставок сырья из развивающихся стран и сократить производственные затраты. В этот период:

- активизировались геологоразведочные работы в развитых странах, в том числе осваивались месторождения в отдаленных и труднодоступных районах, в том числе осуществлялись программы экономии минерального сырья (ресурсосберегающие технологии; использование вторичного сырья, снижение материалоемкости продукции и т.д.) и велись разработки в сфере альтернативной замены традиционных видов сырья, прежде всего энергетического и металлического.

Таким образом, происходит переход мировой экономики с экстенсивного пути развития на интенсивный, сокращаются энерго- и материалоемкость мирового хозяйства.

В то же время, высокая обеспеченность минеральными ресурсами хозяйства той или иной страны или их дефицит в конечном счете не являются фактором, определяющим уровень социально-экономического развития. Во многих странах наблюдаются существенные разрывы между уровнем развития производительных сил и обеспеченностью материально-сырьевыми ресурсами (например, в Японии и России).

По определению – минеральные ресурсы – это совокупность специфических форм минеральных веществ в земной коре, являющихся источником энергии, различных материалов, химических соединений и элементов. Промышленная значимость ресурсов определяется следующими требованиями:

а) технической возможности и экономической рентабельности добычи, транспортировки и переработки;

б) экологической допускаемости разработки и использования;

в) благоприятности политической и экономической международной ситуации.

Размещение минеральных ресурсов характеризуется крайней неравномерностью и высокой концентрацией добычи. На 22 вида минеральных ресурсов приходится более 90% стоимости продукции горнодобывающей промышленности. Однако 70% добычи металлов приходится на 200 крупнейших рудников; более 80% запасов и добычи нефти сосредоточено на 250 месторождениях, что составляет лишь 5% общего числа нефтяных разработок.

В мире выделяется шесть стран по разнообразию и объему запасов минеральных ресурсов, обладающих ими: Россия (газ, нефть, уголь, железная руда, алмазы, никель, платина, медь), США (нефть, медь, железная руда, уголь фосфориты, уран, золото), Китай (уголь, железная руда, вольфрам, нефть, золото), ЮАР (платина, ванадий, хром, марганец, алмазы, золото, уголь, железная руда), Канада (никель, асбест, уран, нефть, уголь, полиметаллы, золото), Австралия (железная руда, нефть, уран, титан, марганец, полиметаллы, бокситы, алмазы, золото).

На промышленно развитые страны приходится около 36% нетопливных минеральных ресурсов мира и 5% нефти.

На территории развивающихся стран находится до 50% нетопливных минеральных ресурсов, почти 65% запасов нефти и 50% природного газа, 90% запасов фосфатов, 86-88% олова и кобальта, более 50% медной руды и никеля. Существенной дифференциации в обеспеченности и размещении полезных ископаемых, подавляющая их часть сосредоточена примерно в 30 развивающихся странах. Среди них выделяются: страны Персидского залива (около 60% запасов нефти), Бразилия (железные и марганцевые руды, бокситы, олово, титан, золото, нефть, редкие металлы), Мексика (нефть, медь, серебро), Чили (медь, молибден), Заир (кобальт, медь, алмазы), Замбия (медь, кобальт), Индонезия (нефть, газ), Алжир (нефть, газ, железная руда), страны Средней Азии (нефть, газ, золото, бокситы).

Из стран с экономикой переходного периода запасами минерального сырья, имеющими мировое значение, обладает Россия, где сосредоточено около 13% мировых запасов нефти, 40% природного газа и угля, 30% - железной руды, 10% - алмазов и платины.

Земельные ресурсы, почвенный покров – основа сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, лишь 1/3 земельного фонда планеты – это сельскохозяйственные угодья (4783 млн. га), т.е. земли, используемые для производства продуктов питания и сырья для промышленности.

Сельскохозяйственные угодья представляют собой пашни, многолетние насаждения (сады), естественные луга и пастбища. В различных странах мира соотношение пашни и пастбищ в сельскохозяйственных угодьях различно.

В настоящее время в мире на пашни приходится около 11% всей площади суши (1350 млн. га) и 24% суши (3335 млн. га) – используются в животноводстве. Страны, обладающие наибольшими массивами пахотных земель (млн. га): США – 186, Индия – 166, Россия – 130, Китай – 95, Канада – 45. Различна обеспеченность регионов пашней в расчете на душу населения (в га/чел.): Европа - 0,28, Азия - 0,15, Африка - 0,30, Северная Америка - 0,65, Южная Америка - 0,49, Австралия - 1,87, страны СНГ - 0,81.

В развитых странах резервов для сельскохозяйственного освоения практически нет, остаются лишь леса и “экстремальные территории”. К тому же, земельные ресурсы быстро уменьшаются в результате строительства, горнопромышленных разработок, а также поглощаются городами и другими населенными пунктами, затопляются при сооружении водохранилищ. Огромные площади возделываемых земель утрачиваются в результате естественных процессов деградации почв (эрозия, опустынивание и др.).

Если в развитых странах рост урожайности и продуктивности, рост сельскохозяйственного производства во многом обеспечивается еще за счет экстенсивного использования земель, хотя большая часть наиболее доступных и плодородных земель уже заняты под сельскохозяйственным производством, а те, что остались – малоплодородны.

Лесные ресурсы. Лесами занято около 4 млрд. га земель (около 30% суши). Четко прослеживается два лесных пояса: северный с преобладанием хвойных пород деревьев и южный (главным образом тропические леса развивающихся стран).

В развитых странах в последние десятилетия в основном из-за кислотных дождей поражены леса на территории около 30 млн. га. Это снижает качество их лесных ресурсов.

Для большинства стран “третьего мира” также характерно снижение обеспеченности лесными ресурсами (обезлесение территорий). До 11-12 млн. га в год вырубаются под пашни и пастбища, к тому же наиболее ценные породы леса экспортируются в развитые страны. Древесина остается также основным энергоносителем этих стран – 70% всего населения используют древесину как топливо при приготовлении пищи и обогреве жилищ.

Уничтожение лесов имеет катастрофические последствия: сокращается поступление кислорода в атмосферу, усиливается “парниковый эффект”, меняется климат.

Обеспеченность лесными ресурсами регионов мира характеризуется следующими данными (га/чел.): Европа - 0,3, Азия - 0,2, Африка - 1,3, Северная Америка - 2,5, Латинская Америка - 2,2, Австралия - 6,4, Страны СНГ - 3,0.

Рациональное использование водных ресурсов, в особенности, пресноводных, одна из острых глобальных проблем мирового хозяйства.

Около 60% общей площади суши на Земле приходится на зоны, где нет достаточного количества пресной воды. Четвертая часть человечества ощущает ее недостаток, а еще свыше 500 млн. жителей страдают от недостатка и плохого качества питьевой воды.

Большая часть вод на земном шаре – это воды Мирового океана – 96% (по объему). На подземные воды приходится около 2%, на ледники – тоже около 2% и только 0,02% приходится на поверхностные воды материков: реки, озера, болота. Запасы же пресных вод составляют 0,6% от всего объема вод.

Современное потребление воды в мире – 3500 куб. км в год, то есть воды на каждого жителя планеты приходится по 650 куб. м в год.

Пресная вода, в основном, используется в промышленности – 21% и сельском хозяйстве – 67%. Воды Мирового океана не пригодны не только для питья, но и для технологических нужд, несмотря на достижения современной технологии.

Ресурсы Мирового океана играют все возрастающую роль в развитии производительных сил. Они включают:

- биологические ресурсы (рыба, зоо - и фитопланктон);

- значительные ресурсы минерального сырья;

- энергетический потенциал;

- транспортные коммуникации;

- реакционные способности химическим, физическим и биологическим воздействием своих вод океан рассеивает и очищает основную часть поступающих в него отходов;

- основной источник ценнейшего и все более дефицитного ресурса – пресной воды (получение которой путем опреснения увеличивается с каждым годом).

Освоение ресурсов океана и его охрана несомненно является одной из глобальных проблем человечества.

Особое значение для мирового хозяйства имеет использование ресурсов морского шельфа. В настоящее время около 30% добываемой нефти – шельфового происхождения. В ЕС море дает до 90% добываемой нефти, в Австралии – до 50%. Подавляющая часть нефти (85%) на шельфе извлекается на глубине до 100 м. Добычу нефти на шельфе ведут около 60 стран.

3.3. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Трудовые ресурсы – важнейший элемент производительных сил. Демографические факторы выступают функцией социально-экономического развития и, в свою очередь, оказывают большое влияние на экономический рост. При оценке воздействия динамики народонаселения важное значение имеет не только общая численность и прирост населения, но и его возрастная структура, отраслевая занятость, уровень образования и профессиональной подготовки, т.е. качество рабочей силы.

Для определения взаимосвязи динамики численности и экономического роста сравнивают темпы роста населения и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что как правило, повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства населения и более высокой продолжительностью жизни. В то же время, несомненно, что прирост населения вносит свой вклад в производство национального продукта. Более того, небольшое по численности население при низких темпах его воспроизводства может тормозить развитие производительных сил крупных регионов (например, Дальний Восток в России). Темпы прироста населения по регионам мира характеризует таблица 1.

Таблица 1.

Данные показывают, что в перспективе высокие темпы прироста населения сохранят страны Африки, Латинской Америки (более 1%), соответственно увеличится их доля в мировом населении. В 2000 г. население 10 крупнейших по численности населения стран составило: (в млн. чел.) – Китай – 1400, Индия – около 1000, США– 270, Индонезия – около 200, Бразилия – 155, Россия – 146, Пакистан – 135, Япония – 125, Бангладеш – 120, Нигерия – 115.

Отраслевая структура занятости населения напрямую корректируется со структурой производства ВВП. Так, в развитых странах, подавляющая часть населения занята в секторе услуг (60-70%), меньше – в промышленном производстве (25 – 35%) и в сельском хозяйстве (2 – 5%). В новых индустриальных странах это соотношение занятых по отраслям и сферам хозяйства составляет: 45-55, 20-25 и 10-25%. В большинстве развивающихся стран, особенно в наименее развитых, значительная часть населения занята в сельском хозяйстве – от 30% и более, в промышленности – 15%, в сфере услуг – 35-45%.

Качество трудовых ресурсов существенно влияет на темпы и качество экономического роста. Производительный потенциал рабочей силы, помимо психологических и физических качеств работников, включает ряд параметров, определяющих его пригодность и способность к высокопроизводительному труду – это уровень общего и специального образования, накопленные и передаваемые из поколения в поколение производственный опыт и нормы культуры поведения. Понятно, что производительный потенциал трудовых ресурсов той или иной страны во многом определяется социально-экономической политикой государства.

Неслучайно, в середине 90-х г.г. в систему международных экономических сопоставлений вошел показатель – индекс развития человека (ИРЧ), который рассчитывается по странам на основе учета данных о средней продолжительности жизни в стране, доступности образования, благосостоянии, определяемого по ВВП на душу населения (см. таблицу 2)

Таблица 2.

Данные таблицы 2 показывают, что, например, для России совокупный индекс ИРЧ выше среднемирового (за счет высокого значения индекса доступности образования), но значительно ниже ИРЧ развитых стран за счет низкого значения индекса благосостояния.

2. 4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

Научно-технический прогресс - важнейший фактор развития производительных сил, влияющий на состояние всех их элементов.

На современном этапе НТП существенно снижается роль природных ресурсов в экономическом развитии, постепенно уменьшается зависимость обрабатывающей промышленности от минерального и сельскохозяйственного сырья. Под влиянием НТП происходят изменения в средствах труда. Развитие микроэлектроники, робототехники и биотехники привело к созданию гибких промышленных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно. Это расширяет возможности автоматизации, позволяет увеличить производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции. Развитие НТП привело к сокращению временного разрыва между разработкой технологии и ее применением на практике, а это, в свою очередь, сократило цикл жизни промышленных изделий.

Расходы на НИОКР увеличивают капиталоемкость производства, создают инвестиционный импульс для производства новых товаров. Но развитие НТП в основном концентрируется в передовых в экономическом отношении странах, а потому приводит к снижению спроса на ресурсоемкую продукцию развивающихся стран, большинство которых находятся на различных стадиях промышленного развития.

Современный этап НТП можно характеризовать как постиндустриальную стадию, в ходе которой формируется новая система производительных сил, основанная на глобальном информационном пространстве, новейших технологиях, включая технологии управления и организации хозяйства. Различают 2 формы НТП – эволюционную (в рамках сложившихся технологических способов) и революционную (создание новых научно-технологических принципов).

Ведущей движущей силой, определяющей направления и характер развития производительных сил, является экономическая роль государства, которая использую свои институты власти, прежде всего законодательной, формирует организационно- и социально-экономические отношения в обществе, основанные на многообразии структуры форм собственности и соответствующих типов хозяйств в рамках определенного способа производства. Организационно-экономические отношения, проявляющиеся в структуре производства, разделении, специализации и кооперации труда, концентрации производства и конкуренции, тесно увязываются с отношениями, складывающимися непосредственно в процессе производства, обмена, распределения и потребления и основанными на той или иной форме собственности.

В конечном счете, экономическая роль государства определяется его экономической политикой (через институты законодательной и исполнительной власти), которая формируется в системе политических, идеологических и правовых отношений под влиянием господствующих в обществе идеологии и морали. От экономической политики государства зависит рациональное соотношение рыночных и внерыночных форм и методов регулирования экономических процессов и использования производительных сил.

2. 6. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Постепенное развитие производительных сил способствует комплексному развитию всех сфер хозяйственной деятельности и обслуживания потребностей общества.

На основе различных критериев и подходов среди этих сфер деятельности можно выделить следующие:

а) по направлению (специализации)деятельности:

- первичный сектор (добыча или сбор природных ресурсов и их первичная обработка для последующих этапов производства);

- вторичный сектор (производство готовой конечной продукции);

- третичный сектор (сферы услуг, обслуживающая потребности производства и социальные нужды общества);

б) по отношению к правовым государственным нормам:

- формальный сектор хозяйства или экономики (работает в правовом поле государства);

- неформальная или теневая экономика (включает – некорпоративную деятельность для собственных нужд; разрешенную законом деятельность, уклоняющуюся от уплаты налогов; нелегальную и криминальную деятельность).

В мировом хозяйстве доля теневой экономики оценивается в 10-15% от совокупного ВВП мира, в развивающихся странах, а также в России 30-45%.

в) по назначению и функциональному использованию производимой продукции:

- сектор “А” группы отраслей, производящих средства производства, материалы, топливо);

- сектор “Б” (производство товаров широкого потребления).

В развитых странах в промышленном производстве на долю отраслей: группы “А” приходится 60-65%; в развивающихся странах от 30-50% (в НИСах) до 15-20% (в НРС).

г) по времени возникновения:

- традиционные: (возникшие до или после промышленной революции XIX века) – текстильная, легкая, пищевая, горнодобывающая, металлургическая, производство кислот, соды и др. известных веществ, радио и электротехника;

- новые: (возникшие на рубеже XIX-ХХ в.) – автомобилестроение, самолетостроение, сельскохозяйственная техника;

- новейшие отрасли (возникшие во второй половине ХХ в.) – производство сплавов, новейшие достижения на базе физики и химии, производство новых материалов, космические технологии, электроника, автоматика, робототехника, новые системы связи и т.д. Понятно, что многие новейшие отрасли возникли на базе эволюции и дальнейших разработок предыдущих технологий.

В динамике представленной выше структуры отраслей можно проследить определенные закономерности. Так, в развитых странах за 1980-2000 г.г. индексы прироста производства в таких традиционных отраслях как легкая промышленность (особенно текстильная) и горнодобывающая , как правило, имеют понижательную тенденцию (неключевые составляют лишь индексы горнодобывающей промышленности в Канаде, Австралии и Норвегии). Новейшие отрасли в этих странах, напротив, в своем развитии имеют резко повышательную тенденцию (особенно, электроника, новейшая химия, авиакосмическая). Во многих развивающихся странах и традиционные (особенно, легкая и горнодобывающая) и новейшие отрасли имеют повышательную тенденцию, в особенности электроника и химическая промышленность в НИСах.

В среднем, за период 1950-2000 г.г. темпы прироста промышленного производства в развитых странах составляли в начале периода 4-5% (50-60-е г.г.) и в конце – 2,5-3% (в 90-х г.г.). В развивающихся странах, напротив, - 2-3% и 5-7% (в отдельных НИСах – более 10%). В целом, динамику хозяйственного развития индустриально развитых стран характеризует таблица 3.

Отраслевая структура Мирового хозяйства (МХ) предоставлена хозяйственными комплексами и отраслями.

Хозяйственные комплексы – это совокупность отраслей и сфер деятельности, обеспечивающих производство разнообразных, но обладающих общими сходными свойствами товаров, удовлетворяющих определенные потребности производства и общества в целом.

Таблица 3.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера мировой экономики, представляющая собой комплекс отраслей (земледелие, животноводство, рыболовство, лесное хозяйство, промыслы), связанных с разработкой (сбором, добычей) растительных и животных ресурсов. Сельское хозяйство отличается разнообразием хозяйственных типов, формирующихся в результате воздействия природно-климатических и экономических факторов. Оно имеет огромное социальное значение, обеспечивая население продуктами питания и производя сырье, необходимое для производства потребительских товаров первой необходимости (одежда, обувь, мебель и т. д.).

Место сельского хозяйства в экономике сказывается на структуре национального и регионального хозяйства. По доле занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения или по доле сельского хозяйства в ВНП страны судят об общем уровне развития экономики. В целом в мире сельским хозяйством ныне занято около 40% населения, при этом в промышленно развитых странах доля сельскохозяйственных работников падает до 2-3%, а в аграрных остается весьма высокой – 60-75% (Эфиопия, Камбоджа, Вьетнам и большинство развивающихся стран).

Сельское хозяйство является важнейшей составной частью агропромышленного комплекса (АПК), в который помимо хозяйств, непосредственно связанных с разработкой природных ресурсов, входят отрасли обрабатывающей промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства (машины, удобрения и др.) и перерабатывающие сельскохозяйственное сырье в конечную потребительскую продукцию. Соотношение этих отраслей АПК в развитых странах соответственно составляет 15%, 35% и 50%. В большинстве развивающихся стран АПК находится в стадии становления и пропорции его отраслей можно определить как 40% / 20% / 40%, т.е. доминирующими факторами сельскохозяйственного производства остаются природно-климатический и живой труд. АПК развитых стран – это, как правило, крупные товарные хозяйства (плантации, фермы и т.д.), в максимальной степени использующие современные средства производства на всех стадиях хозяйственной деятельности – от поля до хранения, переработки и расфасовки готовой к потреблению продукции. Интенсивность хозяйств АПК в развитых странах определяется значительными капиталовложениями в расчете на единицу площади (в Японии, Бельгии, Нидерландах – до 10000 долл./ га), а также широким использованием достижений науки (биологии) и техники.

Во многих развивающихся странах (особенно в НРС) сельское хозяйство в основном представлено нетоварными натурально-потребительскими крестьянскими хозяйствами, работающими преимущественно на внутренний рынок. Товарные формы характерны для зон (регионов) производства экспортной продукции (кофе, какао-бобы, чай, хлопчатник и др.) и являются основой складывающихся АПК. В целом объем капиталовложений в развитие сельского хозяйства незначителен и обычно составляет менее 20% бюджетных расходов на развитие.

Объемы производства основных видов продукции сельского хозяйства приведены в таблице 4.

Развитие сельского хозяйства находится в зависимости от решенности проблем собственности на земле и практикуемых форм землепользования. В отличие от других факторов производства “земля” обладает рядом специфических черт – неперемещаемостью как фактор производства, непредсказуемостью (зависимость от почвенно-климатических условий), ограниченностью резервов для расширения использования в сельскохозяйственных целях. В силу этих черт, ограниченность (неэластичность) предложения земли – одна из причин особенностей ценообразования на землю. Различия в качестве земельных угодий лежат в основе формирования рентных отношений.

Таблица 4.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) 78% земной поверхности испытывают серьезные природные ограничения для развития земледелия, 13% площадей отличаются низкой продуктивностью, 6% - средней и только 3% - высокой. В настоящее время пашней занято около 11% всей площади суши. Примерно 24% всех земель планеты используются в животноводстве. Особенности и острота агроресурсных ситуаций часто резко отличаются по странам, а внутри стран по районам. Поэтому не может быть универсальных путей решения продовольственной проблемы и, в целом, роста продуктивности сельского хозяйства.

Прогресс в развитии производительных сил в сельском хозяйстве мира в 20-30 г.г. ХХ века связывался с механизацией работ, в 40-50-е г.г. – селекцией и химизацией, в 60-70-е г.г. – распространением достижений “зеленой революции”, с 80-х г.г. – наступил период активного развития и внедрения биотехнологии и компьютеризации сельскохозяйственного производства.

В то же время мировое сельское хозяйство в начале XXI века испытывает целый ряд проблем. Это прежде всего – недостаток земельных ресурсов и естественная ограниченность роста продуктивности земли – в развитых странах и низкая производительность труда на земле, связанная с дефицитом капиталовложений – в развивающихся регионах.

Темпы прироста сельскохозяйственного производства в развитых странах в конце 90-х г.г. в среднем составляли 2 –2,5% в год, что значительно превышало в этих странах темпы прироста населения и дало возможность производить продукции на 20-30% больше объема, необходимого для обеспечения внутренних потребностей стран в продовольствии и сырье. Напротив, в развивающихся странах, темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции, особенно продовольствия, были одинаковы по значению с приростом населения (2-3%), а в расчете на душу населения в некоторых странах имели понижательную тенденцию, что способствовало сохранению остроты продовольственной проблемы, особенно в Тропической Африке.

Горнодобывающая промышленность – важнейшая отрасль первичного сектора, включает добычу, переработку и обогащение минерального сырья – энергетического, рудного, горно-химического, строительных материалов. Доля ее в общем промышленном производстве развитых стран и стран с переходной экономикой составляет 8-10% (в Австралии, Норвегии и Канаде 15-20%), во многих развивающихся странах – 30-50%, в отдельных – свыше 80%, например, страны Персидского залива, Замбия). Экспортная квота продукции горнодобывающей промышленности в развитых странах обычно не превышает 5% (исключения составляют указанные выше развитые страны и ЮАР), в развивающихся от 15-20 до 80 и более процентов.

В 70-х г.г. наблюдался пик роста цен на минеральное сырье, особенно в 1973-75 г.г., в период мирового сырьевого кризиса. Это сказалось на замедлении темпов экономического роста развитых стран и подтолкнуло их к пересмотру технологической концепции производства с традиционным использованием значительных объемов сырьевой продукции. В результате появились материало- и энергосберегающие технологии и в 80-е г.г. развитый мир существенно сократил потребление рудного сырья. Это не могло не сказаться в целом на понижательной тенденции в динамике цен на многие виды металлов, которая сохраняется и в настоящее время.

Общей тенденцией в развитии горнодобывающей промышленности можно считать углубление степени переработки сырья в местах его добычи. Характерной чертой ее развития является сохраняющаяся территориальная разобщенность районов добычи и районов потребления сырья, которые на 70-80% сосредоточены в развитых странах. Индустриальные центры Запада сохраняют значительную зависимость от импорта минерального сырья из развивающихся стран: в Японии доля импорта из этих стран в видимом потреблении сырья достигает 45%, США и Канады - 20%, ЕС – 30%.

Объем добычи основных видов минерального сырья, а также перечень ведущих стран, добывающих их, приведен в таблице 5.

Таблица 5.

Добыча и использование энергоресурсов наиболее существенный элемент производительных сил. Во многом наличие топливных ресурсов является важнейшей предпосылкой поступательного и устойчивого экономического роста. В мировом потреблении энергоисточников ведущее место принадлежит нефти (47%), второе – углю (26%), третье – природному газу (22%).

Нефтяная и, особенно, газовая отрасль – наиболее динамичные среди добывающих отраслей. Экспортная квота в нефтяной промышленности в среднем достигает 40-50% (в России – 30%), в газовой – 40%. Потребление нефти и газа в развитых странах существенно зависит от импорта из других стран и регионов: в ЕС - на 60%. США и Канаде - на 25%, в Японии – более чем на 90%.

Электроэнергетика – базовая отрасль, развитие которой является непременным условием развития экономики и других сфер жизни общества. В мире производится около 13000 млрд. квт/ч, из которых только на США приходится до 25%. Свыше 60% электроэнергии в мире производится на тепловых электростанциях (в США, России и Китае 70-80%), примерно 20% - на ГЭС, 17% - на атомных станциях (во Франции и Бельгии – 60%, Швеции и Швейцарии 40-45%).

Наиболее обеспеченными электроэнергией в расчете на душу населения являются Норвегия (28 тыс. квт/ч в год), Канада (19 тыс.), Швеция (17 тыс.).

Электроэнергетика вместе с топливными отраслями, включающими разведку, добычу, переработку и транспортировку источников энергии, а также и самой электрической энергии образует важнейший для экономики любой страны – топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Около 40% всех первичных энергоресурсов мира расходуется на выработку электроэнергии. В ряде стран основная часть ТЭК принадлежит государству (Франция, Италия и др.), но во многих странах – основную роль в ТЭК играет смешанный капитал.

Обрабатывающая промышленность отличается большим разнообразием отраслей, выпускающих готовую продукцию, удовлетворяющую потребности хозяйства (производства и услуг) в материалах и машино-технических средствах, а также населения в товарах народного потребления и повседневного спроса.

В среднем в мировом хозяйстве отрасли тяжелой промышленности (группа А) составляют около 60%, в том числе в промышленно-развитых странах на них приходится примерно 63%, а в развивающихся – около 50% общего объема продукции обрабатывающей промышленности; доля тяжелой и легкой промышленности (пищевая, текстильная, обувная) в общем производстве соответственно занимают 37% и 50%.

Данные таблицы 6 дает возможность оценить мировой уровень производства некоторых видов продукции обрабатывающих отраслей, а также долю отдельных стран в их производстве.

Таблица 6.

Металлургической промышленность на современном этапе развивается в условиях постепенного падения спроса на металлы (особенно черные) и острой конкуренции между ее традиционными центрами (Северная Америке, Европе, России) и новыми (Китай, Юго-Восточная Азия, Австралия, Бразилия и др.). В развитых странах в металлургии происходит процесс обновления капитала и технического перевооружения отрасли, внедряются совершенные технологии получения металлов высокой чистоты и различных сплавов, расширяется использование автоматики и робототехники в выпуске металлов и кузнечно-штамповочном производстве, что существенно сокращает расходы сырья. Использование достижений НТП позволяет совмещать технологические операции и в целом повышать производительность труда и качество конечной продукции. В развивающихся странах активное становление металлургии (особенно цветной) происходит с участием ТНК на современном технологическом уровне.

Машиностроение – главная отрасль промышленного производства, влияющая на развитие других сфер хозяйственной деятельности и отражающая уровень научно-технического состояния и обороноспособности страны. На долю машиностроения приходится 25-35% ВВП развитых стран и примерно столько же занятых. Аналогичные показатели для НИС, для других развивающихся стран – доля промышленности - 15-20%, в НРС – менее 10%. Ведущие тенденции – рост объема производства при углублении специализации и кооперации различных машиностроительных отраслей, расширение сфер использования, улучшение потребительских свойств конечной продукции. Особенностью машиностроения развитых стран является растущее многообразие продукции машиностроения, ее высокое качество и конкурентоспособность. Доля машиностроительной продукции в экспорте Японии 65%, США, Германии, Швеции 45-48%.

Машиностроение принято делить на следующие подразделения: общее машиностроение (производство средств производства и станкостроение), электротехника и электроника, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение.

Полный объем тяжелого машиностроения (горно-шахтное, металлургическое, научно-прессовое оборудование и др.) представлен в ведущих развитых странах. Лидерами в станкостроении являются Япония, Германия. США, Англия, Швеция и Швейцария. На долю развивающихся стран приходится менее 10% выпуска станков (Р. Корея. Тайвань, Бразилия, Индия).

Из недр электротехнической промышленности быстро выдвинулась электронная индустрия, являющаяся в настоящее время наиболее динамичной отраслью промышленности, продукция которой используется во всех сферах (ежегодно реализуется продукции на 500-600 млрд. долл.). В объеме производимой продукции на долю электронных машин и ПК приходится около 50% электронных компонентов (микросхемы, диски, процессоры и т.п.) – 30%, бытовая электроника – 20%. Электроника развивается в направлении миниатюризации изделий, повышения их надежности, долговечности и качества. В разработке новых процессоров, микросхем и компьютерных систем, а также программного обеспечения лидерами являются США и Япония. В производстве комплектующих и бытовой электроники заметную роль играют Р. Корея, страны Юго-Восточной Азии. В производстве лазерных технологий безусловным лидером являются США (50%), вслед идут ЕС и Япония. В конструировании и выпуске новейших средств связи и телекоммуникационного оборудования лидируют США, Япония, Германия, Франция, Р. Корея и Тайвань.

Транспортное машиностроение развивается в направлении совершенствования конструкций, повышения экономичности двигателей и уменьшения токсичности выбросов, использования новых материалов, компьютеризации обслуживания и управления, повышения надежности и безопасности. В производстве автомобилей ведущими компаниями являются: Дженерал Моторс (около 9 млн. автомобилей в год), Форд (7 млн.), Тойота (5 млн.), Фольксваген (4,5 млн.), Ниссан (3 млн.), Фиат (2,8 млн.). Из развивающихся стран собственное автомобилестроение налажено в Р. Корея, Бразилии, Турции и Индии. Быстрыми темпами растет автомобилестроение в Китае.

В мировом судостроении и производстве железнодорожного подвижного состава наряду с развитыми странами все более заметную роль играют развивающиеся страны. В судостроении на долю Японии и Ю. Кореи приходится более 50% мировой сборки морских судов.

Крупнейшей авиакосмической промышленностью (по объему производимой продукции и технологических разработок) располагают США (около 75% производства авиатехники развитых стран) и Россия. Из других стран авиакосмическим производством выделяются Франция и Англия.

Сельскохозяйственное машиностроение обеспечивает аграрную сферу хозяйства комплексом различных машин и оборудования. Безусловным лидером в этой отрасли машиностроения являются США, на долю которых приходится около 50% производимой в развитых странах сельскохозяйственной техники.

Химическая промышленность – наряду с электроникой имеет наиболее высокие темпы прироста объема продукции (до 10-15% ежегодно). Это относится прежде всего к новейшим направлениям отрасли – производство синтетических материалов, пластмасс, смол и др. (США, Япония, Германия. Франция, Россия.., НИС). Традиционные отрасли промышленности (производство кислот, соды, аммиака, минеральных удобрений и т.п.) наряду с индустриальными странами становится характерным и для многих развивающихся стран (Бразилия, Индонезия, Индия, Мексика, Турция, Р. Корея), а также Китая.

Хотя лесные ресурсы равномерно распределяются между развитыми и развивающимися странами, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность наиболее развиты в индустриальных странах, прежде всего в США, Канаде, Японии, Швеции, Финляндии, России.

Легкая промышленность наряду с пищевой является ведущей отраслью и основой процесса индустриализации во многих развивающихся странах. Основными факторами в ее развитии стали дешевизна труда в условиях высокого уровня безработицы и наличие местного сырья (растительные волокна, шерсть, кожа). Изделия текстильной, швейной и кожевенно-обувной отраслей промышленности развивающихся стран (особенно из Индии, стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Мексики и Бразилии) доминируют на мировом рынке. Легкая промышленность развитых стран специализируется на производстве высококачественной продукции и модельных серий одежды и обуви.

Пищевая промышленность – социально значимая отрасль, включает большое число производств, обеспечивающих самые широкие и изысканные потребности различных слоев населения. В развитых странах объем производства продуктов питания и пищевкусовой продукции на 20-30% превышает внутренние потребности. В развивающихся регионах пищевая промышленность развивается темпами, едва поспевающими за приростом населения. Ассортимент продукции достаточно узок, включает в основном продукты первой необходимости. Значительных объемов достигает производство рыбной продукции (Перу, Чили, Намибия, Мавритания. Индия), прохладительных напитков, табачных изделий.

В целом, подавляющая часть продукции обрабатывающей промышленности в мире производится развитыми странами – 78%, на долю развивающихся стран приходится – 18%, бывших социалистических стран – 4%.

СФЕРА УСЛУГ – по темпам развития существенно опережает реальный сектор экономики почти во всех странах, особенно в развитых, где ее долю в производстве ВВП, как правило, составляет 60-65%.

Различают услуги производственные (транспортные, маркетинг, консультативные услуги, банковские, строительные), потребительские (снабженческие, торговые, страховые, туристические, коммунальные, рекреационные услуги), информационные (глобальные сети интернета и связи, компьютерные услуги по изучению рынка, некоторые виды банковских услуг), социальные (услуги в сфере культуры, образования, науки, медицины), деловые (консалтинг, инжиниринг, франчайзинг и др.)

Ведущими тенденциями в развитии сферы услуг являются нарастающая диверсификация их номенклатуры и концентрация капитала и объема производства услуг в таких отраслях как банковское дело, страхование, реклама, торговля, электронный бизнес.

Экспорт услуг по темпам роста опережает вывоз товаров. Ведущие в мире экспортеры и потребители современных видов услуг – развитые страны: на 8 крупнейших индустриальных стран мира приходится более 60% экспорта и около 50% импорта услуг.

Контрольные вопросы

1. Какие элементы являются ведущими в системе производительных сил:

а) ресурсы Мирового океана;

б) нефтегазовые ресурсы;

в) трудоспособное население;

г) научно-технический прогресс;

д) способ общественной организации труда.

2. Как можно характеризовать развитие производительных сил в России в 90-е годы:

а) выпуск новых товаров;

б) ускорение НТП;

в) освоение новых районов;

г) опережающее по темпам развитие сферы услуг.

3. Какие черты в наибольшей степени характеризуют интенсивный характер развития производительных сил:

а) амортизация основных фондов;

б) рост торгово-посреднических услуг;

в) увеличение объемов капитального строительства;

г) расширение посевных площадей.

4. Отметить перспективы развития цивилизации в XXI веке:

а) постиндустриальная;

б) империалистическая;

в) технотронная;

г) рыночная;

д) постсоциалистическая.

5. Абсолютная ограниченность минерально-сырьевых ресурсов связана с (установить соответствие):

а) общей ограниченностью ресурсов нашей планеты;

б) кардинальными сдвигами в развитии производительных сил МХ;

в) вовлечением в оборот новых видов ресурсов;

г) качественно новыми и эффективными методами использования всех видов ресурсов.

6. Относительная ограниченность минерально-сырьевых ресурсов связана с (установить соответствие):

а) общей ограниченностью ресурсов нашей планеты;

б) кардинальными сдвигами в развитии производительных сил МХ;

в) вовлечением в оборот новых видов ресурсов;

г) качественно новыми и эффективными методами использования всех видов ресурсов.

7. Потребности в минеральном сырье США (1), ЕС (2), Япония (3), Австралия (4), удовлетворяют за счет: (расставьте номера, соответствующие номерам стран, перечисленных в задании)

а) почти 100% импорта;

б) собственных ресурсов;

в) на 60% за счет импорта;

г) на 30% за счет импорта.

8. Отличительные черты в динамике традиционных и новейших отраслей в развитых и развивающихся странах:

а) активный приток капитала;

б) важная роль в МХ;

в) высокие темпы роста;

г) развитие на основе НТП;

д) перенос в развивающиеся страны.

9. На современном этапе развития производительных сил развивающиеся страны специализируются на поставках на мировой рынок:

а) наукоемких разработок;

б) рабочей силы;

в) энергоносителей;

г) продовольствия;

д) оффшорных, туристических услуг.

10. Основным фактором в развитии МХ выступает:

а) капитал;

б) НТП;

в) конкурентоспособность;

г) МРТ;

д) спрос.

ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ И ТЕОРИИ МИРОВОЙ ЭЕОНОМИКИ

План темы

  1. Теории империализма и неоколониализма.

  2. Теории модернизации. Модель стадий роста У.У. Ростоу.

  3. Концепции зависимого развития.

  4. Мир-система И. Валлерстайна.

  5. Глобальная взаимозависимость и равное партнерство.

  6. Исламский взгляд на мировое развитие.

  7. Цивилизационный подход к проблеме Запад-Восток. Теория столкновений цивилизаций.

  8. Современные теории глобализации.

3.1. ТЕОРИИ ИМПЕРИАЛИЗМА И НЕОКОЛОНИАЛИЗМА

Практически всеми исследователями признается, что мировое хозяйство представляет собой определенную систему, основой возникновения и существования которой выступает ее целостность, предполагающая устойчивое действие всех составных частей данной системы. Но поскольку одни экономисты считают, что основными элементами данной системы являются национальные хозяйства, а другие – делают упор на экономические взаимосвязи между ними, теория мировой экономики не является единообразной. При всем многообразии научных подходов, их можно разделить на два основных направления в соответствии с уже изложенным выше пониманием сущности понятия «мировая экономика». Предметом нашего рассмотрения будет первое направление, которое отличается большим историзмом и учетом социокультурных аспектов в развитии человеческого общества.

Исторически мировое хозяйство рассматривалось как система национальных хозяйств или определенных их групп. Поэтому в центре анализа многих концепций находится положение национальных хозяйств в мировой системе. Общая посылка этих теорий состоит в том, что националь­ные хозяйства занимают в мире неравное положение. В число ведущих концепций глобальной системы входят теории империализма и неоимпериализма, модернизации и неоэволюционизма, теории зависимости, теории мировой системы, способов производства, взаимозависимости, партнерств, столкновения цивилизаций и глобализации.

Эти теории объясняют структуру мира как борьбу между ведущими государствами за новые рынки, источники сырья, сферы приложения капитала, за усиление их политического и культурного влияния. Под империализмом понимается та стадия развития, «когда сложилось господство монополий и финансового капитала, приобрел выдающееся значение вывоз капитала, начался раздел мира международными трестами и закончился раздел всей территории земли крупнейшими капиталистическими странами» (В.И. Ленин). Основателями теории империализма являются О. Бауэр, Р. Гильфердинг, В. Ленин.

Данные теории имеют несколько направлений, в частности, социал-либеральную, представителем которой был Дж. Гобсон, исследовавший процессы в Британской империи.

Марксистская теория империализма оказала влияние на многие мировые теории. После крушения колониальных импе­рий популярность теории империализма сократилась. Вместе с тем, и на современном этапе некоторые российские ученые делают попытки развить данную концепцию. Например, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова А. Бузгалин, заявляя о себе как о приверженце концеп­ции «неомарксизма», подвергает острой критике финансовую систему капитализма и современную глобализирующуюся экономику [1].

В рамках своей концепции он проанализировал проблему подчинения творческой деятельности корпоративному капиталу на этапе его постиндустриального развития и пришел к следующим выводам: современный корпоративный капитал довел до совершенства систему отношений прямого насилия как средства подчинения мира своей власти; этот капитал фактически контролирует политическую жизнь современных развитых стран, а истеблишмент "большой семерки"- мировую политику; обеспечивая свою гегемонию в духовной жизни, капитал контролирует процесс воспроизводства интеллигенции, постоянно впитывает ее лучшие силы, подчиняет остальное население стандартам массовой культуры. Национально-государственные образования как таковые утрачивают роль активных агентов жизни и мирового сообщества; напротив, проводники глобализации - "мировые силы" - действуют в каждом государстве. «Единый мировой капитал» использует преимущества своей транснациональной кооперации и мобильности для формирования всемирного господства и закрепления диспропорций между регионами, странами, социальными и национальными группами. Так, по мнению Бузгалина, складывается противоречие труда и капитала эпохи глобализации.

3.2. Теории модернизации

Концепция этих теорий исходит из того, что все существующие в истории человеческие общества биполярны. Теории базируются на различиях в понимании традиционного и современного и связывают переход к современному экономическому росту с духовными ценностями, а не только с материальным интересом, с переходом социальной структуры к ее мобилизационному типу. Традиционные общества управляются индивидами, которые не подготовлены к новшествам, а современные общества управляются индивидами обращенными во вне, которые применяют новые идеи и вещи под влиянием рационального мышления и практического опыта.

Теории модернизации представляет собой попытку раскрыть человеческие механизмы и социально-структурные процессы, которые влекут за собой внутренние перемены, обусловливающие переход различных обществ к современному виду и внутренние особенности возникающего социального устройства. Они охватывают различные аспекты культурно-политического и экономического развития, социальной и психологической мобилизации, интерпретируемые как самостоятельные тенденции развития, действующие в общем русле изменений международных взаимосвязей. Методологическими предпосылками теории модернизации являются взгляды М. Вебера, Т. Пирсона, Ш. Эйзенштада. В частности, немецкий социолог М. Вебер пытался связать подъем капитализма с протестантизмом и показать, как системы других верований препятствуют подъему современного общества.

В настоящее время концепции модернизации делают акценты на отдельные аспекты общественно-экономической динамики, изменений в обществе. Целый ряд исследователей понимает под модернизацией создание такого общественного и социального климата, в котором увеличение производства на душу населения становится нормой. При этом важно не только количественное увеличение производства, но и изменения в системе ценностей, на которые ориентирована производственная деятельность человека. В рамках институционализма модернизация рассматривается, прежде всего, как структурная перестройка социально-экономического организма развивающихся стран. Эти идеи отражены в трудах известного шведского экономиста Г. Мюрдаля, опубликованных в 50-70х годах. Наиболее известная его работа в этой области - «Азиатская драма» (1968) - описывает порочный круг бедности, болезней, необразованности и безработицы в слаборазвитых странах. Во всех своих работах («Международная экономика. Проблемы и перспективы»1956г., «Экономическая теория и слаборазвитые регионы»1957г., «Вызов изобилию»1963г. и «Против течения»1973г.) он настойчиво подчеркивал необходимость широкого подхода к экономическим исследованиям и придавал большое значение политическим, демографическим, образовательным и другим факторам. Он утверждал, в отличие от ортодоксальных экономистов, что экономическая помощь развитых стран третьему миру не соответствует долгосрочным интересам последнего, что бедным странам надежнее развиваться от богатых, поскольку политика Запада накладывает ограничения на развитие этих стран. Мюрдаль считал, что развитые страны препятствуют такому развитию в своих собственных интересах. В 1974г. совместно с Ф.А. фон Хайеком Мюрдалю была присуждена Нобелевская премия за его стремление расширить сферу исследований экономической науки.

Теории модернизации часто объединяют с концепцией неоэволюции, которая придерживается исторического контекста в анализе традиционных и современных обществ. Последняя исходит из того, что современное общество развивается от традиционного через процесс социальной дифференциации. Современные общества социально и институционально дифференцированы по аналогии с биологическими организмами, которые развиваются от простейших к относительно сложным, от «низшего» полюса к «высшему». В отличие от эволюционизма XIX в. неоэволюционизм отрицает линейную догму и утверждает, что существует много путей от традиционного к современному. Вместе с тем эта концепция содержит сильное допущение о том, что капиталистический путь через плюралистическую демократию, как в США и Западной Европе, является лучшей и наиболее эффективной из альтернатив, т. е. отождествляет модернизацию и вестернизацию.

Теория модернизации и неоэволюционизма доминировала в первой половине XX в. В соответствии с их логикой новые нации автоматически пополняют семью развитых стран после преобразований в них. С 50-х годов предложенные западными учеными схемы модернизации стали вызывать нарастающий скептицизм, поскольку сильно расходились с реалиями в освободившихся и колониальных странах. Появляются деполитизированные модели, связанные с осмыслением новой реальности, при этом меняется язык, семантика социального анализа и прогноза. Среди них - модель индустриального общества (У.Ростоу, 1961г.) или посткапиталистического (Р.Дарендорф, 1959г.), обосновывающая как догоняющую стратегию развития для стран Третьего мира, так и политологические схемы конвергенции для индустриально развитых стран, формула нового индустриального общества (Дж. Гэлбрейт, 1967), оказавшийся крайне перспективный тезис о грядущем постиндустриальном обществе (Дж. Белл, 1967) , который позднее перерос в информационное (М. Маклюен, Е. Масуда, Дж. Несбит) и общество услуг (Ж. Фурастье, А. Кинг, Б. Шнайдер). В этот же период впервые на 1У Генеральной Ассамблее Всемирного Совета Церквей, проходившей в Швеции, была сформулирована идея о пересмотре всей конструкции существовавшего мироустройства.

Рассмотрим более подробно модель Ростоу. Он подразделяет процесс экономического развития на пять стадий:

  1. Стадия, когда развитие может характеризоваться как традиционное. Общество в этот период основано на доньютоновской науке и технологии, имеет обычно большой сельскохозяйственный сектор и иерархическую социальную структуру.

  2. Стадия, на которой создаются предпосылки для взлета. Например, Европа конца 17 века. Общество в этот период характеризуется использованием науки в сельском хозяйстве, наличием предпринимателей, готовых оказать поддержку новым идеям.

  3. Стадия взлета, когда экономический рост представлен не короткими импульсами случайной активности, а нормальным стабильным состоянием. При этом сбережения и инвестиции в национальном доходе возрастают по крайней мере до 10%, существует хотя бы одна отрасль промышленности с высокими темпами роста и политическая или общественная структура, поддерживающая расширение современного сектора.

  4. Стадия движения к зрелости. Продолжительный период непрерывного прогресса, при котором уровень инвестиций возрастает до 20% национального дохода. Обычно он составляет 60 лет.

  5. Стадия высокого массового потребления. Самая продолжительная стадия, которая была пройдена, например, США за 100 лет. Общество на данном этапе характеризуется состоятельным населением и массовым производством сложных потребительских товаров и услуг.

В начале 90-х годов, когда большинство социалистических стран, отказавшись от принципов планового хозяйства, взяли курс на построение рыночной экономики, идеи модернизации обрели второе дыхание.

Принимая за основу бесспорное техническое превосходство западноевропейских стран и США, победу идеи западной демократии на большей половине земного шара, приверженцы этой концепции рассматривают историческое развитие данной группы стран как закономерный исторический процесс, который должны пройти все государства, придя с теми или иными отклонениями к общему знаменателю - единой планетарной цивилизации. Материальной основой этого процесса является, по их мнению, интернационализация производства, образование единого мирового хозяйства, унификация потребительской и духовной культуры, всеобщая демократизация, выражающая идеи западного либерализма.

Наиболее лаконично эта идея выражена B.C. Нейполом: западная цивилизация - универсальна и годится для всех народов. Поэтому, современное развитие остального мира слаборазвитых стран) им представляется как процесс усвоения обществами Востока и Юга технологий, экономических, политических и культурных форм, выработанных в лоне Западной цивилизации, - в Западной Европе и Северной Америке. Более того, как утверждает бывший заместитель директора управления политического планирования госдепартамента США Ф.Фукуяма, с отходом бывших социалистических стран от марксизма человечество достигло конечного пункта идеологической эволюции, отразившейся в универсализации западной либеральной демократии, как конечной формы управления человеческим обществом [2].

Из идеи унификации мирового пространства логично вытекает другой тезис, сформулированный в книге «Что нас ждет в 90-е годы. Мегатенденции: год 2000», ставший, по мнению американских ученых Дж. Несбита и П. Эбирдин, основной тенденцией мирового развития текущего десятилетия: в условиях глобальной экономики экономические соображения почти всегда превалируют над политическими соображениями [3].

Таким образом, взаимодействие между экономическим ядром развитых стран и остальной периферией представляется как взаимодействие стран овладевших наивысшими идеалами экономического и политического либерализма, отказавшихся от политических амбиций, руководствующихся исключительно экономическими интересами и поэтому достигших экономического процветания, и странами, чьи идеологические претензии оказались несостоятельными, привели эти народы к экономическому отставанию, а вместе с тем, и к пониманию тщетности какого-либо альтернативного пути развития. Причем, опровергая тезис о несправедливости механизма распределения доходов на мировом рынке, где развивающиеся страны- экспортеры сырья оказываются в самом невыгодном положении, западные экономисты, такие как П.Х. Линдерт, утверждают, что причины, постоянно воспроизводящие бедность и зависимость отдельных стран от наиболее развитых, следует искать не в сфере международной торговли, навязывающей низкие грабительские цены, а в сфере национального производства экспортеров сырья [4].

3.3.Концепции зависимого развития

В 60—70-е годы теория модернизации эволюционирует в направлении концепции зависимого развития, рождая понятие периферийного капитализма. Эта влиятельная теория, или точнее метатеория, была выдвинута группой латиноамерикан­ских экономистов и социологов (Р. Пребиш, Ф. Кардозо, Т. Дос .Сантос). Ее основатель - известный аргентинский экономист Р. Пребиш. Одна из его идей, так называемый тезис Пребиша, сводилась к утверждению: в развивающихся странах технический прогресс не ведет к росту реальной заработной платы и повышению уровня жизни, как в развитых, но вызывает снижение цен (падение цен в развитых странах не наблюдается); при этом цены на экспортные товары снижаются относительно цен на импортные товары из развитых стран; именно последние и присваивают преимущества технического прогресса. Таким образом, условия торговли изменяются не в пользу первых. Данное утверждение вызывает горячие споры, так как во-первых, трудно определить выбор базового периода времени для установления факта ухудшения условий торговли, а во-вторых, существует много других барьеров (политических и экономических), препятствующих выравниваю факторов производства.

В целом, метатеория делится на три направления: зависимой неразвитости, зависимого развития и воспроизводства зависимости. Ее исходная посылка - в том, что капиталистическая система в мировом масштабе одновременно порождает экономическое развитие и слаборазвитость на международном, национальном и локальном уровнях. Приверженцы теории зависимости и неразвитости утверждают, что капиталистическая система активно способствует недоразвитости Третьего мира и что истинное развитие невозможно, пока эта система существует. Так, А. Франк указывал, что метрополия присваивает экономический избыток своих сателлитов и использует его для собственного развития. Сателлиты же остаются слаборазвитыми, поскольку не имеют доступа к своему же избытку, а также вследствие поляризации общества и эксплуататорских противоречий, вносимых и поддерживаемых метрополией внутри страны-сателлита. Сочетание этих противоречий стимулирует процесс развития метрополий и обусловливает процесс «субразвития» сателлитов.

Схема «сателлизации» по существу была построена на модели линейной зависимости, что приводило к абсолютизации зависимости между странами. Она закрывала теоретическую сферу для объяснения роста и развития, даже ограниченного, которое происходило в ряде развивающихся стран. Определенным выходом из этого стала концепция о воспроизводстве или изменении зависимости, которая предполагает, что некоторые страны Третьего мира или секторы их хозяйства, бывшие в сильной зависимости, могут выйти из этого состояния. В основном эта концепция рассматривает стратегии развития как субсидируемые из-за рубежа. Цену, которую платит тот или иной сектор хозяйства (государств) за преодоление зависимости, в долгосрочном плане не стоит этого. Например, международная помощь тому или иному производителю развивающейся страны может укрепить его положение на мировых рынках в производстве, скажем, минералов или промышленной продукции, но она может и обострить валютное положение страны из-за увеличения импорта машин и технологии, что приведет к большей зависимости, к ее воспроизводству на новом уровне. Эту идею поддерживал и шведский экономист Мюрдаль.

    1. Мир-система И. Валлерстайна

Параллельно с теорией зависимости, но отдельно от нее, выступает концепция мировой системы, выдвигаемая И. Валлерстайном. Основываясь на динамичном изменении разделения труда, он делит мир на центральные (мировые ядра), периферийные и полуферийные страны. Большое место в ней уделено анализу стран полуферии, к которым отнесены и страны Первого и Второго мира — Ирландия, Португалия, Балканские страны, бывший СССР. Эта концепция определяет зависимое развитие стран полуферии внутри орбиты мировой системы, на основе международного разделения труда, которое создает возможности для международной фрагментации произ­водственного процесса. В эти страны обычно перемещаются те производственные процессы, которые обслуживаются дешевой, малоквалифицированной рабочей силой. Концепция тесно связана с положением о государственной зависимости, согласно которой разрыв между центром и периферией определяет основное противоречие мировой системы [5].

Следует отметить, что все вышеназванные концепции пытались ответить на вопрос: «Почему экономический рост, обусловленный становлением капиталистической формации, возникает на Западе и не возникает на Востоке? В чем причина экономического отставания Востока?». Эта проблема активно исследуется и Валлерстайном. По его мнению, возникновение капитализма в Европе не было запрограммировано ни социо-, ни культурно-генетически; капиталистические (или протокапиталистические) элементы существовали во всех цивилизациях, и везде развитие этих элементов успешно блокировалось. В Европе же, где наложение друг на друга нескольких упадков (сеньоров, государства, церкви) и разрыва в межрегиональной торговле («шелковый путь») создало такую комбинацию конъюнктурных обстоятельств, с которыми феодальное европейское общество не справилось, и возник капитализм .

Концепция мировой системы также тесно связана с теорией нового международного разделения труда (НМРТ) Ф. Фробела, которая обращает внимание на последствия изменений в глобальной производственной стратегии ТНК в последние десяти­летия. Сторонники НМРТ также делят мировую систему на центр, периферию и полуферию, в которых разделение труда включает максимизацию прибыли ТНК и решение проблем ведущих промышленных стран. Они не видят перспектив на­стоящего развития стран Третьего мира, но обращают внимание на изучение интересов различных групп стран.

Можно ли сейчас однозначно ответить на вопрос «Как возникает экономический рост и почему он имеет анклавный характер в мировом хозяйстве?» Пожалуй, однозначного ответа не смог дать ни один ученый. Не случайна констатация известного американского специалиста по истории экономики А.Фейерверкера: «Чего мы точно не знаем, несмотря на то что в течение последнего столетия экономическая история Европы была изучена по минутам, так это то, как в реальности возникает экономический рост современного типа». Есть и более категоричные суждения о том, что европейцы, добившись в определенный период истории успеха, стали жертвой универсализации своего опыта. В результате, как заметил Дж. Шрекер, Запад оказался наиболее провинциальной из всех великих современных цивилизаций, ибо он – единственная цивилизация, не имеющая взгляда на себя со стороны; европейцы, сделавшие значительно больше, чем другие народы, для создания современного мира, в некоторых отношениях менее других способны понять его.

Узкоэкономический подход, основанный на подсчетах количественных показателей (ВНП, национальный доход, производительность труда и т.п.) и выстраивании всех существовавших обществ от древнего Шумера и Китая до Западной Европы ХХ в. может привести лишь к тупиковым вопросам типа «почему Китай, самая развитая страна Х1У в., пришел слаборазвитым в ХХ в.». или «почему именно Китай, вопреки оптимистичному прогнозу американского президента, имеет все шансы, как считают многие экономисты, стать лицом третьего тысячелетия».

    1. Глобальная взаимозависимость

С середины 70-х годов проблематика мировой экономики все теснее увязывается с концепциями взаимозависимости на­циональных хозяйств, которые основываются на интернацио­нализации производства, на дифференцированном воздействии научно-технического прогресса на структурную перестройку. Проблема взаимозависимости и партнерства рассматривается на различных пересекающихся уровнях — глобальном, между центрами и периферией, внутри подсистем.

Термин глобальная взаимозависимость был введен американским политологом С. Хоффманом, а концепция раскрыта Р. Купером. Рост взаимозависимости подвергает платежный баланс все более частым и сильным воздействиям извне, в результате чего правительства должны уделять все большее внимание проблеме сохранения внешнего равновесия, координировать использование всей совокупности инструментов, находящихся в распоряжении государств.

К началу 70-х годов утвердилась концепция равного партнерства. Более или менее законченное выражение эта концепция получила в докладе Л. Пирсона, подготовленного под эгидой Мирового банка для оценки стратегии отношений западных стран с развивающимися государствами. Она предполагала объединение политики помощи, торговли, инвестиций в единую стратегию, которая должна основываться на усилиях самих развивающихся стран. Концепция равного партнерства проповедует создание системы равной взаимозависимости развивающихся и западных стран, затушевывая при этом существующий громадный разрыв в уровнях развития двух подсистем мирового хозяйства.

Эта концепция нередко связывается с негативными проблемами экономического роста. Несбалансированный и разобщенный рост экономики приводит к острым проблемам мирового развития, поэтому вызывает критику, даже со стороны ученых из процветающих экономик. Так, противники экономического роста прежде всего озабочены ухудшением состояния окружающей среды. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в окружающую среду в виде отходов. Вторым аргументом против экономического роста является проблема бедности (неравенства в доходах), которая не может быть решена с помощью увеличения общественного продукта, так как ее корни кроются не в производстве, а в распределении. Кроме того, быстрый рост (связанный с обновлением технологий) порождает беспокойство и неуверенность среди людей, ведет к обесценению годами накопленного профессионального опыта. Производя все больше, мы получаем при этом все меньше радости и удовольствия от жизни. Основной выход — в органическом росте мирового хозяйства, в решении проблем взаимозависимости подсистем и стран с различными уровнями социально-экономического развития. Это предполагает создание глобальной системы управления производственными ресурсами.

Трактовка органического роста сменила прежнюю концепцию развития как перехода от традиционного производства к современному и роста в пределах индустриального общества на качественно иное развитие, как системное взаимодействие. Это направление указывает на необходимость долговременной структурной перестройки западных стран, сокращение разрыва между высоко развитыми и слаборазвитыми странами.

3.6.ИСЛАМСКИЙ ВЗГЛЯД НА МИРОВОЕ РАЗВИТИЕ

Все вышеназванные теории были порождением западной научной мысли. Но нельзя игнорировать существование концепций мирового развития, созданных в странах Третьего мира. Наиболее интересными нам представляются современные идеи ислама.

Взгляды, излагаемые исламскими экономистами и богословами, отличаются от атеистических теорий, исключающих роль творца, а также от материалистических, которые исключают из сферы анализа спиритуалистические моменты. По мнению мусульманских ученых, исламский мир имеет свой, отличный от западного взгляд на историю, основанный на собственном учении о бытие и понимании текстов ислама. Рассмотрим некоторые положения на примере взглядов профессора Международного института образования при Лондонском университете Гуляма Наби Сакхеба [6].

Основываясь на содержащемся в Коране утверждении, что господь «благословил ее (землю – прим. автора), распределил на ней ее пропитание в четыре дня – равно для всех просящих», мусульмане отвергают принципы западной экономики, абсолютизирующие собственность как основу всего и превозносящие капитал над трудом, но вместе с тем, и коммунистические идеалы, отрицающие значение личности в угоду групповым интересам, придающие огромное значение труду и пренебрегающие капиталом.

По мнению Сакхеба, обе эти системы, основываясь на секулярных доктринах, являются идеологиями, отмеченными сознанием национального, расового, регионального или культурного превосходства. Некоторые идеологи ислама считают, что ислам как таковой способен дать самостоятельные, независимые решения проблем человечества. Он - интегральный метод и гармоническое единство, и введение в него любого постороннего элемента способно испортить его подобно тому, как включение ненужной детали может привести в полную негодность сложный механизм. В данном случае подразумеваются западные механизмы рыночной экономики. Прозападная идея универсализации западной техногенной культуры, имеющая многочисленных приверженцев, в том числе и в России, не только не находит отклика у исламских ученых, но рассматривается ими как попрание законов Шариата, ниспосланных божественным творцом. Подобно А .Хомейни, долгое время многие лидеры Востока не сомневались : сатана номер один - Америка, номер два - СССР и не желали играть по правилам, которые служили бы интересам какой-либо из двух сторон.

Более того, экономические и философские воззрения мусульманских ученых и политиков, также как и их западных соседей не чужды мессианства. Выражая надежду на возможную ключевую роль ислама в развитии человечества в недалеком будущем, они указывают на тот период в истории человечества, когда ислам был осью, вокруг которой вращалась мировая система, а созданная им цивилизация стала главным источником просвещения не только для Востока, но и для Запада, извлекшего из нее интеллектуальные и нравственные основания своего материального прогресса. Связывая зарождение ислама с разложением Византийской цивилизации, которая по мнению некоторых историков была прообразом современной западной. Гулям Наби Сакхеб считает, что экономическому расцвету исламских государств предшествовала духовная победа идей ислама, пришедших на смену « лицемерию, обману, вероломству, себялюбию, пошлости и распутству Византийского мира, где подчеркивавшиеся расовые, племенные и кастовые различия, безудержное поклонение власти разрушали нравственные устои общества, а великие центры культуры, став пристанищем порока, пришли в упадок».

Современная экономическая ситуация в Западных странах, характеризующаяся в последнее десятилетие стабильностью и процветанием, не позволяет исламским экономистам провести прямые исторические параллели с описанным выше периодом, но созданная в результате экономической экспансии Запада система международных хозяйственных отношений, а также международная политика являются благодатной почвой для обширной критики со стороны арабского Востока. Отмечая среди бесспорных вкладов Запада в трансформацию человеческой культуры «идею верховенства закона, выработку системы международной дипломатии и сотрудничества, рационализацию экономики, формулировку принципов парламентского правления, технологическую революцию в сфере производства и сообщения», исламские экономисты осуждают экспансионистские методы, присущие крупнейшим западным странам, которые они используют в отношении развивающихся государств. "Если нация, выбираемая в качестве жертвы, достаточно богата, -подчеркивает Гулям Наби Сакхеб, - то политика более развитых государств оказывается направленной на присвоение ее богатств и отвлечение ее ресурсов от использования в конструктивных целях... В результате этого мир, полный богатств и природных ресурсов, созданный Всевышним достаточным для удовлетворения всех потребностей человечества, превращается в огромную биржу, где рыночные законы делают богатых еще богаче, а бедных - еще беднее".

Поэтому имея большой исторический опыт международной торговли, ближневосточные лидеры, отвергли западную идею либерализации торговли, разработав эффективную систему защиты от нежелательных экспортеров и импортеров из промышленно развитых стран, которые, по их мнению, чаще всего играют роль грабителя, представляя развивающемуся государству роль жертвы.

Отвергая также целесообразность всеобщего применения рыночных законов капитализма они предлагают ограничить область их действия, уделяя важное значение принципу благотворительности. Это объясняется также и тем, что мусульмане совершенно иначе трактуют такое фундаментальное понятие, как частная собственность. Напомним еще раз, что согласно их представлениям, « все то, что находится на земле, принадлежит и всегда принадлежало Богу, а человечество становится владельцем всех ресурсов в качестве представителя Бога».

Реальным воплощением этих исламских (божественных) законов являются такие экономические инструменты, как налоговая система «Закят», применяемая в Саудовской Аравии, «исламские банки» и строжайшее запрещение «риба» (ссудного процента) в ходе какой-либо экономической деятельности.

Исламские банки исключают взимание процентов за кредиты, выступая равными партнерами с заемщиком и разделяя с ним всю ответственность за использование финансовых средств. Запрещение ростовщичества, побуждение к труду, запрет обмана, воровства, обожествления денег и поклонения золоту, установления монополий – эти требования, отмечаемые мусульманскими теоретиками, составляют основу экономических отношений, сложившихся в исламском обществе в последнее время.

На основе анализа исламских взглядов можно сделать вывод о том, что экономика, функционирующая в мусульманской среде несет на себе печать особенностей, которые отражают морально-нравственные постулаты, господствующие в исламском обществе и, таким образом, превращают хозяйственный механизм в неотъемлемую часть исламской системы в целом. Из этого следует, что причины трудностей, связанных с проведением в настоящее время экономических реформ в этих странах, позволяющих коррелировать их хозяйственный механизм с рыночными экономиками Запада, обусловлены не только и не столько их неумением освоить достижения Запада в данной области (как считают некоторые экономисты), а скорее, нежеланием простого копирования и использования чужих рецептов. Как верно резюмирует профессор Р. Ланда, «исламисты аплодируют техническому прогрессу, достижениям индустриальной революции, всеобщему распространению информатики…, но они хотят идти своим путем» [7].

Мусульманские практики исламской экономики активно отстаивают уместность применения исламских принципов в качестве регуляторов современной системы хозяйствования, которая постепенно складывается на Востоке. Закрепление подчиненного положения этих государств в системе международных экономических отношений они мотивируют тем, что в настоящее время экономика исламского мира функционирует в несвойственной для себя среде, где господствуют привнесенные и чуждые исламу принципы и категории и мало благоприятствуют расцвету и возвышению исламского мира и его хозяйственной системы.

3.7. ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ ПОДХОД К ПРОБЛЕМЕ ЗАПАД И АРАБСКИЙ ВОСТОК

Следует отметить, что и среди западных ученых есть те, которые не разделяют евроцентристский подход к развитию и формированию современной мировой экономики, а их понимание проблем взаимодействия западных стран с периферией скорее ближе к взглядам исламских идеологов. Достаточно ясно эта позиция была изложена в работах английского профессора-историка А. Дж. Тойнби в середине уходящего столетия и американского профессора Гарвардского университета С. П. Хантингтона, вновь обратившегося к данной теме в начале 90-х гг. Основные идеи состоят в следующем. Во-первых, противостояние Запада и мусульманского Востока появилось не в период революции цен в 70-ые годы, и даже не в колониальный период европейской истории. Оно, по мнению английского профессора-историка А. Дж. Тойнби, продолжается на протяжении 13-ти веков, начавшись с возникновения ислама. Возвышение Запада в качестве центра мироцелостности последовало за упадком исламского Востока, который в период своего заката, превратившись с 632г. до 750 г. из государства, расположенного во внутренних районах Аравийского полуострова, в державу от Атлантики до Инда, и от Приаралья и Ферганы до Сахары, оказал благотворное влияние на молодой Запад, подарив латино-христианскому миру искусство, медицину и ремесло зрелой цивилизации. Об этом историческом периоде часто вспоминают исламские проповедники, предрекая возможность исторического реванша Востока.

Всю последующую историю Запада можно трактовать как многочисленные попытки расширяющейся западной техногенной культуры овладеть другими странами и народами, а стратегия угасающего Востока состояла в том, чтобы «удержать западного агрессора на расстоянии и посвятить завоеванную свободу «сохранению порядка» во всех областях жизни, чтобы получить благословение Господне для себя и своих потомков. В отличие от благотворного влияния Востока на Запад, последний не просто включил восточную периферию на определенном этапе, а на первых порах сам паразитировал на этой периферии и ее связях.

Эти рассуждения подводят нас к выводу о том, что тезис об унификации мира на базе западной экономической системы, как закономерного итога единого и непрерывного процесса развития человеческой истории, приводит к грубейшим искажениям фактов и поразительному сужению исторического кругозора. И как показывает современная практика, если в области материальной культуры, по образному выражению российского востоковеда А.Васильева, в послевоенные десятилетия «правящие классы арабских государств прекратили пост, продолжавшийся столетиями и занялись потреблением с растущим аппетитом», то духовная жизнь, проникнутая идеями и нормами ислама, до сих пор ими ревностно оберегается и остается неприступным бастионом на пути западной цивилизации, осуществляющей, так называемую, вестернизацию мира.

В рамках данной концепции подвергается также сомнению тезис о всеобщей эффективности тех рыночных механизмов, которые используются западными государствами, в частности, в сфере международных экономических отношений. Находясь на вершине своего могущества, считает Хантингтон, развитые государства рыночной экономики с помощью различных политических и экономических международных организаций реализуют прежде всего свои личные экономические интересы и навязывают другим странам угодную им экономическую политику [8]. Эту точку зрения разделяет Г. Арбатов, характеризуя чиновников Международного Валютного Фонда как «необольшевиков, с удовольствием отнимающих деньги у других людей, навязывающих им недемократические и чуждые правила экономического и политического поведения и лишающего их экономической свободы». Эти слова отвечают интересам исламских государств, пытающихся создать альтернативную систему финансово-кредитных институтов.

Сторонникам этих более умеренных взглядов кажется не столь очевидной результирующая процесса образования единой планетарной цивилизации - цивилизации с «западным лицом». Современное ближайшее развитие видится не как окончательный триумф западной демократической идеи в мировом масштабе, а как формирующийся процесс столкновения Запада с остальным незападным миром, у которого, по мнению Тойнби, достаточно стремления, воли и ресурсов, чтобы придать миру незападный облик». [9]

И в основе этих столкновений будут не экономические интересы, роль которых абсолютизируют Дж. Несбитт, Ф.Фукуяма, и др., а культурные, цивилизационные. И здесь очень важно уяснить, что крушение западной техногенной культуры вполне вероятно, так как развитие Запада является строго ограниченным в отношении формы и длительности, как и любой другой цивилизации, неизменно проходящей стадии расцвета и упадка. Поэтому современное состояние западных обществ многие экономисты и историки уже сейчас характеризуют как состояние упадка.

Существуют ли реальные рычаги влияния Востока на Запад? Одной из характерных черт современного этапа развития, включающего послевоенное относительно мирное развитие Европы, является исламское наступление на Запад, выразившееся сначала в росте проарабских, а потом и происламских движений на Востоке, которым удалось, используя нефтяной фактор, поставить западные экономики в достаточно жесткую зависимость от стран Персидского залива, снабжающих их энергоносителями. Таким образом, арабский мир уже получил пока единственное, но эффективное оружие, с помощью которого Восток может реально влиять на Запад.

3.8. ТЕОРИИ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Вступление человечества в следующее столетие сопровождалось появлением и развитием такого понятия как глобализация экономики. По мнению большинства ученых, проходящая в современных условиях мондиализация (глобализация) современной технологии и экономики является более широким понятием, чем интернационализация, так как она позволяет производить, распределять и потреблять товары и услуги, используя материальные и нематериальные ресурсы, расположенные в различных частях мира; завоевывать мировые рынки, регулируемые мировыми стандартами и нормами; осуществлять глобальную стратегию, используя наднациональные организационные структура (юридические, технологические, экономические), которые трудно идентифицировать с единственной национальной территорией. Глобализация экономики, сопровождающаяся стандартизацией информационных сетей, не только не приводит к стандартизации предметов потребления, а сопровождается дифференциацией рынков, растущим обменом между различными способами производства, организационными структурами, методами принятая решений, стратегиями и т.д. Глобализация экономики означает конец "национального государства" как центрального стратегического пространства для функционирования экономики и развития технологии. В результате устанавливаются новые отношения между государством и частными предприятиями, между экономической и политической властью. Так, решения о размещении экономических и технологических ресурсов в том или ином регионе мира, т.е. решения, которые изменяют настоящее и моделируют будущее развитие, принимаются крупными ТНК, которые "делают и переделывают" мир по-своему, проникая во все новые сферы - от систем телекоммуникаций до крупных торговых сетей, от производства автомобилей до страхового бизнеса.

На сегодняшний день нет единого толкования понятия глобализации, теория глобальной экономики только формируется. Долгое время процесс глобализации сводился к понятию прогресс, при этом отвергалась и идеологическая, и этическая составляющая этого понятия. Сейчас проходят многочисленные дискуссии между «абсолютными глобалистами» и «глобалистами - почвенниками». Глобализация определяется и как: [1]

  • процесс формирования мегаобщества,

  • распределение культурных потоков,

  • экспансия мирового капитала,

  • новая капиталистическая экономика и др.

Характер происходящих перемен трактуется исследователями самым различным образом. Но все понимают, что человечество находится на пороге масштабных перемен. Будет ли это новый международный порядок или глобальная смута, покажет время. Как прозорливо отметил М.Горбачев, выступая на конференции «Мир XXI века», проходившей в марте 1994 г., «мы сегодня скорее понимаем, каким новый порядок не должен быть, чем знаем, каким он станет».

Контрольные вопросы

  1. Какое из нижеперечисленных утверждений является общей посылкой рассмотренных в данной теме теорий:

а) способность к экономическому росту зависит от социокультурных особенностей наций;

б) научный метод теоретического исследования должен базироваться на общих принципах макроэкономического анализа;

в) все страны в результате экономического прогресса приходят к унифицированной системе хозяйствования;

г) главная характерная черта современно мироустройства – неравномерное положение отдельных национальных экономик в мировом хозяйстве;

д) особенности исторической эволюции отдельных стран определяет их господствующее положение в современной мировой системе.

2. Как называется теория, развивающая тезис К. Маркса об основном противоречии капиталистического способа производства - «противоречия между трудом и капиталом»:

а) «неоэволюционизм»;

б) «постмодернизм»;

в) «постимпериализм»;

г) «неомарксизм»;

д) «глобализм».

3. Среди перечисленных утверждений выберете то, которое соответствует взглядам Г. Мюрдаля:

а) экономическая помощь индустриально развитых стран - единственное средство выхода для слаборазвитых стран разорвать порочный круг бедности и нищеты;

б) экономическая помощь индустриально развитых стран соответствует только долгосрочным интересам наиболее развитых стран Третьего мира;

в) экономическая помощь индустриально развитых стран, оказываемая наименее отсталым странам, имеет кратковременный экономический эффект;

г) политика индустриально развитых стран не накладывает ограничения на развитие стран Третьего мира;

д) экономическая помощь индустриально развитых стран, оказываемая наименее отсталым странам, учитывает взаимные интересы обеих сторон.

4. Какая из указанных стадий развития соответствует стадиям У. Ростоу:

а) стадия индустриализации;

б) стадия экономических реформ;

в) стадия взлета;

г) стадия перехода к рыночным отношениям.

5. Идея универсализации западной либеральной демократии в конце 20 века была высказана:

а) П.Х. Линдертом; б) И. Валлерстайном , в)Ф. Кардозо, г) Р. Пребишем,

д) Ф. Фукуямой

8. С какой из ниже перечисленных теорий связано понятие «периферийного капитализма»:

а) «постмодернизма»; б) «империализма»; в) «зависимого развития»; г) «глобальной зависимости»; д) «мир-системы»

9. Кто из ниже перечисленных ученых считает, что поступательное развитие человеческого общество связано со столкновением различных цивилизаций:

а) И. Валлерстайн; б) Ф. Фукуяма; в) С. П. Хантингтон; г) Р. Купер.

д) А. Дж. Тойнби.

10. Процесс глобализации, происходящий на современном этапе, выражается в:

а) усилении роли государства как главного субъекта мировой экономики;

б) экспансии мирового капитала;

в) формировании унифицированных обществ;

г) формировании единого мегаобщества;

д) поглощении национальных государств новыми транснациональными сущностями.

Тема 4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

План темы

1. Роль научно-технического прогресса в современном мире.

2. Научные ресурсы: основные показатели.

3. Важнейшие направления развития НТП на современном этапе.

4. Каналы распространения достижений НТП.

5. Географическое распределение ресурсов НИОКР.

6. НТП - проблемы и решения.

4.1. РОЛЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Переживаемый на рубеже ХХ века технологический взрыв по глубине воздействия на жизнь человека беспрецедентен. Нет такой сферы политической, экономической или социальной жизни страны и общества, которая не подверглась бы коренным изменениям, благодаря последним открытиям в различных областях знаний. Многократное удешевление средств транспорта и связи, рост скорости перемещения товаров и слуг, передачи информации позволяют все большему числу стран приобщаться к мировому прогрессу, использовать накопленный потенциал стран - лидеров в высокотехнологичных областях, на новой основе интегрироваться в мировое экономическое пространство.

В соответствии с теорией длинных волн Н.Д. Кондратьева человечество переживает пятую волну научно-технического прогресса, основанную на развитии микроэлектроники, информатики, биотехнологий, генной инженерии, бионики, использования новых видов энергии, эффекта сверхпроводимости, освоения космического пространства. Предыдущие волны, длина каждой из которых, в соответствии с теорией, 50 лет, также основывались на революционных преобразованиях в мире техники и технологий. Первая волна (1785-1835 гг.) имела в основе новые изобретение и внедрение паровой машины, совершившее технический переворот в текстильной промышленности. Вторая (1835-1885 гг.) связана с развитием железнодорожного транспорта и механизацией производства. Третья волна (1885-1935 гг.) базировалась на изобретении двигателя внутреннего сгорания, использовании электроэнергии, открытий в области ядерной энергии, химии. Четвертая волна (1935-1985 гг.) основана на развитии средств связи, электронно-вычислительной, аэрокосмической техники, создании новых материалов и т.п.

В наиболее передовых странах мира научно-технический прогресс стал важнейшим элементом формирования структуры экономики, развития политических и социальных процессов. Приоритетным направлением экономического развития становятся наукоемкие отрасли.

Для современной эпохи характерны изменения - “технико-экономической парадигмы”- структурные сдвиги во всех сферах жизни промышленно развитых и некоторых развивающихся стран.

Рубеж ХХ-ХХI веков характеризуется опережающим развитием техноемких отраслей экономики1. Если в период 1980-1995 гг. в США среднегодовые темпы роста производства составляли около 2%, а экспорта - 6%, то темпы роста производства высокотехнологичной продукции были на уровне 5%, а технологичного экспорта - 9%. Для Японии эти показатели были соответственно - 3% и 4%, 6% и 8%, для Франции 2% и 5%, 5% и 10%. В новых индустриальных странах (НИС) и в Китае разрыв в темпах роста еще более ощутимый. Например, в Китае при среднегодовых темпах роста экспорта 16% высокотехнологичный экспорт рос темпами 27% в год. В Сингапуре это соотношение составляло 15% и 22%, в Республике Корея - 12% и 20% [14, c. 195].

Отличительной чертой современного этапа развития является усиление либерализации всех сфер мировой хозяйственной жизни. Эта тенденция стимулируется и поддерживается ускоренным развитием НТП. Реализация научно-технических открытий и достижений требуют вовлечения в хозяйственную жизнь все большего числа участников. К открытости подталкивают нововведения в сфере телекоммуникаций, электроники и информатики. Либерализация внешнеэкономических связей и НТП способствуют более быстрому вовлечению в современное экономической пространство и стран, запоздавших в своем развитии.

Схема 1

НТП и либерализация - два мотора, двигающих современную систему к глобализированному миру. Либерализация создает базу, а прогресс в науке и технике обеспечивает практические инструменты.

Воздействие НТП на мировое хозяйство до настоящего времени осмыслено недостаточно полно. В целом же можно сказать, что все формы проявления международных экономических отношений получили новое звучание.

Схема 2

4.2. НАУЧНЫЕ РЕСУРСЫ: ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Степень развития науки и технологий являются одной из основных современных характеристик положения страны в мировом хозяйстве.

Научные ресурсы - совокупность средств (запасов, источников и т.п.), выработанных наукой, как сферой человеческой деятельности, позволяющих осуществить качественные преобразования производительных сил

Основой научных ресурсов является наука - фундаментальная и прикладная (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - НИОКР).

Важнейшими показателями, характеризующими научные ресурсы отдельных стран, являются:

  • доля расходов на НИОКР в ВВП;

  • расходы на НИОКР на душу населения;

  • доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета;

  • численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании;

  • количество международных премий (прежде всего, Нобелевских) за выдающиеся научные достижения;

  • индекс цитирования (частота ссылок в научных трудах на работы исследователей данной страны);

  • доля наукоемкой продукции в ВВП и промышленной продукции. [11, c. 241].

Больше всего средств на развитие научно-технического потенциала в

абсолютном исчислении тратится Соединенными Штатами. На втором месте с существенным отрывом стоит Япония, за ней следуют Германия, Франция, Великобритания. В целом же расходы на НИОКР этих пяти стран выше, чем совокупные расходы всех остальных стран мира.

Таблица 1

Государственная политика в области стимулирования НТП является важной составляющей успешного экономического развития страны. Общие расходы США на НИОКР составили (в млрд. долл. в текущих ценах): в 1977 г. - 42,8; в 1987 г. - 125,4; в 1996 г. - 184,3. То есть за два десятилетия они выросли в четыре раза, при росте ВВП в два раза. Государственные ассигнования на НИОКР в большинстве стран сочетаются с ростом корпоративных расходов на эти цели. Причем, расходы частного сектора растут опережающими темпами. На долю частного сектора в общих ассигнованиях на НИОКР приходилось: в Республике Корея - 82%, в Швейцарии - 75%, Бельгии/Люксембурге - 73% , Японии - 69%, Германии - 68%, Великобритании - 63%, Ирландии - 62%, Франции - 61% [2 , c7 31].

Традиционно государство берет на себя финансирование базовых исследований, а частный сектор - разработку новых видов продукции. Однако в последнее время частный сектор все больший объем средств направляет в область фундаментальных исследований.

Современный этап развития характеризуется приобщением к научно-техническому прогрессу все большего числа стран. Во многих развитых странах расходы на НИОКР достигают 3 и более процента ВВП. С конца 80-х годов высокими темпами растут ассигнования на развитие научно-технической базы в таких странах как Польша (абсолютный прирост в 1988 - 1997 гг. - 104%), Сингапур (46%), Турция (31%) [2, с. 30].

Однако в подавляющем большинстве развивающихся стран и стран с переходной экономикой государственное финансирование научно - исследовательских работ осуществляется без определенной системы, а объемы средств, выделяемых в каждый конкретный период, зависит от состояния бюджета, которое, как правило, является бедственным, или от поступления зарубежных грантов, которые достаточно нерегулярны.

Показателями, характеризующими экономическую эффективность научно-технической сферы конкретной, страны являются число ежегодно выдаваемых авторских свидетельств на изобретения (патентов) и количество Нобелевских лауреатов.

Таблица 2

4.3. ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ НТП НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

4.3.1. Революция на транспорте, связь, компьютеризация и информатизация общества

Одна из ведущих ролей в преобразованиях современного мира играет прогресс в области транспорта и связи.

Создание и усовершенствование средств транспорта фантастическим образом сократили расстояния, “сжали мир” до размеров “глобальной деревней”. От Москвы до Нью-Йорка сейчас можно добраться быстрее, чем в ХIХ веке от Москвы до Петербурга. Революцию на транспорте совершили грузо-пассажирские реактивные самолеты, супертоннажные суда, контейнерные перевозки.

Схема 3

Эпицентром перемен в экономической и социальной жизни современного общества стали революционные изменения в области связи, характеристикой которых стала возможность в секунды передавать сколь угодно огромные объемы информации в любые точки земного шара.

Схема 4

Среди важнейших процессов в развитии связи можно отметить следующие:

  • Увеличение мощности вычислительной техники.

  • Интеграция вычислительной и телекоммуникационной отраслей на основе цифровых технологий.

  • Высокие темпы производства информационных технологий (ПК, автоматизированные рабочие места, многопользовательские компьютерные системы, пакетное программное обеспечение и пр.).

Одним из проявлений достижений НТП на современном этапе стала компьютеризация и информатизация экономического пространства.

В валютно-финансовой сфере, коммерции, производстве, рекламе, туризме, других сферах успех зависит от доступа к глобальной информации и возможностей организации эффективного электронного обмена данными. Информационные технологии становятся ключевым инструментом экономической инфраструктуры многих стран, центральным элементом стратегических программ развития.

Электронный обмен данными - ЭОД (EDI -Electronic Data Interchange) и Интернет, включая электронную почту, стали символами 90-х годов. Если в 1990 году у сети Интернет было 1 млн. пользователей, то на апрель 2000 г. 300 млн., из них около 110 млн. находятся в США, 80 - в Европе, 60 - в Японии.

Новые информационные и телекоммуникационные технологии обеспечивают все более легкий доступ к информации. Интернет является очень демократичным средством, так как предоставляет одинаковый доступ к информации и крупным ТНК, и мелким фирмам, и индивидуальным пользователям.

Ошеломляющим результатом НТП на рубеже веков стал объем накопления и скорость распространения знаний. В современных условиях можно говорить о возникновении новой отрасли производства - производства знаний, идей, открытий. В настоящее время в большинстве крупных и передовых компаний инвестиции, направляемые в сферу знаний, превышают по объему вложения в производство машин и оборудования.

При этом, одной из ключевых характеристик современного мира является свободный доступ к средствам связи и информации.

Принципы свободного развития и распространения телекоммуникаций нашли свое отражение в решениях многих международных организаций и стали одной из составляющих политики ГАТТ/ВТО.

Доступность информации об экономическом и финансовом положении как страны в целом, так и отдельных отраслей является в настоящее время главным условием получения международных займов и кредитов, привлечения иностранных инвестиций в крупные проекты.

Требования доступности информации нельзя рассматривать как дискриминационные, т.к. в связи с глобализацией экономической и финансовой сферы кризис в одной стране, повинуясь эффекту домино, неминуемо поражает и другие страны.

Развитие и внедрение НТП в области телекоммуникаций осуществлялось параллельно с процессом приватизации. Еще десять лет назад практически во всех странах средства связи являлись монополией государства в лице крупных государственных компаний: в Великобритании - British Telecom, в Германии - Deutsche Telecom, в Японии - NTT, во Франции - France Telecom, в Бразилии - Telebras и т.д.. С конца 80-х годов началась приватизация и дробление государственных монополий. Так например, “Бритиш Телеком” была расчленена на 12 компаний.

В настоящее время уже накоплен ряд доказательств того, что разгосударствление и создание условий для конкуренции приводит к расширению предоставления услуг, повышению их качества и снижению тарифов.

4.3.2. НТП - новые технологии, ресурсосбережение

Все достижения мирового развития были бы невозможны без возросшей за последние 20 лет эффективности производства и потребления ресурсов, в том числе энергетических. Все большее число стран при формировании своей экономической стратегии исходят из того, что капиталовложения в технический прогресс, в методы ресурсосбережения, в материало- и энергосберегающие технологии гораздо более выгодны, чем экстенсивное наращивание мощностей добывающей промышленности и энергетики. НТП и новые технологии позволили расширить представления о мировом ресурсном потенциале, вовлечь в производство и обращение труднодоступные и бедные месторождения полезных ископаемых и источников энергии. Многие страны, ранее не входившие в число ресурсообеспеченных, используя высокие технологии и на базе серьезных инвестиций в производство, добились не только самообеспечения, но и стали экспортерами.

Особых успехов в области ресурсосбережения добились Соединенные Штаты. На эту страну приходится треть мирового потребления энергоресурсов, поэтому внедрение ресурсосберегающих технологий здесь находится в центре и государственной и корпоративной политики. Свидетельством значительных успехов в области применения энергосберегающих методов и технологий являются следующие данные: при росте ВВП США за последние 20 лет на 65%, потребление энергии выросло только на 15%[3, c.187].

В США правительством сформулирована стратегическая задача обеспечения скорейшего перехода на новый менее энергоемкий и материалоемкий, а также более экологически чистый тип производства на базе новых технологий. Активизируются работы по созданию альтернативных типов топлива, более широкому использованию источников возобновляемой энергии, внедрению новейших методов вторичного и третичного извлечения топлива из уже отработанных скважин. Ведутся разработки более экономичных автомобильных и авиационных двигателей. Энергосберегающие технологии широко внедряются в металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности, в жилищном строительстве и эксплуатации жилья.

4.3.3. НТП - стандартизация и унификация

Важной характеристикой современной мировой экономической системы, вызванной к жизни НТП, является тенденция к унификации и стандартизации производства и сбыта. На этом пути уже заметны серьезные достижения:

  • внешняя торговля большинства стран основывается на разработанном Международной торговой палатой документе Международные правила толкования торговых терминов “Инкотермс”.

  • большинство стран в своей внешнеэкономической деятельности опирается на принципы так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Эта система стала базой при проведении международных переговоров по либерализации торговли, в том числе, в рамках ГАТТ/ВТО. Она же является основой национальных таможенных систем большинства стран.

  • характерной для последнего десятилетия ХХ века стала тенденция перехода многих стран мира на единые международные стандарты, разработанные Международной организацией стандартизации под наименованием ИСО-9000 и ИСО 45000. Соответствие продукции стандарту ИСО -9000 стало общепризнанным свидетельством качества.

  • внедрение международной системы организации бухучета. Общепринятые правила бухгалтерского учета (система ГААП), взятые на вооружение во многих странах мира, обеспечивают достоверность информации, лучший учет многих факторов, облегчают и ускоряют коммерческие операции, содействуют росту взаимопонимания и доверия между партнерами, позволяют создать реальную картину финансового положения как на отдельной фирме, так и в рамках целого государства.

  • компьютеризация способствовала и способствует еще более широкому распространению английского языка, как языка общения специалистов.

4.4. КАНАЛЫ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

4.4.1. Роль ТНК на современном витке НТР

ТНК являются мировыми лидерами в области инноваций и их деятельность в глобальном масштабе представляет собой канал передачи соответствующих знаний по всему миру. Об информационном и технологическом могуществе ТНК свидетельствует и тот факт, что на долю 50 крупнейших ТНК из промышленно развитых стран приходилось 26% всех патентов зарегистрированных юридическими лицами в США (в период с 1990 по 1996 год).

Используя свои разветвленные зарубежные структуры, ТНК все большую часть НИОКР переносят в зарубежные страны. Так, доля расходов на НИОКР, проводимых зарубежными филиалами ТНК , от общей суммы их расходов на эти цели составляла на территории Канады ( по данным на 1993 год) - 29%, Ирландии -63% (1992- г.), Швеции -13% (1994 г.) , Соединенных Штатов - 13% (1995 г.), Сингапура - 94% (1994 г.), Тайваня -41% (1995 г.) [3, c. 412].

О развитии тенденций дробления производственного процесса, переноса части операций в различные страны свидетельствуют и данные о внутрифирменной торговле в рамках ТНК. В североамериканских ТНК доля внутрифирменных операций выросла с 42,3% в 1977 году до 61,6% в 1996 году, при этом, в экспорте изделий электроники с 34,1 % до 48,8%, в экспорте транспортных средств с 46,7% до 48,9% [18, c. 443].

Широкое использование современных средств телекоммуникаций повышают эффективность производства ТНК в еще большей степени. Однако процесс передачи знаний зависит не только от стратегии страны - донора, но и от возможностей принимающей страны. Последняя должна быть технологически и экономически готова для восприятия передовых знаний и технологий, обеспечена рабочей силой соответствующей квалификации и уровня образования.

      1. НТП и мировая торговля

Коренные изменения произошли за последние двадцать - тридцать лет в структуре и географии мировой торговли. Если раньше в торговом обороте господствующее положение занимали первичные продукты, то сейчас -техноемкие изделия. Показательны следующие данные: при среднегодовых темпах прироста мирового экспорта готовых промышленных изделий за период 1990-1995 годы 8,5%, темпы мирового экспорта транзисторов составили в среднем 23,8% в год, процессоров - 13,5%, оборудования телесвязи - 14,7%, офисного оборудования - 15,9%, электрооборудования - 15,9%, электрических силовых машин - 15,0%, автомобилей - 20,3%, медицинского оборудования и инструментов - 10,4% [18, с. 442].

Схема 5

Быстро развивается экспорт услуг, связанных с применением научно-технических достижений - внедрением и обслуживанием вычислительной техники, консультационных, инжиниринговых, технических, лизинговых.

Усиливается роль государственной политики, как фактора стимулирования развития и роста торговли высокотехнологичными изделиями, включая машины и оборудование. Для поощрения экспортеров используются такие методы как льготное налогообложение, страхование рисков, кредитование и финансирование на преференциальных условиях и т.п.

Развитие средств связи и компьютеризация создали базу для внедрения в мировую торговлю новых методов, получивших наименование электронная коммерция.

Увеличивается число компаний, использующих электронные методы коммерции. Количество сделок, осуществленных через электронные магазины выросло практически с нуля в 1994 году до 7,5 млрд. в 1997 году. По прогнозам Департамента торговли США к 2003 году их число увеличится до 330 млрд.

4.4.3. НТП и изменения в характере трудовых ресурсов

Среди новых тенденций, связанных с достижениями НТП в различных областях нельзя не отметить рост образовательного ценза населения. НТП требует формирования рабочей силы, способной идти в ногу с современными достижениями в области знаний. Все большее значение приобретает высшее образование, а также постоянная техническая переподготовка работников. Так, процент выпускников средней школы, продолжающих обучение в вузах составил (в %): в США -45, Японии - 41, Франции - 38, Германии - 33, Англии - 32. За период с 1970г. по 1995 г. число лиц в США, получивших среднее образование, выросло в общей структуре рабочей силы с 52% до 81,6%, а число лиц с высшим образованием с 21 % до 47,7% [3, c.88].

Влияние НТП сказывается и на изменении структуры занятости, относительном снижении ее в сфере материального производства и росте в сфере услуг. Так, в США за 1970-1995 гг. занятость в отраслях сферы услуг возросла с 49,1 до 92,7 млн. человек [3, c.85], что соответствует 74% совокупной численности всех занятых. По оценке, число занятых в сфере услуг в 2000 году составит 114 млн. чел. В середине 90-х годов в сфере услуг было сосредоточено более 80% всех работников умственного труда, из них 87% кадров высшей квалификации. Это касается, прежде всего, таких секторов как наука, образование, здравоохранение, телекоммуникационные, компьютерные, инжиниринговые, управленческие и др. профессиональные услуги. В сфере услуг в США производится 76% ВВП [3 , c.85].

Указанная тенденция деиндустриализации экономики развитых стран отражает тенденцию повышения производительности труда в материальном производстве, прежде всего в обрабатывающей промышленности, а также рост “вложений в человека”, в поддержание его работоспособности и повышение эффективности его труда. Речь идет о рост расходов на образование, здравоохранение, рекреационные услуги.

Другим важным процессом, связанным с НТП, является интернационализация рынка труда. В последние годы прослеживается устойчивая тенденция миграции высококвалифицированных специалистов. По оценке, в 2000 году прирост миграции специалистов в области фундаментальных наук составит 68%, инженеров - 44%, специалистов в сфере менеджмента - 39% [ 2, c.37].

Повышается качество управления. Новейшие технологии принятия решений и планирования становятся важнейшим фактором успешного развития экономики и повышения ее конкурентоспособности.

    1. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ НИОКР

4.5. 1. НТП и промышленно развитые страны

Научные ресурсы мира в подавляющем объеме сосредоточены в промышленно развитых странах. Выделяют страны так называемой “триады” или центров развития - США, ЕС и Япония. При этом на США приходится около половины всех выделяемых на НИОКР ресурсов. Малые развитые страны (Швеция, Швейцария, Нидерланды и др.), а также некоторые НИС (Южная Корея, Тайвань ) входят в число лидеров лишь на отдельных, сравнительно узких направлениях, при этом большей частью в кооперации с фирмами развитых стран.

Промышленно развитые страны занимают ведущие позиции по внедрению и использованию электронно-вычислительной техники и информационных технологий. На них приходится до 80% мирового компьютерного парка. Лидером в этой области также являются США, которые концентрируют более 40% электронно-вычислительной техники. Остальные страны пока значительно отстают от США.

Развитые страны являются основными агентами и мировой торговли, и движения инвестиций, и движения трудовых ресурсов. В этой группе стран производится и используется наибольшее число информационных и коммуникационных средств, их линии связи наиболее совершенны и протяженны.

4.5.2. НТП и развивающиеся страны

Влияние НТП на экономику развивающихся стран оценивается обычно с двух противоположных точек зрения. Достаточно распространена и в общем-то достаточно аргументирована концепция, согласно которой развивающиеся страны только теряют от бурного роста НТП. Развитие химии, создание новых материалов и технологий привело к относительному снижению потребления натуральных ресурсов и ликвидации естественных преимуществ развивающихся стран как источников сырья. Все шире внедряющиеся ресурсосберегающие технологии позволяют снизить расход естественных ресурсов на единицу продукции. Развитые страны, используя дорогостоящие, но эффектные методы, начинают налаживать добычу полезных ископаемых на своей территории, осуществлять производство сельскохозяйственных и продовольственных товаров с меньшими издержками.

Технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами по темпам распространения даже опережает рост экономического отставания. Широко распространено мнение, что даже если развивающиеся страны будут быстрыми темпами наращивать объем инвестиций в сферу информатики и новых технологий, эффект возможен лишь в очень отдаленном будущем. В настоящем же - НТП приносит этим странам только дополнительные трудности.

Однако существует и другой более оптимистичный взгляд на перспективы приобщение развивающихся стран к НТП. По оценке Мирового банка, развивающиеся страны имеют огромные возможности для ускорения экономического роста и ликвидации отставания от развитых стран. Экономическое развитие некоторых стран Азии свидетельствует, что преодолеть технологическое отставание можно в относительно короткие сроки. Страны с открытым режимом обладают большими возможностями привлечь инвестиции, конкурентоспособные и передовые технологии и товары.

Особые возможности открываются перед развивающимися странами в связи с новыми изобретениями в области информационных и телекоммуникационных систем. Так, развивающиеся страны могут ускорить свое приобщение к прогрессу, используя менее капиталоемкие технологии беспроводной связи. Уже есть примеры того, как ряд развивающихся стран “проскочил” этап традиционных аналоговых сетей и перегнал промышленно развитые страны по степени распространения цифровых систем.

Расширить каналы доступа к информации и знаниям развивающимся странам помогает политика открытости экономики. Улучшению экономического положения, приобщению к достижениям НТП служат мероприятия по стимулированию производства и экспорта техно и наукоемкой продукции, сокращению применение неквалифицированного труда.

По мнению экспертов Мирового Банка, НТП открыл для слаборазвитых стран НТП своеобразное “окно возможностей”:

Вместо того, чтобы примириться с необходимостью приспособиться к глобальной системе они должны стремиться формировать ее в соответствии со своими потребностями развития, нужными им темпами.

Эксперты Всемирного банка на базе накопленного опыта выработали для развивающихся стран ряд рекомендаций:

  • приобретение и адаптация глобальных знаний; развитие сферы знаний на местном уровне;

  • инвестиции в человеческий капитал с целью расширения возможностей усвоения и применения знаний;

  • инвестиции в технологии, содействующие приобретению и усвоению знаний.

4.5.3. Россия и мировой прогресс

На фоне мирового прогресса в области развития науки, техники и технологий достаточным диссонансом выглядят тенденции, сложившиеся в странах бывшего СССР и некоторых странах бывшего социалистического лагеря.

Для стран бывшего СССР итогом 90-х годов стало разрушение былого научно-технического потенциала, свертывание производственных и сбытовых связей, деиндустриализация значительной части их территорий. Структурный кризис закрепил отставание стран бывшего СССР и России в области высоких технологий. В рейтинге стран по уровню развития телекоммуникационных систем Россия занимает 42 место, уступая не только промышленно развитым, но и многим развивающимся странам. По некоторым экспертным оценкам, Россия по степени развития средств связи отстает от западных стран на 15-20 лет.

С конца 80-х годов идет процесс снижения ассигнований на науку. Если общие расходы на науку в бывшем СССР составляли 4% ВВП, то в России конца 90-х годов они составляют десятые доли процента. По абсолютным расходам на НИОКР в 1992 году Россия заняла 24 место в мире. [2, c. 31].

К началу 1996 г. из-за отсутствия финансирования и сокращения спроса на научные разработки были закрыты многие научно-исследовательские учреждения, часть из них перепрофилирована. Сейчас ряд уникальных НИИ используется только в коммерческих целях.

Падают затраты на финансирование НИОКР, а также на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий. В результате средний возраст машин и оборудования, используемых в производстве, составил в 1998 г. 16,6 лет. Доля новой техники (срок службы до 5 лет) в общем парке снизилась с 29,4% в 1990 году до 3,1% в 1998 году. А доля техники со сроком службы выше 16 лет увеличилась с 25% до 48%. Общий износ оборудования превысил 52%, при этом, в нефтеперерабатывающей промышленности он составил 63%, химической и нефтехимической - 61%, нефтедобывающей промышленности - 57%, машиностроении -52% [13]. На конец 90-х годов практически более половины оборудования страны функционировало за пределами экономически оправданного срока.

Для России характерна низкая эффективность использования рабочей силы, о чем свидетельствует уровень производительности труда. В частности, по показателю производительности труда, рассчитанного как добавленная стоимость на одного занятого в час, Россия в начале 90-х годов заняла 37 место в мире.

Низкие показатели производительности труда в сочетании с невысокой продолжительностью рабочей недели противоречат мировым тенденциям и являются дополнительным фактором падения эффективности российской экономики.

Сохранение и развитие сферы НИОКР должно стать одним из основных приоритетов государственной политики. Объективная основа для этого имеется - это сохраняющийся высокий научно-технический потенциал нации. Россия остается мировым лидером в разработке ряда фундаментальных проблем физики, математики, химии, медицины, а также в прикладных разработках лазерной техники, новых материалов, аэрокосмической техники, программных продуктов и т.п.

Вспомним данные о доле расходов на НИОКР на душу населения. приведенные в таблице 1. Они наглядно демонстрируют особую роль России. Справедливо отнесенная к категории стран со средним уровнем доходов на душу населения, по расходам на НИОКР Россия стоит в ряду развитых стран. Россия продолжает сохранять высокие позиции по уровню образованности населения, по количеству ученых и инженеров, работающих в сфере НИОКР. на 1 млн. жителей (второе место после США - 3520). Несмотря на переживаемые трудности, научный потенциал России при достаточном финансировании и поддержке может быть и восстановлен, и расширен.

Поскольку ограниченность бюджетных средств не позволяет обеспечить поддержку развития всех отраслей науки и техники, задача государства выявление и стимулирование приоритетных областей, а также создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций, в том числе и зарубежных.

Система международной связи, традиционно отсталая, в настоящее время переживает бурный рост на основе современных технологий. По количеству крупных проектов в области телекоммуникаций Россия опережает все страны мира. Инвестиции в развитие российских телекоммуникационных систем составили (в млн. долл.): 1993 г: - 300, в 1994 г. - 500, в 1995 г. - 512, в 1996 г. - 750 [2, c. 239].

Оптико-волоконная линия длинной 1762 км, проложенная по дну Японского моря, связала дальневосточный порт Находка с японским г. Наоэцу с ответвлением на корейский порт Пусан. Наземная линия связала Находку с Хабаровском. Идет строительство самой протяженной линии в мире Москва - Хабаровск длиной 7360 км. Строятся другие линии.

Опережающими темпами развивается компьютеризация экономики и быстро внедряется Интернет. На апрель 2000 года число пользователей в России составило 3 млн.

У России есть все возможности для технологического прорыва и обеспечения в мировом хозяйстве вполне устойчивого положения промышленно развитой страны. В связи с этим, перед страной стоит задача концентрации усилий на организации производства по тем направлениям, где уже имеются определенные “заделы”, где российские производители могут добиться лидерства - в общем машиностроении, в производстве ракетно-космической и авиационной техники, электротехники, электроники, средств транспорта, продукции приборостроения, а также периферийного оборудования, продуктов программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования и пр.

    1. НТП – ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

4.6.1. НТП и охрана окружающей среды

Научно-технический прогресс породил ряд явлений, отрицательно влияющих на жизнь и развитие общества в целом и человека, в частности. Это экологические проблемы, производство оружия массового уничтожения и накопление чрезмерных арсеналов его, проблемы, связанные с освоением космоса и мирового океана и т.д. Современное общество все острее ощущает ответственность за последствия НТП.

Успехи в различных областях знаний позволяют уделять все больше внимания устранению отрицательных последствий инноваций. Сегодня все больше осознается важность ограничения уровня экологического ущерба.

4. 6.2. Разоружение

Милитаризация экономики и военные расходы поглощают значительные производственные, финансовые и трудовые ресурсы. К началу 90-х во всем мире в военно-промышленном комплексе было занято 80 млн. человек. Непосредственно количество военных составляло около 30 млн. человек. Военные научно-исследовательские расходы составляют 25% общих расходов на НИОКР.

В 90-е годы все большее внедрение в сознание получает задача массового перевода экономики на гражданские рельсы, проведения конверсии путем сокращения военного производства и военных расходов там, где это возможно.

Помимо двусторонних соглашений в этой области все большую роль играют договоренности в рамках международных организаций.

В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (1996 г.) “Достижения науки и техники и их воздействие на международную безопасность” рекомендовано государствам-членам ООН изучить пути и средства дальнейшего развития международно-правовых норм, касающихся передачи высоких технологий, имеющих военное применение. Создается база данных о соответствующих научно-исследовательских учреждениях с целью повышения уровня прозрачности информации в целях контроля и сотрудничества.

4.6.3. Охрана интеллектуальной собственности

С развитием НТП все большую значимость приобретает проблема защиты прав интеллектуальной собственности. По подсчетам экспертов, ежегодный ущерб от нарушения прав интеллектуальной собственности составил: в 1994 году - 12,3 млрд. долл. , в 1995 году -13, 3 млрд. долл., в 1996 году - 11,2 млрд. долл. Считается, что 43% программного продукта, распространяемого в мире, - пиратские (1996 год). Особенно напряженное положение в этой сфере в странах Восточной Европы, где этот процент вырастает до 80. На Ближнем Востоке доля пиратских программ на рынке - 79%, в Латинской Америке - 68%, в Азии - 55% в Западной Европе - 43%, в Северной Америке -28%. В соответствии с оценками, наихудшая ситуация в Китае, где доля пиратских продуктов - 96% , а продажи составляют сумму 704 млн. долл. в год [17, c.15].

Серьезность проблемы определяется тем, что с НТП связан рост “цены знаний”. Стоимость исследований и полученных результатов, передаваемых по лицензии, может исчисляться десятками миллионов долларов, а цена лицензий несколькими десятками тысяч долларов, составляя 10-20% от затрат на НИОКР. Нежелание или невозможность вкладывания огромных средств в НИОКР и обуславливают широкое распространение пиратства.

Охрана промышленной собственности является одной из наиболее активных сфер международного сотрудничества. Оно развивается как в рамках международных соглашений, так и на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

Основным каналом регулирования является Всемирная организация интеллектуальной собственности ВОИС. Большая роль в борьбе с пиратством за защиту прав интеллектуальной собственности принадлежит мировому сообществу. В 1994 году в рамках ГАТТ 117 стран членов пришли к соглашению о принятии мер в этой сфере. Преемник ГАТТ ВТО продолжила эту линию.

4.6.3. Регулирование многостороннего научно-технического и промышленного сотрудничества.

В 90-е годы укрепилось сотрудничество стран в области науки. техники, технологии, промышленности. В этом процессе активно участвуют как международные организации, так и государства.

Виды сотрудничества охватывают:

  • международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки;

  • международные технические и технологические связи;

  • международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;

  • обеспечение безопасного использования достижений науки и технического прогресса.

Деятельность ООН в области научно-технического и промышленного сотрудничества осуществляется по разным направлениям и разным организациям. В уставах многих международных организаций и специализированных учреждений ООН зафиксирована их компетенция в области научно-технического сотрудничества.

В 90- годы активно развивается региональное научно-техническое сотрудничество. Примером такого взаимодействия является программа ЭВРИКА, принятая 24 странами Европы и Европейским Союзом в 1985 году и действующая по сей день.

В двусторонних соглашениях о научно-техническом сотрудничестве, заключаемых разными странами, фиксируются области, в которых сотрудничество представляет взаимный интерес, направления и формы научных и технических связей, обязательства по созданию смешанных комиссий по научно-техническому сотрудничеству.

Контрольные вопросы

1. Известно, что по уровню экономического развития Республика Корея и Гана в 60-е годы находились на одинаковом уровне и входили в число беднейших стран мира. Какие факторы способствовали беспрецедентному рывку Кореи в экономическом росте:

а) удобное географическое положение;

б) богатые запасы полезных ископаемых;

в) привлечение иностранных инвестиций;

г) развитие нефтяной промышленности;

д) активное привлечение и использование высоких технологий.

  1. НТП в 90-е годы проявился наиболее рельефно в развитии:

а) нефтегазового комплекса;

б) в развитии фундаментальных наук;

в) в развитии и применении компьютерных и информационных технологий;

г) в строительстве;

д) в сфере телекоммуникаций.

  1. Уровень развития научных ресурсов характеризуют:

а) доля расходов на НИОКР в ВВП;

б) число лауреатов Нобелевской премии в стране;

в) число лауреатов Нобелевской премии в стране;

г) доля промышленности в структуре ВВП;

д) уровень развития машиностроения;

е) расходы на НИОКР на душу населения.

  1. Понятие “окно возможностей” для развивающихся стран означает:

а) используя достижения НТП, возможность “перескочить” определенные этапы развития науки и техники;

б) возможность широко привлекать займы и кредиты от международных экономических фондов и банков - МВФ, МБРР и др.;

в) возможность организовать выезд граждан слаборазвитых стран на заработки в промышленно развитые страны;

г) предоставления промышленно развитыми странами возможности развивающимся странам продавать странам продукцию традиционных отраслей (например, сахарного тростника, кофе, бананов и т.п.) по повышенным ценам.

  1. Революция на транспорте и в области связи включает:

а) рост скоростей транспортировки грузов и передачи информации;

б) удешевление стоимости перевозки пассажиров и грузов;

в) компьютеризация;

г) внедрение контейнерных перевозок;

д) международная программа по обеспечению каждой семьи телефоном.

  1. Роль либерализации экономики в ускоренном распространении достижений НТП заключается в:

а) дополнительной возможности развивающимся странам обеспечить расширение импорта продовольствия для повышения жизненного уровня населения;

б) все большем приобщении слаборазвитых стран к современным научно-техническим открытиям;

в) обеспечении свободного доступа к информации

г) проведении индустриализации ускоренными методами в странах, запоздавших в своем развитии;

д) в расширении техноемкого экспорта.

  1. Научные ресурсы это:

а) фундаментальная наука;

б) запасы урана, необходимые для исследований в области ядерной физики;

в) прикладная наука;

г) научные работники высокой квалификации;

д) лауреаты Нобелевской премии.

8. Одним из проявлений научно-технического прогресса является мировая тенденция к унификации и стандартизации, которая проявляется, в частности,

в:

а) распространении английского языка, как языка общения специалистов;

б) внедрение Общепринятых правил бухгалтерского учета ГААП;

в) переходе большинства стран на единые международные стандарты;

г) переходе Великобритании на метрическую систему;

д) тенденции к созданию единого экономического пространства в рамках ЕС.

  1. Большая часть научных ресурсов мира сосредоточена:

а) в США;

б) в Японии;

в) в Германии

г) новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии;

д) в странах ЕС.

10) “Лидерами” в области нарушения авторских прав являются:

а) Китай;

б) Бразилия;

в) США;

г) Япония;

д) Республика Корея.

ТЕМА 5. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ (ТНК) И ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ (ТНБ) В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.

План темы

  1. Сущность ТНК.

  2. Классификация ТНК и их функции в мировой и национальной экономиках.

  3. ТНБ в мировой экономике.

  4. Международные правовые основы деятельности ТНК и попытки ее регулирования.

5. 1. СУЩНОСТЬ ТНК

Общепризнанно, что ТНК стали на современном этапе основой и движущей силой процесса интернационализации мировой экономики как вширь (глобализация), так и вглубь (регионализация). Это означает, что господство в мировой экономике нескольких сотен крупнейших ТНК определяет основные пропорции мирового производства и сбыта. Что такое ТНК?

Термин ТНК возник в качестве компромисса в ходе переговоров о мандате деятельности ООН в вопросе ограничения деятельности международных монополий в развивающихся странах. “Группа 77” еще в 1974 году постаралась терминологически отделить свои многонациональные компании от специфически западных, которые по формальным признакам напоминали соответствующие некоторые фирмы развивающихся стран (например, Бразилии, Венесуэлы, Индии), но отличались двумя важными чертами : первое – источник происхождения капитала ( капитал происходил из одной страны и, соответственно, приставка «транс» как нельзя лучше отражала направление их операций по отношению к штаб-квартире), второе – по масштабам финансовой и технологической базы, возможностям политического, правового и любого иного прикрытия операций. Впоследствии это политическое дистанционирование постепенно стиралось, и международные монополии всех стран стали называться транснациональными.

По определению ООН, ТНК - это международно-оперирующие фирмы (entities) в двух или более странах и управляющие этими подразделениями из одного или нескольких центров. При этом эксперты ООН относят к международно-оперирующим корпорации, которые осуществляют любую производственную и/или сбытовую деятельность, главное, чтобы их деятельность была вынесена за пределы национального государства. Однако это определение не является исчерпывающим, поскольку не учитывает важнейших признаков этого международного хозяйствующего субъекта, отличающего его от других субъектов МЭ и МЭО. Поэтому, прежде чем сформировать дефиницию ТНК, сформулируем основные их признаки, обеспечивающие их наивысшую эффективность. В их число входят:

- корпоративность. Это всегда объединение (корпорация) частной головной фирмы (материнская компания), размещенного в стране происхождения (базирования) ее капитала и предприятий (дочерних, внучатых филиалов, финансово принадлежащих материнской компании), размещенных в других (принимающих) странах;

- подконтрольность размещенных в принимающей стране подразделений материнской компании, даже если они формально (юридически) независимы и даже, если они созданы под “вывеской”, принимающей страны. Контроль осуществляется по всем направлениям их деятельности, но, особенно, за финансовыми потоками;

- наличие внутри ТНК особого внутреннего (internal) рынка, формирующегося вследствие наличия особых экономических связей между материнской компанией и всеми его зарубежными предприятиями. Этот рынок регулируется руководителями головной компании и филиалов, специфическими методами – планированием, трансфертными ценами, бартером и т.д. Это превращает значительную часть торговых, финансовых, формально международных операций, во внутрифирменные;

- мононациональность (или преобладание капитала одной национальности по стране базирования уставного капитала). Положение не меняет факт создания за рубежом совместных предприятий (СП), или продажа иностранным акционерам небольших пакетов акций ТНК. В любом случае материнская компания сохраняет за собой подавляющую долю капитала;

- монопольный и международный характер деятельности корпорации. Этот признак обуславливает систему и образ их действий в мировой экономике, способность трансформировать МЭО, МРТ в направлениях, обеспечивающих им возможность получения прибыли на весь авансированный капитал;

  • относительная независимость движения капитала внутри ТНК, между ТНК и принимающей страной от процессов, происходящих внутри страны базирования головной компании.

Рассмотренные выше признаки, позволяют определять ТНК, по меньшей мере, в трех аспектах: как экономическую категорию, как организационно-экономическое образование и как форму международного предпринимательства.

Как экономическая категория на современном этапе эволюции мировой экономики ТНК отражает явления и процессы, свойственные постиндустриальному этапу развития общественного товарного капиталистического производства в условиях частной собственности на средства производства.

Как организационно-экономическое образование ТНК – это особого вида крупные монополистические объединения, использующие только (или преимущественно) национальный капитал и осуществляющие свою производственную и торговую деятельность за пределами национального государства через свои дочерние компании, филиалы и представительства, способные посредством своих капиталов, технологий, преимуществ своей организационной структуры, системы контроля и управления влиять на многие процессы в развитии отдельных национальных хозяйств и глобальные процессы всего мирового хозяйства в целом, а также изменять и отражать изменения в национальном и международном разделении труда.

Как форма международного предпринимательства (бизнеса) - это способ ведения бизнеса, основывающийся на международном производстве прибавочной стоимости и реализации ее в прибыль на мировых рынках в форме вывоза товара и (или) капитала при сохранении частной формы присвоения национальной буржуазией страны базирования.

ТНК имеют довольно продолжительную историю. Уже в 1939 году в мире их насчитывалось около 300, а в 1999 году общая численность ТНК достигла 59,9 тыс. с 508,2 тыс. филиалов, т.е. увеличилось почти в 200 раз [3, с.79].

Существуют различные концепции, объясняющие их возникновение и развитие. Одна из них – относительная узость внутреннего рынка в условиях постоянно нарастающих объемов производства при антимонопольном регулировании внутренних рынков в большинстве развитых государств и, соответственно, объективная необходимость выхода на рынки других стран, и не просто с товарами, но и с конкурентными преимуществами крупных монополий (Киндлебергер Ч.П., Гэлбрейт Дж., Коуз Р., Калрод Н., Вернон Р. и др.). Ее трудно оспаривать. Приведенные факторы действуют и поныне. Однако в современной мировой экономике все большее значение приобретает возрастающая степень обобществления производства и интернационализации хозяйственной деятельности, которые, в свою очередь, обусловлены постоянно нарастающим вывозом капитала. По мере наращивания объемов вывоза капитала, обязательно сопровождающихся созданием предприятий (филиалов, дочерних компаний, СП) в разных странах, фирмы, принимающие капитал и осваивающие его, неизбежно превращаются в совокупность хозяйственных объектов, т.е. в корпорацию.

Справедливость данного заключения подтверждается тем, что и в настоящее время вывоз капитала остается основной формой экспансии как для сформировавшихся, так и для вновь создаваемых ТНК. Причем значение этой формы усиливается. Как известно, в результате вывоза капитала часть его изымается из национального оборота в одной стране и включается в производственный процесс или иное обращение в других странах в самых различных формах. Нередко в экспансию ТНК втягивается государство, что находит выражение в растущем использовании ТНК государственного аппарата собственных и иностранных государств, в возникновении и развитии все новых форм государственных и частных монополистических объединений, в том числе финансовых.

Обязательным следствием вывоза капитала является отход экспорта товаров на второй план. Более того, наращивание объемов вывоза капитала конкретной ТНК приводит к большей диверсифицированности видов ее деятельности, ее товарной специализации.

Благодаря вывозу капитала ТНК в настоящее время образуют наиболее динамичный сектор мировой экономики. Их инвестиции растут в два раза быстрее экспорта товаров. Преимущественной формой вывоза капитала становятся прямые иностранные инвестиции (ПИИ), поскольку право собственности на инвестированный капитал дает возможным контроль инвестора над предприятием, в которое он инвестировал.

Объем ПИИ в мире растет. Среднегодовой объем ПИИ с 1985-1998 г. возрос по ввозу со 141,9 млрд. долл. до 643,9 млрд. долл. и со 155,6 млрд. долл. до 648,9 млрд. долл. по вывозу. Эта тенденция справедлива и для ТНК, так как они осуществляют 90% всех ПИИ. Как следствие на долю ТНК приходится примерно половина мирового промышленного производства , 63% внешней торговли. ТНК контролируют до 80% патентов и лицензий на новую технологию, технику и “ноу-хау”. Под контролем ТНК находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85%- рынка меди и бокситов, 80%-рынка чая и олова, 75%- сырой нефти, натурального каучука и бананов. Половина экспортных операций США осуществляется американскими и иностранными ТНК, в Великобритании этот показатель составляет 70%, в Сингапуре-90%. На ТНК приходится около 70% свободных валютных и ликвидных средств. Это в два раза больше свободных средств, которыми располагают государства, государственные банки и международные финансовые организации мира.

Темпы роста ПИИ превышают темпы роста мирового ВНП и мирового экспорта. Примерно 1/3 мировой торговли образуют внутрикорпоративные поставки ТНК.

По данным ЮНКТАД, валовoй объем производства зарубежных филиалов ТНК за 80-е – 90-е годы почти утроился, а его доля в мировом производстве повысилась- с 5% в 1982 году до 6% в 1994 году и почти на 10% в 1999 году. Это означает, что производственная деятельность ТНК стала значительным элементом мирового хозяйства. Это особенно заметно в наиболее технологичных, наукоемких производствах. Например, в области технологии на операции между головными компаниями и их зарубежными филиалами приходится, по оценкам, 70% глобальных выплат роялти и иных платежей [4, c. 14 -15]

Важнейшими регионами деятельности ТНК, в том числе и направлений ПИИ являются РСРЭ. Они – основные экспортеры и импортеры ПИИ. Однако с 1995 года интенсифицировались потоки ПИИ в развивающиеся и из развивающихся стран. В основном это страны Латинской Америки и Карибского бассейна, Китай, страны ЦВЕ и Центральной Азии. Во многом это связано с геополитическими глобальными изменениями, произошедшими в мире, а так же с созданием собственных ТНК в наиболее “продвинутых” развивающихся странах и в странах с транзитивной экономикой, с активизацией процессов глобализации в мировой экономике.

Численность ТНК в мире постоянно растет. Увеличивается число крупнейших из них (с общей суммой продаж свыше 1 млрд. долл. в год).

5.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТНК И ИХ ФУНКЦИИ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Огромное количество разнообразных ТНК, функционирующих в мире, могут быть классифицированы по следующим признакам: страна происхождения, отраслевая направленность, размер, уровень транснационализации. Практическая значимость классификации ТНК состоит в том, что она позволяет по тому или иному признаку более объективно оценить преимущества конкретных корпораций для принимающей страны.

Страна происхождения ТНК определяется по национальности капитала в ее уставном фонде, активах и т.д. Как правило, она совпадает с национальностью страны базирования головной компании корпорации. У ТНК развитых стран – это частный капитал. У ТНК развивающихся и транзитивных стран в структуре капитала значительная часть принадлежит государству. Это связано с тем, что изначально они создавались на базе национализированной иностранной собственности или государственных предприятий. Их целью было не проникновение в экономику других стран, а создание основы для развития национальной промышленности, подъема экономики страны, ее реформирования в рыночную. Однако, решения этих задач собственных ТНК оказалось недостаточно. В частности, попытки развивающихся стран ослабить свою экономическую зависимость от Центров, предпринятые с начала 60-ых годов, либо были провалены, либо оказались мало результативными. В этих условиях развивающиеся страны пошли на разрешение сотрудничества своих национальных предприятий с иностранным капиталом с ТНК развитых стран.

Отраслевая направленность ТНК определяется основной сферой ее деятельности. По этому признаку различают сырьевые ТНК, корпорации, действующие в базовых и вторичных отраслях обрабатывающей промышленности и т. д. В настоящее время ТНК сохраняют свое положение в базисных отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности. Это те сферы деятельности, которые требуют значительных капиталовложений и для достижения окупаемости в которых необходимы время, предвидение и обеспечение долгосрочного спроса, внедрение на рынки стран и в национальные экономики принимающих стран. В то же время, ТНК активно действуют в сферах, в которых окупаемость капиталовложений достигается в короткие сроки. В 1997 году в перечне 100 крупнейших появляются ТНК, действующие в таких сферах как электроника, компьютеры, средства связи, производство продуктов питания, напитков и табачных изделий, фармацевтических и косметических товаров, а также в сфере обслуживания и коммерческих услуг, в том числе в системе Internet (электронная коммерция).

Размер ТНК определяется объемом зарубежных активов, продаж и занятости в общем объеме соответствующих показателей каждой корпорации.

Наиболее распространена классификация ТНК по размеру зарубежных активов, которые рассчитываются как сумма денежных средств компании за рубежом. Этот признак определяет дифференциацию всей совокупности ТНК на крупнейшие, крупные, средние и мелкие. По этому признаку в совокупности ТНК сформирован «Клуб 500, 600, 100». Большая часть таких ТНК принадлежит разным странам рыночной экономики (прежде всего странам «триады»). Они отличаются наибольшей активностью хозяйственной деятельности. Им принадлежит большая часть ПИИ, мирового экспорта, внутрифирменного оборота. Их деятельность наиболее диверсифицирована. Их образование идет как за счет внутреннего роста, так за счет слияний, поглощений гигантами средних и мелких корпораций. Таких примеров в современной экономике много.

Основной тенденцией в деятельности крупнейших и крупных ТНК является проведение активной агрессивной стратегии, являющейся составным элементом различных программ по существенным элементам мировой торговой системы. Это особенно ярко проявляется в деятельности ТНК, принадлежащих США. Важное место эти ТНК уделяют стандартизации и упрощению основных производственных процессов на этой основе, значительному сокращению производственных затрат.

Однако подавляющее большинство в общем числе ТНК (свыше 90%) принадлежит средним и мелким. По классификации ООН к таковым относятся компании, имеющие менее 500 сотрудников в стране происхождения. Н а практике же существуют ТНК с общим количеством сотрудников менее 50 человек, которые можно обозначить как «мельчайшие». Преимуществом малых ТНК является их способность быстрее адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям. Решения в таких ТНК принимаются оперативнее, чем в крупных. Они чаще идут на риск применения новых технологий и разработок, что позволяет им на некоторых рынках создавать конкуренцию крупным корпорациям. Но они могут выступать и в союзе с крупными ТНК, образуя различного рода концерны.

Тенденции в изменении доли зарубежного компонента в деятельности ТНК позволяют оценить их роль в мировой и национальной экономиках. Так, по данным ООН, сумма зарубежных активов 100 крупнейших ТНК в начале 1996 года составляла около 1,7 трлн. Долл. США, т.е. они контролировали 20 % глобальных зарубежных рынков. Около 1/3 суммарных активов 100 крупнейших ТНК размещено за границей. В период с 1993 по 1995 год в деятельности первых 100 ТНК зарубежные активы выросли на 30%, объем зарубежных продаж увеличился в среднем на 26% и составил на начало 1996 года приблизительно 2 трлн. долл., общая занятость в зарубежных филиалах составила 5.8 млн. человек, что боле, чем в 1993 году на 4%.

Уровень транснационализации деятельности каждой конкретной ТНК общим индексом транснационализации – индексом «В». Этот индекс рекомендован и используется при характеристики ТНК. Индекс В рассчитывается как отношение объемов зарубежных активов, продаж, количества занятых к общему объему активов, продаж и количеству занятых в данной ТНК. Экономический смысл данного показателя заключается в том, что с его помощью можно определить какую роль выполняет та или иная в мировой экономике. Это интегральный показатель, рассчитываемый в процентах. По его величине можно определить и сравнить активность ТНК за рубежом и на внутреннем рынке страны базирования. Как правило, чем выше «индекс В», тем более диверсифицирована деятельность ТНК за рубежом. По данным ООН среднее значение «индекса В» по 25 крупнейшим ТНК в 1997 году составляло около 41%, однако, у 40 из 100 крупнейших – он превышал 50%. Интересно отметить, что между размером ТНК и уровнем транснационализации нет прямой зависимости. Более того, часто мелкие ТНК более транснациональны. По данным ЮНКТАД в выборочной совокупности 50 мелких и средних ТНК индекс транснационализации составил 50%. У ТНК, входящих в эту совокупность, степень транснационализации выше по показателям занятости (44%) и ниже по показателям активов (28%) и продаж (26%). Это, на наш взгляд, свидетельствует о большем значении трудоемкой деятельности для мелких субъектов мирохозяйства и, соответственно, о преимуществах использования дешевой рабочей силы за границей. Более высокий индекс В по группе мелких и средних ТНК означает также, что большую долю своей деятельности они переносят за рубеж и в силу меньшей монополизации международных рынков по сравнению с национальными и /или о возможности ее преодоления в союзе с крупными и крупнейшими ТНК.

ООН использует расчет «Индекса В» для определения уровня транснациональности конкретных отраслей диверсифицированных ТНК. Он рассчитывается как отношение продаж, активов, количества занятых по данной отрасли к общему объему данных показателей за рубежом в процентах. Это позволяет определить «отрасль А», которую ООН характеризует как имеющую наибольший объем зарубежных активов, наибольшее количество зарубежных продаж и наибольшее число занятых за рубежом. Именно в эту отрасль направляется наибольшее количество инвестиций корпорации, и именно она дает наибольшую прибыль корпорации. В качестве «отраслей А» у различных ТНК чаще всего выступают отрасли химической (индекс равен 61%) и пищевой промышленности (53%); самый низкий «индекс В» отмечается в оптовой и розничной торговле (около 30%).

Роль ТНК в современной мировой экономике неуклонно усиливается. Это проявляется, прежде всего в увеличении числа ТНК и их филиалов, в расширении географии размещения как материнских компаний, так и их филиалов, что позволяет говорить об экспансии ТНК вширь и вглубь. В настоящее время ТНК действуют во всех регионах мировой экономики. В конце 90-х годов быстро возросли масштабы их деятельности в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Причем в Европе прирост их деятельности связан главным образом с экспансией в странах с переходной экономики.

В Азии основной прирост прибыли и объема продаж ТНК обеспечивается увеличением объемов операций в Китае, который входит в число приоритетных регионов для многих ТНК стран развитой рыночной экономики. В 1996 году в число таких стран входили Сингапур, Индонезия, Гонконг, Малайзия, Таиланд и Республика Корея.

Большие перспективы для развития деятельности ТНК имеет Латиноамериканский регион, но реализоваться они смогут только при снижении темпов инфляции и повышении покупательной способности населения. В настоящее время наибольший объем иностранных предпринимательских инвестиций в данном регионе сосредоточен в Мексике, Аргентине и Бразилии.

ТНК в мировой экономике создали сектор «внешней экономики» для вывозящих стран в виде национальных хозяйственных единиц, расположенных в разных странах и осуществляющих любые стадии снабженческого, производственного, сбытового и обслуживающего цикла корпораций, и «иностранный компонент» в национальной экономике принимающих стран, который, в немалой степени благодаря ТНК, составляет зачастую в продукции, в активах, в занятости от 50% до 90%.

Другим проявлением усиления роли в мировой экономике можно считать диверсификацию ТНК как в узком, так и в широком смысле слова.

В узком смысле слова это означает расширение сфер их деятельности. Просто сбытовая деятельность все время дополняется производственной, финансовой, научно-исследовательской и другими видами деятельности. Именно в этих отраслях опережающими темпами растут общие и зарубежные активы, инвестиции, в том числе прямые, число занятых.

В широком смысле слова диверсификация ТНК означает наряду с расширением номенклатуры отраслей, где действуют ТНК, постоянное расширение и совершенствование средств и методов осуществления экспансии на мировых и обеспечивающих конкурентоспособность на рынках других стран.

Мощные ТНК, действующие сегодня в различных отраслях обрабатывающей, добывающей, нефтехимической и нефтегазовой промышленности, координируют свое производство и сбыт с предприятиями на всех континентах и таким образом управляют процессами международной кооперации и специализации в глобаль­ных масштабах. Их производственно-торговая политика обеспечивает не только высокоэффективное планирование собственной деятельности, но и в силу между­народного характера этой деятельности, вносит существенную плановость в про­изводство, сбыт, капиталовложения, и научно-исследовательские работы в конти­нентальном и международном масштабе.

Особое место в диверсификации ТНК занимает собственная научно-исследовательская деятельность и использование ее результатов в производстве и сбыте продукции, расширении номенклатуры услуг и повышении их качества. Это связано с практическим исчерпанием возможностей экстенсивного роста за счет вовлечения и хозяйственный оборот новых ресурсов и территории. Поэтому ТНК все большее внимание уделяю повышению качества продукции, которое может обеспечить надежность, долговечность товаров, а также экономию ресурсов, сырья и снижение издержек. Чтобы обеспечить свои интересы они размещают по всему миру свои материальные и нематериальные активы (капталы, НИОКР и техноло­гии), используют передовую организационную и управленческую практику, торговые связи, и таким образом повышают свою прибыльность и конкурентоспособ­ность.

Современные ТНК – флагманы научно-технического прогресса. Доля зарубежных филиалов в осуществляемых ТНК научных исследованиях и разработках возрастает. Например, у ТНК США доля научных исследований и разработок, проводимых зарубежными филиалами, возросла с 8.5% в 1982 году до 12% в 1992 году. По корпорациям других стран цифры еще внушительнее. В середине 90-х годов на долю ТНК приходится около половины коммерчески используемых изобретений во всем мире. Их научная деятельность (так же как ранее производственная) осуществляется там, где это можно сделать с максимальной эффективностью.

Одновременно с диверсификацией сфер, средств и методов деятельности ТНК расширяют и совершенствуют свои функции и организационные формы деятельности. Последнее связано с непрерывным усложнением традиционных внутрифирменных и межфирменных связей. Они приобретают новые черты, дополняются новыми правовыми формами, соответствующими более высокому уровню развития производительных сил.

Современные ТНК выполняют в мировой экономике очень важные функции, набор которых, постоянно расширяется. Все их многообразие укладывается в определение «стимулирующие».

1. ТНК стимулируют НТП, поскольку в из рамках проводится большая часть научно-исследовательских работ, появляются новые технологические разработки. Благода­ря зарубежным филиалам ТНК, новые технологии проникают в развивающиеся страны и способствуют росту производительных сил в принимающих государствах на новой более высокой научно-технической основе.

2. ТНК стимулируют (усиливают) тенденцию глобализации мировой экономики, способствуя уг­лублению МРТ и вовлекая принимающие страны в международные экономические отношения, повышая их роль в системе мирового хозяйства.

3. ТНК стимулируют развитие мирового производства. Являясь крупнейши­ми мировыми инвесторами, постоянно наращивают производственные мощности, создают новые виды продукции и рабочие места в принимающих странах, стиму­лируя в них развитие производства, а значит мировой экономики в целом.

4. ТНК стимулируют конкурентную борьбу на мировом рынке. Этому не противоречит и тот факт, что ТНК обладают наибо­лее высокой конкурентоспособностью.

Все функции реализуются весьма противоречиво, то есть, с одной стороны, они стимулируют тенденцию, а с другой – противодействуют ей. Ведь ТНК – это монополистическая корпорация, которая по своей сущности должна подавлять конкуренцию. При чем ТНК имеет для этого гораздо больше средств и возможностей, чем многие другие немонополистические субъекты мирового хозяйства. Но ТНК стимулируют конкуренцию, меняя ее характер.

Конкуренция на мировом рынке приняла фор­мы жесткой борьбы различных компаний за технологическое лидерство. И, естественно, основными участниками этой борьбы являются ТНК. Они рассматривают проблемы конку-рентоспособности ключевой момент, определяющий во многом результативность их экономической экспансии. Главным в этой экспансии является выбор кор­порацией так называемых приоритетных ценовых внешних рынков, условия спро­са и реализации, которые в наибольшей степени отвечают потребностям и возможностям данной корпорации.

Конкуренция приобретает все проникающий характер по всему диапазону меж­дународных экономических операций. Фирмам, стремящимся сохранить конкурен­тоспособность, приходится максимально повышать эффективность, черная силы из трех основных источников: портфеля собственных (или специфических фирмен­ных) активов; портфеля активов, связанных с размещением производств; управ­ленческого опыта, необходимого для использования возможностей этих портфе­лей с целью трансформации глобальных ресурсов в продукцию для мировою рын­ка с получением максимальной прибыли. ТНК при этом используют и созданную ими систему связей. Располагая широкой сетью собственных дочерних фирм, фи­лиалов и подконтрольных компании по всему миру и маневрируя ресурсами, круп­нейшие ТНК обладают возможностью быстро приспосабливать товарный ассор­тимент, рекламу к специфическим условиям различных рынков.

Повышает конкурентоспособность ТНК и то обстоятельство, что одним из основных двигателей их поведения является перенос взаимозависимости и взаимодополняемости экономик с уровня национальных хозяйств и отраслей до уровня предприятии различных ТНК, тесно связанных между собой. Как следствие все чаще ТНК борются за рынки не только своих товаров, но и товаров других ТНК, входящих в торгово-производственные империи, со своей исследовательской и финансовой базой, со своим вариантом международного разделения труда.

При этом, монополизируя тот или иной сегмент рынка, крупные ТНК стремятся вытеснить оттуда другие фирмы, но ведь в этом и заклю­чается основная идея конкурентной борьбы - слабые покидают рынок, а остаются сильнейшие, которым это соревнование позволяет совершенствовать свой потенциал. Таким образом, ТНК возглавляют конкурентную борьбу и являются инструментом санации и оптимизации мировой экономики. Благодаря им умирают слабые, а сильные остаются на рынке. Одновременно благодаря постоянно усиливающейся диверсификации направлений деятельности ТНК постоянно создают новые рынки (технологий, услуг, информации и т.д.), на которых формируются собственные конкурирующие субъекты и конкурентные силы. Это очень прогрессивная функция, которую выполняют современные ТНК.

Сейчас таких ТНК в мире около 1000. В их числе выделяется так называемый “Клуб 600”, в который входят крупнейшие ТНК всего мира, контролирующие около 90% всех ПИИ, осуществляемых всеми ТНК за рубежом. Объем произведенной ими продукции превышает 1 трлн. долл. США ежегодно. Им принадлежит более 80% всех филиалов и дочерних компаний ТНК. Около половины всех ТНК приходится на четыре страны: США, Японию, Германию и Швейцарию. Великобритания занимает лишь 7-е место. Вместе с тем, в мировой экономике все более активно действуют арабские, австралийские, бразильские, индийские, китайские, южнокорейские, аргентинские, российские и др. ТНК.

Таблица 1

50 корпораций этих стран отнесены ЮНКТАД к категории крупнейших. В число 100 крупнейших ТНК мира по объему совокупных активов вошли “Деу Корпорейшн” (Корея) и “Петролеос де Венесуэла С.А.” (Венесуэла), две ТНК из Китая - “ Чайна Стейт Констракшен Инжиниринг Корпорейшен” и “ Чайна Кемикалз Импорт энд Экспорт Корпорейшен”. Для ТНК из развивающихся стран во второй половине 90-х годов была характерна более высокая, чем для корпораций из развитых стран, динамика роста зарубежных активов (280% против 30% в случае 100 крупнейших ТНК мира).

По данным ЮНКТАД объем продаж готовой продукции 600 ТНК варьировался в пре6делах от 1 млрд. долл. до 96,4 млрд. долл. (2, с. 533-545). Из этих 600 ТНК 270 (50,9%) имели страной базирования США, 100 (13,6%) - Японию, 63 (11,2%) - Великобританию, 35 (7%) - ФРГ, другие развитые страны - 61 (13,2%). В 11 развивающихся странах базировались 20 ТНК, 3,2% от общего количества). Из них - по 6 в Республике Корея, Аргентине, 3 - в Турции, по 2 - в Бразилии и Мексике, по 1 - в Венесуэле, Замбии, Индонезии, Кувейте, Малайзии, Чили.

Продажа продукции в 1997 году только 100 крупнейшими предприятиями ТНК (с объемом продаж в 6 и более млрд. долл. в год) составила 3983,9 млрд. долл., в том числе их филиалами 2088 млрд. долл. Общее количество занятых на этих 100 ТНК исчислялось 12,1 млн. человек.

Данные таблицы 1 позволяют исчислить “плотность” размещения филиалов по миру (отношение количества филиалов к количеству головных компаний). Этим показателем можно оценить степень либерализации экономики принимающей страны и благоприятности ее инвестиционного климата. Как следует из анализа приведенных данных наибольшая “плотность” филиалов отличается в странах ЦВЕ - 1: 205 при средней по миру “плотности” 1 : 34. Это свидетельствует об особо благоприятных условиях деятельности для зарубежных ТНК в странах ЦВЕ. При чем нередко их деятельность не всегда сообразуется с интересами национального капитала и, в целом, с государственными интересами стран ЦВЕ.

Данный вывод проистекает из особенностей создания и функционирования филиалов в принимающих странах.

Как известно, филиал ТНК - это относительно самостоятельное предприятие, имеющее статус юридического лица в принимающей стране, действующее в экономике этой страны и участвующее в ее внешних экономических связях ряди целей и по направлениям сообразно интересам головной компании. Филиалы ТНК отличаются от филиалов других зарубежных компаний (некорпораций) тем, что головная компания на их создание представляет свои средства, а национальный бизнесмен, создает фирму и регистрирует ее как национальное юридическое лицо, что открывает ему широкие возможности для деятельности в стране и участия в ее внешнеэкономических связях. Финансовые, менеджерские и др. связи с головной компанией более или менее прозрачны, но национальный статус создает ему особо благоприятные условия для его деятельности и обеспечивает для головных компаний ряд преимуществ. Прежде всего, в силу отличного знания местных экономических условий, национального законодательства, практики воздействия государства на частного предпринимателя, личные связи национальные руководители и ответственные сотрудники вписывают деятельность филиала в рамки и направления государственной политики. В итоге в экономике принимающей страны филиал действует внешненациональный ее участник при существенном сохранении как политических, так и коммерческих рисков.

На это же работает стратегия размещения филиалов, обеспечивающая максимальное их приближение к ресурсам, (природным, природным, трудовым, менеджерским, технологическим, информационным, финансовым), использование передовых технологий управления филиалами, предоставляя большую самостоятельность в маркетинге, с одной стороны (что позволяет им быстрее приспособиться к условиям принимающей страны), с другой стороны, они концентрируют, централизуют финансовые потоки и управление финансами. Например, используют дивизионную схему управления филиалами.

Таким образом, ТНК возглавляют конкурентную борьбу и являются инструментом санации оптимизации мировой экономики. Благодаря им умирают слабые, а сильные остаются на рынке. Одновременно благодаря постоянно усиливающейся диверсификации направлений деятельности ТНК постоянно создают новые рынки (технологий, услуг, информации и т.д.), на которых формируются собственные конкурирующие субъекты и конкурентные силы. Это очень прогрессивная функция, которые выполняют современные ТНК.

5.3. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Расширение функций ТНК и возрастание их роли в МЭ во многом определяется тем, что в их составе имеются банковские учреждения, финансовые институты, которые по существу превращают ТНК в финансово-промышленные группы. Банковско-финансовые институты могут создаваться конкретной ТНК, для обслуживания ее деятельности. Обычно штаб-квартира такого подразделения также находится в стране базирования материнской компании ТНК, но они обязательно имеют филиалы в странах, принимающих филиалы ТНК. Таким образом, они превращаются в ТНБ. Однако ТНБ могут функционировать и самостоятельно, параллельно с ТНК и обслуживать не одну, а несколько ТНК, выступая финансовой основой их деятельности, обеспечивая интернационализацию интернационализацию международных валютно-финансовых отношений, глобализацию финансовых рынков. Этому эффективно служат их отделения, сеть которых (более 5 тысяч отделений 140 ТНБ) адекватная современной интернационализации промышленного производства и других сфер хозяйственной жизни, раскинутая по всему миру.

В научном и практическом обороте понятие ТНБ, как наименование учреждений кредитно-финансовой сферы мирового хозяйства, появились вслед за становлением транснациональных корпораций, после вхождения в практику и теорию мировой экономики, международных экономических отношений понятия “транснациональные корпорации”.

В основе развития ТНБ лежат процессы концентрации и централизации капитала в кредитно-денежной сфере мирового капиталистического хозяйства. Начальный этап их экспансии был связан с укреплением мощи ТНК, нуждавшихся в адекватной масштабам своих операций системе международного кредита и финансовых услуг, а также с созданием рынка евровалют, который стал для ТНБ новым источником международной ликвидности, расширил их кредитный потенциал, уменьшил зависимость от узких разобщенных национальных финансовых рынков с присущей им достаточно жесткой регламентацией со стороны государства. ТНБ стали действовать, игнорируя, в определенной мере, национальные экономические границы стран, следуя в этом за ТНК.

В настоящее время сложилось разделение сфер влияния ТНБ. Оно совпадает с направлениями деятельности ТНК. Американские ТНБ доминируют в Латинской Америке, японские - в Африке; европейские распределяют свое влияние на Латинскую Америку (примерно, треть отделений их ТНБ), ЮВА (четверть), Африку (пятая часть) и оффшорные зоны (пятая часть).

Выполняя свою основную задачу - финансирование деятельности ТНК своей страны базирования - ТНБ осуществляют и другие операции, свойственные банкам, но при этом они практически всегда координируют с ТНК свои стратегии и действия, т.е. образуют с ними монополистические союзы. В рамках этих союзов, сотрудничая с ТНК на мировой арене и осуществляя универсальные по видам современные операции, ТНК и ТНБ опираются на международный рынок капиталов. Формы связи между ними самые различные: финансовые услуги банковского капитала небанковскому, крупные кредиты, совместное владение пакетами акций, личные унии, взаимное участие в директоратах, трастовые операции и др. Такие союзы двух монополистических структур образуют транснациональную финансовую организацию (ТНФО) - типичную форму интернационализации, космополизации капитала. Она представляет собой новую ступень всемирной концентрации капитала и производства, подчиняющую своему контролю значительную часть производственных сил мировой экономики. размах деятельности ТНФО характеризуется огромными масштабами. Принадлежащие им ликвидные средства превышают в сумме активы всех центральных банков всех стран с развитой рыночной экономикой. [9, c.25]. При этом, будучи частными институтами крупнейших ТНК (например, “Дженерал Моторс”, “Эксон”, “Форд”, “Ай Би Эй”, “Ройал Датч Шелл”, “Юниливер”), они распоряжаются средствами, превышающими размер национального дохода большинства суверенных национальных [6, c.34], а международный характер операций ставит их практически вне эффективного контроля любых национальных органов власти, что позволяет им использовать в своей практике любые средства, обеспечивающие успешность деятельности даже в условиях мирового финансового кризиса.

Мировой Банк в своем докладе “Вступая в 21 век”, опубликованном в августе 1999 года, приводит данные об ущербе, понесенном странами в ходе финансово- банковских кризисов в 80-х - 90-х годах. Так, банковский кризис 1982-1985 г.г. в Чили стоил стране 40% ее ВВП, Индонезии - кризис 1997 г. - 39% ее ВВП, а Чехии - кризис 1994 года нанес ущерб в размере 11% ее ВВП. В этих пределах понесли ущерб Македония, Берег Слоновой Кости, Мексика. ТНБ выходили из этих кризисов практически без ущерба.

Вместе с тем в деятельности ТНБ немало проблем. Одна из самых острых - проблема внешней задолженности, которая проявляется для них более болезненно, чем для ТНК. Решать они ее пытаются, проводя в странах-должниках специфическую кредитную политику (вплоть до кредитной дискриминации и блокады). таким образом они укрепляют на мировом рынке не только свои позиции, но позиции страны-кредитора, создают и укрепляют в странах-должниках выгодные для них (в сущности для ТНК) экономические и политические режимы. Помогая ТНК, находясь с ними в союзе, ТНБ всей своей деятельностью втягиваются в процесс воспроизводства материальных благ, производительных сил - рабочей силы, средств производства, природных ресурсов, производственных отношений, воздействуя на многие сферы жизни общества, укрепляя власть ТНФО.

Благодаря этим возможностям (при численности во много раз меньшей, чем численность ТНК), они играют не менее важную роль в международных экономических отношениях.

5.4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК И ПОПЫТКИ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

К усилению ТНК в мировой экономике очень внимательно относится мировая общественность. Дело в том, что ТНК и ТНБ могут привносить в мировую экономику, а особенно в экономику принимающих стран, как позитивные, так и негативные последствия. Мировая практика доказала, что выгодно ТНК, не обязательно выгодно национальным экономикам вывозящих и принимающих стран. Это справедливо для финансовой, производственной и сбытовой политики ТНК. Как любое коммерческое предприятие, ТНК преследуют свои собственные экономические и другие интересы, которые не обязательно совпадают с интересами государств, где располагаются их филиалы, а также с интересами их собственных стран. В то же время мощь ТНК позволяет им игнорировать эти несовпадения. Можно говорить, что на сегодня ТНК практически неуправляемы и это очень сложная проблема, решить которую мировое сообщество пытается уже почти 30 лет.

Уже в 1972 году был создан Центр ООН по ТНК. Его главной целью было изучение деятельности ТНК, их влияния на национальные и мировую экономику, публикация информации о ведущих ТНК и выявление наиболее значимых тенденций их развития. Результатам таких наблюдений стал следующий вывод, опубликованный в специальном докладе Экономического и Социального совета ООН. “Мощь, сосредоточенная в руках ТНК, фактическое или потенциальное использование этой мощи, их способность деформировать спрос и менять ценности, возможность влиять на жизнь людей и политику правительств, а также их воздействие на МРТ вызвали озабоченность их ролью в мире” [1, c. 40].

Следствием такого вывода стали попытки разработать “Кодекс поведения ТНК” (1984 г.), а в 1990 г. – “Кодекс среды ТНК”,которые, впрочем, так и остались попытками. Прекратил свое существование и Центр ООН по ТНК. Он был преобразован в Департамент прямых иностранных инвестиций и ТНК в рамках ЮНКТАД (1993 г.).

В настоящее время деятельность ТНК в принимающих странах регулируется международными документами, положениями, правилами, критериями, носящими преимущественно рекомендательный характер. С началом деколонизации ООН и другие международные организации начали поиск путей установления нового международного экономического порядка (НМЭП), который благоприятствовал бы освободившимся от колониального гнета государствам (развивающимся странам). ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др. международные организации пришли к выводу, что для развития стран третьего мира необходима внешняя помощь, а потому надо было найти компромисс между иностранным капиталом, особенно в лице ТНК и развивающимися странами. К началу 90-х годов этот компромисс сформировался в следующем виде: страны, принимающие ТНК и иностранные капиталовложения, согласились ослабить контроль за деятельностью ТНК, создать благоприятные условия допуска ПИИ: больше гарантий и стимулов, либерализация процедур доступа ПИИ и их регулирования в секторах экономики для иностранного собственника. Страны базирования ТНК ради внедрения в экономику принимающих стран отошли от соблюдения родового признака корпорации - однонациональность капитала и пошли на создание в них филиалов с участием капиталов принимающей страны, либо под ее эгидой, а также на создание в этих странах национальных ТНК (преимущественно мелких и средних). В последствии этот компромисс реализовался также путем создания в принимающей стране и стране базирования совместных предприятий с взаимным участием капиталов.

В регулировании деятельности ТНК развитых стран рыночной экономики значительное место должна была занимать “Хартия экономических прав и обязанностей государств” (1972 год). В статье 2-й Хартии указывалось на право каждого государства:

а) регулировать и контролировать иностранные инвестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции согласно своим законам и постановлениям и в соответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами ни одно государство не должно принуждаться к предоставлению льготного режима иностранным инвестициям;

в) регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры по обеспечению того, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства;

с) национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность.

Роль “Хартии” снижалась постепенно по инициативе США. В 1987 году Генеральная Ассамблея ООН обсудила “Концепцию международной экономической безопасности”. По своим целям она была близка к “Хартии экономических прав и обязанностей государств”, но не содержала базисного аппарата, необходимого для ее реализации в виде системы экономических прав и обязанностей государств, а поэтому была невыполнимой.

В 1992 году ООН адаптирует Хартию к “реальностям”. В результате она практически перестала быть одним из базисных международных документов взаимодействия и сосуществования стран мирового сообщества, а ТНК обрели полную свободу для своей экономической деятельности.

Социальные аспекты деятельности ТНК в принимающих странах регулируются “Трехсторонней Декларацией Принципов касательно многонациональных предприятий и социальной политики”, принятой в 1977 году под покровительством МОТ. В ней обозначены стандарты в вопросах найма, обучения, условий труда и жизни, отношений на производстве. В 1980 г. ГА ООН одобрила систему многосторонне согласованных справедливых правил и принципов для контроля запретительной деловой практики; в 1994 г. ЭКОСОС издал обзор по вопросам учета и отчетности транснациональных корпораций, делающих информацию об их деятельности более транспарентной.

Важной правовой основой деятельности ТНК стали соглашения двух и более корпораций о производственной кооперации. “Центр ... ТНК” в своем исследовании, опубликованном в 1988 году отметил, что они становятся все более популярными. В 1982-1985 г.г. были заключены соглашения о международной кооперации 151 крупнейшими корпорациями. Эта форма правового обеспечения деятельности ТНК, повышение ее эффективности наиболее результативно для договаривающихся между собой ТНК. Кооперационные соглашения между ТНК обеспечивают не только выигрыш в самом процессе производства, но и улучшают возможности совместного (принимающей страны и ТНК) выступления рынке. Отдельные аспекты деятельности ТНК могут регулироваться ТРИМС (Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер и ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности), принятым Уругвайским раундом ГАТТ/ВТО (1994 г.).

Однако основным способом регулирования деятельности ТНК остаются национальные законодательства, регламентирующие допуск и условия деятельности ПИИ в их экономиках. И это понятно. Ведь оценить деятельность ТНК в принимающей стране однозначно невозможно, поскольку интересы ТНК могут совпадать с интересами страны, из которой они происходят, либо с интересами принимающей страны, либо с теми и другими, но могут и не совпадать или совпадать частично, т.е. по законам математики сочетаний интересов и степеней их совпадения может быть достаточно много.

Оценивая возможные варианты следует учитывать, что ТНК объективно есть субъект хозяйствования на всех трех уровнях одновременно: в стране размещения головной компании, в принимающей стране и в мировом хозяйстве в целом.

Положительное влияние их деятельности в принимающих странах проявляется в стимулировании развития экономики за счет ввозимых капиталов , технологий, опыта организации и управления производством. ТНК во многих странах в ряде обрабатывающих отраслей (например, текстильная, электронная, автомобильная) играют роль проводника современных технологий от более развитых стран к менее развитым, что проявляется в росте их доли в ВВП, экспорте, инвестициях и других макроэкономических показателях страны. Одновременно растет число субконтрактных соглашений с фирмами разных стран, в том числе принимающих, что повышает степень их вовлеченности в мировое хозяйство.

Положительно оцениваются и налоговые поступления в бюджет принимающих стран от деятельности ТНК на их территории, усиление конкуренции на их внутреннем рынке, появление на внутреннем рынке импортных товаров более высокого, чем отечественные, качества, что стимулирует отечественных производителей к повышению качества своих товаров и снижению производственных издержек.

Создавая дистрибьюторскую сеть в принимающей стране, ТНК способствуют развитию производственной, информационной и других инфраструктур данной страны: ТНК пользуются услугами местных транспортно-экспедиторских компаний для перевозки и хранения своей продукции, используют местные банки для проведения расчетов с дистрибьюторами и получения кредитов на развитие, эксплуатируют в своих целях различные коммуникации.

Кооперируясь с местными фирмами и создавая совместные предприятия, ТНК развивают эти фирмы до своего уровня, передавая им новые технологии на товары, услуги, управленческую технологию и т.п. Кроме того, кооперирование ТНК с местными фирмами создает в принимающей стране новую экономическую ситуацию, характерную для транснациональных процессов. Кооперационные соглашения, устраняя непроизводительное дублирование, чаще всего характеризуются повышенной эффективностью, выступают фактором повышения производительности труда и снижения цен на товары и услуги, повышения занятости в стране.

В идеале менеджеры ТНК лишены “узконациональных предрассудков” и следовательно, продуктом их корпораций являются “блага для всех”, а географическая рассосредоточенность филиалов и активов ТНК позволяет говорить о пацифистской роли ТНК в мировой экономике. Отчасти с этим можно согласиться, но безоговорочно принять аргументацию апологетов ТНК мешает тот факт, что цель деятельности ТНК, как впрочем, и любого предпринимательского капитала, - получение максимально возможной в данных условиях прибыли, - вряд ли может быть принесена в жертву альтруистическим соображениям. В мире есть примеры того, что ТНК, занимающиеся производством оружия, не останавливаются перед тем, чтобы продавать его странам, участвующим в военных конфликтах (даже если есть решение Совета Безопасности ООН о запрете таких поставок). Основные негативные последствия их деятельности в принимающих странах состоят в:

- практически полной бесконтрольности ТНК для международных и национальных государственных органов, особенно в развивающихся странах. Имея возможность обходить таможенный протекционизм и иные ограничительные меры государства, ТНК создают в национальной экономике принимающей страны обширный сектор “внешней экономики”, управляемый из штаб-квартиры ТНК и практически выключенный из сферы контроля национального государства. Этот сектор - мощный экономический механизм, посредством которого ТНК в состоянии влиять не только на объем, характер и направления инвестиций, уровень занятости, состояние внешней торговли и других секторов экономике тех стран, где действуют международные монополии, но и не политические решения правительств этих стран, их политический режим;

- неадекватный получаемым прибылям вклад ТНК в налоговые поступления принимающих стран. Используя трансфертные цены для внутрифирменных поставок филиалы ТНК, укрывают свой доход от налогообложения, обходя национальное законодательство, перекачивают деньги из одной страны в другую или в штаб-квартиру ТНК в развитых странах. Таким образом, как правило, принимающая страна недополучает налоговых поступлений от деятельности ТНК на своей территории, а полученная ТНК прибыль не направляется на инвестиции в принимающей стране, а репатриируется;

- экологической недобросовестности (как правило, в странах-реципиентах размещаются “грязные” производства, наносящие вред их окружающей среде); в стимулировании прироста диспропорций в доходах, в культивировании потребительского отношения к жизни, в изменении традиционных культурных устоев и методов ведения бизнеса, в “утечке умов”, так как многие высококвалифицированные специалисты в странах с низким уровнем дохода предпочитают работать на ТНК, где им обеспечиваются более выгодные условия занятости;

- угрозе, которую они создают для национальной экономической безопасности стран, принимающих их крупные капиталы. Например, группа канадских ученых из Торонтского университета указывает на то, что национальные компании, действующие за пределами страны, в целях адаптации к местным условиям руководствуются рекомендациями национальных правительств; мультинациональные компании, как правило, учитывают законодательство и условия страны пребывания, но в гораздо меньшей мере, чем первые; ТНК, в силу своего могущества, полностью игнорируют национальные государственные особенности и законодательство страны пребывания, то есть все то, что противоречит их стратегии.

Совершенно очевидно, что оценка последствий деятельности ТНК должна осуществляться комплексно, но применительно к каждой конкретной ТНК в конкретном принимающем государстве, поскольку степень их зависимости от капиталов, технологий и т.п. различна. Одни страны совсем не могут без ТНК обеспечить экономический рост и стабильность и потому создают для них наиболее льготные режимы в экономике. Это подтверждается, в частности, тем, что из 110 законодательных поправок в области иностранных инвестиций, принятых в 49 странах мира в 1994 году, 108 поправок в той или иной степени были направлены на либерализацию деятельности иностранных компаний в принимающих странах.

Другие страны менее заинтересованы в привлечении в свою экономику иностранного капитала, а потому подходят к возможности участия в своей экономике ТНК более осторожно.

Для комплексной взвешенной оценки в экономической теории разработаны различные методики: экономико-статистический метод Маршаллова анализа и метод географического анализа П. Линдерта, концепция А.Рагмэна, индекс Берри и др;

Наиболее плодотворные результаты, с точки зрения объективизации выбора инвесторов, дают методики, позволяющие формализовать проблему. Суть их состоит в ранжировании всех возможных преимуществ и потерь от деятельности ТНК по количественным показателям (баллам), которые чаще всего получают методом экспертизы. При возможности выбора между ТНК оценке подвергается каждый претендент. Оценка может производиться как по сумме набранных баллов (балансовым методом), так и по наиболее важным для принимающей стороны параметрам. Более подробно об этом можно прочитать в работах Л.Линдерта [4, c.51]. В качестве таковых для страны реципиента выступают:

  • область вложения капиталов;

  • принадлежность корпорации к стране базирования;

  • эффективность каждого конкретного проекта;

  • заинтересованность инвесторов в его осуществлении и в работе на рынке принимающей страны;

  • цена решения (перечень и объем льгот, которые должна предоставить принимающая страна потенциальному инвестору, возможная степень зависимости от инвестора и т.п.);

  • надежность инвестора и другие факторы.

Экономико-статистические и географические методы оценки, в частности, Маршаллов анализ, позволяют наглядно увидеть область допустимых значений результирующих параметров экономик принимающей и вывозящей стран (среднегодовые нормы дохода в %, например).

В заключении хотелось бы отметить, что какой бы методикой не пользовалась принимающая страна, каждое индивидуальное решение должно исходить из соображений соблюдения национального государственного интереса и учитывать как можно более полно весь спектр внутренних и внешних “за” и “против” деятельности ТНК на своей территории. Это тем более важно, что на современном этапе в перспективе интерес ТНК к инвестициям в экономику стран переходной экономики , в т.ч. в России, очевидно, будет возрастать. А это означает, что можно прогнозировать дальнейший рост операций ТНК, расширение сфер их деятельности и укрепление позиций в мирохозяйственных экономических связях, углубляя интернационализацию, космополизацию и глобализацию капитала.

Контрольные вопросы

1. ТНК - это:

а) любая иностранная фирма, действующая в стране;

б) экономическая категория, отражающая явления и процессы постиндустриального общества;

в) организационно-экономическое крупное монополистическое образование, оперирующее в своей стране и за ее пределами через сеть филиалов;

г) форма ведения международного бизнеса на основе международного производства прибавочной стоимости и реализации ее в прибыль через вывоз товаров и капитала.

2. Назовите основные признаки, характеризующие ТНК:

а) корпоративность;

б) подконтрольность головной компании;

в) наличие внутреннего (для ТНК) рынка;

г) мононациональность капитала;

д) монопольный и международный характер деятельности;

е) относительная независимость движения собственного капитала от его движения внутри страны базирования.

3. Причины возникновения и развития ТНК:

а) узость внутреннего рынка страны базирования;

б)антимонопольное регулирование внутреннего рынка страны базирования;

в) интернационализация производства;

г) интернационализация вывоза капитала.

4. Роль ТНК в мировой экономике определяется:

а) ростом доли вывозимого ими капитала в общемировом объеме;

в) ростом числа занятых в структуре ТНК в общем числе занятых в мире;

г) ухудшением политического климата в мире.

5. “Индекс В” - это коэффициент, показывающий:

а) участие ТНК в мировой экономике;

б) коэффициент, показывающий долю зарубежных активов ТНК в общих ее активах;

в) коэффициент, показывающий долю зарубежных продаж ТНК в общем объеме ее продаж;

г) коэффициент, показывающий долю занятых за рубежом в общем объеме занятых в ТНК;

д) интегральный коэффициент, показывающий совокупное влияние б, в и г.

6. “Отрасль А” - это:

а) отрасль с наибольшим коэффициентом транснационализации;

б) отрасль, занимающая наибольший удельный вес в номенклатуре отраслей деятельности ТНК;

в) отрасль, экспортирующая наибольшее количество продукции.

7. ТНБ - это:

а) банк, принадлежащий ТНК;

б) самостоятельный банк, имеющий свои отделения за рубежом;

в) самостоятельный банк, имеющий свои отделения за рубежом и обслуживающий ТНК по согласованной с ним программе.

8. Положительные последствия деятельности ТНК в принимающей стране состоят в:

а) стимулировании экономического роста на базе новых технологий;

б) увеличение возможности инвестировать развитие приоритетных отраслей;

в) увеличение налоговой базы страны;

г) увеличение занятости населения;

д) увеличение экономического и политического контроля со стороны ТНК.

9. Негативные последствия деятельности ТНК в принимающей стране состоят в:

а) увеличении экономической зависимости от ТНК и иностранного капитала;

б) возможном ухудшении экологии;

в) вывозе из страны природных, финансовых, интеллектуальных ресурсов;

г) увеличение занятости населения.

10. Функции ТНК в мировой экономике заключаются в:

а) стимулировании НТП;

б) усилении тенденции интернационализации и глобализации;

в) углублении МРТ;

г) стимулировании экономического роста;

д) обострении конкурентной борьбы;

е) нивелировании диспропорций в экономическом и социальном развитии Центров и Периферии.

ТЕМА 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И МИРОВОЙ РЫНОК

План темы
  1. Международная торговля: основные понятия, характеристики и показатели.

  2. Мировой рынок: понятие, сущность, основные характеристики, функции в мировой экономике.

  3. Современные тенденции в развитии международной торговли товарами и услугами.

  4. Регулирование международной торговли на современном этапе.

6.1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПОКАЗАТЕЛИ

Международная торговля (МТ) – сложная экономическая категория, которая может рассматриваться по меньшей мере в трех аспектах: организационно-техническом, рыночном и социально-экономическом.

Организационно-технический аспект изучает физический обмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами (государствами). Основное внимание при этом уделяется проблемам, связанным с закупкой (продажей) конкретных товаров, их движением между контрагентами (продавец – покупатель) и пересечением государственных границ, с расчетами и т. п. Эти аспекты МТ изучаются конкретными специальными (прикладными) дисциплинами – организация и техника внешнеторговых операций, таможенное дело, международно-финансовые и кредитные операции, международное право (различные его отрасли), бухгалтерский учет и т. д.

Организационно-рыночный аспект определяет МТ как совокупность мирового спроса и мирового предложения, которые материализуются в двух встречных потоках товаров – мировом экспорте (вывозе) и мировом импорте (ввозе). При этом мировой совокупный спрос понимается как объем производства товаров, которые потребители готовы коллективно приобрести при существующем уровне цен внутри и вне страны, а совокупное предложение понимается как объем производства товаров, которое производители готовы предложить на рынке при существующем уровне цен. Они рассматриваются обычно только в стоимостном выражении. Проблемы, возникающие при этом связаны преимущественно с изучением состояния рынка конкретных товаров (соотношением спроса и предложения на нем – конъюнктуры), оптимальной организацией товарных потоков между странами с учетом самых разнообразных факторов, но прежде всего фактора цены.

Эти проблемы изучаются международным маркетингом и менеджментом, теориями международной торговли и мирового рынка, международных валютно-финансовых отношений.

Социально-экономический аспект рассматривает МТ как особого типа общественно-экономические отношения, возникающие между государствами в процессе и по поводу обмена товарами и услугами. Эти отношения имеют ряд признаков, которые сообщают им особенную важность в мировой экономике.

Прежде всего, следует отметить, что они носят всемирный характер, поскольку в них вовлечены все государства и все их экономические группировки; они являются интегратором, объединяя национальные хозяйства в единую мировую экономику и интернационализируя ее, базируясь на международном разделении труда (МРТ). МТ определяет что выгоднее производить государству и на каких условиях обмениваться произведенным продуктом. Таким образом, она способствует расширению и углублению МРТ, а значит и МТ, вовлекая в них все новые государства; эти отношения объективны и универсальны, т.е. они существуют независимо от воли одного (группы) человека и пригодны для любого государства; им под силу систематизировать мировое хозяйство, расставив в нем государства в зависимости от развитости в нем внешней торговли (ВТ), от доли, которую она (ВТ) занимает в международной торговле, от размера среднедушевого внешнеторгового оборота. По этому признаку различают “малые” страны - те, которые не могут оказать влияние на изменение цены на МР, если изменят свой спрос на какой-либо товар и, наоборот, “большие” страны. Малые страны, чтобы восполнить эту свою слабость на том или ином рынке, нередко объединяются (интегрируются) и предъявляют совокупный спрос и совокупное предложение. Но объединиться могут и большие страны, упрочивая, таким образом, свое положение в МТ.

Для характеристики Международной торговли применяется ряд показателей: стоимостной и физический объем мирового товарооборота; общая, товарная и географическая структура; уровень специализации и индустриализации экспорта; коэффициенты эластичности МТ, экспорта и импорта, условия торговли; внешнеторговая, экспортная и импортная квоты; торговый баланс.

Мировой товарооборот представляет собой сумму внешнеторговых оборотов всех стран. Внешнеторговый оборот страны – это сумма экспорта и импорта одной страны со всеми странами, с которыми она находится во внешнеторговых отношениях.

Поскольку все страны ввозят и вывозят товары и услуги, то мировой товарооборот определяют еще как сумму мирового экспорта и мирового импорта.

Состояние мирового товарооборота оценивают его объемом за определенный временной период или на определенную дату, а развитие – динамикой этих объемов за определенный период.

Объем измеряется в стоимостном и физическом выражениях, соответственно, в долл. США и в натуральном измерении (тоннах, м., баррелях и т.п., если оно применяется к однородной группе товара), либо в условном измерении, если товары не имеют единого натурального измерения. Для оценки физического объема, стоимостной объем делится на среднюю мировую цену.

Для оценки динамики мирового товарооборота используются цепные, базисные и среднегодовые темпы (индексы) роста.

Структура мирового товарооборота показывает соотношение в общем его объеме тех или иных частей в зависимости от избранного признака.

Общая структура отражает соотношение экспорта и импорта в процентах или в долях. В физическом объеме это соотношение равно 1, а вот в суммовом доля импорта всегда больше, чем доля экспорта. Это связано с тем, что экспорт оценивается в ценах FOB (Free on board), по которым продавец оплачивает только доставку товара в порт и его погрузку на борт судна; импорт же оценивается в ценах CIF (cost, insurance, freight, т.е. они включают в стоимость товара, стоимость фрахта, страховые расходы и иные портовые сборы).

Товарная структура мирового товарооборота показывает долю той или иной группы товаров в его общем объеме. При этом надо иметь ввиду, что в МТ товар рассматривается как продукт, удовлетворяющий какую-либо общественную потребность, на который направлены две основные рыночные силы – спрос и предложение и одна из них обязательно действует из-за рубежа.

Товары, производимые в национальных экономиках по разному участвуют в МТ. Некоторые из них не участвуют в ней вообще. Поэтому все товары делятся на торгуемые и неторгуемые.

Торгуемые – это товары свободно перемещаемые между странами, неторгуемые – в силу тех или иных причин (неконкурентоспособны, стратегически важны для страны и т.п.) не перемещаются между странами. Когда говорят о товарной структуре мирового товарооборота, то речь идет только о торгуемых товарах.

В наиболее общей пропорции в мировом товарообороте выделяют торговлю товарами и услугами. В настоящее время соотношение между ними составляет 3 : 1, но оно неуклонно изменяется в пользу услуг.

В мировой практике используются различные системы классификации товаров и услуг. Например, в торговле товарами используется Стандартная Международная Торговая Классификация (ООН) – СМТК, в которой 3118 основных товарных позиции объединены в 1033 подгрупп (из них 2805 позиций входят в 720 подгрупп), которые агрегированы в 261 группу, 67 отделов и 10 разделов. Большинство стран используют Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (в т.ч. с 1991 г. – РФ).

При характеристике товарной структуры мирового товарооборота чаще всего выделяют две большие группы товаров: сырье и готовую продукцию, соотношение между которыми (в процентах) сложилось как 20 : 77(3% прочие). По отдельным группам стран оно изменяется от 15 : 82 (для РСРЭ) (3% прочие) до 45 : 55 (РС). По отдельным странам (внешнеторговый оборот) диапазон вариаций еще более широк.

Для более подробной характеристики товарной структуры может быть использован более диверсифицированный подход (в рамках СМТК или в других рамках в соответствии с задачами анализа).

Для характеристики мирового экспорта важное значение имеет расчет доли машиностроительной продукции в общем его объеме. Сопоставление его с аналогичным показателем страны позволяет исчислить индекс индустриализации ее экспорта (I), который может находится в интервале от 0 до 1. Чем ближе он к 1, тем более тенденции в развитии экономики страны совпадают с тенденциями развития мировой экономики.

Географическая структура мирового товарооборота характеризуется его распределением по направлениям товарных потоков – совокупности товаров (в стоимостном физическом выражении) движущихся между странами.

Различают товарные потоки: между СРРЭ. Их принято обозначать “Запад-Запад” или “Север-Север”. На них приходится около 60% мирового товарооборота; между СРРЭ и РС, которые обозначают “Запад-ЮГ” либо “Север-Юг”, на них приходится свыше 20% мирового товарооборота; между СРРЭ и странами переходной экономики (СПЭ) – “Запад-Восток”, “Север-Восток”, на которые приходится около 10% мирового товарооборота; между РС – “Юг-Юг” – около 10%; между странами переходной экономики и социалистическими странами – “Восток-Восток”, “Юг-Восток” – примерно по 1% мирового товарооборота.

В географической структуре следует различать также региональный, интеграционный и внутрикорпорационный товарооборот. Это части мирового товарооборота, отражающие его концентрацию в пределах одного региона (например, Юго-Восточной Азии), одной интеграционной группировки (например, ЕС) или одной корпорации (например, какой-либо ТНК). Каждый из них характеризуется своей общей, товарной и географической структурой и отражает тенденции и степень интернационализации и глобализации мировой экономики.

Для оценки степени индустриализации мирового товарооборота исчисляют индекс специализации (Т). Он показывает долю внутриотраслевой торговли (обмен деталями, узлами, полуфабрикатами, готовыми предметами одной отрасли, например, легковыми автомобилями разных марок, моделей) в общем объеме мирового товарооборота. Его величина всегда находится в интервале 0  1; чем она ближе к 1, тем более глубоко в мире МРТ, тем более в нем роль внутриотраслевого разделения труда. Естественно, что его величина будет зависеть от того, как широко определена отрасль: чем она шире, тем выше коэффициент Т.

Особое место в комплексе показателей мирового товарооборота занимают те из них, которые позволяют оценить влияние мировой торговли на мировую экономику. К ним относят прежде всего коэффициенты эластичности мировой торговли. Он рассчитывается как отношение темпов индексов роста физических объемов ВВП (ВНП) и товарооборота. Его экономическое содержание состоит в том, он показывает на сколько процентов увеличился ВВП (ВНП) при росте товарооборота на 1%. Для мировой экономики характерна тенденция усиления роли МТ. Например, в 1951 – 1970 гг. коэффициент эластичности составлял 1,64; в 1971 – 1975 гг. и 1976 – 80 гг. – 1,3; в 1981 – 1985 гг. – 1,12; в 1987 – 1989 гг. – 1,72; в 1986 – 1992 гг. – 2,37. Как правило в периоды экономических кризисов – коэффициент эластичности ниже, чем в периоды рецессий и подъема.

“Условия торговли” – коэффициент устанавливающий связь между средними мировыми ценами экспорта и импорта, поскольку рассчитывается как отношение их индексов за определенный период времени. Его величина изменяется от 0 до + : если он равен 1, значит условия торговли стабильны и сохраняют паритет экспортных и импортных цен. Если коэффициент увеличивается (против предыдущего периода), значит условия торговли улучшаются и наоборот. В теории и практике различают разные виды “условий торговли”: товарные или чистые бартерные – соотношение экспортных и импортных цен (индексов цен, экспорта и импорта) определенных товаров; доходные – индекс, характеризующий потенциал страны импортировать товары за счет экспортной выручки. Для его расчета можно использовать формулу:

Px

Tg = ------------------------------- x Q im, где Tg – коэффициент доходности

Pim

“условий торговли”, Px – экспортные цены; Pim – импортные цены; Q im – количественный индекс импорта.

факторные - индекс, связывающий производительность одного или нескольких факторов производства с импортными ценами. Его экономический смысл в том, что он показывает какое количество импорта может быть получено на единицу роста производительности труда в экспортных секторах экономики страны, из которой импортируется товар.

Эластичность импорта – индекс, характеризующий изменение совокупного спроса на импорт, вытекающее из изменений “условий торговли”. Он рассчитывается как процентное соотношение объемов импорта и его цены. По своему численному значению он всегда больше нуля и изменяется до + . Если его величина меньше 1, значит повышение цены на 1% привело к росту спроса более, чем на 1%, а, следовательно, спрос на импорт эластичен. Если коэффициент более 1, то спрос на импорт вырос меньше, чем на 1%, то импорт неэластичен. Поэтому улучшение условий торговли вынуждает страну увеличивать расходы на импорт, если спрос на него эластичен, и уменьшать – если неэластичен, наращивая при этом расходы на экспорт.

Эластичность экспорта и импорта также тесно связана с “условиями торговли”. При эластичности импорта, равной 1 (падение цены импорта на 1% привело к росту его объема на 1%) увеличивается предложение (экспорт) товаров на 1%. Это означает, что эластичность экспорта (Ex) будет равна эластичности импорта (Eim) минус 1, или Ex = Eim – 1. Таким образом, чем выше эластичность импорта, тем более развит рыночный механизм, позволяющий производителям быстрее реагировать на изменение мировых цен. Низкая эластичность чревата для страны серьезными экономическими проблемами, если это не связано с другими причинами: высокие капиталовложения, сделанные в отрасль ранее, невозможность быстро переориентироваться и др.

Названные показатели эластичности могут использоваться для характеристики международной торговли, но более эффективны они для характеристики внешней торговли. Это относится и к таким показателям, как: внешнеторговая, экспортная и импортная квоты.

Внешнеторговая квота (ВТк) определяется как полусумма (/2) экспорта (Э) и импорта (И) страны, отнесенная к ВВП и (ВНП) и умноженная на 100%. Она характеризует среднюю зависимость от мирового рынка, ее открытость к мировой экономике.

Анализ значимости экспорта для страны оценивается экспортной квотой – отношение суммы экспорта к ВВП (ВНП) умноженная на 100%; импортная квота рассчитывается как отношение суммы импорта к ВВП (ВНП) умноженная на 100%.

Рост экспортной квоты свидетельствует о росте его значимости для развития экономики страны, но сама эта значимость может быть как положительной, так и отрицательной. Она безусловно положительна, если расширяется экспорт готовой продукции, а вот рост экспорта сырья, как правило, ведет к ухудшению “условий торговли” для страны – экспортера. Если при этом экспорт монотоварен, то его рост может привести к разрушению экономики, поэтому такой рост называют разрушающим. Результатом такого роста экспорта становится недостаточность средств для его дальнейшего наращивания, а ухудшение условий торговли по доходности не позволяет приобрести на экспортную выручку необходимое количество импорта.

Результирующем показателем, характеризующим внешнюю торговлю страны, является сальдо торгового баланса, которое представляет собой разницу между суммой экспорта и импорта. Если эта разница положительная (к чему стремятся все страны), то баланс активный, если отрицательная – пассивный. Торговый баланс входит составной частью в платежный баланс страны и во многом определяет последний.

6.2. МИРОВОЙ РЫНОК: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ФУНКЦИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ, СОВОКУПНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНОЧНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ

Мировой рынок (МР) является производным от национальных рынков, поскольку любое государство начинает производство для себя, а затем избыток производственных товаров продает за рубеж. Это означает, что МР всегда существует только в рамках мирового хозяйства, а потому все подходы к его определению, как и основные характеристики, связаны с понятием мирового хозяйства и характеристиками, его определяющими.

В экономической литературе наиболее часто встречаются определения МР в трех аспектах: с точки зрения макроэкономической структуры мирового хозяйства, с точки зрения субъектов мирового хозяйства, участвующих в мировом обмене товарами и услугами, с точки зрения политэкономической.

Рассматривая МР с точки зрения макроэкономической структуры мирового хозяйства, его следует определить как совокупность национальных рынков и рынков экономических интеграционных группировок страны.

Степень включения каждого из них в МР, в конечном счете, определяется типом и степенью включения каждой страны в МРТ и может выражаться соответствующей долей в общем его объеме. Это очень важно не только теоретически, но и практически, поскольку подтверждает, что объективные условия для действия экономических законов в мировой экономике формируются под воздействием национальных экономик и воздействие это взвешенное. Прежде всего это проявляется в формировании мировых цен на основе национальных стоимостей товаров ( вспомним понятие “малых” и “больших” стран в экономике).

С точки зрения субъектов мирового хозяйства, участвующих в МТ, мировой рынок – это система субъектов мировой экономики (производителей и потребителей, посредников и организаций, обеспечивающих их отношения), предъявляющих в конечном счете, совокупный спрос и совокупное предложение.

И, наконец, с политэкономической точки зрения, МР – совокупность актов купли-продажи товаров и услуг между субъектами мирового хозяйства.

С какой бы точки зрения мы не подходили к определению МР, он всегда будет характеризоваться рядом показателей. Основные из них:

Емкость рынка – это совокупное предложение, которое имеет рынок на каждый конкретный момент, т.е. количество товара, которое уже находится на рынке, или может быть произведено (если делается прогноз емкости рынка) и доставлено на рынок. В численном выражении оно равняется объему мирового экспорта. Емкость рынка тесно связана с понятием “спрос”, который определяется как потребность в товарах и услугах, предлагаемых на рынке и обеспеченная деньгами. Если он удовлетворен, то в численном выражении он будет равен объему импорта;

Конъюнктура МР – соотношение спроса и предложения. Она может быть высокой (спрос больше предложения), низкой (спрос меньше предложения), равновесной (спрос равен предложению). Конъюнктура МР зависит от многих факторов, но основное влияние на нее оказывают: общее состояние мировой экономики (фаза развития: подъем – спад – рецессия – депрессия) и экономик ведущих (больших) стран; организационный состав субъектов МР (чем больше в их составе крупных монопольных структур - фирм, ТНК, МНК, тем больше вероятность монополизации рынка, а значит - искусственного регулирования конъюнктуры).

Мировой рынок имеет товарную и географическую структуру. В зависимости от товара, реализуемого на конкретном рынке, различают мировые рынки нефти, машиностроительной продукции, продуктов питания и др. товаров. Отнесение того или иного товарного рынка к разряду мировых зависит от дислокации продавцов и покупателей этого товара. Они должны быть размещены по всему миру (как, например, на рынке оружия, нефти, сахара). По отдельным товарам рынок может носить региональный и даже субрегиональный характер. В этом случае он ограничивается рамками отдельных регионов (например, африканский) или субрегионов (интеграционной экономической группировки). В последние 10 лет все чаще выделяют так называемые внутрикорпорационные рынки, на которых происходит обмен товарами и услугами между филиалами, дочерними и другими зарубежными предприятиями одной корпорации. По экономической сути это - квазирынок, так как операции обмена здесь осуществляются по искусственно сконструированным ценам (трансфертным), либо даже без участия денег (бартер).

Важное значение в структуризации МР имеют его субъекты – покупатели, которые либо направляют его в сферу производства (сектор производственного потребления МР), либо в сферу личного конечного потребления (продукты питания, медикаменты, непродовольственные товары народного потребления). В настоящее время доля этих товаров на рынке не превышает 20%.

Рынок товаров, направляемых в сферу производства, структурируется также как мировой товарооборот. В нем выделяют сегменты сырья и готовой продукции. В последнем особо выделяют рынок инвестиционных, (машины, оборудование и т.п.) наукоемких товаров (компьютерное и медицинское оборудование, авиакосмическая техника, химическая продукция, услуги и т.д.). Детализация, сегментация отдельных рынков в зависимости от задач анализа может быть проведена как угодно подробно.

Мировой рынок существует уже более 300-х лет, и в процессе его развития сформировался ряд функций, которые он выполняет в мировой экономике. В настоящей, зрелой форме ему свойственны интегрирующая, систематизирующая, опосредующая, информационная, стимулирующая и санирующая функции.

Интегрирующая функция состоит в том, что благодаря рынку обособленные национальные хозяйства образуют единую хозяйственную систему – мировую экономику. Это становится возможным в связи с объективностью, универсальностью и всемирность международных торгово-экономических отношений, реализуемых на МР. Эта функция мирового рынка делает государства все более зависимыми друг от друга, а значит с одной стороны, способствует интернационализации мировой экономики, а с другой – является ее продуктом.

Систематизирующая функция МР проявляется в ранжировании государств в соответствии с уровнем их экономического развития и достигнутой экономической мощью. Результатом реализации данной функции становится тот факт, что государства, находящиеся на верхней ступени мировой иерархии (они, как правило, имеют наибольшее значение среднедушевого внешнеторгового оборота в год) реально диктуют правила, принципы, по которым строятся международные экономические отношения вообще и торгово-экономические, в частности.

Опосредующая функция выражается в том, что мировой рынок опосредует (реализует) результаты участия государства в МРТ. Он позволяет (или нет) превратить продукт абстрактного и конкретного труда в товар, поскольку только на мировом рынке предложение может найти (или нет) спрос. Если оно его не найдет, значит продукт не превратился в товар, а труд на его производство был затрачен напрасно, а потому государству надо изыскивать новые направления своего участия в МРТ.

Информационная функция заключается в сообщении продавцу (производителю) и покупателю (потребителю) насколько их индивидуальные (национальные) затраты на производство продукта, качество конечного продукта и исходного сырья соответствуют интернациональным (среднемировым). В этом смысле образно МР может быть представлен как гигантский компьютер, работающий с астрономическими объемами точечной информации (параметры, характеризующие товар) в реальном масштабе времени и выдающей ее потребителю в агрегированном виде по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. В результате потребитель, сравнив параметры своего товара с параметрами мирового рынка, имеет возможность принимать необходимое решение как на макро- , так и на микроуровнях к снижению национальных затрат и повышению уровня национального качества, в частности модернизации и даже ликвидации производства.

Стимулирующая (оптимизационная) функция непосредственно вытекает из информационной. Суть ее состоит в том, что корректируя (на основе полученной от рынка информации) свое производство (объемы, структуру, затраты) в совокупности они изменяют структуру производства в отрасли, а значит отраслевую структуру национальной экономики, оптимизируя ее в соответствии с тенденциями в мировой экономике. Но, поскольку, главное направление корректировок – снизить совокупность издержки производства (что можно сделать только реализуя достижения НТП), то это формируется в стимулирование НТП в базовых отраслях, повышение их технологичности, наукоемкости, а, следовательно, конкурентоспособности. Это вносит свою дополнительную лепту в оптимизацию не только национальной, но и мировой экономики.

Санирующая (оздоровительная) функция означает очищение рынка и экономики наиболее демократичным путем от экономически неэффективных структур (экономических операторов) и улучшение условий деятельности для наиболее “сильных” из них.

Все функции МР реализуются посредством конкуренции, которая может быть более или менее совершенной. Абсолютно совершенной конкуренции в настоящее время не существует, поскольку передвижение товаров между государствами, формирование мировых цен происходят не только под действием основных экономических законов рыночного товарного производства (закон стоимости, спроса и предложения, роста производительности труда или экономии времени), но и под влиянием различных мер регулирования на международном, межгосударственном и национальном уровнях. Серьезные коррективы в действие этих законов вносят различного рода монополии. В настоящее время на мировом рынке, в международной торговле действует многоярусная и внутренне противоречивая система внесения элементов планомерности в регулирование конкуренции. Практически полностью на плановой основе ведется внутрикорпоративная и внутриинтеграционная торговля, хотя торговля с третьими сторонами отличается большей свободой конкуренции. Но даже эта торговля в значительной мере регулируется правилами и принципами, содержащимися в международных соглашениях Всемирной торговой организации (ВТО), Глобальной системы торговых преференций (ГСТП) и других. Государства, первичные экономические операторы, международные и национальные экономические организации на всех уровнях постепенно ведут поиски оптимального сочетания регулируемого и конкурентного начал в мировом рынке.

6.3. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ

Развитие МТ в 90-х годах происходит под влиянием общих процессов, протекающих в мировой экономике. Экономическая рецессия, затронувшая все группы стран, мексиканский и азиатский финансовые кризисы, нарастание размеров внутренних и внешних дисбалансов многих, в том числе развитых государств, не могли не вызвать неравномерность в развитии международной торговли, замедление темпов ее роста в отдельные годы. В целом же, в 90-х годах XX столетия для мирового товарооборота характерна тенденция неуклонного роста. По сравнению с 1990 г. в 1999 г. его объем увеличился более, чем в 1,5 раза. Наибольший прирост был характерен для первой половины 90-х гг. (1,32 раза); во второй половине он увеличился лишь на 16 %.

Мировому рынку присущи тенденции, связанные с дальнейшей интернационализацией мирового хозяйства и его глобализацией. Они проявляются в росте роли МТ в развитии мировой экономики, а внешней торговли в развитии национальных экономик. Первое подтверждается ростом коэффициента эластичности мирового товарооборота (по сравнению с серединой 80-х гг. более чем в 2 раза), а второе – ростом экспортной и импортной квот для большинства стран.

“Открытость”, “взаимозависимость” экономик, “интеграция” становятся ключевыми понятиями для мировой экономики и международной торговли. Во многом это произошло под влиянием ТНК, которые действительно стали центрами координации и двигателями мирового обмена товарами и услугами. Внутри себя и между собой они создали сеть отношений, выходящих за пределы государств. В результате около 1/3 всего импорта и до 3/5 торговли машинами и оборудованием приходится на внутрикорпорационную торговлю и представляет собой обмен промежуточной продукцией (комплектующими изделиями). Следствием этого процесса становится “бартеризация” международной торговли и рост других типов сделок встречной торговли, которые уже занимают до 30% всей международной торговли. Эта часть мирового рынка теряет чисто коммерческие черты и превращается, в так называемую квазиторговлю. Ее обслуживают специализированные посреднические фирмы, банковские и финансовые институты. Одновременно меняется характер конкуренции на мировом рынке, структура конкурентообразующих факторов. На первый план выдвигаются развитость экономической и социальной инфраструктуры, наличие компетентной бюрократии, сильной образовательной системы, устойчивая политика макроэкономической стабилизации, качество, дизайн, стиль оформления товара, своевременность поставок, послепродажное обслуживание. В результате на мировом рынке осуществляется четкая стратификация стран на основе технологического лидерства. Удача сопутствует тем странам, которые обладают новыми конкурентными преимуществами, т.е. являются технологическими лидерами. Их в мире меньшинство, но им достается большая часть ПИИ, что усиливает их технологическое лидерство, конкурентоспособность на МР.

Существенные сдвиги происходят в товарной структуре МТ: увеличилась доля готовых изделий и сократилась доля продовольствия и сырья (без топлива). Это произошло в результате дальнейшего развития НТП, который все более заменяет натуральное сырье синтетическим, позволяет осуществлять ресурсосберегающие технологии в производстве. В то же время резко выросла торговля минеральным топливом (особенно нефтью) и газом. Это обусловлено развитием химической промышленности, изменениями в топливно-энергетическом балансе и беспрецедентным ростом цен на нефть, которые в конце десятилетия, по сравнению с его началом, увеличились более чем в 2 раза.

В торговле готовыми изделиями растет доля наукоемких товаров, высокотехнологичной продукции (микротехника, химическая, фармацевтическая, авиакосмическая и т.п. продукция). Особенно четко это проявляется в обмене между развитыми странами – технологическими лидерами. Например, во внешней торговле США, Швейцарии и Японии на долю такой продукции приходится свыше 20%, ФРГ и Франции – около 15%.

Географическая структура международной торговли меняется менее заметно. По-прежнему определяющим для ее развития является сектор “Запад-Запад”, на долю которого приходится около 60% мирового товарооборота, а внутри этого сектора заглавную роль играет “десятка” (США, Германия, Япония, Франция, Великобритания, Италия, Нидерланды, Канада, Швейцария, Швеция).

В то же время торговля развитых стран с развивающимися растет более динамично. По оценкам ЮНКТАД, несмотря на то, что большинство развивающихся стран, особенно в Восточной и Юго-Восточной Азии, пострадали от глобального финансового кризиса в 90-х г.г. РС был мотором развития МТ. Это связано с тем, что хотя рынки РС менее емки, чем рынки РСРЭ, но они более динамичны, а потому более привлекательны для своих развитых партнеров, особенно для ТНК. При этом чисто аграрно-сырьевая специализация большинства РС дополняется передачей им функций по снабжению индустриальных центров материалоемкой и трудоемкой продукцией обрабатывающих отраслей, основанной на использовании дешевой рабочей силы. Нередко это наиболее экологически грязные производства. Это способствует росту доли готовой продукции в экспорте РС, однако товарная структура торговли в этом секторе остается преимущественно сырьевой (на 70-80%), что делает ее весьма уязвимой от колебаний цен на мировом рынке и от ухудшающихся “условий торговли”.

Торговля “Запад-Восток” приходит в дальнейший упадок. Для СПЭ, также как и для РС, главным фактором конкурентоспособности остается цена, а “условия торговли”, изменяющиеся не в их пользу, неизбежно ведут к росту ее несбалансированности и сокращению. Сокращается и доля торговли этих стран с РС (5,1% в 1990 г., около 2% в 1999 г.), но в отличие от сектора “Запад-Восток” инициатива в ее сокращении исходит от РС. Главные причины: неоптимальность товарной структуры импорта из РС (сохранение традиционно сырьевого направления), несбалансированность (отрицательное сальдо большинства РС), технологическая отсталость стран переходной экономики, делающая неконкурентоспособной их экспорт готовой продукции, низкая активность стран с переходной экономикой в торговле услугами. Большинство названных причин, а также распад СЭВ обусловили практическое свертывание торговли в секторе “Восток-Восток”. Его доля в 1999 г. составила менее 1% против примерно 10% в 1985 г.

Для МТ 90-х гг. характерна тенденция к развитию торговли услугами, особенно деловыми (инжиниринг, консалтинг, лизинг, факторинг, франчайзинг и др.). Если в 1970 г. объем мирового экспорта всех услуг (включая все виды международного и транзитного транспорта, иностранный туризм, банковские услуги и т.д.) составляли 80 млрд. долл., то в 1999 г. около 1,5 трлн. долл. Ведущие позиции в этой торговле занимают РСРЭ, на них приходится около 80% всего объема международной торговли услугами, что обусловлено технологическим лидерством последних.

Мировому рынку присущи тенденции, связанные дальнейшей интернационализацией мирового хозяйства. Кроме роста роли МТ в развитии мировой экономики, превращения внешней торговли в неотъемлемую часть национального воспроизводственного процесса, это реализуется в четкой тенденции к ее дальнейшей либерализации, что подтверждается не только снижением среднего уровня таможенных пошлин, но и устранением (смягчением) количественных ограничений импорта, либерализацией торговли услугами, изменением характера самого мирового рынка, на который сейчас поступают не столько излишки национального производства товаров, сколько заранее согласованные поставки произведенных специально для конкретного потребителя товаров.

6.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Высокая значимость МТ для развития мирового хозяйства обусловила создание мировым сообществом специальных международных регулирующих организаций, усилия которых направлены на выработку правил, принципов, процедур осуществления международных торговых сделок и контроля за их исполнением государствами-членами этих организаций.

Особую роль в регулировании МТ выполняют многосторонние соглашения, заключенные государствами в рамках (ВТО) Всемирной Торговой Организации: ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле); ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами), ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности) и др.

В соответствии с основополагающими положениями ГАТТ, торговля между странами должна осуществляться на основе принципа наиболее благоприятствуемой нации, (ПНБ), т.е. в торговле стран-членов ГАТТ устанавливается “режим наибольшего благоприятствования” (РНБ), гарантирующий равенство и недискриминацию. Однако одновременно были установлены исключения из ПНБ для: стран, входящих в специальные экономические интеграционные группировки; для стран, бывших колоний, находящихся с бывшими метрополиями в традиционных связях; для приграничной и каботажной торговли. По самым приблизительным подсчетам на долю “исключений” приходится не менее 60% мировой торговли готовой продукцией, что лишает ПНБ универсальности.

ГАТТ признает в качестве единственно приемлемого средства регулирования МТ таможенные тарифы, которые итеративно (от раунда к раунду) снижаются. В настоящее время их средний уровень составляет 3-5%). Но и здесь есть исключения, позволяющие использовать нетарифные средства защиты (квоты, экспортные и импортные лицензии, налоговые льготы). К ним отнесены случаи применения программ регулирования сельскохозяйственного производства, нарушения платежного баланса, осуществления программ регионального развития и помощи.

ГАТТ содержит принцип отказа от односторонних действий и принятия решений в пользу переговоров и консультаций, если такие действия (решения) могут привести к ограничению свободы торговли.

ГАТТ принимает свои решения на переговорах-раундах всех членов этого Соглашения. Всего их прошло восемь. Наиболее значимые решения для регулирования МТ были приняты на последнем (восьмом) Уругвайском раунде (1986-1994 гг.). Этот раунд еще более расширил круг вопросов, регулируемых ВТО, созданном на базе ГАТТ. В него была включена торговля услугами, а так же программа сокращения величины таможенных пошлин, активизации усилий по регулированию МТ продукцией отдельных отраслей (в том числе сельского хозяйства) и усиления контроля за теми направлениями национальной экономической политики, которые оказывают влияние на внешнюю торговлю страны.

Было принято решение об эскалации таможенных пошлин по мере повышения степени обработки товаров при снижении пошлин на сырье и ликвидации их на некоторые виды алкогольных напитков, строительное и сельскохозяйственное оборудование, офисную мебель, игрушки, фармацевтические товары – всего на 40% мирового импорта. Была продолжена либерализация торговли одеждой, текстилем и сельскохозяйственными товарами. Но последним единственным средством регулирования признаны таможенные пошлины.

В области антидемпинговых мер было принято понятие “законные субсидии” и “приемлемые субсидии” к разряду которых отнесены субсидии, направленные на охрану окружающей среды и региональное развитие при условии, что их размер составляет не менее 3% общей величины импорта товара или 1% его общей стоимости. Все остальные отнесены к “незаконным” и их применение во внешней торговле запрещено.

К числу вопросов экономического регулирования, воздействующих на внешнюю торговлю косвенно, Уругвайский раунд отнес требования о минимальном экспорте товаров, произведенных на СП, обязательном использовании местных компонентов и ряд других.

Уругвайский раунд принял решение о создании ВТО, ставшей правопреемницей ГАТТ и сохранившей его основные положения. Но решения раунда дополнили их задачами обеспечения свободы торговли не только за счет либерализации, но и путем использования так называемых “увязок”. Смысл “увязок” состоит в том, что любые решения государства о повышении тарифа принимаются одновременно (в “увязке”) с решением о либерализации импорта других товаров.

ВТО не входит в сферу деятельности ООН. Это позволяет ей проводить собственную независимую политику и контроль за деятельностью стран-участниц по соблюдению принятых соглашений.

Определенной спецификой отличается регулирование международной торговли услугами. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, не образуют единого рынка, который имел бы общие черты. Но ему присущи общие тенденции, дающие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его.

В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.

Общее регулирование на глобальном уровне осуществляется в рамках ГАТС, вступившее в действие с 1 января 1995 г. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам: недискриминация, национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям. Однако реализация этих правил затрудняется особенностями услуг как товара: отсутствием вещной формы большинства из них, совпадением времени производства и потребления услуг. Последнее означает, что регулирование условий торговли услугами означает регулирование условий их производства, а это, в свою очередь, означает регулирование условий инвестирования их производства.

ГАТС, чтобы снять эти противоречия, было составлено в трех частях: рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования торговли услугами; специальных соглашений, приемлемых для отдельных сервисных отраслей и списка обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Таким образом, из поля деятельности ГАТС выпадает только один, региональный уровень.

Все соглашение ГАТС направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает следующие их виды: услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств (страны Европы) потерять самобытность своей национальной структуры.

Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным производством и потреблением этих услуг. В отличие от ГАТС, организации регулирующие такие услуги носят специализированный характер. Например, гражданские авиационные перевозки регулирует Организация международной гражданской авиации (ИКАО), иностранный туризм – Всемирная туристическая организация (ВТО), морские перевозки – Международная морская организация (ИМО).

Региональный уровень регулирования международной торговли услугами регулируется в рамках экономических интеграционных группировок, в которых снимаются ограничения на взаимную торговлю услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения на такую торговлю с третьими странами.

Национальный уровень регулирования касается внешней торговли услугами отдельных государств. Он реализуется через двусторонние торговые договоры, составной частью которых может быть торговля услугами. Значительное место в таких договорах отводится регулированию инвестиций в сферу услуг.

Контрольные вопросы

1. Международная торговля, это:

а) международное разделение труда;

б) форма международных экономических отношений;

в) движение товара от производителя к потребителю;

г) мировой товарооборот.

2. Внешняя торговля страны, это:

а) совокупность мирового объема экспорта и импорта;

б) торгово-экономические отношения одной страны;

в) торгово-экономические отношения многих (нескольких) стран;

г) совокупность суммы экспорта и импорта одной страны.

3. Отметьте ненужное:

Развивающиеся страны занимают на мировом рынке:

а) ведущие позиции;

б) находятся в арьергарде;

в) нестабильное положение;

г) разные позиции на разных рынках;

д) разные страны (группы стран) различные позиции.

4. Развитие международной торговли в 90-х гг. характеризуется:

а) устойчивым ростом;

б) устойчивым спадом;

в) нестабильностью;

г) стагнацией.

5. Товарная структура мирового товарооборота, это:

а) соотношение долей экспорта и импорта в общем его объеме;

б) соотношение отдельных групп товаров в общем объеме

товарооборота;

в) соотношение долей различных стран в его общем объеме;

г) совокупность отраслевых рынков.

6. Экспортная квота, это:

а) отношение суммы внешнеторгового оборота к сумме ВВП/ВНП;

б) отношение суммы стоимости экспорта к ВВП/ВНП;

в) отношение стоимости импорта к ВВП/ВНП;

г) отношение сальдо торгового баланса к стоимости экспорта.

7. Всемирная торговая организация (ВТО) это:

а) международная организация;

б) международный договор;

в) совокупность международных договоров;

г) международный ежегодный форум.

8. ВТО включает в себя:

а) все страны мира;

б) большинство стран мира;

в) некоторые страны;

г) ГАТТ;

д) ГАСТ;

е) ТРИМС.

9. Деятельность ВТО осуществляется через:

а) многосторонние переговоры (раунды);

б) специализированные учреждения;

в) специализированные фонды;

г) региональные комиссии;

д) специализированные комитеты.

10. "Условия торговли" - это:

а) индекс экспортных цен;

б) изменение условий таможенного оформления;

в) индекс импортных цен;

г) правила распределения выгод;

д) эластичность спроса по доходу;

е) отношение индексов экспортных и импортных цен.

ТЕМА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

План темы

1. Сущность международных миграций трудовых ресурсов и основные ее причины.

2. Экономические последствия международных трудовых миграций.

3. Миграция в России.

7.1. СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ МИГРАЦИЙ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОСНОВНЫЕ ЕЕ ПРИЧИНЫ

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в народном хозяйстве. Это понятие включает как наличие, так и “запас” рабочей силы. Географические перемещения значительной части лиц трудоспособного возраста принято называть трудовыми миграциями, а участников этого процесса – мигрантами. Страну, принимающую мигрантов называют страной –резидентом, импортером рабочей силы, а въезжающих в нее мигрантов – иммигрантами. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной – донором, экспортером рабочей силы, а выезжающие из нее в поисках работы граждане - эмигрантами.

В зависимости от долговременности перемещений населения выделяют постоянные, или безвозвратные миграции и временные (иногда сезонные, например, на период работы, учебы) миграции. Характер, масштабы и направление миграционных потоков в современную эпоху заметно отличаются от потоков как далекого, так и довольно близкого прошлого.

Под старыми миграциями имеются в виду переселения, возникшие в эпоху Великих географических открытий (XV-XVII вв.) и последующий период вплоть до первой мировой войны. Европейские государства захватывали огромные территории, создавая мировую колониальную систему. Богатства и труд населения колоний были призваны умножить мощь и процветание метрополий. Для “поддержания порядка” и организации эксплуатации аборигенов (коренных жителей) началось массовое заселение Америки, в первую очередь, Северной. Одновременно европейцы колонизовали крупные регионы Азии, а так же всю Африку, Австралию и Новую Зеландию. Наряду с добровольными мигрантами в освоении земель принимали участие и “вынужденные переселенцы” (насильственно завезенные в США африканские негры, ссыльные английские каторжники в Австралии и Новой Зеландии, а также этапированные заключенные других европейских государств). Считается, что с начала XIX века вплоть до первой мировой войны из Европы эмигрировало около 50 млн. чел. (примерно треть которых затем вернулась на родину).

Промышленный переворот конца XVII – начала XIX вв. означал не только создание нового типа производительных сил, но и возникновение новых форм международных миграций населения. В эпоху капитализма перемещение трудовых ресурсов все более утрачивало черты внеэкономического принуждения. И ныне в мирных условиях оно определяется в основном экономикой международного рынка рабочей силы, т.е. предложением и спросом на нее.

В конце XIX и первой половине XX столетия наибольший приток мигрантов отмечался из стран Европы в США, быстро развивающаяся промышленность которых испытывала острую нехватку рабочей силы. Переселения носили преимущественно добровольный семейный характер, т.е. включали все возрасты. В дальнейшем ситуация изменилась, и страны Западной Европы сами стали привлекать иностранных рабочих, главным образом мужчин молодых возрастов. Теперь пополнение трудовых ресурсов происходило преимущественно из стран Азии и Африки. Смена источников получения рабочей силы означала, что на место “старой миграции” пришла “новая миграция”. Наиболее активно в деле привлечения иностранных рабочих действовала Германия, имевшая незначительные колонии и потому почти не пользовавшаяся эксплуатацией заморского труда. Привлечение иностранных рабочих, согласных практически на любые условия труда, послужило мощным толчком экономического прогресса стран Западной Европы и Северной Америки. Основными причинами «новой миграции» стали преимущественно экономические и военно-политические.

Экономические причины. С XV века западноевропейские государства формировали колониальную систему, которую использовали в качестве важнейшего источника первоначального накопления капитала. На протяжении почти пяти столетий прямое ограбление колоний и неэквивалентный обмен способствовали росту материального благосостояния метрополий и сдерживали развитие стран других континентов, превращенных в колонии или полуколонии.

Лишь во второй половине XX века подъем национально-освободительного движения, поддержанный странами социализма, привел к ликвидации колониальной системы. Место прямого ограбления заняла его более завуалированная форма – неэквивалентный обмен, при котором на “свободном рынке” устанавливаются высокие цены на промышленные товары индустриальных государств и низкие цены – на сырье освободившихся стран. В мировых экономических отношениях широкое распространение приобрели инвестиции, кредиты и субсидии, приводившие к росту внешней задолженности развивающихся стран и их финансовой зависимости. Англия и Франция смогли восстановить “особые отношения” с бывшими колониями, соответственно в форме Британского содружества наций и Объединения франкоговорящих стран.

Создание новой системы (нередко называемой “неоколониализмом”), в которой сохранялись экономически и политически неравноправные отношения, обеспечило индустриальным государствам не только продолжение, но и усиление эксплуатации, практически, всех стран “третьего мира”. Это позволило наиболее преуспевшим государствам Северной Америки и Западной Европы, а также Японии выделиться в особую группу стран “золотого миллиарда” (по численности их шестой части населения нашей планеты).

Эта группировка навязывает либерально-рыночную систему международных экономических отношений для использования национальных богатств, особенно сырьевых и людских ресурсов бывших колоний, превращенных в страны-доноры. Ныне страны “золотого миллиарда” потребляют 75% сырьевых ресурсов мира, а США с их 4,5% населения планеты – свыше трети. Спрос на сырье, в частности, топливно-энергетические ресурсы, по прогнозам, будет расти и в XXI веке, несмотря на внедрение синтетических заменителей или энергосберегающих технологий.

В результате перекачки природных ресурсов и эксплуатации иностранных рабочих (и ряда других факторов) ВНП стран “золотого миллиарда” приходящийся на душу населения, в настоящее время превышает 30 тыс. долл. США в год, тогда как в остальных странах мира, включая Китай, Индию и Россию, он в среднем достигает 5 тыс. долл. (а в некоторых странах – даже 500 долл.). Причем, по данным ООН, разрыв в уровнях подушевого дохода за последние 50 лет не сократился, а увеличился. Продолжающаяся поляризация стран и народов привела к созданию на одном полюсе - "общества потребления”, а на другом – общества нищеты и полуголодного существования (от голода в странах Африки и Азии ежегодно умирает несколько сот миллионов человек). Естественно, что высокий жизненный уровень индустриальных государств является для мигрантов мощной притягательной силой, а нищета на родине – выталкивающим фактором. Отсюда – стремление миллионов людей “уйти туда, где лучше”.

Пересечение мигрантами границы значительно усложнилось к концу XX столетия. Если страны “золотого миллиарда” готовы во все возрастающих объемах ввозить чужие сырьевые ресурсы, то отношение к импорту людских ресурсов диктуется рядом конъюнктурных соображений.

Следует напомнить, что вторая мировая война унесла миллионы человеческих жизней. Поэтому в послевоенный период страны Западной Европы испытывали острую нехватку рабочей силы. К тому же был нарушен процесс воспроизводства населения из-за внушительной потери мужчин фертильных (детородных) возрастов. Страны Западной Европы решили выйти из трудного положения, предлагая демобилизованным воинам, набранным в армию в колониях, остаться на постоянное или временное проживание в метрополии. Более того, они стали поощрять переезд трудоспособных мужчин, гарантируя им получение работы.

С этой целью было срочно пересмотрено иммиграционное законодательство. Например, Франция в 1946 г. сняла 95% ограничений на въезд в страну жителей своих колоний (формально, оставались лишь карточки, удостоверяющие состояние здоровья). Проживавшие на 1 января 1947 г. в метрополии 50 тыс. алжирцев, получили французское гражданство (подобная практика продолжалась до 1962 г., когда Алжир добился независимости). В самом Алжире подбирали рабочих по двум признакам: состоянию здоровья и отсутствию у них работы.

В 1962 г. между Францией и Алжиром были подписаны Эвианские соглашения, по которым выходцы из обеих стран получали право устраиваться в этих странах без всяких формальностей. В тот период Франция для выполнения своего пятилетнего плана нуждалась в 500 тыс. иммигрантов. Тогда же 600 тыс. алжирцев приехали работать в бывшую метрополию.

Аналогичные законы принимала и Англия, что заметно облегчило переезд британских подданных в метрополию. Конечно, иммиграция, например, из Индии в Англию была и раньше, но она носила в значительной мере сезонный характер и включала преимущественно мужчин. С подписанием соглашения между Англией и Индией иммиграция стала более регулярной, и в ней большее участие приняли женщины.

В более тяжелом положении оказалась поверженная Западная Германия. Она подверглась разрушению, понесла огромные людские потери и не могла их восполнить, поскольку не имела колоний. Поэтому в 1955 г. ФРГ заключила первое соглашение о привлечении рабочей силы с Италией, где быстро росла безработица. Затем подобные соглашения были подписаны с другими европейскими странами, а также с Турцией. В 1964 г. в ФРГ была устроена торжественная встреча миллионному “гастарбайтеру” (“рабочему-гостю”), португальцу по национальности. Местные власти вручили ему подарок – мопед.

Уже в 50-х г.г. в странах Западной Европы возникла идея интеграции, превратившаяся в мощную тенденцию, действующую по сей день. Римский договор о создании ЕЭС 1957 г. провозглашал “устранение между государствами-членами препятствий для свободного движения лиц, услуг и капиталов”. Поэтому предусматривалось устранение всякой дискриминации иностранных рабочих. Однако на практике страны сообщества все чаще стали вводить различные ограничения на въезд иностранных рабочих.

Дело в том, что на численный и качественный состав иммигрантов все большее воздействие стала оказывать начавшаяся НТР (научно-техническая революция). Ее развитие сопровождалось усложнением труда практически во всех сферах производства и управления (это, разумеется, не означало, что полностью вытесняется простой труд). Индустриальные государства во все большем объеме предъявляли спрос на квалифицированную рабочую силу. Уже в 60-е г.г. их вербовочные пункты стали уделять этому первостепенное внимание.

Изменение спроса на рабочую силу привело к тому, что в конце 60-х г.г. западноевропейские государства внесли существенные коррективы в свою иммиграционную политику. С одной стороны, они установили жесткий контроль не только за состоянием здоровья, но и за квалификацией рабочего, навыками его работы на современном предприятии. Спрос на неквалифицированную рабочую силу заметно сократился. С другой стороны, законодательство некоторых стран Запада начало предусматривать ограничения на въезд иностранных граждан.

Еще более весомые перемены в иммиграционной политике западных государств произошли с конца 1973 г., когда стали развиваться нефтяной и структурный кризисы. Правительства этих государств, ссылаясь на свертывание производства и рост безработицы, начали в одностороннем порядке вводить новые законодательства, сначала по ограничению притока иммигрантов, а затем и по полной его приостановке. Так, Франция на три года (1974-1977) приостановила иммиграцию. Бельгия лишь ограничила приезд иностранных рабочих с семьями. США ввели количественное ограничение: квота для иммигрантов была снижена до 400 тыс. человек в год. Новые законодательства свидетельствовали об определенном конъюнктурном характере иммиграционной политики, соответствие ее изменениям на мировом рынке рабочей силы.

В середине 70-х г.г. почти все индустриальные государства Запада приняли законодательные меры по ограничению въезда иностранных рабочих. Официальный приток иммигрантов значительно сократился. Франция, ФРГ, Англия стали выдавать пособия тем мигрантам, которые навсегда покидали Западную Европу. А Бельгия приняла закон, позволяющий осуществить насильственную депортацию (вывоз) иммигрантов под предлогом “угрозы общественному порядку”.

В 80-х г.г. начавшийся период экономического оживления внес заметные коррективы в визовую практику западноевропейских государств. В 1985 г. в люксембургской деревушке Шенген пять государств-инициаторов (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и ФРГ) подписали соглашение о том, что границы между странами шенгенской группы не являются препятствием для передвижения людей, т.е. виза, выданная в одной из этих стран, действительна в других. В начале 90-х г.г. Шенгенское соглашение подписали еще четыре страны: Италия, Греция, Испания и Португалия.

Новый виток ужесточения иммиграционного законодательства начался в странах Запада в 90-х г.г., когда экономика этого огромного региона переживала очередной спад. Многие государственные деятели Франции выступили за “нулевой уровень иммиграции”. Согласно новому закону 1993 г. предпринимателю необходимо доказать, что ни во Франции, ни в ЕС нет подходящего работника по контракту, поэтому он приглашает жителя одной из стран Востока. Только через два года пребывания во Франции иностранный рабочий получает право вызвать себе жену, а студент вообще не имеет права на воссоединение с семьей. Ужесточила свое законодательство и Германия.

США с 1995 г. установили довольно большую квоту на прием иммигрантов (675 тыс. чел. в год). Но предпочтение было отдано лицам, которым обеспечена финансовая помощь родственников или спонсоров, а также гарантирована работа, желательно, высококвалифицированная.

Вскоре ряд государств ЕЭС решил ввести единые правила создания “пространства без границ”. С этой целью в 1993 г. в Маастрихте был подписан документ об интеграции, по которому были введены четыре свободы передвижения внутри ЕЭС - – товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Три первых были реализованы немедленно, а с четвертой решено было повременить по настоянию Франции, больше других стран региона пострадавшей от нелегальной иммиграции. С 1994 г. страны ЕЭС стали выдавать визы единого образца, но ограничения на перемещение иностранных рабочих так и не были сняты.

При этом особенно ужесточились меры по ликвидации незаконных иммигрантов. Так, бельгийские власти наказывают предпринимателя штрафом до 500 тыс. бельг. франков за наем каждого нелегального рабочего. Такую же политику проводит Люксембург. Власти ФРГ накладывают штраф на предпринимателей до 50 тыс. нем. марок и одновременно штрафуют самих нелегалов, после чего их депортируют (в отдельных случаях их ожидает тюремное заключение до 5 лет). Франция периодически высылает “подпольных рабочих” или же штрафует их, устанавливая минимальный срок их выезда. Голландия также применяет штрафы в отношении нелегальных рабочих. Относительно невысокие штрафы на предпринимателей (от 500 до 1000 долл.) применяют США. Правда, американские власти возвели почти по всей границе с Мексикой высокую стену, которую трудно преодолеть незванным иммигрантам. А Испания в конце 90-х г.г. стала периодически ставить сети вдоль своего средиземноморского побережья, чтобы арабы Северной Африки не смогли проникнуть в страну. Для высылки нелегалов страны Западной Европы используют административные органы, а США – суды. Однако, принятые меры незначительно улучшили ситуацию, поскольку нелегальные рабочие быстро переезжают в соседнюю страну, где можно спокойно переждать опасную компанию.

Иное отношение сложилось к специалистам высшей квалификации (кроме гуманитарной). В странах Западной Европы эти лица принимались практически без ограничений. А Соединенные Штаты даже поставили политику привлечения иностранных научно-технических кадров на государственную основу. В 1968 г. США приняли закон, который отменял привилегии на въезд из ряда западноевропейских государств, а прибытие специалистов из развивающихся стран получило некоторые преимущества. Уже тогда американское государство посчитало, что приток специалистов из Азии, Африки или Латинской Америки может стать одним из источников национальных ресурсов. Вплоть до 2000 г. индустриальные страны Запада изменяли свое законодательство, облегчая и даже поощряя приток высококвалифицированных кадров из слаборазвитых стран.

В период, когда промышленно развитые государства стали ограничивать иммиграцию неквалифицированных рабочих, существенно возросла роль некоторых развивающихся стран в качестве импортеров рабочей силы. Особенно разительные перемены произошли в нефтеэкспортирущих странах Ближнего Востока, в которых с конца 1973 г. началось резкое увеличение доходов, но не в связи с мощным развитием производительных сил, а в связи с высокой конъюнктурой мировых цен на нефть. Доходы от продажи нефти достигли в странах Ближнего Востока беспрецедентных масштабов.

Получение столь крупных поступлений нефтедоларов создало условия для экономического бума, для реорганизации национального хозяйства. Однако нефтеэкспортирующие страны не располагали для этого необходимыми трудовыми ресурсами, поскольку доля экономически активного населения составляла в среднем 20% и буквально мизерной была доля квалифицированных рабочих и специалистов. Такое состояние трудовых ресурсов вынудило внезапно разбогатевшие страны искать выход в импорте иностранной рабочей силы.

С 1974 г. Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Ливия и другие нефтеэкспортеры приступили к массовому использованию иностранных рабочих. В отдельные годы численность иностранных граждан в ОАЭ и Кувейте в 3-4 раза превосходила численность местных работников. Причем разрыв в уровнях оплаты иностранных и местных рабочих был еще больше, чем в индустриальных государствах. За короткий промежуток времени нефтедобывающие страны смогли с помощью иностранных рабочих преобразовать свои полуфеодальные структуры в современные хозяйства. Можно утверждать, что именно эксплуатация труда десятков миллионов иностранных рабочих помогла странам БВ, как ранее государствам Запада, совершить “экономическое чудо”.

С начала 80-х г.г. мировые цены на нефть стали снижаться и соответственно сокращаться доходы нефтеэкспортирующих стран. Но они к этому времени смогли оснастить производство современной техникой и технологией, а также подготовить некоторое количество национальных кадров. Нефтеэкспортирующие страны стали постепенно вводить ограничения на иммиграцию неквалифицированной рабочей силы. Одновременно они, подобно индустриальным государствам, стали вводить систему поощрения приезда квалифицированных рабочих и специалистов. Для последних они обеспечивали достаточно комфортные условия проживания (вместе с семьями) и довольно высокие оклады. На такие предложения откликались не только высококвалифицированные специалисты развивающихся стран, но и промышленно развитых государств, включая Англию и США.

Экономические причины для найма за рубежом превалируют и у самих эмигрантов. С одной стороны, - это стремление приобщиться к более благополучной жизни. Опросы, проведенные в большинстве стран-доноров, показали, что основной причиной отъезда рабочих служило намерение “больше заработать” (60-80% опрошенных). К этому следует добавить желание получить специальность или повысить квалификацию (4-6%). С другой стороны, - это боязнь остаться без работы. Правда, доля безработных среди отъезжающих была относительно небольшой (8-10%).

Что касается отношения правительств стран-доноров к отъезду добровольцев на зарубежную работу, то оно определилось лишь тогда, когда денежные переводы на родину рабочих достигли внушительных сумм (а в ряде стран стали сопоставимы с выручкой от экспорта товаров). Правительства стали поощрять и даже принимать участие в отправке граждан за рубеж. Порой они протестовали против депортации их граждан в странах-реципиентах.

С течением времени правительства некоторых развивающихся стран стали ограничивать отъезд квалифицированных рабочих, а тем более специалистов, необходимых и подготовленных для собственной экономики. Они требовали компенсации за полученное образование или повышали стоимость виз. Периодически в странах-донорах развертывалась широковещательная компания по возвращению на родину ученых, инженеров, компьютерщиков и др., а правительство обещало им улучшить материальное положение и условия работы. Однако эти усилия приносили ограниченный результат и “утечка умов” продолжала наносить ущерб национальному хозяйству вплоть до настоящего времени.

Военно-политические причины. Существует широко распространенное мнение, что XX век стал наиболее цивилизованным и гуманным. Но именно в этом столетии заметно возросла политическая, этническая и религиозная нетерпимость. Именно в это столетие проходил кровавый передел мира, вызвавший расчленение и упразднение целых государств. Именно в это столетие разрушительным смерчем пронеслись две мировые войны, вспыхивали тысячи вооруженных конфликтов, проходили революции и контрреволюции широкого размаха на просторах Азии, Африки и Латинской Америки достигло национально-освободительное движение, а к концу века набрал силу воинствующий сепаратизм, подпитываемый религиозным экстремизмом.

За многими этими событиями зачастую просматриваются экономические причины, в частности, стремление стран “золотого миллиарда” обеспечить доступ к чужим сырьевым ресурсам. В данном случае важно отметить, что каждое такое военно-политическое событие порождает массовое перемещение населения, чаще всего именуемое “временным переселением”, хотя оно, как правило, носит долговременный и нередко межстрановой характер. С сожалением следует констатировать, что центром вынужденных переселений стали вполне цивилизованные регионы Евразии.

Первая мировая война и в определенной мере предшествующие ей Балканские войны создали новую военно-политическую обстановку в Европе. Кровопролитные сражения, разрушение гражданских объектов, даже приближение противника поднимали массы людей с мест постоянного проживания, превращая их в беженцев, перемещенных лиц или политических эмигрантов. Многие европейцы перебрались тогда в более спокойные регионы Северной и Южной Америки или Австралии, и лишь небольшая часть их вернулась после завершения первой мировой войны.

В промежутке между двумя войнами в Италии и Германии утвердился фашизм, порожденный западной цивилизацией. Новый режим, особенно в Германии, проявил расовую и религиозную нетерпимость, поэтому многие представители других национальностей или вероисповеданий покинули фашистские страны. А начатая Германией вторая мировая война привела к возникновению множества потоков беженцев. Миллионы европейцев переселялись в более безопасные места: в США, Канаду, Австралию или в колонии Англии, Франции, Бельгии.

В ходе войны фашистские армии оккупировали значительные территории соседних государств. Они уничтожали не только русских и евреев, коммунистов и беспартийных, но и набирали в поверженных странах рабочую силу, которую отправляли на тяжелые и, практически, безвозмездные работы на своих предприятиях. После капитуляции Италии, Германии и примкнувшим к ним государств, большинство угнанных рабочих вернулось в страны постоянного проживания, а меньшинство осталось в западноевропейских странах, где постепенно ассимилировалось (уподобилось) местным населением. Созданная ФРГ в целях восстановления экономики приступила к вербовке иностранных рабочих за границей.

С конца 40-х г.г. развернулось национально-освободительное движение, поддержанное социалистическими странами. Большинство колоний и зависимых территорий смогло добиться независимости мирным путем, но меньшинству пришлось с оружием в руках изгонять английских, французских или американских оккупантов. В ходе сражений тысячи беженцев в поисках спасения пересекали государственную границу.

Военные факторы давали о себе знать, порой, даже тогда, когда колонии получали суверенитет путем мирных соглашений. Так, в 1947 г. при образовании в бывшей английской колонии двух независимых государств – Индии и Пакистана возникли кровавые столкновения между индусами и мусульманами, что вынудило 10 млн. беженцев перемещаться соответственно в одну или другую республику (мусульманских беженцев, вынужденных переселяться по религиозным причинам, принято называть мухаджирами). Военные сражения и бегство населения имели место и в 1971 г., когда из Пакистана выделилось независимое государство Бангладеш.

Пять арабо-израильских войн, гражданские войны в Ливане, Эфиопии, Сомали, Кампучии, Конго, исламская революция в Иране, война между Ираком и Ираном, нападение Ирака на Кувейт, гражданская война в Югославии и затем агрессия НАТО против Югославии – все эти трагические события дестабилизировали мирную жизнь населения Евразии и Африки, принуждая мирных жителей к бегству. Смена режима в Афганистане и ввод советских войск положили начало потоку беженцев, насчитывающих к концу 80-х г.г. от 6 до 8 млн. чел.

В ряде случаев беженцы имеют возможность сосредоточиться в специальных лагерях, находясь на содержании принимающего государства, а иногда – ООН. Однако значительная их часть настойчиво пытается устроить свою жизнь на новом, более благополучном месте, претендуя на получение работы, жилья и пр. А некоторые граждане, ссылаясь на сложности военно-политической обстановки, стремятся получить статус беженца, дающий ряд привилегий, по сравнению с обычными мигрантами, в наиболее благополучных странах.

В отдельных государствах существующие режимы лишают национальные меньшинства элементарных прав. В Турции, например, 15 млн. курдов, являющихся, по отношению к туркам, коренным населением, лишены многих прав и свобод, включая право на использование родного языка. Их попытки мирным или военным путем добиться этих прав не приносят положительного результата. Значительная часть курдов, спасаясь от преследования турецких властей, вынуждена была эмигрировать. Не намного лучше положение курдов в Ираке, Иране и Сирии. Ныне многомиллионная курдская диаспора (расселение) существует во многих странах Евразии, включая Россию.

Бесспорно, беженцы составляют причинно иную категорию мигрантов. Их численность достигла внушительных размеров: в 1970 г. – 2 млн., а в 2000 г. – уже 40 млн. чел. Официально только в 1990 г. в Западную Европу прибыло 420 тыс. беженцев, в том числе из Турции (в тыс.) – 46,5, Ливана – 28,3, Шри Ланки – 17,9, Ирана – 16,5, Индии – 11,2, Сомали – 10,4 и т.д. Рано или поздно они начинают искать себе ту или иную форму занятости.

Истории известны географические перемещения и по чисто политическим причинам. Примером таких миграций является переселение евреев в Палестину, что привело в конечном итоге к созданию государства Израиль. Опыт создания еврейского государства пытаются использовать и другие рассеянные или разделенные народы.

Следует назвать еще группу причин миграций, носящую по преимуществу социальный характер. Неразвитость местной системы образования, сети учреждений здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне содействуют формированию эмиграционного потенциала, пробуждают желание уехать туда, где лучше. Сюда же относятся мигранты, стремящиеся к “объединению семей”, как правило, на территории стран с более высоким подушевым доходом.

В ряде случаев можно выделить специфические формы трудовых миграций. К таким формам можно отнести, например, переезд молодых пакистанцев в Оман, где они по найму служат в армии султана. Другой относительно редкой формой можно считать переезды с целью заключения брака. Например, в 1985 г. в ФРГ насчитывалось около 200 брачных агентств, которые поставляли для состоятельных мужчин кротких и послушных невест из Юго-Восточной Азии.

Общую численность мигрантов, включая беженцев, трудно определить из-за текучести этой категории людей или незаконности их пребывания. По приблизительным оценкам, в 2000 г. в перемещениях рабочей силы принимало участие более 80 млн. чел., а с семьями – около 150 млн., из которых на долю граждан стран Востока приходится свыше 60%. В зависимости от экономической или военной ситуации эти цифры могут существенно увеличиться.

Действительно к началу XXI века названные цифры должны существенно возрасти, так как в конце ХХ века в странах Запада произошло значительное оживление экономики, сопровождающееся повышенным спросом на рабочую силу. Англия и Испания заявили о готовности принять 100 тыс. иммигрантов в год., чуть меньше – Франция. Германия не планирует притока иностранных рабочих вследствие серьезного обострения отношений между национальными и приезжими работниками. США проявляют готовность принять 750 тыс. иммигрантов, преимущественно высококвалифицированных рабочих и специалистов высшего звена. Понятно, что снижение темпов роста национального хозяйства, может привести к внесению корректив в вышеназванные изменения.

Основная масса легальных и нелегальных мигрантов приходится на страны Западной Европы и Северной Америки (приблизительно по 25-30 млн. чел.), а так же на нефтеэкспортирующие страны Ближнего Востока (БВ) (12-15 млн. чел.). В индустриальных государствах они сосредоточились в промышленности и сфере услуг, а в странах БВ – в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг. В зависимости от конъюнктуры, занятость иностранных рабочих может изменяться без относительно их квалификации.

Граждане, уезжающие за рубеж по контракту, обычно заранее оговаривают вопросы найма и оплаты труда. Но и контракты не всегда выполняются, особенно в нефтеэкспортирущих странах. Предприниматели стремятся направить мигрантов на самые малооплачиваемые и непрестижные работы, что нередко вызывает конфликты (несогласных с такой работой обычно тут же высылают на родину). Заработная плата иностранных рабочих всегда выше, чем у них на родине. В индустриальных странах она в среднем выше на 3 порядка, а ближневосточных – на 2. Валютные переводы рабочих нередко достигают внушительных размеров.

7.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ МИГРАЦИЙ

Все исследования международных организаций и отдельных ученых показали, что использование иностранных рабочих содействовало хозяйственному развитию стран-реципиентов, помогло многим из них совершить “экономическое чудо”. Конечно, если бы это было не так, то индустриальные и нефтеэкспортирующие государства давно бы отказались от импорта рабочей силы.

Однако в преддверии XXI в странах Западной Европы развернулись жаркие споры о ряде социальных и демографических последствий. Противники импорта рабочей силы утверждают, что в 2000 г. в странах Западной Европы насчитывается 20 млн. безработных. Поэтому приток иммигрантов поднимает еще выше уровень безработицы и, как следствие, уровень преступности. Другой аргумент привел популярный французский исследователь Жак Ив Кусто: ”В ближайшей перспективе в результате переселения североафриканцев вся Европа будет говорить не по-французски, не по-английски, не по-немецки, а только по-арабски”. Его сторонники указывают на формирование крупных диаспор арабов, турок, персов и др. народов с их языком, культурой и религией. Удельный вес неевропейцев, ныне составляющий 8-12% населения, постоянно растет, вытесняя белую расу. По их мнению, белого человека уже можно заносить в Красную книгу.

С другой стороны бьют тревогу те, кто видит угрозу европейскому населению в результате низкого уровня рождаемости: на европейскую женщину в 2000 г. приходится в среднем 1,4 ребенка. Население быстро старится, трудовые ресурсы сокращаются, а численность пенсионеров растет. Некому становится работать и некому рожать детей. По мнению сторонников этой точки зрения, поддерживаемой специалистами ООН, Европе ничего другого не остается, как широко распахнуть двери для иммигрантов и влить ”свежую струю”. По их подсчетам, Западная Европа должна принять феноменальное количество иностранных граждан – 159 млн.

Экономические последствия миграций для стран-доноров не могут быть оценены однозначно. Действительно, в ряде случаев , благодаря экспорту своих рабочих страны, смогли улучшить экономическое положение, поднять жизненный уровень населения, увеличить валютные резервы, повысить качественный состав и некоторые другие макро и микропоказатели. Действительно, переводы рабочих на родину порой достигали внушительных сумм. Так, в Индии и Республике Корея они превышали 1 млрд. долларов в год, а в Турции и Пакистане достигали в отдельные годы – 3 млрд. долл., что стало второй статьей дохода после выручки от экспорта товаров. Переводы в другие страны также содействовали финансовой и экономической стабилизации как семей рабочих, так и самих государств.

Бесспорно, что получение бедным государством многомиллионных или даже многомиллиардных сумм в стабильной валюте заметно улучшает валютно-финансовое положений такого государства , всю его экономику. Оно увеличивает ассигнования и, в частности, капиталовложения на хозяйственное развитие , на повышение благосостояния населения. Государство становится платежеспособным, что позволяет ему обращаться к международным организациям и частным кредиторам за займами и кредитами. Одним словом. Создаются существенные предпосылки для повышения жизненного уровня населения.

В тоже время, ссылка на облегчение погашения внешней задолженности выглядит недостаточно состоятельной. Именно под валютные поступления рабочих страны-доноры брали новые кредиты, чтобы обеспечить стране “догоняющее развитие”. В результате слабо помогали даже миллиардные поступления. Во многом это связано с тем, что переводы, как правило, не трансформировались в инвестиции, в производство, т.е. в реальный сектор экономики.

Достаточно проблематично выглядит связь миграции и снижения безработицы. Многомиллионный приток иностранной рабочей силы не поднял уровень безработицы в странах – реципиентах (она колеблется вокруг 5% экономически активного населения). Это связано с исключительной мобильностью («эластичностью») приехавших рабочих:, готовых переходить с одной работы на другую или переезжать в соседнюю страну в случае угрозы увольнения или депортации. При наступлении кризиса государства Запада и особенно нефтедобывающие страны БВ депортировали иностранцев под любыми предлогами. Следует отметить, что иммигранты, потеряв работу не получали пособие по безработице в странах Запада вплоть до 80-х годов, в нефтеэкспортирующих странах его не выдают и по настоящее время.

Выше отмечалось, что доля безработных среди выезжающих на работу за рубеж была относительно невелика. Отъезд работавших не приводил к сокращению массовой безработицы. Более того, даже в период отправки граждан за рубеж безработица в странах-донарах не сокращалась, а росла. Эпизодическое же снижение уровня безработицы происходило не в связи с эмиграцией, а в связи с оживлением экономической деятельности государств-экспортеров рабочей силы, При этом, когда начиналось массовое возвращение на родину мигрантов, уровень безработицы при неполной занятости существенно повышался. Правда, этого не происходило, если возвращались высококвалифицированные кадры, в которых постоянно нуждалось производство развивающихся стран.

Конечно, валютные переводы повышают благосостояние семей рабочих-мигрантов. Однако анализ этих переводов показывает их низкую эффективность. Дело в том: что вернувшиеся мигранты чаще всего покупают земельные участки, но при этом сами их не обрабатывают, а сдают в аренду. Таких мигрантов – почти половина в Пакистане, Северном Йемене и Судане. Значительна их доля в других странах Востока. Нередко это стимулирует спекуляцию участками, что дестабилизирует положение мелкого крестьянства. Рабочие привозят значительное число разнообразной сельскохозяйственной техники (ее ввоз обычно поощряет правительство, освобождая импортеров от уплаты пошлины). Применение сельскохозяйственных агрегатов усиливает аграрное перенаселение в ряде стран Востока.

Широко распространено утверждение, что эмигранты получают квалификацию за рубежом и возвращаются уже квалифицированными рабочими, поскольку в некоторых индустриальных государствах, действительно, существуют курсы повышения квалификации. Но они не меняют ситуацию. Чаще всего приехавший квалифицированный рабочий устраивается не по специальности, а на предложенную работу. За время его пребывания за границей, длящегося от 2 до 10 лет, он деквалифицируется и на родину возвращается простым рабочим. Такая метаморфоза происходит с подавляющим большинством квалифицированных рабочих, нашедших занятость в индустриальных или нефтеэкспортирующих государствах.

Следует отметить еще одно немаловажное обстоятельство. За период пребывания за рубежом мигранты привыкают к потребительским товарам стран-реципиентов. Вернувшись на родину, они повышают спрос на импортные товары, вынуждая бедные страны увеличивать валютные расходы на их закупки. Снижение спроса на местные потребительские товары соответственно отражается на национальном производстве.

7.3. МИГРАЦИЯ В РОССИИ

Вплоть до ХХ века царская Россия расширяла свои границы путем военных завоеваний или добровольных присоединений соседних территорий Сибири, Центральной Азии, Кавказа и Прибалтики. Одновременно инициировалось принудительное или добровольное переселение жителей центральных районов, преимущественно русских и украинцев (часть которых позже возвращалась). В начале ХХ столетия из-за голода, еврейских погромов и военно-политической напряженности произошел первый заметный отток российских граждан за рубеж.

Участие России в первой мировой войне, приближение армий противника породили потоки беженцев, которые направлялись как вглубь страны, так и за ее пределы. Потоки усилились после Октябрьской революции, во время гражданской войны и иностранной интервенции. Победа Красной Армии, радикальные социально-экономические преобразования в Советской России вынудили бежать за границу более 2 млн. чел., которых принято называть “белой эмиграцией”.1

Гибель людей на фронтах, возросшая смертность от эпидемий и голода, резкое снижение рождаемости и отток населения за рубеж привели к сокращению численности российских граждан: с 169,0 млн. чел. в 1913 г. до 147,0 млн. в 1926 г. (в границах СССР, т.е. без ряда западных территорий) или на 22,4 млн. чел.

В последующие годы происходили в основном внутренние миграции, диктовавшиеся интересами народного хозяйства и региональной несбалансированностью трудовых ресурсов. Кроме того, наблюдалось частичное возвращение “белоэмигрантов” и полное прекращение эмиграции. В период между двумя мировыми войнами были полностью восстановлены традиционные темпы воспроизводства населения. Численность граждан СССР достигла в 1939 г. 190,7 млн. чел., т.е. увеличилась, по сравнению с 1926 г. на 43,7 млн. чел.

В годы Великой отечественной войны в стране сложилась еще более драматичная ситуация, чем в 1914 – 1922 г.г. Войска фашистской Германии оккупировали значительную часть европейской территории СССР. Приближение фронта обусловило не только планомерную эвакуацию заводов и трудовых ресурсов, но и массовое бегство населения в восточные районы СССР. Численность вынужденных переселенцев достигла 20-25 млн. чел. С захваченных территорий фашистская армия насильственно угнала около 6 млн. человек для работы в Германии, которые подверглись нещадной эксплуатации. Лишь после разгрома фашистского агрессора в места постоянного проживания вернулись беженцы и более 5 млн. угнанных советских граждан (оставшиеся в странах Запада долгое время считались “перемещенными лицами”).

Кроме того, в эти годы насильственной депортации подверглись многие малочисленные народы, которые, якобы, представляли “стратегическую опасность” для государства. Переселение охватило ряд народов Кавказа, крымских татар, немцев Поволжья и корейцев Дальнего Востока, которые были расселены в Центральной Азии и Восточной Сибири. Лишь постепенно произошло восстановление народного хозяйства и темпов воспроизводства населения: численность граждан СССР возросла с 208,8 млн. чел. в 1959 г. до 286,7 млн. в 1989 г. или на 77,9 млн. чел. (в РСФСР соответственно со 117,5 млн. до 147,4 млн. или на 29,9 млн. чел.).

“Перестройка”, начатая в 1985 г., подорвала дружбу советских народов и породила нескончаемый ряд межнациональных и социально-экономических катаклизмов. Их список открыл этно-политический конфликт в Казахстане, затем вспыхнула война в Нагорном Карабахе, произошли военные столкновения в Таджикистане, Грузии, Молдавии. В течение последних пяти лет 80-х г.г. с территорий, охваченных этно-политическими и региональными конфликтами, бежало не менее 5 млн. чел. С этого времени в стране стали преобладать вынужденные миграции.

В декабре 1990 г. в Беловежской пуще три руководителя славянских республик подписали соглашение о роспуске СССР, что послужило основной причиной экономической деградации, межнациональных проблем и пограничных споров. За пределами своих новосуверенных республик оказалось 30 млн. чел., в том числе 25 млн. русских. Впервые в своей истории русские оказались разделенной нацией. Для десятков миллионов бывших советских граждан встал вопрос о переселении на свою “малую родину” и внутренние миграции превратились в межстрановые.

Для многих граждан, оказавшихся не по своей воле в другой стране, побудительной причиной миграции в Россию послужила волна национализма и русофобии. В Прибалтике для русских создана обстановка, близкая к геноциду. В центрально-азиатских республиках подъем национализма и ислама нередко сопровождался насильственным выселением граждан нетитульных наций, в основном, русскоязычных. В Азербайджане и Грузии давление на русских усиливалось преимущественно при обострении внутриреспубликанских конфликтов. Две войны в Чечне сначала привели к почти полному уходу русских и граждан других национальностей, а затем и к массовому бегству местных жителей. Все они, практически, стали беженцами, но по экономическим причинам их принято называть “вынужденными переселенцами”. Небольшая их часть смогла выехать за границу.

Наряду с военно-политическими причинами миграции важную роль продолжают играть экономические факторы. Глубокий и небывалый по продолжительности кризис российского хозяйства, разрыв единого экономического пространства с бывшими советскими республиками привели за 10 лет либерально-демократических реформ к падению ВНП России более чем на 50% (т.е. почти в два раза больше, чем в годы Великой отечественной войны). В результате свертывания производства, в том числе высокотехнологичного, образовался “излишек” рабочей силы, достигающий 10% экономически активного населения (а с учетом незарегистрированных безработных – в 2 раза больше). В поисках средств существования одни безработные или малообеспеченные (даже мизерную зарплату невозможно получить вовремя) идут в криминальные структуры, другие – переезжали в более благополучные районы, третьи – уезжали за рубеж.

Неустроенность российской жизни, стремление заработать больше стимулировали эмиграцию, в первую очередь, мужчин наиболее трудоспособных возрастов. Почти миллион молодых людей ежегодно отправляется в поисках работы (как правило, без контрактов) в страны Запада. В их числе оказалось около 300 тыс. девушек (“миграция невест”), что усугубляет и без того тяжелую демографическую ситуацию в России. Причем легальными, а чаще нелегальными поставками “живого товара” стали заниматься мафиозные группировки, деятельность которых, как и дельцов наркобизнеса, постепенно укоренилась не только на родине, но и во многих странах Европы и Америки.

Свертывание национального производства потребовало резкого увеличения импорта промышленных и продовольственных товаров широкого ассортимента. Внешняя торговля из ведения государства перешла в руки частного бизнеса. В стране огромного масштаба достигла “челночная торговля”, при которой миллионы молодых людей регулярно выезжают в Турцию, арабские страны или Китай за товарами первой необходимости. Такого перемещения торговцев через государственную границу еще не знала история российского государства.

Деструктивные реформы породили и “утечку умов”. Резкое сокращение ассигнований на научно-исследовательские работы (при норме 4% стоимости ВНП выделяется 0,3%) произошло свертывание фундаментальных исследований. Ученые, преподаватели, инженеры, электронщики - стали массово (по 70-80 тыс. ежегодно) выезжать за рубеж, главным образом, в США, Израиль, Францию и Канаду. Специалисты в США получают 2000 долл. в месяц, в Индии – 350 долл., а в России – 20 долл.

К 2000 г. за границу выехало 20% исследовательского персонала науки и высшей школы. Не меньшая доля интеллектуальной элиты вынуждена перейти на более доходную работу в бизнесе, политике или челночной торговле. Так, Россия теряет научный потенциал, без которого нельзя остановить разрушение экономики, а тем более восстановить ее и вывести на современный уровень.

“Утечка умов” захватила и будущий генофонд. После стажировок и практики за рубежом остается 10% студентов и аспирантов. Таким образом, “утечка умов” наносит двойной ущерб. С одной стороны, чистые потери от безвозвратных отъездов оцениваются в десятки млрд. долларов. А с другой стороны, происходит нарушение режима воспроизводства научного генофонда, чего никогда не было за все годы советской власти.

Падение жизненного уровня населения, утеря уверенности в завтрашнем дне, вынужденные внутристрановые переселения и эмиграция не могли не отразится на темпах воспроизводства населения. С 1989 г. началось нарастающее падение уровня рождаемости, повышение смертности и сокращение продолжительности жизни. Произошло уменьшение численности населения, несмотря на приток 6-8 млн. иммигрантов из стран “ближнего зарубежья”. Хотя правительство отказалось проводить очередную перепись населения в 1999 г., есть основания полагать, что численность россиян сократилась со 147,4 млн. чел. в 1989 г. до 145,0 млн. в 2000 г., т.е. на 2,4 млн. чел. При сохранении нынешних тенденций воспроизводства численность россиян составит в 2010 г. 140 млн., а в 2050 г. – около 100 млн. Цифры могут оказаться еще меньшими, ибо из России, как деградирующей страны, неизбежно возрастет эмиграция.

Нельзя не отметить, что при наличии крупномасштабной безработицы Россия импортирует рабочую силу. Так, на Дальнем Востоке и в Сибири трудоустроилось 1,5 млн. китайцев (из которых зарегистрировано лишь 230 тыс.). Постоянно меняется численность турецких рабочих (от 30 до 70 тыс. чел.), которые переходят с одной стройки на другую. На временных работах занято несколько миллионов украинцев, азербайджанцев, молдаван и др. граждан бывшего СССР.

Кроме того, через “прозрачные границы” России постоянно проникает поток мигрантов из азиатских и африканских государств. Они задерживаются в России в ожидании квоты или визы в страны Запада. Это обстоятельство вынуждает их искать жилье и любую работу. Особенно в тяжелом положении оказываются нелегальные иммигранты, численность которых определяется от 700 тыс. до 1,5 млн. чел.

Миграции населения известны с древних времен, но во второй половине ХХ столетия они приобрели крупномасштабные размеры. В зону бедствия попала и Россия, которая, теряя собственное население, отправляет за рубеж миллионы своих граждан, включая высококвалифицированные кадры. Практически, во всех случаях от миграций трудовых ресурсов выигрывают страны-реципиенты и в ущербе остаются страны-доноры.

Контрольные вопросы

1. Международная трудовая миграция – это:

а) перемещение людей через границы определенных территорий;

б) переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, сроком менее, чем на один год;

в) переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, сроком более, чем на один год;

г) перемещение рабочей силы как привило из менее развитых стран в более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину;

д) общее число иностранных граждан, работающих на территории всех стран мира.

2. Иммиграция – это:

а) въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов;

б) выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы;

в) возвращение эмигрантов на родину;

г) возвращение иностранных граждан в места своего постоянного проживания.

3. «Утечка умов» – это:

а) межстрановое перемещение рабочей силы;

б) международная миграция высококвалифицированных кадров;

в) международная миграция дешевых неквалифицированных кадров;

г) привлечение иностранных специалистов к работе в зарубежных филиалах ТНК.

4. Реэмиграция – это:

а) выезд трудоспособного населения из страны;

б) возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства;

в) повторный въезд иностранных граждан на территорию принимающей страны;

г) возвращение зарубежных специалистов в страну базирования ТНК.

5. Отметьте ложное утверждение:

а) причины международной миграции рабочей силы носят исключительно экономический характер;

б) причины международной миграции рабочей силы носят как экономический , так и иной характер;

в) основная причина международной миграции рабочей силы состоит в различии уровней экономического развития отдельных стран мира;

г) трудовые ресурсы мигрируют, как правило, из стран с менее высоким уровне экономического развития в страны с более высоким уровнем экономического развития.

6. Какие из перечисленных социально- экономических последствий миграции имею положительный характер для стран доноров:

а) приобретение новых профессиональных навыков трудящимися мигрантами;

б) улучшение демографической ситуации;

в) повышение конкурентоспособности продукции;

г) снижение среднего уровня заработной платы в отдельных отраслях;

д) амортизационный эффект в случае наступления экономического спада.

7. Выделите страны, проводящие активную политику по привлечению мигрантов с целью их постоянного проживания на данной территории (политику ассимиляции):

А) США;

Б) Египет;

В) Австралия;

Г) Саудовская Аравия;

Д) Пакистан;

Е) Германия.

8. Отметьте правильное утверждение. На современном этапе страны ЕС:

а) активно привлекают дешевую рабочую силу из стран - бывших колоний;

б) проводят политику ограничения притока рабочей силы из развивающихся стран;

в) проводят политику сдерживания незаконной эмиграции рабочей силы из развивающихся стран;

г) не препятствуют свободному въезду всех категорий мигрантов из стран Центральной и Восточной Европы;

д) проводят политику привлечения российских специалистов для постоянной работы и проживания.

9. Основная масса легальных и нелегальных мигрантов приходится на:

а) страны Ближнего Востока;

б) Австралию;

в) Латинскую Америку;

г) Африку;

д) Западную Европу и Северную Америку.

10. Россия на современном этапе выступает как:

а) страна- донор дешевой рабочей силы;

б) страна-реципиент дешевой рабочей силы;

в) страна- донор высококвалифицированной рабочей силы;

г) страна с излишком рабочей силы.

ТЕМА 8. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВАЖНЕЙШИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ СОВРЕМЕННОГО МИРА

План темы

  1. Понятие международной экономической интеграции и ее формы.

  2. Характеристики наиболее важных международных интеграционных объединений.

  3. Интеграция как форма реализации глобализации и регионализации мировой экономики.

    1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И ЕЕ ФОРМЫ

Экономическая интеграция (англ. economic integration) – процесс экономического взаимодействия стран, представляющий собой качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни, приводящий к сближению и взаимоприспособлению хозяйственных механизмов отдельных национальных экономик и принимающий форму межгосударственных соглашений, согласованно регулируемый при этом межгосударственными органами.

Развитие экономической интеграции осуществляется по этапам. Экономическая интеграция является формой сотрудничества, результат которой – взаимное дополнение национальных экономик до той степени взаимодействия, когда начинается единый воспроизводственный процесс. В мировой экономике насчитывается сегодня свыше 40 интеграционных объединений более 120 стран участниц. Самым развитым интеграционным объединением является европейское интеграционное объединение – Европейский союз.

Возникнув первоначально в Европе, она охватывает все новые и новые страны и регионы. Происходит интеграция капиталов, производств, труда. Целью экономической интеграции является повышение эффективности многостороннего участия стран-членов в мировой экономике.

Масштабы и глубина экономических интеграционных процессов, происходящих в мировой экономике, позволяют говорить о том, что они являются универсальной закономерностью современной эпохи, которая ведет к целостному объединению национальных хозяйств и эффективному их развитию на глобальной основе. В ней находит выражение слияние хозяйственных процессов вместо координирования хозяйственных интересов и политической воли участвующих стран. Решая региональные и технологические проблемы, международная интеграция является фактором сближения более богатых с более бедными странами и обеспечивает возможность для их прогресса в социальном отношении.

Международная экономическая интеграция осуществляется постепенно через развитие организационных форм, углубление экономического, а затем и политического сотрудничества и достижение высокой взаимозависимости между странами. Региональность и этапность в развитии международного интеграционного процесса находит выражение во множестве форм интеграционных объединений – от двухсторонних соглашений (договоров) о торговом (промышленном и т.д.) сотрудничестве к полному экономическому и политическому союзу. Степень развитости каждой из форм интеграции, т.е. уровень экономической взаимозависимости объединяющихся стран, существенно различаются. В экономической теории и практике его обозначают степенью зрелости той или иной формы интеграции. Чем больше сфер хозяйственной жизни объединившихся государств вовлечено в интеграционный процесс, тем больше государства зависят друг от друга, тем более зрелой считается форма интеграции.

На современном этапе наибольшей зрелости достигла интеграция в группе развитых стран Западной Европы. После Второй мировой войны под влиянием ряда объективных и субъективных факторов, Западная Европа первая стала интегрироваться. В этом процессе она прошла ряд этапов, которые в теории интеграции рассматриваются как этапы эволюции экономических интеграционных объединений.

Выделяют две стадии интеграционного процесса: прединтеграционный и собственно интеграционный.

Прединтеграционная стадия включает в себя этап заключения преференциальных торговых соглашений, которые подписываются на двусторонней основе между отдельными государствами или между уже существующим интеграционным объединением и группой стран или отдельной страной. Они обычно предусматривают сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран.

К первому этапу интеграции относят и соглашения об экономическом партнерстве. Например, Соглашение о сотрудничестве и партнерстве между ЕС и странами бывшего СССР от 1994 г., Соглашения об ассоциации с ЕС ряда бывших социалистических стран Европы и бывших советских республик и др.

Собственно интеграционная стадия включает в себя ряд этапов развития интеграционного объединения: зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, монетарный союз, экономический союз, политический союз.

Каждый последующий этап отличается от предыдущего уровнем либерализации движения факторов производства между членами экономической интеграционной группировки, степенью скоординированности внутренней и внешней политики каждого из объединяющихся государств и объемом делегирования функций управления государством на наднациональный (межгосударственный, интеграционный уровень).

В зоне свободной торговли страны-члены отменяют ограничения в движении товаров и услуг между собой. Это значительно облегчает их торговый обмен. Во многих регионах мирового хозяйства созданы и успешно функционируют зоны свободной торговли – Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Соглашение о свободе торговли стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Центрально - европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА) и др.

При таможенном союзе страны объединения дополнительно к отмене таможенных ограничений в своем взаимном торговом обмене применяют единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. Такой союз был создан северными странами – Финляндией, Швецией и Норвегией. Таможенные союзы есть в Центральной Америке, Азии и Африке.

Эти два этапа интегрирования в международной экономике называют негативной интеграцией. Для них характерно разрушение существующих торговых барьеров без введения правил регулирования непосредственно касающихся производства.

При создании общего рынка ликвидируются барьеры между странами не только во взаимной торговле, но и освобождается движение производственных факторов – труда, капитала, технологий, покупка-продажа земли и недвижимости, то есть интегрируется не только рынок продукции, но и факторный рынок. Это прямо касается производства, особенно промышленного. Но для свободного движения производственных факторов необходимо, чтобы были унифицированы и стандартизированы их характеристики. Например, квалификация и образование рабочей силы, технологические стандарты машин, оборудования и сырья.

При общем рынке закладываются предпосылки для формирования единого воспроизводственного процесса. Разделение труда и специализация производства развиваются по технологическим стадиям и деталям сложной продукции. Автомобиль и металлорежущая машина, например, могут быть результатом кооперирования множества заводов в различных странах, каждый из которых специализирован в производстве некой детали или технологической операции.

Монетарный союз предполагает в рамках таможенного союза гармонизацию фискальной и денежной политики. Унифицируется структура налоговой системы и бюджета, вводятся одинаковые налоговые ставки прямых и косвенных налогов, гармонизируется валютный режим, в том числе и путем введения общей валюты или фиксированных валютных курсов денежных единиц одной относительно другой и по отношению к третьим валютам, которые выполняют функцию международного платежного средства, например, американский доллар. Унифицируются ставки процента (кредита, депозита) и создаются общие органы для управления отдельными сферами экономики.

При экономическом союзе, являющемся на сегодня самым высоким уровнем интеграции, предполагается проведение единой экономической политики странами-участницами; создается система межгосударственного регулирования социально-экономических процессов в регионе. Значительную часть своего хозяйственного суверенитета государства передают общим надгосударственным органам. Вводятся общеобязательные правовые нормы и договорные отношения между хозяйственными агентами. Государства интегрируются не только хозяйственно, но политически и социально. Политически интеграционное объединение становится похожим на государство с федеральным устройством, в котором создаются не только общие органы управления экономикой, но и общая банковская система, институты для управления и даже судебные и законодательные органы.

Между экономическим и монетарным союзами разница условна. Их формирование развивается параллельно. Сейчас этот процесс происходит в Европейском союзе. С начала 1999 г. заложена основа монетарного союза с введением единой европейской валюты (евро).

Возможен и седьмой этап интеграции – политический союз, предполагающий передачу надгосударственным органам большей части функций национальных правительств по отношению к третьим странам. Подобный шаг означал бы создание международной конфедерации. На практике ни одно из интеграционных объединений пока не достигло такого уровня развития.

Общий рынок, монетарный и экономический союзы в экономической литературе квалифицируются как зрелые стадии интеграции. Они предполагают совершенно новую конструкцию экономических отношений. Стоится экономика свободной конкуренции, которая ведет к высокой эффективности и высокому жизненному уровню населения. Не случайно Европейский союз называют «общий европейский дом» и «Европа без границ». В ЕС имеют силу общеевропейские стандарты. Союз имеет дипломатические представительства и проводит общие политические инициативы.

    1. ХАРАКТЕРИСТИКА НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Одним из первых в Европе интеграционных объединений стало Европейское объединение угля и стали. Договор о его создании был подписан 18 апреля 1951г. в Париже Францией, Германией, Бельгией, Голландией, Люксембургом и Италией. В 1957г. эти же шесть стран подписывают в Риме договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского агентства по атомной энергии (ЕВРОАТОМ). В 1967 г. органы трех объединений сливаются в одну институциональную структуру – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В 1973 г. в него вступают новые члены – Англия, Дания и Ирландия; в 1981 г. – Греция и в 1986 г. – Испания и Португалия.

Подписанием Договора в Маастрихте, который вступил в силу 1 ноября 1993 г., началось построение политического и экономического союза. ЕЭС трансформируется в Европейский союз (ЕС). С начала 1995 г. полноправными членами Европейского союза являются Австрия, Швеция и Финляндия. Этапы развития интеграции в Европейском экономическом сообществе, затем Европейском сообществе, а теперь Европейском союзе следующие: 1957 г. – 1967 г. – зона свободной торговли; 1968 г. – 1986 г. – таможенный союз; 1987 г. – 1992 г. – общий рынок; с 1993 г. – экономический союз, с 1999 г. монетарный союз.

В Европейском союзе, согласно двум Яундским конвенциям 1963 г. и 1969 г. и четырем конвенциям, подписанным в Ломе, ассоциированными являются 100 развивающихся стран Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейна, бывшие колонии западноевропейских стран, а с 1991 г. – Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения и Македония, Польша, Венгрия и Чехословакия; в 1992 г. – балтийские страны – Латвия, Литва и Эстония и балканские – Румыния и Болгария. В 1994 г. было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС.

Глобальная политика ЕС включает Совет по сотрудничеству стран Персидского залива, в том числе с Саудовской Аравией, Кувейтом, Бахрейном, Объединенными Арабскими Эмиратами, Оманом, Катаром.

В конце 1959 г. В Западной Европе было создано второе интеграционное объединение в виде зоны свободной торговли – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Ее страны-члены: Австрия, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швеция, а сначала 80-ых годов и Швейцария. В результате переговоров за период 1989-1992 гг. между ЕС и ЕАСТ было создано Европейское экономическое пространство. Оно охватывает 19 стран Западной Европы и по своей сути является зоной свободной торговли. Целями европейского экономического пространства являются: ассоциация стран ЕАСТ в единый европейский рынок с более чем 380 млн. жителей; проведение общей политики с ЕС; уменьшение безработицы; построение многосторонней торговой системы. С 1995 г. три страны бывшей ЕАСТ – Австрия, Швеция и Финляндия, были приняты полноправными членами в ЕС.

Институтами ЕС являются Европейский Совет, Совет министров, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд Европейского союза, Европейский инвестиционный банк, Счетная палата, Комитет регионов, Консультативный комитет, Экономический и социальный комитет.

Цели сообщества, определенные в Римском и в других договорах, реализуются постепенно. Отменены все ограничения в торговле между странами. Введен общий таможенный тариф в торговле с третьими странами. Созданы условия для свободного движения людей и капиталов. Осуществляется общая политика в основных отраслях. Созданы предпосылки для создания валютного союза, унификации налоговых систем и гармонизации национальных законодательств стран-членов.

Эти цели достигаются поэтапно. В 1968 г. вступили в силу Таможенный союз и Общий таможенный тариф. С 1979 г. начинает функционировать Европейская валютная система и европейская валютная единица (ЭКЮ). С начала 80-ых годов создается совместное западноевропейское технологическое сообщество путем выполнения программы «Эврика» и др. Общая социальная и региональная политика стран работает на сближение макропоказателей и для выравнивания степени развития.

Основные направления современного развития Сообщества были определены 19 апреля 1983 г. в Штутгарте в Торжественной декларации Европейского союза. В июне 1985 г. в Милане на сессии Европейского союза была одобрена Программа создания единого внутреннего рынка до 1992 г., 17 февраля 1986 г. представители стран-членов подписали Единый европейский акт - правовую основу для осуществления нового этапа международной экономической интеграции Сообщества. Единый европейский акт вступил в силу 1 июля 1987 г. Цель создания единого внутреннего рынка – усиление научной и технологической основы промышленности и повышение международной конкурентоспособности. Предусмотренное к 1992 г. создание Единого внутреннего рынка уничтожает внутренние физические, технические, фискальные границы и все существующие барьеры между странами, ликвидируется дублирование расходов, создаются новые 5 млн. рабочих мест и «территория» без внутренних границ, на которой обеспечивается свободное движение товаров, услуг, людей и капиталов. Для создания единого рынка предусматривалось осуществление 300 мероприятий, записанных в Белой книге.

Новый этап в международной интеграции в Западной Европе начинается после подписания договора в Маастрихте в декабре 1991 г. и вступлением его в силу 1 ноября 1993 г. после ратификации странами-членами. Этот новый этап характеризуется построением Европейского союза согласно договору 1992г. Новым названием европейское сообщество подчеркивает расширение содержания общей политики путем межправительственного сотрудничества в области внешних отношений и безопасности, внутренних дел и правосудия. В договоре определяется процедура и третьего этапа создания экономического и валютного союза. С середины 1994г. во Франкфурте функционирует Европейский валютный институт. Договором в Маастрихте предоставляется больше полномочий парламенту. Общая политика расширяется в зависимости от процесса углубления интеграции. Особое внимание сообщество уделяет транспортной политике, телекоммуникациям и энергетике, защите потребителей, исследованиям и технологиям, промышленности и природной среде. Специфические региональные проблемы являются приоритетом Комитета регионов. В соответствии с договором вводится европейское гражданство, принимается Социальная хартия.

Договором в Маастрихте Европейский союз заявил, что он будет решающим фактором в формировании политики и направлений сотрудничества на континенте и увеличит свою значимость в глобальных процессах. Это заявление имеет под собой реальную основу. Нарастающая экономическая мощь Союза и усиливающееся его влияние на развитие событий в современной международной системе отводит ему роль одного из самых важных центров мировой экономики. Европейский союз утверждается как главная движущая сила по преодолению разделения континента, а бывшие социалистические страны, также как и менее развитые страны Южной Европы, рассматривают его как притягательный центр интеграции.

15 июля 1997 г. Европейская комиссия представила министрам иностранных дел стран ЕС доклад «Программа – 2000», в котором содержится экономический и политический анализ 10 стран Восточной Европы, ассоциированных с ЕС, и сформированы критерии, которым должна отвечать страна, желающая стать полноправным членом Европейского союза (три группы критериев – политические, экономические, способность отвечать целям политического, экономического и валютного союза). Пока этим критериям отвечают далеко не все страны-члены ЕС, а тем более страны, претендующие на вступление в него. Поэтому, дальнейшее расширение ЕС на Восток и на Юг отодвинуто на первое и даже второе десятилетие XXI века.

Все более важную роль в мировой экономике играет Североатлантическая зона свободной торговли (НАФТА). Ее созданию предшествовало заключение американо-канадского соглашения о свободной торговле. После продолжительных переговоров между СЩА, Канадой и Мексикой в 1992 г. было подписано, а в ноябре 1993 г. ратифицировано американским конгрессом соглашение о создании НАФТА. Оно предусматривает постепенное создание общего рынка трех стран с населением свыше 300 млн. человек. Создаются предпосылки для увеличения американских инвестиций в Мексику, для трехсторонней специализации в автомобильной промышленности, для увеличения смешанных предприятий.

Интеграционные процессы набирают силу и в группе развивающихся стран. Их объединения, безусловно, находятся на более низком уровне интеграционного процесса по сравнению с региональными объединениями развитых стран. Они играют важную роль в решении сложных хозяйственных проблем развивающихся стран в области их ускоренного социально-экономического развития.

Интеграция в Латинской и Центральной Америке началась в 1960 г. договором в Монтевидео об образовании латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), которая в 1990 г. была трансформирована в латиноамериканскую интеграционную ассоциацию (ЛАИА). В нее входят: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла. В 1968 г. создается Карибская ассоциация мировой торговли, преобразованная в 1973 г. в Карибское сообщество и Карибский общий рынок – КАРИКОМ. Страны-члены созданного договором 1960 г. в Манагуа Центральноамериканского общего рынка в 1991 г. создают Систему интеграции Центральной Америки. К интеграционным группировкам данного региона можно причислить Андский общий рынок (1990 г.), Общий рынок южного конуса – МЕРКОСУР (1991 г.) и др.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) создана в 1967 г. в Бангкоке. Сейчас в нее входят 9 государств: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филлипины и Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма (Бирма), Камбоджа. Экономическая интеграция стала целью группировки с 1970 г., когда на встрече руководителей стран-членов на о. Бали была принята программа по активизации экономического сотрудничества. Она включала совместное инвестирование в промышленное производство, либерализацию торговли, согласование внешнеторговой политики к третьим странам. В начале 90-ых годов страны-члены договорились о создании зоны свободной торговли с целью расширения взаимного обмена.

В целом в сфере экономики планируется создание 3СТ АСЕАН к 2008 г. Кризис 1997-98 г. г. повлиял на взаимное развитие стран-членов АСЕАН. На конференции во Вьетнаме (декабрь 1998 г.) были намечены пути выхода из кризиса в виде финансовой помощи со стороны Японии в размере 30 млрд. долл. из фонда содействия структурным реформам. Реально этой помощью воспользовались Малайзия и Таиланд, которые получили по 1,85 млрд. долл.

Среди интеграционных группировок африканских стран следует отметить следующие объединения: Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК), созданный в 1964 г., в который входят Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская республика; Лагосский план действий (1973 г., все страны к югу от Сахары); Западноафриканский экономический и валютный союз (1994 г.) и др. Интеграционные объединения арабских стран: Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива (1981 г.), Союз арабского Магриба (1989 г.), Арабский общий рынок ( 1964 г., Египет, Ирак, Иордания, Ливия, Мавритания, Сирия, Йемен) и др.. Следует отметить, что интеграционные объединения в мировой экономике, особенно среди развивающихся стран, спорадически возникают и исчезают. По данным ВТО в 90-ые годы их насчитывалось более 30 по сравнению с 6 в 80-ые годы и 20 в 70-ые годы.

Особого внимания заслуживает созданная в начале 1990 г. Ассоциация тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), представляющая собой межрегиональную интеграционную группировку, в которой осуществляют экономическое взаимодействие страны североамериканского, азиатско-тихоокеанского регионов. В настоящее время в ней насчитывается 24 государства: США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Китай, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Таиланд, Филиппины, Чили, Папуа – Новая Гвинея, Бруней, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Сингапур, Россия, Вьетнам и Перу. Эти страны располагают большими природными ресурсами, рабочей силой и огромными рынками. Долгосрочной целью организации является превращение ее к 2010 г. в зону свободной торговли для развитых стран и к 2020 г. – для всех остальных членов АТЭС.

На долю НАФТА, ЕС и АТЭС приходится 80% мирового ВВП, 82% всех госбюджетов стран мира и 85% экспорта.

В начале 90-ых годов вместе с переходом к рыночной экономике начинается создание экономических объединений в Центральной и Восточной Европе. 20 декабря 1991 г. в Алма-Ате руководители 11 стран – Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан - учредили Содружество независимых государств (СНГ). Пока оно не является субъектом международного права и мирохозяйственных связей. Его органы – Совет государственных руководителей и Совет правительств. Созданы: международный банк, общая радиотелевизионная компания. Членами рублевой зоны с 1992 г. являются Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

С целью развития интеграционных форм сотрудничества в Центральной и Восточной Европе были созданы и другие объединения государств.

В сентябре 1991 г. в Таллине руководители прибалтийских республик – Латвии, Литвы и Эстонии договорились о создании «ограниченного экономического союза» (Балтийская зона свободной торговли с 1993 г.).

С 1992 г. вступило в силу соглашение о создании Центрально-европейской зоны свободной торговли (ЦЕФТА). Ее члены – Чехия, Венгрия, Польша, Словакия. Политической основой этого объединения является Декларация встречи руководителей этих стран в Вышеграде 15 февраля 1991 г. Экономическая цель – создание общего рынка Вышеградской группы с населением свыше 65 млн. человек. Предусматривается отмена таможенных налоговых и экспортных ограничений. Импортные пошлины на промышленные товары будут отменены постепенно – до 2001 г. в три этапа. В тот же период либерализуется и рынок сельскохозяйственных продуктов.

В 1993 г Румыния и Молдавия подписали соглашение об экономической интеграции с целью будущего объединения.

В Юго-Восточной Европе начало интеграционному процессу было положено Организацией Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Декларацию о ее создании подписали в Стамбуле 25 июня 1992 г. руководители 11 стран с населением в 400 млн. человек: Болгария, Азербайджан, Албания, Армения, Грузия, Греция, Молдавия, Румыния, Россия, Турция, Украина. Основной орган ОЧЕС с февраля 1993 г. – Консультативная ассамблея. Она составлена из заместителей председателей национальных парламентов и собирается два раза в год. Вместе с ней функционируют три комитета – по политике, экономике и культуре. Созданы рабочие группы по банковскому и финансовому делу и др.. В декабре 1993 г. страны - ОЧЕС договорились создать Черноморский экономический банк. На встрече в Киеве в 1994 г. парламентарная ассамблея ОЧЕС приняла решение о создании зоны свободной торговли.

8.4. ИНТЕГРАЦИЯ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Процесс экономической интеграции тесно связан с процессами глобализации и регионализации, которые в реальной экономике протекают параллельно. Это обусловлено тем, что и глобализация, и интеграция являются формой интернационализации хозяйственного, политического, культурного и других аспектов жизни. Можно даже согласиться с теми авторами, которые считают, что глобализация – это стадия предельно возможного развития интернационализации вширь, а интеграция - наивысшая ступень развития ее вглубь. Именно это обстоятельство позволяет оценивать процессы экономической интеграции, как международную региональную экономическую интеграцию.

Тенденция нарастания глобализации мировой экономики осуществляется параллельно с действием тенденции регионализации мировой экономики и международных экономических отношений. Международная региональная экономическая интеграция отражает стремление бизнеса к преимущественному сосредоточению его активности в одной более гомогенной (однородной), хозяйственной и социальной среде, к использованию в своих интересах таких условий, факторов и предпосылок, совокупных сравнительных преимуществ как, территориальная близость различных национальных экономик, установившаяся высокая степень взаимного их переплетения, вплоть до сращивания рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Не последнюю роль в развитии интеграции играют: социокультурная общность стран данного региона, наличие определенных исторических традиций при общении и т.д. Экономическая региональная интеграция является закономерным результатом высокой степени концентрации международных экономических связей в рамках отдельных регионов. Она институционализируется путем подписания междустрановых договоров и учреждения, соответствующих региональных или субрегиональных объединений, предусматривающих преференциальный режим в экономических связях между странами-участниками. По данным ВТО, за период 1947 - 1997 гг. официально объявлено о создании 153 региональных и субрегиональных интеграционных формаций. Экономическим результатом их создания стал рост доли внутрирегиональной торговли в общем объеме мировой торговли с 32,9 % (1948 г.) до 50,4% (1993 г.). К концу ХХ столетия она составляла свыше 60%.

Повышающаяся регионализация экономической деятельности в международных экономических интеграционных группировок и усиленная глобализация современной мировой экономики и международных экономических отношений порождают вопросы: как соотносятся эти две тенденции, не подрывает ли нарастающая регионализация тенденцию к глобализации мировой экономики и экономической деятельности. В ответе на эти вопросы проявляются две противоположные точки зрения. По мнению представителей первой точки зрения, активизация интеграционных тенденций приводит к дезинтеграции мировых рынков и эрозии многострановой торговой системы. Конечный ее результат, по мнению некоторых крайних сторонников этой точки зрения, - распад мировой экономики на несколько противостоящих торгово-экономических блоков и конец мировой экономики в традиционном понимании этого явления.

По мнению представителей другой точки зрения, тенденция нарастающей интеграции не может препятствовать процессу глобализации и универсальной либерализации экономики из-за специфических особенностей современного регионализма, который характеризуется как "открытый". Открытый регионализм сочетает прогрессирующую либерализацию экономических связей в рамках отдельных объединений с параллельной им либерализацией относительно третьих стран.

Эта параллельность достигается путем односторонней либерализации торговых, инвестиционных и т.п. режимов для хозяйственных агентов третьих стран, активным участием интеграционных объединений в инициативе по многосторонней либерализации по линии ВТО, двустороннего диалога с заинтересованными третьими сторонами (их объединениями) о взаимном облегчении торгово-экономических связей, путем расширения интеграционных объединений через принятие новых стран-членов, заключения специальных соглашений (например, по ассоциированию) с большим числом третьих стран, для которых асимметрично представляется ряд облегчений и преференций и т.д. На этой основе уровень обособленности интернациональных объединений, по концепции открытого регионализма, резко понижается, и их деятельность успешно сочетается с тенденцией к глобальной либерализации хозяйственной деятельности. В этом смысле открытый регионализм находится в русле экономической глобализации, может рассматриваться как предпосылка или как этап глобализации. Этот подход к современному регионализму свойственен и международным экономическим организациям (ВТО, ОЭСР, ЮНКТАД). Например, ВТО в специальном исследовании (1995 года) обосновывает вывод, что региональные и универсальные интеграционные инициативы скорее являются взаимодополняющимися направлениями, а не альтернативными для достижения режима свободной торговли. Более того, в рамках некоторых интеграционных объединений, прежде всего, осуществляются меры по либерализации отдельных групп связей, формируются новые подходы для устранения дискриминации, активизируют экономические связи с третьими странами.

Существенной характерной чертой экономического современного регионализма является создание мегазон свободной торговли. Мегазоны включают в свой состав страны, находящиеся на различном уровне хозяйственного развития и расположенные в различных географических регионах. На этой основе интеграционные группировки постепенно трансформируются в сложные мультирегиональные интеграционные системы, концентрирующие огромную экономическую мощь. Например, в конце 90-х г.г. ХХ века ЕС представляло собой единое экономическое пространство, объединяющее в единый внутренний рынок 15 национальных рынков стран-членов. Его ежегодная емкость оценивается почти в 10 млрд. долл. При расширении ЕС еще на 10-15 стран емкость рынка увеличится на 10-15% и приблизится к 50% от общего объема мирового товарооборота. Неизмеримо вырастут и возможности защиты этого рынка от конкуренции других развитых стран, прежде всего США, не только на рынке товаров, но и на других рынках.

В свою очередь США и другие развитые страны, предпринимают попытки к замене соперничества конкуренцией в глобальном масштабе и выступают защитниками политики международной экономической интеграции. Примером этому служит расширение Североамериканской зоны свободной торговли – США и Канады, путем включения в нее Мексики, а в недалекой перспективе и других латиноамериканских стран. На это же направлено и расширение экономического сотрудничества в рамках АТЭС.

Этот процесс, несомненно, будет продолжаться в последующие десятилетия во всех регионах мирового хозяйства. Хотя создание мегазон свободной торговли еще не завершено, уже проявляются симптомы их взаимной интеграции. Это дает основание считать, что может осуществиться призыв ВТО к созданию к 2020 г. единой зоны свободной торговли, охватывающей весь мир, хотя сроки его воплощения могут быть более или менее существенно сдвинуты.

Контрольные вопросы

1. Понятие “интеграция”, с точки зрения мирового развития, означает:

а) характерная особенность современного этапа МЭ;

б) процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями;

в) процесс структурных преобразований в экономике;

г) более высокая ступень интернационализации производства и хозяйственной жизни;

д) стремление к укреплению связей на уровне компаний.

2. В процессе интеграции существуют следующие стадии:

а) прединтеграционная;

б) интеграционная;

в) межгосударственные соглашения;

г) Таможенный союз;

д) создание монетарного и экономического союза.

3. Процесс экономической интеграции проходит следующие этапы:

а) зона свободной торговли;

б) Таможенный союз;

в) общий рынок;

г) монетарный и политический союз;

д) торговые преференции.

4. Свободная Экономическая Зона имеет следующие признаки:

а) территория отдельных стран, где создаются условия благоприятные для притока зарубежных инвестиций;

б) благоприятное географическое положение территории, на которой создана зона;

в) благоприятная социальная инфраструктура;

г) наличие относительно дешевой, но квалифицированной рабочей силы;

д) общая политическая стабильность в стране, на территории которой образуется СЭЗ.

5.Таможенный союз отличается от свободной экономической зоны следующими признаками:

а) установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран;

б) проведение скоординированной внешнеторговой политики в области таможенно - тарифных правил и процедур;

в) отмена внешнеторговых ограничений.

6. Общий рынок – это:

а) свободное пересечение государственных границ для товаров, услуг, капиталов, рабочей силы;

б) сфера обмена товарами и услугами между странами;

в) сфера обмена для развития торговли и финансовых расчетов;

г) свободное передвижение капиталов;

д) свободное передвижение рабочей силы.

7. Единое экономическое пространство – это:

а) введение наднациональных институтов;

б) введение совета глав государств;

в) введение совета министров;

г) превращение наднациональных органов управления в центральные органы управления.

8. Основные экономические интеграционные группировки в мире:

а) ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН, КАРИКОМ;

б) ЛАИ, ЦАОР, ОПЕК, АТЭС;

в) ЭКО, СААРК, АОР;

г) ЛАТ, САС.

9. Тенденции в развитии экономической интеграции состоят в:

а) превращение интеграционного объединения в конфедеративное государство;

б) развитие и становление начальной стадии глобальной интеграции;

в) создание ЗСТ на базе ЕС и НАФТА;

г) создание политического союза;

д) завершение реформ, восстановление экономики.

10. “Общий рынок” – это форма интеграционного объединения, при которой:

а) отменяются таможенные барьеры во взаимной торговле товарами и услугами;

б) отменяются ограничения не только во взаимной торговле, но и в перемещении рабочей силы и капитала;

в) свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы, капиталов, а также проведение странами-участницами единой экономической и валютно-финансовой политики;

г) перемещение рабочей силы;

д) миграция капиталов.

ТЕМА 9. ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

План темы

1. Международное движение капитала: понятие и экономическая сущность.

2. Причины и факторы, обуславливающие международное движение капитала.

3. Основные формы международного движения капитала.

4. Роль прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в миграциях капитала: масштабы и географическое распределение; государственное и международное регулирование.

5. Влияние международного движения капитала на мировую экономику.

6. Международное кредитование: виды кредитов.

  1. 7. Еврорынок.

8. Мировая задолженность: механизм формирования, причины и последствия.

9.Механизм урегулирования внешней задолженности.

9.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА: ПОНЯТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ

Развитие производительных сил мирового хозяйства требует постоянного притока и рентабельного использования значительных денежных и финансовых средств. Они поступают как из национальных, так и зарубежных источников. Капитал, также как товар и труд, способен перемещаться между странами. Быстрый рост в последние десятилетия международной торговли, международного кредитования и страхования товарообменных операций, международных межбанковских кредитов, межправительственных займов и операций на фондовых и валютных биржах разных стран мира сопровождается бурным развитием международного рынка капитала.

Международный рынок капитала выступает важным элементом мировой экономики, обеспечивающим движение одного из факторов производства – финансовых ресурсов.

Международный рынок капитала – система нескольких тесно взаимосвязанных мировых финансовых рынков, на которых происходит торговля финансовыми активами: деньгами, облигациями, банковскими депозитами и другими долговыми обязательствами.

На международном рынке капитала действуют как частные корпорации, коммерческие банки, небанковские финансовые организации (пенсионные фонды и страховые компании), так и центральные банки, государственные органы, а также некоторые частные лица.

В общем виде международное движение капитала можно охарактеризовать как движение финансовых потоков между кредиторами и заемщиками в различных странах, между собственниками и их фирмами, которыми они владеют за рубежом и т.д.

Ресурсы международного рынка капитала представляют собой денежные средства, инвестируемые или передаваемые промышленниками, торговцами, государственными учреждениями, общественными организациями, индивидуальными сберегателями и институционными инвесторами, в распоряжение кредитной системы.

В экономической теории движение капитала рассматривается как субинститут международной торговли. Более того, страна, в достаточной степени обеспеченная этим фактором производства (капиталом), может экспортировать либо капиталоемкие товары, либо сам капитал. Например, страна, осуществив инвестиционные вложения капитала, может наладить производство за рубежом. При этом получать больший экономический эффект, чем в результате внешней торговли. Объясняется это тем, что, например, движение капитала подчиняется общему закону, согласно которому товары и факторы производства перемещаются в направлении тех стран, где на них сложились более высокие цены: на товары, процентная ставка и т.д.

9.2. ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА

Основной причиной и предпосылкой вывоза капитала является относительный избыток, перенакопление капитала в данной стране. В целях получения предпринимательской прибыли или процента, он переводится за границу. Многие страны одновременно являются импортером и экспортером капитала: происходят так называемые перекрестные инвестиции. Кроме того, важными причинами вывоза капитала являются: несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных отраслях мирового хозяйства; необходимость освоения местных товарных рынков и экспорт капитала, в этом случае, прокладывает дорогу экспорту товаров; наличие в стране, принимающей капитал, более дешевой рабочей силы, сырья; более благоприятный инвестиционный климат (например, наличие свободных экономических зон) и менее жесткие экономические стандарты в принимающей стране, чем в стране-доноре капитала; возможность “обходить” высокие тарифные или нетарифные ограничения на рынки третьих стран. (Как, например, при импорте японских автомобилей на рынки Р. Кореи).

К факторам, способствующим и стимулирующим вывоз капитала можно отнести: интернационализацию производства; международную промышленную кооперацию; экономическую политику ПРС, направленную на привлечение капитала для поддержания темпов экономического роста, уровня занятости, развития передовых отраслей промышленности; экономическую политику РС, стремящихся с помощью иностранного капитала ускорить темпы своего экономического развития, вырваться из “порочного круга бедности”; либерализацию мировой и национальных экономик (соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и капиталов между странами способствуют развитию торгового, научно-технического сотрудничества, привлечению инвестиций); развитие долгосрочного кредитования на международном уровне (посредством МВФ, ВБ, региональных банков реконструкции и развития, других международных кредитных организаций).

9.3. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА

Международные потоки капитала традиционно принято подразделять на ряд форм, в зависимости от признака, положенного в основу классификации.

Таблица 1.

Ссудный капитал – денежные средства, предоставляемые взаймы на условиях возврата и уплаты процента. Движение ссудного капитала осуществляется в виде международного кредита. В основном, в качестве ссудного капитала используется официальный капитал из государственных источников, хотя международное кредитование из частных источников также достигает весьма внушительных размеров.

Предпринимательский капитал – денежные средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли. Движение предпринимательского капитала осуществляется путем зарубежного инвестирования. Чаще всего – это частный капитал, хотя само государство, или принадлежащие государству предприятия, также могут вкладывать средства за рубеж.

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) – вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения (страна-реципиент) капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Имеют место в случае создания за рубежом филиала национальной фирмы или приобретения контрольного пакета акций иностранной компании. ПИИ практически целиком связаны с вывозом частного предпринимательского капитала. Они являются реальными вложениями, осуществляемыми в предприятия, землю, другие капитальные товары.

Портфельные инвестиции – вложение капитала в иностранные ценные бумаги (сугубо финансовая операция), не дающие инвестору права контроля над объектом инвестирования. Портфельные инвестиции приводят к диверсификации портфеля экономического агента, снижают риск инвестирования. Преимущественно они основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государство выпускает свои и приобретает иностранные ценные бумаги. Портфельные инвестиции представляют собой чисто финансовые активы, выраженные в национальной валюте.

Официальный (государственный) капитал – средства из государственного бюджета, перемещаемые за рубеж по решению правительства. Он совершает движение в виде займов, ссуд, иностранной помощи и т.д.

Капитал МЭОр – специфическая разновидность официального капитала. Это капитал международных экономических организаций (МВФ, Всемирного банка, ООН и др.). Он формируется из взносов стран-членов этих организаций, а используется не просто по желанию той или иной страны, а по решению руководящих органов МЭОр.

Частный (негосударственный) капитал – средства частных фирм, банков и других негосударственных организаций, перемещаемых за рубеж по решению их руководящих органов. Источником происхождения этого капитала являются средства частных фирм, собственные или заемные, не связанные с государственным бюджетом. Это могут быть инвестиции в создание зарубежного производства, межбанковские экспортные кредиты и т.д.

Сверхсрочный капитал – вложение капитала сроком до 3-х месяцев (суточный, недельный и т.д.). Это преимущественно ссудный капитал.

Краткосрочный капитал – вложение капитала сроком до 1 года. Преимущественно ссудный капитал в форме торговых кредитов.

Среднесрочный капитал – вложение капитала сроком от 1 года до 5 лет.

Долгосрочный капитал – вложения капитала сроком свыше 5 лет.

Все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций, также как и ссудный капитал в виде государственных кредитов, обычно являются долгосрочными.

Конкретные формы движения капитала регулируются национальным законодательством отдельных стран и уставами международных организаций.

9.4. РОЛЬ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В МИГРАЦИЯХ КАПИТАЛА: МАСШТАБЫ И ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ; ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Основными формами ПИИ являются: открытие за рубежом предприятий, в том числе создание дочерних компаний или открытие филиалов; создание совместных предприятий, покупка контрольного пакета акций предприятий страны-донора и др.

В настоящее время акции компаний в значительной мере разбросаны и, как правило, контрольный пакет составляет менее 50% акций предприятий. Бывает, что владение даже 5% предоставляет владельцу право решающего голоса в управлении, т.к. остальные владельцы имеют на руках гораздо меньший пакет акций. Например, в США прямыми считаются инвестиции с долей 10 и более процентов в уставном капитале предприятия. Если доля инвестиций составляет менее 10%, то они относятся к портфельным. Граница для предприятий с иностранным капиталом в 10% установлена международными организациями условно в целях обеспечения сопоставимости учета движения прямых и портфельных инвестиций.

ПИИ осуществляются по тем же причинам, что вообще вложения иностранного капитала в экономику других стран. Главная выгода для принимающей страны – состоит в получении в свое распоряжение дополнительных ресурсов, включая капитал, технологии, управленческий опыт и квалифицированный труд. ПИИ стимулируют развитие национальной экономики, увеличивают объем производства продукта и дохода, ускоряют экономический рост и развитие. Для стран-доноров основная выгода ПИИ состоит в возможности получить максимальную прибыль, в том числе и за счет сокращения уровня налогообложения и диверсификации рисков по сравнению с аналогичными внутренними инвестициями.

ПИИ составляют основу господства ТНК на мировом рынке. Крупнейшими инвесторами в послевоенный период были ТНК США, а направлялись инвестиции преимущественно в развивающиеся страны.

Однако с начала 70-х гг. рост ПИИ замедлился, изменилась их направленность. Все больше инвестиции стали направляться в страны Западной Европы. С начала 1980 –х гг. ПИИ из Англии, Германии, Канады, Нидерландов стали направляться в США, которые превратились в крупнейшего импортера капитала. Согласно расчетам экспертов ООН общий объем ежегодных ПИИ к 2000 г. превысил сумму в 500 млрд. долл. (для сравнения в 1995 г. – 315 млрд. долл.).

Распределение ПИИ по странам и отраслям промышленности во многом определяет структуру современной мировой экономики, отношения между отдельными частями мирового хозяйства и, прежде всего, между промышленно развитыми странами. Взаимные инвестиции стран Западной Европы и США затрагивают одни и те же отрасли: машиностроение и химическую промышленность.

В последнее десятилетие спрос РС и стран ПЭ на иностранный капитал превышает его предложение. Это объясняется тем, что в 1990-е годы многие развивающиеся страны перешли от стратегии опоры на собственные силы к стратегии экономической открытости. Им не хватает внутренних накоплений, и они активно прибегают к иностранному капиталу.

Основные центры притяжения ПИИ в развивающихся странах – Мексика, Китай, Малайзия, Аргентина, Таиланд, а в числе основных инвесторов выступают нефтедобывающие страны: Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, и НИС Азии: Тайвань и Р. Корея.

Однако масштабы этого процесса пока невелики, кроме того, финансовый кризис 1995-97 г.г. существенно сократил резервы свободных капиталов в экономиках НИС. В странах Восточной Европы и СНГ основные получатели ПИИ - Венгрия, Польша, Чехия. Их притоку способствует либерализация условий миграции капитала. Политика государств строится на устранении всех возможных ограничений в его движении, создавая наиболее благоприятный инвестиционный климат в стране.

Инвестиционный климат – это совокупность экономических, политических, юридических, социальных, бытовых и других факторов (условий), предопределяющих прибыльность капитала и степень риска капиталовложений.

Учитывая возрастающее политическое значение ПИИ, они регулируются как на национальном уровне, так и в международном масштабе.

Национальное регулирование основано, прежде всего, на использовании в каждой стране норм и институтов традиционных отраслей права (административное, гражданское и др.). Но в связи с интенсивным развитием международного инвестиционного процесса, во многих странах имеется специальное законодательство в виде инвестиционных законов и кодексов. Основу такого законодательства составляют условия инвестирования, а также правовые гарантии для иностранных инвесторов в принимающей стране.

В рамках этих гарантий происходит учет взаимных интересов принимающей страны и иностранного инвестора. В большинстве стран законодательство включает положения, которые представляют иностранным инвесторам (юридическим и физическим лицам) национальный режим принимающей страны, то есть закрепляется отсутствие дискриминации иностранных инвесторов по сравнению с местными. Эта гарантия является своего рода международным стандартом, благодаря которому иностранным инвестициям гарантируются условия не хуже, чем местным инвестициям.

В развивающихся странах и странах с переходной экономикой иногда вводятся специальные льготы для иностранных инвесторов. Особенно большие льготы предоставляются инвесторам в оффшорных центрах и СЭЗ, в которых значительно упрощены процедуры регистрации новых предприятий, предоставлены широкие налоговые и другие льготы для иностранных предприятий. Сняты валютные ограничения, упрощена финансовая отчетность, обеспечивается охрана тайны личности владельца компании и др.

В законодательстве ряда стран содержатся положения о защите от политических рисков, стихийных бедствий. Например, оговаривается, что национализация частной собственности может быть осуществлена только в исключительных случаях и с гарантией равноценной компенсации, гарантируется свобода вывоза прибылей и репатриации капитала.

Законодательства многих стран, предусматривают взаимные прямые инвестиции. С этой целью оговаривается вопрос об исключении двойного налогообложения.

Международный режим включает в себя специальные межгосударственные соглашения по поводу регулирования отношений, возникающих в связи с прямыми инвестициями частного капитала. Международно-правовой режим может действовать на двусторонней и многосторонней основах.

Двусторонние соглашения определяют принципиальные положения о статусе иностранных инвестиций, согласно которым стороны соглашения взаимно предоставляют национальный режим инвестициям друг друга, а также положения о защите инвестиций и о порядке разрешения споров между инвесторами и принимающим государством.

Многосторонний международно-правовой режим основан на многосторонних универсальных договорах, заключенных в рамках международных организаций МВФ, МБРР, ЮНКТАД и т.д. В рамках стран-членов ОЭСР принят принцип международного арбитража, своего рода третейского суда. Правовое регулирование иностранных инвестиций в рамках ЕС предусмотрено Римским договором (1957 г.) и является примером многостороннего регулирования на национальном уровне.

Важным практическим документом по регулированию иностранных капиталовложений является разработанный в рамках организации Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (1994 г., Джакарта), “добровольный кодекс” прямых иностранных инвестиций.

При МБРР действует международное агентство по страхованию иностранных частных инвестиций (МАСИЧИ).

9.5. ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

Международное движение капитала оказывает огромное влияние на мировую экономику. Оно проявляется в: в росте мировой экономики. Капитал за границей ищет более правильного его приложения и прироста в мировых масштабах. Для стран-импортеров капитала решается проблема нехватки производственного капитала, увеличивается инвестиционная активность, ускоряются темпы экономического роста; углублении МРТ и международного сотрудничества. Взаимные инвестиции укрепляют экономические связи, способствуют углублению международной специализации и кооперации производства; увеличении объемов взаимного товарообмена между странами. Обмен (продуктами) товарами между филиалами ТНК стимулирует развитие мировой торговли.

В целом, играя стимулирующую роль в развитии мировой экономики, международное движение капитала имеет различные последствия для стран-экспортеров и импортеров капитала. Вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций может привести к замедлению их экономического развития; отрицательно сказаться на уровне занятости. Страны, импортирующие капитал, имеют возможность создать новые рабочие места; получить новые технологии, эффективный менеджмент, а, следовательно, ускорить в стране научно-технический прогресс и обеспечить экономический рост; улучшить платежный баланс.

Но при этом не исключены негативные последствия от ввоза капитала.

Бесконтрольный импорт может лишить национального производителя работы; на рынок могут попадать устаревшие товары, прошедшие свой жизненный цикл.

Импорт ссудного капитала увеличивает внешнюю задолженность страны и вытеснить из прибыльных отраслей капитал, а это, в свою очередь, может привести к угрозе ее экономической безопасности, снижению доходной части госбюджета, в частности, из-за использования ТНК трансфертных цен.

9.6. МЕЖДУНАРОДНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ: ВИДЫ КРЕДИТОВ. ИСТОЧНИКИ ЗАИМСТВОВАНИЙ

В настоящее время, в связи с увеличением масштабов и усложнением производственной и коммерческой деятельности растет потребность в привлечении все большего объема дополнительных средств, т.е. ссудного капитала. В международных экономических отношениях движение ссудного капитала выступает в форме международного кредита. Его основные принципы: возвратность, срочность, обеспеченность, платность и целевой характер.

На межгосударственном уровне потребность в кредитовании возникает в связи с необходимостью покрытия отрицательного сальдо международных расчетов.

Международный кредит – денежный капитал, предоставляемый на условиях возврата и уплаты процентов.

В зависимости от признака, положенного в основу классификации, международный кредит подразделяют:

Таблица 2.

Займы – прямое заимствование средств у кредитора под определенный процент на строго оговоренный срок. В качестве кредитора и заемщика могут выступать правительства различных стран, банки, международные экономические организации, частные фирмы и т.д. К числу займов относятся кредиты на финансирование торговли, ипотечные займы, кредиты МВФ и др.

Торговый кредит – требования и пассивы, возникающие в результате прямого предоставления кредита поставщиками и покупателями по сделкам с товарами и услугами, и авансовые платежи за работу, связанную с такого рода сделками.

Торговые кредиты, как правило, предоставляются на короткий срок с целью ускорить и облегчить оборот товаров и услуг между странами. Могут предоставляться как правительствами, так и частными организациями.

Депозит – денежные средства или ценные бумаги, находящиеся на счетах банков, которые беспрепятственно превращаются в наличные деньги и используются для осуществления платежей.

Связанные кредиты – имеют строго целевой характер, закрепленный в кредитном договоре. К ним относятся, например, инвестиционные кредиты, предназначенные для строительства конкретных объектов. Связанные кредиты могут быть как государственные, так и частные.

Финансовые кредиты – не имеют целевого назначения и могут быть использованы по усмотрению заемщика. Например, покрытие дефицита платежного баланса, погашение внешней задолженности, закупку товаров и т.д. Они могут быть государственными и частными.

Обеспеченные – кредиты, обеспеченные недвижимостью, товарными документами, векселями, ценными бумагами;

Бланковые – кредит, предоставленный под обязательство должника (простой вексель).

Наличные – зачисляемые на счет и в распоряжение должника;

В безналичной форме – депозитные сертификаты, переводные векселя и т.д.

В качестве должников по внешним займам выступают – промышленные и другие частные предприятия, а также правительства и другие публично-правовые учреждения.

В качестве кредиторов могут выступать частные предприниматели, банки, - государства, международные валютно-кредитные организации.

Главными функциями международного кредита являются перераспределение капитала между регионами, странами и отраслями, концентрация финансовых средств для реализации крупных проектов, а также экономия издержек обращения путем развития безналичного, а в настоящее время – электронного валютного оборота. К числу негативных моментов, связанных с использованием международного кредита, специалисты относят углубление диспропорций в экономике принимающего государства, возрастание бюджетного дефицита из-за необходимости обслуживания внешнего долга, усиление зависимости должника от кредитора.

По мере исторического развития и расширения международных экономических отношений происходило вовлечение стран в международные кредитные отношения и соединение обособленных национальных рынков ссудных капиталов. Взаимодействие и переплетение национальных рынков ссудных капиталов и означает “мировой рынок капиталов”.

Основными заемщиками на мировом рынке ссудных капиталов являются транснациональные банки (ТНБ), государственные органы, международные и региональные экономические организации. В категорию межбанковских кредитов слиты ЦБ и коммерческие банки, так как центральные банки предоставляют международные кредиты через коммерческие банки. В рамки межправительственных кредитов включаются и кредиты международных организаций, т.к., например, МВФ и Мировой Банк по сути являются межправительственными. В середине 90-х гг. примерно 50% международных кредитов приходилось на межбанковские кредиты, 30% - на межправительственные и 20% - на кредиты прочих организаций.

Главными кредиторами в современной мировой экономике являются правительства Японии, Германии, Франции и США, банки Германии, Японии и Голландии.

Правительства отдельных развивающихся стран (Китай, Кувейт, ЮАР, Республика Корея) также предоставляют международные кредиты, однако их удельный вес в общем объеме кредитования незначителен.

Крупнейшими получателями межправительственных кредитов являются Австралия, Швеция, Дания, из развивающихся стран – Мексика, Пакистан, Аргентина. Крупным заемщиком является Россия.

9.7. ЕВРОРЫНОК

Важную роль в функционировании международного рынка ссудных капиталов играет еврорынок. Развитие еврорынков и мировая финансовая интеграция представляют собой положительные элементы для развития мировой экономики. Они позволяют лучше перераспределять финансовые ресурсы в мировом масштабе, предлагают решение проблем, поставленных нарушениями равновесия внешних платежей, предоставляют экономическим агентам важные средства защиты от рисков. Наконец, они стимулируют конкуренцию и позволяют сократить стоимость финансового и банковского посредничества. Развитие еврорынков позволило создать возможность свободного соотношения спроса и предложения на финансовые ресурсы в мировом масштабе. Оно предлагает предприятиям возможность удовлетворять их потребности в финансировании, не обращаясь к их внутреннему рынку капиталов, который может быть слишком узким или слишком регламентированным, или к внутренним рынкам других стран, которые могут быть труднодоступными.

Еврорынок – часть финансового рынка (наднациональный рынок), на котором проводятся операции по кредитам и займам в евровалютах.

Евровалюта – любая денежная единица, вложенная в кредитные учреждения за пределами страны происхождения и, таким образом, находящаяся вне контроля и юрисдикции органов этой страны. Например, немецкая марка в пассиве банка в Люксембурге или Великобритании является евромаркой.

Еврорынки не имеют статуса государственных рынков, а операции на нем не подпадают под государственное налоговое или валютное регулирование конкретной страны. Основные денежные единицы, которые держат и используют таким образом -доллары США, а также марки, фунты стерлингов (на доллары приходится более 70% объема еврорынка, его называют евродолларом). Приставка “евро” не означает, что валюты на внешних счетах инвестированы обязательно в европейских банках, а вопреки своему названию располагаются в финансовых центрах любых континентов.

Еврорынки возникли с конца 50-х годов, после введения в 1957 г. в ЕЭС обратимости основных валют. Главными причинами его формирования стали:

- избыток долларов в международном обороте в связи с хроническим дефицитом платежного баланса США и практикой покрытия его выпуском национальной валюты;

- изменения регулирования кредита в США, что делало их местный рынок менее привлекательным для иностранных заемщиков и препятствовало национальным кредиторам выгодно привлекать ссудный капитал внутри страны;

- спрос на доллары в Европе, т.к. инвалютные операции на территории государств совершались без ограничений, а сделки с национальной валютой подвергались жесткому регулированию;

- в большинстве европейских стран более льготные условия осуществления инвалютных операций, чем операции в национальной валюте, что позволяет действующим там международным банкам уменьшить разницу между процентными ставками по пассивам и активам, не снижая при этом своей прибыли.

Мировой рынок ссудных капиталов имеет географическую локализацию. Существует ряд международных финансовых центров, в которых сосредоточены многочисленные кредитно-финансовые учреждения. Такие рынки сложились и действуют в ведущих индустриальных странах, а сравнительно с недавних пор сформировались и в ряде других стран, в том числе развивающихся. В настоящее время к мировым еврорынкам относятся: Нью-Йорк, Лондон, Цюрих, Франкфурт – на - Майне, Токио, Сингапур, Сянган. В 80-е годы образовались новые центры – Багамские острова, Панама, Бахрейн.

Отличительными чертами этих рынков от региональных и национальных являются: огромные обороты финансовых ресурсов; использование свободно конвертируемых валют и международных платежных единиц (СДР, евро); универсализация валютно-кредитных операций; использование новейших средств связи и коммуникации; ограничение доступа для мелких и средних заемщиков; жестокое структурирование (операциями на этих рынках занимаются около 500 крупнейших банков мира).

Еврорынки играют положительную роль в процессе финансирования внешних дефицитов и перелива избыточных капиталов. В перераспределительной деятельности они располагают самым главным преимуществом: они политически нейтральны. Страны с положительным сальдо платежного баланса могут производить там вложения, без риска подвергнуться произволу национальной политики.

9.8. МИРОВАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ: МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Те страны, которые отдают предпочтение текущему потреблению, т.е. потребляют больше, чем производят, вынуждены занимать деньги за границей. И, наоборот, страны, ограничивающие текущее потребление для расширения его в будущем, имеют возможность предоставлять кредиты. В результате создается возможность для развития системы международного заимствования и кредитования, но одновременно формируется внешняя задолженность. Признаком наступления кризиса внешней задолженности обычно служит нарушение графика погашения кредитов, заимствованных страной через государственные каналы.

Кризисы начинаются с того, что какая-нибудь страна (или группа стран) объявляет о невозможности выплачивать свой внешний долг или об аннулировании долга. Добиться от должника погашения своей задолженности невозможно, так как в роли заемщика выступает суверенный экономический агент, нередко правительство иностранного государства. И к нему невозможно применить санкции, которые применяются к обычному неплательщику той или иной страны. В этом проявляется специфика международных экономических отношений. Факты “банкротства” государства нарушают равновесие международного рынка кредита, осложняют процессы кредитования и заимствования. Когда отдельные нарушения принимают массовый характер, начинается очередной кризис мировой задолженности.

Появлению кризиса внешней задолженности обычно способствует целый ряд факторов, подразделяющие на фундаментальные (или структурные) и специфические. Структурные – связаны с глубинными тенденциями развития экономики страны-заемщика. Это - общий спад производства или отрицательный внешний шок;

- трудности в урегулировании платежного баланса из-за ухудшений условий торговли;

- снижение притока долгосрочного капитала, привлекаемого на льготных условиях, и рост объемов краткосрочных кредитов на рыночных условиях;

- бегство капитала из страны в силу сложившейся экономической и политической ситуации;

- утрата доверия стране у иностранных кредиторов вследствие роста ее аккумулированного долга и соответствующее уменьшение внешнего кредитования..

Специфические факторы чаще всего связаны с депрессивным состоянием экономики многих стран мира, вызванных структурными, финансовыми и/или циклическими кризисами. Например, долговой кризис 80-х г.г. был вызван относительным избытком банковского капитала, многократным ростом цен на нефть в 1974, 1979-80-х гг. и увеличением дефицита платежного баланса нефтеимпортирующих стран, особенно развивающихся; переносом ТНК в развивающиеся страны ряда производств вызвавших подъем инвестиционного спроса; стимулированием увеличения спроса, в связи с низкими учетными ставками займов; недостаточностью внимания при кредитовании со стороны ТНБ тому, как использовались займы нефтеимпортирующими странами; (80% займов развивающихся стран за период с 1973 по 1982 гг. пошли на компенсацию повышения цен на нефть и на финансирование текущих расходов правительств, а также на обслуживание растущего долга; погашением задолженности за счет краткосрочных кредитов и др.

К началу долгового кризиса структура внешней задолженности развивающихся стран существенно ухудшилась за счет значительного превышения задолженности частных над официальными кредиторами, что ухудшало условия обслуживания долга.

Кризис задолженности 80-х г.г. развивался стремительно. Задолженность развивающихся стран западным банкам в 1982 г. составила 362,7 млрд. $. Причем, более половины этой задолженности (в 1982 г. – 61,7%) пришлось на страны Латинской Америки – Аргентину, Бразилию, Мексику, Чили, Венесуэлу, а также Филиппины и Р. Корея. [8, c. 67]

В августе 1982 г. 34 страны просрочили платежи по задолженности. Долговой кризис охватил все регионы развивающегося мира. В эпицентре долгового кризиса оказались крупные страны-должники: Бразилия – внешний долг в 1982 г. составил (в млрд. долл.) – 86,3; Мексика – 84,6; Аргентина – 38,8; Венесуэла – 33,3; Южная Корея – 37,2; Филиппины – 20,7; Чили – 21; Египет – 16. [8, c. 69]

В нормальных условиях внешний долг обслуживается за счет валютных поступлений от экспорта товаров и услуг. Иногда для своевременного погашения задолженности страна наращивает экспорт и сокращает расходы на импорт. Если это невозможно сделать, то внешний долг погашается путем новых заимствований за рубежом, а увеличение внешних заимствований ведет к росту процентных ставок по кредитам, увеличению расходов на обслуживание долга. Возникает порочный круг. Разорвать его странам с высоким уровнем задолженности можно только обратившись к стабилизационной программе МВФ, которая предполагает:

- отмену или либерализацию валютного и импортного контроля;

- снижение обменного курса местной валюты;

- проведение жесткой внутренней антиинфляционной программы, включая контроль за кредитами банков, правительственный контроль за дефицитом государственного бюджета путем сокращения расходов и увеличения налогов и цен, отказ от индексации ставок заработной платы, поощрение свободы рынков;

- открытие экономики мировому хозяйству и поощрение иностранных инвестиций.

Состояние международной задолженности характеризуется рядом показателей. Среди них:

Индикатор устойчивости долга – отношение величины долга к ВВП и (или) экспортным поступлениям.

Текущая тяжесть задолженности (коэффициент обслуживания долга) – отношение суммы выплат по долгу к экспортным поступлениям.

Считается, что страна может устойчиво развиваться, если отношение объема долга к экспортным поступлениям менее 200-250%, а расходы на текущее обслуживание долга не превышают 20-25% объема экспорта.

Анализ ситуации с динамикой международной задолженности и данными тяжести долга показывает, что долговая нагрузка на экономику развивающегося мира не ослабевает, но и усугубляется.

Наиболее тяжелая ситуация в отношении внешней задолженности к началу XXI продолжает оставаться в Африке, особенно в странах Тропической Африки. Они имеют самую высокую долю долга, принадлежащего официальным институтам. Погашение долга происходит за счет новых заимствований. В целом в развитии долгового кризиса в Африке большую роль сыграли внешние факторы: это кризис в промышленно развитых странах в 80-х гг., а также просчеты МВФ и МБРР и др.

Высокую внешнюю задолженность имеют арабские страны – импортеры нефти.

В конце 80-х гг. появилась новая группа должников – это страны СНГ. Некоторые из них не смогли полностью проводить выплаты по долгам. Общая сумма внешнего долга к концу 90-х г.г. превысила вместе с процентами 2 трлн. долл.

В целом растущий объем международной задолженности развивающихся стран и восточноевропейских стран создает возможность давления на их внешнюю и внутреннюю политику. Кризис международной задолженности способствовал сохранению системы неравноправных отношений многих стран-должников с промышленно развитыми странами Запада.

Внешняя задолженность стала одним из основных факторов застоя в экономике развивающихся стран. Бремя платежей по обслуживанию долга серьезно ограничило возможности этих стран в наращивании темпов роста и борьбы с отсталостью, привело к сокращению импорта.

Тяжесть обслуживания долга вызывает изменения в производственной структуре, порождает стремление к максимизации внешнеторгового актива, препятствуя повышению конкурентоспособности производства.

9.9. МЕХАНИЗМ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Развитие кризиса долговой ситуации противоречит интересам не только стран-должников, но и кредиторов. В кризисных странах оказалась замороженной большая часть вложений ТНБ. Уменьшение валютных поступлений развивающихся стран привело к сокращению сбыта товаров промышленно развитых стран, поэтому интенсифицировались усилия должников и кредиторов, направленные на поиск эффективных способов решения долговой проблемы. К концу 90-х гг. сложилась комплексная система урегулирования внешней задолженности стран, испытывающих трудности с обслуживанием долговых обязательств.

Центральную роль в решении проблемы внешней задолженности выполняют международные валютно-кредитные организации. МВФ для каждого должника разрабатывает стабилизационную программу. С принятием этих программ увязывается предоставление новых банковских кредитов. Вопросы, связанные с задолженностью иностранным государствам решаются Парижским клубом. Переговоры по долгам частным кредиторам решаются в рамках Лондонского клуба.

Парижский клуб (создан в 1956 г.) – межправительственный институт ведущих стран-кредиторов, объединяет около 20 стран (государственные кредиты). Его цель – пересмотр условий займов развивающимся странам. Клуб практикует продление сроков погашения долга или его части, списание от 30 до 60% задолженности наименее развитых стран, продажу их долгов третьим странам или международным экономическим организациям.

Лондонский клуб – международное объединение представителей более 600 крупнейших частных коммерческих банков (сформирован в 80-е годы). Цель – разрешение проблем, связанных с неспособностью должников регулярно погашать платежи по внешней задолженности; решение проблем задолженности перед частными коммерческими банками, кредиты которых не находятся под защитой государственных гарантий.

Страны-кредиторы, МВФ и Всемирный банк проводят дифференцированную политику по отношению к странам-реципиентам. В соответствии с методологией Всемирного банка все страны-члены подразделяются на две группы: с “чрезмерной задолженностью” и с “умеренной задолженностью”. Отнесение к конкретной группе зависит от уровня ВВП на душу населения и степени обремененности внешним долгом.

Россия считается страной более низкого среднего уровня развития с умеренной задолженностью. [8, с. 117]

Такая дифференциация позволяет разрабатывать меры по увязыванию размера платежей по долгам с фактическими возможностями заемщиков.

Так, например, “Торонтское соглашение” (1988 г.) стран “большой семерки” с дополнениями решений Лондонского и Парижского клубов (1991 г.) предусматривает списание до 50% приведенной стоимости платежей по обслуживанию долга, срок уплаты которых наступает в течение консолидационного периода (для наименее развитых стран) с “чрезмерной задолженностью”; отсрочку платежей, включая льготный период; предоставлена возможность правительствам-кредиторам продавать или обменивать займы по официальной помощи и неконсессионные кредиты.

“Тринидадские условия” содержат более обширные, по сравнению с Торонтскими, льготные меры по обеспечению внешней задолженности (1990 г.) таких стран. В частности, предусматривается сокращение на две трети невыплаченного долга кредиторам-членам Парижского клуба. Очень важно, что “условия” обслуживания долга не ограничиваются задолженностью, срок выплаты которой наступает в ближайший период консолидации, а распространяются на всю сумму соответствующего долга.

“Хьюстонские условия” (1990 г.) предусматривают радикальное изменение политики Парижского клуба в отношении стран со средним доходом и чрезмерной задолженностью. Здесь допускается возможность погашения странами-должниками консолидированных займов в рамках официальной помощи развитию в течение 20 лет, включая 10-летний льготный период.

Возможность облегчения тяжести долга рассматривается в каждом конкретном случае.

В урегулировании долговых платежей широко применяется реструктуризация, т.е. перенос или отсрочка платежей. Реструктуризация долгов избавляет должников и кредиторов от необходимости вести переговоры ежегодно. Она дает временное облегчение должникам, ежегодные платежи снижаются, но размер долга при этом не сокращается, а возрастает за счет процентов в новый период его погашения. Реструктуризация сопровождается, как правило, предоставлением новых кредитов.

В последние годы значительно расширилась практика капитализации процентных платежей, т.е. превращение их в основной долг; различные виды конверсии долговых обязательств, в том числе обмен долгов по рыночному курсу на акции национальных приватизируемых предприятий, их продажа, повторная реструктуризация пролонгированных сумм.

В соответствии с “планом Брейди” разработана и действует техника осуществления операций по снижению долговой нагрузки: обмен долга на акции, потенциальный инвестор покупает со скидкой на вторичном рынке ценных бумаг долг у коммерческого банка, предоставляет его ЦБ страны-должника для получения средств в национальной валюте, которые затем инвестируются.

Обмен долговых обязательств на национальную валюту должника с целью создания им различного рода фондов – экологических, охраны материнства и детства и т.д. – еще одно средство облегчения долгового бремени. По долгам, образовавшимся от невозврата официальной помощи развитию, предоставляется отсрочка на 25 лет.

Обмен в национальной валюте одного долга на другой. Позволяет правительству-должнику покупать со скидкой на вторичном рынке чужие долговые обязательства и обменивать их по полной стоимости на свой долг.

Мировое сообщество признало, что поиск решения проблемы задолженности является общей ответственностью стран-должников и стран-кредиторов, коммерческих банков и многосторонних финансовых учреждений.

В 1996 г. развитые страны на встрече в Лионе выступили с инициативой о реструктуризации и списании долгов от 67 до 90% бедных развивающихся стран, в наибольшей степени страдающих от внешней задолженности – т. н. группа HIPC.

По критериям (см. табл. 3) в группу была включена 41 страна, в основном из Африканского региона. Первоначально программа списания долгов была осуществлена в Уганде, Боливии и Мозамбике. До 2001 г. предполагается реструктуризация долгов в Мали, Буркина Фасо, Кот - д`Ивуар, Руанде, Камеруне, ЦАР и Кении. В 1999 г. внесена новая инициатива (HIPC – II), предполагающая уменьшение пороговых значений критериев включения стран в программу снижения долговой зависимости.

Таблица 3.

Контрольные вопросы

1. Евродолларом будет считаться вклад:

а) американской компанией во французском банке, осуществляемый в долларах;

б) французской компанией в американском банке в долларах США;

в) не имеет значения;

г) французской компанией в американском банке в евро.

2. Российская экономика представляет интерес для иностранных инвесторов, т.к. имеется:

а) дешевая высококвалифицированная рабочая сила;

б) благоприятный законодательный режим для иностранных инвесторов;

в) устаревшее производственное оборудование;

г) дешевые топливно-энергетические ресурсы.

3. К прямым иностранным инвестициям относится:

а) покупка контрольного пакета акций зарубежного предприятия;

б) покупка облигаций, выпущенных иностранной фирмой;

в) покупка акций зарубежного предприятия;

г) учреждение совместного предприятия.

4. Лидерами экспорта капитала являются:

а) НИС;

б) развитие страны рыночной экономики;

в) развивающиеся страны;

г) страны с переходной экономикой.

5.Операции на еврорынке:

а) регулируются государственным налоговым законом конкретной страны;

б) не подпадает под государственное регулирование.

6. Источниками международного кредита служат:

( выберите неправильный ответ)

а) денежные накопления государств;

б) временно свободные оборотные средства предприятий;

в) валютные фонды международных организаций;

г) личные накопления физических лиц.

7. Какая из перечисленных организаций предоставляет кредиты, не требуя гарантий правительства:

а) МВФ;

б) МБРР;

в) Лондонский клуб;

г) Парижский клуб.

8. Что предусматривает процедура обслуживания долга:

а) выплату основной суммы кредита;

б) уплату процентов;

в) а + б.

9. Связанные кредиты отличаются от финансовых тем, что

а) используются по усмотрению заемщика;

б) имеют строго целевой характер;

в) предполагают выполнение других условий.

10. Каковы возможные размеры списания долгов для развивающихся стран в рамках Лондонского клуба:

а) до 20%;

б) до 80%;

в) до 50%;

г) до 100%.

.

ТЕМА 10. МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА

План темы

  1. Мировая валютная система. Основные понятия.

  2. Этапы формирования мировой валютной системы:

  3. Формирование Европейской валютной системы:

  4. Основные организации, регулирующие мировую валютную систему.

  5. Проблемы реформирования мировой валютной системы.

10.1. МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Валютная система – это совокупность экономических отношений в мировой хозяйственной сфере, связанных с функционированием валюты.

Основной задачей Международной валютной системы (МВС) является регулирование сферы международных расчетов для обеспечения устойчивого экономического роста и поддержания равновесия во внешнеторговом обмене.

Основой валютной системы является валюта. Под валютой понимается денежная единица, используемая для измерения величины стоимости товара или услуги. Если рассматривать понятие валюты с позиции международных финансовых отношений, то можно привести следующее определение: валюта – это денежная единица государства, обращающаяся на внутреннем рынке и за его национальными границами.

Постольку по сколько, задача МВС состоит в содействии развития международной торговли, то любая национальная валюта внешней и внутренней обратимостью, т.е. возможностью конвертации в валюты других государств.

Конвертируемость определяет степень ликвидности валютно-международных финансовых рынках. Таким образом, конвертируемость валюты характеризует ее качество. В зависимости от степени конвертируемости можно выделить три группы (класса) валют.

1. Свободно-конвертируемая валюта (СКВ). Такая валюта свободно и без ограничений обменивается на другие иностранные валюты, т.е. СКВ обладает полной внешней и внутренней обратимостью.

Сфера обмена СКВ распространяется как на текущие операции (операции, связанные с осуществлением экспорта-импорта товаров и услуг), так и на операции, связанные с движением капиталов, например, получением внешних кредитов или иностранных инвестиций.

Таким образом, можно сказать, что свободно-конвертируемой является валюта той страны, в которой законодательно не предусмотрено каких-либо ограничений при осуществлении любых операций с этой валютой.

Свободно-конвертируемыми валютами признаны: американский доллар (USD), английский фунт стерлингов, немецкая марка (DM), французский франк и др.

2. Частично - конвертируемая валюта (ЧКВ). К таким валютам относятся национальные валюты тех стран, в которых применяются валютные ограничения для резидентов и по отдельным видам обменных операций. Например, частично конвертируемым является российский рубль.

3. Неконвертируемая (замкнутая) валюта (НКВ). Это национальная валюта, которая функционирует только в пределах данной страны и не обменивается на иностранные валюты.

Разряд валюты определяет МВФ.

Существует еще понятие клиринговых валют. Клиринговые валюты – рассчитанные валютные единицы, которые существуют только в безналичной форме и используются только странами-участницами платежного соглашения при проведении взаимных расчетов за поставленные товары и услуги.

Резервная валюта – это национальные кредитно-денежные средства ведущих стран-участниц мировой торговли, которые используются для международных расчетов по внешнеторговым операциям и при определении мировых цен.

Исторически, сначала роль резервной валюты выполнял английский фунт стерлингов. Это было закономерно, потому, что в Англии активно развивалась промышленность и торговля. Кроме того, Англия располагала множеством колониальных владений, где торговый обмен основывался на фунте стерлингов. Однако, в последствии, с бурным развитием США, где стремительно развивалась промышленность и торговля, доллар США стал стремительно вытеснять фунт стерлингов в роли основной резервной валюты. Окончательно за долларом США роль резервной валюты была закреплена в 1944 г. на Бреттонвудской Конференции. В настоящее время американский доллар является основной резервной валютой мира. В USD осуществлена большая часть международных расчетов, фиксируются мировые цены по многим товарным группам, кроме того вся мировая статистика построена на USD.

Большое значение на международные экономические отношения оказывает валютный курс.

Валютный курс – это соотношение между валютой двух стран, которое устанавливается в законодательном порядке (фиксированный курс) или который складывается под влиянием спроса и предложения на валютном рынке.

Необходимо отметить, что в настоящее время на валютный курс может оказывать большое влияние денежно-кредитная политика государства. С целью поддержания национальной валюты Центральный Банк любой страны может проводить валютные интервенции. Например, Центральный Банк России (ЦБР) для укрепления рубля может продать на валютном рынке часть своих валютных резервов.

10.2. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ

1. Система золотого стандарта. Система золотого стандарта сложилась в середине XIX в. Возникновение этой системы было обусловлено обеспечением торговых регионов между крупными индустриальными странами. Система золотого стандарта базируется на следующих принципах:

а) обеспечивалась конвертируемость каждой валюты в золото внутри страны и за ее пределами. То есть, денежные единицы в виде банкнот и монет могли быть свободно обменены на золото эмиссионным институтом и наоборот. Это предполагало поддержание жесткого соотношения между национальным золотым запасом и предложением денег;

б) соотношение между валютами устанавливалось исходя из золотого содержания.

Таким образом, механизм международных расчетов, основанный на золотом стандарте, обеспечивал стабильность валютных ставок и равновесия платежного баланса страны. Таким образом, золотой стандарт обеспечивал стабильность мировой валютной системы.

2. Система золото-девизного стандарта. После окончания I мировой войны, в странах, принимавших участие в военных условиях, изменилось соотношение между денежной массой и золотым резервом. Вследствие этого, в этих странах стремительными темпами стала нарастать инфляция. В этих условиях было решено банкноты разменивать не на золото, а девизы других стран, которые затем могли быть обменены на золото. При этом золото оставалось законным средством расчета в международных операциях. Законодательно эта система была оформлена в 1922 г. на Генуэзской конференции.

3. Система золото-валютного стандарта. Законодательно эта система получила свое признание в 1944 г. на Бреттонвудской конференции. Основные положения этой системы заключались в следующем:

а) золото сохранило роль расчетного средства в международной торговле;

б) американский доллар стал основной резервной валютой, который наравне с золотом признавали в качестве международного кредитного средства;

в) американский доллар мог обмениваться на золото центральными банками и правительственными учреждениями других стран в казначействе США по курсу 35 долл. за 1 тройскую унцию (31,1 г.). Паритет валюты каждой страны должен выражаться в золоте как всеобщем эквиваленте или долларах США;

г) на Бреттонвудской конференции было принято решение о создании международных институтов, призванных регулировать международные валютные отношения – Международный Валютный Фонд и Мировой банк.

На практике система золотовалютного стандарта постепенно стала превращаться в систему долларового стандарта. Однако, к концу 60-х г.г. позиции доллара в мире заметно пошатнулись, что было вызвано как собственными экономическими проблемами США, так и ростом экономического влияния стран Западной Европы и Японии. Требование Бреттонвудской системы об обмене доллара на золото оказались обременительными для США, поскольку диктовались необходимостью поддерживать цены на золото за счет собственных резервов. В 1971 г. США отказались об обмене доллара на золото по официальной цене. Бреттонвудская система практически развалилась.

4. Ямайская валютная система. Ямайская валютная система была оформлена Ямайским соглашением, которое было ратифицировано в 1978 г. Основой для принятия Ямайского соглашения было Соглашение временного комитета МВФ 1976 г. о переустройстве Бреттонвудской системы:

а) важнейшим элементом Ямайской валютной системы является вытеснение золота из международных расчетов;

б) центральные банки стран получили возможность осуществить операции с золотом по рыночным ценам, золотые паритеты были отменены;

в) вытеснение золота сопровождалось выдвижением СДР (специальные права заимствования) на роль международного резервного актива;

г) странам предоставлялось право выбора режима валютного курса и узаконение плавающих валютных курсов, которые складываются под влиянием рыночного соотношения спроса и предложения.

10.3. ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ

Начало формирования Европейской валютной системы (ЕВС) можно отнести к 1978 г. Основой системы стало ЭКЮ, представляющее средневзвешенную величину нескольких европейских валют. Основной функцией ЭКЮ было регулирование механизмов валютных курсов стран-участниц. В 1981 г. европейские страны отказались от перехода к завершающему этапу, в результате которого должен быть создан Европейский валютный фонд на основе ЕВС. С 1 июля 1990 г. началось создание ЭВС (Экономического и валютного союза). Основными задачами ЭВС являются:

1. Устранение валютно-курсовых рисков и расходов по обменным операциям между странами-членами;

2. Обеспечение единой базы издержек и цен;

3. Укрепление валютной стабильности в странах ЕС.

Создание ЭВС намечалось провести в 3 этапа. Первый этап проходил с 01.07.90 по 31.12.93 г.г. Основными задачами первого этапа были:

1. полная либерализация движение капиталов и предоставление финансовых услуг внутри ЕС;

2. разработка критериев по сближению экономических параметров стран-членов для участия в валютном союзе (Маастрихтские критерии или критерии конвергенции).

Второй этап проходил с 01.01.94 по 31.12.98 г. Главной задачей этого этапа было обеспечение и сближение экономических показателей, установленных критериями конвергенции. Критерии конвергенции были определены Маастрихтским договором, вступившим в силу с 01.11.93 г. Они предусматривают важнейшие финансово-экономические критерии для участия в союзе:

1) дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП в рыночных ценах;

2) государственный долг не должен превышать 60% ВВП;

3) темпы инфляции не должны превышать более чем на 15% аналогичный усредненный показатель трех государств, в которых отмечается наименьший рост цен;

4) процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны превышать более чем на 2% соответствующий средний показатель для трех государств с самым низким уровнем инфляции;

5) обменный курс национальной валюты в течение 2-х лет до введения евро не должен выходить за пределы колебаний, установленные механизмом обменных курсов, действующем в европейской валютной системе.

Критерии конвергенции являются достаточно жесткими и не все государства смогли их выполнить. Для многих государств ЕС оказалось сложно выполнить показатель бюджетного дефицита и государственного долга. В результате, из 15 стран-членов ЕС, 11 стран вошли в ЭВС: Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Италия, Испания, Португалия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Финляндия. Можно отметить, что Великобритания выполнила критерии конвергенции, но не захотела войти в ЭВС по ряду причин.

Третий этап начался с 01.01.99 г. Это завершающий этап создания ЭВС. На этом этапе зафиксированы паритеты валют стран-участниц и их обменные курсы по отношению к евро. Сумма контрактов, выраженная в национальных валютах, конвертируется в евро для обеспечения непрерывности их действия. Валютная корзина ЭКЮ перестала существовать законным платежным средством евро. С 01.01.02 г. будут выпущены в обращение банкноты и монеты евро, которые будут параллельно являться законным платежным средством. С 01.07.02 г. банкноты и монеты национальных валют будут изыматься из обращения и евро будет единственным законным платежным средством.

Создание ЭВС дает очевидные экономические выгоды для стран-участниц. Введение евро должно способствовать экономическому росту в европейских странах. Европейская комиссия провела специальный анализ и дала оценку преимуществ введения евро. Комиссия отметила следующие положительные факторы:

- снижение затрат за счет отмены программного контроля и других формальностей;

- увеличение занятости;

- введение евро позволит свести к минимуму расходы предприятий по обменным операциям;

- страны-участницы ЭВС не смогут осуществлять девальвацию своих валют в целях повышения конкурентоспособности своих товаров;

- ЭВС позволит минимизировать валютные риски;

- в перспективе евро может стать наряду с долларом резервной валютой.

Что касается России. Россия заинтересована в укреплении ЭВС. От введения евро Россия может получить выгоды. Для российского бизнеса введение евро означает ликвидацию барьера в отношении со странами ЕС, упрощение расчетов в торговых операциях, уменьшение валютных рисков и ускорение денежного обращения.

Усиление конкуренции внутри ЭВС снизит цены на импорт в Россию, учитывая это ЦБР планирует сформировать часть резервов в евро.

10.4. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ МИРОВУЮ ВАЛЮТНУЮ СИСТЕМУ

Основными институтами в сфере регулирования мировой валютной системы являются Международный валютный фонд (МВФ) и Мировой банк.

Международный валютный фонд был создан по Бреттонвудской конференции в США в 1944 г. при участии делегатов из 44 стран. Функционировать МВФ начал в мае 1946 г.

Основные задачи МВФ.

Главной задачей МВФ является поддержание стабильности мировой финансовой системы. Кроме того, в задачи МВФ входит информирование всех членов МВФ об изменениях в финансовой и монетарной политики других стран-членов, выработка предложений по изменению монетарной политики стран-участниц, которые бы пошли на пользу всему сообществу.

Порядок вступления в МВФ.

Членами МВФ являются более 180 стран. При вступлении в МВФ страна вносит в качестве членского взноса определенную сумму денег, которая называется квотой. Внесение квоты служат для:

- образования пула для кредитования стран-участниц;

- определения суммы, которую может получить или МВФ в случае финансовых затруднений;

- определение количества голосов, которые получает страна-участница.

Квоты периодически пересматриваются. Самую низкую квоту, а, соответственно, число голосов имеют США – она составляет более 19%

С 01.01.70 г. была введена новая условная валюта – СДР (специальные права заимствования). Сначала СДР была приравнена к доллару США, с 01.07.74 СДР стала формироваться на основе корзины (10 валют 16 стран ПРС). Однако возникли проблемы, связанные с колебаниями курсов валют, и с 01.01.84 г. СДР стало формироваться на основе корзины 5 главных валют мира: американского доллара, немецкой марки, японской иены, английского фунта стерлингов и французского франка. СДР – это международные платежные и резервные средства, они используются для безналичных международных расчетов путем записи на специальных счетах МВФ и в качестве расчетной единицы МВФ.

Порядок предоставления кредитов.

МВФ предоставляет кредиты только на стабилизацию экономики, выведения из кризиса, но не для экономического развития.

Порядок предоставления кредита следующий: кредиты предоставляются на срок от 3-х до 5-ти лет под процент чуть ниже рыночного. Перечисление кредита осуществляется по частям, так называемым “траншами”. Промежуток между траншами может быть от одного до трех лет. Такой порядок разработан с целью контроля за использованием кредита. Если страна не выполняет обязательств перед МВФ, то выплата следующего транша откладывается. Прежде чем предоставить кредит МВФ проводит систему консультаций: несколько представителей фонда выезжают в страну, которая подала заявку на предоставление помощи и собирают статистическую информацию по различным экономическим показателям (уровню цен, уровню занятости, налоговым поступлениям и т.д.). Затем Отчет обсуждается на собрании исполнительного совета, который вырабатывает рекомендации и предложения по улучшению экономического положения страны.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) широко известный как мировой банк, является основным кредитным учреждением групп Всемирного банка, создан на Бреттонвудской конференции в 1944 г. В отличие от МВФ, Мировой банк предоставляет кредиты для экономического развития. МБРР является самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения. Страны, подающие заявку на вступление в МБРР, должны сначала быть приняты в МВФ. Все займы банка должны гарантироваться правительствами стран-членов. Займы выделяются под процентную ставку, которая меняется каждые 6 месяцев. Займы предоставляются, как правило, на 15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме займа от трех до пяти лет.

Другими организациями, входящими в группу Всемирного банка являются:

- Международная ассоциация развития (МАР) созданная в 1960 г. Ее цель – оказание помощи самым бедным странам. Право на получение займов из МАР имеют страны с ВВП на душу населения не более 835$. МАР предоставляет беспроцентные займы с 30-ти 40-летним сроком погашения и отсрочкой основных платежей в течение первых десяти лет. Членами МАР являются более 160 стран.

- Международная финансовая корпорация (МФК), созданная в 1956 г. Ее цель – стимулирование работы частного сектора в развивающихся странах. МФК финансирует проекты частного сектора. Процентные ставки кредиторов зависят от страны и проекта. Погашение займов осуществляется в течение трех – пятнадцати лет. Отсрочка платежей возможна в течение первых двенадцати лет. МФК насчитывает более 170 стран-членов.

- Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Создано в 1982 г. Цель организации - оказание помощи развивающимся странам в привлечении иностранных инвестиций через предоставление инвесторам гарантий от политических рисков. К таким рискам могут относится военные действия, гражданские беспорядки, экспроприация. МАГИ предоставляет типовой страховой полис, который гарантирует инвестиции в течение 15 лет. Предельная сумма, гарантируемая по одному проекту – 50 млн. долл. США. Кроме этого МАГИ проводит консультации развивающимся странам по вопросам привлечения иностранных инвестиций. Членами МАГИ являются более 140 стран.

- Международный центр урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС). Создан в 1966 г. Цель организации - стимулирование потока инвестиций, благодаря обеспечению условий для проведения примирительных и арбитражных переговоров между правительствами и иностранными инвесторами. Кроме того, МЦУИС выдает рекомендации и публикует труды по законодательству об иностранных инвестициях. Членами МЦУИС являются около 130 стран.

10.5. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ

Прежде чем говорить о путях реформирования мировой валютной системы, следует разобраться, откуда возникла сама необходимость подобного реформирования. Как известно, ратификация Ямайских соглашений, представляющих собой реформу основных принципов Бреттонвудса привело к коренному изменению мировой валютной системы. При этом можно выделить два основополагающих элемента этой системы. Первый - это вытеснение золота из международных расчетов и выдвижения на роль мировых денег СДР и национальных валют, и второй – это право стран-членов МВФ выбора режима валютного курса и узаконения плавающих валютных курсов. По сути это означало переходы от золотодолларового стандарта к долларовому. Хорошо это или плохо?

Здесь, в первую очередь, необходимо понимать, что таким образом мировая валютная система ставилась в зависимость от денежно-кредитной политики США. Твердые золотые паритеты служили одним из сдерживающих факторов роста денежной массы и темпов инфляции. Использование плавающих курсов валют не дало автономии экономической политики отдельных государств и не устранило переноса инфляции из одних стран в другие. Плавающие курсы реагировали на разницу в процентных ставках и другие факторы экономического и платежного характера, в условиях “плавания” курсов значительно возрос валютный риск, возросла доля спекулятивных операций на валютном рынке. Таким образом, проблемы реформирования мировой валютной системы в значительной степени определяются реализацией основных положений Ямайских соглашений.

Поэтому, если рассматривать предлагаемые проекты мировой валютной реформы, то, практически, они в тех или иных вариациях предполагают использование новых международных ликвидных средств в качестве мировых денег и отход от свободного плавания валют.

Так, по мнению Ю. Рвейемаму, в основе фундаментальной перестройки мировой валютной системы должны быть два столпа:

- Универсальный Мировой Центральный банк;

- Международная валютная единица, базирующаяся на реальных ценностях и приемлемая для международных платежей.

Мировой Центральный Банк должен эмитировать мировые деньги, а также выдавать займы центральным банкам стран, дополняя их резервы. В свою очередь, центральные банки стран должны хранить в мировом центральном банке определенную долю своих пассивов. На роль мировых денег он выдвигает не золото, а “коллективный труд”, добровольно принимаемый в платежи. Что касается СДР, то по мнению Рвейемаму, чтобы обладать атрибутами международной валюты, они не должны быть “коктейлем” валют и должны иметь полное обеспечение. Поэтому механизм эмиссии СДР должен опираться на “товарную единицу” – корзину товаров, сохраняемых и используемых всеми.

Другой проект реформирования, предложенный К. Гу, предполагает создание трехполюсной валютной системы – новый золотовалютный стандарт, опирающийся на три ключевые валюты – доллар, цену и ЭКЮ (евро).

В этой системе предпочтение должно быть отдано фиксированным, но периодически регулируемым валютным курсам, поскольку в таком режиме нуждается международная торговля. По проекту Гу, золото продолжало бы играть важную роль всеобщего эквивалента на основе ее рыночной цены.

По мнению Л. Лермана, восстановление конверсии в золото по внешним обязательствам США центральным банком совместно с введением такой конверсии другими ведущими странами является возможным средством стабилизации валютно - кредитных отношений.

Контрольные вопросы

1.Система золотого стандарта характеризуется:

а) жестким соотношением между национальным золотым запасом и внутренним предложением денег;

б) обменом банкнот на девизы других стран, которые затем могут быть обменены на золото;

в) приравниванием валют друг к другу на основе официальных валютных паритетов, выраженных в золоте и долларе;

г) признанием американского доллара наравне с золотом в качестве меры ценности валюты разных стран.

2. Золотодолларовый стандарт был введен:

а) в 1922 году решением Генуэзской конференции;

б) в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции;

в) Соглашением Временного комитета МВФ о переустройстве Бреттон-Вудской системы в 1976 году;

г) в 1978 году в результате ратификации Ямайского соглашения.

3. Международный валютный фонд выделяет кредиты:

а) для экономического развития развивающихся стран;

б) для стабилизации экономики стран, попавших в кризисное состояние;

в) только для поддержания реформ в странах с переходной экономикой;

г) для решения продовольственной проблемы в наименее развитых развивающихся странах.

4. Мировой банк – МБРР был учрежден:

а) в 1922 году на Генуэзской конференции;

б) на совещании МВФ в Кингстоне в 1976 году;

в) в 1944 году решением Бреттон-Вудской конференции;

г) в 1971 году после развала Бреттон-Вудской валютной системы.

5. Ямайская валютная система характеризуется:

а) упразднением золота в качестве меры стоимости и точки отсчета валютных курсов;

б) признанием американского доллара основной резервной валютой;

в) конвертируемостью каждой валюты в золото внутри страны и за ее пределами;

г) признанием за золотом функции окончательных денежных расчетов между странами.

6. Что определяет степень конвертируемости валюты:

а) либерализация внешне торговли;

б) низкая инфляция национальной валюты;

в) Законодательство в области валютного регулирования данной страны;

г) золотовалютные резервы Центрального банка данной страны.

7. Национальные кредитно-денежные средства, используемые для обслуживания расчетов в мировой торговле и при определении мировых цен, являются:

а) национальной валютой;

б) клиринговой валютой;

в) резервной валютой;

г) региональной валютой.

8. Мировой банк (МБРР) предоставляет кредиты:

а) платежеспособным заемщикам для финансирования различных рентабельных проектов;

б) для оказания помощи самым бедным странам на привилегированных условиях

в) для оказания помощи странам с переходной экономикой на привилегированных условиях, т.е. сверхдолгосрочные и беспроцентные ссуды;

г) для стабилизации экономики стран, попавших в кризисное состояние.

9. Маастрихтские критерии это:

а) показатели эффективности, характеризующие уровень развития экономики страны;

б) показатели, характеризующие состояние банковской сферы стран ЕС;

в) критерии сближения основных макроэкономических показателей стран-членов ЕС для вступления в ЭВС;

г) критерии, определяющие принципы ведения внешнеторговых операций между странами ЕС и странами ЕАСТ.

10. СДР специальные права заимствования:

а) является кредитным средством МВФ;

б) является условной денежной единицей, которая приводится на специальных счетах МВФ и является международным платежным и резервным средством;

в) является условной региональной денежной единицей;

г) является основной расчетной единицей ЭВС.

ТЕМА 11. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

План темы
  1. Сущность, происхождение и характер глобальных проблем.

  2. Объективные предпосылки возникновения глобальных проблем.

  3. Классификация глобальных проблем с позиций взаимоотношений человека и общества в условиях НТР.

  4. Глобальные проблемы, определяемые социально-экономическими задачами человечества.

11.1. СУЩНОСТЬ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ХАРАКТЕР ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

На современном этапе развития цивилизации как никогда остро встали вопросы, без решения которых невозможно дальнейшее поступательное движение человечества по пути экономического прогресса. Несмотря на то, что экономика является лишь частью общечеловеческой деятельности, от ее развития в XXI веке в большей мере зависят проблемы безопасности и сохранения мира, природная среда и среда обитания человека, а также моральные, религиозные и философские ценности.

Значение глобальных проблем особенно возросло во второй половине ХХ века. Именно они существенно воздействуют на структуру национального и мирового хозяйства. Исторически мировое хозяйство как единое целое сложилось к началу ХХ века в результате втягивания в мирохозяйственные связи большей части стран мира. К этому времени был закончен территориальный раздел мира, в мировом хозяйстве сформировалось два полюса. На одном полюсе находились промышленно развитые страны, а на другом их колонии - аграрно-сырьевые придатки. Последние были втянуты в международное разделение труда задолго до становления там национальных рынков. Вовлечение этих стран в мировые хозяйственные отношения фактически произошло не в связи с потребностями их собственного развития, а явились продуктом экспансии индустриально развитых стран. Сформировавшееся таким образом мировое хозяйство, даже после обретения независимости бывшими колониями, на долгие годы сохранило отношения центра и периферии. Вот откуда берут начало немало нынешних глобальных проблем и противоречий. Как правило для решения глобальных проблем требуются огромные материальные и финансовые средства. Основными критериями отнесения той или иной проблемы к категории глобальных признано считать ее масштабность и необходимость совместных усилий для ее устранения.

Глобальные проблемы - несоответствия между наиболее значимыми планетарными потребностями и возможностью их удовлетворения совместными усилиями человечества в определенный период времени.

Исключительные трудности и большие затраты для решения глобальных проблем требуют их обоснованной классификации.

По своему происхождению, характеру и способам решения глобальные проблемы, согласно принятой международными организациями классификации, делятся на три группы. Первую группу составляют проблемы, определяемые основными социально-экономическими и политическими задачами человечества. К ним относятся: сохранение мира, прекращение гонки вооружений и разоружение, немилитаризация космоса, создание благоприятных условий для мирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии стран с низкими доходами на душу населения.

Вторая группа охватывает комплекс проблем, раскрывающихся в триаде «человек - общество - техника». Эти проблемы должны учитывать эффективность использования НТП в интересах гармоничного социального развития и ликвидацию негативного влияния техники на человека, рост народонаселения, утверждение прав человека в государстве, его освобождение из под чрезмерно усилившегося контроля государственных институтов, особенно над личной свободой как важнейшей составляющей прав человека.

Третья группа представлена проблемами, связанными с социально-экономическими процессами и окружающей средой, т.е. проблемы отношений по линии общество-природа. Сюда входят решение сырьевой, энергетической и продовольственной проблем, преодоление кризиса окружающей среды, охватывающего все новые и новые районы и способное разрушить жизнь человека.

Конец ХХ века привел к перерастанию ряда локальных, специфических вопросов развития стран и регионов в разряд глобальных. Однако следует признать, что решающую роль в этом процессе сыграла интернационализация.

Растет количество глобальных проблем, в отдельных публикациях последних лет называется более двадцати проблем современности, однако большинство авторов выделяют четыре основные глобальные проблемы: экологическую, сохранение мира и разоружение, демографическую, топливно-сырьевую.

Меняются масштабы, место и роль отдельных глобальных проблем. Экологическая проблема, в настоящее время, вышла на первое место, хотя еще недавно ее место занимала борьба за сохранение мира и разоружения. Происходят изменения и внутри глобальных проблем: утрачивают прежнее значение некоторые их составляющие и появляются новые. Так, в проблеме борьбы за мир и разоружение основной упор стал делаться на сокращение средств массового поражения, нераспространения массового оружия, разработку и осуществление мер по конверсии военного производства; в топливно-сырьевой проблеме появилась реальная возможность исчерпываемости ряда невозобновляемых природных ресурсов, а в демографической проблеме возникли новые задачи, связанные со значительным расширением международной миграции населения, трудовых ресурсов и т.п.

Совершенно очевидно, что глобальные проблемы тесно взаимосвязаны. Например, острота продовольственной проблемы усугубляется опережающим ростом народонаселения по сравнению с ростом сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах. Для решения продовольственной проблемы необходимо использовать ресурсный потенциал промышленно развитых стран или международных организаций, разрабатывающих и осуществляющих специальные программы помощи. Рассмотрение воздействия глобальных проблем на формирование мирового хозяйства требует их детального анализа и оценки, как с позиций отдельных стран, так и мирового сообщества в целом. Особенности мирового развития второй половины ХХ века состоят в том, что научно-техническая революция стала постоянным фактором, влияющим на все сферы хозяйственной деятельности. Теперь стало очевидным, что хозяйственная деятельность распространилась на такие территории и в такие сферы, которые ранее не были доступны человеку (Мировой океан, полярные зоны, космос и т.д.).

Ускоренное развитие производственных сил, планомерный характер и глобальные масштабы технического прогресса, если не будут поддержаны совершенным механизмом управления, могут привести к необратимым отрицательным последствиям. В частности, еще больше возрастет неравномерность в экономическом развитии между странами, возрастет разрыв между уровнями материальной и духовной культуры человечества, произойдет нарушение равновесия биосферы, ухудшение экологии может привести к невозможности жизни на Земле.

Мировая экономика постоянно развивается, что отражается на изменении расстановки основных экономических сил между государствами и подсистемами мирового хозяйства. Поэтому большие проблемы стоят перед развивающимися странами: инфляция, безработица, внешний долг и др., разрыв в уровнях экономического развития промышленно развитых и развивающихся стран постоянно увеличивается. А это приводит к тому, что глобальные проблемы создают большие осложнения в развивающихся странах.

11.2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Объективной предпосылкой возникновения глобальных проблем является интернационализация хозяйственной деятельности. Всемирное развитие труда привело к взаимосвязанности всех государств. Масштабы и степень вовлечения различных стран и народов в мирохозяйственные связи приобрели небывалые размеры, что способствовало перерастанию локальных, специфических проблем развития стран и регионов в разряд глобальных. Все это говорит о наличии объективных причин появления в современном мире таких проблем, которые затрагивают интересы всех стран. Появляются противоречия глобального масштаба, затрагивающие основы существования жизни на земле.

Основанная в 1945 году Организация Объединенных Наций обращается с призывом ко всем странам: «Если мы хотим взять лучшее от глобализации и избежать худшего, мы должны научиться управлять лучше и должны научиться управлять тому, как лучше управлять сообща». Международные организации предлагают развивающимся странам «перепрыгнуть» через начальные этапы развития, а богатым странам еще больше открыть свои рынки для продукции бедных стран. Конфликты происходят чаще в бедных странах, которые плохо управляются и в которых существует резкое неравенство между этническими и религиозными группами. Поэтому, наилучшим путем для предотвращения конфликтов является содействие здоровому и сбалансированному экономическому развитию в сочетании с обеспечением прав меньшинств и политических механизмов, в которых справедливо представлены все группы.

Все эти призывы могли бы успешно работать, если бы большинство стран находились на достаточно высоком уровне экономического развития, и не было бы столь значительной дифференциации по уровню дохода на душу населения между странами. Огромное неравенство в распределении богатств в сегодняшнем мире, жалкие условия, в которых проживает более миллиарда человек, распространенность межнациональных конфликтов в некоторых регионах мира и быстрое ухудшение природной среды – все эти факторы в своей совокупности делают нынешнюю модель развития неустойчивой.

Можно с полным основанием сказать, что для снижения напряженности по целому ряду глобальных проблем необходимо полностью отбросить факторы классового и политического противостояния социальных систем и групп людей, а пользоваться при рассмотрении глобальных проблем, влияющих на формирование мирового хозяйства принципом пространственной институциональности.

Стремление осмыслить происходящие перемены в мировой экономике с позиций пространственной институциональности приводит исследователей ко все более широкому рассмотрению таких понятий, как «экономическое пространство» и «плотность потока ресурсов», что составляет суть изучаемых процессов и явлений в их непрерывном множестве. Для этого необходимо уяснить особенности взаимодействия объектов человеческой деятельности в экономическом пространстве и возможности их структурирования в определенный период времени.

Законы Природы во всех своих проявлениях применяют законы геометрии. На феноменальном плане Материя образуется в Элементы, которые группируются в Точки, Линии, Треугольники, Круги, Кубы, Конусы и, наконец, Сферы. Природа непрерывно видоизменяет свои геометрические формы, путем различных сочетаний составных элементов. Законы экономики это лишь проявления природных законов, связанных непосредственно с человеческой деятельностью, в определенном пространстве.

Экономическое пространство, посредством геометрических функций непрерывного множества, отражающихся в многовариантных построениях, дает тот тип чисел, которые непосредственно соответствуют реальности объектов, процессов и явлений экономической жизни (дискретное множество).

Отношения, складывающиеся на различных уровнях экономики, имеют не только радиальную (горизонтальную) направленность, но и тангенсиональными (вертикальными) усилиями формируют объем экономического пространства.

Радиальная направленность дифференциации экономики так или иначе начинается с точки. Точка в экономике представляет собой натуральное хозяйство (замкнутая экономика, автаркия). Производство и потребление продукта ограничивается в точке, т.е. эти процессы совпадают по месту их производства и потребления.

Линия является связующим звеном, узким и чрезвычайно активным пространством между производством и потреблением, порождающим нововведения, технический прогресс и рост технологий (товарный обмен, появление региональных экономик). Торговый обмен требует, как своей необходимой предпосылки, наличия путей движения товаров. Торговые пути возникли с ростом государств, которые экономически вызывали их к жизни и дали возможность их технически оборудовать, также обеспечили безопасность движения по ним.

Круг это уже массированное освоение поверхности экономического пространства (создание национальных рынков, национальных экономик). В Англии впервые был создан национальный рынок. Благодаря промышленной революции и открытию новых рынков Англия сделалась безраздельной хозяйкой мировых просторов.

Конус выражает собой объем экономического пространства, иерархически структурированного (международные рынки, мировая экономика). Здесь при помощи тангенсиональных усилий формируется современный валютных рынок. Современный капитализм не занимается поиском новых торговых путей и территорий, а посредством владения объемом экономического пространства беспрепятственно выходит на существующие рынки в каком бы конце мира они не находились. Таким образом, через любую точку находящуюся выше основания конуса можно путем простейших итераций попасть на поверхность основания Конуса. Более упрощенно это можно выразить следующим образом: «Тот, кто владеет объемом экономического пространства, владеет современным миром».

Рассмотрение экономики с позиций пространственной институциональности показывает развитие экономики иначе, чем традиционно представленная последовательность смены формаций. Оно выдвигает во главу угла пространственную сопряженность и непрерывно увеличивающуюся плотность потока ресурсов на единицу исследуемого пространства. Совершенно очевидно, что различие в точках зрения на экономику связаны или с отсутствием полноты информации, или со стремлением выработки преждевременных умозаключений, чтобы представить законченную систему.

Эволюция экономического пространства приводит к глобализации мировой экономики и международных экономических отношений. Можно выделить следующие тенденции глобализации: стирание границ между внутренним и внешним оборотом ресурсов, демократизация экономических числа отношений как на международном, так и национальном уровнях, расширение участников мировой экономики, обеспечение международной экономической безопасности.

Концептуализация этих тенденций убеждает в том, что уже сегодня взгляд с позиций пространственной институциональности способен предложить оригинальные подходы, помогающие совершенствованию имеющегося инструментария для изучения экономических аспектов глобальных проблем мировой экономики.

11.3. КЛАССИФИКАЦИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ С ПОЗИЦИЙ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ НТР

Согласно принятой нами классификации, глобальные проблемы мировой экономики делятся в соответствии с принадлежностью к тому или иному виду экономического пространства. Большинство развивающихся стран (с населением более миллиарда человек) условно можно отнести к «точке» или «линии» по уровню развития экономического пространства. Поэтому протекающие в мире демографические процессы заслуживают самого пристального внимания и исследования. Нарастающая напряженность в этой сфере прежде всего связывается с так называемым «демографическим взрывом», который имеет ярко выраженную тенденцию к предельному росту населения планеты с середины XX века. В 40-х годах советскими учеными (В. Вернадский, Н. Моисеев) было подсчитано максимальное народонаселение, которое может без заметных последствий «выдержать» наша планета. Этот предел населения планеты, по их расчетам, составил 500 млн. человек. В настоящее время население планеты превосходит эту цифру больше, чем в 10 раз. Интенсивный рост населения планеты стал одной из характерных черт современной эпохи, так как на протяжении многих тысячелетий всего предыдущего развития столь высокие темпы роста народонаселения были невозможны.

На современном этапе развития цивилизации большое значение имеет рост экономии труда (трудосбережение), который осуществляется благодаря техническому прогрессу. А технический прогресс имеет непосредственное влияние на рост народонаселения. Без экономии труда, невозможен рост производства или потребления на душу населения, невозможен экономический прогресс, а без него человечество все еще оставалось бы на стадии охоты и собирательства. При такой форме существования средний земельный участок обитаемой суши, необходимый для пропитания одного человека, составляет приблизительно 10 кв. км. Это задает предельный оценочный максимум населения нашей планеты в 10 миллионов человек (равного населению такого города как Москва). Средняя продолжительность жизни человека при таком способе существования значительно ниже 20 лет, в результате чего большинство населения должно состоять из подростков.

Следует учитывать, что большая доля (свыше 80%) современного прироста населения (в отличие от прошлых периодов) приходится на развивающиеся страны. Противоречие заключается в том, что, оставаясь на достаточно низком уровне развития экономического пространства, эти страны пользуются преимуществами достигнутыми странами, относящимися к объёму экономического пространства, т.е. используют их достижения в наукоемких отраслях. Так, распространение средств медицины, приведшее к значительному снижению детской смертности, установление контроля над инфекционными заболеваниями, улучшение питания населения за счет собственных средств, как и импорт продовольствия способствовали резкому возрастанию темпов прироста населения.

Стремительный рост населения происходит в странах Азии, Африки, Латинской Америки. Так, в странах, официально рассматриваемых ООН и другими международными организациями как «беднейшие» и расположенных в основном в Южной Азии и тропической Африке, проживает 2 млрд. жителей, или 32% населения Земного шара.

Если в странах с низкой пространственной экономикой происходит бурный рост населения, то почти во всех странах, где имеется объем экономического пространства, а это промышленно развитые страны, происходит депопуляция вследствие суженного воспроизводства всего населения. Эти страны оказались ввергнутыми в демографический кризис, следствием чего явилось «старение населения», т.е. преобладание в нем лиц пожилого возраста.

Таким образом, на современном этапе в развивающихся странах сложился такой тип воспроизводства населения, когда снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости, а это создает немало сложностей. В итоге все это привело к обострению глобальной демографической проблемы.

Период последовательного развития экономического пространства в развивающихся странах потребует не менее ста лет, что может привести к стабилизации мирового населения, но к этому периоду более 90% всего населения планеты будут проживать в современном развивающимся мире. Показательно, что по мере достижения страной более высокого уровня экономического развития прослеживается устойчивая тенденция к снижению рождаемости.

Напряженность в демографической ситуации развивающихся стран приводит к росту хозяйственной деятельности, разрушительно действующей на природу. Рост населения вызывает осложнения в сырьевой и топливно-энергетической проблеме, вызывает появление и использование новых источников энергии.

Низкий уровень научно-технического развития беднейших стран мира, создает питательную почву для высказываний неомальтузианцев, которые считают, что главной причиной продовольственного кризиса является демографический взрыв.

Развивающиеся страны, в меньшей мере чем промышленно-развитые страны, способны обеспечить свое население материальными и культурными ценностями, дать элементарное образование, обеспечить работой. Безработица и неполное использование рабочей силы являются бичом для большинства экономически отсталых стран. В этих странах наблюдаются миграционные потоки из сельской местности как в города своей страны, так и в промышленно развитые страны. Миграция населения в этих случаях вызвана стремлением или просто найти работу, или найти более высокооплачиваемую работу. Однако, большинство этих ожиданий не реализуется из-за больших масштабов миграции и низкого образовательного уровня в беднейших странах.

Демографическая ситуация сказывается на экологическом состоянии планеты. Плотность населения опережает способность крестьян перестроиться на более интенсивную систему хозяйствования. Влияние этого фактора выражается в подрыве существовавшей тысячелетия практики кочевого скотоводства, целью которого было ограничение потерь, а не максимизация дохода. Таким образом, многие ценные естественные пастбища превращаются в пустыню из-за нерациональных действий человека.

В результате пространственной эволюции (плоскостное развитие экономики) со всей остротой встают такие проблемы, как ресурсная, топливно-энергетическая, продовольственная и как их порождение - экологическая проблема.

Человечество для того, чтобы поддерживать производительные силы на достаточно высоком уровне должно постоянно расширять потребление природных ресурсов, что, в свою очередь, ведет к росту отходов производства и потребления.

Еще в начале 70-х годов Римский клуб разработал доклад под замысловатым названием "Фактор 4: в два раза больше богатства из половины ресурсов" с твердым указанием на исчерпание ресурсов энергетических ископаемых к 2030 году.

На нынешнем этапе развития мирового хозяйства существуют определенные количественные ограничения по определенным категориям природных ресурсов. Тем не менее вряд ли целесообразно утверждать о существовании дефицита природных ресурсов на планете.

Существующая сложность с энергообеспечением возникает не из-за абсолютной нехватки топливно-энергетических ресурсов на планете, а из-за того, что их запасы не совпадают со сложившейся структурой потребления энергоносителей. Поэтому в конце ХХ века многие промышленно развитые страны перешли на новую модель потребления сырьевых ресурсов. В результате потенциальной нехватки ресурсов и под воздействием роста цен резко сократился сырьевой компонент в производстве промышленной продукции. Это особенно относится к тем странам (Япония), которые не обладают достаточным ресурсным потенциалом. Они в полной мере используют интеллект человека в процессе производства конкурентоспособных товаров и услуг.

По оценкам специалистов, переход к возобновляемым источникам энергии (солнечная энергия, энергия ветра, гидроэнергия, энергия морских приливов и отливов и др.), сможет обеспечить пятую часть мирового потребления энергии. Тем не менее, человечество пока использует преимущественно традиционные, ограниченные ресурсы и не обращается к новым возможностям использования возобновляемых источников энергии. Такое положение объясняется недостаточным уровнем освоения результатов научно-технического прогресса и существенными затратами по созданию и внедрению новых технологий.

В последнее время, не менее важной и острой является продовольственная проблема, так как она направлена на обеспечение продовольствием постоянно растущего населения планеты.

Продовольствие неравномерно распределено по отдельным странам. Имеются страны с избытком высококачественного продовольствия, и страны, основная часть населения которых испытывает сегодня нехватку в самых необходимых продуктах питания. К первой группе относятся промышленно развитые страны, а ко второй группе - беднейшие развивающиеся страны. По оценкам ФАО, общая численность людей, страдающих от острого голода и недоедания, составляет свыше 1 млрд. человек.

Нехватка важнейших питательных компонентов отрицательно сказывается на здоровье людей, а это снижает качество рабочей силы и как следствие не позволяет достичь высоких темпов экономического роста.

Для выхода из этой кризисной ситуации в области продовольствия необходима разработка совместной международной стратегии по вопросам производства, перераспределения и потребления продовольствия. Даже при нынешних методах обработки земли, согласно расчетам английских экспертов, можно обеспечить продовольствием свыше 10 млрд. человек. Все это говорит о крайне непроизводительном использовании обрабатываемых земель.

Решение проблемы развивающихся стран требует преодоления их экономической и научно-технической отсталости, а это связано с эволюцией экономического пространства, которое приведет к радикальным социально-экономическим преобразованиям, ликвидации отсталых форм землепользования и подъему сельского хозяйства на основе внедрения научных методов его ведения.

Сельское хозяйство большинства развивающихся стран, без преувеличения можно отнести к наиболее слабому звену экономики этих стран. Использование отсталых агротехнических методов, низкий уровень производительности труда предопределили такое положение, при котором один занятый в сельском хозяйстве в беднейших странах не может прокормить себя и свою семью, в то время как один фермер в США обеспечивает потребности 59, в Западной Европе – 19, а в Японии - 14 человек.

В этой ситуации Россия и страны СНГ должны уделять внимание, прежде всего, сохранению и наращиванию потенциала плодородных сельскохозяйственных земель, повышению производительности сельскохозяйственного производства, а также систем хранения и распределения продукции.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро наметила совместные мероприятия по ликвидации существующего разрыва в уровнях жизни промышленно развитых и развивающихся стран, и в частности, в вопросах обеспечения продовольствием и сохранения окружающей среды. В интересах будущего промышленно развитым странам необходимо поступиться своим ресурсным потенциалом в пользу развивающихся стран.

На наш взгляд, для подъема сельского хозяйства в развивающихся странах, необходимо в большей мере создание внутренних условий, благоприятствующих созданию экономического пространства (непосредственно влияющего на ведение сельского хозяйства), а не внесение значительных корректив в национальную и международную сельскохозяйственную политику как развитых, так и развивающихся стран.

Экологическая проблема имеет давнюю историю, но как и другие глобальные проблемы, она значительно обострилась со второй половины ХХ века (первые признаки нарушения экологии отмечались со второй половины XIX века по мере индустриализации планеты).

К главным направлениям обострения экологического кризиса относятся: вывод из землепользования засоленных почв, подверженных ветряной и водной эрозии; чрезмерное употребление химических удобрений и т.д.; все большее химическое воздействие на продукты питания, воду, среду обитания человека; уничтожение лесов, т.е. всего того, что в той или иной мере влияет на жизнь и здоровье людей; растущий выброс в атмосферу Земли загрязняющих веществ, ведущих к постепенному уничтожению защитного озонового слоя в атмосфере Земли; стремительный рост отходов, соседство со свалками различных промышленных и бытовых отходов среды обитания человека.

В мировом хозяйстве наблюдаются существенные изменения в перераспределении промышленных мощностей. Наиболее трудоемкие, капиталоемкие и энергоемкие производства перемещаются из промышленно развитых стран в развивающиеся страны, где на охрану окружающей среды, как правило, не хватает средств. Сегодня наиболее загрязненные районы на земном шаре находятся в развивающихся странах.

Бездумное воздействие человека на окружающую среду, в результате неконтролируемого экономического роста, приводит к изменению климата вследствие накопления в атмосфере углекислого газа, создающего парниковый эффект, выпадению кислотных дождей, которые уже привели к массовой гибели лесов во многих странах.

Экологический кризис представляет угрозу национальной и международной экономической безопасности, которая сейчас соперничает с традиционной военной угрозой.

11.4. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗАДАЧАМИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Глобальные проблемы требуют решения общечеловеческих задач социального, политического и экономического планов.

После окончания второй мировой войны мировым сообществом делаются гигантские усилия по сохранению мира и разоружению. Однако человечество до сих пор тратит на вооружение огромные средства. Военные расходы тормозят экономическое и технологическое развитие, увеличивают бюджетный дефицит, способствуют росту инфляции, отвлекают людские и природные ресурсы от решения насущных социальных проблем, увеличивают внешнюю задолженность, оказывают негативное воздействие на международные отношения и их стабильность.

В последние годы заметно усилилась угроза ядерной войны, меняется само содержание расстановки военных сил в мире: кардинальным изменениям подверглись военно-политические отношения между Россией, странами СНГ и странами НАТО.

Для того, чтобы создать глобальную систему международной безопасности, существует необходимость поиска и выработки новой модели национальной безопасности, которая включает в себя не только обеспечение вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности, но и проведение активных политических и дипломатических мер по предотвращению войн, обеспечению экономической и технологической безопасности, стабилизации внутри страны, защите прав граждан. Новая глобальная военная политика ХХI века должна быть направлена на преодоление последствий холодной войны и формирование интернационального военно-технического сотрудничества в мировой оборонной промышленности.

Важным направлением разоружения выступает конверсия военного производства. Под конверсией в самом широком смысле понимается процесс перевода военного производства на выпуск продукции гражданского назначения. Как показывают современные исследования, конверсия предполагает не только перестройку военно-промышленных предприятий на выпуск гражданской продукции и использование высвобождающегося вооружения, но и рационализацию самих военных расходов и структуры производимых вооружений.

Поскольку конверсия связана со структурной перестройкой экономики, перевод предприятий на выпуск гражданской продукции потребует правительственной помощи, наподобие крупной модернизации производства.

Осуществляя перепрофилирование и модернизацию высвобождаемых военных мощностей, необходимо взамен организовать производство высокотехнической, конкурентоспособной и прибыльной продукции гражданского назначения, что обязательно значительно повысит жизненный уровень населения планеты. Использование лишь 10% мировых военных расходов на решение глобальных проблем позволило бы преодолеть проблему голода, нищеты, неграмотности и отсталости сотен миллионов людей, положило бы конец массовому голоду и болезням, предотвратило бы экологическую катастрофу на земле.

На протяжении длительного периода времени, прежде всего в странах с высоким уровням развития экономического пространства создавалось и поддерживалось мнение о том, что средства, вложенные в военно-промышленный комплекс, стимулируют экономику, являясь стабилизатором рыночных отношений, обеспечивая более полную загруженность производственных мощностей, создавая рабочие места, стимулируя научно-технический прогресс.

Негативное воздействие военных расходов на экономическое развитие страны может носить длительный характер. Чрезмерные военные расходы прошлых лет тяжелым бременем ложатся на страны с низким уровнем развития экономического пространства, к которым на современном этапе мировой экономики относятся многие развивающиеся страны. Государственный долг является неизбежным спутником милитаризации экономики, он остается в наследство развивающимся странам на долгие годы после выхода из строя устаревшей военной техники. Кроме того, достижения научно-технического прогресса в милитаризованных экономиках направляются на создание и использование все более мощных и совершенных средств уничтожения людей, что подрывает процесс экономического развития и ухудшает социальное положение населения.

С другой стороны, возникли и расширяются зоны региональных и локальных конфликтов, провоцирующих внешнее вмешательство, все в большей степени с применением военной силы. Участники таких противостояний уже обладают или в ближайшем будущем могут стать обладателями оружия массового поражения, в том числе ядерного оружия. Это заставляет многие страны поддерживать высокий уровень военных расходов в своих бюджетах.

В то же время сокращение военного потенциала, особенно в крупнейших государствах типа России, сталкивается с многими сложными вопросами, ведь военно-промышленный комплекс представляет тысячи предприятий и миллионы людей, занятых на них. Кроме того, мировая торговля оружием пока является одним из самых прибыльных видов бизнеса, который ежегодно приносит нашей стране доходов на 3-4 млрд. долларов.

В условиях экономической нестабильности, ограниченности и отсутствия нужных средств сокращение вооруженных сил и разоружение в России порождает дополнительные экономические и социальные проблемы. Разоружение и сокращение военного производства в ряде случаев не приводит к высвобождению средств, а требует даже значительных материальных и финансовых ресурсов.

Таким образом, обеспечение безопасности и сохранение мира на планете возможно при тесном сотрудничестве между странами, разумном использовании имеющихся ресурсов, направленных на устранение всеобщей военной угрозы и ядерной войны.

Развитие производительных сил мирового хозяйства требует не только постоянного притока материальных и топливно-энергетических ресурсов, но и использования значительных денежных и финансовых средств.

Превращение мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы, капиталов и знаний приводит к более высокой стадии интернационализации (глобализация). Этот единый мировой рынок создает объем экономического пространства и играет исключительно важную роль в обслуживании структурной перестройки национальных экономик. Вместе с тем он может содействовать углублению диспропорций в мировом хозяйстве.

Контрольные вопросы

1. Объективными предпосылками возникновения глобальных проблем являются:

а) развитие производительных сил;

б) рост населения планеты;

в) интернационализация хозяйственной деятельности;

г) выход за границы национальных хозяйств.

2. На первое место среди глобальных проблем мировой экономики вышла:

а) борьба за сохранения мира и разоружение;

б) экологическая;

в) топливно-сырьевая;

г) демографическая.

3. Наибольшую напряженность по целому ряду глобальных проблем испытывают следующие группы стран:

а) промышленно-развитые страны;

б) развивающиеся страны;

в) страны переходной экономики;

г) все вышеперечисленные.

4. Укажите невозобновляемые ресурсы:

а) нефть, газ, уголь;

б) основные фонды;

в) лесные;

г) трудовые.

5. Утверждение, что глобальные проблемы человечества в большей степени оказывают негативное влияние на промышленно развитые страны, чем на развивающиеся страны:

а) справедливо;

б) несправедливо;

в) равноценно.

6. Стремительный рост населения происходит в странах:

а) Западной Европы;

б) СНГ;

в) России;

г) Азии, Африки, Латинской Америки;

д) США и Канады.

7. От каких факторов зависит напряженность в демографической ситуации развивающихся стран:

а) рост народонаселения;

б) миграция населения;

в) низкий уровень научно-технического развития;

г) переход на более интенсивную систему хозяйствования.

8. Конверсия военного производства представляет собой:

а) перевод военного производства на выпуск продукции гражданского назначения;

б) рационализация военных расходов;

в) оптимизация структуры производимых вооружений;

в) все вышеперечисленное.

9. Какое влияние оказывают средства, вложенные в военно-промышленный комплекс:

а) стимулируют экономику;

б) обеспечивают полную загруженность производственных мощностей;

в) стимулируют научно-технический прогресс;

г) негативно воздействуют на экономическое развитие страны.

10. Разрыв в уровнях развития экономического пространства в XXI веке:

а) сохраняется и будет сохраняться;

б) сокращается и перестает существовать;

в) остается без изменений.

 Взаимоперемещение факторов производства, мировая торговля, экспортно-импортные операции, их формы, преимущества и недостатки, а также другие параметры характеристики международного обмена рассматриваются в последующих разделах учебника.

* Настоящий параграф изложен по материалам Центра внешнеэкономических исследований РАН и Института США и Канады РАН [3, 4, 7].

1 По определению национального научного фонда США, к техноемким относятся отрасли, в которых расходы на НИОКР составляют более 3,5%, а доля научного персонала - менее 2,5%. В число наукоемких отраслей входят авиакосмическая, приборостроительная, электроническая, электронная и др.) [13, c. 195].

1 Многие современные политологи преувеличивают ее численность и значение для российского генофонда.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Г. В. Плеханова предпринимательское право учебно-методическое пособие

    Учебно-методическое пособие
    Излагаются правовые основы осуществления предпринимательской деятельности, государственного регулирования, защиты прав и интересов предпринимателей и др.
  2. Г. В. Плеханова английский язык учебно-методическое пособие

    Учебно-методическое пособие
    Английский язык: учебно-методическое пособие для дистанционной формы обучения. / Составители: И.Л. Экарева, К.В. Тростина, М.Г. Федотова и др. 2-е изд.
  3. Г. В. Плеханова Центр дистанционного обучения Кафедра истории история экономики учебно-методическое пособие

    Учебно-методическое пособие
    Тема 1. Азиатский способ производства и античное рабством генезис древневосточных цивилизаций, основные особенности экономики стран Древнего Востока.
  4. Российская Экономическая Академия им. Г. В. Плеханова Факультет: инженерно-экономический Кафедра: гостиничного и туристического бизнеса учебное пособие

    Учебное пособие
    Центр экономической деятельности в современной России переместился к основному звену всей экономики – предприятию. На предприятиях индустрии гостеприимства и туризма (ИГиТ) решаются вопросы увеличения объёма предоставления услуг,
  5. Российский Экономический Университет имени Г. В. Плеханова программа

    Программа
    Программа государственного квалификационного экзамена включает рекомендации по подготовке и проведению государственного экзамена, описание требований к профессиональной подготовленности выпускников, описание разделов междисциплинарной

Другие похожие документы..