Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 46 г.Томска...полностью>>
'Документ'
Культурная парадигма 20 века предполагает свободное обращение с языковой реальностью, поощряет языковые эксперименты. Одним из путей “раскрепощения” ...полностью>>
'Документ'
Миколаївська міська рада з метою урахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних, інших особливостей місцевого самоврядування в ...полностью>>
'Документ'
Актуальність теми. Запровадження ринкового механізму регулювання аграрних відносин не тільки не знімає, але й посилює необхідність правової регламент...полностью>>

Теоретические и правовые аспекты участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам (по материалам фтс россии)

Главная > Автореферат
Сохрани ссылку в одной из сетей:

На правах рукописи

Глазунова Инесса Владимировна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ЭКСПЕРТА

В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

(ПО МАТЕРИАЛАМ ФТС РОССИИ)

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Люберцы - 2009

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Гришина Екатерина Павловна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Глушков Александр Иванович;

кандидат юридических наук, доцент

Образцов Александр Викторович

Ведущая организация: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Защита диссертации состоится «__» __________ 2009 года в ___ часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 310.001.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу: 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, д. 4, аудитория 233 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

Автореферат разослан «___» __________ 2009 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент В.Г. Беспалько

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности России, в том числе путем борьбы с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, является одним из приоритетных направлений государственной политики.

На правоохранительные органы и, в первую очередь, на таможенные органы Российской Федерации, возложены важные и ответственные задачи по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела (ст. 403 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, на фоне перманентно увеличивающегося на протяжении 2002-2008 гг. количества возбужденных таможенными органами уголовных дел, показатели количества уголовных дел, по которым постановлены приговоры, не высоки. Так, в 2004 г. возбуждено 2653 уголовных дела по признакам преступлений в сфере таможенного дела и вынесено по ним 530 приговоров, в 2005 г. – 3264 уголовных дела и 676 приговоров, в 2006 г. – 4423 уголовных дела и 145 приговоров, в 2007 г. – 4504 уголовных дела и 337 приговоров, в 2008 г. – 4988 уголовных дел и 457 приговоров1.

Представленное соотношение количества возбужденных таможенными органами уголовных дел и принятых по ним судебных решений свидетельствует о наличии у таможенных органов определенных проблем в деятельности по предварительному расследованию преступлений. В связи с этим актуальной задачей становится разработка рекомендаций по выявлению и расследованию таможенных преступлений, в том числе касающихся использования специальных познаний, в частности, участия эксперта в уголовно-процессуальной деятельности, включая его процессуальный статус. Особое значение эта проблема приобретает для правоохранительных подразделений таможенных органов ввиду необходимости проведения специальных исследований при решении вопросов о возбуждении уголовных дел, определении стоимости товаров и т.д.

Следует отметить, что эти вопросы нашли отражение в ряде работ отечественных и зарубежных процессуалистов и криминалистов. Однако применительно к таможенной сфере они не получили должного освещения.

В процессе проведенного исследования установлено: в настоящее время при формировании доказательственной базы по делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов, имеются существенные недостатки при использовании помощи экспертов. В этой связи разработка проблем совершенствования участия эксперта в предварительном расследовании таможенных преступлений является весьма актуальной.

Указанное обстоятельство и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования.

Вопросы использования специальных познаний эксперта при расследовании таможенных преступлений рассмотрены в диссертационных работах, выполненных в последние годы: Д.А. Авдонина «Взаимодействие подразделений дознания и административных расследований в борьбе с преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов» (2007 г.), Ю.Ю. Барбачаковой «Технико-криминалистическое обеспечение расследования контрабанды» (2006 г.), О.А. Берзинь «Использование криминалистических средств в таможенной деятельности» (2002 г.), Т.С. Зуевой «Первоначальный этап расследования контрабанды морских биоресурсов (по материалам Дальневосточного региона)» (2004 г.), О.С. Карпушкина «Взаимодействие ОВД и органов таможенной службы в раскрытии и расследовании преступлений» (2006 г.), О.В. Морозовой «Взаимодействие подразделений дознания Федеральной таможенной службы России с иными подразделениями таможенных органов и правоохранительными органами Российской Федерации» (2005 г.), А.В. Нестерова «Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений» (2001 г.), Н.П. Фесенко «Использование специальных знаний в производстве о таможенных правонарушениях и преступлениях» (2008 г.).

Вместе с тем в названных работах теоретические и правовые вопросы участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам рассматривались только применительно к решаемым задачам и не были объектом самостоятельного исследования.

В них, в частности, не рассматривались вопросы, относящиеся к уголовно-процессуальному статусу эксперта.

Кроме того, ряд этих работ был опубликован до принятия нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации или же не учитывал внесенных в него изменений и дополнений.

Объектом исследования является деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе экспертных подразделений таможенных органов, включая возникающие при этом правоотношения.

Предмет закономерности получения и использования информации, являющейся результатом деятельности судебного эксперта, и правовые нормы, регламентирующие его участие в стадии предварительного расследования по уголовным делам.

Целью является разработка теоретических и практических рекомендаций, направленных на повышение результативности, эффективности участия эксперта в стадии предварительного расследования по уголовным делам.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих взаимосвязанных задач:

  1. проведением анализа состояния преступности в сфере таможенного дела;

  2. проведением анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность экспертов, экспертных учреждений и подразделений;

  3. изучением материалов уголовных дел о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов, и судебной практики;

  4. опросом должностных лиц экспертных подразделений и подразделений дознания таможенных органов;

  5. анализом практики производства экспертиз в системе экспертных подразделений таможенных органов;

  6. изучением литературных источников по исследуемым вопросам;

  7. разработкой предложений и рекомендаций, относящихся к теоретическим положениям и правовому, организационному, научно-методическому обеспечению участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам.

Методология и методика исследования. Методологической основой научного исследования явился диалектический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов, в частности: исторический, сравнительно-правовой, логический, метод контент-анализа, статистические и т.д.

Исторический метод использован при исследовании процессов становления и развития института участия эксперта в отечественном уголовном судопроизводстве (глава 1, §1.1, §1.2), сравнительно-правовой – при изучении законодательной регламентации использования специальных познаний в уголовном процессе в разные исторические периоды (глава 1, §1.1, §1.2; глава 3, §3.1), логический – в ходе теоретического анализа содержания и определения понятий, входящих в предмет исследования (глава 1, §1.3; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3), метод контент-анализа – при изучении нормативных и иных правовых актов (глава 1, §1.1, §1.2; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3; глава 3, § 3.1, §3.2), статистические – при сборе, анализе и обобщении эмпирического материала (глава 1, §1.2; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3; глава 3, §3.1, §3.2).

Теоретико-правовая основа. Теоретическую основу настоящего исследования составили положения философии, логики, теории управления, общей теории права, теории доказательственного права, уголовно-процессуального права, криминалистики, административного права и т.д.

При исследовании были учтены теоретические положения, содержащиеся в работах Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, В.Г. Беспалько, А.И. Винберга, А.Ф. Волынского, А.И. Глушкова, Г.И. Грамовича, Е.П. Гришиной, А.В. Дулова, Н.А. Духно, Н.Н. Егорова, В.А. Жбанкова, Е.А. Зайцевой, О.А. Зайцева, Е.И. Зуева, В.Я. Колдина, Ю.Г. Корухова, С.М. Кульчицкого, Н.П. Майлис, В.Н. Махова, В. А. Михайлова, А.В. Нестерова, А.В. Образцова, Ю.К. Орлова, А.С. Подшибякина, Р.Д. Рахунова, Е.Р. Россинской, Е.В. Селиной, И.Н. Сорокотягина, Л.Г. Шапиро, В.И. Шиканова, А.Р. Шляхова, Н.Г. Шурухнова, А.А. Эйсмана и других.

Нормативная база исследования включает Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, нормативные правовые акты по вопросам организации экспертной деятельности.

Эмпирическая база исследования представлена результатами обобщения данных практики назначения и проведения судебных экспертиз при производстве дознания и неотложных следственных действий по преступлениям, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов. Указанные сведения были получены:

1) в ходе изучения по специально разработанной анкете (Приложение 5) материалов 121 уголовного дела, возбужденного таможенными органами Центрального и Сибирского таможенных управлений (по ст.ст. 188, 193, 194 УК РФ);

2) в результате опроса по специально разработанным анкетам (Приложения 1, 2) следующих лиц: 110 экспертов экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы, 23 сотрудников криминалистических подразделений таможен, 97 дознавателей таможенных органов. Опрос проводился в таможенных органах, находящихся на территории 7 федеральных округов. Исследуемый период составил 5 лет (2004-2008 гг.);

3) в процессе изучения статистических и информационно-аналитических данных Федеральной таможенной службы о деятельности экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, криминалистических подразделений и подразделений дознания таможенных органов.

В содержание эмпирической базы также включены постановления Пленумов Верховного Суда СССР и РФ (РСФСР), материалы изучения и обобщения практики деятельности таможенных органов Российской Федерации по расследованию уголовных дел, а также методические материалы, разработанные в правоохранительных и судебно-экспертных учреждениях Федеральной таможенной службы, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

В диссертации нашел отражение также личный опыт службы соискателя в правовых подразделениях таможенных органов Российской Федерации.

Научная новизна исследования определяется недостаточной научной разработанностью теоретико-правовых основ участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам. Данное исследование является одной из первых работ, посвященных комплексному изучению вопросов, относящихся к уголовно-процессуальному статусу эксперта в досудебном производстве по уголовным делам.

В диссертации сформулирована авторская позиция относительно уголовно-процессуального статуса эксперта и особенностей его участия в досудебном производстве по уголовным делам, в результате чего была выработана такая основополагающая дефиниция как «экспертная инициатива»; выявлены и научно обоснованны факторы, влияющие на результативность участия эксперта в предварительном расследовании по уголовным делам; сделаны выводы и аргументированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства; разработаны методические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности экспертов в системе таможенных органов.

Научная новизна диссертационного исследования содержится в следующих сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту:

1. Предложено авторское определение понятия «уголовно-процессуальный статус эксперта» как установленной нормами права совокупности его прав и обязанностей в уголовном процессе, ответственности, обеспечения соблюдения этих прав и реализации обязанностей, механизма их охраны и защиты со стороны государства.

2. Сформулирована система положений, относящихся к экспертной инициативе, в частности:

- экспертная инициатива определяется как уголовно-процессуальная категория, характеризующая деятельность эксперта в уголовном процессе в пределах его профессиональной компетенции, не ограниченную экспертным заданием и направленную на выявление сведений об обстоятельствах, которые имеют отношение к предмету экспертного исследования;

- предмет экспертной инициативы понимается как сведения об обстоятельствах, которые могут быть установлены в результате инициативных действий эксперта в ходе производства судебной экспертизы и имеют отношение к предмету экспертного исследования;

- классификация факторов, определяющих пределы (границы) экспертной инициативы: на обязательные и факультативные. Первые подразделяются на юридические (относимость установленных в порядке экспертной инициативы сведений к уголовному делу либо к предмету экспертного исследования) и специальные (собственная компетенция эксперта, его специальные познания); вторые – на объективные и субъективные;

- систематизация способов использования информации, полученной в результате экспертной инициативы: 1) отражение в заключении эксперта; 2) фиксация в протоколе судебного заседания; 3) использование для построения следственных версий; 4) использование при проведении следственных и иных процессуальных действий при легализации ориентирующей информации; 5)  обобщение для разработки профилактических мероприятий и рекомендаций; 6) использование стороной защиты.

3. Определены факторы, влияющие на результативность участия эксперта в предварительном расследовании уголовных дел: количество допросов экспертов после дачи ими заключения; количество дополнительных и повторных экспертиз; количество случаев признания заключений эксперта недопустимым доказательством.

4. Аргументированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части:

- дополнения части 1 статьи 57 УПК РФ абзацем вторым следующего содержания: «Лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в качестве эксперта (за исключением государственного судебного эксперта) вправе отказаться от исполнения обязанностей эксперта в случае, если это может нанести ущерб его интересам»;

- формулировки пункта 5 части 4 статьи 57 УПК РФ в следующей редакции: «разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса; сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; информацию, полученную в порядке экспертной инициативы и не зафиксированную в заключении эксперта»;

- дополнения статьи 57 УПК РФ частью 5 следующего содержания: «Эксперт обязан отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных познаний, а также в том случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ отдачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа». Части 5 и 6 статьи 57 УПК РФ считать соответственно частями 6 и 7. Пункт 6 части 3 статьи 57 УПК РФ исключить.

5. Разработаны методические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности экспертов в системе таможенных органов, а также доказана целесообразность включения учебной дисциплины «Основы судебно-экспертной деятельности при расследовании таможенных преступлений» в учебный процесс высших учебных заведений и программу повышения квалификации должностных лиц таможенных органов, что обусловлено особой значимостью использования специальных познаний при расследовании таможенных преступлений.

6. Обосновано предложение об объединении экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России и криминалистических подразделений таможенных органов, подчиненных по направлению деятельности Главному управлению таможенных расследований и дознания ФТС России, с целью совершенствования системы экспертных подразделений Федеральной таможенной службы.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что в работе научно обоснованы теоретические аспекты участия эксперта в стадии предварительного расследования по уголовным делам, в том числе: проанализирована сущность понятий «специальные познания», «экспертная инициатива», «предмет экспертной инициативы»; установлены факторы, определяющие пределы (границы) экспертной инициативы; определены составляющие понятия «уголовно-процессуальный статус эксперта»; определены наиболее значимые факторы, влияющие на результативность участия эксперта в предварительном расследовании уголовных дел.

Полученные автором результаты исследования могут иметь значение и для развития других отраслей права, в которых существует институт участия эксперта: административного, таможенного, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в работе теоретические положения, выводы и рекомендации необходимы для дальнейшего совершенствования теоретико-правового и прикладного обеспечения деятельности по расследованию уголовных дел, определения направлений дальнейших научных исследований в области уголовно-процессуального права, судебной экспертизы.

Кроме того, реализация выводов и рекомендаций, полученных в ходе исследования, может способствовать повышению результативности деятельности: сотрудников правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений; законодательных органов по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части участия эксперта в предварительном расследовании по уголовным делам; преподавательского состава по повышению профессионального уровня сотрудников оперативных и криминалистических подразделений, экспертно-криминалистических служб, подразделений дознания.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические выводы, практические предложения и рекомендации автора освещены на научно-практических конференциях, проводившихся Российской таможенной академией («Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России» 14 – 18 мая 2007 г.; «Таможня: история, теория, практика» 2007 г.; «Роль и место РТА в развитии таможенного дела» 15 мая 2008 г.; «Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых» 30 июня – 2 июля 2008 г.; «Проблемы национальной безопасности и таможенная служба России на современном этапе» 1 декабря 2008 г.) и другими вузами: Академией управления МВД России («Современные тенденции управления расследованием преступлений» 30 марта 2007 г.; «Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства» 10 апреля 2008 г.; «Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального и уголовного законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рождения профессора И.М. Гуткина)» 23 – 24 апреля 2009 г.), Академией ФСБ России (27 мая 2008 г.), Академией таможенной службы Украины («Таможенное дело в Украине: теория и практика» 28 марта 2008 г.), изложены в 14 научных публикациях и научно-исследовательской работе «Развитие теоретических и правовых положений участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам» (шифр «Эксперт в уголовном процессе»).

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность таможенных органов: экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, г.Иркутск; Сибирской оперативной таможни. Кроме того, они используются в учебном процессе Российской таможенной академии.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав (включающих 8 параграфов), заключения, списка использованных источников и 7 приложений.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. В. С. Чечеватов «22» июня 2011 г. План редакционно-издательской деятельности российской таможенной академии на 2011 год (уточненный) Раздел I. Учебная и научная литература

    Литература
    УМУ по выполнению лабораторных работ по дисциплине «Практикум по идентификации взрывчатых веществ и наркотиков» (специальность 080115 «Таможенное дело»)
  2. Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты защиты компьютерной информации в таможенных органах

    Документ
    Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия»
  3. Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена на кафедре административного и таможенного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».
  4. Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 октября 2009 года А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, профессор

    Курс лекций
    Курс лекций содержит все основные положения и темы, предусматриваемые действующей программой по административному праву Российской Федерации. Устоявшиеся точки зрения и взгляды на проблемы государственного управления рассматриваются
  5. Тема 1: «Институты гражданского общества по противодействию коррупции. Взаимодействие с государственными органами»

    Лекция
    На протяжении всей истории человечества коррупция как системное явление сопровождала деятельность государственного аппарата, ослабляя его, нарушая нормальное функционирование публичной власти.

Другие похожие документы..