Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Краткое содержание'
Мировая, международная (региональная) и национальная валютные системы;связь и различие их основных элементов. Функциональные формы мировых денег. Эле...полностью>>
'Документ'
Физическое моделирование явлений, наряду с математическим, широко используется в практике современных научных исследований. Оно привлекается для вери...полностью>>
'Урок'
Ребята! Начинаем урок литературного чтения, чтобы нам было интересно, каждому из вас нужно настроиться на волну успеха и вместе мы сможем сделать мног...полностью>>
'Документ'
СРОСО «федерация айкидо айкикай саратовской области» так официально звучит наше название. А это официальные бумаги о регистрации. В общем нас посчитал...полностью>>

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ (23)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Пресс-служба фракции «Единая Россия»

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

14 октября 2005 г.

Москва

октябрь 2005

СИТУАЦИЯ В НАЛЬЧИКЕ 12

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Хреков Антон, Панкратова Юлия, 19:00 12

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 13.10.2005, 22:00 13

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 13.10.2005, 21:00 18

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00 19

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 11:45 19

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 14:45 19

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 14:45 20

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, 17:45 20

МАЯК, НОВОСТИ, 13.10.2005, Максимова, 14:00 21

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Овлякулиев Сердар, 12:00 22

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Борисов Дмитрий , 13:00 23

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Пашина, 16:00 26

ПОБЕДНЫЙ ТЕРАКТ. 26

Ведомости, Никольский Алексей, Николаева Анна, Гончарова Оксана, Кудашкина Екатерина, 14.10.2005, №193, Стр. А1 26

ОТБРОСИВ ГОРНЫЕ ЛЫЖИ. 29

Время новостей, Сухов Иван, 14.10.2005, №191, Стр. 2 29

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗОМ ВЫХОДИТ ИЗ СТРОЯ. 31

Известия, Ильичев Георгий, Братерский Александр, 14.10.2005, №186, Стр. 3 31

НАЛЬЧИК. 13-Е. 32

Известия, Шавлохова Мадина, Андрюхин Александр, Гребенкина Мария, Гритчин Николай, Мария Рогачева, Степанов А, 14.10.2005, №186, Стр. 1 32

ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С СЕВЕРНЫМ КАВКАЗОМ?. 36

Комсомольская правда, 14.10.2005, №161, Стр. 3 36

ШОК И РАСТЕРЯННОСТЬ. 37

Независимая газета, Рискин Андрей, Мухин Владимир, Бондаренко Мария, 14.10.2005, №222-223, Стр. 1 37

ВТОРОЙ КАВКАЗСКИЙ ФРОНТ. 39

Новые известия, 14.10.2005, №188, Стр. 1 39

ТОЧКА БЕЗ ОТСЧЕТА 44

Российская газета, Богданов Владимир, 14.10.2005, №231, Стр. 2 44

В ГОСДУМЕ И СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОБЫТИЯМИ В НАЛЬЧИКЕ ГОВОРЯТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ 45

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 45

В ГОСДУМЕ И СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОБЫТИЯМИ В НАЛЬЧИКЕ ГОВОРЯТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ 45

Интерфакс , /, 13.10.2005, 15:32:00 45

В НАЛЬЧИКЕ ОСТАЮТСЯ ДВА ОЧАГА СОПРОТИВЛЕНИЯ БОЕВИКОВ, ЕСТЬ ПОГИБШИЕ СРЕДИ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ 46

Интерфакс , /, 13.10.2005, 19:47:00 46

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАСЕ ВЫРАЗИЛ СОЛИДАРНОСТЬ С РОССИЕЙ В СВЯЗИ С АТАКОЙ ТЕРРОРИСТОВ НА НАЛЬЧИК 48

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:33:00 48

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ НАПАДЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТОВ НА НАЛЬЧИК 48

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 48

МНЕНИЕ: В НАПАДЕНИИ НА НАЛЬЧИК МОГЛИ УЧАСТВОВАТЬ БОЛЕЕ СТА БОЕВИКОВ 49

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:19:00 49

В ГОСДУМЕ НЕ ЗНАЮТ, КАК КОММЕНТИРОВАТЬ СОБЫТИЯ В НАЛЬЧИКЕ 49

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:04:00 49

ГУДКОВ: КОРРУПЦИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ — ПРИЧИНА ВСЕХ БЕД 49

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:21:00 49

ДЕПУТАТ НАХУШЕВ: БОЙ В НАЛЬЧИКЕ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ 50

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 12:03:00 50

ИЛЮХИН: К НАПАДЕНИЮ НА НАЛЬЧИК МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧАСТЕН БАСАЕВ 50

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:28:00 50

МЕЛЬНИКОВ: СОБЫТИЯ В НАЛЬЧИКЕ ПОКАЗАЛИ БЕСПОМОЩНОСТЬ СПЕЦСЛУЖБ 50

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 17:11:00 50

В.ИЛЮХИН: Ш.БАСАЕВ МОГ ПОБЫВАТЬ В КБР НЕЗАДОЛГО ДО СОБЫТИЙ В НАЛЬЧИКЕ. 51

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 15:04:00 51

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОТ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ: В НАПАДЕНИИ НА Г.НАЛЬЧИК УЧАСТВОВАЛИ БОЛЕЕ 100 ЧЕЛОВЕК. 51

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00 51

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 51

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Винник Елена, 06:30 51

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Белова Ольга, 13:00 52

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 17:00 52

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00 53

КОМИССАРОВ КОМИССУЮТ. 54

Время новостей, Поросков Николай, 14.10.2005, №191, Стр. 4 54

КТО ПРЕПЯТСТВУЕТ РОСТУ ЭКОНОМИКИ?. 56

Время новостей, Арсеньев Николай, 14.10.2005, №191, Стр. 8 56

БЮДЖЕТ РАЗНОГЛАСИЙ. 57

Коммерсантъ, Граник Ирина, 14.10.2005, №194, Стр. 20 57

ДОКУМЕНТЫ. 59

Коммерсантъ, 14.10.2005, №194, Стр. 2 59

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЯЗАЛОСЬ ПЕРЕД ООН БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ 59

Коммерсантъ, RBC, 14.10.2005, №194, Стр. 14 59

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДЕЛИЛОСЬ С РЕГИОНАМИ ФУНКЦИЯМИ. 60

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 14.10.2005, №194, Стр. 2 60

ПРЕМЬЕР НАЗНАЧИЛ СНИЖЕНИЕ НДС НА 2007 ГОД 60

Коммерсантъ, Вардуль Николай, Смирнов Константин, 14.10.2005, №194, Стр. 2 60

ЛИШНИЕ ДОЛЛАРЫ. 62

Новые известия, Виркунен Валерий, 14.10.2005, №188, Стр. 3 62

ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МАВЛИТ БАЖАЕВ: "МЫ НЕ ДОЛЖНЫ ДУБЛИРОВАТЬ ВЛАСТЬ". 63

Новые известия, Максимов Владлен, 14.10.2005, №188, Стр. 1 63

БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ: ПОЗИТИВНОЕ РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ ПРОДОЛЖИТСЯ. 65

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 7 65

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 2 66

ДЕПУТАТЫ СТАНУТ ЩЕДРЕЕ 66

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 1 66

КОНТРОЛИРОВАТЬ КАЖДЫЙ ГРАММ СПИРТА. 67

Парламентская газета, Ткач Анна, 14.10.2005, №181, Стр. 3 67

ЛЬГОТЫ ДЛЯ РЕЗИДЕНТА. 68

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 1 68

ПОЧЕМУ НЕ ДОВЕРЯЮТ ДУМЕ?. 70

Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 3 70

ТАРИФЫ ОКАЗАЛИСЬ ВНЕ СИСТЕМЫ. 72

Парламентская газета, Уманская Виктория, 14.10.2005, №181, Стр. 2 72

НЕ РАНЬШЕ 2008 ГОДА 72

Российская газета, Велетминский Игорь, 14.10.2005, №231, Стр. 5 72

ПЕНСИИ ЗАПАХЛИ НЕФТЬЮ 73

Российская газета, Зыкова Татьяна, 14.10.2005, №231, Стр. 5 73

ЭКЗАМЕН ПО НАЛОГУ 75

Российская газета, Лашкина Елена, 14.10.2005, №231, Стр. 3 75

В МОСКВЕ СОЗДАНЫ ВСЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ ИПОТЕКИ - РЕСИН 77

Интерфакс , /, 13.10.2005, 14:38:00 77

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА-2006, СВЯЗАННЫЕ С ВЫДВИНУТЫМИ ПРЕЗИДЕНТОМ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ 77

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 77

ГРЫЗЛОВ ПЕРЕЖИВАЕТ КАК ТРАГЕДИЮ ИГРУ СБОРНОЙ РОССИИ ПО ФУТБОЛУ СО СЛОВАКИЕЙ 77

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 77

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ СФОРМИРОВАТЬ БЮДЖЕТ-2007 С УЧЕТОМ СНИЖЕННОГО НДС 78

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 78

ГРЫЗЛОВ УБЕЖДЕН, ЧТО РОССИИ ПРИСУЩА СВОБОДА СЛОВА И ПЕЧАТИ 78

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 78

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСЕЙ БЕСПАЛИКОВ: ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ КОРРЕКТИРОВАЛСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЖИЗНЕННЫМ ОПЫТОМ НАШЕЙ ОБЛАСТИ 79

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:25:00 79

ПФР В 2006Г ПЛАНИРУЕТ УВЕЛИЧИТЬ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО НА 23% 83

Интерфакс , /, 13.10.2005, 13:13:00 83

ЭКСПЕРТЫ ПРОГНОЗИРУЮТ НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ НА 2006 ГОД НА 35-40% 84

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:58:00 84

В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ" - БОРИС ГРЫЗЛОВ 84

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 84

ГОСДУМА РАССМОТРИТ 14 ОКТЯБРЯ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ, ПОДТВЕРДИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ 85

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 85

ПУТИН ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС, ПОВЫШАЮЩИЕ БАЗОВУЮ ЦЕНУ НА НЕФТЬ, ПРИМЕНЯЕМУЮ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТАБФОНДА РФ 85

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 85

БАТАНОВ: ПФР УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО В 2006 ГОДУ 86

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:44:00 86

БЮДЖЕТ БЕЗ АМБИЦИОЗНЫХ ЦЕЛЕЙ 86

РИА Новости , /, 13.10.2005, 16:27:00 86

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 87

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:12:00 87

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ОБРАЩЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПО РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЖК 88

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:15:00 88

ГРЫЗЛОВ ВОСПРИНЯЛ ДЛЯ СЕБЯ КАК ТРАГЕДИЮ НИЧЬЮ В МАТЧЕ МЕЖДУ КОМАНДАМИ РФ И СЛОВАКИЕЙ, НЕ ПОЗВОЛИВШУЮ РОССИИ УЧАСТВОВАТЬ В ЧМ 88

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 88

ГРЫЗЛОВ НЕ ВИДИТ В РОССИИ ПРОБЛЕМ СО СВОБОДОЙ СЛОВА 88

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:38:00 88

ГРЫЗЛОВ: НИЧЬЯ В МАТЧЕ МЕЖДУ РФ И СЛОВАКИЕЙ - ТРАГЕДИЯ ДЛЯ РОССИИ 88

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:17:00 88

ЛУЖКОВ КРИТИКУЕТ ПЕРЕДАЧУ ФУНКЦИЙ РЕГИОНОВ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ 88

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:04:00 88

ПОДПИСАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ "ТОЛЬКО УТОЧНЯЮТ ЭТОТ ЗАКОН", СЧИТАЮТ В ГОСДУМЕ 89

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 89

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ К ЗАКОНАМ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ. 90

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 90

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ УК РФ ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАНИИ В ВИДЕ АРЕСТА. 90

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 90

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ХОЧЕТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ УК НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ АРЕСТА 90

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:58:00 90

ПУТИН УТВЕРДИЛ ПОВЫШЕНИЕ БАЗОВОЙ ЦЕНЫ НА НЕФТЬ МАРКИ "ЮРАЛС" 91

РИА Новости , /, 13.10.2005, 9:20:00 91

ПФР УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО В 2006 ГОДУ НА 300 МИЛЛИОНОВ - ДО 1, 6 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ - БАТАНОВ. 91

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 91

В ДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА 91

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:33:00 91

ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ-2007 ДОЛЖЕН ФОРМИРОВАТЬСЯ С УЧЕТОМ СНИЖЕНИЯ НДС 92

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:49:00 92

ГРЫЗЛОВ: ПРОБЛЕМЫ УЩЕМЛЕНИЯ СВОБОДЫ СЛОВА В РОССИИ НЕТ 92

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 12:50:00 92

ДЛЯ ГРЫЗЛОВА ПРОВАЛ СБОРНОЙ РОССИИ ПО ФУТБОЛУ — ТРАГЕДИЯ 93

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 11:15:00 93

ДУМА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТ 116 МЛРД МЕЖДУ РАЗДЕЛАМИ БЮДЖЕТА-2006 93

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 11:31:00 93

НЕПОНЯТНО НЕЖЕЛАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РАССМАТРИВАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА 93

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 2:34:00 93

ПУТИН УТВЕРДИЛ ЦЕНУ ОТСЕЧЕНИЯ НА НЕФТЬ ДЛЯ СТАБФОНДА 96

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 9:55:00 96

В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ". 96

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:23:00 96

В.ПУТИН ХОЧЕТ НАДЕЛИТЬ ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ ФУНКЦИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СВОБОДЫ СЛОВА. 96

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 12:16:00 96

В.ПУТИН: ОБЪЕДИНЕНИЕ КАМЧАТСКОЙ ОБЛ. И КОРЯКСКОГО ОКРУГА ИМЕЕТ СМЫСЛ ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЗНИ В РЕГИОНЕ. 97

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 3:50:00 97

ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2006Г. ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКУ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ 116 МЛРД РУБ. 98

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:08:00 98

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ, КАСАЮЩЕЕСЯ ОТСУТСТВИЯ ЗАКОНОВ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ И ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСАМ 98

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:16:00 98

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ. 98

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00 98

УВЕЛИЧЕНА ЦЕНА ОТСЕЧЕНИЯ НА НЕФТЬ МАРКИ URALS 99

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00 99

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 100

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00 100

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 13.10.2005, Бутлицкий Григорий, 13:05 100

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, 20:45 104

СОБЫТИЯ. 105

Ведомости, Использована информация "Интерфакса" и РИА "Новости"., 14.10.2005, №193, Стр. А3 105

КУПЮРЫ В ТАБЛЕТКАХ. 106

Время новостей, Белашева Ирина, 14.10.2005, №191, Стр. 3 106

БОГАТЫЙ КУШ ДЛЯ БЕДНОГО СТУДЕНТА. 107

Известия, Заславская Ольга, 14.10.2005, №186, Стр. 17 107

КРИМИНАЛЬНЫХ ТАЛАНТОВ ПОПРОСИЛИ НА ВЫХОД. 108

Коммерсантъ, Буранов Иван, 14.10.2005, №194, Стр. 7 108

РАССЛЕДОВАНИЕ ЗАШЛО В КРЕМЛЬ. 109

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 14.10.2005, №194, Стр. 1 109

КРЕМЛЕВСКИМ ЧИНОВНИКАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОРАБОТАТЬ НАД ОШИБКАМИ. 111

Независимая газета, Самарина Александра, 14.10.2005, №222-223, Стр. 3 111

ГДЕ ЖИВЕТ УПРАВДОМ. 111

Российская газета, Невинная Ирина, 14.10.2005, №230, Стр. 27 111

В БЮДЖЕТЕ-2006 НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ БУДЕТ ВЫДЕЛЕНО 134,6 МЛРД РУБЛЕЙ - ЗАМПРЕД НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА 115

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 115

ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИИ ПРОТЕСТА ПРОФСОЮЗОВ НУЖДАЮТСЯ В СЕРЬЕЗНОМ РАССМОТРЕНИИ, СЧИТАЕТ ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ТРУДУ 115

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 115

В ПЕТЕРБУРГЕ СОТОИТСЯ ЗАСЕДАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ 116

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:24:00 116

ДОЛГ ПЕРЕД ВОЕННЫМИ ПЕНСИОНЕРАМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПАЙКОВ ДОСТИГ 60 МЛРД РУБЛЕЙ - ДЕПУТАТ. 116

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 116

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ВЫСТУПАЕТ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ВНЕСЕНИЕ НА РАТИФИКАЦИЮ В ГОСДУМУ ДОКУМЕНТОВ О ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОДКБ. 117

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 117

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ПРЕДЛАГАЕТ ВКЛЮЧИТЬ В ЧИСЛО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ДЕТЕЙ ДО ТРЕХ ЛЕТ. 117

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 117

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СНГ ПРОВЕДЕТ В ПЕТЕРБУРГЕ ЗАСЕДАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ. 117

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 117

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ГОСДУМЫ ПО СИТУАЦИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЕХАЛИ В РЕГИОН ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С СИТУАЦИЕЙ НА МЕСТЕ. 118

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 118

ГОСДУМА ПРОКОНТРОЛИРУЮТ РАСХОДОВАНИЕ «ДОРОЖНЫХ» АССИГНОВАНИЙ 118

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 14:56:00 118

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 119

НТВ, К БАРЬЕРУ!, 13.10.2005, 22:40 119

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 13.10.2005, 21:00 135

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Фролов Алексей, 14:00 135

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Фролов Алексей, 14:00 135

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Родионов Андрей, 20:00 136

ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" СКЛОНЯЕТ "ЕДИНУЮ". 136

Ведомости, Руднева Елена, Петрачкова Александра, 14.10.2005, №193, Стр. А2 136

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ДОГОВОРИЛАСЬ С "ДЕЛОВОЙ". 137

Известия, Виноградов Михаил, 14.10.2005, №186, Стр. 4 137

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СДЕЛАЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ "ДЕЛОВОЙ". 138

Независимая газета, Родин Иван, 14.10.2005, №222-223, Стр. 2 138

БИЗНЕС И ВЛАСТЬ СКРЕПИЛИ СВОЙ СОЮЗ. 139

Парламентская газета, Ткач Анна, 14.10.2005, №181, Стр. 3 139

ФОТОЛЕТОПИСЬ ИСТОРИЧЕСКОГО СОБЫТИЯ. 139

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 8 139

БООС УБРАЛ ОХРАНУ 140

Российская газета, Белоглазова Галина, 14.10.2005, №231, Стр. 9 140

ДВЕ "РОССИИ" БУДУТ СОТРУДНИЧАТЬ 141

Российская газета, Шкель Тамара, 14.10.2005, №231, Стр. "3 141

ЕДИНОРОССЫ НАМЕРЕНЫ БОРОТЬСЯ ЗА ВОПЛОЩЕНИЕ В ЖИЗНЬ ТРЕБОВАНИЙ ПРОФСОЮЗОВ БЮДЖЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ 142

Интерфакс , /, 13.10.2005 142

ЦИК РФ ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМ ИЗЪЯТИЕ ПО РЕШЕНИЮ ИЗБИРКОМА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОДНОГО ИЗ НОМЕРОВ ГАЗЕТЫ "МК В БЕЛГОРОДЕ" 142

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00 142

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОДДЕРЖИВАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАДЕЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ ПРАВОМ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СВОБОДЫ СЛОВА - ВОЛОДИН 143

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 143

ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА СНИЖЕНИИ СТАВКИ НДС - БОРИС ГРЫЗЛОВ 143

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 143

ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" И ОРГАНИЗАЦИЯ "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ 143

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00 143

"ЕДИНОРОССЫ" И "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ 144

РИА Новости , /, 13.10.2005, 17:36:00 144

ВОЛОДИН: НОВЫЙ ЗАКОН ОБЕСПЕЧИТ РАВНЫЙ ДОСТУП К СМИ РАЗЛИЧНЫХ СИЛ 144

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:53:00 144

ГРЫЗЛОВ: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ СНИЖЕНИЕ СТАВКИ НДС 145

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:53:00 145

ЕДИНОРОССЫ И "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ 145

РИА Новости , /, 13.10.2005, 13:48:00 145

«ЕДИНОРОССЫ» ПОДДЕРЖАТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ 146

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:00:00 146

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА СНИЖЕНИЕ СТАВКИ НДС УЖЕ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ. 146

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00 146

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 146

ОТ ПЯТНИЦЫ ДО ПЯТНИЦЫ. 147

Вечерняя Москва, 14.10.2005, №191, Стр. 34 147

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ. 150

Новые известия, Красилова Надежда, 14.10.2005, №188, Стр. 5 150

ТВЦ, МАТЕРИК, 13.10.2005, 19:50 151

НЕСТЫКОВОЧКА ВЫШЛА. 161

Вечерняя Москва, Перетурин Владимир, 14.10.2005, №191, Стр. 33 161

ОПЕРАЦИЯ В ЛОСИНОМ ОСТРОВЕ. 162

Вечерняя Москва, Анохин Дмитрий, 14.10.2005, №191, Стр. 5 162

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПО КОНКУРСУ. 163

Вечерняя Москва, 14.10.2005, №191, Стр. 4 163

ЗАЛОЖНИК ПРОШЛОГО. 166

Время новостей, Вдовин Андрей, 14.10.2005, №191, Стр. 11 166

ДУМЦЫ С НЕЗАПЯТНАННОЙ РЕПУТАЦИЕЙ. 167

Известия, Давыдова Наталья, 14.10.2005, №186, Стр. 12 167

КОГДА РОССИЯ СТАНЕТ ВЕЛИКОЙ ФУТБОЛЬНОЙ ДЕРЖАВОЙ?. 170

Известия, 14.10.2005, №186, Стр. 7 170

ПЕРВЫЕ ГОРОДСКИЕ ГОЛОВЫ РАБОТАЛИ ПО ПРИНЦИПУ "НЕ ХВАТИТ КАЗЕННЫХ ДЕНЕГ, ДОБАВЛЮ СВОИХ". 172

Известия, Давыдова Наталья, 14.10.2005, №186, Стр. 12 172

СРОЧНО ТРЕБУЮТСЯ ДЕЛОВЫЕ ЛЮДИ. 173

Известия, Барановская Наталья, 14.10.2005, №186, Стр. 17 173

КАК ТЕПЕРЬ ВЕРТИКАЛЬ УКРЕПЛЯТЬ БУДУТ?. 176

Коммерсантъ, 14.10.2005, №194, Стр. 5 176

ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ПРИЗНАНА СЛИШКОМ УСПЕШНОЙ. 176

Коммерсантъ, Дорохов Юрий, Чернега Юрий, 14.10.2005, №194, Стр. 3 176

ПРЕЗИДЕНТ УСЛЫШАЛ ПАРТИЮ ЖИЗНИ. 178

Комсомольская правда, Суранова Марина, 14.10.2005, №161, Стр. 6 178

В ГОСДУМЕ ЕДУ ОЦЕНИВАЮТ С ТОЧНОСТЬЮ ДО КОПЕЙКИ 178

Московский комсомолец, 14.10.2005, №234, Стр. 1 178

НАРИСУЙТЕ МНЕ ГРЫЗЛОВА. 179

Московский комсомолец, Озерова Марина, 14.10.2005, №234, Стр. 3 179

БООС НАЧАЛ РЕЗАТЬ ПО ЖИВОМУ. 179

Независимая газета, Рябушев Александр, 14.10.2005, №222-223, Стр. 4 179

В ГОСДУМЕ ВО ВТОРНИК ПРОШЛА ВСТРЕЧА ДЕПУТАТОВ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ 181

Независимая газета, 14.10.2005, №222-223, Стр. 16 181

ШЕНДЕРОВИЧ И ГАЙДАР - НЕПОЗВОЛИТЕЛЬНАЯ РОСКОШЬ ДЕМОКРАТОВ. 181

Независимая газета, Костенко Наталья, 14.10.2005, №222-223, Стр. 2 181

ДНИ РОЖДЕНИЯ. 182

Новые известия, 14.10.2005, №188, Стр. 24 182

ИНДУСТРИЯ ПРОТЕСТА. 184

Новые известия, Окунева Дарья, 14.10.2005, №188, Стр. 1 184

ЦИТАТА НЕДЕЛИ. 187

Новые известия, 14.10.2005, №188, Стр. 24 187

"КУРСКАЯ ДУГА" СЕРГЕЯ МИРОНОВА. 187

Парламентская газета, Стройнова Ольга, 14.10.2005, №181, Стр. 1 187

АНТАРКТИДА - КОНТИНЕНТ МИРА. 190

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 3 190

ЕЩЕ РАЗ УДАРИМ ПО БЕЗДОРОЖЬЮ. БЫЛ БЫ ПРОК. 190

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 3 190

ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА: НЕТ НИЧЕГО БОЛЕЕ ВЫГОДНОГО. 192

Парламентская газета, Быков Александр, 14.10.2005, №181, Стр. 5 192

ОПЯТЬ МИМО 195

Парламентская газета, Бродская Елена, 14.10.2005, №181, Стр. 8 195

В БОРЬБЕ ЗА ТЕЛО 195

Российская газета, Выжутович Валерий, 14.10.2005, №231, Стр. 7 195

ПОСЛЕ БУНТА 197

Российская газета, Владимиров Дмитрий, 14.10.2005, №231, Стр. 3 197

ГОРОД БЕДНОДЕМЬЯНОВСК В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕИМЕНОВАН В СПАССК 198

РИА Новости , /, 13.10.2005, 9:27:00 198

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЯ ОБВИНИЛО ПОЛПРЕДА В "ПРЕДВЗЯТОМ" ОТНОШЕНИИ К МИХАИЛУ ЛАПШИНУ 198

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00 198

РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ РАССЧИТЫВАЕТ ОДЕРЖАТЬ ПОБЕДУ НА ПРЕДСТОЯЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ - ЛИДЕР ПАРТИИ 199

РИА Новости , /, 13.10.2005, 16:01:00 199

РОССИЯ И КИТАЙ ВЫХОДЯТ НА СИНХРОННУЮ ОРБИТУ 199

РИА Новости , /, 13.10.2005, 16:39:00 199

ПУТИН ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ КАМЧАТКИ И КОРЯКИИ, ЕСЛИ ЭТО ПОМОЖЕТ ЛЮДЯМ 200

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 10:36:00 200

ПУТИН ПЕРЕИМЕНОВАЛ БЕДНОДЕМЬЯНОВСК В СПАССК 201

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 10:09:00 201

ПРЕЗИДЕНТ РФ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ Г.БЕДНОДЕМЬЯНОВСКА В Г.СПАССК. 202

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 9:32:00 202

ПУТИН ВЫСКАЗАЛ СВОЕ МНЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ КОРЯКИИ И КАМЧАТКИ 202

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00 202

СИТУАЦИЯ В НАЛЬЧИКЕ

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Хреков Антон, Панкратова Юлия, 19:00

ВЕДУЩИЙ: Потесненные в Чечне, многие боевики перетекли в Дагестан и Кабардино-Балкарию. И за несколько лет одна из самых спокойных горнолыжных курортных и охотничьих кавказских республик стала местом опасного выражения экстремистов. В этот раз они даже напали в священный для мусульман месяц Рамадан. О том, как республика доходила до жизни такой - Алексей Ивлиев.

КОРР.: Декабрь 2004 года: сожженное здание Управления наркоконстроля в Нальчике. Убито 4 наркополицейских, со склада похищено более 250 единиц огнестрельного оружия и боеприпасы. Так в один день Кабардино-Балкария, считавшаяся одним из самых спокойных регионов Северного Кавказа, таковым быть перестала. К деятельности в республики религиозной организации "Джамаат Ярмук" власти сначала отнесись спокойно, всерьез ее не воспринимали, пока не стало известно, что она полностью подчинена Басаеву, а многие боевики "Ярмука" обучались в лагере Руслана Гелаева в Панкийской ущелье в Грузии. Сегодня спустя 10 месяцев новый рейд боевиков, и вновь появляется информация, что возможно операцией руководил Шамиль Басаев. Схожесть подчерка декабрьского нападения с нынешним: дерзость и мобильность малых групп свидетельствуют, по мнению наблюдателей, что руководство осуществлялось из одного центра.

Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности: Есть информация, которая требует самой тщательной проверки. Я не исключаю, что она может и не подтвердиться. О том, что за несколько дней до тех событий, которые произошли в Нальчике, Басаев находился в Кабардино-Балкарии. И вот эта ситуация как раз обсуждалась и планировалась.

КОРР.: Вскоре после захвата Управления наркоконтроля во время спецоперации был уничтожен лидер "Ярмука" Муслим Атаев, более известный под арабским именем Сейфула. Сегодня пришла пока не подтвержденная официальными лицами информация, что в боестолкновении на Белой речке погиб Анзор Астемиров, считавшийся религиозным лидером "Джамаата", он возглавил "Ярмук" после гибели Атаева. Астемиров автор ваххабитских трудов, а многие знавшие его лично, в том числе и верховный муфтий Кабардино-Балкарии, отзывались о нем, как о тихом молодом человеке, который и мухи не обидит. Время для нового рейда боевики выбрали не случайно. В Чечне грядут парламентские выборы, а в самой Кабардино-Балкарии пост президента только-только занял Арсен Каноков.

Владимир КАТРЕНКО, председатель комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного Кавказа: Попытка предпринята для того, чтобы дестабилизировать ситуацию в Кабардино-Балкарии. В первую очередь в связи с тем, что пришел новый руководитель.

КОРР.: И депутатов от Москвы, и депутатов от Кабардино-Балкарии поражает одно - легкость, с которой боевикам удается осуществлять нападения в столице республики.

Михаил ЗАЛИХАНОВ, член комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного Кавказа: Достаточно сил у нас: одних милиционеров 13 тысяч. Как это можно, имея такие возможности, я уже не говорю о других структурах, как можно, чтобы в сердце своей столицы среди белого дня вот так бандиты гарцевали.

Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности: Все-таки подготовка этого мятежа осталась незамеченной. Вот это самая главная претензия. Или мы бездельники, или мы ничего не умеем, или мы не хотим. Настолько все прогнило, настолько все куплено, что, по сути дела, боевики, мятежники гуляют по Каборде с оружием безнаказанно.

КОРР.: Главная причина, в один голос говорят депутаты, это тяжелое экономическое положение в республики, где в некоторых районах 70% молодых людей не имеют заработков. Безработные легко вербуются сторонниками "Джамаата Ярмук" в свои ряды. Вторая причина - коррупция среди сотрудников местной милиции. Многие активисты-ваххабиты, задержанные сотрудниками органов правопорядка Кабардино-Балкарии, по словам депутат Зелиханова, вскоре оказывались на свободе.

Михаил ЗАЛИХАНОВ, член комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного Кавказа: Я не знаю, может быть там со стороны пришли, но местные много их и задерживали за разные проступки, но они откупались. Это десятки можно примеров привести. И вот результат мы получили.

КОРР.: Главная цель, которую ставили боевики, захват оружия. Оно необходимо для дальней дестабилизации обстановки. Судя по всему, добиться этого ваххабитам в этот раз не удалось. Алексей Ивлиев. Телекомпания НТВ.

ВЕДУЩИЙ: Мы продолжаем следить за сообщениями из Нальчика. И если в ходе нашего выпуска поступит какая-то новая информация, мы обязательно вернемся к этой теме.

НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 13.10.2005, 22:00

ВЕДУЩИЙ: По последним данным из столицы Кабардино-Балкарии в больницы Нальчика на этот час поступило 116 раненых, еще 13 человек считаются погибшими. По данным силовиков, потери налетчиков составляют 61 человек убитыми и 17 арестованными. Напомним, по разным данным на город сегодня в 9 утра напали от 100 до нескольких сот вооруженных людей, так называемого "Джамаата Ярмук". Они просочились в город ночью, разделились на 6 групп и синхронно появились в разных точках города. Несколько часов местные власти с трудом понимали, что происходит. В правительстве республики даже бросили фразу: "Мы сами узнаём новости с телевидения". Агентство Франс пресс выбросило на ленты срочную новость о захвате школы, но ошиблась: это вооруженный спецназ выводил школьников с уроков. Сейчас в прямом эфире из Нальчика наш корреспондент Руслан Гусаров. Руслан, сообщается, что в третьем отделе МВД по-прежнему засели боевики, и что там удерживаются заложники. Что сейчас там происходит?

КОРР.: Да, действительно в 3 отделе нальчикская милиция, продолжают еще находиться боевики. Их примерно там 7 человек, по крайней мере, об этом сообщал Владимир Колесников еще 4 часа назад. Причем. Семеро из этих людей, двое из этих семерых людей ранены. И , по всей видимости, они держат какое-то число заложников. Но вот около получаса назад уже на новой пресс-конференции в МВД республики была озвучена другая цифра, и было сказано, что уже в центре города, а третий отдел находиться на окраине, в центре города есть два очага, которые блокированы подразделениями федеральных сил спецназа, тоже находятся боевики, и возможно заложники есть и у них. И сейчас провидится специальные действия по проведению и подготовки, и возможному проведению штурма. Мы находимся в центре города, на улице Ленина, и здесь в квартале еще 4 часа назад звучали выстрелы, радовались разрывы гранат. Тут засели 2 боевика над одним из магазинов, в частной квартире. Чем кончилось это дело пока не ясно, но, по крайней мере, оцепление не снято, напротив дома находятся БТР, и за этим домом ведут наблюдение. Сегодня же была озвучена новая цифра потерь со стороны нападавших. И заместитель министра внутренних дел России, Андрей Новиков, сказал, что боевиков убито намного больше, чем сообщалось об этот. Несколько часов назад число потерь боевиков составляет уже не 20 человек, а 61.

Андрей НОВИКОВ, заместитель министра внутренних дел: Сейчас мы можем сказать более или менее точные цифры погибших. 61 бандит уничтожен силами МВД Кабардино-Балкарской республики. Значит, среди них есть и представители банд формирования других республик и представители так называемого банд подполья Кабардино-Балкарской республики. Остаточно большое количество бандитов задержано. Сейчас с ними проводятся работы. Продолжается осмотр места происшествий, вы знаете, что блокирован город, подтянуты дополнительные силы внутренних войск.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Руслан Гусаров с последними новостями о ситуации в Нальчике. И сегодня в столице Кабардино-Балкарии погиб глава пресс-службы Антитеррористического центра МВД в Южном Федеральном округе Тамерлан Казиханов. Очевидцы рассказали, что он с видеокамерой подходил к зданию, где работал, и в этот момент в него попала пуля. Тамерлан Казиханов сам бывший журналист и часто помогал прессе. Вскоре после начала налёта город оцепили и никого туда не впускали. Нашему корреспонденту Максиму Березину всё же удалось пробраться в город ещё задолго до того, как стрельба начала затихать.

КОРР.: Подразделения спецназа прочесывают центр Нальчика. На улице Ленина перевернутая машина. Ее расстреляли боевики. Власти говорят о том, что сейчас ситуация в городе находится под контролем, но очевидно, что не все боевики уничтожены: перестрелка периодически возобновляется. Одну из групп боевиков блокировали и пытаются выбить из здания в центре города. Часть террористов засела в 3-ем райотделе милиции Нальчика. Боевикам удалось захватить заложников. Сколько их, пока не говорится.

КОРР.: Есть заложники?

Дмитрий КОЗАК, полномочный представитель президента РФ Нальчик в Южном федеральном округе: Есть.

КОРР.: Количество не уточняется?

Дмитрий КОЗАК, полномочный представитель президента РФ Нальчик в Южном федеральном округе: Нет, пока в интересах как раз спец операции, я не хотел бы называть ни количество, ни место.

КОРР.: Новый глава Кабардино-Балкарии, Арсен Каноков, сегодня предпочел не появляться на пресс-конференциях, предоставив это дело силовикам. Нападение боевиков на столицу возглавляемой им республики - неожиданно неприятный эпизод, только начавшегося президентства. С утра Арсен Каноков следил за цифрами потерь среди милиционеров и мирного населения.

Арсен Каноков, президент Кабардино-Балкарии: В предварительной оценке, что около 10-12 человек, что по предварительным опять же данным, что около 12 гражданских лиц погибло, и 5 сотрудников центра Т. Полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак провел экстренное совещание в здании МВД, где недавно шел бой. На улице еще валяются тубы от гранатометов, которыми боевики обстреливали здание. От 80 до 100 боевиков смогли блокировать все основные районы города, где располагаются силовые ведомства. Здание МВД Кабардино-Балкарии подверглось нападению одним из первых. Нападение на столицу Кабардино-Балкарии началось около 9 часов утра. Боевики атаковали все райотделы милиции, ФСБ, полк ППС, военный комиссариат, управление по борьбе с терроризмом. Перестрелка завязалась и в районе аэропорта. На улицах Нальчика лежат убитые боевики, некоторых удалось взять в плен.

Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: Уничтожено более 20 боевиков. 12 из них задержаны и в настоящее время они дают показания.

Дмитрий КОЗАК, полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе: В данном конкретном случае была предварительная информация. Правда, она не настолько точная, чтобы можно было действовать. Была предварительная информация о такой угрозе. Правоохранительная система в целом была готова, внутренняя готовность к такому развитию событий была.

КОРР.: Слухи о том, что в нападении боевиков принимал участие Шамиль Басаев, Генеральная Прокуратура называет вымышленными. Личности тех, кто готовил это нападение, уже установлены.

Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: Ряд допрошенных бандитов показали, что данная акция была спланирована по указанию Астемирова Анзора - ярого ваххабита, разыскиваемого правоохранительной системой, в частности Кабардино-Балкарии, за совершение ряда террористических актов и убийств. Игердшханова Илеса, тоже ярого ваххабита разыскивается правоохранительными органами Ингешетии, тоже за совершение аналогичных преступлений, активного сторонника бандита Басаева, который по лесу где-то там бегает.

КОРР.: Пока нет официальной версии о том, что сейчас происходит на окраинах Нальчика. Еще днем боевики разбились на мелкие группы и пытались раствориться в лесополосе. А тем временем, в Кабардино-Балкарию вводят дополнительные силы милиций и армию. Максим Березин, Кохбек Басаев, Игорь Малышев и Чернен Камиев, Северокавказский центр НТВ, Нальчик.

ВЕДУЩИЙ: В МВД России уточняют, что Нальчик взят в плотное кольцо. Главная задача - не выпустить боевиков, которые, скорее всего, ждали темноты, чтобы вырваться из города. Зам министр, Александр Чекалин, заявил, что милиционеры никому не дадут уйти.

Александр Чекалин, первый заместитель министра внутренних дел: Представляет особую важность ночная работа, боевики попытаются уйти ночью. Поэтому наряды, наши ночные наряды удвоены, используется техника, приборы ночного видения, полевые караулы. Секреты. Для того, чтобы своевременно найти и обезвредить.

ВЕДУЩИЙ: И сегодня появились сообщения о том, что атакой на Нальчик лично командовал Шамиль Басаев. Появлялись даже слухи, что он погиб в ходе уличной перестрелки, но в Генштабе в это не верят.

Юрий БАЛУЕВСКИЙ, начальник генерального штаба вооруженных сил РФ: Я не располагаю такими данными, что действительно находиться там Шамиль Басаев.

ВЕДУЩИЙ: Сколько точно боевиков принимали участие в нападение на Нальчик, пока не известно. По данным милиционеров речь идет о банде максимум в 100 человек. Военные называют в двое большую цифру. Днем президент Путин лично распорядился полностью блокировать столицу республики, и уничтожать тех, кто оказывает сопротивление. Главу МВД, Рашида Нургалиева, все эти события застали в Люксембурге. Так, что обстановку докладывал его зам, Александр Чекалин, и вот его версия событий. Нападение боевиков было спровоцировано. Накануне милиционеры проводили крупную спец операцию в Кабардино-Балкарии, обнаружили там большой тайник со взрывчаткой и блокировали группу боевиков. Те пошли в контратаку.

Александр ЧЕКАЛИН, первый заместитель министра внутренних дел РФ: У нас есть основание полагать, что с составе этой группы, значит, находился и в данном случае находиться один из крупных организаторов банд подполье незаконных вооруженных формирований. В силу, вот такая вот адекватная реакция бандитов через нападение. Умысел был рассчитан на то, чтобы ударом отвлечь внимание этой группы, и дать возможность этой группе выйти.

КОРР.: Уже вечером встречаясь с журналистами Чекалин пояснил, что глава МВД, Рашид Нургалиев, руководит операцией в Нальчике из заграницы. И как сказал ближе к вечеру полпред Дмитрий Казак, право охранители располагали информацией об угрозе нападения терактов. А задержанные в Нальчике боевики назвали имя идеологов ваххабитов, Анзора Астебитова. Его. Кстати. Упомянул и Владимир Колесников. Видимо он хорошо знает местность, так как по оперативным данным этот террорист планировал захват здание госнаркоконтроля в прошлом году и тоже в Нальчике. Эту тему продолжит Алексей Ивлев.

КОРР.: Декабрь 2004 года: сожженное здание Управления наркоконстроля в Нальчике. Убито 4 наркополицейских, со склада похищено более 250 единиц огнестрельного оружия и боеприпасы. В один день Кабардино-Балкария, считавшаяся одним из самых спокойных регионов Северного Кавказа, таковым быть перестала. К деятельности в республики религиозной организации "Джамаат Ярмук" власти сначала отнесись спокойно, всерьез ее не воспринимали, пока не стало известно, что она полностью подчинена Басаеву, а многие боевики "Ярмука" обучались в лагере Руслана Гелаева в Панкийской ущелье в Грузии. Под названием этого труда стоит подпись Астемирова Анзора, лидера религиозного крыла "Ярмук". Те, кто знал Астемирова, лично отзывались о нем, как о воспитанном молодом человеке, который и мухи не обидит. Ежедневно ходит на занятия в так зазываемый институт Исламских Исследований. В этом труде религиозный деятель критикует соратников партии исламского возрождения, те, цитата: "Допускает до руководства партии не мусульман и женщин, дозволяет просмотр изображения обнаженных людей и поцелуи чужих женщин". Знавшие Астемирова испытали шок, когда оказалось, что именно он организовал нападение н управление наркоконтроля. На квартире Астемирова во время обыска были найдены взрывные устройства. Январь этого года. В Нальчике спец подразделения штурмуют 2 квартиры, где забаррикадировались и держат оборону несколько боевиков во главе с Муслимом Атаевым. Лидер "Ярмука", известный более по арабскому имени, Сей Фулаз отказался, и после продолжительного боя погиб. Так лидер религиозного крыла "Ярмук" Анзор Астемиров стал самым главным в Джамаате. Время для нового рейда в Нальчик боевики выбрали не случайно, в Чечне грядут парламентские выборы, а в самой Кабардино-Балкарии пост президента только-только занял Арсен Каноков.

Владимир КАТРЕНКО. Председатель комиссии РФ по проблемам Северного Кавказа: Эта попытка предпринята для того, чтобы стабилизировать ситуацию в Кабардино-Балкарии, в первую очередь в связи с тем, что пришел новый руководитель.

КОРР.: Главная причина почему активистам "Джамаат Ярмук" удается завербовать себе сторонников, это тяжелое экономическое положение в республики, где в некоторых районах 70% молодых людей не имеет заработков.

Михаил ЗАЛИХАНОВ, член комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного Кавказа: Не могут найти себе место в жизни. Не могут найти себе пропитание. А их подбирают, вообще с них готовят боевиков.

КОРР.: Еще одна причина легкости, с которой боевики проникают в Нальчик - коррумпированность местных милиционеров. Многие активисты ваахабиты задержаны сотрудников органами правопорядка Кабардино-Балкарии, по словам, депутата Залиханова в скоре оказывались на свободе.

Михаил ЗАЛИХАНОВ, член комиссии Госдумы РФ по проблемам Северного Кавказа: местные много их задерживались за разные проступки, но они откупались у той же милиции. Это десятки примеров можно привести.

КОРР.: Главной целью боевиков, вновь, как и в декабре был захват оружия. Алексей Ивлев, Алексей Сидоров. Телекомпания НТВ.

ВЕДУЩИЙ: Итак. Боевики нападали синхронно, сразу на несколько объектов государственной власти. В основном на те, где было оружие. Вот картина, которая сложилась из разных сводок поступавших сегодня из города. Перестрелки шли в районе аэропорта, там дислоцирован один их мотострелковых полков центрального здания МВД, управления ФСБ, военкомат. Управление службы исполнения наказаний, третьего отдела МВД, 2-й гор больницы и охотничьего магазина "Арсенал". Его боевики штурмовали на тракторе и полностью разграбили. И, наконец, в расположении нальчиковского погранотряда, там сегодня побывал еще один наш корреспондент в регионе. Дмитрий Писаренко.

КОРР.: Эти люди бояться возвращаться в свои квартиры, показывать на чердачное окно. Оттуда боевики вели огонь по территории, расположенной ярдом нальчиковскоо погранотряда. Перестрелка утихла в полночь, но даже вечером саперы не успели проверить чердак, который, по мнению местных жителей, может быть заминирован или там до сих пор могут скрываться террористы.

ЖЕНЩНА: НУ, а вдруг опять перестрелка будет? Понимаете ночью, сейчас стемнеет, где гарантии, что преступники, допустим, я не утверждаю, допустим, там сидит преступник. Где гарантии, что опять не начнется перестрелка. Тут же воинская часть, начнут они бомбить, куда нам идти?

КОРР.: Александра Ушанкина сообщение о нападении на город боевиков застал в дороге, и он поспешил домой. В тот момент, когда до собственного подъезда оставалось несколько шагов у КПП погранотряда прозвучало 2 взрыва, а к ним во двор въехала белая НИВА, откуда выскочило 4 вооруженных людей.

Подъехала белая машина, вышли 4 человека. Все трое в спортивных костюмах и один в черной форме. Они встали в полный рост, начали обстреливать погранчасть.

КОРР.: Нападение на нальчиковский погранотряд началось примерно в 9-40 утра. Бойцы уже были предупреждены о возможной диверсии, и весь личный состав поднят по команде "к бою". Боевики подъехали на двух захваченных автобусах, на лобовых стеклах которых значились номера городских маршрутов, примерно 50 бандитов попытались с ходу перелезть через забор и захватить здание штаба. Получив ответ, они заменили свой план.

Андрей ТИМОФЕЕВ, офицер, начальник пограничного отряда: Они вынуждены были отказаться от штурма основного здания управления, и переключить свое внимание на второстепенные объекты. Это у нас они двинулись в направлении столовой, управление складов.

КОРР.: Боевики использовали автоматы, гранатометы, охотничьи ружья и снайперские винтовки. А так выглядят их гранаты, запал от Ф-1 вставлен в пластиковую упаковку из-под автомобильного масла, начиненного селитрой и алюминиевой пудрой. Двое из боевиков были уничтожены в бою, а этот рюкзак с проводами и тротиловой шашкой бандиты бросили рядом с эвакуацией раненых.

Андрей ТИМОФЕЕВ, офицер, начальник пограничного отряда: С нашей стороны, можно сказать, потери минимальные. Один у нас был военнослужащий смертельно ранен, и два были контужены.

КОРР.: Получив сообщение о нападении на погранотряд, на помощь пограничникам сразу же выдвинулся экипаж этой милицейской машины, дежуривший на соседней улице. Бандиты забросали их гранатами. Двое милиционеров были ранены, а третий член экипажа оказал сопротивление. Бой у погранотряда продолжался около 2 часов. Бандиты отступали в спешке. По одному из переулков они оставили иномарку с большим количеством автоматов, карабинов и боеприпасов к нм. Помимо оружия и боеприпасов, боевики отходя у стен пограничного отряда оставили мегафон. Есть предположение, что они намереваются захватить заложников, и с помощью мегафона вести переговоры. Офицеры отряда предполагают, что атака на погранчасть была отвлекающим маневром. Таким образом, боевики сковали действие пограничников, которые лишились возможности к выдвижению, расположенному на той же улице третьему городскому отделу милиции, который захвачен боевиками. Дмитрий Писаренко, Максим Ушанов, Александр Панков, НТВ, Нальчик.

ВЕДУЩИЙ: На несколько часов в Нальчике отключалась связь, причем не только мобильная, но и стационарная. Горожане, имеющие доступ в интернет. Искали родных и друзей в чатах и на форумах. И вот еще их наблюдения и эмоции в эти тяжелые моменты.

КОРР.: Нападение на здание МВД Покулиево началось прямо на моих глазах. Я находился через дорогу, в метрах 50, сначала взрыв, а потом интенсивная стрельба из автоматов. Я, естественно, побежал в прикрытие. Стреляют и взрывают по всему городу. Минут 10 назад стреляли в 100 метрах от нашего дома.

КОРР.: Из школы выпускали только с родителями, телефонов у всех есть, погоните. Наш класс как обычно отличился, пока все паниковали, мы спокойно сидели в классе и решали геометрию.

" Только сейчас узнала, что в районе Искож уже спокойно, по сравнению, что было, конечно, так что жить будем. Приезда в город сейчас нет, а вот выезжать можно."

" Я на роботу, и с работы мимо вот этого 3 отдела проходил, там стрельбы не было. У нас трасса Баку-Ростов под окнами проходит, машины проезжают. На въезде и выезде, естественно, проверяют машины. Вот, ну, машины проходят. Единственное, заблокирован район Искода, где 3 отдел, и все.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 13.10.2005, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Экстремисты, которые сегодня напали на столицу Кабардино-Балкарии, принадлежат к преступной группировке, действующей в регионе несколько лет. Она пытается превратить республику в террористическую базу на Северном Кавказе. Бандиты пользуются тем, что из-за коррумпированных чиновников на местах уровень жизни остается низким, несмотря на все время растущие дотации из федерального бюджета. Продолжит тему Сергей Семенов.

Репортаж Сергея Семенова

КОРР.: "Произвол местных властей порождает у большей части населения социальную апатию. Во многих северокавказских регионах власть не имеет существенной опоры. Руководящие должности в органах власти и на крупнейших предприятиях занимают лица, состоящие в родственных связях. Доминируют кланово-корпоративные объединения". Это лишь некоторые тезисы июньского доклада полпреда в Южном федеральном округе президенту. Доклад носит гриф "Для служебного пользования", но подробности просочились в прессу. Дмитрий Козак приводит конкретные цифры. За последние 4 года помощь федерального центра кавказским регионам увеличилась почти в 3,5 раза, но экономические показатели не изменились в лучшую сторону. Внутренний валовой продукт в два раза ниже, чем в целом по стране, а доходы граждан в полтора ниже среднероссийских показателей. Здесь самый высокий уровень безработицы и Кабардино-Балкария показательный пример.

Александр КОНОВАЛОВ, президент института стратегических оценок: Борьба региональных кланов за контроль над финансовыми потоками, идущими из федерального центра, высокий уровень коррупции и высокий уровень безработицы, нерешенность социальных проблем - все это создает питательную среду для роста и развития терроризма.

КОРР.: В свое время один из лидеров сепаратистов на Северном Кавказе Джохар Дудаев именно Кабардино-Балкарию назвал "спящей красавицей", которую надо разбудить. Проще говоря, боевики планировали создать там новую базу террористов. В 2001 году Генпрокурор Устинов заявил, что раскрыт заговор с целью свержения власти в Кабардино-Балкарии. Ваххабиты планировали объявить о создании шариатского государства, а через 2 года в Кабардино-Балкарии правоохранительные органы обезвредили очередную ячейку ваххабитов. Среди задержанных организаторы взрывов в Москве и Моздоке. Главный удар на силы боевиков стал так называемый "Джамаат Верму". На его счету громкие убийства милиционеров и атака на управление Госнаркоконтроля. Главарей "Джаммаата" бойцы спецподразделения ликвидировали в перестрелке в начале этого года, но спокойнее в республике не стало. Одна из причин - низкая эффективность работы местных силовых структур. Именно об этом говорил президент 3 недели назад на встрече с руководителями регионов Южного федерального округа

Владимир ПУТИН, президент РФ: В южном федеральном округе самая высокая плотность правоохранительных сил, причем не только по России, но по Европе и по Северной Америке. На 100 тысяч жителей приходится почти 1200 сотрудников правоохранительных органов. В то же время есть большие вопросы к эффективности использования правоохранительных органов, результативности бюджетных расходов на правоохранительную деятельность.

КОРР.: Время для террористической атаки едва ли можно назвать случайным. Прежний руководитель республики Валерий Коков недавно оставил свой пост по состоянию здоровья, а новый глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков утвержден в этой должности всего 3 недели назад и просто он мог не успеть взять ситуацию в республике полностью под свой контроль.

Владимир КАТРЕНКО, председатель комиссии ГД по проблема Северного Кавказа, заместитель председатель Государственной Думы РФ: Нетрудно догадаться, что предпринята попытка на фоне назначения нового молодого президента республики раскачать ситуацию, усугубить.

Михаил МАРГЕЛОВ, председатель комитета Совета Федерации РФ по международным делам: То, что произошло - это повод для очень серьезной домашней работы для всех ветвей российской власти, для работы над ошибками, естественно, и для очень серьезной работы на упреждение подобных событий.

КОРР.: В том же июньском докладе Дмитрий Козак предлагал комплекс мер, которые могли бы стабилизировать обстановку в регионе. Одна из них ввести фактически внешнее управление для дотационных республик. Проще говоря, финансовыми потоками из центра должны управлять федеральные, а не местные чиновники. Это самый эффективный метод борьбы с одной из главных причин нестабильности в этом регионе - коррупции.

ВЕДУЩИЙ: И самая последняя информация из Нальчика. По последним данным руководства силовых структур Кабардино-Балкарии, в течение четверга в Нальчике был уничтожен 61 боевик, еще 17 задержаны, заявил в четверг вечером "Интерфаксу" министр внутренних дел Кабардино-Балкарии Хачим Шагенов.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00

ВЕДУЩИЙ: События в столице Кабардино-Балкарии не остались незамеченными за рубежом. Они вызвали резкий отклик, в частности, со стороны парламентской ассамблеи Совета Европы. Глава ПАСЕ Рене Ван дер Линден выразил соболезнования семьям погибших. В послании, которое он направил коллеге, председателю Государственной Думы Борису Грызлову, говорится, что участников этого, как сказано, варварского нападения нельзя рассматривать иначе как преступников. Атака на Нальчик, отметил Ван дер Линден, показала необходимость дальнейшей координации международной борьбы с терроризмом.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 11:45

ВЕДУЩИЙ: И вот буквально только что мы получили первую реакцию руководства Государственной думы по поводу происходящего в Нальчике. Вот что несколько минут назад заявил спикер Нижней Палаты.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Только что появилась информация. Я в течении этого часа проводил совет государственной Думы, готов прокомментировать это, когда смогу переговорить с руководителями правоохранительных органов.

ВЕДУЩИЙ: К ситуации в Нальчике мы еще обязательно вернемся в нашем выпуске, а сейчас к другим новостям.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 14:45

ВЕДУЩИЙ: Добрый день. В эфире новости. В студии Анна Аверина. В Нальчике уже пятый час идут тяжелые боестолкновения с боевиками, атаковавшими сегодня город. По последним данным, сохраняются 2 точки сопротивления. В частности, боевиков до сих пор не могут выбить из здания третьего отдела милиции. Сообщается, что у террористов есть заложники. И сейчас мы пытаемся связаться по телефону с нашим специальным корреспондентом на Северном Кавказе Алексеем Бодровым. И как только связь будет установлена, он сразу же выйдет в эфир. Пока, как сообщает агентство "Рейтер", ответственность за все происходящее взяли на себя, цитирую, чеченские экстремисты и местные исламисты. Тем временем приходят первые отклики депутатов Государственной Думы. Сейчас о том, как развивались события расскажет наш корреспондент Алексей Борзенко.

КОРР.: Происходящее сегодня в Нальчике зеркально повторяет нападение на Назрань 22 июня 2004 года. В девять утра мобильные группы боевиков одновременно совершили вооруженное нападение на здания МВД и ФСБ Кабардино-Балкарии, обстреляв здания из гранатометов и стрелкового оружия. Террористы попытались захватить и ряд городских отделов милиции, некоторые здания горят. Еще одна группа боевиков утром напала на аэропорт, который охраняла одна из рот военнослужащих Минобороны, атака была отбита, но есть убитые и раненые. Сейчас по улицам города на машинах перемещаются мобильные группы боевиков, обстреливая официальные здания и прохожих. Стрелковый бой идет в районе городского рынка. Взорвана станция мобильной связи компании "Мегафон". Часть боевиков засела в курортной части Нальчика у селения Белая речка. Опасность в том, что это место примыкает к горному массиву, покрытому густым лесом, куда, по всей видимости, и попытаются уйти боевики в конце светового дня. В настоящий момент блокированы подъездные дороги к городу. В Нальчик стягиваются силы Минобороны и МВД из соседних регионов. Алексей Борзенко. ТВЦ.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, Аверина Анна, 14:45

ВЕДУЩИЙ: По последним данным, погибло не менее 70-ти человек, 50 из них боевики, 12 мирные жители. И вот поступили первые отклики депутатов государственной думы на происходящее в Нальчике.

Александр ГУРОВ, член Комитета Госдумы РФ по безопасности: Надо сначала определиться, разобраться с понятиями, прежде всего, честно ответить на вопрос, что это контртеррористическая операция, а операция предусматривает все-таки во времени какие-то ограничения. Если это нечто большее, если это на самом деле затянувшаяся война с элементами гражданской войны, как некоторые исследователи пишут, то тогда и нормативная база и на федеральном уровне, и на местном уровне должна быть совершенно иной.

Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя Госдумы РФ по безопасности: По большому счету Северный Кавказ надо чистить от оружия. Наши высокие чиновники заявляют о том, что они будут наносить бомбы и ракетные удары по базам на территории других государств, я всегда отвечаю: господа, наведите порядок у себя. Очистите Северный Кавказ от оружия.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, 17:45

ВЕДУЩИЙ: Российские парламентарии незамедлительно отреагировали на ситуацию в Кабардино-Балкарии. Они призывают жестко спросить с силовиков, которые, цитата, "проморгали такую операцию боевиков".

КОРР.: Мнения депутатов разделились. Одни склонны искать причину произошедшего в социальной сфере, поскольку значительная часть молодежи не имеет работы. Боевики заманивают их в свои отряды. Другие депутаты говорят, что проблемный регион необходимо вообще очистить от оружия. Член думского комитета по безопасности Александр Гуров считает, что пора более серьезно отнестись к событиям на Северном Кавказе. Надо наконец четко дать ответ, что это - контртеррористическая операция, которая продолжается такое огромное количество времени или это нечто большее, - заявил депутат.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 13.10.2005, Максимова, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Перестрелки с бандитами в Нальчике продолжаются. По последним данным, в здании третьего отдела городского УВД боевики захватили первый этаж. Милиционеры удерживают верхние этажи. Одновременно экстремисты обстреливают управление ФСБ республики. Прицельную стрельбу ведет снайпер. Но, по словам представителя ФСБ, один сотрудник погиб от пули снайпера, четверо ранены. В то же время, как отметил представитель спецслужбы, здание не захвачено. Эта информация не подтвердилась. В нападении на Нальчик, по предварительным данным, участвовали от 150-ти до 300 боевиков. Примерно 50 боевиков уничтожены в ходе отражения массированной атаки на госучреждения и в ходе боев на улицах. Часть бандитов удалось захватить живыми. Это заявил президент республики Арсен Каноков. В то же время в управлении ФСБ Кабардино-Балкарии заявляют, что нападавших боевиков было в два раза больше - не менее 300. Нальчик по-прежнему блокирован внутренними войсками, остатки бандгруппы преследуют на окраинах города. Передает корреспондент ИТАР ТАСС Марина Чернышева.

КОРР.: Стрельба в центре Нальчика к настоящему моменту фактически прекратилась. Однако слышны отдаленные выстрелы, автоматные очереди с окраин города. По всей видимости, боевики отступают к окраинам, пытаясь выйти за пределы Нальчика. По некоторым данным, взорвана одна из станций сотовой связи Мегафон, горит здание второго отдела внутренних дел, горят несколько жилых домов. По некоторым данным, в город подтягиваются армейские силы и силы федеральных силовых структур. Станция Скорой помощи говорит о том, что имеются жертвы среди мирного населения. На станции 31 машина, все они задействованы на вывозе раненых и убитых. Есть информация о жертвах среди личного состава милиции, а также о том, что убиты несколько боевиков, до 10-ти. Цельной картины в настоящее время нет. Телефонная связь парализована, и дозвониться куда-либо невозможно.

ВЕДУЩИЙ: Обстрел зданий силовых структур в Нальчике был отвлекающим маневром, целью которого было дать уйти от блокированной милицией группе боевиков. Это сообщили ИТАР ТАСС в пресс-службе МВД России. В городе уже несколько дней проводится профилактическая операция. О том, как развивались события сегодня, рассказала глава пресс-службы МВД Кабардино-Балкарии Марина Кясова.

МАРИНА КЯСОВА: Сегодня ночью в пригороде города Нальчика, поселке Хасаня сотрудниками органов внутренних дел проводилась спецоперация по ликвидации банды особо опасных преступников. В ходе боестолкновения на 9 утра было известно, что три бандита ликвидированы, изъято около 20-ти гранат, 5 автоматов, оружие, большое количество патронов. В 9 часов утра одновременно были атакованы несколько зданий органов внутренних дел, в том числе само Министерство внутренних дел. Попытка прорваться в здание Министерства внутренних дел была отражена, и бандитам не удалось ворваться, по видимому, основная их цель была ворваться в оружейную комнату и захватить находившееся там оружие. Атака была отбита, они были рассеяны по территории, и операция дальше продолжалась уже за территорией Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарии.

ВЕДУЩИЙ: В Нальчик сейчас перебрасываются подразделения спецназа Минобороны и внутренних войск МВД из других регионов Северного Кавказа. Около 100 спецназовцев уже прибыли на аэродром города. Член комитета Госдумы по безопасности Аркадий Баскаев считает, что сегодняшние события в Нальчике станут еще одним поводом для разбирательства работы правоохранительных органов и спецслужб.

АРКАДИЙ БАСКАЕВ: На мой взгляд, это явно спланированная террористическая акция в городе Нальчике. Центр как правило один и тот же, откуда управляются все теракты, которые происходят в нашей стране. К сожалению, вынужден констатировать, что спецслужбы опять прозевали подобную акцию. Это еще один предмет разбирательства. Наверное, придется многим ответить на этот вопрос, потому что так дальше продолжаться не должно. В любом случае эта вылазка будет подавлена, здесь никаких других моментов быть не может. Но заставляет задумываться о том, что мы плохо знаем, к чему готовятся террористы сегодня в России, какие они операции планируют. И к сожалению, довольно часто пытаются их осуществить. Каких-то четко изложенных требований никому пока не …. Даже действия не доведены до нас, пока не могу ничего сказать.

ВЕДУЩИЙ: Для организации расследования сегодняшних событий в Кабардино-Балкарию прибывают представители федерального руководства. Полпред президента в Южном округе Дмитрий Козак уже находится в Нальчике, туда вылетел и заместитель генпрокурора Владимир Колесников, и представители центрального аппарата МВД. Владимиру Путину регулярно докладывают о том, как развиваются события в городе. О жертвах сегодняшнего нападения по-прежнему приходят противоречивые данные. По сведениям Минздрава России, 64 человека ранены, и 10 убиты. В то же время Минздрав республики сообщает о 20-ти погибших.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Овлякулиев Сердар, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Обстановка в Нальчике нормализована и находится под полным контролем силовых структур и государственных органов Кабардино-Балкарской республики. Об этом заявил заместитель министра массовых коммуникаций республики Николай Ляпин. Ситуация в столице Кабардино-Балкарии обострилась утром. В Нальчике было совершено одновременное нападение на здание МВД и ФСБ и ряд других объектов. Вот что рассказала через несколько часов после обострения обстановки корреспондент ИТАР ТАСС в столице Кабардино-Балкарии Марина Чернышева.

КОРР.: В настоящее время в Нальчике отовсюду слышны автоматные, пулеметные очереди и взрывы. Их интенсивность несколько снизилась. Однако боевыми действиями охвачены практически все районы столицы Кабардино-Балкарии. Из городских школ детей отпустили по домам. Здание 2-го отдела внутренних дел в настоящее время горит. По некоторым данным, нападение было совершено также на здание МВД и ФСБ республики, полк дорожно-патрульной службы и исправительно-трудовая колония. Получить достоверную информацию практически невозможно, поскольку линии проводной и мобильной связи практически блокированы. Однако со слов очевидцев известно, что боевики совершили попытку захватить аэропорт, но их отбили. Информации о жертвах и раненых нет. Хотя при такой интенсивности огня и взрывов потери среди мирного населения неизбежны. По данным из федеральных источников, в город перебрасываются дополнительные силы. В частности в настоящее время над Нальчиком кружат вертолеты. В районе третьего отдела внутренних дел все еще идет перестрелка. Кроме того, горят два многоэтажных жилых дома на проспекте Шогенцукова и в жилом микрорайоне Горный.

ВЕДУЩИЙ: Атака боевиков на Нальчик отбита, заявляют в МВД Кабардино-Балкарии. Уничтожены семеро экстремистов. В настоящее время в центре Нальчика и на его окраинах идет поиск и уничтожение боевиков, время от времени вспыхивают перестрелки и даже бои. Среди личного состава милиции есть погибшие и раненые. По предварительным данным, есть погибшие и среди местного населения. Однако их точное количество установить пока не удается. В связи с ситуацией в Кабардино-Балкарии, где боевики предприняли попытку захвата нескольких зданий силовых структур, аэропорт Нальчика закрыт. Полеты гражданских воздушных судов в Нальчик также временно приостановлены. О том, что сейчас происходит в Нальчике, расскажет сотрудник Института экологии Екатерина Кононенко.

ЕКАТЕРИНА КОНОНЕНКО: Сейчас, вообще-то, у нас уже ничего не происходит. Все более-менее успокоилось. Но вот по реакции, так сказать, сотрудников, были практически чуть ли не военные действия. Самой мне, к счастью, ничего не удалось увидеть. Я только издали видела, как горело, по-видимому, здание ФСБ. О всех событиях узнаем как раз-таки из Москвы. Наши пока почему-то молчат. У нас совершенно мирный институт. Мы в принципе не совсем в центре города, поэтому у нас ничего такого нет. Но мы все очень переживаем.

ВЕДУЩИЙ: В нападении на Нальчик участвовало около ста боевиков. Об этом сообщил депутат Государственной Думы от Кабардино-Балкарии Заурби Нахушев, ссылаясь на свои информированные источники в республике. В операции против боевиков сейчас участвуют бронетехника и спецназ, сообщают в МВД России. Основные бои ведутся на улице Латышева, около здания 2-го ОВД, сообщил начальник пресс-службы внутренних войск МВД России полковник Василий Панченко.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Борисов Дмитрий , 13:00

ВЕДУЩИЙ: Жертвами сегодняшних событий в Кабардино-Балкарии стали не менее 20-ти человек. Такие данные "Эху Москвы" сообщили представители больниц Нальчика. Пострадавших не менее 40. При этом число погибших и раненых может возрасти. Все началось еще ночью. Правоохранительные органы проводили в окрестностях Нальчика спецоперацию. Ее главной целью была ликвидация бандформирований. Завязалась ожесточенная перестрелка. Ситуация вышла из-под контроля силовиков и переросла в крупномасштабное вооруженное столкновение. Хронологию событий восстанавливает Роман Плюсов.

КОРР.: Около 3-х часов ночи спецназ выдвинулся в район дачных участков на окраине города. По оперативным данным там могли находиться боевики одной из религиозных экстремистских группировок. На месте милиционеров уже ждала засада. Из источников в правоохранительных органах стало известно, что в районе Белой речки сосредоточились около 10-ти вооруженных людей, завязалась перестрелка. В результате операции несколько боевиков были ликвидированы, милиционеры изъяли 5 автоматов, большое количество боеприпасов и около 20-ти гранат. Часть боевиков были задержаны. Именно это и стало причиной ожесточенного вооруженного столкновения в Нальчике. Около 9-ти утра вооруженные люди попытались освободить задержанных боевиков. Нападавшие разделились на несколько групп. Нальчик превратился в театр военных действий. Что происходило в городе, до сих пор неясно, но из разных источников стало известно, что атакам подверглись все здания, где располагаются силовые структуры города и республики: МВД, ФСБ, отдел внутренних дел, полк ДПС. Боевики попытались захватить тюрьму, аэропорт и охотничий магазин. По словам очевидцев, в городе повсеместно была слышна непрерывная стрельба из автоматов и гранатометов. Горожане в панике разбегались по домам. Парализовано движение общественного транспорта, горит несколько многоэтажных жилых домов. Сейчас многие жители Нальчика спешно покидают город.

ВЕДУЩИЙ: За несколько часов Нальчик превратился из мирного города в зону боевых действий. В центре столицы Кабардино-Балкарии продолжается беспорядочная стрельба. На некоторых улицах лежат тела убитых или тяжело раненных мирных жителей. Очевидцы событий в Нальчике сообщают о панике среди горожан. "Люди в панике, - сказали очевидцы радиостанции "Эхо Москвы". - Из города никого не выпускают". "Ходят слухи о снайперах на домах", - отмечают горожане. По их словам, кабардино-балкарское отделение МЧС России обратилось к жителям Нальчика с просьбой не выходить из домов, припарковать свои автомобили. На улицах города много машин "Скорой помощи" и вооруженных людей. Несколько горожан сообщили о трупах на улицах, однако о точном их количестве говорить трудно. Как отмечают горожане, "стрельба в городе в основном затихла, изредка раздаются автоматные очереди и взрывы". Перестрелки, по словам очевидцев, идут "в нескольких районах Нальчика и пригороде". В связи с событиями в Нальчике в Кабардино-Балкарию выехал заместитель Генпрокурора Владимир Колесников. Кроме того, как стало известно "Эху Москвы", в Нальчик направлен полномочный представитель президента в Южном округе Дмитрий Козак. Станция "Скорой помощи" Нальчика сообщает о многочисленных жертвах среди населения. Вывозом пострадавших непрерывно занимаются более 30-ти машин "Скорой", - сообщает ИТАР-ТАСС. Городской транспорт сейчас в Нальчике временно не работает. Раненые продолжают поступать в больницы Нальчика. В Республиканской клинической больнице "Эху Москвы" сообщили, сколько пострадавших доставлено к ним.

-Очень много. Где-то человек 40 сейчас вот здесь, а их ваххабитов двое. Сейчас 20 человек умерших, дальше не знаем. Все в форме они.

ВЕДУЩИЙ: При нападении на управление ФСБ по Кабардино-Балкарии в Нальчике погиб один и ранены 7 сотрудников федеральной службы безопасности. Эти данные только что распространили спецслужбы. В столице Кабардино-Балкарии зафиксированы перебои в телефонной связи. Сотовые телефоны практически не работают, в городе взорвана базовая станция мобильной связи. Из-за событий в Кабардино-Балкарии соседние республики закрывают административные границы с ней. Такое решение уже приняли власти Северной Осетии и Ингушетии. На дорогах выставлены дополнительные блокпосты. Объекты жизнеобеспечения в соседних республиках взяты под особую охрану. На усиленный вариант несения службы перешли и сотрудники МВД Карачаево-Черкессии. Спецназ Чечни готов оказать помощь правоохранительным органам Кабардино-Балкарии для нейтрализации боевиков. "Я отдал соответствующий приказ. Отряд уже сформирован и готов в любую минуту в случае надобности выехать к месту назначения", - заявил РИА "Новости" министр внутренних дел Чечни Руслан Алханов. За тем, что происходит в Кабардино-Балкарии, внимательно следят в Кремле. Соответствующие ведомства докладывают президенту о ситуации в Нальчике в оперативном режиме, - говорят в его пресс-службе. Первые сообщения о нападении боевиков на Нальчик появились около 10-ти часов утра по Москве. Агентство "Франс-Пресс" передало, что в одной из школ появились вооруженные люди в камуфлированной форме. Тут же распространились сведения о том, что одна из школ или детский сад якобы захвачены. Эту информацию позднее опровергли. Выяснилось, что люди в камуфляжной форме - это представители спецназа. Они проводили эвакуацию детей. Северный Кавказ наиболее опасный субъект Российской Федерации с точки зрения возможных террористических актов. Об этом накануне в эфире "Эха Москвы" говорил председатель Комиссии Госдумы по проблемам Кавказа Владимир Катренко.

Владимир КАТРЕНКО: Вы знаете, это сегодня такая беда, которая может проявиться в любой точке земного шара, и мы в этом убеждаемся. Самая высокая степень опасности - на мой взгляд сегодня на территории Дагестана, куда экстремисты, я не хочу их называть ваххабитами, потому что ваххабиты - это не всегда экстремисты и большей часть не экстремисты. Так вот, в результате целенаправленных и системных действий силовых органов, значит, государственных органов, с территории Чечни начинают перемещаться на территорию Дагестана, Ингушетию и Кабардино-Балкарию.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Катренко также добавил, что решить проблемы Северного Кавказа только военно-административными методами никогда не удастся. Вылазки боевиков в регионе происходят регулярно. О последних крупных нападениях напомнит Марина Максимова.

КОРР.: Одно из самых крупных нападений боевиков за последнее время произошло в ночь на 22 июня в прошлом году. Тогда объектами ударов стали здание МВД Ингушетии и штаб погранотряда в Назрани, районные отделы милиции. Всего одновременному нападению подверглось около двух десятков зданий. Бои продолжались до четырех часов утра. Несмотря на внезапность нападения, боевики не смогли захватить ни одного здания. Например, провалилась, попытка захватить следственный изолятор и освободить около 50-ти арестованных. Но победа федеральным силам далась большой ценой. В результате нападения боевиков погибли около ста человек, более 80-ти получили ранения. Среди погибших - как сотрудники МВД и ФСБ, так и мирные жители. В МВД Ингушетии считают, что нападение было тщательно спланировано. По свидетельству очевидцев, только нападавших на здание МВД республики боевиков, было около 80-ти человек. Спустя два месяца была организована не менее масштабная операция боевиков в Грозном. 21 августа они захватили несколько блокпостов в Старопромысловском районе, обстреляли РОВД и два избирательных участка. Всего в нападении по разным оценкам участвовали до 300 сепаратистов. Федеральные силы вновь понесли тогда большие потери. Среди погибших - более 30-ти сотрудников МВД, прокуратуры и местной милиции, а также несколько мирных жителей. По данным регионального оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе, более 50-ти боевиков были убиты. Наконец, одно из самых трагических событий за последнее время - захват школы в Северной Осетии. В Беслане погибли, по официальным данным более трехсот человек, большинство их них - дети.

ВЕДУЩИЙ: Вернемся к сегодняшним событиям в Нальчике. В нападении на город, по предварительным данным, участвовали около 300 боевиков. Об этом говорят в управлении федеральной службы безопасности по Кабардино-Балкарии. В Нальчике убиты более 15-ти боевиков, совершивших нападение на административное здание. Эти данные приводят в Главкомате Внутренних войск МВД. И вот президент Кабардино-Балкарии Каноков только что распространил сведения, официальные сведения о погибших в результате сегодняшних событий. По его словам, жертвами событий в Нальчике стали 12 жителей города, около 50-ти человек находятся в больницах. Эти слова президента Кабардино-Балкарии с пометкой "Молния" приводит агентство ИТАР-ТАСС. Я напомню, что по нашим данным, которые сообщил "Эху Москвы" в Республиканской клинической больнице, погибших не менее 20-ти. Только что мы связались с пресс-службой внутренних войск МВД России. Ее начальник Василий Панченков заявил "Эху Москвы", что ситуация в Нальчике к этому моменту взята под контроль и стрельба уже практически затихла.

Василий ПАНЧЕНКОВ: В Нальчике наступил перелом в событиях. В последнее время активность боевики проявили на улице Латышева в районе здания второго ОВД. Туда были подтянуты бронетехника и отряд специального назначения внутренних войск МВД России и вскоре ситуация там разрешилась. Сейчас и усилены посты милиции на въезде-выезде в город, проверяется автотранспорт, приняты меры к тому, чтобы предупредить возможный выход бандитов из города на гражданском транспорте. Если такие попытки будут, то они будут пресечены, поскольку проверяется автотранспорт на выезде из города.

ВЕДУЩИЙ: Как заявляют в МВД, к Нальчику сейчас движется группа командования внутренних войск. Она будет координировать действия правоохранительных органах. Вернемся к тому, что в эти минуты заявляет президент Кабардино-Балкарии Каноков. По его словам, часть боевиков, напавших на Нальчик, захвачена живыми. И, кроме того, по сведения Канокова, на столицу Кабардино-Балкарии напали члены ваххабитской группировки "Джамаат". РЖД внесло коррективу в движение поездов через Нальчик. Некоторые поезда будут следовать в объезд города. О событиях в Нальчике речь еще пойдет в эфире "Эха Москвы" сразу после середины часа.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Пашина, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Милиционеры, находившиеся в здании ОВД № 3, заблокированном боевиками, прорвались на свободу. Сейчас сотрудники милиции участвуют в операции против боевиков. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в правоохранительных органах Кабардино-Балкарии. Боевики по-прежнему находятся в здании ОВД на первом этаже, продолжается перестрелка. По последним сообщениям, перестрелка в Нальчике идет и возле второй городской больницы. Об этом РИА "Новости" сообщили в приемном покое. Мы не можем говорить, у нас стреляют, сказала сотрудница больницы в ответ на просьбу уточнить количество поступивших к ним раненых. По последним данным, в больницах Нальчика находятся 82 человека, в том числе 10 убитых. Об этом сообщает Всероссийский центр медицины катастроф "Защита". Между тем, как сообщили нашей радиостанции в клинической больнице Нальчика, убиты 20 человек и более 40 ранены.

ЖЕНЩИНА: Очень много. Где-то человек 40 сейчас. А их двое. 20 человек умерших, дальше не знаю. Все в форме они.

ВЕДУЩИЙ: До сих пор точно неясно - сколько боевиков атаковало Нальчик. По разным данным от 60 до 300 человек. А правозащитное издание Кавказмемо сообщает, что в Нальчик вошло не менее 600 боевиков. Зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин заявил в эфире нашей радиостанции, что нападение на Нальчик готовил Шамиль Басаев, который несколько дней назад побывал в городе.

Виктор ИЛЮХИН: Та информация, которой мы располагаем, свидетельствует о том, что действительно Басаев центр своей террористической деятельности перенес из Чечни в соседние республики. По информации, Басаев совсем недавно в Кабардино-Балкарии проводил совещание с экстремистами, располагающимися в Кабарде, эти действия были скоординированы, эти действия были запланированы. Мы пока располагаем такой информацией, которая, конечно, требует уточнения. Есть данные о том, что Басаев действительно мог быть ликвидирован в Кабардино-Балкарии, но вот сегодня опять возникают вопросы. Если его могли уничтожить, почему не уничтожили.

ВЕДУЩИЙ: В Нальчике опознан один из убитых боевиков. По предварительным данным, это Анзор Астемиров - один из организаторов нападения на управление наркоконтроля Кабардино-Балкарии в декабре прошлого года. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС. Однако официально это пока не подтверждено.

Пресса

ПОБЕДНЫЙ ТЕРАКТ.

Ведомости, Никольский Алексей, Николаева Анна, Гончарова Оксана, Кудашкина Екатерина, 14.10.2005, №193, Стр. А1

Атака боевиков на Нальчик отбита, жертв пока немного

Вчера российские силовики чувствовали себя победителями терроризма - они отбили массированную атаку на столицу Кабардино-Балкарии Нальчик. Боевики, по официальным данным, понесли гораздо большие потери, чем правоохранители и мирное население; есть вероятность, что среди убитых - Шамиль Басаев. Эксперты не ожидают ни политических, ни кадровых последствий теракта.

Версия победителей

Правоохранительные органы придерживались стройной версии событий в республике. По их данным, налет на город начался между 9 и 10 утра. Боевики, разбившись по пятеро, почти одновременно напали на три отдела внутренних дел, расположение полка патрульно-постовой службы МВД, ОМОНа, управления исполнения наказаний, управления ФСБ, антитеррористический центр МВД пограничный отряд и аэропорт. Перестрелки длились до нескольких часов, а первый этаж здания 3-го ОВД семеро боевиков, захватив нескольких заложников, удерживали до вечера. Еще двое удерживали нескольких заложников в магазине. Ко второй половине дня боевики стали отходить - перестрелки переместились к окраинам. "Значительная часть боевиков убежала, а сколько - мы не знаем", - признается источник в МВД

Версию правоохранителей подтверждают и опрошенные "Ведомостями" жители города. В центре города интенсивная стрельба шла в первой половине дня, рассказывает руководитель пресс-службы парламента КБР Сусанна Мезоева.

А началось все еще в понедельник - на городском заводе ЖБИ милиция нашла тайник с почти полутонной взрывчатки. В тот же день, по словам представителя МВД республики, был задержан сотрудник службы безопасности местного аэропорта, который передавал информацию о системе безопасности объекта боевикам. В ночь на четверг по сигналу местных жителей в пос. Белая Речка (пригороде Нальчика) группа милиционеров, попытавшись задержать десяток вооруженных лиц, нарвалась на засаду и вступила в перестрелку. Первый замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин высказал предположение, что одновременное нападение на городские объекты было вызвано необходимостью отвлечь внимание и обеспечить отход заблокированной ночью группы, в которой находился один из лидеров боевиков.

Несколько жителей Нальчика сказали "Ведомостям", что среди нападавших было много чеченцев. "Обученные этим летом в лагерях боевиков чеченцы и ингуши, видимо, составляли костяк боевиков, но было и как минимум несколько десятков местных ваххабитов", - говорит источник в МВД.

Источник в ФСБ, пожелавший остаться неназванным, говорит, что параллельно планировались взрывы мощных бомб и, возможно, захват школ или других объектов, но ночная перестрелка частично расстроила план нападения.

Александр Чекалин заявил, что в нападении на столицу КБР участвовали до 100 боевиков. "Как следовало из докладов, на город напало до 200 боевиков", - поправил его замгенпрокурора РФ Владимир Колесников. Но население мало верит в официальную версию, говорит Мезоева: "слишком много объектов было атаковано", а по предварительной оперативной информации, количество нападавших должно было составить 500 человек.

Количество раненых, по словам Мезоевой, к вечеру достигло 100 человек. По данным больниц, погибло 18 мирных жителей. Колесников заявил, что убито 12 сотрудников правоохранительных органов и больше 20 боевиков, 12 боевиков задержаны. Чекалин говорит более чем о 50 убитых боевиках. Министр внутренних дел КБР Хачим Шогенов к вечеру заявил, что убит 61 боевик, задержаны 17.

Чего хотели террористы

Сайт чеченских сепаратистов "Кавказ-центр" назвал вчерашнюю атаку на Нальчик "войсковой операцией Кавказского фронта моджахедов", осуществленной при поддержке "кабардино-балкарского джамаата "Ярмук".

"Можете считать это [нападение на Нальчик] нашей первой массовой атакой с момента, когда сепаратистское движение возглавил Абдул-Халик Сайдулаев после убийства Аслана Масхадова в марте этого года", - заявил бывший представитель президента Чечни в Европе Ахмед Закаев агентству Reuters и пообещал подобные нападения и в будущем. Журналист Андрей Бабицкий высказал "Ведомостям" мнение, что эта операция была просчитана как кратковременная, а ее цель была - показать, что несколько сотен человек в состоянии опрокинуть ситуацию в одном из самых крупных городов Северного Кавказа. Бабицкий полагает, что операция была разработана Басаевым - она почти в точности напоминает прошлогоднюю операцию в Ингушетии. По словам Колесникова, нападение должно было "продемонстрировать свои возможности и бессилие власти". По словам источника в ФСБ, "кроме демонстрации силы боевики провели обкатку молодого пополнения и обратили внимание спонсоров - ведь сравнимых по масштабам акций в этом году еще не было".

По данным эксперта вашингтонского института CSIS Сары Мендельсон, в северокавказском регионе отмечается стремительный рост насилия. Если в 2002 г. на Северном Кавказе произошло 18 атак, в 2003 г. - 22, в 2004 г. - 30, а в 2005 г. совершено уже 80 разного рода нападений и терактов.

"Хотя боевики еще раз доказали, что способны напасть на крупный город, итог оказался не столь плачевным, как в Ингушетии и Беслане", - говорит источник в ФСБ. По его словам, Басаев еще в 2002 г. планировал нападение на Нальчик.

"Предпринятая боевиками попытка предполагала более крупномасштабную операцию, чем Беслан", - считает председатель думской комиссии по Северному Кавказу Виктор Катренко.

Эксперт по России из британской корпорации Jane's Алекс Ватенко замечает, что как только федеральные силы начинают теснить сепаратистов в Чечне, те сразу проводят операцию за пределами своей республики: "Таким образом они надеются привлечь к себе больше внимания".

Помог усиленный режим

Источник в ФСБ рассказывает, что непосредственная информация о подготовке атаки поступила "от граждан" и "из агентурных источников". "Самое главное, что благодаря этому еще до нападения органы перевели на усиленный режим службы, что и сократило количество потерь, -объясняет он. - Местные ФСБ и МВД давно и жестко прессингуют ваххабитов, и это стало одной из причин меньших успехов боевиков".

Приехавший утром в Нальчик полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак заявил, что силовые структуры располагали данными о подготовке атаки, но без конкретных деталей и превентивные меры позволили не допустить более тяжких последствий. "Еще в среду был усилен режим службы МВД и переброшены подкрепления, так, армейская рота взяла под охрану аэропорт", - говорит источник в Минобороны.

Катренко уверен, что система борьбы с терроризмом на Северном Кавказе стала работать "более системно" и "последовательно". "Милиция заранее подозревала нападение и фактически наступила на хвост боевикам", - говорит депутат Госдумы от Чечни Руслан Ямадаев.

Докладывать об успехах в КБР поспешил в Новоогарево к Владимиру Путину Александр Чекалин. Но порадовать его и сказать, что среди убитых Шамиль Басаев, он не смог: "Надо проверять". Путин, по словам Чекалина, потребовал блокировать город и уничтожать боевиков, оказывающих сопротивление с оружием.

К вечеру Колесников назвал имена организаторов нападения, уроженцев республики Анзора Астемирова и Ильяса Горчханова, находившиеся в розыске за нападение на управление Госнаркоконтроля в Нальчике в ноябре 2004 г. По информации Колесникова, оба они убиты ночью.

Политические последствия

Ждать политических последствий инцидента в Нальчике, аналогичных тем, что были после Беслана (тогда президент объявил о реформе системы выборов губернаторов и необходимости создания Общественной палаты), "не стоит", полагает источник в администрации президента. Вряд ли ответственность за произошедшее будет возложена на полпреда в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, добавляет он. "Козак в этой ситуации среагировал правильно", - полагает чиновник.

После захвата школы в Беслане власть должна была жестко отреагировать, поэтому последовали политические шаги, напоминает политолог Алексей Макаркин. Но сейчас вряд ли последуют политические шаги "общефедерального масштаба". А финал событий в Нальчике власть оценивает положительно: атака отражена, большое число боевиков убито, удалось избежать захвата школ и детских садов.

"Не думаю, что события в Нальчике приведут к грандиозным политическим изменениям", - соглашается гендиректор Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. Политические меры, озвученные после захвата заложников в Беслане, к тому времени уже были "в интеллектуальной заначке" Кремля и теракт стал хорошим поводом для их реализации, добавляет он. Сейчас вряд ли "у власти есть готовые решения", считает эксперт.

***

РЕЙДЫ ТЕРРОРИСТОВ

14 июня 1995 г. Ставропольский край, Буденновск. Боевики во главе с Шамилем Басаевым захватили больницу. В заложниках оказались более 1000 человек. Погибли от 128 до 147 человек.

9 января 1996 г. Дагестан, Кизляр и Первомайское. В заложниках у боевиков во главе с Салманом Радуевым оказались более 2000 человек. Погибли 78 военнослужащих, сотрудников МВД и мирных граждан.

7 августа 1999 г. Дагестан, села Ботхлинского района. Бои с группировкой Басаева и Хаттаба продолжались до 26 августа, погибли 73 человека и более 250 были ранены.

5 сентября 1999 г. Дагестан, села Новолакского района. Потери федеральных сил в боях с двухтысячной группировкой Басаева в августе - сентябре составили 243 человека.

23 октября 2002 г. Москва, театральный центр на Дубровке. В заложниках у отряда Мовсара Бараева оказалось 912 человек. Погибли 129 заложников.

21 июня 2004 г. Ингушетия, Назрань и Карабулак. Атакованы республиканские и городские отделы милиции, база ОМОНа. Погибли 79 человек.

1 сентября 2004 г. Северная Осетия, Беслан. Боевики захватили школу. В заложниках оказалось более 1000 заложников. В ходе штурма погиб 331 человек, более половины из них - дети.

ОТБРОСИВ ГОРНЫЕ ЛЫЖИ.

Время новостей, Сухов Иван, 14.10.2005, №191, Стр. 2

Северный Кавказ становится одной большой Чечней

"В Кабардино-Балкарии, как и в большинстве других республик Северного Кавказа, ситуация достаточно драматичная, - написал две недели назад один уважаемый столичный еженедельник. - Однако не такая катастрофическая, какую регулярно обещают прогнозы". В среду, надо полагать, катастрофичность ситуации стала очевидна всем. В мирном городе Нальчике, у самых ворот готовящегося к лыжному сезону Приэльбрусья, который, несмотря на участившиеся в последнее время ночные перестрелки и периодические "адресные" мероприятия по уничтожению членов незаконных вооруженных формирований, так и не успел привыкнуть к военному положению, целый день шла настоящая война.

Кстати, совсем недавно, в конце сентября, военные провели на Кавказе большие учения. Учения охватывали сразу пять республик, на территории которых предполагалось провести антитеррористическую операцию против проникших туда условных боевиков. Судя по количеству задействованных сил и средств, условный противник предполагался серьезным. Несколько дней по дорогам на равнине туда-сюда сновала бронетехника, "Уралы" с солдатами, машины связи, а в ущельях шли зрелищные упражнения в стрельбе из разных видов оружия. Мне пришлось в те дни побывать на территории нескольких республик, в которых шла эта учебная война. И глядя на материализовавшуюся там и тут мощь 58-й армии, очень хотелось верить: вот она наконец своевременная готовность к новым угрозам, бдительность и безопасность. Гарантия того, что не повторится больше ни один из прошлогодних кошмаров. Ни Грозный, захваченный наполовину за неделю до выборов президента Чечни (август 2004-го). Ни Беслан (сентябрь 2004-го). Ни Ингушетия (июнь 2004-го). Вчера подтвердилось другое: ни Ингушетия, ни Беслан, ни учения в пяти республиках никого ничему не научили.

То есть завтра - или сегодня уже - выяснится, конечно, что каждый на своем посту вел себя правильно и героически и даже опыт предыдущих столкновений учел. Вот ввели же в аэропорт Нальчика армейскую часть за два дня до нападения. Бандиты хотели аэродром захватить и, по слухам, даже снарядить взрывчаткой самолет, чтобы направить его на Москву. Благодаря своевременно выставленной охране не захватили и не направили. Страшно даже подумать, что могло бы случиться, если планы боевиков были истолкованы верно, а раскрыть их намерения относительно аэропорта за несколько дней до налета случайно не удалось.

Но даже если подтвердится, что худшего удалось избежать и что однодневная война в Нальчике так и закончится в один день, да еще и позволит предъявить наглядное доказательство успеха в виде трупов именитых кабардино-балкарских или чеченских полевых командиров, - спокойствия не прибавится.

Нальчик - это очень плохая новость не только оттого, что там масса убитых и раненых. Нальчик - чтобы ни говорили о "витринной" коковской стабильности - это место, которое до сих пор явно относилось к зоне мира. На востоке Северного Кавказа стреляют и взрывают фугасы так давно, что все успели уже привыкнуть к существованию там зоны необъявленного чрезвычайного положения. Что ни говори, а это фактически отчужденная территория, где жизнь все больше определяется не законом и обычаем, а волей человека с ружьем. Нормальные люди из России - туристы, скажем, - в те края давно и дорогу забыли. А местные жители - те, для которых Владимир Жириновский во вторник на пленарном заседании Госдумы все пытался подобрать необидное общее название вроде "южного народа", - про поездку в Москву или даже в Ставрополь какой-нибудь все чаще говорят отвлеченно: "Поедем в Россию". Как за границу. И похоже ведь на границу другого государства - из-за блокпостов и паспортного контроля.

Запад Северного Кавказа, где находятся Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея, долго выглядел совсем по-другому. Своим. И экстремистского ислама здесь было очевидно меньше. И порядка старосоветского больше. И русские не все уехали. И народ тянулся туда отдыхать, заниматься горнолыжным спортом. Так все выглядело благостно и надежно, что хотелось отбросить все мрачные прогнозы, а их авторов уличить в недобрых политических намерениях. Но авторы оказались правы: в среду Кабардино-Балкария мало отличалась от Чечни.

Нальчику, конечно, еще очень далеко до Грозного, но раз уж он все-таки случился после Грозного, Беслана и Ингушетии, значит, нет никаких гарантий, что это не повторится в любой другой точке Северного Кавказа. Результат реальных, а не учебно-парадных контртеррористических усилий России на Кавказе таков: более или менее активные боевые действия на сегодня идут в четырех из семи республик.

Произошло же скорее всего то, о чем уже не один месяц предупреждали эксперты, которых в Москве считали оторванными от реальности пессимистами. В официальных версиях, конечно, прозвучат - и уже звучат - слова об очередной атаке международного терроризма. Но, говоря о международном терроризме, не следует забывать посматривать на ближайшие окрестности. А в ближайших окрестностях уже не первый год борьба с угрозой этого самого международного терроризма шла таким образом, с применением такого количества неизбирательного и не оправданного никаким законом насилия, что побочный эффект от побед оказался страшней того, с чем боролись.

В официальном списке ваххабитов в Кабардино-Балкарии примерно 400 более или менее молодых мусульман. Сами они говорят, что их несколько тысяч. За ними и следили наиболее строго, вызывая регулярно для профилактических бесед. Одновременно очень удобно было отчитываться кремлевскому начальству о проделанной работе и просить денег на поддержание стабильности. А очередных задержанных, не имея в большинстве случаев что им предъявить, кроме интереса к богословию, спрашивали педагогично: "Когда же вы воевать за свою веру пойдете? " Вполне мирных, часто и не думавших об оружии людей словно подталкивали к войне. И очень удивились, когда получили так долго ожидавшийся ответ на поставленный вопрос.

Когда происходит что-то страшное, первое дело - найти разумное объяснение. Объяснили вот, что боевики пошли на город, чтобы отвлечь силовиков от операции по захвату блокированной группы. В составе этой группы были крупные амиры, вроде бы даже сам Шамиль Басаев. Выглядит так: если уж убит Басаев - или другой важный и бесспорный "шайтан", вроде бы и нальчикские жертвы были не напрасны. Только вот жертвам этого никто уже не втолкует. А вместо Басаева обязательно найдется другой. Так уж повелось в этой бесконечно расширяющейся российской Чечне.

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗОМ ВЫХОДИТ ИЗ СТРОЯ.

Известия, Ильичев Георгий, Братерский Александр, 14.10.2005, №186, Стр. 3

Скоропостижная смена власти, произошедшая в Кабардино-Балкарии меньше трех недель назад, стала спусковым крючком к вчерашним событиям в Нальчике - в этом убеждено подавляющее большинство экспертов, опрошенных "Известиями". Вместе с тем первопричиной произошедшего специалисты по Кавказу считают все-таки не конфликт внутри местной элиты и не активизацию исламистского подполья, а отсутствие внятной политики центра в самом "горячем" регионе страны.

В конце сентября по состоянию здоровья покинул свой пост Валерий Коков. Он правил республикой с советских времен, трижды побеждал на "демократических" выборах и по закону должен был работать до 13 января 2007. Его сменил депутат Госдумы Арсен Каноков, в наследство которому достался депрессивный регион, только что переживший несколько стихийных народных выступлений с требованием отменить муниципальную реформу и охоту силовиков в феврале-марте за лидерами джамаата "Ярмук".

- Согласно информации сайта "Кавказ", за событиями в Нальчике стоит "Исламский фронт" - помесь местного джамаата "Ярмук" и чеченцев, и это, я думаю, наиболее соответствующая действительности версия, - считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. - Дело в том, что Каноков начал диалог с умеренным политическим исламом. Он сказал, что раньше были допущены ошибки в отношении религиозной политики, которые надо исправлять. Я не исключаю, что экстремисты решили пресечь эту линию.

Эту версию подтверждают сведения депутата Госдумы Виктора Илюхина, который вчера сообщил радиостанции "Эхо Москвы", что несколько дней назад в Кабардино-Балкарии находился Шамиль Басаев, который провел там совещание с боевиками джамаата. Однако списать очередную трагедию на Басаева вряд ли получится. К тому же большинство экспертов склонны смотреть на произошедшее шире.

- Произошедшие события не связаны со сменой власти в республике, борьбой кланов или этническим противостоянием, это не внутренний конфликт - местные ребята к подобным акциям просто не готовы, - убежден директор Института региональных проблем Максим Дианов. - Всему виной продолжающееся отсутствие государственной политики на Северном Кавказе. То, что пытается делать там центр усилиями полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, - это не стратегия, а повторение в ухудшенном варианте тактики генерала Ермолова. Пока что деньги, выделенные террористам их спонсорами, оказываются сильнее.

- Центр не понимает, что делать с Кавказом, и даже суперменеджер Козак не может предложить прорывных идей, - полагает гендиректор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов. - Фигура Кокова олицетворяла старый стиль управления территориями, сложившийся еще со времен Ельцина: федеральный центр закрывал глаза на все, что там происходит, давал деньги, а местные руководители гарантировали спокойствие в республиках. Больше этот механизм не работает.

***

Соседи отгораживаются от Кабардино-балкарии

Особые меры безопасности в связи с событиями в Нальчике приняты во всех регионах Северного Кавказа, имеющих общую административную границу с Кабардино-Балкарией. - После известия о вылазке боевиков в столице соседней республики личный состав нашего министерства был переведен на усиленный вариант несения службы. - сообщил "Известиям" руководитель пресс-службы МВД Северной Осетии Исмель Шаов. - Больше того - и на казарменный вариант. Аналогичные меры у нас принимались после захвата милиции в Назрани в июне прошлого года. Особое внимание - дорогам из Кабардино-Балкарии. Причем не только основным, но и второстепенным.Задача - не допустить прорыва боевиков. В Ингушетии помимо дорог под усиленную охрану вчера были взяты школы, детсады, больницы и стратегически важные объекты. Похожие шаги предприняты и вдоль западных границ КБР. В Карачаево-Черкесии, по данным МВД республики, созданы дополнительные посты милиции, включая передвижные, которые взяли под охрану даже проселочные пути. Транспорт, что прибывает на территорию республики, регистрируется. - Адекватные меры по охране общественного порядка и противодействию проникновению боевиков приняты и на Ставрополье, - сообщил "Известиям" Николай Гоношвили, начальник отдела информации ГУВД Ставропольского края, который имеет самую протяженную административную границу с КБР. - Но суть этих мер мы в интересах дела раскрывать не будем.

Из соседних регионов не ходит в Нальчик общественный транспорт. Аэропорт столицы республики тоже закрыт. Вместе с тем, как сообщил "Известиям" руководитель пресс-службы Северо-Кавказского регионального погрануправления Сергей Ливанцов, пограничные пункты пропуска на юге России "пока не закрыты и оформляют как въезжающих, так и выезжающих". Но при этом на госгранице "введены дополнительные режимные мероприятия". _ НИКОЛАЙ ГРИТЧИН СТАВРОПОЛЬ

НАЛЬЧИК. 13-Е.

Известия, Шавлохова Мадина, Андрюхин Александр, Гребенкина Мария, Гритчин Николай, Мария Рогачева, Степанов А, 14.10.2005, №186, Стр. 1

В России совершен самый громкий теракт после Беслана

В четверг утром в столице Кабардино-Балкарии Нальчике боевики одновременно атаковали здания практически всех силовых ведомств, а также местный аэропорт. По разным данным нападавших было от 100 до 600 человек. Потери правоохранительных органов составили 12 человек. Столько же погибло гражданских лиц. Более 80 человек ранены. Среди боевиков потери более значительнее - 50 убитых. По данным редактора газеты "Чеченское общество" Тимура Алиева, среди убитых есть самый влиятельный полевой командир Шамиль Басаев. Он якобы планировал захват военно-транспортного самолета с системой "свой-чужой" для отправки его на Москву. Об этом Алиеву сообщил источник в одном из кавказских управлений ФСБ. Однако официальные лица эту информацию опровергли.

Был ли Басаев?

По информации замглавы МВД Александра Чекалина, атака боевиков на силовые структуры была по сути отвлекающим маневром. Все началось со спецоперации, которая проходила ночью в поселке Белая Речка. В своем докладе президенту Чекалин сказал, что во вторник был обнаружен тайник с расфасованной взрывчаткой общей массой 500 килограммов. После этого была проведена спецоперация по задержанию владельцев тайника, и в три часа ночи в районе Белой Речки было обнаружено десять боевиков.

- Они оказали ожесточенное сопротивление, - сказал Александр Чекалин, - в ходе ночного боя три боевика были убиты, еще семеро блокированы. Среди этих семи находился один из крупных, а может быть, крупнейших лидеров незаконных вооруженных формирований. Я со стопроцентной уверенностью утверждаю, что нападение бандитов на несколько точек силовых структур находится в причинно-следственной связи с блокированием группы боевиков у Белой Речки. Это была адекватная реакция бандитов, которые пытались отвлечь внимание от этой группы, чтобы дать ей возможность уйти.

По словам Чекалина, семь блокированных боевиков вместе с упомянутым крупным лидером незаконных формирований были уничтожены. О ком идет речь, Чекалин не сообщил, однако в середине дня появились сообщения, что среди уничтоженных боевиков был Анзор Астемиров, который был одним из организаторов нападения на управление Госнаркоконтроля по Кабардино-Балкарии в декабре прошлого года. Как заявил президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, все нападавшие входили в джамаат "Ярмук". Анзор Астемиров стал преемником основателя "Ярмука" Муслима Атаева, убитого в январе этого года во время спецоперации.

Замгенпрокурора Владимир Колесников также заявил, что нападение организовали Анзор Астемиров и Илесс Горчханов.

Нападение боевиков на Нальчик было похоже на прошлогоднее нападение на Назрань. И там, и там объектами нападения были силовые структуры. Разница в том, что в Назрани это нападение было хорошо организовано, а в Нальчике выглядело спонтанным. Поэтому версия о том, что боевики хотели отвлечь силы правоохранительных структур и армии от дачного поселка Белая Речка, где ночью были блокированы боевики и обнаружено 500 кг взрывчатки, выглядит довольно убедительно.

Колумнист "Известий", редактор газеты "Чеченское общество" Тимур Алиев, ссылаясь на источник в одном из кавказских управлений ФСБ, сообщил, что среди убитых в Белой Речке боевиков был Шамиль Басаев. Со своей группой он, якобы, собирался захватить военно-транспортный самолет с системой "свой-чужой" и лететь с полутонной взрывчатки на Москву.

Похожую информацию обнародовал и зампред комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин. Он заявил радио "Эхо Москвы", что нападение на город, возможно, организовал Шамиль Басаев. Эмиссар чеченских сепаратистов Ахмед Закаев также не исключил участия Шамиля Басаева в организации нападения на Нальчик.

Однако все официальные лица, включая замгенпрокурора Владимира Колесникова, вчера опровергали информацию о Шамиле Басаеве.

"Бросил рюкзак с бомбой в окно"

Первые сообщения о происходящем в Нальчике поступили вчера около 9 утра. Сначала речь шла о, казалось бы, "рядовой" спецоперации в районе дачного поселка Белая Речка на окраине столицы Кабардино-Балкарии. Однако уже к половине десятого выяснилось, что боевики совершили одновременное нападение на несколько зданий, в которых находятся силовые структуры республики. Атаке подверглись здания УФСБ, МВД республики, Нальчикского погранотряда, аэропорта, Управления исполнения наказаний, военкомата, Центра "Т" ("терроризм") МВД, ОМОНа, полка ППС, первого, второго и третьего отделений милиции.

По первоначальным сведениям, в нападении принимало участие до 600 боевиков. Эту же цифру называли сайты боевиков. Однако первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин заявил, что боевиков было не больше 80. А зампрокурора Владимир Колесников позже сообщил, что боевиков было от 80 до 100.

Все началось со взрыва у здания УФСБ. По одной из версий, к зданию подъехал автомобиль с боевиками, один из них бросил рюкзак с бомбой в окно. Сразу после взрыва по зданию был открыт огонь из автоматов.

- Когда пришли на работу, услышали взрыв, грохот, задрожали стекла, - рассказала "Известиям" Мадина, сотрудница одной из радиостанций Нальчика. - Позже выяснилось, что это взорвали вход в здание Управления ФСБ. По телевизору передали предупреждение всем гражданским, что в Нальчике идут бои с террористами. Сказали, чтобы мы не выходили из дома и не передвигались по городу самостоятельно. Общественный транспорт встал. Но все, у кого есть дети, сразу же бросились забирать их из школ и детских садиков. Из моего окна видно, что Ленинский проспект весь в дыму. Взорванные машины горят, в домах выбиты стекла. Слышна стрельба. Мои коллеги наблюдают за происходящим с крыши. Они говорят, что из разных точек города поднимается дым.

- Когда прогремел взрыв, я побежала домой, - рассказала "Известиям" Тамара Джамбиева, которая живет неподалеку от ОВД N 1. - Во дворе лежал мертвый боевик. Он лежал наполовину вывалившись из машины - пытался скрыться, но доехал только до бетонного блока. В подъезде дежурили федералы, я заперлась в квартире, позвонила сестре. Она сказала, что стреляют во всем городе.

На недолгое время боевикам удалось захватить первый этаж здания ФСБ, но вскоре их удалось выбить оттуда. По предварительным данным, в ходе этого боя один сотрудник погиб, четверо ранены. Корреспондент "Известий" Мадина Шавлохова около двух часов дня была у здания УФСБ. На тот момент боевиков у здания и внутри его уже не было. Перед зданием работали следователи. Там же стояли вооруженные бойцы в камуфляже, бронежилетах и с автоматами. Недалеко от здания находилась обстрелянная машина, рядом с которой на асфальте валялась окровавленная шапочка.

Нальчикский погранотряд, по словам начальника пресс-службы Северо-Кавказского пограничного управления Сергея Ливанцова, был поднят по команде "к бою", занял круговую оборону и отбил атаку. Попытку захватить аэропорт пресекли военнослужащие одной из частей Минобороны, охранявшие его. Нападения на здания МВД, полк ППС, исправительную колонию также удалось отбить.

- В квартале от нас расположено здание второго ОВД, - рассказывает проживающая в центре Нальчика Радима

Кучукова. - Когда началась стрельба, мне позвонила знакомая родительница и сказала, что на город напали боевики и поэтому нужно быстро забрать ребенка из школы. Фатима у нас первоклассница, учится в пятой школе. Я поспешила за ней. Девочка еще не хотела уходить из класса - любит школу. Но всех детей спешно эвакуировали из здания. Примерно до полудня в районе ОВД продолжались перестрелки, а затем все стихло.

"Скрутили далее тракториста, который был в камуфляже"

Труднее пришлось отделам внутренних дел. Боевики атаковали одновременно первый, второй и третий отделы. В первых двух милиционеры сумели быстро занять оборону и отбить атаки. В третьем ОВД бандитам удалось занять первый этаж. К вечеру милиционеры полностью покинули здание. В нем в осаде отбивались семеро боевиков, двое из которых были ранены. Об этом заявил срочно прилетевший в Нальчик полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. На момент .подписания номера в печать еще не было известно, чем закончился бой. Перестрелка с засевшими в здании боевиками продолжалась.

- Ваххабиты отстреливаются из здания, а сотрудники милиции стреляют с улицы, - рассказал "Известиям" житель Нальчика Гия Лобжанидзе. Он бывший сотрудник СОБРа, в середине дня он на собственной машине объехал несколько районов города. - Туда подогнали БТР и тяжелую технику. На улицах много трупов боевиков. Где их ловили, там и отстреливали. От взрыва ФСБ немного обвалилось здание пятой школы. Потом прошел слух, что захватили школу N 14. По улицам бегают родственники, которые не могут узнать, где их дети. Паника. На пересечении улиц Кирова и Бай султанова есть оружейный магазин "Арсенал", так вот боевики с помощью трактора зацепили решетку и вырвали ее, магазин разграбили. Рядом стоит расстрелянная "десятка", в ней мертвый человек, и рядом еще один труп лежал, кругом много крови. Около мечети, во дворе, я видел труп ваххабита - молодой парень, ему около 23 лет, а недалеко от него, метрах в десяти, лежал еще один, он еще живой был, но к нему никто не подходил. Видимо, они во дворы бежали, и там их убили. Милиция скрутила тракториста из "Горзеленхоза", который был одет в камуфляж, он лежал связанный, пока не пришел кто-то из руководства и не опознал его.

Две женщины сбежали во время намаза

В середине дня стало известно, что двое отступивших боевиков заняли оборону в магазине "Подарки" на пересечении проспекта Ленина и улицы Ногомова. Они захватили заложников. К магазину были стянуты силы милиции и внутренних войск. Около трех часов из магазина выбежали две женщины. Позже стало известно, что им удалось бежать, когда боевики совершали намаз. Однако у бандитов остались в заложниках еще несколько человек, и вооруженное противостояние продолжалось до самого вечера.

Многие жители Нальчика попытались покинуть город вместе с семьями. Блокпосты на выезде были усилены, всех выезжающих тщательно досматривали. Въезд же в город был перекрыт. Также перекрыли административные границы республики - на дорогах образовались многокилометровые пробки. Силовые структуры в приграничных республиках были приведены в состояние повышенной боевой готовности.

Для расследования событий в Нальчике в Кабардино-Балкарию срочно вылетела группа из четырех следователей Генеральной прокуратуры. Для координации действий сотрудников прокуратуры и руководства следствием в Кабардино-Балкарию выехал заместитель генпрокурора РФ Владимир Колесников. Кроме того, из центрального аппарата МВД РФ была отправлена группа сотрудников во главе с заместителем министра внутренних дел Андреем Новиковым, курирующим криминальный блок, сообщили "Известиям" в пресс-центре МВД РФ.

Около двух часов дня замминистра МВД Александр Чекалин доложил президенту Владимиру Путину, что на улицах Нальчика было ликвидировано 50 боевиков. Еще 30, по его словам, продолжали скрываться, но их ликвидация - дело нескольких часов. Чекалин также сказал, что потери правоохранительных органов составили 10 - 12 человек.

Однако позже, около пяти часов вечера, замгенпрокурора Владимир Колесников заявил, что нападавших было от 80 до 100 человек. Число убитых боевиков уменьшилось. По словам Колесникова, уничтожены 20 бандитов, 12 задержаны. От также отметил, что сохраняются два очага сопротивления. Семеро бандитов блокированы в здании третьего отделения милиции, еще двое в магазине "Подарки". И там, и там боевики удерживали заложников. По словам Колесникова, в боестолкновениях погибли 12 милиционеров, а также 12 гражданских лиц.

Свое объяснение относительной безрезультатности атаки боевиков дал полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Правоохранительные органы располагали "предварительной информацией об угрозе нападения и терактов" в Кабардино-Балкарии, сообщил он. По словам Козака, "система правоохранительных органов была готова к работе".

***

ЧЕМ РАСПОЛАГАЮТ силовики ид СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

На Северном Кавказе во многом из-за специфики этого региона сосредоточены серьезные силы Минобороны и МВД. Минобороны представлено силами и средствами Северо-Кавказского военного округа. В Чечне, Ингушетии, Северной Осетии, Дагестане и Ставропольском крае располагаются 19-я мотострелковая дивизия (Владикавказ), 135-й отдельный мотострелковый полк (Прохладный, близ Нальчика), 136-я отдельная мотострелковая бригада (Буйнакск), 77-я отдельная бригада морской пехоты (Каспийск), 205-я отдельная мотострелковая бригада и 487-Й отдельный вертолетный полк боевого управления (Буденновск), 429-й мотострелковый полк, 102-й полк радиоэлектронной борьбы и боевая вертолетная эскадрилья Пограничной службы ФСБ (Моздок). Точные данные о численности военнослужащих на Северном Кавказе засекречены. По экспертным оценкам, в составе группировки не менее 50 тысяч человек.

ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С СЕВЕРНЫМ КАВКАЗОМ?.

Комсомольская правда, 14.10.2005, №161, Стр. 3

Сергей СТЕПАШИН, председатель Счетной палаты РФ:

- Надо устранить главные причины бед на Северном Кавказе - тяжелое экономическое положение и массовую безработицу. А еще необходимо так наладить работу силовых ведомств, чтобы они могли не только реагировать на случившееся, но и упреждать вылазки боевиков.

Дмитрий РОГОЗИН, лидер партии "Родина":

- Когда возникает острая ситуация, надо не бояться вводить чрезвычайное положение, чтобы очаг не распространялся на соседние регионы.

Сергей ГОНЧАРОВ, президент Ассоциации ветеранов спецподразделения "Альфа":

- Единственный выход - назначать в северокавказские республики полпредов президента, не связанных с местными кланами. А финансовыми потоками должна распоряжаться Москва, так как тамошние бюджеты формируются почти полностью за счет центра.

Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы:

- Надо проявлять осторожность и терпение. Изо всех сил удерживать эти территории, чтобы они не ушли вслед за Закавказьем. Поддерживать друзей, карать врагов и не путать эти функции.

Иван БЕЛОВ, милиционер, Самара:

- Политикам надо перечитать повесть Льва Толстого "Хаджи-Мурат" о Кавказской войне и перестать отстаивать на Северном Кавказе свои личные амбиции.

Андрей РЕШЕТНИКОВ, юрист из Краснодара:

- Не с Кавказом что-то делать надо, а с властью, которая не может взять на учет всех экстремистов и неустанно следить за их поведением.

Владимир КУЛАКОВ, член Совета Федерации:

- На Северном Кавказе должна быть своя программа с учетом тамошних национальных особенностей и обычаев.

Михаил ЛЕОНТЬЕВ, тележурналист:

- Надо убивать бандитов, поднимать экономику и ликвидировать социальную катастрофу. В общем, уничтожать резервы для пополнения маргинальных слоев населения. Деньги, между прочим, нужны небольшие.

Акрам ХАЗАМ, бывший шеф московского бюро телекомпании "Аль-Джазира" (Катар):

- России нужно выработать грамотную стратегию в этом регионе. Разобраться там с социальными и экономическими проблемами, чтобы исключить решение этих вопросов вооруженным путем.

Алексей, Москва, читатель сайта :

- Вернуть смертную казнь и расстреливать пойманных террористов публично на Красной площади.

Продолжение темы читайте на стр. 4.

Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".

Эти и другие новости читайте на сайте

Вчера 107 578 человек посетили страницу "Комсомолки" в Интернете

ШОК И РАСТЕРЯННОСТЬ.

Независимая газета, Рискин Андрей, Мухин Владимир, Бондаренко Мария, 14.10.2005, №222-223, Стр. 1

Еще одна северокавказская республика пала жертвой внезапной атаки боевиков

Вчера столица Кабардино-Балкарии Нальчик подверглась массированной атаке боевиков. Около десяти хорошо вооруженных групп с разных сторон вошли в город и практически одновременно напали на объекты "силового блока". Террористы атаковали здания управления ФСБ, Нальчикский погранотряд, базу полка дорожно-постовой службы, республиканское МВД, три городских ОВД, исправительно-трудовую колонию, роту 135-го мотострелкового полка, базирующегося в районе аэропорта, а также охотничий магазин "Арсенал". Первоначально правоохранительные органы утверждали, что в акции участвуют 60 боевиков. Затем депутат Госдумы РФ от КБР Заурби Нахушев, сославшись на данные из аппарата президента республики, сообщил, что в нападении на Нальчик участвовали около двухсот террористов.

Схема нападения поразительно напоминает рейд банд-групп Шамиля Басаева и Доку Умарова на Ингушетию в ночь на 22 июня прошлого года. Такое же четкое определение целей (только военные объекты и люди в погонах), такая же высокая организация боевых действий, такой же значительный численный состав бандформирования. Единственное тактическое отличие: ночью небольшая группа боевиков спровоцировала милицию на боестолкновение в районе поселка Белая Речка. После анонимного телефонного звонка о появлении в расположенном здесь лесном массиве "группы вооруженных людей" сюда выехало милицейское подразделение, которое тут же попало в засаду. Для проведения спецоперации в этот примыкающий к Нальчику район были стянуты значительные силы милиции и спецназа. В результате этой операции были уничтожены трое боевиков, еще семеро блокированы и ликвидированы уже вчера днем.

"К обеду выстрелы стали звучать реже, но перестрелка не прекратилась, - сообщил "НГ" главный редактор газеты "Кабардино-Балкарская правда" Владимир Кудаев. - Несколько пуль попали в раму окна нашей редакции, которая расположена в начале центрального проспекта города - Ленина, дом N 5. В городе остановлено движение, ученики школ в срочном порядке эвакуированы. На улицах много военных. Есть жертвы среди мирного населения. Фотокорреспондент газеты Артур Елканов уже доставил в редакцию снимки, которые он делал в самом центре Нальчика - возле универмага, на одном из них - автомобиль боевиков, с которого они вели стрельбу, на другом - одна из первых жертв среди мирного населения".

Источник "НГ", приближенный к силовым структурам республики, сообщил: "Генералы и старшие офицеры в ФСБ и МВД Кабардино-Балкарии находятся в шоке. Никто не ожидал столь масштабного нападения боевиков, хотя информация о том, что подобная акция возможна, имелась". "Проблема в том, - сказал источник, - что силовики в республике "заигрались" в политику, вместо того чтобы все усилия направить на вопросы безопасности. Бывший президент из-за своей болезни "отпустил вожжи", а нынешний еще не "отошел от Москвы".

Судя по всему, как и год назад в Ингушетии, правоохранительные органы оказались не готовы к дерзкой акции террористов. В течение первого же часа боев боевики захватили первый и второй этаж здания ФСБ. Как утверждают очевидцы, к зданию подъехала легковая машина, из которой в окно первого этажа бросили рюкзак со взрывчаткой: раздался мощный взрыв и боевики ворвались в помещение. Правда, представитель УФСБ по КБР вчера опроверг факт захвата здания, хотя и признал, что в результате штурма погиб один человек и семеро получили ранения. Кроме того, бандитам удалось ворваться в здание третьего РОВД. Успешно противостояли боевикам только пограничники и военнослужащие 135-го мотострелкового полка: они заняли круговую оборону и отбили атаку. "Пограничники в течение получаса противостояли попыткам захватить погранотряд, - сообщил "НГ" начальник пресс-службы Северо-Кавказского пограничного управления ФСБ РФ подполковник Сергей Ливанцов. - Боевики применяли стрелковое автоматическое оружие и гранаты. В ходе боя осколочное ранение получил военнослужащий контрактной службы. Несмотря на усилия врачей, он позже скончался в республиканской больнице. При обходе территории погранотряда сразу же после нападения были обнаружены два трупа боевиков".

После того как стало ясно, что ситуация в городе действительно угрожающая, в Нальчик выехали полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, заместитель министра внутренних дел Андрей Новиков, заместители генпрокурора РФ Николай Шепель и Владимир Колесников. В связи с событиями в Нальчике глава МВД РВ Рашид Нургалиев прервал визит в Люксембург, где он принимал участие во встрече министров юстиции и внутренних дел России и "тройки" ЕС и вчера вечером прибыл в Москву.

Прибыв в Нальчик и выслушав доклады местных силовиков, Дмитрий Козак в 14.11 заявил, что "обстановка в Нальчике контролируется властями". Через три минуты, впрочем, полпред признал, что "в третьем отделе ОВД в Нальчике есть заложники".

Странно, но вчера начальник пресс-службы внутренних войск полковник Василий Панченков в интервью "НГ" опроверг слухи о захвате заложников: "Инициатива в городе полностью принадлежит силовым структурам, планы боевиков по дестабилизации обстановки в Нальчике провалились благодаря тому, что все руководство операцией по уничтожению вооруженных банд своевременно взяла на себя Группа оперативного управления (ГрОУ)". По словам офицера, "сил хватает, хотя в случае необходимости можно было бы ввести столько войск, что на каждом метре было бы по солдату".

Новоназначенный президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков вчера заявил, что все нападавшие были участниками джамаата. Какого именно, он не уточнил. Как известно, ранее все беды в республике (в том числе и нападение на здание Госнаркоконтроля в декабре прошлого года, когда погибли четыре сотрудника этого ведомства и было похищено большое количество оружия) списывали на джамаат "Яр-мук". Однако в январе нынешнего года был ликвидирован лидер джамаата "Ярмук" Муслим Атаев, а в апреле, как отрапортовали правоохранительные органы, "уничтожены последние члены этой банды".

"Существует два варианта взрыва на Северном Кавказе, -заявил "НГ" член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. - Тотальный или регулярные локальные взрывы. То, что произошло в Ингушетии и Беслане в прошлом году, а также нынешний рейд на Нальчик - звенья одной цепи. Это вполне естественно для ситуации, которая наблюдается на Кавказе. Все это доказывает беспомощность власти: дальше ехать некуда. Но есть один интересный момент. Новый президент КБР Арсен Каноков первым делом сделал шаг навстречу умеренному джамаату "Кабардино-Балкария" (в него входят, по разным оценкам, от тысячи до нескольких тысяч человек). Этих мусульман во времена прежнего главы республики притесняли, закрывали в мечети и т.д. Каноков решил изменить ситуацию. Не исключено, что это не понравилось представителям связанного с Басаевым экстремистского джамаата "Ярмук", поэтому последние и решили резко обострить ситуацию в республике".

"Мы даже обращались к Дмитрию Козаку, прося его обратить особое внимание на ситуацию в Кабардино-Балкарии, где существует серьезный разрыв между властью и обществом, - заявил "НГ" член президиума движения "Российское исламское наследие" Шамиль Бено. - Республика еще с того времени, как в ней появился Басаев, является зоной повышенного риска. В бандах участвуют представители всех этнических групп. То, что в некогда спокойной республике расцвел экстремизм, - недоработка региональных властей и нежелание Москвы понимать происходящее на Кавказе, который поражен системным кризисом. Это неудивительно, так как сегодня позиция федерального Центра базируется на информации, которая приходит от руководителей республик и далека от объективности".

"Ошибки наших спецслужб во многом связаны с непониманием необходимости глубокого анализа причин происходящего на Кавказе, - полагает президент Фонда содействия ветеранам органов госбезопасности, бывший начальник курсов по подготовке спецназа полковник Петр Нищев. -Потеряна школа борьбы с бандитизмом и партизанщиной. Видимо, в недостаточном "рабочем" состоянии и агентурная работа".

Вчера днем на аэродром в Нальчике приземлились самолеты с подразделениями спецназа Минобороны и ВВ МВД из других регионов Северного Кавказа. От помощи, предложенной для борьбы с боевиками в КБР первым вице-премьером Чечни Рамзаном Кадыровым, судя по всему, было решено отказаться.

На момент подписания номера в печать в больницы Нальчика доставлены 82 человека, из них 10 погибших. По данным МВД РФ, уничтожено около 50 боевиков. По информации независимых источников, погибли как минимум 20 человек, все это "люди в форме".

***

Дислокация воинских частей в Кабардино-Балкарии

В декабре 2004 года вблизи Нальчика в поселке Звездном был сформирован полк ВВ МВД РФ особого назначения. В 90-х годах, как известно, здесь дислоцировалась бригада особого назначения ВВ, однако на какой-то период необходимость в содержании здесь большого контингента войск отпала и там оставили лишь один батальон. В 2004 году это подразделение нарастили до полка (то есть увеличили в 3 раза). Кроме этого, как заявил в июне 2005 года главком внутренних войск генерал-полковник Николай Рогожкин, в Нальчике из трех ныне существующих отдельных батальонов также сформирован полк ВВ МВД РФ. По информации МВД КБР, в 2005 году были усилены и спецподразделения МВД республики: в Нальчике был сформирован спецбатальон для охраны общественного порядка на улицах города, в два раза увеличилась штатная численность местных ОМОНа и СОБРа.

В Нальчике расположен штаб подразделений обеспечения погранотряда ФСБ РФ, а также 135-й мотострелковый полк, который дислоцируется в городе Прохладный на границе КБР и Северной Осетии. В настоящее время большая часть личного состава этого соединения выполняет задачи в составе Смешанных сил по поддержанию мира в Южной Осетии.

Фото:

- Дмитрий Козак не в силах в одиночку развязать кавказский узел.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

ВТОРОЙ КАВКАЗСКИЙ ФРОНТ.

Новые известия, 14.10.2005, №188, Стр. 1

Спецслужбы опять проморгали штурм боевиками целого города В ЧЕТВЕРГ СВЯЗАННЫЕ МЕЖДУ СОБОЙ МОБИЛЬНЫЕ ГРУППЫ ТЕРРОРИСТОВ НЕОЖИДАННО ДЛЯ ВЛАСТЕЙ НАПАЛИ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВСЕХ РОССИЙСКИХ силовых ВЕДОМСТВ в СТОЛИЦЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ НАЛЬЧИКЕ. ОЖЕСТОЧЕННЫЕ БОИ ПРОДОЛЖАЛИСЬ ВЕСЬ ДЕНЬ. В ГОРОДЕ НАЧАЛАСЬ ПАНИКА - ИЗ-ЗА ТОГО, ЧТО СПЕЦСЛУЖБЫ БЛОКИРОВАЛИ ТЕЛЕФОННЫЕ СЕТИ, МНОГИЕ ЛЮДИ НЕ МОГЛИ РАЗЫСКАТЬ СВОИХ БЛИЗКИХ. НА МОМЕНТ ПОДПИСАНИЯ НОМЕРА в НАЛЬЧИКЕ ЕЩЕ БЫЛА СЛЫШНА СТРЕЛЬБА. НЕ ИСКЛЮЧЕНО, что СРЕДИ БОЕВИКОВ БЫЛ И ШАМИЛЬ БАСАЕВ. ХОДЯТ СЛУХИ, ЧТО ОН БЫЛ УБИТ В РЕЗУЛЬТАТЕ СПЕЦОПЕРАЦИИ. ВООБЩЕ, ДАННЫЕ О ЖЕРТВАХ И РАНЕНЫХ ПОСТУПАЛИ В ТЕЧЕНИЕ ДНЯ САМЫЕ ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ. ЯСНО ЛИШЬ, ЧТО СЧЕТ ИДЕТ НА ДЕСЯТКИ, ЕСЛИ НЕ НА СОТНИ ЧЕЛОВЕК. СПЕЦСЛУЖБЫ ДОГАДЫВАЛИСЬ, что в НАЛЬЧИКЕ готовится КРУПНЫЙ ТЕРАКТ, но, СУДЯ по ВСЕМУ, ЭЛЕМЕНТАРНО "ПРОСПАЛИ" НАПАДЕНИЕ.

Массированная атака на Нальчик стала для спецслужб полной неожиданностью. Напав на город, в котором располагаются довольно мощные подразделения всех силовых ведомств, боевики явно застали и милицию, и ФСБ врасплох. По данным заместителя министра внутренних дел РФ Александра Чекалина, совершить рейд террористов вынудила спецоперация, проводившаяся федеральными силами в окрестностях Нальчика. Спецслужбы якобы сумели обнаружить группу, готовившую масштабный теракт, и блокировали ее. А атака на город была лишь попыткой бандитов пробиться к окруженным товарищам. Как заявил г-н Чекалин, среди нападавших находился и "один из крупнейших организаторов банд подполья". Правда, его имени он не уточнил, но вскоре "независимые источники" заговорили о Басаеве.

Первой эту информацию распространила в четверг вечером газета "Чеченское общество". По ее сведениям, в ходе преследования группы боевиков в Нальчике был убит террорист N 1 Шамиль Басаев. "Днем мне позвонил высокопоставленный офицер ФСБ и сказал, что в Нальчике обнаружены трупы Басаева и Доку Умарова, - заявил "НИ" главный редактор "Чеченского общества" Тимур Алиев. - Я попросил его перепроверить эти данные. Через два часа офицер перезвонил мне и сказал, что Умарова среди убитых, похоже, нет, но одно из тел очень напоминает тело Басаева. Правда, официальной процедуры опознания еще не было".

"Есть информация о том, что три дня назад Басаев был в Нальчике и планировал нападение на этот город, - заявил "НИ" зампред комитета Госдумы России по безопасности Виктор Илюхин. - Но эти данные не вполне достоверные, и их нужно еще проверить".

Впрочем, стоит отметить, что в ходе обеих чеченских войн Шамиля Басаева "убивали" не один десяток раз. И каждый раз он воскресал.

Так или иначе, но весь четверг в Нальчике шли ожесточенные бои. Из-за информационной блокады города восстановить картину дня достаточно сложно. Ведь практически сразу после начала боевых действий спецслужбы включили "глушилки" мобильной и радиосвязи. "Это сделано для того, чтобы группы боевиков не смогли общаться между собой", - сообщил "НИ" источник в Северокавказском управлении ФСБ. Но из-за этих мер безопасности тысячи людей не могли дозвониться до своих родных и знакомых, чтобы узнать, живы ли они. Стационарные телефонные сети также не выдержали нагрузки и "зависли". В результате город оказался практически отрезан от внешнего мира.

Свой рейд боевики начали около 9 утра, одновременно атаковав сразу несколько стратегически важных объектов: аэропорт, три местных ОВД, здания МВД и ФСБ, погранотряд, военный комиссариат, местную тюрьму и оружейный магазин "Арсенал". По свидетельствам очевидцев, бандиты были хорошо вооружены. Они вели огонь не только из стрелкового оружия, но и из под-ствольных и противотанковых гранатометов. Штурм практически всех госучреждений начался именно с выстрелов из гранатометов. После этого бандиты открывали шквальный огонь из автоматов и пытались ворваться в здания.

"Гарнизон нашего погранотряда был поднят по тревоге около 9.30, -сообщил "НИ" начальник пресс-службы Северо-Кавказского регионального управления пограничной службы ФСБ России Сергей Ливанцов. -Обстрел велся по всему периметру. Но гарнизону удалось отбить нападение и уничтожить трех боевиков. Нападавшие были очень хорошо экипированы и вооружены. Также были найдены взрывные устройства. Это говорит о том, что боевики собирались подорвать здание погранотряда, но им этого сделать не удалось".

О событиях в центре города в четверг трудно было судить. Во всех учреждениях, на которые напали террористы, велись перестрелки. Достоверно известно, что нападавшим удалось захватить здание Третьего ОВД. Сначала мимо милиции проехала машина, из которой в окно отделения бросили сумку со взрывчаткой. Раздался мощный взрыв, вслед за этим несколько десятков боевиков с автоматами наперевес влетели внутрь. Милиционерам пришлось отступить на второй, а впоследствии и на третий этаж. На момент подписания номера в печать бой вокруг Третьего ОВД не закончился.

До вечера шла перестрелка и в районе магазина "Подарки", который расположен напротив здания республиканской ФСБ, на углу улиц Ленина и Ногина. Там семеро боевиков захватили заложников и отстреливались от окруживших их спецназовцев.

В течение всего дня в город стягивались все новые и новые войска из соседних регионов. Нальчик был взят в плотное кольцо оцепления федеральными силами. Никого в город не пускали, блокпосты работали только "на выход". Население в массовом порядке стремилось выехать из города. Не исключено, что этим могли воспользоваться и некоторые боевики и, переодевшись в гражданскую одежду, покинуть зону оцепления.

Весь четверг данные о количестве террористов, а также о числе погибших и раненых колебались. Днем замглавы МВД Чекалин доложил президенту Путину, что убиты около 50 боевиков и 12 милиционеров. Позже замгенпрокурора Владимир Колесников, прибывший в Нальчик, насчитал только 20 убитых террористов, зато, по его сведениям, 12 нападавших были задержаны. Через свой интернет-сайт боевики сообщили, что в рейде участвовали несколько сотен человек. Однако и Чекалин, и Колесников упомянули лишь о 80-100 террористах.

К вечеру четверга поступили сведения о 20 убитых жителях Нальчика. Однако, как говорят свидетели, на улицах города лежали еще немало неубранных трупов. Известно, что погибли заместитель начальника СОБРа МВД Кабардино-Балкарии Руслан Калмыков и руководитель пресс-службы Антитеррористического центра Главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу Тамерлан Казиханов.

"Это чудовищные потери", - заявил Владимир Колесников. Большое количество погибших мирных горожан объясняется тем, что в условиях хаоса боевики, да и милиционеры нередко открывали беспорядочную стрельбу на улицах.

Помимо версии о нападении Басаева в четверг, спецслужбы обсуждали еще несколько вариантов, по которым могли развиваться события. По официальной версии, боевики входили в ваххабитскую организацию "Ярмук". "Нападение на Нальчик спланировали находящиеся в розыске за нападение на Госнаркоконтроль в этом городе в декабре 2004 года Анзор Астемиров и Илесс Горчханов, - сообщил Владимир Колесников. - На допросах задержанные боевики показали, что целью акции была дестабилизация обстановки в республике". Представители же боевиков заявили, что на Нальчик напали загадочные "войска Кавказского фронта".

Александр БОГОМОЛОВ, Анастасия БЕРСЕНЕВА, Магомед ИСАЕВ, Алексей ТЕРЕХОВ

***

Справка

ЗАХВАТЫ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ

1 СЕНТЯБРЯ 2004 ГОДА ГРУППА ИЗ НЕСКОЛЬКИХ ДЕСЯТКОВ БОЕВИКОВ ЗАХВАТИЛА ШКОЛУ N 1 В ГОРОДЕ БЕСЛАНЕ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ. В РЕЗУЛЬТАТЕ СОСТОЯВШЕГОСЯ 3 СЕНТЯБРЯ ШТУРМА ПОГИБЛИ 331 ЧЕЛОВЕК, В ТОМ ЧИСЛЕ 186 ДЕТЕЙ.

В ночь с 21 НА 22 июня 2004 ГОДА БОЕВИКИ под КОМАНДОВАНИЕМ ШАМИЛЯ БАСАЕВА ЗАХВАТИЛИ ИНГУШСКИЙ УЧАСТОК ТРАССЫ РОСТОВ-БАКУ, РОВД ГОРОДА КАРАБУЛАК, ОКРУЖИЛИ РАСПОЛОЖЕНИЕ 503-ГО МОТОСТРЕЛКОВОГО ПОЛКА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ в РАЙОНЕ СТАНИЦЫ ТРОИЦКАЯ, ЗАХВАТИЛИ ЗДАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО МВД И

РОВД в НАЗРАНИ, ВООРУЖЕННЫЕ СКЛАДЫ МВД ИНГУШЕТИИ, НАПАЛИ НА ШТАБ НАЗРАНОВСКОГО ПОГРАНОТРЯДА. В РЕЗУЛЬТАТЕ НАПАДЕНИЯ БОЕВИКОВ 98 ЧЕЛОВЕК ПОГИБЛИ.

2 АВГУСТА 1999 ГОДА ПРИМЕРНО 2-2, 5 ТЫС. БОЕВИКОВ во ГЛАВЕ с ХАТТАБОМ и БАСАЕВЫМ ЗАНЯЛИ НЕСКОЛЬКО СЕЛ В ЦУМАДИНСКОМ И БОТЛИХСКОМ РАЙОНАХ ДАГЕСТАНА. ПОЗДНЕЕ ЧЕЧЕНСКИЕ ОТРЯДЫ ПРОРВАЛИСЬ в НОВОЛАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ И В КАДАРСКОЕ УЩЕЛЬЕ. В ЧАСТНОСТИ, В ИХ РУКАХ ОКАЗАЛСЯ ГОРОД ХАСАВЮРТ. ПОТЕРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СИ Л СОСТАВИЛИ ОКОЛО 300 ЧЕЛОВЕК УБИТЫМИ И 1 ТЫС. - РАНЕНЫМИ.

22 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА ОКОЛО СОТНИ БОЕВИКОВ ВОРВАЛИСЬ В ДАГЕСТАНСКИЙ ГОРОД БУЙНАКСК И АТАКОВАЛИ РАСПОЛОЖЕННЫЙ БЛИЗ ГОРОДА ТАНКОВЫЙ БАТАЛЬОН.

6 АВГУСТА 1996 ГОДА ОКОЛО 2 ТЫС. БОЕВИКОВ ЗАХВАТИЛИ ГРОЗНЫЙ. ПОТЕРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ сил СОСТАВИЛИ около 500 ЧЕЛОВЕК. 22 АВГУСТА БОИ ЗАВЕРШИЛИСЬ ПОДПИСАНИЕМ ХАСАВЮРТОВСКИХ СОГЛАШЕНИЙ, в СООТВЕТСТВИИ

С КОТОРЫМИ ДО КОНЦА 1996 ГОДА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВОЙСКА БЫЛИ ВЫВЕДЕНЫ ИЗ ЧЕЧНИ.

9 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА НЕСКОЛЬКО СОТ БОЕВИКОВ ВО ГЛАВЕ с РАДУЕВЫМ ЗАХВАТИЛИ ЗДАНИЕ РОДИЛЬНОГО ДОМА и

ГОРОДСКУЮ БОЛЬНИЦУ В ДАГЕСТАНСКОМ ГОРОДЕ КИЗЛЯР.

10 ЯНВАРЯ БОЕВИКИ, ВЗЯВ С СОБОЙ ПРИМЕРНО 160 ЗАЛОЖНИКОВ, ПОКИНУЛИ КИЗЛЯР И ЗАХВАТИЛИ ДАГЕСТАНСКОЕ СЕЛО ПЕРВОМАЙСКОЕ. Во ВРЕМЯ СОБЫТИЙ в КИЗЛЯРЕ и ПЕРВОМАЙСКОМ ПОГИБЛИ 78 ВОЕННОСЛУЖАЩИХ и МИРНЫХ ЖИТЕЛЕЙ.

15 ДЕКАБРЯ 1995 ГОДА ОТРЯДЫ ВО ГЛАВЕ С САЛМАНОМ РАДУЕВЫМ ЗАХВАТИЛИ ГУДЕРМЕС.

14 ИЮНЯ 1995 ГОДА ОТРЯД ИЗ НЕСКОЛЬКИХ ДЕСЯТКОВ БОЕВИКОВ во ГЛАВЕ с ШАМИЛЕМ БАСАЕВЫМ ЗАХВАТИЛ около ТЫСЯЧИ ЗАЛОЖНИКОВ И ЗАКРЕПИЛСЯ В БОЛЬНИЦЕ И РОДДОМЕ ГОРОДА БУДЕННОВСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ. В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРАКТА ПОГИБЛИ 129 ЧЕЛОВЕК.

***

Рамазан АБДУЛАТИПОВ, председатель Ассамблеи народов России: "Для руководства силовиков жизнь мирного населения -копейка"

- РАМАЗАН ГАДЖИМУРАДОВИЧ, КАК ПОЛУЧИЛОСЬ, что БОЛЬШОЙ ОТРЯД БОЕВИКОВ ЗАПРОСТО ПРОСОЧИЛСЯ в НАЛЬЧИК и ЧУТЬ НЕ УСТРОИЛ ВТОРОЙ БЕСЛАН?

- Это СТАРЫЙ ВОПРОС. Это ПРОИСХОДИТ и БУДЕТ ПРОИСХОДИТЬ, ПОТОМУ что ВЛАСТЬ

НА МЕСТАХ УТРАТИЛА СВЯЗЬ С НАРОДОМ. А ПОСКОЛЬКУ ВЛАСТЬ НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ О ТОМ, ЧЕМ ДЫШИТ НАРОД, ЕЕ ВПОЛНЕ МОЖНО ПРИЗНАТЬ НЕЛЕГИТИМНОЙ. По ЭТОЙ ЖЕ ПРИЧИНЕ, "ИЗ-ЗА НЕВЕРИЯ, ЛЮДИ ОТКАЗЫВАЮТ В ПОДДЕРЖКЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ

СТРУКТУРАМ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. САМИ силовики, ЧУВСТВУЯ БЕЗНАКАЗАННОСТЬ

И ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ, НЕ СТРЕМЯТСЯ ЗАЩИТИТЬ СОБСТВЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ, ОНИ СПОСОБНЫ ТОЛЬКО ПРЕСЛЕДОВАТЬ ГРАЖДАН, КОГДА ИМ ЭТО НУЖНО. КОНЕЧНО, ЭТО НЕ ОТНОСИТСЯ К ТЕМ БОЙЦАМ МВД И ФСБ, КОТОРЫЕ ЦЕНОЙ СОБСТВЕННОЙ ЖИЗНИ ВЫНОСЯТ НА РУКАХ ДЕТЕЙ ИЗ ПЫЛАЮЩИХ ЗДАНИЙ. В БОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ КРИТИКА ОТНОСИТСЯ К РУКОВОДСТВУ СИЛОВЫХ ОРГАНОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ЖИЗНЬ И СВОИХ ПОДЧИНЕННЫХ, И МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ - КОПЕЙКА.

А БЕСКОНЕЧНУЮ ССЫЛКУ НА ТО, ЧТО, МОЛ, НА КАВКАЗЕ НА СИЛУ МОЖНО ОТВЕЧАТЬ ТОЛЬКО СИЛОЙ, Я УЖЕ УСТАЛ ОПРОВЕРГАТЬ. В РЕСПУБЛИКАХ ЮГА РОССИИ, КАК НИГДЕ, ПОНИМАЮТ ДОБРО И ДОБРОМ ЖЕ НА НЕГО ОТВЕЧАЮТ. НО ЕСЛИ НА ЛЮДЕЙ НАЧИНАЮТ ДАВИТЬ, У НИХ НЕ ОСТАЕТСЯ ВЫБОРА, И ОНИ ОТВЕЧАЮТ ТОЙ ЖЕ МОНЕТОЙ.

НАПАДЕНИЕ НА НАЛЬЧИК - СЛЕДСТВИЕ того, что НА КАВКАЗЕ РАЗРУШЕНА ВСЯКАЯ РАЗУМНАЯ ФОРМА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТСУТСТВУЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОЯВЛЕНИЯ НЕ ОБЩЕСТВА "ОБОРОТНЕЙ", А ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

- ГРУППИРОВКА, ВЗЯВШАЯ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВТОРЖЕНИЕ, ВАМ ИЗВЕСТНА?

- НА КАВКАЗЕ появилось ВЕЛИКОЕ МНОЖЕСТВО ЛЮДЕЙ, ОТЧАЯВШИХСЯ НАЙТИ ПОДДЕРЖКУ ВЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МЕСТНОЙ, ОНИ УСТАЛИ ЖДАТЬ, УСТАЛИ СТОЯТЬ С ПРОТЯНУТОЙ РУКОЙ. ЭТИМ УМЕЛО ПОЛЬЗУЮТСЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ГРУППИРОВКИ, КОТОРЫМ НУЖНЫ ОТЧАЯННЫЕ И ОТЧАЯВШИЕСЯ, ЧТОБЫ ПРЕТВОРЯТЬ СВОИ ПРЕСТУПНЫЕ ЗАМЫСЛЫ В ЖИЗНЬ. К СОЖАЛЕНИЮ, ЭТО АКСИОМА. 80% ТЕХ, КТО БЕРЕТ В РУКИ ОРУЖИЕ И ИДЕТ ПРОТИВ СВОИХ ЖЕ БРАТЬЕВ, - ЭТО ЗАБЛУДШИЕ ЛЮДИ, ПОТЕРЯВШИЕ СМЫСЛ жизни. Если им КОГДА-ТО ВЕРНУТ этот смысл, ПОМОГУТ выстоять в МИРНОЙ жизни, БЕСКОНЕЧНАЯ ЧЕРЕДА НАПАДЕНИЙ И ТЕРАКТОВ ПРЕКРАТИТСЯ.

СЕРГЕЙ ТКАЧУК

***

Гейдар ДЖЕМАЛЬ, председатель Исламского комитета: "В Нальчике выиграли провокаторы и проиграл Козак"

- КТО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, ОСУЩЕСТВЛЯЛ ВЧЕРАШНЮЮ АКЦИЮ И КАКИЕ ЦЕЛИ ПРЕСЛЕДОВАЛ?

- КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ СЛАВИТСЯ ЖЕСТОКОСТЬЮ милиции и ФСБ по ОТНОШЕНИЮ к МОЛОДЕЖИ. ПРИЧЕМ НЕ только к ИСЛАМСКОЙ, но и ПРОСТО НЕ УГОДНОЙ

ВЛАСТЯМ. ЭТО, НА МОЙ ВЗГЛЯД, СОЗНАТЕЛЬНАЯ ПРОВОКАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА МЕСТНОЙ КОРРУМПИРОВАННОЙ ЭЛИТЫ. ВЛАСТИ НАГНЕТАЛИ ОБСТАНОВКУ, ЧТОБЫ ДОКАЗАТЬ КРЕМЛЮ свою НЕЗАМЕНИМОСТЬ. ОСОБЕННО это для них БЫЛО АКТУАЛЬНО, ПОСКОЛЬКУ ПЕРЕД ПОЛПРЕДОМ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ ДМИТРИЕМ КОЗАКОМ СТОЯЛА ЗАДАЧА ОЗДОРОВИТЬ КАДРОВУЮ СИТУАЦИЮ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. ИТОГОМ РОСТА НАПРЯЖЕННОСТИ СТАЛО ВОССТАНИЕ МОЛОДЕЖИ - МОЩНЫЙ УДАР ПО "ОБОРОТНЯМ В ПОГОНАХ", КОТОРЫЕ ВЫПОЛНЯЛИ КОРРУПЦИОННЫЙ БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ ЗАКАЗ НА ДЕСТАБИЛИЗАЦИЮ РЕГИОНА. Но СОБЫТИЯ УЖЕ ВЫШЛИ ЗА ТУ ГРАНЬ, КОТОРАЯ БЫЛА ДОПУСТИМОЙ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРОВОЦИРОВАЛ ВЗРЫВ.

- Но ВЗРЫВ этот явно НЕ СПОНТАННЫЙ, А ХОРОШО ОРГАНИЗОВАННЫЙ. Можно ЛИ ГОВОРИТЬ О НЕКОЙ ОБЩЕКАВКАЗСКОЙ СЕТИ ДЖАМААТОВ, КОТОРЫЕ КООРДИНИРУЮТ СВОЮ РАБОТУ, ИЛИ ЭТО ИЗОЛИРОВАННОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ?

- ДУМАЮ, ЧТО КАБАРДИНСКАЯ МОЛОДЕЖЬ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ДЕЙСТВОВАЛА САМОСТОЯТЕЛЬНО. ДОСТАТОЧНО ДОЛГО КОПИЛАСЬ ИХ ЯРОСТЬ. Я ЛИЧНО ЗНАКОМ С ЦЕЛЫМ РЯДОМ ЭПИЗОДОВ БЕСПРЕДЕЛА. ТАК, БЫЛ СЛУЧАЙ, КОГДА МОЛОДЫХ ДЕВУШЕК-СТУДЕНТОК ЗАБРАЛИ В МИЛИЦИЮ ЗА ТО, ЧТО ОНИ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ЗАНЯТИЙ ИЗУЧАЛИ В УНИВЕРСИТЕТСКОЙ АУДИТОРИИ КОРАН. "ПРАВООХРАНИТЕЛИ" СРЫВАЛИ С НИХ ПЛАТКИ, ЗАДИРАЛИ ЮБКИ, ОСЫПАЯ МАТЕРНОЙ БРАНЬЮ. НО ЭТО ДЕВУШКИ ИЗ ХОРОШИХ СЕМЕЙ. У НИХ ЕСТЬ БРАТЬЯ, ПЛЕМЯННИКИ, ЖЕНИХИ, КОТОРЫЕ НЕ МОГЛИ СПОКОЙНО ВСЕ ЭТО ПРОГЛОТИТЬ. РЕКТОР, МЕЖДУ ПРОЧИМ, ВМЕСТО ТОГО, ЧТОБЫ ВЗЯТЬ ПОД ЗАЩИТУ СВОИХ СТУДЕНТОК, ЗАЯВИЛ, ЧТО ИСКЛЮЧИТ ИХ ИЗ УНИВЕРСИТЕТА. ТО ЕСТЬ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКИ НЕКУДА ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ. В НЕЙ ЦАРИТ РАССЧИТАННАЯ ЖЕСТОКОСТЬ.

- ВАШ ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ?

- ЭТА ВСПЫШКА УКРЕПИТ СТЕНУ НЕПРИЯЗНИ, НЕДОВЕРИЯ И СТРАХА МЕЖДУ КРЕМЛЕМ и СЕВЕРНЫМ КАВКАЗОМ. ПОВЛЕЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЕ силового ПРИСУТСТВИЯ. Возможно, В ПОДДЕРЖКУ НЫНЕШНИХ ВЛАСТЕЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ БУДУТ ВЛОЖЕНЫ СРЕДСТВА. ПРОГРАММЫ, КОТОРЫЕ с БЛАГИМИ НАМЕРЕНИЯМИ ПЛАНИРОВАЛ в РЕГИОНЕ КОЗАК, БУДУТ ОКОНЧАТЕЛЬНО СВЕРНУТЫ. ВЫИГРАЮТ КОРРУПЦИОНЕРЫ-ПРОВОКАТОРЫ И

ПРОИГРАЕТ ПОЛПРЕД В ЮФО. И В ЦЕЛОМ ЭТО ПРИВЕДЕТ К ОСЛАБЛЕНИЮ РОССИИ НА КАВКАЗЕ.

ДМИТРИЙ ТАРАТОРИН

Фото:

- Информационную блокаду Нальчика прорывали только редкие телевизионные кадры.

ТОЧКА БЕЗ ОТСЧЕТА

Российская газета, Богданов Владимир, 14.10.2005, №231, Стр. 2

Россия нуждается в едином антитеррористическом центре

Сергей Ознобищев

ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОЦЕНОК:

- ВЧЕРАШНИЕ трагические события в Нальчике представляют для России еще один акт проявления доморощенного терроризма.

До тех пор, пока мы будем прятаться за устраивающих кого-то объяснения и извиняющие подчас собственное бездействие и неоднозначно неэффективные действия, списывать происходящее на международный терроризм, мы будем обречены на клонирование Беслана, вчерашних событий в Нальчике, все это будет повторяться.

Этот конвейер насилия, терроризма необходимо остановить. Но ведь до сих пор у нас не принят закон о противодействии терроризму. Пока в Госдуме он принят в первом чтении. Сколько еще должно погибнуть россиян, чтобы наконец он был принят?

Есть два аспекта терроризма. Это политический и организационный. Политический будет актуален до тех пор, и это доказывает мировая практика, пока идеологические и политические корни этого насилия не будут выдернуты политическими же методами. Хотя не исключаются и силовые методы. Надо в первую очередь политическими средствами устранить первопричину терроризма. А это в России - ситуация в Чечне. Эту часть России надо поставить на нормальные рельсы гражданского развития. А пока там существуют двойные стандарты и подходы к ситуации, мы не сможем заставить людей полностью переключиться на мирную жизнь.

Надо договариваться со всеми, с кем можно. У нас это называется - "со всеми здоровыми силами". И в этот список должны входить и влиятельные, реалистически мыслящие полевые командиры. Там тоже есть разумные люди, которым надоела война. При этом надо предпринимать и все меры к полному закрытию чеченской границы. Это очень дорого, но жизнь людей бесценна.

Что касается организационных мер, то эффективным решением может быть срочное создание единого антитеррористического центра, который был бы локализован и расположен где-то на Кавказе, причем центрального подчинения с абсолютным единоначалием. Главное, чтобы его возглавил человек, который отвечал бы за разрешение подобных ситуаций. Ведь и Беслан, и вчерашние события в Нальчике свидетельствуют о том, что в политической власти и в силовом командовании до сих пор существует полная неразбериха. Это надо исключить. Иначе террористические удары будут продолжаться, в первую очередь по национальным окраинам России. Ведь, скажем честно, там силовые структуры слабы и коррумпированны.

Еще один момент. До сих пор не известно общественности, как появились террористы в Беслане, как они проникали в другие города. Это "игра в прятки" силовиков от общественности наносит только вред. И те, кто находится на острие борьбы с этим злом, должны чувствовать себя людьми привилегированными, уважаемыми в государстве, иметь достойное существование. Но этого сегодня мы не наблюдаем.

И пока не будет разрублено это сочетание политических первопричин и организационных, мы будем обречены на такие удары в спину, в слабо защищенные места. А они, конечно, - не центральные города. Хотя и там происходят теракты. Кавказские и прикавказские республики сегодня обречены на нападения террористов.

Что касается превентивных мер, кроме создания единого антитеррористического центра, надо исключить творчество на месте. Иначе все это превращается в неразбериху, когда все боятся взять ответственность на себя. Этим пользуются террористы.

Еще раз хочу подчеркнуть важность скорейшего создания единого антитеррористического центра с четко прописными инструкциями, а главное - сильной разведкой. Ведь в Нью-Йорке на основании информации хорошо сработавшей разведки смогли предотвратить теракты в метро.

Интернет-ресурсы

В ГОСДУМЕ И СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОБЫТИЯМИ В НАЛЬЧИКЕ ГОВОРЯТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

Первый заместитель председателя Госдумы по обороны Алексей Сигуткин (фракция "Единая Россия") считает, что события в Нальчике свидетельствуют о том, что уроки из аналогичного налета боевиков на Назрань 22 июня прошлого года не были извлечены в полной мере.

"Какие-то уроки, конечно, извлечены, а какие-то, наверняка, нет. Ведь не только наши службы извлекают уроки из таких событий, но и боевики анализируют действия федеральных сил, ищут их ошибки и изменяют тактику своих действий", - сказал А.Сигуткин журналистам.

Он отметил, что приходится признать, что агентурная работа остается не на высоте, вместе с тем отметив, что "на Северном Кавказе в силу национальных традиций есть определенные сложности в работе агентуры".

В ГОСДУМЕ И СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОБЫТИЯМИ В НАЛЬЧИКЕ ГОВОРЯТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 15:32:00

Первый заместитель председателя Госдумы по обороны Алексей Сигуткин (фракция "Единая Россия") считает, что события в Нальчике свидетельствуют о том, что уроки из аналогичного налета боевиков на Назрань 22 июня прошлого года не были извлечены в полной мере.

"Какие-то уроки, конечно, извлечены, а какие-то, наверняка, нет. Ведь не только наши службы извлекают уроки из таких событий, но и боевики анализируют действия федеральных сил, ищут их ошибки и изменяют тактику своих действий", - сказал А.Сигуткин журналистам.

Он отметил, что приходится признать, что агентурная работа остается не на высоте, вместе с тем отметив, что "на Северном Кавказе в силу национальных традиций есть определенные сложности в работе агентуры".

Вместе с тем А.Сигуткин отметил, что сейчас не располагает достаточной информацией для того, чтобы более предметно комментировать ситуацию в Нальчике.

Со своей стороны председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров заметил, что повышение эффективности борьбы с боевиками и террористами препятствует слишком долгое принятие соответствующего закона.

"Законопроект о противодействии терроризму, принятый Госдумой в первом чтении, уже год без движения находится в палате", - сказал сенатор.

В НАЛЬЧИКЕ ОСТАЮТСЯ ДВА ОЧАГА СОПРОТИВЛЕНИЯ БОЕВИКОВ, ЕСТЬ ПОГИБШИЕ СРЕДИ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 19:47:00

По официальным данным, 20 боевиков, напавших в четверг утром на Нальчик, были ликвидированы, однако террористическая атака на столицу Кабардино-Балкарии унесла жизни 24 местных жителей и сотрудников правоохранительных органов.

Вечером в четверг полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак сообщил журналистам, что в Нальчике остались два очага сопротивления боевиков. "В городе остаются два очага сопротивления, - сказал Д.Козак. - Проводятся спецмероприятия по их ликвидации. К сожалению, есть погибшие среди мирного населения".

В свою очередь, заместитель генпрокурора РФ Владимир Колесников сообщил, что в нападении на Нальчик принимали участие от 80 до 100 боевиков. Из них, по его словам, "12 боевиков задержаны, 20 - уничтожены, два боевика в настоящий момент блокированы в одном из центральных магазинов города".

Отвечая на вопрос журналистов о потерях, В.Колесников заявил, что "убиты 12 сотрудников органов внутренних дел и 12 граждан". "Это чудовищные потери", - сказал заместитель генпрокурора.

Полпред президента РФ Д.Козак назвал циничным преступлением нападение боевиков на Нальчик, совершенное в священный для мусульман месяц Рамадан. "Для всех народов Северного Кавказа это священный месяц, но осмотр места происшествия показывает, какие они (террористы, напавшие на Нальчик - "ИФ") мусульмане", - сказал полпред. По его словам, рядом с Кораном, оставленном боевиками, были найдены две бутылки водки.

Касаясь действий правоохранительных органов, полпред сказал, что в данном случае была предварительная информация. "Не системная, чтобы действовать, но правоохранительная система была готова", - отметил полпред.

Д.Козак также сказал, что Кабардино-Балкарии будет оказана помощь федерального центра, в частности, чтобы компенсировать ущерб и поддержать систему безопасности республики.

Полпред президента считает, что в Нальчике прослеживается тенденция на стабилизацию ситуации. "До конца текущего дня ситуация в Нальчике будет в основном нормализована", - сказал Д.Козак "Интерфаксу".

"Ситуация в городе контролируется. Прослеживается тенденция на стабилизацию ситуации. Есть еще отдельные очаги сопротивления боевиков, по которым работают правоохранительные органы", - подчеркнул полпред.

Между тем заместитель генпрокурора РФ В.Колесников сообщил журналистам, что задержанные боевики дают показания. В частности, отметил он, боевики уже показали, что нападение на Нальчик спланировали находящиеся в розыске за нападение на Госнаркоконтроль в столице Кабардино-Балкарии в декабре 2004 года Анзор Астемиров и Илесс Горчханов.

По оценке В.Колесникова, боевики пытались "предельно продемонстрировать свои возможности, продемонстрировать, что власть расписывается в своей беспомощности".

В.Колесников рассказал, что нападению подверглись 1-й ОВД Нальчика, 2-й ОВД, 3-й ОВД, полк патрульно-постовой службы, здание ОМОН, УФСБ, центра "Т" (антитеррористический центр МВД РФ), а также здание УИН.

По словам В.Колесникова, сразу же был введен правоохранительными органами в действие план "Крепость", и к 14:00 все здания были деблокированы.

Он отметил, что в настоящее время блокирован 3-й ОВД Нальчика, где находятся семь боевиков, двое из которых ранены. Кроме того, в одном из центральных магазинов Нальчика блокированы два боевика.

В.Колесников также сообщил, что по факту нападения боевиков Генпрокуратурой возбуждено уголовное дело по статьям 105 и 205 УК РФ, создана следственно-оперативная бригада, проводится осмотр места происшествия.

"Идет неприкрытая агрессия против моей страны, механизм - терроризм, убийства наших граждан. Не нравится закулисью, что идет процесс возрождения России. Хочу сказать: ничего у вас не получится, мы справимся с этой задачей. И я думаю, что к утру завтра мы доложим об окончании спецоперации", - заявил заместитель генерального прокурора.

В свою очередь, и.о. полпреда Кабардино-Балкарии в Москве Амир Кушхов заявил "Интерфаксу", что, несмотря на то, что операция по ликвидации боевиков в Нальчике еще не завершена, жизнь в городе возвращается в нормальное русло. "Нальчик не парализован", - подчеркнул он.

"Я только что разговаривал со своими родными, и они сказали, что в городе работает телефонная связь, в домах есть свет и вода. В тех частях города, где не было перестрелок, работают магазины, можно купить хлеб, нет никаких погромов", - сказал А.Кушхов.

Он опроверг сообщения ряда СМИ о том, что жители Нальчика пытаются покинуть город. "Ничего подобного, никакого оттока населения из города нет", - заявил А.Кушхов.

Днем в четверг президент России Владимир Путин поручил принять меры к полному блокированию Нальчика и дал указание уничтожать тех, кто оказывает сопротивление. По последним данным, в больницы Нальчика поступили 82 человека, из них 10 - погибших.

"Президент дал поручение, чтобы ни один боевик не покинул черту города, и все, кто будет с оружием в руках и будет оказывать сопротивление, должны быть подвергнуты ликвидации", - заявил журналистам первый замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин после встречи с президентом.

"Эта команда президента будет выполнена", - заверил А.Чекалин

Как рассказал замглавы МВД, боевики действовали "пятерками". "Есть данные, достаточно точные, о том, что нападение на восемь точек осуществлялось одной-двумя "пятерками", - сказал А.Чекалин.

По его словам, нападение на Нальчик связано с тем, что накануне в пригороде города была блокирована группа боевиков, среди которых находился один из крупных лидеров бандформирований.

"Я со стопроцентной уверенностью утверждаю, что нападение бандитов на несколько точек силовых структур находится в причинно-следственной связи с блокированием группы боевиков у Белой Речки. Это была адекватная реакция бандитов, которые через нападение (на Нальчик) пытались отвлечь внимание от этой группы, чтобы дать ей возможность уйти", - сказал А.Чекалин.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Юг" оперативный дежурный ростовского филиала Центра медицины катастроф "Защита", в больницы Нальчика к настоящему времени доставлены 62 пострадавших и тела 13 погибших во время боестолкновений в столице Кабардино-Балкарии.

По словам собеседника агентства, в настоящее время устанавливаются личности раненых и убитых.

Одним из погибших, как сообщили агентству "Интерфакс-Юг" в МВД Кабардино-Балкарии,

оказался

руководитель пресс-службы Антитеррористического центра Главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу Тамерлан Казиханов. По свидетельству очевидцев, Т.Казиханов в четверг утром с видеокамерой подходил к зданию, где работал, когда его сразила пуля боевика.

Тревогу в связи с атакой террористов на Нальчик высказал генеральный секретарь Совета Европе Терри Дэвис. "Я весьма встревожен новостями об атаках на официальные учреждения в северокавказском городе Нальчике, в Российской Федерации, - заявил он. - Сообщения о все большем числе погибших и тот факт, что в перестрелку попали школьники, вызывают особую озабоченность. Но это также свидетельствует о варварском пренебрежении террористов к человеческой жизни и ценностям цивилизованного общества".

Глава Совета Европы выразил солидарность с Россией, которая "вновь стала мишенью террористической атаки". "Россия, как и все другие страны- участницы Совета Европы может рассчитывать на его поддержку в совместной эффективной борьбе с террористами, что соответствует нашим принципам соблюдения прав человека и верховенства закона", - подчеркнул Т.Дэвис.

От имени Парламентской ассамблеи Совета Европы ее председатель Рене ван дер Линден также решительно осудил "варварское нападение" боевиков на государственные объекты в Нальчике. В послании председателю Госдумы Борису Грызлову он выразил "глубокие соболезнования семьям жертв и солидарность с российским народом".

"Кем бы ни были участники этого нападения, они являются ни кем иным, как преступниками, - говорится в послании председателя ПАСЕ. - Никакая цель не может оправдать терроризм, и только отказ от насилия в качестве средства ведения политической борьбы может принести мир этому региону".

Атака на Нальчик, отметил председатель ПАСЕ, "подтверждает необходимость укрепления международной координации действий против мирового терроризма".

В связи с нападением боевиков на Нальчик президент Чеченской республики Алу Алханов призвал объединить усилия регионов Северного Кавказа в борьбе с терроризмом и экстремизмом. "Ситуация на Северном Кавказе требует того, чтобы народы, правоохранительные органы, руководство регионов стали единым фронтом против бандгруппировок, пытающихся диктовать народам свою волю", - подчеркнул он в своем заявлении в связи с ситуацией в Кабардино-Балкарии.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАСЕ ВЫРАЗИЛ СОЛИДАРНОСТЬ С РОССИЕЙ В СВЯЗИ С АТАКОЙ ТЕРРОРИСТОВ НА НАЛЬЧИК

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:33:00

От имени Парламентской ассамблеи Совета Европы ее председатель Рене ван дер Линден решительно осудил "варварское нападение" боевиков на государственные объекты в Нальчике.

В послании председателю Госдумы Борису Грызлову он выразил "глубокие соболезнования семьям жертв и солидарность с российским народом".

"Кем бы ни были участники этого нападения, они являются ни кем иным, как преступниками, - говорится в послании председателя ПАСЕ. - Никакая цель не может оправдать терроризм, и только отказ от насилия в качестве средства ведения политической борьбы может принести мир этому региону".

Атака на Нальчик, отметил председатель ПАСЕ, "подтверждает необходимость укрепления международной координации действий против мирового терроризма".

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ НАПАДЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТОВ НА НАЛЬЧИК

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Парламентская ассамблея Совета Европы решительно осудила нападение экстремистов на Нальчик. Об этом говорится в послании, которое председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден направил председателю Государственной думы РФ Борису Грызлову. "Авторов данных варварских актов нельзя рассматривать иначе, как уголовных преступников. Никакие доводы не могут служит оправданием терроризму, - говорится, в частности, в послании. - Это нападение показало необходимость дальнейшего улучшения согласованных международных действий в борьбе с терроризмом".

МНЕНИЕ: В НАПАДЕНИИ НА НАЛЬЧИК МОГЛИ УЧАСТВОВАТЬ БОЛЕЕ СТА БОЕВИКОВ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:19:00

В нападении на Нальчик могли участвовать более ста боевиков, сообщил РИА Новости в четверг депутат Госдумы от Кабардино-Балкарии Заурби Нахушев, ссылаясь на сведения из столицы республики.

Российские телеканалы сообщили о том, что во время боев уничтожены десять боевиков.

По словам Нахушева, он только что связывался по телефону со своими помощниками, и они сообщили, что боевики атаковали три городских отделения милиции.

"Сейчас бой уже завершен, хотя отдельные перестрелки еще слышны", - сказал депутат.

Он затруднился сказать, есть ли жертвы среди мирного населения и каковы были цели боевиков. "Пока никакой официальной информации нет", - сказал Нахушев.

Вместе с тем он опроверг сообщения о захвате боевиками школы в Нальчике.

В ГОСДУМЕ НЕ ЗНАЮТ, КАК КОММЕНТИРОВАТЬ СОБЫТИЯ В НАЛЬЧИКЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:04:00

В комитете Госдумы по безопасности затрудняются с комментариями по поводу сегодняшних событий в Нальчике. Как передает корреспондент «Росбалта», заместитель председателя комитета Алексей Сигуткин («Единая Россия») отметил в беседе с журналистами, что «сегодня не только в России, но и во всем мире наблюдается всплеск терроризма». «Таким образом люди пытаются реализовать свои интересы, — подчеркнул депутат. — Террористы рассчитывают на неожиданность, разрабатывают новые способы ведения операций, новые взрывчатые вещества».

По словам Сигуткина, чтобы давать оценку событиям в Нальчике, надо обладать исчерпывающей информацией, а ее пока нет. «Боевики ищут изъяны в работе федеральных служб, а мы узнаем об этих изъянах по трагическим случаям», — сказал он.

Член комитета по безопасности Андрей Головатюк (ЛДПР) со своей стороны просил журналистов не делать из ситуации, сложивввшейся в Нальчике, «трагических выводов». В столицу Кабардино-Балкарии подтягиваются силы спецслужб и правоохранительных органов, отметил он. «Так ставить вопрос, что снова прошляпили, нельзя» — считает депутат.

ГУДКОВ: КОРРУПЦИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ — ПРИЧИНА ВСЕХ БЕД

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:21:00

События в Нальчике в очередной показали беспомощность российских спецслужб и правоохранительных органов, пораженных коррупцией. Об этом заявил в четверг в интервью «Росбалту» депутат Госдумы, член комитета по безопасности Геннадий Гудков.

«Коррупция — причина всех наших бед, главное условие, которое обеспечивает проведение любой диверсионно-террористической вылазки, — отметил депутат. — Пока коррупцией поражено большинство подразделений спецслужб и правоохранительных органов, мы так и будем друг другу жаловаться в жилетку. А чтобы преодолеть коррупцию, нужна реформа, в том числе повышение зарплаты сотрудников органов, может быть, за счет оптимизации и сокращения штатной численности. На сегодня ничего серьезного в этом направлении не делается».

По словам Гудкова, МВД и ФСБ «полностью проморгали» вылазку террористов в Кабардино-Балкарии. «Сегодня мы имеем дело с масштабной бандитской операцией, которая предусматривает стратегическое планирование, одновременность действий, обеспеченность необходимым вооружением, связью, — подчеркнул депутат. — А как же наши хваленые агентурно-оперативные проникновения в центры подготовки террористов, наши полицейские режимы, блокпосты? Оказывается, можно беспрепятственно проводить террористические операции в столичных центрах республик. Радует только, что террористы еще не обнаглели настолько, чтобы посягать на Москву и Питер, — это было бы уже полное унижение государства».

ДЕПУТАТ НАХУШЕВ: БОЙ В НАЛЬЧИКЕ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 12:03:00

В Нальчике в настоящее время идет бой, неизвестными террористами атакованы три городских отделения внутренних дел. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам депутат Госдумы от Кабардино-Балкарии, зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Заурби Нахушев («Единая Россия»).

По словам депутата, бой уже заканчивается. О точном количестве нападающих и других деталях происходящего в столице Кабардино-Балкарии Нахушеву известно мало, вся информация поступает из неофициальных источников, подчеркнул он. «Есть данные, пока не подтвержденные, что боевиков около 100 человек», — отметил он. Кто эти люди и каковы их цели, депутат не знает, однако он опроверг информацию, что в городе террористы захватили одну из школ. «Никаких школ никто не захватывал, обстреляны и атакованы лишь отделения милиции», — подчеркнул депутат.

ИЛЮХИН: К НАПАДЕНИЮ НА НАЛЬЧИК МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧАСТЕН БАСАЕВ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 15:28:00

К нападению боевиков на Нальчик может быть причастен Шамиль Басаев. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил журналистам в четверг зампред комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин.

По оперативной информации, Басаев был в Нальчике три дня назад и обсуждал с боевиками «Джамаата» план нападения, отметил Илюхин. Сейчас эта информация уточняется.

По мнению Илюхина, случившееся сегодня следует расценивать не как террористическую вылазку, а как мятеж с целью захвата власти. «К сожалению, власти не сделали каких-либо серьезных выводов из бесланской трагедии, — подчеркнул депутат. — Чиновники постоянно говорят о том, что будут бомбить базы террористов за рубежом, а на Северном Кавказе порядок никак не наведут».

МЕЛЬНИКОВ: СОБЫТИЯ В НАЛЬЧИКЕ ПОКАЗАЛИ БЕСПОМОЩНОСТЬ СПЕЦСЛУЖБ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 17:11:00

События в Нальчике показывают, что в России разрушена система получения оперативной информации, а органы безопасности не готовы к внезапным действиям групп боевиков. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил журналистам в четверг первый зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников. «Трудно понять, как у здания ФСБ уже несколько часов идет бой. Это очевидная дезорганизация и отсутствие координации со стороны российских спецслужб и силовых структур. Пригонять колонну автобусов ОМОНа на митинги оппозиции — это власть успевает всегда. А своевременно обеспечить перевес сил в нужном месте и в нужное время — на это власть не способна», — отметил депутат.

По его мнению, «главная причина заключается в том, что политика нынешней власти на Кавказе — это не политика решений, а политика припудривания конфликтной ситуации». «Сейчас одна из самых важных задач, чтобы в ситуации неразберихи мирные жители получили четкие указания, как себя вести и не оказались жертвами операции зачистки боевиков», — считает Мельников.

В.ИЛЮХИН: Ш.БАСАЕВ МОГ ПОБЫВАТЬ В КБР НЕЗАДОЛГО ДО СОБЫТИЙ В НАЛЬЧИКЕ.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 15:04:00

Шамиль Басаев мог побывать в Кабардино-Балкарской Республике незадолго до сегодняшних событий в Нальчике. Такое мнение высказал РБК член комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин. Депутат сослался на "оперативную информацию", однако не уточнил, у кого есть такая информация и откуда она. В.Илюхин пояснил, что сейчас эта информация проверяется. Вместе с тем он подчеркнул, что она "может и не подтвердиться".

Сегодняшнюю вылазку боевиков в Нальчике В.Илюхин оценил, как "мятеж с целью захвата власти в регионе".

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОТ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ: В НАПАДЕНИИ НА Г.НАЛЬЧИК УЧАСТВОВАЛИ БОЛЕЕ 100 ЧЕЛОВЕК.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00

В Нальчике неизвестные атаковали три городских отделения внутренних дел, сообщил РБК депутат Госдумы от Кабардино-Балкарии Заурби Нахушев, ссылаясь на свои информированные источники в республике. Он также опроверг информацию о том, что в городе боевики захватили одну из школ. "Никаких школ никто не захватывал, обстреляны и атакованы лишь отделения милиции", - подчеркнул депутат. "Судя по последней информации, которая поступает ко мне, бой с неизвестными лицами практически завершен", - сказал он. Депутат также отметил, что пока не известно о жертвах и основных целях, которые преследовали боевики. Он также не знает, сколько боевиков принимают участие в нападении. "По разговорам, которые идут из республики, боевиков было более 100 человек, однако это не подтвержденные данные", - отметил он. Он также выразил готовность проинформировать журналистов о том, что произошло в республике, после того как к нему поступят официальные данные.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Винник Елена, 06:30

ВЕДУЩИЙ: Сегодня правительство будет обсуждать государственные тайны. Вернее, законопроект об их охране и порядке рассекречивания. Касается документ изобретений, созданных ещё в СССР. Дело в том, что, например, российский закон о гостайне не решает вопросов, связанных с межгосударственными секретами. А разработки советских ученых относятся именно к таким. Страны СНГ еще шесть лет назад договорились о единых правилах обнародования гостайн и теперь страны должны ратифицировать соглашение. В правительстве надеются, что общие правила помогут как можно быстрее внедрить в производство огромное количество полезных, но закрытых ранее изобретений. Другой важный вопрос в повестке заседания правительства - экономическая помощь Курилам. Накануне визита Владимира Путина в Японию, финансирование островов может быть увеличено в несколько раз. Видимо таким образом, как отмечают сегодняшние "Известия", Россия хочет продемонстрировать, что отдавать Курилы не намерена.

НТВ, СЕГОДНЯ, 13.10.2005, Белова Ольга, 13:00

ВЕДУЩИЙ: В Курганской области Дума нашла новый способ пополнить местную казну. Депутаты обложили налогами церковные обряды. Теперь за каждое таинство - венчание, отпевание и даже крещение - священники должны платить часть дохода. Служители культа удивлены. Они выступают со встречной инициативой - запретить налогообложение церкви на государственном уровне. Из Курганской области репортаж Инны Осиповой.

КОРР.: Курганские священники перестали спать спокойно с тех пор, как им предложили заплатить налоги. Депутаты областной Думы приравняли к бытовым услугам венчание, крещение и отпевание и установили на церковное таинство налог. От сотворения этого областного закона уже прошло полгода, а узнали о нем недавно, когда в один из приходов пришел налоговый инспектор и попросил батюшку заплатить налоги.

Отец Филипп КУЛИКОВ: Надо отчислять налог квартальный, то есть если приход не выплачивает до 15 октября налог, то уже начисляются пени, проценты.

КОРР.: Курганская епархия анафеме народных избранников не предала, но начала крестовый поход против их инициатив. Особенно священников возмущает налог на крещение, то есть на принятие христианской веры.

Протоиерей Аристарх ЕГОШИН, секретарь Курганской епархии: Мы выразили недоумение, что богослужение православной церкви было приравнено решением областной Думы к бытовым услугам, которые оказывают населению. В частности, в новом законе графа "Ремонт трикотажных изделий" была дополнена строкой "О взимании налогов с совершения таинства крещения, венчания, панихид.

КОРР.: Депутаты и сами уже просят о прощении своих грехов. В Комитете по бюджетной политике, где проходит совещание об отмене мзды на богоугодные обряды, даже картина теперь висит с видом на храм.

МУЖЧИНА: Я понял, что мнение у вас, вопросов нет.

КОРР.: Однако принять постановление проще, чем отменить. На это понадобится еще не одно заседание. К тому же, как говорят областные депутаты, их решение может противоречить религиозным канонам, но не закону. Они руководствовались федеральным постановлением, где организация похорон, свадеб и крещения - в разделе "Услуги населению".

Александр САПОЖНИКОВ, председатель Комитета по бюджету Курганской городской Думы: Если за этот ритуал заплатили деньги, то надо какую-то часть налогов оплатить.

КОРР.: Прейскуранты в приходах есть, но это, говорят священники, добровольные пожертвования, а не обязательная плата. Прихожане и вовсе не могут понять, как депутаты догадались привлечь Бога в помощь при наполнении бюджета.

ПРИХОЖАНКА храма: К коммерсантам церковь никак не приравнять. Здесь доходов мало.

КОРР.: А Курганская епархия уже готова идти дальше - в Государственную думу, чтобы на высшем уровне исключить возможность облагать церковные обряды налогами. Инна Осипова. НТВ, Курганская область.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Правительство сегодня занималось экономическими и социальными проблемами Курил. В течение 10 лет эти стратегические острова получат от центра финансовую поддержку в размере 15 миллиардов рублей. Из Дома правительства наш обозреватель Игорь Кожевин.

Репортаж Игоря Кожевина

КОРР.: В Доме правительства губернаторы общаются с министрами. Сами по себе такие кадры не редкость, нов контексте слов премьера имеют особый смысл.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Я хотел бы рассчитывать на то, что мы не успокаиваемся, сидя, если можно так сказать, сложа руки, в, том числе, на стабилизационном фонде, а ищем все-таки источники роста, которые позволили бы нам все-таки выйти из зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. И такие подсказки на территориях - там все это видно с совершенно большей ясностью.

КОРР.: Надо пойти по пути наибольшего сопротивления, в первую очередь решать сложные вопросы, говорит Фрадков. Первый пункт в повестке правительства - развитие Курильских островов, региона с неизменной характеристикой "депрессивный". В программе правительства конкретные меры - продукция, произведенная в регионе, неконкурентоспособна, потому что зависит от привозного угля, значит будут строить станции, работающие на геотермальных источниках, и так называемые комплексы малых ГЭС. Допотопная транспортная инфраструктура тормозит развитие рыбной отрасли, а значит предстоит возводить новые порты, причалы и дороги.

Иван МАЛАХОВ, губернатор Сахалинской области: Не будет инфраструктуры, позволяющей обрабатывать суда на территории Приморских регионов, мы никогда рыбака на берег не приведем, никогда.

КОРР.: Но Курилы, включился в дискуссию министр обороны, - это не только экономика, но и геополитика, а значит инфраструктура в данном случае - не только хозяйственный термин.

Сергей ИВАНОВ, министр обороны РФ: Недавно был на Курильских островах. Нам очень повезло - была ясная погода, что позволило самолету приземлиться, можно сказать, случайно на Итурупе, потому что взлетно-посадочная полоса была создана японцами свыше 60 лет назад и представляет собой фактически палубу авианосца для взлета камикадзе в одну сторону, то есть в воздух.

КОРР.: В начале заседания Курилы министры называли безнадежно отсталыми, после завершения разговора о будущем островов говорили с оптимизмом.

Герман ГРЕФ, министр экономического развития и торговли РФ: Курилы станут самоокупаемым регионом и темпы экономического роста там будут достаточно высокими. Мы предлагаем в проекте программы финансировать таким темпом 15,6 миллиардов рублей за 10 лет.

КОРР.: Узнав о таких объемах финансирования, сахалинские власти пообещали через 3-4 года сделать Курилы самоокупаемой территорией. Министры продолжили разговор о развитии региона в целом. Принято решение: передать субъектам Федерации часть полномочий - например, разрешить принимать дополнительные меры по социальной защите населения. Эти предложения в ближайшее время поступят в ГД.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Теперь о других событиях дня. Правительство сегодня занималось проблемами Курил. В течение 10 лет эти стратегические во всех смыслах острова получат от центра финансовую поддержку в 15 миллиардов рублей на развитие экономики и инфраструктуры. Последней на Курилах не занимались очень давно. Министру обороны, который недавно ездил на Дальний Восток, пришлось рисковать жизнью и совершать посадку на аэродроме, который японцы строили 60 лет назад для взлета камикадзе, которые не должны были возвращаться на базу. Из Дома правительства наш обозреватель Игорь Кожевин.

Репортаж Игоря Кожевина

КОРР.: В Доме правительства губернаторы общаются с министрами. Сами по себе такие кадры не редкость, но в контексте слов премьера имеют особый смысл.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Я хотел бы рассчитывать на то, что мы не успокаиваемся, сидя, если можно так сказать, сложа руки, в том числе на стабилизационном фонде, а ищем все-таки источники роста, которые позволили бы нам все-таки выйти из зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. И такие подсказки на территориях, там все это видно с совершенно большей ясностью.

КОРР.: Надо пойти по пути наибольшего сопротивления, в первую очередь решать сложные вопросы, говорит Фрадков. Первый пункт в повестке правительства - развитие Курильских островов, региона с неизменной характеристикой "депрессивный". В программе правительства конкретные меры - продукция, произведенная в регионе, неконкурентоспособна, потому что зависит от привозного угля, значит будут строить станции, работающие на геотермальных источниках, и так называемые комплексы малых ГЭС. Допотопная транспортная инфраструктура тормозит развитие рыбной отрасли, а значит предстоит возводить новые порты, причалы и дороги.

Иван МАЛАХОВ, губернатор Сахалинской области: Не будет инфраструктуры, позволяющей обрабатывать суда на территории приморских регионов, мы никогда рыбака на берег не приведем, никогда.

КОРР.: Но Курилы, включился в дискуссию министр обороны, - это не только экономика, но и геополитика, а значит инфраструктура в данном случае - не только хозяйственный термин.

Сергей ИВАНОВ, министр обороны РФ: Недавно был на Курильских островах. Нам очень повезло - была ясная погода, что позволило самолету приземлиться, можно сказать, случайно, на Итурупе, потому что взлетно-посадочная полоса была создана японцами свыше 60 лет назад и представляет собой фактически палубу авианосца для взлета камикадзе в одну сторону, то есть в воздух.

КОРР.: В начале заседания Курилы министры называли безнадежно отсталыми, после завершения разговора о будущем островов говорили с оптимизмом.

Герман ГРЕФ, министр экономического развития и торговли РФ: Курилы станут самоокупаемым регионом и темпы экономического роста там будут достаточно высокими. Мы предлагаем в проекте программы финансировать таким темпом 15,6 миллиардов рублей за 10 лет.

КОРР.: Узнав о таких объемах финансирования, сахалинские власти пообещали через 3-4 года сделать Курилы самоокупаемой территорией. Министры продолжили разговор о развитии региона в целом. Принято решение: передать субъектам Федерации часть полномочий - например, разрешить принимать дополнительные меры по социальной защите населения. Эти предложения в ближайшее время поступят в ГД.

Пресса

КОМИССАРОВ КОМИССУЮТ.

Время новостей, Поросков Николай, 14.10.2005, №191, Стр. 4

Министерство обороны пошло в бой против военкоматов

Около пяти тысяч должностей офицеров и прапорщиков военных комиссариатов будет сокращено в конце этого - начале следующего года. Такие сведения обнародовал представитель главного организационно-мобилизационного управления Генштаба, в структуре которого военкоматы и находятся.

Сокращения идут в русле оптимизации военной сферы. Теперь "оптимизация" добралась и до "теплых" военкоматовских должностей. Тем более что их действительно немало - в почти 2400 военных комиссариатах России трудятся около 18 тыс. офицеров, прапорщиков и служащих. Под сокращение уже попали полторы тысячи офицеров и прапорщиков. Они оказались лишними для формирующейся новой структуры "забривающих" органов. Она же выстраивается в соответствии с переходом войск на преимущественно контрактный способ комплектования.

А началось все с заявления в июне этого года главного военного прокурора генерал-полковника Александра Савенкова. Его выкладки были просты и, казалось, многим открыли глаза. Если примерно 150 тыс. новобранцев, в среднем призываемых ежегодно, разделить на 18 тыс. сотрудников военкоматов, то получится, что на каждого из них приходится менее десятка человек. По армейским меркам, командир отделения - сержант - имеет больше подчиненных. Главный военный юрист вообще предложил оставить в военкомате всего две должности - военкома и начальника секретной части. Тогда и порядка будет больше.

Эти заявления случились в период летнего "идеологического противостояния" оборонного ведомства и военной юстиции. Министр обороны Сергей Иванов попенял военным прокурорам, что у них самих рыльце в пушку - всего на сотню офицеров приходится один генерал, однако вынужден был признать правоту оппонента: в военкоматах есть коррупционеры как среди военных, так и среди гражданских. Тогда же глава военного ведомства объявил, что малочисленные военные комиссариаты будут ликвидированы, другие, напротив, укрупнены. Во всяком случае военкоматы, которые призывают в год несколько десятков рекрутов, точно будут упразднены.

Желание г-на Иванова урезать штатные клеточки отчасти объясняется тем, что с этого года содержание военных комиссариатов возложено на Министерство обороны. Кроме того, при прежней структуре военкоматы в отборе контрактников-профессионалов продолжали действовать так же, как при наборе на срочную службу. И потому дело, по признанию министра обороны, шло "из рук вон плохо".

Так же "неблестяще" обстоит дело с поиском уклонистов, с призывом в российскую армию добровольцев из стран СНГ. В оправдание офицеры военкоматов говорили о нехватке средств на рекламу контрактной службы в средствах массовой информации. Теперь эта функция у военкоматов и вовсе будет отобрана. Правительство решило создать единую телерадиовещательную систему вооруженных сил России. Это унитарное предприятие будет находиться в ведении Минобороны и станет рекламировать престижность военной службы.

Наряду с количественными переменами в военкоматах грядут и перемены качественные. В Госдуму внесен законопроект, по которому лечебные учреждения будут информировать военкоматы о здоровье призывников, не боясь раскрыть врачебную тайну. И военные будут знать, имеет ли призывник психические расстройства, наркоман ли он, алкоголик или токсикоман, или больной СПИДом. В военкоматах планируют ввести должность специалиста по физической подготовке, который занимался бы допризывной молодежью. С таким предложением выступил спорткомитет вооруженных сил. Инициативу поддержал Совет при президенте РФ по физической культуре и спорту и направил обращение в правительство. Возможно, в военных комиссариатах будут внедрены классы профессионально-психологической ориентации, которые станут морально готовить призывников к службе. Знающие люди говорят, что на этом нововведения не закончатся.

Но, как и всякие крупные перемены, реформа военкоматов имеет подводные камни. Как говорят военкоматовские офицеры-профессионалы, арифметика главного военного прокурора неточна. Основная функция военного комиссариата - вовсе не призыв, а мобилизация людских и транспортных ресурсов при переходе страны на военное положение. "Клиенты" военкоматов - не только призывники, но запасники, отставники, резервисты, ветераны и другие категории. И в некоторых военкоматах на одного офицера отдела приходится по несколько тысяч таких клиентов. Даже при таких, как считает главный военный прокурор, "раздутых" штатах на учете военкоматов, как правило, не более трети предприятий (больше частью частных) города или региона.

Местные власти в некоторых регионах ситуацию поняли и не хотят сокращать или объединять военные комиссариаты. Хотя бы затем, чтобы не удлинять в разы путь пенсионеров в объединенные военкоматы и не создавать там очередей. Так что, похоже, назревает еще один конфликт центра и регионов. Но главным отрицательным последствием новой реформы может стать утеря контроля над большим количеством призывников.

КТО ПРЕПЯТСТВУЕТ РОСТУ ЭКОНОМИКИ?.

Время новостей, Арсеньев Николай, 14.10.2005, №191, Стр. 8

С подписанием соглашения о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ) "Газпром" подтвердил свое положение ведущей компании в инфраструктуре европейского рынка газа. Основными потребителями станут не только Германия и страны Скандинавии, но и Великобритания, которая до недавнего времени была одним из крупнейших экспортеров голубого топлива, но сейчас испытывает газовый дефицит. Как известно, газопровод проложат по дну Балтийского моря от российского Выборга до Германии, отечественные газовые месторождения будут соединены с европейскими потребителями без посредников. Общая пропускная способность СЕГ составит 55 млрд. куб. м в год.

Развитию крупных инфраструктурных проектов всегда уделялось большое внимание. Президент Путин не раз отмечал, что благодаря развитию топливно-энергетического сектора и минерально-сырьевого комплекса должны "получить импульс российское машиностроение, химия, металлургия, ряд других отраслей". Именно за счет этих традиционно ведущих отраслей отечественной экономики, по мысли главы государства, можно добиться удвоения ВВП, победить бедность и создать условия для формирования среднего класса. Об этом же говорится и в "Основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2008 года", утвержденных премьер-министром Михаилом Фрадковым, где большие надежды возлагаются на крупные проекты в нефтегазовом секторе и транспортной инфраструктуре. Их реализация обеспечит ежегодные темпы прироста экономики и удвоение ВВП "даже при плохой конъюнктуре на мировых рынках энергоносителей и сырья".

Однако сегодня указания председателя правительства, видимо, воспринимаются подчиненными весьма условно. Во всяком случае министерство, ответственное за создание условий роста экономики, чувствует себя настолько свободным, что формирует экономическую политику на свое усмотрение. При этом в большинстве случаев эта политика противоречит задачам, поставленным премьер-министром. В результате МЭРТ, ответственное за создание равных условий в торговле, отнюдь не спешит отстаивать интересы отечественной промышленности в стратегических проектах. Например, при строительстве СЕГ более половины от потребностей 2006 года (300 тыс. тонн труб) "Газпром" намерен приобрести у украинского Харцызского трубного завода. Участие же наших компаний в проекте под вопросом. Эксперты подчеркивают, что спрос на украинские трубы обусловлен тем, что эта продукция продается по низким ценам, а демпинговая маржа по ряду позиций достигает 60%. И, по словам директора департамента промышленности Минпромэнерго РФ Андрея Дейнеко, "уже есть серьезная доказательная база недобросовестной конкуренции со стороны Украины, и министерство выражает свое недовольство тем, что МЭРТ РФ до сих пор не принимает серьезных мер по защите российских трубников".

Действительно, ведомство Грефа вот уже более года ведет антидемпинговые расследования в отношении украинской трубной продукции, однако антидемпинговые и специальные защитные меры, которые могли бы как минимум уравнять условия конкуренции между трубниками двух стран, так и не были приняты. В результате российские трубные предприятия раз за разом остаются за бортом крупных проектов и постепенно теряют рынок, который так же стремительно заполняется дешевой украинской продукцией и трубами немецких и японских компаний, получающих преференции в рамках закона об СРП, придуманного все тем же МЭРТ. Негативные результаты такого либерального подхода очевидны - например, российская трубная отрасль, еще недавно стремительно растущая, сегодня стоит перед лицом кризиса.

При этом необходимо отметить, что отечественные трубные компании сами, без поддержки государства, приложили немало сил и средств для того, чтобы стать конкурентоспособными. Достаточно сказать, что за последние три года трубники вложили порядка 1, 5 млрд. долл. в модернизацию производства и создание новой продукции, отвечающей самым высоким мировым стандартам. В результате количество производителей труб большого диаметра выросло с одного до четырех, что позволило полностью решить вопрос с импортозамещением, и сегодня Россия впервые в своей истории может развивать ТЭК за счет собственных мощностей. Однако сроки окупаемости проектов, реализованных трубниками, составляют не менее трех-четырех лет, и государство, по мнению депутата Госдумы Геннадия Райкова, просто обязано защитить российские трубные компании от недобросовестной конкуренции и создать равные условия на рынке.

Однако все эти достижения и аргументы, видимо, так и остались незамеченными МЭРТ. Поэтому неудивительно, что участие российских трубников в российских нефтегазовых проектах сегодня сведено к минимуму. Например, для нужд освоения шельфового месторождения "Сахалин-2" российские компании поставили лишь 60 тыс. тонн труб, иностранные же подрядчики получили заказы в десятки раз больше. Кстати, сегодня в рамках СРП планируется разрабатывать другое перспективное российское газовое месторождение - Штокмановское. В общем, если дело пойдет такими темпами, все современные транспортные проекты ТЭК России просто рискуют превратиться в "сахалинские СРП", где отечественные поставщики недополучили миллионы рублей, а налоги от исполнения контрактов достались бюджетам зарубежных стран. Экономический советник президента РФ Андрей Илларионов так охарактеризовал деятельность Министерства экономического развития: "Россия расплачивается за низкий уровень компетентности своего экономического руководства. Экономические власти не понимают - или делают вид, что не понимают, - опасности усугубляющегося экономического кризиса в стране. В настоящее время все действия МЭРТ в отношении отечественных производителей экономически нецелесообразны и требуют корректировки".

БЮДЖЕТ РАЗНОГЛАСИЙ.

Коммерсантъ, Граник Ирина, 14.10.2005, №194, Стр. 20

ОДНИ НАЗЫВАЮТ БЮДЖЕТ-2006 БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ, РАССЧИТЫВАЯ, ЧТО ОН ПРИБЛИЗИТ ЗАВЕТНОЕ УДВОЕНИЕ ВВП, ДРУГИЕ ГОВОРЯТ, ЧТО ВЫРОСШИЕ БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ ПРИВЕДУТ ТОЛЬКО К ВОЛНЕ ИНФЛЯЦИИ

Госфинансы

Сегодня Госдума примет проект бюджета-2006 во втором чтении. Думское большинство в лице "Единой России" удовлетворилось увеличением инвестиционной и социальной составляющей и говорит о "бюджете развития". Однако дискуссия о том, верна или нет бюджетная политика правительства, по-прежнему на повестке дня. Критики называют бюджет-2006 по-разному: "бюджет прикрытия", "бюджет убитых расходов", "бюджет стагнации" и т. д.

Коротко напомним о главных моментах созданного усилиями правительства и единороссов проекта бюджета-2006. Нефтяные доходы по-прежнему отсекаются в стабфонд. К концу 2006 года его объем составит, по оценке правительства, 2, 7 трлн рублей. На самом деле он будет существенно больше, поскольку правительство рассчитывало эту цифру, исходя из мировой цены $40 за баррель, а не $60 за баррель и более, как ожидается по всем прогнозам.

Учитывая гигантский приток нефтяных денег, правительство под давлением депутатов "поступилось принципами" и часть нефтяных денег отправило в бюджет на увеличение инвестиционных и социальных расходов. Для этого цену отсечения, исходя из которой формируется стабфонд, подняли с $20 до $27 за баррель. В итоге инвестиционные расходы через федеральные целевые и адресные программы, а также через инвестиционный фонд были увеличены почти в два раза. Социальные расходы также существенно возросли: на образование - на 29, 5%, на здравоохранение - на 64, 6%. К тому же президент поручил изыскать в бюджете дополнительно на социальные расходы (национальные проекты в сфере здравоохранения, образования и повышения доступности жилья) и сельское хозяйство еще 116 млрд рублей, а единороссы добавят сегодня к этому еще 18, 6 млрд рублей. Правительство уверяет, что бюджет-2006 - настоящий "бюджет развития", и к тому же социально ориентированный.

Именно эти заверения и подвергаются критике, причем как слева, так и справа. Левые в лице думских коммунистов требуют, чтобы правительство дало на инвестиционные и социальные нужды еще больше денег из стабфонда. В среду думская фракция КПРФ в полном составе подписала обращение к президенту с предложением разработать госпрограмму массированного использования средств стабфонда для инвестирования в важнейшие отрасли экономики, развития социально-экономической сферы страны. В противном ' случае, по их мнению, стабфонд, размещенный в ценных бумагах развитых стран, будет работать на их экономику и на "узкий слой собственников и обслуживающей их челяди".

К коммунистам присоединилась и бывший член "Яблока", а ныне независимый депутат Оксана Дмитриева. Ее требования еще более радикальны: вообще отказаться от формирования стабфонда. Логика такая. В стабфонд к концу 2006 года будет изъято 10% ВВП, или половина доходов федерального бюджета. Причем это на самом деле не эмиссионные деньги, как утверждает правительство (для покупки нефтедолларов ЦБ печатает рубли), а доходы от продажи реальной продукции, то есть реально заработанные, так что при вливании в экономику через бюджет, а тем более через инфраструктурные проекты они не вызовут всплеска инфляции. Политику правительства по выведению этих денег из экономики в стабфонд Оксана Дмитриева характеризует как "рукотворный спад экономики". Тем более что, по мнению депутата, вся продекларированная социальная направленность бюджета-2006 - фикция. Повышение зарплат сделано "по такой схеме оптимизации расходов, что бизнес отдыхает". Только первый и последний разряды тарифной сетки увеличиваются на 37%. Основной же массе бюджетников зарплата будет повышена всего на 15%, причем поэтапно с 1 марта и 1 сентября. Между тем инфляция, по прогнозам, будет не меньше 12%; повышение тарифов на газ в следующем году запланировано на уровне 11%, а на услуги ЖКХ - на 20%.

Критика справа не менее примечательна. Она звучит не только со стороны соответствующим образом настроенных депутатов или советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова, который призывает еще больше денег отправлять в стабфонд (см. интервью на этой же странице). К правительству с предложением поменять бюджетную политику на этот раз обратились 11 представителей ведущих инвестиционных компаний ("Тройка Диалог", "Ренессанс Капитал", "Атон" и др.). По мнению инвесткомпаний, правительство в бюджете-2006 недопустимо увеличило непроцентные расходы (расходы без учета выплат процентов по долгам) - с 15, 6% в 2005 году до 16, 7% в 2006-м. По мнению аналитиков, это приведет к всплеску инфляции, которая съест всю прибавку к доходам населения и ударит по предприятиям. Повышать же благосостояние трудящихся, по их мнению, надо не раздуванием и проеданием бюджетных расходов, а созданием условий для работы населения в частном секторе. По поводу увеличения расходов на госинвестиции и, в частности, через инвестиционный фонд аналитики предупреждают правительство, что эти инвестиции могут оказаться неэффективными без наличия в бюджете четких критериев отбора инвестпроектов и контроля за их исполнением.

Впрочем, в том, что в бюджете нет ясности с инвестпроектами, а также с распределением президентских 116 млрд рублей, правительство упрекают все: и левые, и правые, и даже единороссы. И это единственное, что правительство как-то может исправить в бюджете до его окончательного принятия. Все остальные недостатки, в том числе появившиеся из-за заниженных прогнозов (это дает возможность правительству манипулировать неучтенными деньгами), останутся в бюджете-2006.

ДОКУМЕНТЫ.

Коммерсантъ, 14.10.2005, №194, Стр. 2

Президент РФ Владимир Путин

подписал указ "О праздновании 450-летия основания г. Астрахани". В документе предписывается принять предложение органов исполнительной власти Астраханской области о праздновании в 2008 году 450-летия основания города. Правительству РФ предлагается утвердить по представлению органов исполнительной власти Астраханской области состав оргкомитета по подготовке и проведению празднования, план основных мероприятий с указанием перечня объектов, подлежащих строительству и реконструкции, а также объема и источников финансирования;

подписал федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений и законодательных актов) РФ о налогах и сборах";

подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 96.1 Бюджетного кодекса РФ". Закон, принятый Госдумой 22 сентября и одобренный Советом федерации 5 октября, предусматривает повышение базовой цены на сырую нефть марки Urals, применяемой для формирования и определения случаев использования средств стабилизационного фонда, с $146 за тонну ($20 за баррель) до $197, 1 за тонну ($27 за баррель). Федеральный закон позволит создать финансовые условия для увеличения бюджетных расходов и проведения в среднесрочной перспективе более активной и гибкой бюджетной политики при безусловном обеспечении макроэкономической стабильности, сбалансированности и устойчивости федерального бюджета.

***

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков

издал распоряжения об утверждении перечней земельных участков, расположенных на территориях Республики Калмыкия, Красноярского края и Сахалинской области, Липецкой и Омской областей, Республики Хакасия, Еврейской автономной области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Волгоградской области, Брянской области, Удмуртской Республики, Архангельской, Новгородской, Новосибирской и Челябинской областей, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Пензенской, Ростовской и Тюменской областей, на которые у РФ возникает право собственности.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЯЗАЛОСЬ ПЕРЕД ООН БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ

Коммерсантъ, RBC, 14.10.2005, №194, Стр. 14

Вчера российское правительство одобрило законопроект о ратификации Конвенции ООН против коррупции. Решение принято на заседании кабинета министров. Как отметил замминистра юстиции Владимир Ялунин, конвенция содержит комплекс мер по предупреждению коррупции в сфере государственной службы, публичных закупок и управления публичными финансами. Кроме того, в ней прописывается уголовная ответственность за подкуп отечественных и зарубежных должностных лиц. Также конвенция детально регламентирует межгосударственное взаимодействие в борьбе с коррупцией. С финансовой точки зрения ратификация этой конвенции выгодна для России, поскольку она позволит вернуть выведенные из страны коррупционные активы. Законопроект будет направлен на рассмотрение в Государственную думу.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДЕЛИЛОСЬ С РЕГИОНАМИ ФУНКЦИЯМИ.

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 14.10.2005, №194, Стр. 2

Вчера правительство на своем заседании приняло решение передать регионам ряд функций, которых они лишились после завершения разграничения полномочий по 122-му федеральному закону. Как сообщил в зале заседания автор нового законопроекта, министр регионального развития Владимир Яковлев, между центром и регионами будут перераспределены более ста полномочий. Речь идет о возвращении субъектам функций по управлению собственными вузами, экологическому контролю, охране и воспроизводству объектов животного мира, управлению водными объектами. Кроме того, регионам возвращается возможность принимать собственные отраслевые программы. Также законопроектом предусмотрено предоставление субъектам права при наличии финансовых ресурсов осуществлять дополнительные меры по социальной защите населения.

Первым в феврале 2005 года начал борьбу за возврат функций мэр Москвы Юрий Лужков. Вчера он был удовлетворен результатом не совсем, заявив на заседании правительства, что, "к счастью, у нас по Салтыкову-Щедрину строгость законов компенсируется абсолютной необязательностью их исполнения".

Тем не менее министры во время обсуждения разошлись с господином Яковлевым только по двум пунктам. Министр экономического развития Герман Греф потребовал выделить в отдельный блок все предложения по регулированию энерготарифов для ЖКХ и ускорить принятие их в Госдуме. Правда, в этом случае речь идет не о возврате регионам функций, а, наоборот, об их ограничении. После разграничения полномочий у регионов с 1 января 2006 года могла появиться возможность самостоятельно устанавливать тарифы на электроэнергию для ЖКХ. Теперь предлагается устанавливать предельный уровень тарифов на федеральном уровне, а регионам разрешается их регулировать, не превышая федеральные рамки.

Кроме того, министр природных ресурсов Юрий Трутнев потребовал отказать регионам в праве "владения, пользования и распоряжения поверхностными водными объектами, находящимися в собственности субъектов". В Минрегионразвития утверждают, что это право распространяется только на замкнутые незначительные водоемы. Но господин Трутнев посчитал, что регионы смогут теперь претендовать на самостоятельное управление федеральными водными системами. Договорились снять разногласия в ближайшие два дня.

ПРЕМЬЕР НАЗНАЧИЛ СНИЖЕНИЕ НДС НА 2007 ГОД

Коммерсантъ, Вардуль Николай, Смирнов Константин, 14.10.2005, №194, Стр. 2

повестка

От вчерашнего заседания правительства сенсаций не ждали. В повестке дня значился промежуточный доклад министра регионального развития Владимира Яковлева о разделе полномочий между центром и регионами и обсуждение экономических перспектив Курильских островов. Но премьер-министр неожиданно настоял на включении в до сих пор еще не принятую среднесрочную программу правительства пункта о снижении НДС с 18% до 13%. Произойти это может в 2007 году.

Михаил Фрадков показал характер. В начале 2005 года он проиграл битву за снижение НДС своим подчиненным - министрам финансов и экономического развития Алексею Кудрину и Герману Грефу. Напомним, тогда премьер проявил себя с совершенно неожиданной стороны - фактически он оказался куда большим либералом, чем господа Кудрин с Грефом. Он поддержал идею замруководителя аппарата правительства Михаила Копейкина - снижение ставки НДС до 13% с 1 января 2006 года. Но отступил, натолкнувшись на скоординированный отпор двух министров, вставших на защиту бюджета. После чего Алексей Кудрин не раз публично заявлял, что вопрос о снижении НДС закрыт по крайней мере до 2008 года. Однако так долго премьер ждать не стал.

С содержательной точки зрения решительности премьеру придала ситуация на нефтяном рынке, выражающаяся в неприличных размерах профицита бюджета (если считать помесячно, он уже зашкаливает за 10% ВВП) и в пухнущем стабфонде. В этих условиях риск от снижения налогов минимален. С аппаратной точки зрения премьер разыграл в свою пользу итоги заседания совета по конкурентоспособности и предпринимательству, состоявшегося 30 сентября. Тогда предприниматели, убедившись, что их расчеты на либерализацию налогового администрирования не оправдались (см. Ъ от 3 и 10 октября), снова заговорили о снижении НДС до 13%, и премьер, вопреки позиции присутствовавшего на заседании министра финансов Кудрина, настоял на включении пункта о снижении НДС в протокол. Кроме того, в протоколе было отмечено, что снижение НДС должно сопровождаться уменьшением госрасходов.

Вчера Михаил Фрадков НДС не упоминал, сказав лишь, что "просит учесть при доработке среднесрочной программы снижение налогового бремени". Но Михаил Копейкин позднее заявил Ъ, что речь идет именно о снижении НДС до 13% с 1 января 2007 года.

Между тем ни Алексей Кудрин, вчера уехавший в Китай в командировку, ни Герман Греф свою позицию не изменили. Вчера Ъ ее прокомментировал директор департамента макроэкономических прогнозов МЭРТа Андрей Клепач. Он сказал, что пока в проекте среднесрочной программы о снижении НДС ничего не говорится и, для того чтобы эту меру запрограммировать, надо учитывать, что в 2006 году должна появиться "амортизационная премия", то есть возможность ускоренной амортизации при расчете налога на прибыль, а также сокращение сроков возврата НДС при капитальном строительстве, а в 2007 году должен быть облегчен режим возврата НДС при экспорте. Кроме того, при расчете последствий снижения НДС необходимо сначала просчитать все бюджетные расходы и социальные на перспективу, в том числе и "за пределами 2008 года", что в первую очередь относится к грозящему дефициту Пенсионного фонда. В этой связи снижение НДС до 13% господин Клепач считает чрезмерным и предлагает уменьшить ставку этого налога до 15-16%.

Совершенно очевидно, что впрямую снижение НДС не имеет отношения ни к Пенсионному фонду, ни к другим социальным расходам, которые должны покрываться из ЕСН. В этой связи следует напомнить, что в начале 2005 года позиции предпринимателей не были едиными. "Деловая Россия", например, считала первоочередным снижение именно ЕСН. Эта позиция была оправдана тем, что картина сбора этого налога говорит сама за себя. При базовой ставке 26% эффективная ставка - только 2,4%, из чего возможен лишь один рациональный вывод: ставку ЕСН необходимо снижать.

Глава экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян вчера на вопрос Ъ, согласна ли теперь эта организация отступить от требования прежде всего снижать ЕСН, ответил так: "Мера снижения НДС приветствуется, и настаивать на ЕСН только потому, что мы упертые, нелепо. Мы, естественно, не будем выступать против снижения НДС, которое мы тоже поддерживаем. Просто мы по-прежнему считаем, что в налоговой реформе это не первоочередная мера. Первоочередными мерами, по нашему мнению, является снижение ЕСН до 15% для некрупного бизнеса. Они как раз активно прячут зарплату в конверты".

Вчера же "Единая Россия" подписала с "Деловой Россией" соглашение о сотрудничестве. После чего лидер единороссов Борис Грызлов заявил, что необходимо разработать для правительства обоснование для снижения НДС с 2007 года. Союз Бориса Грызлова с Михаилом Фрадковым в деле снижения НДС может серьезно ослабить позиции противников этой меры.

Таким образом, первоначальные планы замораживания сегодняшнего уровня НДС могут оказаться пересмотренными. То же самое, как выяснилось вчера же, может произойти и с предложенной президентом 25 апреля амнистией капиталов. В Кремле, на совещании под председательством руководителя президентской администрации Дмитрия Медведева, обсуждали отказ от обязательного возврата амнистируемых капиталов в российские банки как условия их легализации. В этом вопросе столкнулись интересы разных полюсов власти. Представители экономического блока правительства согласны отказаться от обязательного возврата денег, о чем публично заявил замминистра финансов Сергей Шаталов (см. вчерашний номер Ъ). Против силовики, для которых важна не столько амнистия (желающих воспользоваться которой, по имеющимся опросам, немного), сколько расширение контроля за капиталами со спорным происхождением. Их столкновение стало уже традиционным, Кремль же окончательного выбора так и не сделал. Вчера руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович не смог подтвердить Ъ, что какое-либо окончательное решение было принято.

ЛИШНИЕ ДОЛЛАРЫ.

Новые известия, Виркунен Валерий, 14.10.2005, №188, Стр. 3

Центробанк, увеличив золотовалютные резервы, вновь подстегнул инфляцию

В ЧЕТВЕРГ БАНК России ОТЧИТАЛСЯ: ЗА НЕДЕЛЮ ОБЪЕМ ЗОЛОТОВАЛЮТНЫХ РЕЗЕРВОВ (ЗВР) УВЕЛИЧИЛСЯ НА 3, 3 МЛРД. ДОЛЛАРОВ И ДОСТИГ ОЧЕРЕДНОГО РЕКОРДА - 162, 9 МЛРД. ДОЛЛАРОВ. ОДНАКО ЭТИМ ДОСТИЖЕНИЕМ ГОРДИТЬСЯ ВРЯД ЛИ СТОИТ - РАСТУЩИЕ ЗВР РЕАЛЬНО ПОВЫШАЮТ И ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ.

В Россию приходит столько валютной выручки за нефть и газ, что реальная рыночная цена доллара на самом деле значительно ниже той, которую устанавливает Центробанк. Если бы не усилия ЦБ, то за 1 "зеленый" рублей давали бы значительно меньше. Чтобы этого не случилось, главный банк страны продал на валютном рынке за неделю 92, 4 млрд. руб., скупив за них "лишние" нефтедоллары. В очередной раз в оборот вброшена немалая порция национальных денег, не обеспеченных ни товарами, ни услугами. А это означает, что инфляция усилится и цены поднимутся. Правда, не сразу.

Старший экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров пояснил "НИ", что пока для так называемой стерилизации лишних нефтедолларов существует по сути только стабилизационный фонд. "Если бы его не было, ЦБ и правительство должны были выпускать свои облигации и продавать их, чтобы изъять эти дополнительные деньги из экономики, - говорит эксперт. - В то же время нельзя утверждать, что рубли, которые Центробанк выплатил за купленные доллары, сразу пошли на рынок. Экспортеры платят налоги - им нужны рубли. Потому они и продают валюту".

Конечно, сразу дополнительная рублевая масса на рынке не появится. Однако пройдет какое-то время, и через бюджетные расходы инфляционные деньги на потребительский рынок все же явятся и послужат дополнительной причиной роста дороговизны. Вот и получается, что ЦБ, каждую неделю наращивая ЗВР, способствует инфляции. "К сожалению, это так, - признал "НИ" зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. - Такая уж судьба у Центробанка: пройти между Сциллой и Харибдой - между инфляцией и укреплением рубля. Если он перестанет скупать доллары, они упадут в цене, а рубль соответственно укрепится".

Решения этих двух задач, по мнению парламентария, исключают друг друга. С одной стороны, ЦБ не хочет укрепления рубля, чтобы не навредить нашим экспортерам и отечественной промышленности в целом, а с другой - не может допустить слишком большую инфляцию. "К сожалению, у ЦБ практически один инструмент - скупать "лишние" нефтедоллары за рубли, - говорит г-н Медведев. - Если он его в одну сторону поворачивает -растет инфляция, в другую - укрепляется рубль. Чтобы такого не было, необходимо улучшать инвестиционный климат в стране. Тогда дополнительные нефтедоллары пойдут в инвестиции и не станут слишком сильно давить на потребительский рынок".

ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МАВЛИТ БАЖАЕВ: "МЫ НЕ ДОЛЖНЫ ДУБЛИРОВАТЬ ВЛАСТЬ".

Новые известия, Максимов Владлен, 14.10.2005, №188, Стр. 1

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, ВОКРУГ КОТОРОЙ СЛОМАНО НЕМАЛО КОПИЙ, ПРИСТУПАЕТ К СВОЕЙ РАБОТЕ. В ЕЕ СОСТАВЕ УЖЕ ПОЯВИЛИСЬ ПЕРВЫЕ СОРОК ДВА ЧЕЛОВЕКА, ЧЬИ КАНДИДАТУРЫ БЫЛИ УТВЕРЖДЕНЫ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. О ТОМ, ОПРАВДАЮТСЯ ИЛИ НЕТ ОПАСЕНИЯ КРИТИКОВ ЭТОГО НАЧИНАНИЯ, "НОВЫМ ИЗВЕСТИЯМ" РАССКАЗАЛ ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ, ПРЕЗИДЕНТ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АССОЦИАЦИЯ ЧЕЧЕНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ" МАВЛИТ БАЖАЕВ.

- Мавлит Юсупович, вчера не только в России, но и во многих странах мира с тревогой следили за сообщениями из Нальчика. Особенно после первой утренней информации о том, что неизвестные боевики захватили школу. Потом эту информацию опровергли, но внимание к развитию драматической ситуации в городе не уменьшилось. Вы, вероятно, тоже не пропускали ни одного сообщения оттуда, но как человек, прекрасно знающий Северный Кавказ и понимающий хитросплетения происходящих там событий, оценивали их, наверное, по-своему. Будут ли эти оценки, это понимание ситуации донесены вами до Общественной палаты, в состав которой вас пригласил президент?

- События в Нальчике свидетельствуют о том, что борьба с терроризмом остается одной из самых острых и злободневных проблем как для государственной власти, так и для всего нашего общества в целом. Совершенно очевидно, что тех усилий, которые предпринимают силовые структуры по пресечению действий террористов, явно недостаточно. Как очевидно и то, что самостоятельно местные власти с этой ситуацией на Северном Кавказе уже не справятся. Сегодня там крайне необходим целый комплекс мер социального, политического характера, направленных на снижение напряженности в обществе, на искоренение причин, способствующих проявлению насилия. Я уверен, что создать преграду волне терроризма, захлестнувшей регион, можно только объединив усилия государства и всех здоровых сил нашего общества. Дело ведь не только в том, что драматические события в Чечне, Ингушетии, Дагестане, а теперь и в Нальчике приводят к многочисленным жертвам среди мирных людей, становятся трагедией для родных и близких тех, кто невинно пострадал. Эти события раскачивают и без того до предела взрывоопасную ситуацию на Северном Кавказе, которая чревата возникновением новых вооруженных конфликтов и становится реальной угрозой целостности России. Уверен, что к этой проблеме Общественная палата отнесется со всей серьезностью и, со своей стороны, безусловно, будет активно участвовать в процессах стабилизации на Северном Кавказе.

- Мавлит Юсупович, хотя палата общественная, но список первых сорока двух ее членов утверждает президент России. На ваш взгляд, процедура формирования палаты - это все-таки назначение или избрание?

- Назначением это назвать нельзя. Иначе извращается сама суть этого органа, как общественного института. В общественный орган все-таки не назначают. Скорее приглашают.

- А как будут приглашаться остальные восемьдесят четыре члена палаты?

- На первом заседании нами была определена рабочая группа Общественной палаты, куда общероссийские объединения могут направлять предложения по выдвижению своих представителей. А уже затем будут рассматриваться заявки от межрегиональных и региональных объединений. Для этого создано семь инициативных групп - по количеству федеральных округов. В каждую входит по пять человек. Я вошел в группу, которая будет участвовать в определении кандидатур из Южного федерального округа.

- Не получится ли, что Общественная палата будет дублировать функции Федерального собрания?

- Я не думаю, что здесь произойдет какое-то дублирование функций. Депутаты Государственной думы, будучи избранниками народа, вместе с тем являются представителями одной из ветвей власти - законодательной, а значит, в первую очередь защищают государственные интересы. Общественная палата, не неся властной нагрузки, становится принципиально новым демократическим институтом, призванным обеспечить взаимодействие граждан России с органами государственной власти. Как неполитический институт, палата должна учитывать потребности и интересы всех граждан Российской Федерации, защищать их права и свободы при разработке и реализации государственной политики, влиять на принятие тех или иных законов, на их качество. Палата будет также заниматься общественной экспертизой управленческих решений как законодательной, так и исполнительной власти. Все это позволит повысить социальную ответственность при принятии важных государственных решений.

- Но сможет ли Общественная палата придерживаться независимой позиции, ведь еще до ее создания она подверглась критике, как "президентская структура"?

- Если вы внимательно посмотрите список тех, кто приглашен президентом в Общественную палату, то вы увидите, что это в основном люди, которые постоянно отстаивали интересы граждан. И в первую очередь перед властью. Я не думаю, что нас приглашали только для того, чтобы получить послушных исполнителей. Видимо, сам смысл формирования этого органа все-таки в другом. Сегодня в обществе складывается ситуация, когда отдельные законопроекты, которые принимаются парламентом, или отдельные решения правительства оказываются не доведенными до той стадии проработки, которая была бы максимально приближена к ситуации в стране. Например, памятный нам закон о монетизации льгот и решения, связанные с его внедрением. Это вызвало достаточно серьезное недовольство в стране. Можно вспомнить целый ряд других подобных решений. Для того чтобы избежать повторения этой ситуации, чтобы максимально полно "обкатать" эти законопроекты с учетом мнений различных общественных групп, и задумывалась вся эта работа.

- Некоторые известные правозащитники отказались войти в состав Общественной палаты. Скажется ли это на деятельности палаты?

- С точки зрения обеспечения и представления интересов общества, наверное, было бы целесообразно, чтобы правозащитники вошли в Общественную палату. Принимая участие в ее работе, они получили бы уникальную возможность не просто реагировать на нарушения прав и свобод граждан, но и предупреждать принятие государственными органами законов и решений, ущемляющих гражданские права. Хочется надеяться, что на дальнейших этапах формирования Общественной палаты правозащитные организации изменят свою позицию и активно включатся в ее работу.

- Может, Общественная палата как раз и задумывалась в качестве официальной альтернативы правозащитному движению?

- Я так не считаю. В качестве альтернативы правозащитникам можно было бы рассмотреть другие общественные движения, которые уже есть или которые могли бы возникнуть. Общественная палата все-таки преследует другие цели и задачи. И одна из главных ее задач - это дальнейшее развитие демократических институтов государства. Более глубокое и более активное влияние общественности нате решения, которые принимают властные структуры.

- Вы сказали, что одной из задач Общественной палаты является контроль за деятельностью чиновников. По каким критериям будет оцениваться их работа?

- Думаю, что Общественная палата будет отслеживать не столько действия конкретных чиновников, сколько в большей степени займется экспертизой решений, принимаемых различными органами власти. При этом критерии оценки будут определяться тем, насколько эти решения целесообразны и полезны с точки зрения интересов общества и насколько они соответствуют действующему законодательству.

- То есть министров на ковер вызывать не будете?

- В законе об Общественной палате прописаны положения, в соответствии с которыми она имеет на это право. Но все-таки я бы хотел, чтобы вы поняли, что в целом задачи палаты будут состоять не только и не столько в оценке роли того или иного чиновника при принятии решений. Самое важное - насколько эти решения в целом отвечают интересам общества в данный момент и в перспективе.

- Нет опасений, что Общественная палата превратится в еще одну бюрократическую инстанцию?

- Думаю, что нет. Мы все работаем на общественной основе и не получаем вознаграждения за эту работу. И нам не прописаны какие-то привилегии. Но некий минимальный аппарат, который занимался бы технической частью работы, связанной с деятельностью палаты, конечно, необходим.

- Уже известно, где будет располагаться Общественная палата?

- Насколько я знаю, аппарату предоставлено небольшое помещение на Софийской набережной.

- В Общественной палате вы будете представлять в первую очередь интересы Координационного совета и входящих в него организаций?

- Надо понимать, что каждый член Общественной палаты представляет интересы российского общества, а не узкие интересы отдельных общественных организаций или объединений. Мы все будем заниматься вопросами и проблемами, связанными с развитием гражданского общества. Хотя, несомненно, входе дальнейшей работы будут определены и отдельные направления. Но вначале нам еще предстоит сформировать Общественную палату.

- Но у вас есть свои приоритеты?

- Я, будучи выходцем с Северного Кавказа, хорошо знаю этот регион. Он мне ближе. И, естественно, я буду рад, если у меня будет возможность подключиться к решению проблем, связанных с развитием этого региона.

***

Общественная палата не неся властной нагрузки, становится принципиально новым демократическим институтом, призванным обеспечить взаимодействие граждан России с органами государственной власти

БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ: ПОЗИТИВНОЕ РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ ПРОДОЛЖИТСЯ.

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 7

Любые перемены в руководстве Германии не повлияют на позитивное развитие российско-германских отношений. Так прокомментировал Председатель Государственной Думы Борис Грызлов договоренность о том, что канцлером Германии будет Ангела Меркель.

"Госпожа Меркель - интересный политик, который четко формулирует проблемы, задачи, определяет шаги взаимодействия. Это человек практичный, конкретный, с которым можно работать", - сказал Борис Грызлов, пояснив, что такое мнение он сделал по итогам личной встречи с Ангелой Меркель, состоявшейся в 2000 году. По словам главы палаты, отношения между Россией и Германией сегодня находятся на высоком уровне, чему способствуют и крепкие межпарламентские связи между двумя странами.

ВЧЕРА

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 2

В столичной Современной гуманитарной академии члены Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления приняли участие в работе дистанционного образовательного семинара "Актуальные вопросы реформы местного самоуправления".

Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии провел совещание по подготовке международной конференции "Проблемы законодательного обеспечения экологической безопасности крупных городов".

Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству приняли участие в парламентских слушаниях "Шкала уголовных наказаний как способ формирования общественного доверия к системе правосудия в России".

Представители Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике участвовали в заседании Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике и в парламентских слушаниях "Законодательное обеспечение деятельности общественных объединений коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации провела очередное заседание.

Члены Комиссии Совета Федерации по информационной политике приняли участие в подготовке телевизионной программы "Клуб сенаторов".

В Санкт-Петербурге члены Совета Федерации участвовали в заседании постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.

ДЕПУТАТЫ СТАНУТ ЩЕДРЕЕ

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 1

Сегодня на Охотном Ряду -второе чтение бюджета-2006.

Как сообщил вчера после Совета Государственной Думы председатель палаты Борис Грызлов, самым важным вопросом сегодняшнего пленарного заседания станет второе чтение проекта федерального бюджета на 2.006 год.

По его словам, в главный финансовый документ страны депутатами было предложено 383 поправки, но лишь 19 из них Комитет по бюджету и налогам предлагает к принятию. "Все поправки, предложенные к принятию, реализуют задачу по финансированию крупных национальных проектов", - сообщил Борис Грызлов.

Также сегодня палата рассмотрит обращение к Правительству в связи с задержкой по подготовке нормативных актов по Жилищному и Градостроительному кодексам.

Кроме того, Борис Грызлов сообщил, что в палату поступили президентские поправки в Закон "Об Общественной палате РФ". И вчера решением Совета Думы предлагаемые изменения направлены в думские комиссии и комитеты.

КОНТРОЛИРОВАТЬ КАЖДЫЙ ГРАММ СПИРТА.

Парламентская газета, Ткач Анна, 14.10.2005, №181, Стр. 3

80 тысяч граждан ежегодно погибают от так называемой в народе "паленой" водки и другой некачественной алкогольной продукции. А доля теневого сектора на рынке алкоголя составляет 60 процентов. Такие вот нерадостные цифры. Прозвучали они на парламентских слушаниях в Государственной Думе, участники которых разбирались в проблеме: быть или нет государственной монополии на алкоголь.

Напомним, что в июле были приняты два федеральных закона, которые существенно меняют с 1 января 2006 года правила функционирования алкогольного рынка, а главное - формы участия государства на этом рынке. По словам заместителя Председателя Государственной Думы Владимира Катренко, эти законы были приняты прежде всего для того, чтобы бороться с огромным теневым рынком.

Но так и остался неразрешенным вопрос о введении монополии на алкогольном рынке. Теперь же, заметил, открывая слушания, Владимир Катренко, надо разобраться, есть ли смысл это делать. "Если такая необходимость будет обоснована, нужно определить целесообразные формы государственной монополии в современных условиях и законодательные проблемы ее введения", - добавил он.

На взгляд Владимира Катренко, в решении таких непростых вопросов нужно использовать опыт реализации 102-го федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. "Большой потенциал легализации алкогольного рынка заложен в предусмотренную данным законом Единую государственную автоматизированную информационную систему учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", - заметил Владимир Катренко. По его мнению, приоритет должен быть отдан перспективному информационному, а не административному контролю.

На эту единую информационную систему возлагает надежды и председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драга-нов.Государству нужны полная информация о рынке алкоголя и контроль над ним", - заметил он, считая, что государство должно контролировать каждый грамм спирта от его производства до оборота. Но при этом ни добросовестная конкуренция, ни права собственника попираться не будут.

Валерий Драганов также отметил, что вместо повышения качества налогового и таможенного администрирования, сбора акцизов с алкогольной продукции в проекте федерального бюджета на 2006 год предусмотрен вывод из вышеуказанной системы импорта алкогольной продукции. А это может привести к резкому увеличению поступления некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции, поскольку с 1 января упразднен режим специального лицензирования алкогольной продукции. "Это положение надо менять", - считает председатель комитета.

В свою очередь председатель экспертного совета при Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму Павел Шапкин, говоря о введении монополии, заметил, что под этим понятием должна пониматься "не форма собственности", а меры по лицензированию, разрешению на торговлю, всевозможным ограничениям на алкогольном рынке, прежде всего касающимся крепких напитков и спирта. Во всем мире цель таких ограничений, как напомнил он, в том, чтобы мотивировать людей на потребление более слабоградусных напитков. "Построить социализм в отдельно взятой отрасли невозможно", - заметил Павел Шапкин, имея в виду невозможность введения государственной собственности на производство спирта. Экспертный совет рекомендует считать нецелесообразным введение госмонополии на любое из звеньев алкогольного рынка - производство, оптовую торговлю или розницу - до изучения опыта реализации 102-го закона, вступающего в силу с нового года. Члены совета также считают, что осуществление закупок и поставок этилового спирта исключительно через Государственную алкогольную компанию может привести к ухудшению ситуации на рынке, падению легального производства, снижению сбора акцизов и росту коррупционной составляющей.

Кроме этого, экспертный совет считает недопустимым какие-либо льготы по налогообложению алкогольной продукции, а также выпуск "казенной" водки с льготным налогообложением.

А заместитель директора департамента Минэкономразвития Петр Пустеленин озвучил позицию министерства, которое считает, что введение госмонополии на этом рынке противоречит федеральному законодательству: Конституцией РФ гарантируется поддержка конкуренции и свободы предпринимательской деятельности и запрещается экономическая деятельность, направленная на монополизацию. Было отмечено, что борьбу с нелегальным оборотом алкогольной продукции надо вести через усиление соответствующих налоговых и правоохранительных мер.

Но и не только через это. Например, руководитель отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Минздравсоцразвития Александр Немцов считает, что нужно не только бороться с теневым алкоголем и повышать качество водки, а задуматься и о количестве потребляемого "на грудь" россиянами. Он считает, что введение монополии без кардинального изменения социальной ситуации в стране не уменьшит число смертей от водки.

Свою точку зрения на поставленную проблему имеет и первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев. Именно он возглавлял несколько лет рабочую группу по упоминавшемуся 102-му закону. Поэтому и призвал всех не торопиться с выводами: быть или не быть госмонополии на алкоголь. "Давайте для начала проанализируем в следующем году первые результаты действия закона, - предложил он. - И если потребуется, то подготовим и внесем необходимые поправки".

Словом, разговор состоялся обстоятельный. Подводя его итоги, председатель комитета Валерий Драганов особо обратил внимание участников, что никаких рекомендаций на слушаниях намеренно не предполагалось. А значит, актуальнейшая тема не закрывается только данным обсуждением. Оно будет продолжено, чтобы в итоге найти наиболее верное решение.

***

Вопрос о введении монополии на алкогольном рынке так и остался неразрешенным. Теперь надо разобраться, есть ли смысл это делать.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ РЕЗИДЕНТА.

Парламентская газета, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 1

Термин "рекреация", может быть, и не самый распространенный, однако в общероссийском масштабе за этим понятием стоит очень серьезная проблема: где отдыхать нашим согражданам, как организовать систему восстановления сил и здоровья, утраченных ими в процессе труда?

Обеспечить законодательную базу для решения этой проблемы должен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Документ разработан депутатами Государственной Думы при тесном сотрудничестве с Правительством и внесен в нижнюю палату парламента. Сегодня мы беседуем с одним из авторов законопроекта - заместителем Председателя Государственной Думы Владимиром КАТРЕНКО.

- Владимир Семенович, чем вызвана столь активная и тщательная разработка этого законопроекта?

- Прежде всего жизненной необходимостью обеспечить российским гражданам доступные условия для отдыха, для восстановления сил и здоровья. Наша страна как никакая другая богата территориями, где климат, природа, уникальные по лечебным свойствам источники минеральных вод и грязей дают возможности человеку забыть о болезнях, о накопившейся усталости. Однако используем мы эти богатства очень плохо. Можно сказать, почти не используем. Об этом мы, депутаты Государственной Думы от Юга России, говорили уже не раз. И, надо сказать, были услышаны.

Более года назад в Краснодарском крае, в городе Геленджике, состоялось заседание президиума Госсовета Российской Федерации, посвященное вопросам развития курортно-рекреационного комплекса страны. В ходе заседания Президент страны обратил особое внимание на необходимость разработать систему мер государственной поддержки санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод. На том же заседании был поднят вопрос о недостаточности законодательной базы для оказания такой поддержки всему санаторно-курортному комплексу страны. И депутаты совместно с Правительством России, администрациями Ставропольского и Краснодарского краев начали работу в этом направлении.

Однако в августе текущего года вступил в силу Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". В соответствии с ним для развития обрабатывающих отраслей экономики, отраслей высоких технологий и производства новых видов продукции, развития транспортной инфраструктуры создаются особые экономические зоны. Предусмотрена эффективная система мер для достижения поставленных инновационных и промышленных целей.

Мы пришли к выводу, что было бы разумно использовать уже законодательно разработанные механизмы стимулирования, развития и использования туристско-рекреационных ресурсов страны. Для этого и предложили поправки в действующий закон. Они предусматривают режим работы особых экономических зон не только, скажем так, в промышленно-производственном и технико-внедренческом направлениях, но и туристско-рекреационном.

- Но зоны отдыха и лечения граждан не могут быть копией промышленных и инновационных зон. Не так ли?

- Совершенно верно, и наши поправки как раз и предусматривают эти различия. Например, специально оговариваем то обстоятельство, что на территории особой экономической зоны, за исключением туристско-рекреационных, не допускается размещение объектов жилищного фонда. Ведь бессмысленно и даже опасно строить дома в центре промышленной зоны, но как обойтись без жилья в месте отдыха? Законопроект запрещает в этих зонах и добычу полезных ископаемых, за исключением минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, необходимых для лечения и профилактики болезней. И, конечно же, не может быть и речи о развертывании в туристско-рекреационных зонах промышленной деятельности, наносящей ущерб здоровью человека и окружающей среде. Например металлургического производства.

- А кто конкретно сможет воспользоваться преимуществами, которые предоставляет этот закон, и каковы эти преимущества?

- Субъект экономической деятельности определяется термином "резидент туристско-рекреационной особой экономической зоны". Ими могут быть признаны как индивидуальный предприниматель, так и коммерческая организация, зарегистрированная на территории муниципального образования, в границах которого эта зона и расположена.

Разумеется, резидент должен будет заключить с органами договор о том, что деятельность он будет вести именно туристско-рекреационную, а не какую-то другую. Под такой деятельностью понимается "создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, а также оказание услуг в сфере туризма и отдыха". Тем индивидуальным предпринимателям или коммерческим организациям, которые захотят заниматься такой деятельностью, заключат соответствующий договор и будут зарегистрированы в качестве резидента, субъект Федерации вправе устанавливать налоговые льготы в отношении прибыли, получаемой за срок окупаемости проекта. Если, разумеется, проект реализуется в соответствии с этим законом.

- Простой вопрос: коренной житель городка или поселка, попавшего в особую экономическую зону, много лет сдавал свои комнаты туристам или просто отдыхающим, а теперь хотел бы построить небольшую уютную гостиницу. Но на шести сотках много не построишь. Есть у него шанс получить землю в аренду и осуществить свой проект?

- Конечно, есть. Добросовестный, работящий, знающий дело человек и должен становиться резидентом особой экономической зоны, а строительство "небольшой уютной гостиницы" прямо относится к развитию туристско-рекреационной инфраструктуры. Такому предпринимателю муниципальные власти должны идти навстречу, именно для таких целей предоставляя в аренду свободные участки земли. И, конечно же, налоговые льготы. Такого рода "инвестиции в инициативу" окупятся быстро и сторицей вернутся в муниципальный и региональный бюджеты. Но главное - это даже не деньги, не прибыль, а радость и хорошее настроение россиян, отдохнувших и восстановивших здоровье с помощью нашего предпринимателя.

- Когда предполагается внести законопроект в Государственную Думу и приступить к рассмотрению документа в первом чтении?

- Сейчас заканчивается работа над последними предложениями по существу некоторых частных деталей законопроекта. Мы учтем все замечания, высказанные и на конференции Организации Черноморского экономического сотрудничества, состоявшейся в городе Геленджике, и на экономическом форуме "Кубань-2005", и на Дальневосточном международном экономическом форуме. Эти крупные мероприятия состоялись в сентябре этого года, и концепция законопроекта была их участниками тщательно проанализирована и в целом одобрена.

Отмечу, что министр экономического развития и торговли Герман Греф на кубанском форуме подчеркнул, что "Краснодарский край является главным претендентом на создание туристической зоны". В свою очередь очень бы хотелось надеяться, что подобный статус приобретет и мой родной регион - Кавказские Минеральные Воды.

Уверен, что данный законопроект будет рассмотрен и принят в первом чтении без проволочек.

***

КАТРЕНКО ВЛАДИМИР СЕМЕНОВИЧ родился 11 ноября 1956 года в городе Минеральные Воды. Образование высшее. В 1985 году окончил Ростовский институт инженеров железнодорожного транспорта, в 1991 году - Всесоюзный юридический заочный институт по специальности "юрист-правовед". Заслуженный работник транспорта РФ. Был депутатом 1-го и 3-го созывов Государственной Думы. 7 декабря 2003 года вновь избран в Государственную

Думу. В марте 2004 года избран заместителем председателя палаты. Руководитель Комиссии по проблемам

Северного Кавказа. Фракция "Единая Россия".

ПОЧЕМУ НЕ ДОВЕРЯЮТ ДУМЕ?.

Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 14.10.2005, №181, Стр. 3

МНЕНИЯ

60 процентов россиян не одобряют деятельность Государственной Думы. Таков результат социологического опроса, который недавно провел Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Почему избиратели не доверяют своим же парламентариям?

Александр ХАРИТОНОВ заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия"

Такая картина сложилась, во-первых, из-за непродуманной работы депутатов на местах, в регионах. Она зачастую ведется бессистемно. Что такое приехать на три дня в свой регион, "попиариться" на телеэкране, выступить в газетах? Разве это может принести реальную пользу и сформировать положительное мнение избирателей? Нет. Второе - это непрофессиональная исполнительная власть, деятельность которой отражается и на решениях, принимаемых Госдумой. Ну и, наконец, третье - необъективное освещение всех этих проблем в средствах массовой информации. Я знаю очень много депутатов, которые действительно искренне и честно работают, их уважают, им доверяют. Но ведь 85- 90 процентов всех законопроектов вносятся Правительством и Президентом. И большинство депутатов, руководствуясь своей партийной принадлежностью или просто жизненным опытом, голосуют за эти инициативы. Зачастую эти законы - неподготовленные, сырые, такие как о монетизации льгот, об обязательном страховании автогражданской ответственности, Административный кодекс. Но вся ответственность за эти решения перекладывается на Государственную Думу.

Алексей ОСТРОВСКИЙ заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, фракция ЛДПР

В первую очередь причина таких данных кроется в том, что большинство тех партий, которые пришли в Государственную Думу, не выполнили своих предвыборных обещаний. Выбирая их, люди рассчитывали совсем на другое. Когда "Единая Россия" баллотировалась, то никто не предупреждал избирателей о грядущей реформе жилищно-коммунального хозяйства, о монетизации льгот. В этом и заключается недовольство россиян. Также в нынешней Думе совершенно не учитывается мнение оппозиционных фракций. Ни одна из инициатив оппозиции не была поддержана. Поэтому люди не получили того, на что надеялись, выбирая депутатов, хотя за последние годы появился и ряд положительных моментов в жизни страны. Еще одной причиной неодобрения работы Государственной Думы является сильное искажение в СМИ деятельности депутатского корпуса.

Игорь ИГОШИН заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия"

Это не только к Думе относится. Население и остальным институтам госвласти не доверяет, кроме разве что Президента. Так что в значительной мере это объективный факт. Но и наша вина тут есть. Дума не решает многие вопросы, которые решать обязана. Например, в проект бюджета-2006 Правительство внесло такое положение: в случае перевыполнения бюджета по доходам ему не нужно вносить изменения в закон, оно может расходовать эти средства самостоятельно. А профицит у нас на сегодня - полтора триллиона. Если мы такое утвердим, то, можно сказать, что от нас вообще ничего не зависит. Вот и взгляните на это с точки зрения избирателя. Он ходит на выборы, думает, голосует, возлагает на депутатов надежды. А оказывается, они не решают ничего. За что ему такую Думу любить?

Тамара ПЛЕТНЕВА заместитель председателя Комитета Государственной

Думы по Регламенту и организации работы

Государственной Думы, фракция КП РФ

Во-первых, то, что сейчас представляет из себя Государственная Дума, - это послушный чиновничий орган, который подчиняется воле Кремля и Правительства. Во-вторых, все законы, которые принимает нынешняя Дума, не в интересах населения. В результате избиратели думают, что сами депутаты имеют все материальные блага, обирая граждан, то есть попросту сидят на шее у народа. Ну и третья причина, по которой парламент превратился в структуру, не пользующуюся уважением, - это наши средства массовой информации. Ведь от СМИ очень много зависит: они представляют деятельность депутатов населению. У некоторых журналистов очень большие зарплаты, а они начинают вдруг рассказывать о каких-то несуществующих депутатских льготах. И россияне верят этой ложной информации.

ТАРИФЫ ОКАЗАЛИСЬ ВНЕ СИСТЕМЫ.

Парламентская газета, Уманская Виктория, 14.10.2005, №181, Стр. 2

Научную конференцию "Вопросы государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте" провела на Большой Дмитровке Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям.

В ее работе приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Михаил Одинцов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, а также представители Правительства и профессиональных организаций железнодорожников.

Тема конференции, отметил председатель подкомиссии по железнодорожному транспорту, морским портам, аэропортам Николай Рыжков, обусловлена необходимостью совершенствования тарифной политики.

В ходе разговора заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Виталий Евдокименко отметил, что до сих пор законодательство не систематизировано, причем отсутствует оптимальная единая методологии в тарифообразовании. Однако реальное присутствие государства в отрасли, заявил он, возможно исключительно при совершенствовании законодательной базы, что и создаст условия, необходимые для совершенствования порядка ценообразования. Кроме этого, по мнению чиновника, важно создать условия перехода к принципам рыночного ценообразования, а также сократить перекрестное субсидирование. Также он сообщил, что в связи с присоединением России к ВТО проводится работа по унификации тарифов на грузовые перевозки, где наиболее предпочтителен вариант поэтапного выравнивания тарифных ставок в течение 2006-2008 годов.

На конференции обсуждались и вопросы текущего состояния дел в области тарифного регулирования, обеспечения конкурентной среды на рынке транспортных услуг, а также проблемы отсутствия "прозрачного" распределения эксплуатационных расходов по отдельным видам перевозок.

В итоге участники заседания пришли к выводу, что необходимо более детально рассмотреть вопрос принятия федерального закона, устанавливающего порядок ценообразования на железнодорожном транспорте. Также принято решение рекомендовать Правительству РФ поддержать принятие изменений в федеральные законы о естественных монополиях и о железнодорожном транспорте в части тарифного регулирования.

НЕ РАНЬШЕ 2008 ГОДА

Российская газета, Велетминский Игорь, 14.10.2005, №231, Стр. 5

Будет введен новый налог на недвижимость

Два важнейших сигнала гражданам, имеющим деньги и квартиры, дал в интервью "Интерфаксу" заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Во-первых, налог на недвижимость будет введен не раньше 2008 года. Во-вторых, сценарий проведения налоговой амнистии претерпит коренные изменения.

Сергей Шаталов анонсировал новый план легализации денег граждан, из которого исключены вызвавшие жесткую критику позиции - прежде всего о переводе "прощенных денег" только в российские банки и о проверках источников доходов Росфинмониторингом. Причиной этого стало, скорее всего, тотальное неприятие первоначального варианта законопроекта об амнистии. Напомним, что после того, как президент России в апрельском Послании Федеральному Собранию пообещал провести амнистию, и родился минфиновский законопроект. Первые же парламентские слушания по нему завершились на скандальной ноте. Норма о полной проверке всех декларируемых средств Росфинмониторингом вызвала шок и прогнозы о неминуемом провале всей безусловно правильной затеи. Этот пункт настолько контрастировал с ключевой идеей о том, что успех амнистии базируется на доверии граждан к власти, что министр финансов Алексей Кудрин в августе поспешил успокоить: "Тотальных проверок не будет". Исключение было сделано только для тех средств, в отношении владельцев которых есть подозрение в финансировании терроризма.

Тогда же законопроект был отправлен на доработку в минфин. Но эксперты увидели в нем и другие "подводные течения", могущие оттолкнуть общество. Например, об обязательном переводе денег в российские банки. Участники недавних слушаний в фонде "Единство во имя России" справедливо указали, что сам факт такого перевода и выдача банком справки ставит крест на конфиденциальности - обязательном условии амнистии. И, конечно же, сверхактуальной оставалась и дискуссия вокруг ставки налога. Еще в ходе обсуждения законопроекта на заседании правительства вице-премьер Александр Жуков настаивал на 7-процентном налоге. Спектр же мнений экспертов колебался в пределах от 0 до 5 процентов.

Своеобразным ответом на эту дискуссию и стало интервью куратора проекта Сергея Шаталова. Теперь минфин предложил разрешить гражданам декларировать доходы, заплатив 13-процентный налог - за освобождение от уголовной ответственности за налоговые нарушения. Как видим, заявленная президентом в Послании ставка пока остается в тексте документа. Однако минфин решил убрать условие о переводе амнистируемых денег в российские банки и, что очень важно, предложил декларировать не только денежные средства, но и любое другое имущество. По уверениям Сергея Шаталова, новый законопроект позволит "автоматически исключить возможность претензий со стороны Росфинмониторинга. Но стоит заметить, что замминистра не указал, будут ли внесены изменения в закон о противодействии отмыванию средств, который обязывает государственные органы "пасти" любые сделки на сумму свыше 600 тысяч рублей.

В том же интервью Шаталов заявил о необходимости дополнительных согласований нового законопроекта с администрацией президента. Остается предположить, что внесение документа в Госдуму может быть отложено, что ставит под сомнение возможность проведения амнистии в ранее объявленные сроки, то есть с 1 января по 1 июля следующего года.

Зато в отношении сроков введения нового налога на имущество физических лиц Сергей Шаталов постарался внести ясность.

Он заявил, что для запуска этого законопроекта "нужен реестр собственников недвижимости, реестр самой недвижимости и должна быть отработана система массовой оценки". Этим занимаются минэкономразвития и Роснедвижимость, но это "огромная, масштабная работа", которая может растянуться на годы: "Если Роснедвижимость говорит, что еженедельно обнаруживает сотни земельных участков, которые раньше нигде не фигурировали и не были известны, то информация по объектам недвижимости просто потрясающая. Есть целые жилые кварталы в городах, где официально зарегистрированы только один-два дома. Поэтому в отношении недвижимости предстоит большая работа, которую, скорее всего, раньше 2008 года завершить не удастся". Введение налога на недвижимость, подытожил Сергей Шаталов, будет отложено до этой даты.

ПЕНСИИ ЗАПАХЛИ НЕФТЬЮ

Российская газета, Зыкова Татьяна, 14.10.2005, №231, Стр. 5

Олег Вьюгин предложил поддержать Пенсионный фонд

доходами от экспорта энергоносителей

ВЧЕРА на "круглом столе" в Высшей школе экономики эксперты снова спорили о Стабилизационном фонде. Ключевые темы - до каких размеров следует доводить эту "кубышку на черный день" и на что тратить сверхдоходы от экспорта нефти. Накануне свой ответ на эти вопросы дал руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин. Он считает, что нефтедоллары необходимо использовать для подстраховки будущих пенсионных выплат.

Ожидается, что уже в 2012 году у Пенсионного фонда (ПФ) могут резко обостриться бюджетные проблемы. И Вьюгин предлагает часть нефтедолларов направить в новый накопительный фонд для страхования ПФ. Для этого необходимо, во-первых, на несколько лет вперед рассчитать, сколько стране понадобиться денег, если цены на нефть резко пойдут вниз. Известно, что в 2004 году Стабфонд именно для того и создали, чтобы вытянуть запланированные расходы бюджета, если его доходы начнут сокращаться. Во-вторых, следует жестко зафиксировать так называемую цену отсечения, например, на уровне 27-30 долларов за баррель (все, что свыше, - идет в Стабфонд). Тут надо сказать, что как раз вчера президент страны подписал закон, предусматривающий поправки в Налоговый кодекс: увеличить цену отсечения с 20 долларов за баррель до 27 долларов. Вьюгин, судя по всему, предлагает пойти дальше: возможно, и сумму увеличить, а главное, на какой-то период предусмотреть мораторий на ее изменение. Что касается нового фонда, то здесь цена отсечения пока не просчитана. Она будет известна, когда инициатива руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам будет оформлена документально и передана на рассмотрение в минфин и минэкономразвития.

Как раз в тот день, когда Вьюгин озвучил свою инициативу, депутаты Госдумы определились с основными параметрами бюджета Пенсионного фонда на будущий год, приняв его в первом чтении. Бюджет сверстан с дефицитом в 87 миллиардов рублей. Эту "прореху", возникшую из-за снижения ставки единого социального налога (ЕСН), часть которого как раз и наполняет Пенсионный фонд, правительство собирается компенсировать за счет бюджетных вливаний. Кстати, в этом году дефицит ПФ решено восполнить средствами Стабфонда, что крайне негативно было воспринято экспертным сообществом. И в течение последних месяцев шло много разговоров о том, что для уменьшения расходов фонда может быть использована такая непопулярная мера, как повышение пенсионного возраста. Но и в Минздравсоцразвития, и в самом ПФ эту информацию опровергли. Глава Пенсионного фонда Геннадий Батанов лично сообщил "Российской газете", что не стоит гипотетическую возможность рассматривать в практической плоскости - в обозримом будущем подобных действий правительство не планирует.

Дело в том, что расчеты, выполненные экспертами ПФ, показали, что одномоментное увеличение возраста на 5 лет привело бы к экономии только 30 миллиардов рублей в год. Дефицит же в 2006 году, напомним, втрое больше. То есть проблемы сбалансированности бюджета ПФ повышение возраста не решает. В самом же фонде, например, считают, что только за счет улучшения налогового администрирования дефицит можно если не изжить совсем, то заметно сократить. Весь бюджет фонда на будущий год определен в 1,5 триллиона рублей. Собираемость ЕСН обеспечивается налоговыми органами на уровне 87-88 процентов. В пору же, когда пенсионные взносы администрировались самим фондом, их собираемость была на 8-9 процентов выше. При таком огромном бюджете заполучить эти проценты обратно фактически означает увеличить доходы фонда на ту самую сотню миллиардов, которой сегодня так остро не хватает.

Тем не менее проблема остается. Поэтому в социально-финансовом блоке правительства, очевидно, продолжатся поиски дополнительных источников финансирования пенсионной системы, помимо бюджета и Стабфонда. И не исключено, что предложения Олега Вьюгина как раз придутся ко двору.

Между тем аналитик крупной инвестиционно-финансовой компании Михаил Соловьев называет предложения главы ФСФР маловероятными с практической точки зрения. Слишком многие ведомства пытаются подвигнуть правительство "распилить" Стабилизационный фонд. И решить стоящие перед ними задачи за счет дополнительных доходов от высоких цен на нефть. Однако логика этой инициативы эксперту ясна. "Цель главы ФСФР благая, - рассуждает Соловьев, - оживить фондовый рынок с помощью "длинных" долговых бумаг. А они, несомненно, появятся, если "на помощь" придут пенсионные деньги. А они придут лишь в том случае, если у Пенсионного фонда не будет проблем с бюджетом.

При этом создание специального резервного накопительного фонда тоже идея конструктивная. Видимо, с помощью этого фонда Вьюгин хочет расширить список объектов инвестирования пенсионных средств - открыть возможность вкладывать их в ипотечные бумаги, облигации федерального займа и банковские депозиты. Не случайна и ссылка Вьюгина на 2012 год. Скорее всего, это тот срок, который глава ФСФР отводит на окончательное становление российского фондового рынка как надежной сферы приложения консервативных инвестиций".

ЭКЗАМЕН ПО НАЛОГУ

Российская газета, Лашкина Елена, 14.10.2005, №231, Стр. 3

Среднесрочная программа Германа Грефа "сопротивляется" снижению НДС

РАЗМЫШЛЕНИЯ министра экономического развития и торговли Германа Грефа на тему невозможности снижения с 2007 года ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 13 процентов из-за больших рисков явно разозлили премьер-министра Михаила Фрадкова.

Новый виток споров вокруг НДС вызвали те дополнительные меры, которые уже успели назвать развернутой экономической программой Фрадкова. И, несмотря на то что сам премьер изначально объяснял, что это лишь некий импульс для министров, вчера он настоятельно и практически в ультимативной форме предложил Грефу учесть предложение о снижении НДС в проекте среднесрочной программы социально-экономического развития страны, который уже завтра должен поступить в правительство.

- Надо воспользоваться финансово-экономической стабильностью в стране, пойти по пути наибольшего сопротивления и выработать комплекс мер, - посоветовал Фрадков главному экономисту, и, надо заметить, что этот совет звучал как прямое распоряжение.

При этом премьер заметил, что реализация мер по снижению налогового бремени, поддержке экспорта, созданию благоприятных условий для развития бизнеса и совершенствования рыночных институтов позволят ускорить экономический рост и решить задачу удвоения ВВП. И, видимо, понимая, что главный экономист в очередной раз поступит так же, как и с задачей удвоения ВВП, меры по реализации которой он вроде бы и прописал, но вот решение ее при этом перенес с 2010 на 2012 год, глава кабинета министров предупредил Грефа: "Я прошу отнестись к этому серьезно".

- Мы задачу должны выполнить, - заметил он.

Герман Греф промолчал. Впрочем, все, что он думает о премьерской идее, глава минэкономразвития рассказывал накануне. "На мой взгляд, сегодня ключевой проблемой в сфере НДС является администрирование и возврат экспортного НДС", - считает министр. Он напомнил, что, по расчетам минфина, с 2007 года от реализации этих мер выпадающие доходы бюджета составят около 200 миллиардов рублей. Если же к этим мерам прибавить еще и снижение ставки НДС, то их совмещение даст выпадающие доходы бюджета порядка 0,5 триллиона рублей. "Это, конечно, очень большие риски", - разъяснял Греф. При этом он еще раз напомнил всем, что полгода назад минэкономразвития и минфин уже дали отрицательное заключение на предложение о снижении ставки НДС. Правда, в оппозицию уходить главный экономист, видимо, тоже не собирается. Поэтому он готов еще раз вернуться к этой теме и сделать соответствующие расчеты. "Но ключевым является риск снижения цен на нефть, а также обеспечение устойчивости экономики", - сказал министр, отметив, что также экономические ведомства должны обеспечить "отсутствие каких-либо финансовых катаклизмов". То есть посчитать сможем, но только ничего не получится.

На Краснопресненской набережной практически уверены в том, что измученный проект среднесрочной программы будет мало чем отличаться от последнего рассматриваемого в правительстве варианта. Скорее, как и министр финансов Алексей Кудрин, записавший особое мнение на счет снижения НДС, Герман Греф предложит дополнительно обсудить последствия этого шага. А это может растянуться надолго.

Вчера же кабинет министров решил срочно внести в Госдуму законопроект о поправках в 26 статей различных действующих законов, направленных на совершенствование системы разграничения полномочий. После принятия 122-го Федерального закона регионы просили вернуть им ряд утраченных полномочий. В частности, в сфере государственного экологического контроля, охраны и воспроизводства объектов живого мира, управления водными объектами, а также финансирования управления региональными вузами. Кроме того, субъекты просили вернуть им право принимать и реализовывать региональные отраслевые программы. Законопроект, по замыслу разработчиков из минрегиона, дает регионам не только эти права, но и те, которые они, скорее всего, не очень-то и хотели бы получить. К примеру, право на принятие дополнительных мер по социальной защите населения, правда, в случае, если у них есть соответствующие финансовые возможности.

Законопроект понравился явно не всем. Присутствующий на заседании правительства мэр Москвы Юрий Лужков потребовал вернуться к существовавшей ранее практике делегирования полномочий и государственных функций регионам. Лужков пытался разъяснить присутствующим, что "мудрость заключается в том, чтобы оставить на уровне правительства только то, что необходимо для исполнения государственных функций". По его словам, необходимо также возложить на руководство регионов ответственность за качество исполнения делегированных из федерального центра полномочий, вплоть до отставки глав субъектов Федерации. "Делегирование функций на уровень регионов - обязательное дело для федерального государства", - отметил Лужков. По его мнению, после внесенных изменений в сферу разделения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти многие губернаторы фактически оказались в роли нарушителей закона. "Если бы правительство Москвы, городская Дума не решали проблему финансирования милиции, то госфинансирование составило бы менее 1/3 от того, что они получают, и у нас просто развалилась бы милиция", - возмущался мэр. Он также выразил недоумение, почему в соответствии со 122-м Федеральным законом власти регионов не имеют право расходовать средства на благоустройство рек и других водоемов. Вспомнил Лужков о многих проблемах, в том числе и о финансировании ЗАГСов. "Раньше с ЗАГСами все было просто, но теперь их перевели на государственный уровень, финансирования не дали, и все сразу стало сложно", - сказал мэр.

Впрочем, как выяснилось, разногласия по законопроекту были у многих министров. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, к примеру, явно был не согласен с некоторыми пунктами законопроекта и призывал "внести ясность в то, о чем идет речь". Главный экономист, напротив, решительно поддержал разработанный в ведомстве Яковлева документ и предложил с отдельными замечаниями внести его на рассмотрение депутатов как можно скорее.

- Решите то, что решили, только не затягивайте, - прервал дискуссию премьер.

И напоследок, чтобы не расслаблялись, напомнил, что "самая большая работа еще впереди, потому что нужно создавать систему контроля за реализацией полномочий".

Интернет-ресурсы

В МОСКВЕ СОЗДАНЫ ВСЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ ИПОТЕКИ - РЕСИН

Интерфакс , /, 13.10.2005, 14:38:00

В столице созданы все условия для успешного развития ипотечных программ, заявил первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель городского стройкомплекса Владимир Ресин на брифинге после открытия международной выставки недвижимости "ДОМЭКСПО-2005".

"Все условия для успешного развития ипотечных программ в столице есть. Госдума приняла соответствующие законы, есть участки земли. Задача только в том, где найти дешевые деньги, ведь кредит, выдаваемый более, чем под 6% годовых - это не ипотека", - отметил В.Ресин.

Он добавил, что главной задачей и городских властей, и банков, и строителей является снижение процентной ставки по ипотечному кредиту. "К сожалению, сегодня нельзя установить планку процентной ставки по ипотечному кредиту ниже инфляции, но над этим надо работать", - отметил В.Ресин.

Руководитель городского стройкомплекса также сказал, что сейчас власти уделяют больше внимание развитию так называемой социальной ипотеке. "Она отличается от коммерческой тем, что нет высоких процентных ставок по кредиту и коротких сроков возврата", - уточнил В.Ресин.

Он добавил, что для продажи через ипотеку подходит все жилье, которое строится в Москве, и обществу не стоит рисовать стереотипы, что жилье под ипотеку отличается от коммерческого жилья.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА-2006, СВЯЗАННЫЕ С ВЫДВИНУТЫМИ ПРЕЗИДЕНТОМ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении проект бюджета на 2006 год.

Как сообщил журналистам в четверг спикер Борис Грызлов, фактически будут рассматриваться поправки, направленные на обеспечение финансирования выдвинутых президентом РФ крупных национальных проектов в социальной сфере. Речь идет, пояснил Б.Грызлов, о перераспределении между разделами проекта бюджета 116 млрд. рублей.

"Таким образом, на нужды образования и жилья будет выделено 22 млрд. рублей, здравоохранения - 58 млрд., агропромышленного комплекса - 14 млрд.", - отметил Б.Грызлов. Он сообщил, что всего после первого чтения к проекту бюджета поступило 383 поправки; из них 19 рекомендованы к принятию.

ГРЫЗЛОВ ПЕРЕЖИВАЕТ КАК ТРАГЕДИЮ ИГРУ СБОРНОЙ РОССИИ ПО ФУТБОЛУ СО СЛОВАКИЕЙ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

Председатель Госдумы Борис Грызлов глубоко разочарован игрой сборной России по футболу в матче со Словакией и действиями болельщиков.

"Я себя считаю причастным к футболу, поэтому для меня это трагедия -ее надо пережить", - сказал Б.Грызлов, отвечая на вопрос "Интерфакса" в четверг.

В состоявшемся в среду вечером матче сборная Россия сыграла вничью со сборной Словакии, и осталась за бортом чемпионата мира по футболу.

После этого матча состоялась массовая драка болельщиков.

Б.Грызлов, являющийся капитаном сборной российского парламента по футболу, сказал, что пока не готов давать какие-либо комментарии по поводу вчерашней игры.

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ СФОРМИРОВАТЬ БЮДЖЕТ-2007 С УЧЕТОМ СНИЖЕННОГО НДС

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что бюджет 2007 года должен быть сформирован с учетом сниженного налога на добавленную стоимость.

"Мы считаем, что бюджет 2007 года уже будет рассчитан, исходя из сниженного НДС", - заявил он в четверг перед подписанием в Госдуме Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между партией "Единая Россия" и общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

Б.Грызлов подчеркнул, что считает необходимым продолжить те консультации с правительством, которые продолжаются уже в течение года, по решению вопроса о снижении с НДС.

ГРЫЗЛОВ УБЕЖДЕН, ЧТО РОССИИ ПРИСУЩА СВОБОДА СЛОВА И ПЕЧАТИ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что в России реализован принцип свободы слова, свободы печати.

"Я не вижу этой проблемы (со свободой слова в стране - ИФ)", - заявил он, отвечая на вопросы журналистов в четверг в связи с предстоящим рассмотрением в Госдуме президентского законопроекта,

вносящего поправки в закон об общественной палате. Внесенные накануне президентом поправки к этому закону, как сказал Б.Грызлов, находятся в рамках реализации предложений президента по обеспечению гражданского контроля за свободой слова в электронных и печатных СМИ.

Спикер сообщил, что сегодня на заседании совета палаты было принято решение направить президентские законопроекты для изучения в думские фракции и комитеты.

Внесенный президентом Владимиром Путиным в Госдуму законопроект, касающийся деятельности общественной палаты РФ, направлен на развитие демократии, считает вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин.

"Внесенный президентом законопроект, которым общественная палата наделяется правом контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, является важным шагом в развитии демократии и соблюдении прав граждан", - заявил В.Володин журналистам.

"Реализация права граждан на получение информации и обеспечение гарантий свободы слова и свободы информации являются основами демократии народовластия. Сегодня очень важно повысить качество и объективность информации, которую получает наше общество. Привлечение к решению этих задач общественной палата является своевременным и крайне важным решением", - подчеркнул вице-спикер.

Он также отметил, что этот законопроект обеспечивает равный доступ к СМИ разных политических сил. "Единая Россия" всегда выступала за ведение политической борьбы только честными способами, поэтому очень заинтересована в принятии внесенного президентом законопроекта и будет его поддерживать", - отметил В.Володин.

В свою очередь, Генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко скептически отозвался, как о поправках касающихся контроля общественной палаты за свободой слова, так и о самом этом органе.

"Гражданское общество, по сути, пытаются придавить могильной плитой, назначив ему начальника. Гражданское общество должно формироваться и саморегулироваться снизу. Поэтому Общественная палата станет пятым колесом в колеснице российского государства", - сказал И.Яковенко "Интерфаксу".

"Что касается попытки придать ему функции какой-то надзорной инстанции за СМИ, то ни к чему, кроме хаоса, это привести не может", - считает руководитель журналистского союза.

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСЕЙ БЕСПАЛИКОВ: ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ КОРРЕКТИРОВАЛСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЖИЗНЕННЫМ ОПЫТОМ НАШЕЙ ОБЛАСТИ

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:25:00

Новосибирская область с начала текущего года фактически живет в условиях новой системы местного самоуправления. Что для этого сделано?

Да, действительно, с 1 января 2005 года наша область практически полностью перешла на работу в рамках нового законодательства о местном самоуправлении. До внесения недавних поправок по срокам предполагалось, что в целом в стране федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" вступит в силу с 1 января 2006 года. Однако у нас в области сложилась ситуация, при которой эффективнее было провести этот переход раньше. Дело в том, что полномочия территориальных администраций, как органов государственной власти в области, в соответствие с Уставом области истекали 31 декабря 2004 года. Проводить выборы и избирать новый состав в рамках старого законодательства, согласитесь, было бы нелогично.

Срок их полномочий был бы всего год, а это неэффективно как с точки зрения формирования работоспособных органов власти, так и с точки зрения затрат на проведение выборов. Поэтому мы приняли решение подготовиться, провести выборы и на год раньше, чем это предусмотрено федеральным законом, перейти на работу по новым правилам.

Нас полностью удовлетворял новый федеральный закон и мы, в отличие от некоторых регионов, не стали проводить укрупнение муниципальных образований, как это сделали Томская, Кемеровская и другие области. Они объединили муниципальные образования, которые стали районами, исключив поселковый принцип образования органов местного самоуправления. В Новосибирской области было сформировано 453 поселковых сельских муниципальных образований. Статус муниципального образования также имеет город Новосибирск и шесть городов областного значения. Таким образом, на сегодня сформирована структура из 460 муниципальных образований по поселенческому принципу. Кроме того, сформированы органы местного самоуправления 30 муниципальных районов. Суммарно в области получилось 490 муниципальных образований.

Во всех на сегодня прошли выборы органов местного самоуправления, как в муниципалитетах, образованных по поселенческому принципу, так и в муниципальных районах, а также в наукограде Кольцово, получившем статус городского округа. Выборы проведены и в крупных городах. Депутаты муниципальных районов и главы администраций муниципальных районов избирались путем прямого голосования.

Таким образом, на сегодня в Новосибирской области полностью прошла демократическая процедура выборов и формирования новой структуры местного самоуправления. Кроме того, органы местного самоуправления смогли до конца 2004 года принять уставы и сформировать самостоятельные бюджеты муниципальных образований. И с 1 января 2005 года система функционирует полностью. Естественно, так как это опыт новый, в течение этого года приходится корректировать некоторые практические аспекты, например, изменений потребуют муниципальные бюджеты, однако это естественно. В целом же система уже вполне работоспособна.

Затронули ли эти изменения областное законодательство?

Для того, чтобы перейти на новую систему уже в этом году, на год раньше вступление в силу федерального закона, нам пришлось принять свой областной закон о местном самоуправлении. В нем расписаны полномочия муниципальных районов, сельских поселений, поселков и городов. Он во многом повторяет новый федеральный закон (ФЗ- 131), однако начал действовать с 1 января 2005 года.

Есть в нем и еще некоторые отличия. Так, часть формулировок мы взяли из ФЗ-154, действовавшего ранее, так как на практике выяснилось, что в новом законе есть некоторые недоработки, упущены определенные практические моменты. И чтобы не возникло противоречий с федеральным законодательством, нам пришлось использовать действовавшую на тот момент законодательную базу. Правда, нужно отметить, что теперь в новом федеральном законе многие из этих упущений уже учены и устранены, в том числе и по нашим обращениям.

Например, в полномочиях муниципального района ранее всегда было поддержка спорта, проведения спортивных мероприятий, содержание спортивных объектов. А в новом законе эти полномочия исчезли, полагаю, их просто забыли зафиксировать за конкретным управленческим уровнем. И получалось, что содержание районного стадиона, дворца спорта должно быть возложено на один поселок, которому не под силу финансировать такие затраты. То же самое произошло и с районными больницами, и с рядом других объектов, таких как дорожное хозяйство и т.п.

Кроме того, как выяснилось, в новом законе забыли закрепить за муниципальными образованиями полномочия по поддержке сельского хозяйства и промышленности, предпринимательства. Следовательно, у местных органов власти не оказалось инструментария, с помощью которого они могли бы влиять на развитие территории, на увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест, уровень зарплаты и т.д.

Когда дело дошло до практической реализации закона, и такие моменты выявились, мы, с одной стороны, постарались в областном законодательстве их предусмотреть и указать конкретные полномочия конкретных субъектов самоуправления по таким вот частным функциям.

С другой стороны, мы обратились к депутатам Госдумы с предложением учесть наш опыт и пожелания, внести поправки в закон и, как мне кажется, нашли понимание.

Опять же, законодательная часть реформы - это, можно сказать, теоретическая база. В области сейчас уже нарабатывается и методическая - сейчас готовится постановление губернатора "О дополнительных мерах по реализации закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". Можно провести такую аналогию - первоначально был принят закон, а сейчас готовятся инструкции по его применению.

Предполагается, например, уточнить разграничение полномочий. Для этого создается специальная рабочая группа, которая должна разработать документ, в котором будет четко прописано, что и в каких объемах относится к полномочиям поселкового муниципального образования, что - муниципального района, а что остается за органами государственной власти - администрацией области или федеральными органами. Например, в каждом селе есть фельдшерские пункты, с одной стороны оно относятся к ведению муниципального образования, то есть ремонтировать будет сельская власть, а с другой стороны - обеспечение его лекарствами относится к уровню района, и т.п.

Также потребуется разработать форму типового соглашения между муниципальными образованиями, между структурами разных уровней самоуправления о делегировании каких-то функций друг другу. Например, небольшое село самостоятельно не сможет содержать дорогу, закупать дорожную технику, материалы и т.п. Даже если и сможет, то это неэффективно с точки зрения затрат. Логичнее передать это на уровень района, который будет обслуживать несколько дорог и содержать соответствующую инфраструктуру. Аналогичная ситуация с содержанием теплотрасс, котельных и т.п.

И это касается многих отраслей. Кроме того, такие соглашение должны быть подписаны между областью и муниципальными образованиями или районами, областная власть постепенно передает часть своих полномочий на их уровень.

Подчеркну, что в таких соглашениях также должен быть оговорен и порядок финансовых расчетов - передача полномочий должна сопровождаться передачей соответствующего финансирования для выполнения этих полномочий.

Удалось ли в текущем году адекватно сформировать бюджеты муниципальных образований?

Конкретная бюджетная проблема, которая выявилась на практике - за муниципальными образованиями необходимо закрепить свои собственные источники формирования доходов.

Первый раз новую бюджетную классификацию, при которой бюджеты формировали все субъекты, ставшие сейчас полноценными муниципальными образованиями, мы применили уже при формировании бюджета текущего года. И выяснилось, что при этом местные бюджеты не могут закрепить за собой какие-либо собственные источники доходов. Следствием этого является отсутствие на местах заинтересованности в сборе налогов, в росте налогооблагаемой базы, развитии производительной сферы.

Поэтому сейчас при формировании бюджета следующего, 2006 года, мы это учли. Приняли соответствующие изменения в областное законодательство, согласно которым закрепили за районами собственные источники доходов. Вернее - мы перераспределяем те налоги, которые по законодательству получает субъект, между областью и районами, даем им свою налоговую базу.

Так, в бюджеты муниципальных районов с 2006 года будет полностью поступать земельный налог, часть налога с доходов физических лиц, часть налога на прибыль, и еще некоторые виды региональных налогов. Таким образом, у органов местного самоуправления появится стимул к увеличению своей доходной базы, и, следовательно, - к развитию промышленности, сельского хозяйства, созданию новых предприятий, к росту уровня доходов населения. Они будут заинтересованы в том, чтобы на местах договариваться с предприятиями об уровне заработной платы, о социальных аспектах сотрудничества.

Как известно, одна из основных проблем реформы местного самоуправления - отсутствие на местах грамотных муниципальных служащих. Как Вы оцениваете их профессиональный уровень в области?

Мы с самого начала понимали, что работоспособность местных органов власти во многом зависит от квалификации как их руководителей, так и конкретных специалистов. Мы также понимали, что зачастую этой квалификации не хватает. Поэтому в области была проведена очень серьезная работа по обучению работников и глав органов местного самоуправления. Первоначально на базе Сибирской академии государственной службы было организовано обучение всех глав муниципальных образований, в ходе которого им разъяснялось новое законодательство, их полномочия, практические функции по реализации этих полномочий. Затем проводился двухдневный семинар в администрации - с участием губернатора, руководителей конкретных направлений деятельности. На нем обсуждались уже конкретные аспекты взаимодействия разных уровней власти. Кроме того, каждый департамент занимался подготовкой коллег в своей сфере.

Отдельно мы обучали всех финансистов. Что касается этих специалистов, то так как на местах не было готовых финансистов, на первом этапе мы создали районные отделы финансовой и налоговой политики на территории каждого района, которые находятся в подчинении Управления финансовой и налоговой политики Новосибирской области. Специалисты этих отделов уже прошли обучение и получили первый практический опыт. Сейчас они помогают муниципальным образованиям готовить бюджеты на следующий год.

В настоящее время мы готовим законы о перераспределении некоторых полномочий между субъектом и районами. Эти подразделения, которые сейчас относятся к областным органам власти, вероятно, войдут в состав районных администраций.

Одно из соглашений, которые необходимо будет подписать муниципальным районам и поселковым муниципальным образованиям, может касаться как раз финансовой работы - некоторым местным советам нет необходимости держать своих финансистов, поэтому они хотят передать это полномочие на уровень района, чтобы районные отделы вели эту работу, помогали разрабатывать бюджет и организовывать его исполнение.

И это не завершение процесса - сейчас мы хотим усилить эту учебу. Открыть филиалы академии госслужбы в нескольких районах на территории области, чтобы можно было вести обучение на местах, не вызывая людей в область и отрывая их на несколько дней от работы. Естественно, все это требует затрат, но они себя оправдывают.

Кроме того, мы подготовили в электронном виде учебник для органов местного самоуправления, в котором собрали законодательную базу, практический опыт, конкретные рекомендации. Этот комплект документов получило каждое муниципальное образование. И в нем не только теоретические, но и практические материалы, например, образцы ведомостей по учету имущества, образцы бюджета, вплоть до плана социально-экономического развития района и далее по всем отраслям.

Востребован ли опыт Новосибирской области?

Полагаю, что да. В этом году у нас побывало очень много экспертов по этим вопросам. Ход реформы на примере нашего региона отслеживала и администрация президента, и Государственная Дума, и Совет Федерации. К нам приезжали и отдельные специалисты, и целые делегации.

Не так давно в Новосибирске прошло выездное заседание комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления. Депутаты не просто обсуждали с нами эту тему, они побывали в нескольких муниципальных образованиях на территории области, в городе Бердске, в селе Тулинское, и в первую очередь их интересовали практические результаты и проблемы.

На мой взгляд, наши предложения, появившиеся в ходе конкретной работы, находят понимание у законодателей. Ряд поправок уже рассмотрен и многие из них приняты. Поэтому можно сказать, что закон о местном самоуправлении корректировался в соответствии с жизненным опытом нашей области.

Кроме того, к нам приезжают за опытом наши коллеги из других субъектов РФ. Весь этот год прошел под знаком частых визитов представителей властей самых разных регионов, от Пермской области до республики Саха (Якутия).

Конечно, чаще всех бывают соседи - гости из сибирских регионов. Они просто используют каждый визит в Новосибирск для того, чтобы обсудить и вопросы реформы. А делегация из Якутии, например, в составе более десяти человек, приехала конкретно с этой целью и проработала у нас целую неделю. Много заинтересованных визитеров и из европейской части страны.

В Новосибирской области также реализуется административная реформа. Каковы ее результаты?

Это работа постоянная, нельзя говорить о том, что она уже завершена, структура администрации области постоянно находится в состоянии корректировки. С одной стороны, так как администрация является органом государственной власти, то она должна учитывать изменения в структуре федеральной власти для четкого выстраивания взаимодействия с ней. А с другой стороны, это поиск путей повышения эффективности работы государственного механизма в области.

Раньше в состав администрации Новосибирской области входили все отраслевые подразделения, они не являлись самостоятельными органами власти. Численность сотрудников администрации области составляла почти 2 тыс. человек. В ходе реорганизации мы выделили из состава администрации те подразделения, которые занимаются конкретными отраслями, сделали их самостоятельными - они теперь имеют свой собственный счет, являются полноправным юридическим лицом.

Они являются не подразделениями администрации, а органами государственной власти Новосибирской области. Например, департамент труда и социального развития Новосибирской области. Или управление финансов и налоговой политики Новосибирской области. Это самостоятельные органы государственной власти, деятельность каждого из них регламентирует положение о деятельности, которое утверждает губернатор. Глава региона также назначает руководителя. А далее все свои полномочия они исполняют самостоятельно.

В составе непосредственно администрации сохранились лишь те подразделения, которые необходимы для обеспечения деятельности губернатора, а также некоторые общие подразделения, которые выполняют функции, единые для всех остальных структур. Поэтому в составе непосредственно администрации сейчас менее 300 человек.

В целом в ходе преобразований нам удалось сократить численность администрации вместе с органами государственной власти до 1200 человек.

С одной стороны, это позволило несколько упростить структуру органов власти, сделать ее более понятной. Помимо прямого сокращения численности и упразднения ненужных или дублирующих функций это также повысило эффективность взаимодействие между различными госструктурами. Дало это и экономический эффект: сократились текущие расходы по зарплате, по количеству занимаемых помещений. Кроме того, новые схемы исполнения финансовых полномочий более прозрачны и предполагают большую ответственность за расходование средств.

ПФР В 2006Г ПЛАНИРУЕТ УВЕЛИЧИТЬ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО НА 23%

Интерфакс , /, 13.10.2005, 13:13:00

Пенсионный фонд России (ПФР) планирует в 2006 году увеличить расходы на капитальное строительство до 1,6 млрд. рублей против 1,3 млрд. в 2005 году, сообщил председатель ПФР Геннадий Батанов на церемонии открытия здания отделения ПФР по Татарстану в четверг.

Средства выделяются из бюджета ПФР.

Фонд планирует направить эти средства, главным образом, на строительство офисов подразделений фонда в регионах РФ.

Г.Батанов отметил, что ПФР намеревается построить сеть собственных офисов с целью повышения качества обслуживания клиентов и снижения расходов на аренду помещений, которые, по его словам, составляют миллиарды рублей в год. Только на аренду помещений в Москве ПФР затрачивает 300 млн. рублей в год, сказал глава фонда.

Участвующий в церемонии открытия здания отделения ПФР президент Татарстана Минтимер Шаймиев сказал, что ПФР в своей работе с клиентами должен ориентироваться на законы рыночной экономики. "Любой банк не позволит себе иметь плохой офис, чтобы быть состоятельным", - сказал он.

Президент республики отметил, что в новом здании отделения ПФР будут обслуживаться почти 1 млн. пенсионеров - "люди, которые требуют больше внимания".

По данным пресс-службы отделения ПФР по Татарстану, сметная стоимость строительства нового здания ПФР в центре Казани площадью 11,35 тыс. кв. метров составляет 295 млн. рублей. При этом, как сказал М.Шаймиев, республика взяла на себя расходы по отселению из располагавшихся на этом месте ветхих домов и строительство коммуникаций.

Как сообщалось, Госдума РФ на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении бюджет ПФР на 2006 с доходами 1 трлн. 608,65 млрд. рублей (121,3% к уровню 2005 года). Расходы фонда в следующем году составят 1 трлн. 531,6 млрд. рублей (118,2% к уровню 2005 года).

ЭКСПЕРТЫ ПРОГНОЗИРУЮТ НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ НА 2006 ГОД НА 35-40%

Интерфакс , /, 13.10.2005, 17:58:00

Ассоциация строителей России (АСР) прогнозирует недовыполнение объемов ввода жилья на 35-40%, заявил в четверг президент АСР Николай Кошман на заседании круглого стола "Факторы, препятствующие развитию строительного сектора России".

"Действие закона о долевом участии в строительстве препятствует выполнению плана наращивания строительства, по которому объемы вводимого жилья должны вырасти с 40 млн. кв. метров в 2004 году до 80 млн. кв. метров к 2010 году", - добавил Н.Кошман.

Он подчеркнул, что закон "ввел дополнительные обременения для застройщиков и теперь даже крупные компании не торопятся начинать строительство".

АСР планирует "обращаться в правительство, Государственную Думу и другие ведомства с тем, чтобы в закон были внесены изменения", добавил Н.Кошман.

Вице-президент АСР Леонид Казинец на заседании отметил, что у строителей три основные претензии к закону. "Во-первых, он не практичен, то есть не имеет связи с реальностью, - считает Л.Казинец. - Во-вторых, по нему в целом ряде случаев дольщик может расторгнуть договор в то время как у застройщика гораздо меньше таких возможностей. В-третьих, закон не решает основную задачу - он не дает повышения объемов строительства и снижения цен на жилье".

Руководитель рабочей группы Центра стратегических разработок, которая занималась подготовкой закона, Надежда Косарева со своей стороны напомнила, что поправки к этому закону были направлены еще весной, однако "правовое управление президента дало на них отрицательное заключение". Она выразила надежду, что рано или поздно поправки будут подготовлены и приняты.

Вместе с тем Н.Косарева подчеркнула, что "концепция регулирования взаимоотношений строительных компаний и граждан-соинвесторов, предложенная нынешним законом о долевом участии, не изменится". "Ни в одной стране мира деньги не привлекаются такими способами, как у нас", - добавила она.

В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ" - БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

В Госдуму поступили президентские поправки в закон "Об общественной палате РФ". Об этом сегодня сообщил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов. Он заметил, что этими поправками фактически реализуются предложения главы государства по наделению Общественной палаты функциями гражданского контроля за свободой слова на телевидении и в других СМИ. При этом Грызлов заметил, что он "не видит проблемы" со свободой слова в России. Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате РФ" предоставляет Общественной палате право привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в СМИ, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ 14 ОКТЯБРЯ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ, ПОДТВЕРДИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Госдума рассмотрит в пятницу, 14 октября, во втором чтении проект федерального бюджета на 2006 год. Об этом сообщил сегодня председатель палаты Борис Грызлов. По словам спикера, всего к правительственному законопроекту поступило 383 поправки, 19 из которых было рекомендовано к принятию. Грызлов выразил надежду, что при обсуждении документа во втором чтении удастся реализовать задачи по выполнению крупных национальных проектов. Речь идет о дополнительном перераспределении 116 млрд рублей, из которых по 22 млрд предполагается выделить на программы образования и развития рынка доступного жилья, 58 млрд - на здравоохранение и 14 - на агропромышленный комплекс. Помимо этого, по словам Грызлова, депутаты намерены также принять проект обращения, призывающий правительство ускорить разработку нормативной базы в сфере жилищного законодательства для того, чтобы "не тормозить" процессы создания рынка доступного жилья. Депутатам предстоит утвердить объемы финансирования каждой их 11 основных разделов бюджета. В начале этой недели между правительством и "Единой Россией" была достигнута договоренность выделении дополнительно еще 18,6 млрд рублей на финансирование президентских приоритетных национальных программ, в том числе на повышение зарплат. Из этих средств 13,6 млрд рублей будут предоставлены за счет доходов Банка России, остальные - за счет перераспределения расходов и их оптимизации. Бюджетно-налоговый комитет предлагает направить из этих средств 3,6 млрд рублей - на повышение оплаты труда кандидатам и докторам наук, преподающим в учебных заведениях, 1 млрд рублей - на приобретение автобусов для сельских школ, 2 млрд рублей - для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, 2,3 млрд рублей - для оснащения школ учебным оборудованием, а также 4,7 млрд рублей - в связи с увеличением оплаты труда фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских пунктов районного уровня, врачам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи". Кроме того, 5 млрд рублей предлагается дополнительно направить на поддержку сельхозтоварпроизводителей.

ПУТИН ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС, ПОВЫШАЮЩИЕ БАЗОВУЮ ЦЕНУ НА НЕФТЬ, ПРИМЕНЯЕМУЮ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТАБФОНДА РФ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статью 96-прим Бюджетного кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 22 сентября 2005 года и одобренный Советом Федерации 5 октября 2005 года. Как сообщила пресс-служба главы российского государства, Федеральным законом вносятся изменения в абзац второй пункта 2 статьи 96-прим Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие повышение базовой цены на сырую нефть "Юралс", применяемой для формирования и определения случаев использования средств Стабилизационного фонда Российской федерации, со 146 долларов США за одну тонну /20 долларов США за один баррель/ до 197,1 доллара США за одну тонну /27 долларов США за один баррель/. Федеральный закон позволит создать финансовые условия для увеличения бюджетных расходов и проведения в среднесрочной перспективе более активной и гибкой бюджетной политики при безусловном обеспечении макроэкономической стабильности, сбалансированности и устойчивости федерального бюджета. Правительство РФ, внесшее законопроект в Госдуму, считает, что повышение с 2006 г. базовой цены на нефть с 20 долл до 27 долл за баррель "не окажет негативного влияния на денежно-кредитную политику и валютную сферу", отмечает ПРАЙМ-ТАСС. Реализация закона позволит начиная с 2006 г. провести перераспределение дополнительных доходов, связанных с высокими ценами на нефть, в пользу федерального бюджета: в 2006 г. - в объеме 324,1 млрд руб, в 2007 г. - 316,2 млрд руб, в 2008 г. - 321,7 млрд руб. Таким образом, закон решает проблему увеличения доходов федерального бюджета для покрытия возросших расходных обязательств. Председатель бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин, представляя закон, сообщил, что прогнозируемый объем средств Стабфонда на 1 февраля 2006 г. составит почти 1,5 трлн руб, а на конец 2006 г превысит 2,2 трлн руб.

БАТАНОВ: ПФР УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО В 2006 ГОДУ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:44:00

Из бюджета Пенсионного фонда России в 2006 году будет выделено 1,6 миллиарда рублей на капстроительство, заявил председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов в четверг во время торжественной церемонии открытия нового здания отделения Пенсионного фонда РФ по Татарстану в Казани.

"Вчера на заседании Государственной Думы Российской Федерации я докладывал проект бюджета Пенсионного фонда на 2006 год, бюджет Пенсионного фонда - 1 триллион 608 миллиардов", - сообщил Батанов.

Из этих средств 1 миллиард 600 миллионов рублей, по словам Батанова, будет направлено на капитальное строительство.

"Мы сегодня тратим миллиарды рублей на аренду помещений, только в Москве на это идет 300 миллионов рублей в год. Мы арендуем здание, вкладываем деньги в капитальный ремонт, создаем сети, а потом договор заканчивается, и нам говорят "до свидания". Так не может быть", - сказал председатель ПФР.

Поэтому в будущем году расходы бюджета фонда на капстроительство было решено увеличить на 300 миллионов - в нынешнем году на эту статью предполагается потратить 1 миллиард 300 миллионов рублей.

"Я попытался объяснить, и депутаты приняли эту цифру", - подчеркнул Батанов.

БЮДЖЕТ БЕЗ АМБИЦИОЗНЫХ ЦЕЛЕЙ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 16:27:00

Годин Юрий Федорович – доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра внешнеэкономических исследований Института экономики РАН – для "РИА Новости".

14 октября Госдума РФ рассмотрит проект федерального бюджета на 2006 год во втором чтении. Несмотря на утверждение его авторов, что этот документ теперь будет инструментом развития России, назвать таковым его сложно.

Нынешний бюджетный процесс имеет несколько позитивных нововведений. Самое главное - в его рамках впервые разработан трехлетний Финансовый план (на 2006-2008 гг.). Прогнозирование на три года вперед - дело очень непростое, тем более, в переходной экономике, сильно зависящей от внешнеэкономических факторов. Однако такой план весьма полезен, так как показывает среднесрочную политику государства и тем самым дает перспективные ориентиры субъектам рынка.

Также впервые в рамках бюджета формируется Инвестиционный фонд в объеме около 70 млрд. рублей (примерно 2,5 млрд. долл.) на 2006 год. В процентах ко всем инвестициям в 2006 году данная сумма составляет крайне незначительную долю. По оценке Института экономики РАН, в действительности требуется увеличение этого фонда как минимум в 2 раза – до 140-150 млрд. рублей. Тем не менее, сам факт создания Инвестиционного фонда и продолжение этой линии в будущем является весьма позитивным.

Опережающий рост цен на нефть позволил предусмотреть на 2006-2008 гг. существенное увеличение и доходов бюджета, и его расходов. Важнейшие сферы страны получили определенную поддержку: увеличены расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, на национальную экономику, социальную сферу, на решение общегосударственных вопросов. Однако рост доходной и расходной частей бюджета и их соотношение с ВВП можно считать действительно позитивными, если они сопровождаются ускорением экономического роста. В прогнозе же на 2006-2008 гг. этого нет, что вызывает сомнение в эффективном использовании бюджетных средств. При этом зависимость российской экономики от внешнеэкономических факторов и, прежде всего, от мировых цен на энергоносители не ослабляется.

В проекте Федерального бюджета на 2006 год предусмотрен очень высокий темп прироста расходов на здравоохранение – порядка 1,8 раза и на ЖКХ - в 3 раза в номинальном исчислении. Без сомнения, это позитивный рост. В тоже время, темпы прироста расходов по ряду других социальных отраслей весьма скромны: по образованию – на 30%, по культуре – на 8%. Такие резкие перекосы в ассигнованиях на социальные нужды могут вызывать опасные диспропорции в развитии всей социальной сферы страны.

Проблема еще и в том, что факторы благоприятной конъюнктуры мировых цен и их высокий уровень сегодня уже не оказывают стимулирующего влияния на развитие ТЭКа и увеличение экспорта. Это признают и разработчики Федерального бюджета на 2006 год. Однако каких-либо действенных мер по исправлению ситуации они не предлагают. В своих главных параметрах проекты Федерального бюджета продолжают прежнюю стабилизационную политику, формирующую существенные резервы на случай предотвращения повторного финансового дефолта.

Накопления в Стабилизационном фонде и золотовалютных резервах становятся все больше. Ожидается, что к концу 2008 г. Стабфонд составит более 3 трлн. рублей (более 100 млрд. долл.) или 53% от доходов Федерального бюджета. А в золотовалютных резервах уже сейчас накоплено порядка 150 млрд. долл. Власти заявляют, что это необходимо для стерилизации денежной массы и во имя снижения темпов инфляции. На деле же огромные финансовые ресурсы – так необходимые для развития производства и кардинального решения наиболее острых социальных проблем – фактически замораживаются и используются на досрочный возврат внешнего долга, но не на развитие отечественного производства.

Таким образом, нововведения Правительства РФ, внедренные в бюджетный процесс, пока недостаточны, чтобы сделать Государственный бюджет действительно бюджетом развития России.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:12:00

Госдума рассмотрит в пятницу во втором чтении проект федерального бюджета на 2006 год, сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.

По его словам, ко второму чтению документа поступили 383 поправки, 19 из которых комитет по бюджету предлагает к принятию.

"Эти поправки направлены на реализацию крупных национальных проектов", - сказал Грызлов.

По его словам, на образование и жилье направляется по 22 миллиарда, на здравоохранение - 58 миллиардов, на агропромышленый комплекс 14 миллиардов рублей.

Грызлов отметил, что эти средства выделяются дополнительно к тем средствам, которые уже планировалось направить на национальные проекты.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ОБРАЩЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПО РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЖК

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:15:00

Госдума рассмотрит в пятницу, 14 октября, обращение к правительству в связи с проблемой издания нормативных актов по жилищному и градостроительному кодексам. Об этом журналистам в четверг сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов.

По его словам, правительство не издало необходимого количества нормативных актов для нормальной реализации жилищного и градостроительного кодексов.

"По состоянию на пятый месяц должно было быть разработано более 40 таких документов. Реально разработано только шесть", - сказал Грызлов.

"Все это тормозит действие этих законов, которые направлены на формирование рынка доступного жилья", - добавил он.

ГРЫЗЛОВ ВОСПРИНЯЛ ДЛЯ СЕБЯ КАК ТРАГЕДИЮ НИЧЬЮ В МАТЧЕ МЕЖДУ КОМАНДАМИ РФ И СЛОВАКИЕЙ, НЕ ПОЗВОЛИВШУЮ РОССИИ УЧАСТВОВАТЬ В ЧМ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов - давний поклонник футбола и капитан парламентской футбольной команды, воспринял для себя как трагедию ничью в матче между сборными России и Словакии, которая не позволила России участвовать в предстоящем в 2006 году Чемпионате мира по футболу. "Я считаю себя причастным к футболу. Для меня это трагедия, ее надо пережить", - сказал Грызлов журналистам, комментируя итоги матча, который состоялся накануне в Словакии. Команды сыграли со счетом 0:0.

ГРЫЗЛОВ НЕ ВИДИТ В РОССИИ ПРОБЛЕМ СО СВОБОДОЙ СЛОВА

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:38:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что в России нет проблем со свободой слова.

"Я не вижу этих проблем", - сказал он в четверг, отвечая на вопросы журналистов.

Грызлов отметил, что в Госдуму поступил президентский законопроект, вносящий поправки в закон об общественной палате. "Это фактически реализованные предложения президента о гражданском контроле Общественной палаты за соблюдением свободы слова на телеканалах и средствах массовой информации", - сказал спикер Госдумы.

По его словам, решением Совета Думы этот законопроект направлен депутатам и в комитеты.

ГРЫЗЛОВ: НИЧЬЯ В МАТЧЕ МЕЖДУ РФ И СЛОВАКИЕЙ - ТРАГЕДИЯ ДЛЯ РОССИИ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:17:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов - давний поклонник футбола и капитан парламентской футбольной команды, воспринял для себя как трагедию ничью в матче между сборными России и Словакии, которая не позволила России участвовать в предстоящем в 2006 году Чемпионате мира по футболу.

"Я считаю себя причастным к футболу. Для меня это трагедия, ее надо пережить", - сказал Грызлов журналистам, комментируя итоги матча, который состоялся накануне в Словакии.

Команды сыграли со счетом 0:0.

ЛУЖКОВ КРИТИКУЕТ ПЕРЕДАЧУ ФУНКЦИЙ РЕГИОНОВ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:04:00

Мэр Москвы Юрий Лужков подверг критике передачу излишних, по его мнению, функций с регионального на федеральный уровень в рамках 122-го федерального закона.

"Михаил Ефимович, наша мудрость и талант заключается в том, чтобы оставить на правительственном уровне только то, что необходимо для исполнения государственных функций", - заявил Лужков на заседании правительства в четверг, обращаясь к премьер-министру Михаилу Фрадкову.

По словам мэра, государство должно давать регионам "не только права, но и ответственность" для реализации этих прав.

"Делегирование функций регионам - это обязательное дело для федеративного государства", - подчеркнул Лужков.

На заседании рассматриваются поправки в ряд действующих законов, связанные с необходимостью совершенствования системы разграничения полномочий.

Как пояснил накануне журналистам источник в правительстве, 122-й закон внес изменения в ряд отраслевых законов, в результате чего ряд региональных полномочий, в том числе по предметам совместного ведения были утеряны или исключены.

В предлагаемых поправках делается попытка решить эти проблемы.

Ранее Лужков, а также ряд губернаторов обратились к руководству страны с просьбой исправить ситуацию в этой сфере, и 2 июля на Госсовете в Калининграде было сформулировано поручение профильным ведомствам о внесении изменений в отраслевое законодательство, которые устранили бы возникшие противоречия.

Лужков, в частности, указал, что в рамках действующей системы разграничения полномочий регионам, в том числе Москве, запрещается нести какие-либо расходы на поддержание и благоустройство малых рек, находящихся на территории региона.

"Я спрашиваю, почему? Где здесь логика?", - спросил мэр Москвы.

Кроме того, по его словам, регионы по 122-му закону не имеют права финансировать правоохранительные органы. Между тем, сказал столичный мэр, если бы Москва не выделяла дополнительные средства на содержание милиции, "то государственное финансирование осталось бы всего на уровне одной трети от потребного, и милиция бы развалилась".

"Я, конечно, решаю эти вопросы, но 122-й закон не разрешает мне это делать, - констатировал Лужков. - К счастью, у нас по Салтыкову-Щедрину строгость законов компенсируется абсолютной необязательностью их исполнения. Но если бы мы начали исполнять законы, мы остановили бы реализацию целого ряда направлений государственной деятельности".

Также, по мнению мэра Москвы, на региональный уровень целесообразнее было бы передать такие функции, как реформирование учебных заведений и обеспечение работы ЗАГСов.

Вместе с тем, Лужков поддержал поправки в действующее законодательство, предложенные Минрегионразвития. По его мнению, они позволят решить хотя бы часть существующих проблем.

"Замечаний масса, но тем не менее, нужно вносить в Думу хотя бы этот, не совсем отработанный в плане разногласий документ",- заключил Лужков.

ПОДПИСАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О МУНИЦИПАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ "ТОЛЬКО УТОЧНЯЮТ ЭТОТ ЗАКОН", СЧИТАЮТ В ГОСДУМЕ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Подписанные президентом поправки в закон о муниципальной реформе "только уточняет этот закон, но не отменяет его действие". Так глава думского комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый, прокомментировал подписанные президентом изменения в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ряд других федеральных законов. "Полагаю, что данные поправки только уточняют этот закон, но не отменяет его действия, и не притормаживают его", - сказал парламентарий. Он отметил, что данный закон "предоставляет право органам местного самоуправления постепенно входить в реформу, причем для действующих муниципальных образований закон вступит в силу с будущего года, а для вновь образованных срок будет определен местным законодательством субъектов РФ". При этом, подчеркнул Мокрый, в настоящее время выборы в муниципальные образования прошли в более чем 5,5 тысяче муниципальных образований. "В принятии данного закона все новообразованные субъекты местного самоуправления (а их около 13 тысяч), с нового года должны были приступить к реализации закона, полноценно работать, а это и техническое оснащение, и многие другие вопросы", - сказал депутат. По его мнению, принятие данного документа "позволит задействовать проведение муниципальной реформы в стране".

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ К ЗАКОНАМ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило и приняло решение внести в Госдуму законопроект о поправках в ряд действующих законов, направленных на совершенствование системы разграничения полномочий. "Вносим (в Госдуму). Александр Дмитриевич (Жуков), контролируйте прохождение", - сказал премьер-министр Михаил Фрадков, подводя итоги обсуждения. "Но работа самая большая еще впереди, потому что нужно создавать систему контроля за реализацией полномочий", - добавил премьер. Как сообщил в своем докладе глава Минрегионразвития Владимир Яковлев, после принятия 122-го федерального закона регионы просили вернуть им ряд полномочий, которые они утратили. Это, в частности, полномочия в сфере государственного экологического контроля, охраны и воспроизводства объектов живого мира, управления водными объектами, а также финансирования управления региональными вузами. Кроме того, субъекты Федерации просили вернуть им право принимать и реализовывать региональные отраслевые программы, сказал Яковлев. По его словам, все эти меры предусмотрены в разработанных Минрегионразвития поправках в действующее законодательство. Кроме того, по словам министра, законопроект дает регионам право осуществлять дополнительные меры по социальной защите населения, если у них есть соответствующие финансовые возможности. Как сообщил накануне журналистам источник в правительстве РФ, законопроект предусматривает внесение изменений в 26 статей различных отраслевых законов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ УК РФ ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАНИИ В ВИДЕ АРЕСТА.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Правительство России на заседании в четверг одобрило и приняло решение о внесении в Госдуму законопроекта, предусматривающего исключение из Уголовного Кодекса РФ и других законов положения о наказании в виде ареста. "Арест предусматривался как альтернатива лишению свободы, однако выпал из концепции системы наказаний", - заявил на заседании правительства замглавы Минюста РФ Владимир Ялунин. По его словам, это наказание не соответствует принципам гуманизма и справедливости. "Я считаю, что это прошлый, каменный век", - сказал он. По словам Ялунина, рецидив среди тех, кто подвергался аресту, выше, чем среди тех, кто отбыл срок наказания в виде лишения свободы. Замглавы Минюста также сообщил, что законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ХОЧЕТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ УК НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ АРЕСТА

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:58:00

Правительство России на заседании в четверг одобрило и приняло решение о внесении в Госдуму законопроекта, предусматривающего исключение из Уголовного Кодекса РФ и других законов положения о наказании в виде ареста.

"Арест предусматривался как альтернатива лишению свободы, однако выпал из концепции системы наказаний", - заявил на заседании правительства замглавы Минюста РФ Владимир Ялунин.

По его словам, это наказание не соответствует принципам гуманизма и справедливости. "Я считаю, что это прошлый, каменный век", - сказал он.

По словам Ялунина, рецидив среди тех, кто подвергался аресту, выше, чем среди тех, кто отбыл срок наказания в виде лишения свободы.

Замглавы Минюста также сообщил, что законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

ПУТИН УТВЕРДИЛ ПОВЫШЕНИЕ БАЗОВОЙ ЦЕНЫ НА НЕФТЬ МАРКИ "ЮРАЛС"

РИА Новости , /, 13.10.2005, 9:20:00

Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 96-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", сообщила пресс-служба президента России.

Закон, принятый Госдумой 22 сентября и одобренный Советом Федерации 5 октября 2005 года, предусматривает повышение базовой цены на сырую нефть марки "Юралс", применяемой для формирования и определения случаев использования средств Стабилизационного фонда, со $146 за одну тонну ($20 за один баррель) до $197,1 за одну тонну ($27 за один баррель).

Федеральный закон позволит создать финансовые условия для увеличения бюджетных расходов и проведения в среднесрочной перспективе более активной и гибкой бюджетной политики при безусловном обеспечении макроэкономической стабильности, сбалансированности и устойчивости федерального бюджета.

ПФР УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА КАПСТРОИТЕЛЬСТВО В 2006 ГОДУ НА 300 МИЛЛИОНОВ - ДО 1, 6 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ - БАТАНОВ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Из бюджета Пенсионного фонда России в 2006 году будет выделено 1, 6 миллиарда рублей на капстроительство, заявил председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов в четверг во время торжественной церемонии открытия нового здания отделения Пенсионного фонда РФ по Татарстану в Казани. "Вчера на заседании Государственной Думы Российской Федерации я докладывал проект бюджета Пенсионного фонда на 2006 год, бюджет Пенсионного фонда - 1 триллион 608 миллиардов", - сообщил Батанов. Из этих средств 1 миллиард 600 миллионов рублей, по словам Батанова, будет направлено на капитальное строительство. "Мы сегодня тратим миллиарды рублей на аренду помещений, только в Москве на это идет 300 миллионов рублей в год. Мы арендуем здание, вкладываем деньги в капитальный ремонт, создаем сети, а потом договор заканчивается, и нам говорят "до свидания". Так не может быть", - сказал председатель ПФР. Поэтому в будущем году расходы бюджета фонда на капстроительство было решено увеличить на 300 миллионов - в нынешнем году на эту статью предполагается потратить 1 миллиард 300 миллионов рублей. "Я попытался объяснить, и депутаты приняли эту цифру", - подчеркнул Батанов.

В ДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:33:00

Госдума завтра рассмотрит обращение к премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову с просьбой активизировать работу реализации Жилищного и Градостроительного кодексов. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Правительство, пояснил он, затягивает подготовку нормативно-правовых актов, связанных с Жилищным и Градостроительным кодексами. «По состоянию на октябрь таких документов должно было быть разработано более 40. Реально подготовлено только шесть, — отметил Грызлов. — Все это тормозит действие законов, которые направлены на формирование рынка доступного жилья».

Кроме того, Дума завтра рассмотрит во втором чтении поправки в закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», касающиеся сроков утверждения предельных уровней тарифов на электричество и тепло.

ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ-2007 ДОЛЖЕН ФОРМИРОВАТЬСЯ С УЧЕТОМ СНИЖЕНИЯ НДС

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:49:00

Проект федерального бюджета на 2007 год должен быть сформирован с учетом снижения ставки налога на добавленную стоимость. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов в ходе подписания соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между партией «Единая Россия» и общероссийской общественной организацией «Деловая Россия».

«Мы считаем необходимым продолжить дальнейшую оптимизацию налоговой нагрузки и налогового администрирования и в настоящий момент ведем консультации с Правительством по вопросу снижения НДС», — отметил Грызлов.

Напомним, о снижении в 2007 году ставки НДС с 18% до 13% недавно заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков.

ГРЫЗЛОВ: ПРОБЛЕМЫ УЩЕМЛЕНИЯ СВОБОДЫ СЛОВА В РОССИИ НЕТ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 12:50:00

Президентский законопроект, наделяющий Обществсенную палату правом контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, поступил в Госдуму. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Данный законопроект, подчеркнул он, направлен на реализацию предложений Президента по обеспечению гражданского контроля за деятельностью электронных и печатных СМИ. Совет Думы сегодня принял решение разослать документ во фракции и комитеты, отметил спикер.

В то же время Грызлов заявил, что в России, по его мнению, уже реализованы принципы свободы слова и свободы печати. «Я не вижу такой проблемы», — сказал он.

Напомним, что законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об Общественной палате РФ» наделяет ОП полномочия по осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ. Статья 2 закона дополняется новым пунктом 7, в соответствии с которым ОП вправе привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова и реализации права граждан на распространение информации законным способом, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации. Кроме того, ОП сможет «давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ», которые «в зависимости от содержащихся в них выводов» будут направляться «в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, СМИ, допустившие нарушения, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам».

ДЛЯ ГРЫЗЛОВА ПРОВАЛ СБОРНОЙ РОССИИ ПО ФУТБОЛУ — ТРАГЕДИЯ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 11:15:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов тяжело переживает неудачное выступление сборной России по футболу во вчерашнем матче с командой Словакии. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», спикер заявил журналистам в четверг.

«Я считаю себя причастным к футболу, и для меня это трагедия, которую надо пережить», — сказал Грызлов. Комментировать игру российских футболистов и поведение наших болельщиков в Братиславе спикер отказался.

Напомним, вчера в столице Словакии Братиславе команда России сыграла вничью 0:0 с местной сборной и лишилась шансов попасть на Чемпионат мира 2006 года. После матче произошла массовая драка между российскими и словацкими болельщиками. В результате потасовки, в которой приняли участие более 100 человек, два наших болельщика получили ножевые ранения и были госпитализированы, а 37 россиян были задержаны полицией.

ДУМА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТ 116 МЛРД МЕЖДУ РАЗДЕЛАМИ БЮДЖЕТА-2006

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 11:31:00

В ходе рассмотрения во втором чтении проекта бюджета-2006, которое состоится в пятницу 14 октября, депутатам Госдумы предстоит перераспределить между бюджетными разделами 116 млрд рублей. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, на здравоохранение будет выделено дополнительно 58 млрд рублей, на образование и жилье — по 22 млрд, на поддержку села — 14 млрд. Всего к законопроекту поступило более 380 поправок, профильный комитет рекомендовал принять 19, сообщил спикер. «Это поправки, которые направлены на реализацию приоритетных социальных проектов», — отметил Грызлов.

НЕПОНЯТНО НЕЖЕЛАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РАССМАТРИВАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 2:34:00

О своем видении готовящихся поправок в закон об ОСАГО и о том, какие проблемы в сфере ОСАГО должно быть решены с помощью изменения законодательства — в интервью «Росбалту» независимого депутата Госдумы, лидера Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина.

--------------------------------------------------------------------------------

- Виктор Валерьевич, какие документы по ОСАГО сейчас вынесены на рассмотрение Правительства?

- К сожалению, прежде всего, должен сказать о стиле работы Министерства финансов, потому что о сути предложения, которое Минфин подготовил, я узнал из средств массовой информации. Это будучи депутатом Госдумы и председателем Движения автомобилистов, лицом, известным, как оппонент Правительства и страхового сообщества по многим вопросам этого закона! И думаю, что практически все остальные граждане страны, особенно люди за рулем, ничего про это не знают совсем. То есть, прежде всего, возмущает процедура подготовки и обсуждения такого рода поправок.

Во-вторых, если оценивать сам документ по материалам СМИ, то он, конечно же, носит прогрессивный характер и направлен на то, чтобы в большей степени защитить интересы страхователей и интересы потерпевших. Целый ряд предложений, которые там содержатся, давно уже инициировались и депутатами Госдумы, водительским сообществом и всеми теми, кто так или иначе занимается этой проблемой. Этих поправок явно недостаточно. Есть еще целый круг проблем, которые Минфин обходит стороной: начиная от размера тарифов, порядка их утверждения и пересмотра, и заканчивая процедурой страховых выплат.

Но, тем не менее, общую направленность изменений, которые предлагает министерство (опять же, подчеркиваю, я сужу по сообщениям в СМИ и комментариям чиновников этого ведомства), общую направленность можно оценить как положительную.

- В чем главная проблема?

- Все-таки в первую очередь — это тарифы. Собственно, это базовый, фундаментальный элемент — то, что вызывает массовое недовольство. У автомобилистов это вызывает недовольство, потому что для них тарифы являются запредельно высокими и не дающими возможность использовать автомобиль — даже для выживания. Совершенно непонятна упертая позиция Правительства, которое не хочет рассматривать, в общем-то, предложение своего начальника — Президента страны, о том, что надо вводить страховку выходного дня, надо сокращать сроки, в которые могут выдаваться страховые полисы. Это в интересах, прежде всего, пожилых автовладельцев — ветеранов, пенсионеров, которые используют автомобиль сезонно, а то иногда и вообще несколько дней в году. Во многих странах это существует, и мне кажется, абсолютно социально неоправданным, что это предложение игнорируется.

Второе — это сам размер тарифов. Сейчас случилось так, что страховые тарифы оказались изначально заданными, и это все понимают. Но сегодня страховые компании попадают в «вилку». С одной стороны, невозможно по социальным причинам поднимать планку страховых тарифов, потому что она высока даже для представителей среднего класса. Она не отвечает требованиям 80% сумм, которые должны идти на страховые выплаты — требования, заложенные в законе и в подзаконных актах. И вместе с тем эти тарифы для многих, особенно средних и мелких страховых компаний, оказываются чрезмерно высокими.

Если бы мы пошли другим путем, изначально устанавливая не самые высокие тарифы, не обеспечивая изначально сверхрентабельность страховых компаний, и поднимали бы тарифы постепенно (как в Белоруссии), попутно объясняя, что ОСАГО — это важно, это нужно, это полезно — это было бы разумнее. Сейчас нет социальной возможности повышать тарифы, а это означает, что со страхового рынка должны будут уйти десятки страховых компаний. Это плохо, потому что это ограничивает конкуренцию, ограничивает возможность выбора, это снижает качество страховых услуг. Кроме того, высокие тарифы вкупе с некачественным исполнением своих обязанностей страховщиками привели к тому, что у нас рынок добровольного страхования не вырос, а наоборот — упал, что, как мне кажется, является самым главным макроэкономическим последствием, негативным последствием введения обязательного страхования.

В других странах введение института ОСАГО не преследовало целью обеспечение рентабельности страховых компаний, потому что для многих он убыточен. Но за счет того, что он все-таки выгоден многим автовладельцам и потерпевшим участникам дорожного движения, и люди видят, как этот институт работает в их интересах, это стимулирует страхование других автомобилистов, это поощряет добровольное страхование и расширяет возможности страхового рынка.

В России же ничего подобного не произошло. Мне кажется, что главные причины этого — недостатки закона и, что, может быть, еще более важно, хищническое поведение на этом рынке страховых «монстров», которые не желали ничего слушать, которые хапали все, что могли, которые нагло игнорировали интересы потерпевших страхователей и фактически подорвали доверие к страховому рынку у миллионов российских граждан, оказавшихся принудительно вовлеченными в этот рынок законом об обязательном страховании.

И еще одна крупная проблема — это, собственно говоря, возмещение ущерба, быстрота, эффективность и полнота возмещения при наступлении страхового случая. Каждый третий, если не каждый второй, попавший в аварию, знает, что это на самом деле муки мученические, что это тяжелая, нудная, долгая процедура. К тому же это сложности с доказательствами, проблемы с оценкой. Есть аффилированные оценщики, которые проводят автотехническую экспертизу по указанию своих хозяев-страховщиков. Возникает масса возможностей уклониться, обмануть, занизить выплаты и при этом не нести никакой ответственности. Так что это еще один пункт, который в полной мере требует решения. Но отчасти это может быть решено. В частности, я очень приветствую (если это, конечно же, все-таки будет реализовано) положение о том, чтобы человек, попавший в аварию (я имею в виду потерпевшего автомобилиста), решал проблемы со своей страховой компанией, а не с чужой.

Сегодня одна из основных проблем при возмещении ущерба состоит в том, что потерпевший имеет дело именно не со своей компанией, а с чужой, и тут возникает нестыковка интересов. Ясно, что страховой компании нет смысла заботиться о чужом клиенте. Если бы ситуация была зеркальная, все было бы иначе. И, как я понимаю, именно на это направлено предложение Минфина: чтобы потерпевший получал возмещение от своей страховой компании, а та бы уже решала проблемы со страховщиком виновного через свои отношения. Это было бы удобнее, и это упростило бы значительно процедуру страховых выплат.

Также меня, да и не только меня, очень беспокоит ситуация с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью. Когда принимался закон, страховщики кричали, что этот вред — самый главный, что пешеходов надо защитить, и водителей, и пассажиров, которым причиняется физический ущерб. В итоге, во-первых, выплаты просто смехотворные. На мой взгляд, надо выплачивать максимум, предусмотренный законом, и даже не думать, даже не высчитывать. Закон надо менять так, чтобы выплаты были полновесными и хотя бы отчасти возмещали реальный физический и моральный ущерб.

- Можно ли решить проблему подкупа свидетелей?

- Подкуп свидетелей — это проблема не только автострахования. Это вообще проблема нашего правосудия, к сожалению, как и подкуп должностных лиц, как и взятка в принципе. Здесь специальных — именно для этой сферы — мер придумать нельзя. Тут должны быть общие подходы, состоящие в том, чтобы сузить до предела возможности произвольного усмотрения со стороны тех должностных лиц, которые призваны что-либо фиксировать, регистрировать, оценивать. Надо обеспечить общественный контроль и наказания для тех, кто дает ложные показания или делает попытку подкупа. Подкуп может быть как со стороны страховой компании, так и со стороны богатого потерпевшего.

И еще одна проблема, которая совершенно не решается, состоит в том, что страховые компании, которые по идее должны быть заинтересованы в минимизации ДТП, не вкладывают деньги в профилактику, в социальную рекламу и т.д., хотя должны это делать. Они должны быть самыми активными людьми, ратующими за безопасность дорожного движения. Ничего подобного мы не наблюдаем. Страховщики всячески повышают тарифы и всячески минимизируют выплаты в случае причинения ущерба, но ничего не делают для того, чтобы этот ущерб минимизировать. Надо, чтобы они в определенных пределах вкладывали средства в безопасность дорожного движения, таким образом, чтобы количество аварий сокращалось.

Как лидер Движения автомобилистов России, я обращался к страховым компаниям с тем, чтобы они поддержали простую вещь — пропаганду ремня безопасности. Так можно было бы спасти десятки тысяч жизней. Они же говорят, что это не по их профилю, и им это неинтересно. Значит, они нисколько не ориентированы на то, чтобы минимизировать ущерб от ДТП. Это недостатки закона. В этом смысле его надо менять и заставлять страховые компании с помощью кнута и пряника средства в профилактику вкладывать. Отмечу, что на Западе страховщики — среди главных инвесторов подобных программ.

ПУТИН УТВЕРДИЛ ЦЕНУ ОТСЕЧЕНИЯ НА НЕФТЬ ДЛЯ СТАБФОНДА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 9:55:00

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 96(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Как сообщили в пресс-службе главы государства, закон был принят Госдумой РФ 22 сентября 2005 года и одобрен Советом Федерации 5 октября 2005 года. Закон вносит изменения в статью «Стабилизационный фонд РФ» Бюджетного кодекса РФ в части уточнения базовой цены на сырую марки Urals, применяемую для формирования Стабилизационного фонда, с $20 до $27 за баррель.

Авторы правительственного законопроекта ранее указывали, что в связи с повышением среднегодовой цены на нефть (в 2003 году — $26-27,2 за баррель; в 2004 году — $34,4 и ожидаемой в 2005 году — $48 за баррель) в 2004 — 2005 годах объемы поступлений в Стабфонд значительно увеличились, что позволило досрочно осуществлять погашение государственного внешнего долга и сформировать значительные остатки средств Фонда. Прогнозируемый объем Стабилизационного фонда на 1 февраля 2006 года может составить 1 трлн 425 млрд 690 млн рублей.

В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛИ ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ".

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:23:00

В Госдуму поступили президентские поправки в закон "Об Общественной палате". Об этом по итогам заседания Совета Думы сообщил председатель Госдумы Борис Грызлов. По его словам, поправки реализуют ранее высказанное предложение президента - гражданский контроль Общественной палаты за свободой слова на телеканалах и в СМИ. Б.Грызлов отметил, что на сегодняшнем заседании Совета палаты было принято решение о рассылке депутатам поправок для ознакомления. Отвечая на вопрос журналистов, существует ли в России проблема свободы слова, Б.Гразлов сказал, что он такой проблемы не видит.

В.ПУТИН ХОЧЕТ НАДЕЛИТЬ ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ ФУНКЦИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СВОБОДЫ СЛОВА.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 12:16:00

Президент России Владимир Путин хочет наделить Общественную палату функцией контроля за исполнением свободы слова. Соответствующие поправки были подготовлены президентом России в действующий закон "Об Общественной палате РФ". Накануне поправки поступили в Государственную думу и началась их рассылка депутатам.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, он разработан во исполнение реализации послания главы Российского государства Федеральному собранию РФ на 2005г. Президентские поправки урегулируют взаимодействие Общественной палаты и средств массовой информации. В.Путин предлагает в своем законопроекте наделить Общественную палату полномочиями по контролю за соблюдением свободы слова в СМИ.

Кроме того, закон "Об Общественной палате РФ" предлагается дополнить новым пунктом, согласно которому палата сможет привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом. Палата, граждане и представители СМИ смогут также обсудить обеспечение гарантий свободы слова и свободы массовой информации и выработать по всем вопросам свои рекомендации.

Общественная палата, если президентские поправки будут приняты, сможет давать свои заключения о нарушениях свободы слова в прессе, на телевидении и радио. Заключения будут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, а также в иные "компетентные государственные органы или должностным лицам", говорится в пояснительной записке к поправкам. Выводы, содержащиеся в заключении палаты, также могут быть направлены и в само СМИ, допустившее нарушение, либо его учредителю и руководству.

Принятие президентского законопроекта, отмечается в нем, не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Общественная палата выполняет функции обеспечения согласования интересов граждан и государственных органов для решения наиболее важных экономических и социальных вопросов, вопросов в сфере безопасности, а также защиты демократических принципов организации гражданского общества. Эти задачи, говорится в президентском законе "Об Общественной палате РФ", будут решаться путем общественной экспертизы правовых актов органов власти, а также выдвижением гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение. Общественная палата будет также осуществлять контроль за деятельностью правительства РФ и органов исполнительной сласти всех уровней (федерального, регионального, местного самоуправления). Решения палаты будут носить рекомендательный характер и приниматься в форме заключений, предложений и обращений.

Общественная палата будет состоять из 126 человек, 42 из которых назначает президент России. Как ранее сообщил заместитель главы администрации президента РФ Владислав Сурков, формирование палаты будет завершено до конца 2005г.

В.ПУТИН: ОБЪЕДИНЕНИЕ КАМЧАТСКОЙ ОБЛ. И КОРЯКСКОГО ОКРУГА ИМЕЕТ СМЫСЛ ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЗНИ В РЕГИОНЕ.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 3:50:00

Объединение Камчатской области и Корякского автономного округа имеет смысл только при условии, что будет улучшена жизнь на Камчатском полуострове. Такое мнение высказал президент РФ Владимир Путин 12 октября в ходе совещания с руководителями исполнительной и законодательной власти Камчатской области и Корякского округа, а также с полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Константином Пуликовским, сообщила пресс-служба полпреда. "Процесс имеет смысл только в том случае, если мы создадим лучшие условия для решения проблем людей, которые проживают на этой территории - улучшение развития экономики, создание условий для решения социальных вопросов, и конечно, улучшение бюджетного состояния", - отметил глава государства.

К.Пуликовский заявил президенту, что размежевание двух субъектов Федерации было осуществлено в начале 1990-х гг. искусственно. "Они все время своего исторического существования были вместе; и необходим был возврат к тому, чтобы эти субъекты существовали вместе", - сказал полпред. "Первая и, наверное, самая трудная ситуация, которая заставила идти нас по этому пути, - это транспортные проблемы", - отметил он. По словам К.Пуликовского, отделившись, Корякский автономный округ "оказался отрезанным не просто от Большой земли, но даже от Камчатского полуострова".

В.Путин поинтересовался у К.Пуликовского, нанесло ли ущерб социальной и экономической сферам разъединение регионов. "Несомненно", - ответил полпред.

В ходе беседы с губернатором Камчатской области Михаилом Машковцевым, Корякского автономного округа Олегом Кожемяко, председателем Совета народных депутатов Камчатской области Николаем Токманцевым и председателем Думы Корякского автономного округа Ниной Солодковой президент поинтересовался желанием жителей двух регионов объединиться. Также В.Путин спросил о ситуации в топливно-энергетическом комплексе регионов. Участники встречи обсудили и вопросы дальнейшего развития социальной сферы (здравоохранения и образования).

ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2006Г. ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКУ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ 116 МЛРД РУБ.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:08:00

Во втором чтении проекта федерального бюджета на 2006г. Госдума рассмотрит поправку о перераспределении 116 млрд руб. между разделами бюджета, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Проект федерального бюджета на 2006г. во втором чтении Госдума рассмотрит на пленарном заседании 14 октября. Как заметил Б.Грызлов, это самый важный вопрос, который будет рассматриваться на завтрашнем заседании. По его словам, ко второму чтению законопроекта поступили 383 поправки, из них 19 профильный комитет рекомендует принять. Б.Грызлов подчеркнул, что поправки, рекомендованные к принятию, направлены на реализацию национальных проектов. Предлагается дополнительно перераспределить 116 млрд руб. между разделами бюджета. В частности, по 22 млрд руб. предлагается направить на образование и жилье, 58 млрд руб. - на здравоохранение и еще 14 млрд руб. - на агропромышленный комплекс.

Напомним, что Государственная дума РФ 22 сентября приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2006г. Бюджет рассчитан, исходя из прогноза МЭРТ, по инфляции - в размере 7-8,5%, среднегодовой прогнозной цены на нефть марки Urals - 40 долл./барр. и цене отсечения в Стабилизационный фонд - 27 долл. Расчетный курс рубля составит 28,6 руб. за 1 долл. Укрепление рубля ожидается не более 4%.

Доходы бюджета-2006 ожидаются в размере 5 трлн 46 млрд 137,5 млн руб., общий объем расходов - 4 трлн 270 млрд 114,7 млн руб. Процентные расходы федерального бюджета на следующий год запланированы в объеме 202 млрд 482,2 млн руб., непроцентные расходы - 4 трлн 67 млрд 632,5 млн руб. Профицит, как ожидается, составит 776 млрд 22,8 млн руб.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ, КАСАЮЩЕЕСЯ ОТСУТСТВИЯ ЗАКОНОВ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ И ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСАМ

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 11:16:00

Госдума рассмотрит на пленарном заседании 14 октября постановление об обращении к правительству в связи с проблемой издания нормативных актов по Градостроительному и Жилищному кодексу, сообщил по итогам заседания Совета Думы председатель нижней палаты Борис Грызлов. По его словам, по состоянию на октябрь должно быть разработано примерно 40 таких документов, а реально подготовлено только 6. "Все это тормозит действия этих законов, которые направлены на формирование рынка доступного жилья", - считает спикер Госдумы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОДОБРИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00

Правительство РФ одобрило законопроект о ратификации Конвенции ООН против коррупции. Такое решение принято на заседании кабинета министров. Как отметил заместитель министра юстиции РФ Владимир Ялунин, конвенция содержит комплекс мер по предупреждению коррупции в сфере государственной службы, публичных закупок и управления публичными финансами. Кроме того, в ней прописывается уголовная ответственность за подкуп отечественных и зарубежных должностных лиц. Также конвенция детально регламентирует межгосударственное взаимодействие в борьбе с коррупцией. С финансовой точки зрения ратификация этой конвенции выгодна для России, поскольку она позволит вернуть выведенные из страны коррупционные активы. Законопроект будет направлен на рассмотрение в Государственную думу.

УВЕЛИЧЕНА ЦЕНА ОТСЕЧЕНИЯ НА НЕФТЬ МАРКИ URALS

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Такую информацию сообщила пресс-служба главы Российского государства. Закон уточняет базовую цену на нефть марки Urals. Закон был принят Государственной думой 22 сентября 2005г. и одобрен Советом Федерации 5 октября 2005г. Закон предполагает повышение базовой цены на сырую нефть марки Urals, которая применяется для формирования Стабилизационного фонда, со 146 долл. до 197,1 долл. за тонну, то есть с 20 долл. до 27 долл./барр.

Напомним, что стабилизационный фонд, начал формироваться в РФ с 1 января 2004г. в целях снижения рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, а также как инструмент стерилизации излишней денежной массы в обращении. В него поступают "сверхдоходы" бюджета от высоких цен на нефть.

Ранее Госдума приняла в первом чтении и в целом поправки, уточняющие базовую цену на нефть марки Urals. Проголосовали единогласно 385 депутатов.

Между тем, правительство РФ утвердило ставку экспортной пошлины на сырую нефть в размере 179,9 долл. за тонну. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков. Это постановление вступает в силу с 1 октября 2005г., сообщает пресс-служба правительства.

Средняя цена на нефть марки Urals за период мониторинга июль-август 2005г. составила 56,77 долл./барр. Таким образом, исходя из действующей формулы, пошлина с 1 октября установлена на уровне 179,9 долл. за тонну. Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле опросным методом рассмотрела вопрос повышения пошлины.

Ранее, комментируя возможное повышение пошлины, заместитель начальника отдела таможенных платежей Минфина РФ Александр Сакович говорил, что хотя пошлина будет установлена на новом рекордном уровне, это не нанесет ущерб нефтяникам, так как цены на нефть растут, нефтяники получают дополнительную прибыль в 100 долл. за тонну. Кроме того, имеется разрыв между проведением мониторинга и вступлением в силу новых ставок пошлин.

Повышение пошлины произошло из-за сильного роста цен в России на бензин и дизтопливо. Правительство пошло на эти меры, чтобы стимулировать компании перерабатывать нефть в России, а не экспортировать, и таким образом снизить стоимость ГСМ.

Поступления в бюджет налога на добавленную стоимость (НДС) по импорту товаров в 2006г. составят 510,6 млрд руб. Бюджет рассчитан исходя из прогноза МЭРТ по инфляции в размере 7-8,5%, и с учётом среднегодовой прогнозной цены на нефть марки Urals 40 долл. за барр. и цены отсечения в Стабилизационный фонд 27 долл. за барр. В целом доходы бюджета-2006 ожидаются в размере 5 трлн 46 млрд 137,5 млн руб.

Стоит отметить, что 5 сентября Владимир Путин рассказал, куда именно он планирует израсходовать дополнительные 115 млрд руб., предусмотренные в бюджете-2006. По просьбе депутатов "Единой России". "Шальные" нефтяные деньги будут инвестированы в "человеческий капитал" - здравоохранение, образование и ипотеку", - объявил президент.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Антонов Михаил, 20:00

ВЕДУЩИЙ: 122-й закон, знаменитый закон о льготных выплатах, вновь в центре внимания Минздрава и профильного комитета ГД. Поправки в этот документ, которыми заняты сейчас специалисты, дают возможность прежним льготникам вернуться к социальному пакету. Зачем? Об этом Дмитрий Кайстро.

Репортаж Дмитрия Кайстро

КОРР.: Федеральные льготники, выбравшие денежные компенсации вместо социального пакета в ближайшее время смогут вернуться в программу. Сейчас депутаты готовят соответствующие поправки в 122 закон. Они коснутся в том числе и детей до трех лет, которые тоже будут отнесены к категории федеральных льготников. Но главное - каждый льготник, говорили на брифинге, теперь сам сможет еще раз решить, что для него все-таки лучше, деньги или льготные лекарства.

Татьяна ЯКОВЛЕВА, председатель Комитета ГД РФ по охране здоровья, фракция "Единая Россия": Население не верит, население слушает друг друга практически и отказывается от социального пакета, просто уверенное в том, особенно мы столкнулись с больными сахарным диабетом, они считают, что они возьмут деньги и все равно им государство выделит бесплатное сахароснижающее средство.

КОРР.: Когда же этого не происходит, люди начинают возмущаться в то время как программа льготным обеспечения лекарствами как раз и стоится на принципе оптимального распределения средств. Смысл ее прост: чем больше человек участвует в программе, тем значительнее будут финансовые средства на помощь больным тем же сахарным диабетом или бронхиальной астмой. Сокращение размеров программы уменьшает ее возможности.

Рамил ХАБРИЕВ, руководитель федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: Больше чем 30 млрд. руб. мы на программу не потратили. Осталось в программе 7,5 млн. человек по тем данным, которые есть.

КОРР.: А еще недавно было 14. Число таких отказников пока растет. Больше всего их в Орловской, Волгоградской, Иркутской областях и Санкт-Петербурге. В городе на Неве от льготных лекарств отказались практические все ветераны и бывшие дети блокадного Ленинграда. Они говорят, что необходимый препарат дешевле и быстрее купить в аптеке сразу, чем ждать два или даже три месяца по льготному рецепту. Но даже и тогда нужного лекарства может просто не оказаться.

Светлана ФЕТИСОВА, ветеран спорта: Чтобы получить бесплатные таблетки или же медикаменты, необходимо затратить уйму времени, затратить уйму здоровья, которое требуется, чтобы посетить врача, отстоять очередь.

КОРР.: Почти каждый второй льготник в стране сегодня предпочитает так называемые "живые деньги". Впрочем, депутаты и чиновники профильных агентств считают такой выбор скорее эмоциональным. Иногда люди просто боятся, а иногда воспринимают деньги вместо льгот как прибавку к пенсии. Но когда возвращается болезнь, многие начинают жалеть о своем выборе. Теперь все сомневающимся законодатели хотят предоставить еще один шанс.

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 13.10.2005, Бутлицкий Григорий, 13:05

ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте. В эфире "Деловая Москва". В студии моя коллега Алена Горина и я - Григорий Бутлицкий. Если квартирный вопрос по версии классика испортил москвичей, то вопрос сбережений, отданных на сохранении в Сбербанк, еще в советское время коснулся каждый семьи бывшего Союза. Лучше всех себя показали власти Казахстана. Эта страна одна из первых провела компенсацию вкладов граждан, обеспечив тем самым права этих граждан республики на сохранность своих сбережений. Руководство же российского Сбербанка неоднократно выступало с заявлениями о невозможности компенсировать вклады в полном размере. Об этом чуть позже, а пока о новой идее, предлагаемой для вкладчиков.

КОРР.: По последним данным, правительство дало положительное заключение на законопроект, который предлагает введение в России безотзывных банковских вкладов. В ближайшее время он будет внесен в Государственную Думу. Закон же давно пытаются лоббировать банкиры. Его суть - не дать возможности частным лицам забирать свои вклады раньше положенного срока. Тогда в случае паники банки не будут обескровлены из-за массового изъятия денег. А пока по закону граждане могут потребовать свои вклады назад в любой момент. Отметим, что речь идет только об отдельном виде вклада. Банкиры наряду с введением безотзывных обещают сохранить и традиционный депозит. Но ставки по ним наверняка будут снижения до минимума, утверждают эксперты. Утверждая, что закон о безотзывных вкладах будет менее полезен вкладчикам и более полезен банкам.

ВЕДУЩИЙ: У нас в гостях первый заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы России Павел Медведев. Здравствуйте, Павел Алексеевич. Мы сегодня будем говорить о том, что нас ждет в отношении банков и вкладов. И первый вопрос - вот безотзывный вклад. Сейчас готовится законопроект, который предусматривает то, что вкладчики не смогут отзывать свои вклады в любое время. Они будут их класть на год. И делается это якобы для того, чтобы избежать возможных кризисов, как было год назад. Что Вы об этом знаете?

Павел МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я думаю, что это крайняя наивность. Это немножко похоже на отношение к ребенку, который с удовольствием изучает английский язык. А не приковать ли его на всякий случай к стулу, чтобы он делал уроки и уж наверняка не сбежал. Приблизительно тоже самое содержится в этом проекте закона. Вопрос только в одном - в доверие к банкам. Доверие, слава Богу, растет и фантастическими темпами. На треть на 50 процентов в год увеличивается количество вкладов.

ВЕДУЩИЙ: То есть Вы считаете, что это излишнее опасение?

Павел МЕДВЕДЕВ: Это вредное действие, потому что вы прикуете хорошего ученика к стулу, то он через некоторое время сделается плохим. И более того, будет показывать плохой пример. И если ситуация такая как сейчас спокойная и люди доверяют банкам, этот закон явно не нужен. Ну, отчего он должен спасти банки?

ВЕДУЩИЙ: Ну, вот говоря Вашими аналогиями, если этот ученик услышит, что во дворе свистят играть в футбол, он же рванет туда сразу. Точно также как если что-то случится с банком, люди рванут туда отзывать свои деньги, и мы получим еще один локальный кризис.

Павел МЕДВЕДЕВ: Сейчас давайте додумаем. Если ему не так хочется изучать английский язык, как играть в футбол, то приковываете его сколько угодно. Банкиры должны были бы вспомнить, что произошло с "Содбизнесбанком" год назад. Строго говоря, граждане вместо того, чтобы идти в Содбизнесбанк требовать деньги, должны были бы по их теории сидеть дома и читать закон, где написано, что после того, как у банка, в данном случае "Содбизнесбанка" отозвала лицензия, он по закону ничего никому заплатить не может. Тем не менее, они пришли, образовали толпу и били стекла. А теперь банкиры предполагают, что вместо того, когда доверие упадет, не дай Бог, я надеюсь, что никогда не упадет. Но вдруг упало доверие, гражданину вместо того, чтобы бежать в банк и требовать свой безотзывный вклад, он будет сидеть дома и читать договор, где действительно будет написано, что отозвать нельзя. Нет, он образует толпу перед банком. А так, как длинных депозитов относительно немного, их там 10-20 процентов, то все остальные клиенты банка увидят толпу и напугаются, заберут те деньги, которые по закону можно забрать.

ВЕДУЩИЙ: Этот закон не коснется тех вкладов, которые уже есть?

Павел МЕДВЕДЕВ: Нет, не коснется, потому что безотзывный может быть только тот вклад, за который я расписался как за безотзывный.

ВЕДУЩИЙ: То есть банк в одностороннем порядке не сможет ..

Павел МЕДВЕДЕВ: Задним числом точно не сможет. Безотзывными будут только те вклады, на которые я согласился сделать их безотзывными. Ну, я еще раз повторяю, вопрос только в доверии. Если у меня упало доверие, то я обязательно пойду в банк загляну, а вдруг мне все-таки удастся договориться. И не только я один. А для банка паника страшна. А с паникой лучше бороться ровно обратно. Ну, я немножко передергиваю, нужно было принять такой закон. Если кто-то хочет досрочно отозвать длинный вклад, то надо ему быстро выдать и попросить уйти из банка.

КОРР.: К сожалению, слово "вкладчик" очень часто в России сопутствует слову "пострадавший". О проблемах таких людей, а их миллионы, мы говорили не раз. Будь то разочарованные клиенты "Содбизнесбанка", закрывшегося в том году. Люди, доверившие свои деньги "СБС-Агро" и другим организациям, почившим в пучине дефолта 1998 года. Вкладчики "МММ" или других финансовых пирамид. Но пострадавшими номер один в этом списке, пожалуй, можно назвать владельцев вкладов на советских сберкнижках. Их невероятно много. Они страшно разочарованы и до сей пор не могут смириться со своей потерей. Ведь люди лишили трудовых денег, которые в СССР зарабатывались годами. Была у Вас раньше советская сберкнижка?

МУЖЧИНА: Ну, а как же? Была.

КОРР.: И что там было?

МУЖЧИНА: Ну, на две "Волги". Примерно 20 тысяч потеряно.

МУЖЧИНА 2: Была очень большая трагедия, потому что люди очень много потеряли.

ЖЕНЩИНА: Это были собранные деньги, на которые работали, как говорится, не покладая рук.

ЖЕНЩИНА 2: Я сама была членом партии, и уже было видно, что это все опиралось в какой-то тупик. Строй надо было менять. Ну, к народу надо было отнестись совершенно по-другому. Так поступать было нельзя.

КОРР.: В письмах, приходящих из разных концов страны телезрители спрашивают - неужели проблему восстановления дореформенных вкладов нельзя решить. Почему у властей не доходят до этого руки? Ведь денежные ресурсы, которыми располагает страна, увеличиваются. Насколько нам известно, проблема эта подлежит рассмотрению в обозримом будущем, возможно, уже в конце этого года. А основные события будут разворачиваться здесь - в Государственной Думе Российской Федерации. Сейчас вопрос о дореформенных сбережениях в повестке дня Государственной Думы не стоит, но он там обязательно появится. Лица, ответственные за подготовку этого вопроса уже определены. В прежнем составе Думе вопросом о дореформенных вкладах занимался комитет по связям с общественными организациями. Теперь эта тема перешла в ведение комитета по кредитным организациям. Говорят, что передавая дела заместителю комитета Павлу Медведеву, депутаты не знали - поздравлять коллегу или сочувствовать ему. Уж больно сложна проблема. Слишком уж много противоречивых законопроектов, мнений и интересов с ней связаны.

ВЕДУЩИЙ: Вот дореформенные сбережения, которые были у россиян, они обесценились, как известно. И сейчас вроде бы по слухам в Думе ходит законопроект готовится о том, что с этими вкладами будут что-то делать. Есть варианты. Первый - свести их к минимуму, то есть привести в ноль, ничего не давать. Второй вариант - это наоборот выделить побольше денег и со всеми расплатиться, там индексация будет выше. И третье - это все пусть течет так, как оно течет. Что Вы можете сказать? Какой Вам вариант ближе? И вообще, как Вы думаете, к чему это приведет?

Павел МЕДВЕДЕВ: Я объясню, откуда слух появился. Те законы, про которые граждане думали, что они защищают интересы старых вкладчиков в Сберегательном банке, они как бы сейчас положены на стол для изучения. Я должен сильно огорчить граждан - эти законы написаны, по-видимому, очень добрыми людьми, но в финансах ничего не понимающими. Их выполнить принципиально невозможно. Ну, тем не менее, на столе они появились и естественно пошли слухи. Чего будет добиваться комитет по кредитным организациям - он уже начал обсуждать эту проблему. Он будет добиваться, чтобы в рамках тех выплат, которые уже ведутся довольно долго с 96-го года, увеличились ресурсы, которые бы шли на компенсации. Это значит, что не будет справедливой компенсации. К сожалению, справедливой компенсации в самых разных смыслах этого слова сделать невозможно. Например, если человек копил на автомобиль и ему нужно индексировать одним способом, а если на квартиру, то совсем другим.

ВЕДУЩИЙ: Ну, ведь это же как раз идет о доверии к банкам. Если это сделать гипотетически, но допустим, вдруг это произошло, то люди могут, наконец-то, поверить по-настоящему, а не так на 2-3 месяца с оглядкой, как бы чего не случилось.

Павел МЕДВЕДЕВ: Непонятно, что должно произойти. Если выплатить более или менее справедливо, тогда все сведется к тому, что люди перестанут верить не только в банки, но и в деньги, потому что рубль обвалиться катастрофически.

ВЕДУЩИЙ: А если выпустить какие-то облигации, чтобы их можно было передать по наследству? Внукам, правнукам. Чтобы через 10-15 лет люди, все-таки эту сумму можно растянуть на достаточно большое количество времени.

Павел МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, Вы очень трудный вопрос задаете.

ВЕДУЩИЙ: Может быть, взять кредит под эти облигации, а потом ничего не выплачивать, потому что эта сумма где-то уже в недрах банков крутится.

Павел МЕДВЕДЕВ: Вы задали очень трудный и тонкий вопрос, но тем не менее, я попробую ответить. Нужно будет выдать очень много облигаций. Когда на рынке чего-то очень много, например, картошки - это что-то очень сильно дешевеет. Значит, вы выдадите облигации с номиналом таким, как надо, но рынок их обесценит и вся история начнется сначала.

ВЕДУЩИЙ: С продленным покрытием если сделать.

Павел МЕДВЕДЕВ: С самым продленным покрытием вы должны будете выпустить так много облигаций, что они обесценятся просто мгновенно.

ВЕДУЩИЙ: Ну, таким образом получается, что вот у нас это будет так - что старушки постепенно будут уходить из жизни, будут оставаться банки, будет какой-то год двигаться 30-35 год рождения и получиться, что многие люди не увидят эти деньги, ни они, ни их дети.

Павел МЕДВЕДЕВ: Ну, если Вы говорите о перспективе 100 лет, то я не берусь что-то прогнозировать. Я говорю о перспективе следующего года. Наш комитет будет настаивать на удвоении этих ресурсов, которые будут людям выплачиваться. Сейчас выплачивается позорная тысяча рублей, она и в 96-м году была позорная тысяча, но сейчас это просто насмешка. Очень некрасивая насмешка. Ну, будем настаивать на том, чтобы хотя бы удвоить ресурсы, которые гражданам будут давать.

ВЕДУЩИЙ: У государства есть средства?

Павел МЕДВЕДЕВ: Вот на удвоение, по нашим представлениям, есть.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо Вам, что Вы нашли время и пришли к нам в программу и ответили на наши вопросы. Спасибо Вам. У нас в гостях был первый заместитель руководителя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы России Михаил Медведев.

ВЕДУЩИЙ: Мы продолжим на следующей неделе знакомить вас с судьбой старых вкладов, а также ваучеров, акций несуществующих ныне предприятий. А далее - валютные новости, кассовые аппараты и наука как двигатель прогресса после двигателя торговли - рекламы.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.10.2005, 20:45

ВЕДУЩИЙ: Мы получаем все больше информации о беззаконии, творящемся в Белгородской области. Там преследуют журналистов, арестовывают тиражи газет, нападают на политиков, но обо всем этом мы уже рассказывали. И вот последнее, местная телекомпания "Мир Белогорья" глушит программы ТВЦ, размещая на нашей частоте агитационные материалы, выгодные губернатору Савченко. Несмотря на предупреждения, эта политика продолжается. Видимо, еще не мало подобных фактов будет вскрыто думской комиссией, которая начала работу в Белгороде.

КОРР.: Вслед за представителями генпрокуратуры в Белгород прилетела комиссия депутатов Госдумы. Пять человек, который должны ответить на главный вопрос - были или нет нарушение избирательного законодательства при подготовке к выборам в областную думу. В ситуации, которая складывалась здесь годами, члены комиссии разобрались меньше чем за сутки. Это и касалось и ареста газеты "Московский комсомолец" и всех тех методов, которыми пользуется нынешняя власть в борьбе за депутатские мандаты.

Валерий ГРЕБЕННИКОВ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству: Мы не установили ни одного факта нарушения законодательства о гарантии избирательных прав граждан, законодательства о выборах в представительный орган Белгородской области.

КОРР.: Что касается громких криминальных дел покушения на сотрудников "Интеко-Агро" в Белгороде и убийство адвоката Штейнберга в Москве, депутаты сделали следующий вывод

Валерий ГРЕБЕННИКОВ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству: Ни в одном из этих дел не усматривается по состоянию на данный момент какой бы то ни было связи с проходящей избирательной компании или с действиями каких бы то ни было государственных органов или должностных лиц.

КОРР.: Заместитель генерального прокурора взял под личный контроль дело о зверском покушении на исполнительного директора "Интеко-Агро" Александра Анненкова, и дело об избиении координатора партии ЛДПР Сергея Лозы.

Николай САВЧЕНКО, заместитель генерального прокурора РФ: Будут все силы приложены к тому, чтобы этих зверей. По другому я назвать не могу, которые причинили вот такие телесные повреждения человеку, чтобы мы их в ближайшее время нашли и, естественно, привлекли к предусмотренной законом ответственности.

КОРР.: Журналисты газеты "Московский комсомолец в Белгороде, по словам депутатов и вовсе остались в выигрыше оттого, что у них изъяли весь тираж очередного выпуска.

Борис ПЛОХОТНЮК, член комитета Госдумы РФ по международным делам: Проявили административный ресурс, изъяли газеты, и шум начался. Вот если бы этого не делали, газету бы прочитало 15 тысяч человек. Сейчас эту газету прочитает полтора миллиона.

КОРР.: Надо сказать, что уже и верховный суд признал ошибку Облизбиркома, который из-за формальности не допустил к выборам кандидатов от партии ЛДПР. Теперь, когда предвыборная гонка почти на исходе, им все же разрешили баллотироваться. И последнее, сделать объемлющие выводы за один день в такой сложной ситуации, надо быть большим профессионалам. Комиссия по Беслану разбиралась год и до сих пор вносит оправления в анализ проделанной работы. Складывается мнение, что депутатам сейчас гораздо важнее, чтобы выборы по любому состоялись, несмотря на все то, что творится в Белгородчине.

Пресса

СОБЫТИЯ.

Ведомости, Использована информация "Интерфакса" и РИА "Новости"., 14.10.2005, №193, Стр. А3

Немецкие социал-демократы назвали своих представителей в новом коалиционном правительстве страны. Вопреки традиционной практике лидер социал-демократов не будет совмещать посты вице-канцлера и министра иностранных дел. Последний достанется близкому соратнику уходящего канцлера Герхарда Шредера Франку-Вальтеру Штайнмайеру а лидер СДПГ Франц Мюнтеферинг будет вице-канцлером и министром труда. Нынешние министры здравоохранения Улла Шмидт, юстиции Бригитта Циприс и международного развития Хайдемари Вичорек-Цоль сохранят свои посты. Министерство финансов возглавит бывший глава правительства земли Северный Рейн - Вестфалия Петер Штайнбрюк, министром транспорта станет мэр Лейпцига Вольфганг Тифензее, а министром по делам окружающей среды станет бывший премьер-министр Нижней Саксонии Зигмар Габриэль. Кандидатуры министров - христианских демократов будут объявлены в понедельник, однако уже сейчас известно, что Министерство экономики возглавит лидер Христианско-социального союза Эдмунд Штойбер, а Министерство по делам семьи - член правительства земли Нижняя Саксония Урсула фон дер Лейен.

***

ВВП Украины вырос за девять месяцев 2005 г. на 2, 8%. Как сообщили в Госкомстате Украины, в сентябре ВВП вырос на 3% по сравнению с сентябрем 2004 г. Номинальный ВВП в январе - сентябре, по ориентировочной оценке, составил 289, 671 млрд гривен, в сентябре - 37, 109 млрд гривен. Правительство Украины, отправленное в начале сентября в отставку, снизило прогноз роста ВВП в текущем году с 8, 2% до 6-6, 5%. Новое правительство уменьшило его до 4% по сравнению с рекордно высоким показателем прошлого года - 12, 1%.

***

Минфин и ФНС договорились одинаково толковать налоговое законодательство. Об этом сообщил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Ранее позиции Минфина и ФНС неоднократно не совпадали, но теперь два ведомства достигли понимания, что "разъяснения Минфина имеют безусловный приоритет", сообщил Шаталов.

***

Федеральная служба судебных приставов просит включить ее в число правоохранительных органов. Об этом заявил сегодня директор ФССП Николай Винниченко. Приставы обещают, что, если закон позволит им вести оперативно-розыскную деятельность, они смогут более эффективно проводить розыск имущества должников. С начала года ФССП взыскала в бюджет 86, 9 млрд руб., из них более 33, 4 млрд руб. по постановлениям налоговиков

***

Премьер-министр Михаил Фрадков назначил руководителей двух федеральных служб. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта стал Валерий Салеев, а руководителем Федерального агентства воздушного транспорта Минтранса - Александр Юрчик.

***

Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять во втором чтении поправки в Уголовный кодекс. Закон вводит санкции за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего и за сокрытие информации об имущественных обязательствах банкрота. Максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве увеличивается с двух до трех лет.

КУПЮРЫ В ТАБЛЕТКАХ.

Время новостей, Белашева Ирина, 14.10.2005, №191, Стр. 3

Почти половина российских льготников отказалась от бесплатных лекарств

Риоссийские власти закончили "сбор заявок" на замену бесплатных лекарств деньгами. К октябрю федеральные льготники должны были определиться, что они выбирают в следующем году - натуральны льготы или наличные, - и как показали первые подсчеты, голоса разделились примерно поровну. Как сообщил вчера руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Рамил Хабриев, получить льготы в натуральном выражении, а именно в виде 350 руб. в месяц, пожелали примерно 46% льготников. К концу октября Минздравсоцразвития рассчитывает сосчитать их точнее, а также проанализировать причины, по которым бесплатные лекарства стали не нужны тем, кто в них, попав в федеральные списки, по определению нуждается.

"Правильно поступили эти 46% или нет, но хочу подчеркнуть - они имели на это право, у них были свои доводы", - сказал г-н Хабриев. Не всегда, по его мнению, отказы объясняются плохой организацией работы по обеспечению бесплатными лекарствами: очередями в аптеках, отсутствием нужных препаратов или сложным оформлением рецепта. Он привел в пример Санкт-Петербург, где среди федеральных льготников числятся бывшие дети-блокадники, ставшие основной категорией отказников. "Многие из них пожелали получить деньги, - рассказал г-н Хабриев.

- Но представьте себе шестидесятилетнего человека, который еще относительно здоров и просто не нуждается в лекарствах".

В свою очередь председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева полагает, что многие из льготников отказались от лекарств не разобравшись - под влиянием минутных настроений или досужих пересудов. "Была очень плохая разъяснительная работа, - посетовала г-жа Яковлева. - Большая группа больных людей, выбрав деньги, тем не менее продолжает ожидать, что государство обеспечит их препаратами. Они ведь в них действительно нуждаются. И скорее всего, не дождавшись их в поликлиниках, они будут ложиться в больницы, даже не имея достаточных показаний для госпитализации, чтобы получить их там". Поэтому, считает председатель комитета, человек должен иметь возможность вернуться в программу, если он поймет, что, получая деньги, теряет больше, чем приобретает. "Мы считаем необходимым внести поправки в закон, которые бы описывали такой механизм, рабочая группа по этому вопросу у нас в комитете уже создана", - рассказала депутат.

Вместе с тем среди тех категорий льготников, которые получают дорогостоящие препараты (например, больных гемофилией, где курс лечения стоит около 10 тыс. долл.), желающих получать взамен бесплатных лекарств несколько сотен рублей в месяц практически нет. "Мне кажется, в программе остались три основные категории: те, кто серьезно болен, те, кто опасается ухудшений и обострений и, как следствие, увеличения потребности в лекарствах, и те, кто считает, что поскольку здесь действует страховой принцип, то пусть мои деньги идут на лечение гемофилика", - поделился своими наблюдениями Рамил Хабриев.

При этом численность льготников в России продолжает расти довольно быстрыми темпами, что не может не беспокоить как составителей федерального регистра, так и чиновников Минздравсоцразвития, По данным "Росздравнадзора", в 2005 году количество инвалидов выросло на 700 тыс. человек, причем многие из них уже отказались от бесплатных лекарств в пользу денег. Сотрудники ведомства, по словам его руководителя, в настоящее время проверяют деятельность бюро медико-социальной экспертизы, принимающих решение о присвоении инвалидности.Но тотальных проверок и уж тем более массового освидетельствования людей со "свежими" удостоверениями, по словам г-на Хабриева, не планируется. "Никто не говорит о том, что всех инвалидов мы выстроим в очередь и начнем переосвидетельствовать. Проверка будет проводиться в очевидных случаях", - сказал он.

По мнению же г-жи Яковлевой, список людей, которым бесплатные лекарства реально нужны больше, чем деньги, стоило бы еще расширить. Или каким-то другим образом учесть детей до трех лет. "Малышам требуются укрепляющие организм витамины и множество других веществ, поэтому дети этого возраста должны получать лекарства за счет федерального бюджета, - объяснила она. - Эту поправку мы надеемся оформить до конца текущего года".

БОГАТЫЙ КУШ ДЛЯ БЕДНОГО СТУДЕНТА.

Известия, Заславская Ольга, 14.10.2005, №186, Стр. 17

Как получить кредит на образование

Осенью Госдума планирует рассмотреть законопроект "Об образовательных кредитах". Цель законопроекта - создание системы господдержки получения образовательных кредитов. Если закон заработает, уже в следующем году доступный кредит на образование смогут получить 30 тыс. студентов, в дальнейшем планируется выдавать 100 кредитов в год. Но тем, кто начинает учиться сейчас, придется брать взаймы то, что дают, и отдавать, сколько скажут.

Пока кредиты на образование в России получить не просто - слишком мало банков выдают такие ссуды. Специализированный же кредит на МВА предлагает всего один банк. Казалось бы, решить проблему с деньгами на образование можно, взяв кредит на неотложные нужды. Однако специализированные образовательные кредиты обладают одной особенностью. Во время учебы они не погашаются, а возвращаются только после получения образования, обычно в течение 5 - 6 лет.

Сбербанк выдает такие кредиты на получение дневного, вечернего и заочного образования - в рублях, под 19% годовых. Срок кредита - до 11 лет (до 6 лет

- отсрочка на период обучения, до 5 лет

- погашение кредита). До $25 тыс. банк выдает под гарантии поручителей, а если вам нужно больше, то помимо поручительства потребует еще и материального обеспечения (залог недвижимости, другого имущества, золотых слитков, ценных бумаг и др.).

Банк "Союз" кредитует получение образования в 8 вузах: Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, МГУ им. М.В. Ломоносова, МСХА им. К.А. Тимирязева, Санкт-Петербургском государственном университете, Московском государственном горном университете, МАИ, МЭИ и Московском государственном институте стали и сплавов. Кредит до $25 тыс., под 10% годовых, до 10 лет. При этом льготный период (на время обучения) равен периоду погашения. То есть человек, к примеру, пять лет учится, ничего не выплачивая, а потом в течение пяти лет погашает кредит.

У тех, кто мечтает получить бизнес-образование за рубежом, выбора пока нет: специализированный кредит на МВА выдает только Банк Сосьете Женераль Восток (BSGV). "С марта 2004 года BSGV предоставляет образовательные кредиты, которые позволяют нашим клиентам получить первое или второе высшее образование в России и за рубежом, а также закончить курсы профессиональной переподготовки и получить бизнес-образование в России, - рассказывают в банке. - Мы также выдаем кредиты на обучение по программе МВА и по другим мастерским программам в лучших западных бизнес-школах. Являясь дочерней структурой французской банковской группы Сосьете Женераль, BSGV "позаимствовал" этот продукт у материнской компании".

Образовательная программа BSGV не имеет ограничений по вузам и бизнес-школам. При этом с некоторыми учебными заведениями заключены партнерские соглашения, позволяющие предложить заемщикам более выгодные условия по кредиту. Среди российских партнеров - Высшая школа международного бизнеса АНХ при правительстве РФ, Институт бизнеса и делового администрирования АНХ при правительстве РФ, факультет компьютерных технологий АНХ при правительстве РФ, Школа IТ-менеджмента АНХ при правительстве РФ, Высшая школа бизнеса МГУ им. М.В. Ломоносова, Стокгольмская школа экономики в России, факультет менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, Институт экономики и финансов "Синергия", факультет менеджмента Государственного университета Высшей школы экономики, Российский государственный технологический университет им. К.Э. Циолковского (МАТИ). Среди зарубежных - НЕС School of Management, Paris (Франция), Institute) de Empresa (Мадрид, Испания), IEDC - Bled School of Management (Словения). Этот список постоянно расширяется, и в этом году, по словам представителей банка, будут заключены соглашения еще с несколькими бизнес-школами.

BSGV предоставляет кредиты для оплаты обучения по программе МВА и другим мастерским программам за рубежом единовременно в полном объеме или по семестрам. Срок кредита составляет от 1 года до 4 лет, валютой кредита могут быть доллары или евро, сумма кредита до 50 тыс. долларов или евро. Процентные ставки зависят от валюты кредита, срока, а также программы, которую выбирает клиент.

Если же вам отказали в кредите на родине - не все потеряно. Если вам успешно удалось преодолеть все этапы поступления в бизнес-школу, вы получаете письмо, подтверждающее поступление, и информационные материалы. Как один из возможных источников финансирования в них будет указан банк, сотрудничающий с конкретной школой. Туда и можно обратиться за ссудой. А протекцию вам составит бизнес-школа.

Фото:

- Если нет денег на бизнес-образование. МЕЧТА ОБ МВА МОЖЕТ ЛОПНУТЬ, как мыльный пузырь

КРИМИНАЛЬНЫХ ТАЛАНТОВ ПОПРОСИЛИ НА ВЫХОД.

Коммерсантъ, Буранов Иван, 14.10.2005, №194, Стр. 7

Госдума хочет отпустить зэков на соревнования и конкурсы

Исполнение наказания

Комитет по безопасности Госдумы вчера рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, либерализующий режим для отбывающих наказание в российских исправительных учреждениях. Авторы предлагают законодательно закрепить возможность отпускать талантливых зэков для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях за пределы колоний. Генпрокуратура предупреждает, что это может привести к увеличению числа уклоняющихся от наказания среди осужденных.

Вчера члены комитета по безопасности Госдумы обсуждали проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ, предусматривающий возможность выезда осужденных за пределы колонии для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. "В действующем УИК такая норма отсутствует, - объяснил "Ъ" автор законопроекта депутат Иван Саввиди. - При этом такие мероприятия зарекомендовали себя в качестве эффективного средства воздействия на осужденных, способствующего их исправлению".

Сейчас заключенные (кроме особо опасных рецидивистов, осужденных к пожизненному сроку лишения свободы, а также больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, токсикоманов и т. д.) могут временно покинуть исправительное учреждение только по основаниям, указанным в 97-й статье УИК. Так, например, предусматривается краткосрочный (до семи суток) выезд заключенного в связи "с исключительными личными обстоятельствами" - смертью или тяжелой болезнью родственника, стихийным бедствием, причинившим ущерб семье осужденного. Осужденные женщины, "имеющие детей в домах ребенка исправительных колоний", также имеют право выезжать "для устройства детей у родственников или в детском доме". "Осужденный должен получить разрешение на выезд от начальника исправительного учреждения с указанием законного основания", - объяснил "Ъ" процедуру выезда инспектор по особым поручениям правового управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Леонид Гундусов.Между тем в последнее время заключенные все чаще участвуют в различных творческих фестивалях и спортивных соревнованиях за пределами колоний. "Фестиваль "Калина красная" (крупнейший всероссийский фестиваль творчества заключенных. - "Ъ") проводится уже три года, и серьезные проблемы при организации выезда заключенных у нас возникают постоянно, - рассказал президент фонда "Калина красная" Вячеслав Клименков - В последний раз выезд заключенных оформлялся как этапирование, то есть проходил в сопровождении охраны и под спецнаблюдением. При этом на них оформлялся десятидневный отпуск (такая возможность также прописана в УИК. - "Ъ")". По словам господина Клименкова, поправка господина Саввиди позволит существенно упростить процесс получения документов для выезда.

Однако борцы за права заключенных опасаются, что поправки, напротив, могут усложнить процедуру выезда осужденных, указывая на новую норму, обязывающую согласовывать такой выезд с региональным управлением исполнения наказаний. "Возможно, с принятием поправки только увеличится бюрократическая цепочка согласований", - предположила правозащитник Московской Хельсинкской группы Асмик Новикова. Законопроект подвергли критике и в Генпрокуратуре. "Мы изначально возражали против внесения таких поправок в УИК, - заявила "Ъ" начальник управления информации Генпрокуратуры Наталья Вишнякова. - По мнению наших экспертов, возможность выезда за пределы, по сути, будет способствовать уклонению части осужденных, обладающих спортивными и артистическими навыками, от отбывания наказания". "Непонятно, как будет реализовываться это право, - заявил "Ъ" адвокат Павел Астахов. - Наверняка воспользоваться этим смогут далеко не все заключенные, власти проведут пару показательных акций, и на этом все закончится".

РАССЛЕДОВАНИЕ ЗАШЛО В КРЕМЛЬ.

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 14.10.2005, №194, Стр. 1

Депутаты возвращают президенту проект закона

Демарш

Вчера комитет Госдумы по безопасности принял беспрецедентное решение: депутаты предложили президенту "концептуально переработать" внесенный им законопроект "О парламентском расследовании". Думцев не устроило, что в нынешнем виде проект фактически запрещает любые такие расследования. Правда, решающее значение для судьбы документа будет иметь мнение комитета по госстроительству, который до сих пор исправно одобрял все президентские инициативы.

Комитет по безопасности является лишь "соисполнителем" в работе над законопроектом "О парламентском расследовании", поскольку такие расследования предполагается проводить прежде всего в отношении событий, угрожающих безопасности граждан и государства. Но по форме эти расследования - один из способов контроля представительной власти над исполнительной. Поэтому основная работа над проектом ведется в комитете по конституционному законодательству и госстроительству.

Тем не менее члены комитета по безопасности нашли способ повлиять на процесс рассмотрения документа. Дело в том, что головному комитету от "соисполнителя" требуется заключение - своего рода экспертная оценка законопроекта. Его-то вчера и отказался представлять комитет по безопасности. Предложенный его зампредом Валерием Дятленко ("Единая Россия") текст заключения практически всех разочаровал. Первым возразил другой зампред комитета, Виктор Илюхин (КПРФ): "Это не закон о парламентских расследованиях, а закон о том, как запретить парламентские расследования". Ъ Разработать закон о парламентских расследованиях Владимир Путин предложил в своем послании Федеральному собранию 25 апреля 2005 года. Аналогичный депутатский законопроект в 2003 году уже был одобрен в первом чтении. Но нынешним летом депутаты посчитали, что тот проект устарел, и создали рабочую группу для подготовки нового. 16 сентября Дума сняла с дальнейшего рассмотрения проект 2003 года, а 26 сентября президент внес в палату собственный законопроект

Как пояснил "Ъ" депутат Илюхин, статья 3 (см. справку на стр. 2) "все перечеркивает", запрещая расследования по обстоятельствам, по которым ведется судебное разбирательство или дознание. Как напомнил депутат, по всем "тяжелым ситуациям, которые могли бы быть предметом расследований, всегда возбуждаются уголовные дела". Поэтому господин Илюхин считает законопроект "унизительным для Думы": "Одной рукой нам дают конфетку, а в другой руке - фига". Примерно того же мнения придерживается и Геннадий Гудков ("Единая Россия"). "Я считаю, что он искажает волю президента и те принципы, которые были заложены в президентском послании", - заявил он.

Геннадий Гудков, по его словам, был "уверен, что палата снимает старый проект, чтобы можно было внести тот, которым занималась рабочая группа" и который "был прогрессивным". "К моему огромному удивлению, - сообщил депутат "Ъ", - текст, внесенный президентской администрацией, совершенно не тот, над которым мы трудились". Он подозревает, что "кто-то в администрации на уровне чиновников испугался, что Дума примет нормальный закон, с которым не стыдно хоть в Европу, хоть в Америку". Но тогда, полагает господин Гудков, нужно было не "профанировать закон, а честно сказать: мы не хотим, чтобы депутаты, облеченные доверием народа и представляющие различные партии, совали нос в дела исполнительной власти".

Коллег Илюхина и Гудкова поддержали другие члены комитета, в том числе единороссы Геннадий Райков и Алексей Волков. В итоге комитет решил не давать заключение на проект, хотя по регламенту обязан сделать это до 17 октября. Вместо этого думцы подготовили письменное обращение в совет Госдумы с просьбой возобновить консультации между депутатами и представителями президента, чтобы в течение недели снять наиболее спорные концептуальные положения проекта.

Ближайшее заседание совета Думы пройдет 18 октября. И пока нет никаких гарантий, что его члены (в подавляющем большинстве единороссы) позволят усомниться в том, что подписано президентом. К тому же для совета решающее значение имеет оценка "головного" комитета, который обсудит проект 18 октября. До сих пор этот комитет (как, впрочем, и все другие в нынешней Думе) не возражал против президентских разработок. Бывало, конечно, что в них вносились поправки перед вторым чтением, но сейчас депутаты, по сути, требуют, чтобы президент отозвал свой проект или изменил его концепцию до того, как депутаты официально приступят к его обсуждению.

Таких жестких условий нынешнее думское большинство не ставило президенту никогда. Если же не рискнет и на сей раз, то комитет по безопасности, по словам господ Илюхина и Гудкова, обратится напрямую к Владимиру Путину с письмом, в котором сообщит, что "президента подставляют, искажая его волю".

***

Что не нравится депутатам в президентском проекте

Статья 3. Предмет парламентского расследования

1. Парламентскому расследованию подлежат:

1) факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина;

2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Парламентскому расследованию не подлежит:

1) деятельность президента РФ;.

2) деятельность органов судебной власти по осуществлению правосудия;

3) уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания;

4) факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства.

3. Парламентское расследование прекращается в случае принятия судом к производству дела, касающегося расследуемых палатами Федерального собрания фактов и обстоятельств.

КРЕМЛЕВСКИМ ЧИНОВНИКАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОРАБОТАТЬ НАД ОШИБКАМИ.

Независимая газета, Самарина Александра, 14.10.2005, №222-223, Стр. 3

Парламентарии недовольны законопроектом о парламентских расследованиях

Вчера комитет по безопасности Госдумы отказался утвердить президентский законопроект "О парламентских расследованиях", который должен был выйти на первое чтение уже в понедельник. Депутаты, по словам заместителя председателя комитета, коммуниста Виктора Илюхина, "приняли решение обратиться к президенту с предложением пересмотреть некоторые концептуальные положения данного проекта".

Илюхин подчеркнул, что законопроект устанавливает запрет на проведение парламентских расследований по фактам и обстоятельствам, расследуемым в порядке уголовного судопроизводства: "Таким образом, трагедия в Беслане, например, не может быть предметом независимого парламентского расследования".

Член комитета по безопасности Геннадий Гудков считает, что документ "от имени президента, понятно, внесли сотрудники его администрации" и он "не отвечает тому, что президент планировал и намеревался поддержать". По мнению законодателя, закон поставит крест на парламентских расследованиях, если будет принят в таком виде; "во-первых, он очень сильно сужает сферу парламентских расследований, а во-вторых, делает возможным прекратить в любой момент расследование таким простым мероприятием, как заведение уголовного дела по обстоятельствам, являющимся темой расследования". Естественно, такое содержание не может являться концепцией закона.

Возмущение членов комитета вызвано еще и тем, что, по словам Гудкова, предварительно совместно с администрацией президента работала группа депутатов во главе с Плигиным - и "совершенно над другим текстом": "Появление такого текста, внесенного от имени президента, говорит о том, что за этим текстом стоит воля определенных чиновников, которые сумели исказить волю президента". Думцы решили отложить рассмотрение этого документа, чтобы проконсультироваться с комитетом Госдумы по госстроительству и конституционному законодательству, а потом обратиться с просьбой к президенту и Думе о внесении корректив.

По регламентным нормам, заметил Гудков, президентский законопроект является приоритетным, и поэтому его прохождение по Думе может быть достаточно быстрым. "Насколько мне известно, - заметил депутат, - 17 октября Совет Государственной Думы должен был рассмотреть рекомендации комитета - с тем чтобы принять решение о первом чтении". Теперь, очевидно, это мероприятие будет отложено на неопределенный срок.

ГДЕ ЖИВЕТ УПРАВДОМ.

Российская газета, Невинная Ирина, 14.10.2005, №230, Стр. 27

По закону у собственников квартир осталось меньше пяти месяцев, чтобы выбрать способ управления своим домом

ТАКОЕ требование заложено в новом Жилищном кодексе. Но хотя многие жильцы и слышали "звон" о необходимости провести общее собрание, чтобы принять это важное решение, как выясняется, мало кто четко представляет, зачем же это нужно. Тем более люди не имеют представления, что конкретно от них требуется и что будет в том случае, если ни собраний, ни решений в нужные сроки не состоится. На вопросы читателей "Российской газеты", как обычно, отвечает наш главный эксперт по Жилищному кодексу, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел КРАШЕНИННИКОВ.

- Что именно должно произойти за оставшиеся до 1 марта следующего года 4, 5 месяца? Зачем собираться собственникам жилья в многоквартирных домах?

- Слава богу, находятся люди, которые читают закон и которые понимают, что новый Жилищный кодекс дал собственникам реальную возможность самим решать вопросы с жизнеобеспечением своего дома. Более того, поскольку в общей собственности жильцов на праве общей долевой собственности находится общее имущество - лестницы и лестничные клетки, чердаки, подвалы, крыша, все инженерное оборудование, наконец, земельный участок, на котором расположен дом, - новый закон обязал собственников поддерживать в порядке все это хозяйство, заботиться о нем.

Самый элементарный пример: в одном дворе мусор вывозится регулярно, двор поддерживается в чистоте, в другом дворники облегчают себе жизнь и то и дело поджигают содержимое мусорных баков. Жильцам не нравятся грязь и дым, они жалуются сначала в ЖЭК, потом - в жилинспекцию, потом - депутату и мэру. Иногда какие-то меры принимаются, чаще - нет. На самом деле вопрос решается проще простого: по решению собственников управляющая организация расторгает договор с плохим дворником и нанимает другого, добросовестного.

Так вот, для того, чтобы выбрать, кто же будет управлять вашим домом, и предусмотрено в Жилищном кодексе, что жильцы-собственники в течение года после его вступления в силу должны принять соответствующее решение.

- Для этого и проводится общее собрание собственников?

- Да. Порядок проведения такого собрания подробно расписан в статье 45 ЖК. Общее собрание проводится ежегодно. Если возникает необходимость, по инициативе любого из собственников может быть созвано и внеочередное общее собрание. Для кворума достаточно, чтобы в нем приняли участие сами собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50 процентами от общего числа голосов. Все вопросы решаются при помощи голосования, простым большинством голосов.

- В многоэтажных больших домах проведение общего собрания очень проблематично. Конечно, можно попытаться арендовать актовый зал в ближайшей школе, например, но это может быть накладно. Есть более простые варианты?

- Законом предусмотрен такой вариант, как проведение собрания в форме заочного голосования. В опросном листе нужно обязательно указать дату, до которой будут приниматься заполненные листы, и кому их передавать. Правда, такая "заочная" форма решения общих вопросов предполагает, что в доме уже есть некий орган, выполняющий управленческие функции.

- Пока, судя по всему, в абсолютном большинстве жилых домов (кроме кооперативных или новых элитных, где покупателям-жильцам сразу предлагалось стать членами товарищества собственников) такого органа нет. Кто должен проявить инициативу?

- Инициативу может проявить любой собственник. При этом он обязан за 10 дней до предполагаемой даты общего собрания уведомить о нем всех собственников. Вариантов несколько: заказным письмом каждому собственнику, что, конечно, не самый простой и дешевый способ. Но если общее собрание примет решение, процедуру можно упростить, разместив объявление в доступном для всех жильцов месте.

- Вернемся к выбору способа управления домом. Какие варианты предлагает закон?

- Их три. Если никакой организационно-правовой формы не создано, можно осуществлять непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Второй вариант - когда создано товарищество собственников либо жилищный кооператив, и управление осуществляют они.

Третий - когда собственники или товарищество привлекают к управлению специализированную организацию - управляющую компанию.

Кстати, возможен и комбинированный вариант, когда часть функций товарищество оставляет за собой, а часть передает профессионалам-управленцам, которые лучше могут выстроить отношения, например, с поставщиками коммунальных услуг.

- Каковы особенности каждого из перечисленных вариантов?

- Первый способ - непосредственное управление собственниками - наименее удобный, поскольку требует по каждому мало-мальски значимому поводу собирать общее собрание. Тем не менее такой способ в законе предусмотрен: граждане вправе самостоятельно собирать собрания и решать на них общезначимые для них вопросы. Несмотря на внешний демократизм - все участвуют, все допущены к управлению, фактически с организационной точки зрения это самый неработоспособный вариант.

Второй способ - управление товариществом собственников имеют определенные преимущества. Общее собрание собирается несколько раз в году для решения крупных, важных вопросов, а вся текущая работа лежит на правлении. Выбирается его председатель, существует ревизионная комиссия, контролирующая деятельность правления. Существуют четко прописанные в законе и зафиксированные в уставе товарищества компетенции - что может председатель, что правление. Например, они постоянно общаются с муниципальными органами власти. Это наиболее оперативная организационно-правовая форма управления. При этом самые важные вопросы, связанные с собственностью (например, как распорядиться придомовой территорией), ни председатель, ни правление сами решать не вправе. Такие вещи решают все собственники. Это принципиально.

Наконец, третий вариант, когда для управления домом выбирается специализированная организация. Управляющую компанию может нанять и товарищество, и все то же общее собрание собственников. С управляющей организацией заключается договор на определенный срок (не менее года и не более пяти лет), в течение которого она за определенную плату обязуется оказывать услуги и выполнять необходимые работы по содержанию и ремонту общих помещений дома, инженерного оборудования. Предоставлять коммунальные услуги и так далее.

Это может быть как муниципальная организация, так и частная компания.

- Нынешние ЖЭКи или ДЕЗы можно считать такими управляющими организациями?

- Да, конечно, это, безусловно, управляющие организации. Но характерным отличием нынешних ЖЭКов, ДЕЗов является их монополизм. При всем желании у жильцов нет возможности заключить договор на обслуживание их дома с какой-то другой организацией, кроме существующей муниципальной. Соответственно, и качество их работы часто не выдерживает никакой критики. Когда собственники смогут выбирать из нескольких организаций, предлагающих свои услуги (и ЖК такую возможность дает именно через выбор способа управления домом), ситуация на этом рынке должна обязательно улучшиться. В условиях конкуренции и ЖЭКи станут работать лучше, ведь на их стороне целый ряд преимуществ - хотя бы такое важное, что они имеют помещение под контору в том же микрорайоне, который обслуживают. В пользу ЖЭКов - их огромный опыт работы. К тому же бизнесу непросто конкурировать с уже сложившейся, устоявшейся структурой просто потому, что вновь появляющиеся на этом рынке фирмы еще не наработали устойчивую репутацию, жильцы о них просто не знают.

Тем не менее в Москве и многих других городах уже проводились эксперименты, когда, к примеру, объявлялся конкурс на такую услугу, как уборка мусора. Решение принимали товарищества собственников, выбирая фирмы, предлагавшие свои услуги по наименьшей цене. Среди победителей были и частные фирмы, представляющие малый бизнес.

- Как выбрать управляющую компанию? Можно ли ее поменять, если обслуживание дома оставляет желать лучшего?

- Естественно, при проведении конкурсного отбора будет учитываться масса факторов: это и расположение компании, и спектр предлагаемых ею услуг, и расценки на них. Понятно, что все эти параметры будут отражены и в договоре управления домом, который подписывается после проведения отбора. Если компания не выполняет условия договора, он может быть с нею расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

- Что будет, если собственники не провели собрание и не выбрали способ управления?

- В этом случае предусмотрено, что управляющую организацию выбирает муниципалитет. Это сделано не для того, чтобы напугать собственников. А для того, чтобы дом не оказался брошенным и бесхозным. Замечу, что это может быть вполне осознанный вариант со стороны жильцов: если их полностью устраивает, как их дом обслуживается сейчас, если они согласны, чтобы решение принимал муниципалитет, почему нет?

- Сейчас все коммунальные платежи в большинстве случаев осуществляются через расчетно-кассовые центры, которые "расщепляют" всю сумму организациям - поставщикам услуг. При изменении схемы управления эта система как-то изменится?

- Это будет зависеть от того, какой спектр услуг возьмет на себя управляющая компания. Если она целиком и полностью будет отвечать за техническое обслуживание дома, предоставление коммунальных услуг, логично предположить, что все платежи будут идти через нее. Но думаю, что особенно на первых порах вряд ли это произойдет. Кстати, и сегодня некоторые услуги не входят в общую квартплату, идущую через расчетно-кассовые центры. Например, за домофон жильцам приходится платить отдельно.

- Как будет решаться вопрос с предоставлением жилищных субсидий на оплату жилья малообеспеченным семьям, как будут компенсироваться льготы ветеранам и инвалидам? Хотя известно, что в перспективе натуральные льготы по оплате жилья тоже будут монетизированы (и в некоторых регионах, например Татарстане, это уже сделано), тем не менее пока это повсеместно не сделано, могут возникнуть сложности при оплате за жилье? С такой ситуацией, кстати, сталкиваются многие кооперативы, когда жильцы-льготники не хотят платить полностью, они требуют снижения квартплаты, их "обычные" соседи, естественно, тоже не хотят переплачивать, а город отказывает в субсидиях, ссылаясь на то, что, мол, жилье не муниципальное.

- Вопрос о том, чтобы льготники и малоимущие, если они имеют на то право, получали бюджетные субсидии на оплату жилья, должен решаться тем же товариществом или управляющей организацией. Они общаются с муниципалитетом, они передают туда информацию о льготниках, заключают с муниципалитетом соответствующие договора, регулярно обновляют списки. В принципе это все решаемые вопросы. Хотя, конечно, когда монетизация будет завершена и бюджетные субсидии станут поступать на персональные счета жильцов-льготников, а квитанции по оплате квартиры все будут оплачивать на равных, разрулить ситуацию станет намного проще.

Фото:

- Вот объединитесь, и у вас будет такой же чистый дворик.

Интернет-ресурсы

В БЮДЖЕТЕ-2006 НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ БУДЕТ ВЫДЕЛЕНО 134,6 МЛРД РУБЛЕЙ - ЗАМПРЕД НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

На финансирование приоритетных национальных программ в области здравоохранения, образования, жилищной политики и сельского хозяйства в проекте бюджета-2006 г планируется выделить 134,6 млрд рублей. Об этом сообщил сегодня ИТАР-ТАСС первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба. В принятом в первом чтении проекте бюджета, по его словам, уже заложено 116 млрд рублей, которые будут направлены на финансирование программы доступного жилья, на образование, здравоохранение и развитие Агропромышленного комплекса. Кроме того, при обсуждении в пятницу проекта во втором чтении в него по инициативе партии "Единая Россия" и ее парламентской фракции будет внесена поправка о выделении дополнительных 18,6 млрд рублей на финансирование президентских программ за счет перераспределения бюджетных расходов и их оптимизации. "Обеспечение реализации приоритетных национальных проектов - главная забота депутатов при подготовке проекта бюджета ко второму чтению", - подчеркнул, в свою очередь, вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин.

ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИИ ПРОТЕСТА ПРОФСОЮЗОВ НУЖДАЮТСЯ В СЕРЬЕЗНОМ РАССМОТРЕНИИ, СЧИТАЕТ ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПО ТРУДУ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Требования, выдвинутые участниками Всероссийской акции протеста профсоюзов, "нуждаются в самом серьезном рассмотрении". Об этом заявил сегодня журналистам председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Партия "Единая Россия" "предпринимает необходимые шаги для их реализации", заверил он. В ходе акции многими ее участниками были выдвинуты справедливые требования, связанные с более быстрым повышением зарплаты, усилением социальной политики, поддержкой образования и здравоохранения, подчеркнул депутат. В целом, по его словам, эти требования "лежат в русле задач, поставленных президентом 5 сентября этого года". Исаев напомнил, что партия "Единая Россия" "ведет сложные переговоры с правительством с целью добиться реализации поставленных президентом приоритетов, удовлетворить требования работников бюджетной сферы, а также обеспечить более качественное повышение зарплаты в 2006 году". Он сообщил, что в результате состоявшихся в начале недели переговоров были достигнуто соглашение о том, что дополнительно более 18 млрд руб будут направлены на социальные проекты, в том числе и на рост зарплаты. "Была достигнута договоренность о качественном повышении зарплаты не только представителям традиционного первичного звена, но также скорой помощи и фельдшерско-аптекарских пунктов, работающих в деревне", - подчеркнул Исаев. Кроме того, достигнута договоренность о том, что имеющийся резерв внутри Фонда социального страхования будет направлен на оплату родовспоможения и проведения диспансеризаций работающего населения, что также скажется на росте зарплаты работников в сфере здравоохранения. Вместе с тем Исаев отметил, что ряд политических сил, которые не участвовали в этих переговорах, попытались использовать акцию профсоюзов работников бюджетной сферы для собственной рекламы. "Это самореклама не принесет в карман бюджетников ни одной копейки и носит сугубо политиканский характер, также как и не имеет никакого отношения к решению реальных проблем", - заключил депутат.

В ПЕТЕРБУРГЕ СОТОИТСЯ ЗАСЕДАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:24:00

В Таврическом дворце Петербурга в четверг пройдет заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ по вопросам обороны и безопасности.

Как сообщили РИА Новости в пресс-службе МПА СНГ, в рамках ее работы состоятся семинары по обсуждению проектов изменений и дополнений в модельный Уголовный кодекс государств-участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом, а также Рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках мероприятий планируется рассмотреть ход работы над модельными законопроектами "О противодействии наемничеству", "О фельдъегерской связи", "О противодействии финансированию терроризма", "О безопасности авиационного транспорта", "О безопасности на транспорте", "О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах" и другими нормативными документами в данной сфере.

Заседания и семинары пройдут под председательством замглавы комитета по безопасности Госдумы ФС РФ Виктора Войтенко, в них примут участие представители уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также Центра политических и международных исследований, Государственной фельдъегерской службы РФ, НИЦ ФСБ РФ, Института законодательства и нормативно-правовых разработок, Антитеррористического центра СНГ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

ДОЛГ ПЕРЕД ВОЕННЫМИ ПЕНСИОНЕРАМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПАЙКОВ ДОСТИГ 60 МЛРД РУБЛЕЙ - ДЕПУТАТ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Долг государства перед военными пенсионерами по компенсации продовольственных пайков с 2000 года составляет 60 миллиардов рублей, сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Алексей Сигуткин журналистам в четверг. "Общий долг государства за 2000-2005 годы по компенсации продовольственных пайков военным пенсионерам составляет около 60 миллиардов рублей", - сказал он. Если не решать эту проблему, то ежемесячно долг будет увеличиваться на 1, 5 миллиарда рублей, сказал Сигуткин. По его словам, на сегодняшнем заседании комитета Госдумы по обороне было принято решение о создании на базе комитета рабочей группы для поиска решений этой проблемы. В рабочую группу войдут также представители органов исполнительной власти. Сигуткин сообщил, что в бюджете 2005 года стоимость пайка составляла 56, 8 рубля, а компенсация стоимости пайка - 20 рублей. В бюджете следующего года заложена стоимость пайка 60 рублей, а компенсация остается на уровне 2005 года (20 рублей). Комиссия по закрытым статьям бюджета на 2006 год предложила увеличить компенсацию стоимости пайка до 35 рублей, отметил Сигуткин. По его словам, предложение комиссии будет рассмотрено в рамках третьего чтения бюджета на 2006 год.

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ ВЫСТУПАЕТ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ВНЕСЕНИЕ НА РАТИФИКАЦИЮ В ГОСДУМУ ДОКУМЕНТОВ О ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОДКБ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками намерен обратиться к правительству с просьбой об ускорении внесения на ратификацию в Госдуму документов, которые обеспечивают правовую деятельность Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "Комитет заслушал генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжу и принял решение обратиться к правительству с настоятельной рекомендацией ускорить внесение на ратификацию документов, которые обеспечивают международно-правовую деятельность ОДКБ", - сообщил журналистам в четверг глава комитета Андрей Кокошин. По его словам, такое решение было принято на заседании комитета в четверг. При этом Кокошин дал высокую оценку деятельности ОДКБ. "Эта организация востребована, она развивается позитивно", - сказал Кокошин. В свою очередь, генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа отметил, что вопрос об ускорении ратификации касается пяти документов. По его словам, эти документы касаются, в частности, подготовки военных кадров государств, которые входят в ОДКБ.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ПРЕДЛАГАЕТ ВКЛЮЧИТЬ В ЧИСЛО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ДЕТЕЙ ДО ТРЕХ ЛЕТ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Комитет Госдумы по охране здоровья предлагает включить в число федеральных льготников детей до трех лет, сообщила председатель комитета Татьяна Яковлева на пресс-конференции в четверг. "Мы выступаем за то, чтобы дети до трех лет тоже входили в федеральную категорию льготников, то есть за счет средств федерального бюджета получали бесплатные лекарства", - сказала она. По словам Яковлевой, соответствующие поправки в законодательство рассматриваются в рамках работы над концепцией охраны здоровья детей в РФ. "Мы хотели бы, чтобы до конца 2005 года такая поправка была оформлена", - сказала Яковлева. Она напомнила, что в настоящее время дети до трех лет находятся на лекарственном обеспечении субъектов РФ. Кроме того, по словам Яковлевой, Госдума готовит поправку о включении в перечень льготных препаратов медицинских изделий, например, тест полосок и шприцов для больных диабетом. Со своей стороны руководитель Росздравнадзора Рамил Хабриев высказался в поддержку этих законодательных инициатив и отметил, что в 2006 году перечень льготных препаратов будет расширен.

ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СНГ ПРОВЕДЕТ В ПЕТЕРБУРГЕ ЗАСЕДАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

В Таврическом дворце Петербурга в четверг пройдет заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ по вопросам обороны и безопасности. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе МПА СНГ, в рамках ее работы состоятся семинары по обсуждению проектов изменений и дополнений в модельный Уголовный кодекс государств-участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом, а также Рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В рамках мероприятий планируется рассмотреть ход работы над модельными законопроектами "О противодействии наемничеству", "О фельдъегерской связи", "О противодействии финансированию терроризма", "О безопасности авиационного транспорта", "О безопасности на транспорте", "О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах" и другими нормативными документами в данной сфере. Заседания и семинары пройдут под председательством замглавы комитета по безопасности Госдумы ФС РФ Виктора Войтенко, в них примут участие представители уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также Центра политических и международных исследований, Государственной фельдъегерской службы РФ, НИЦ ФСБ РФ, Института законодательства и нормативно-правовых разработок, Антитеррористического центра СНГ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ГОСДУМЫ ПО СИТУАЦИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЕХАЛИ В РЕГИОН ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С СИТУАЦИЕЙ НА МЕСТЕ.

РИА Новости , /, 13.10.2005, 0:00:00

Члены комиссии Госдумы по ситуации в Белгородской области выехали в регион для ознакомления с ситуацией на месте, сообщил в четверг журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов. "Вчера депутаты, члены комиссии, выехали в Белгородскую область", - сказал Грызлов. Он напомнил, что комиссия по ситуации в Белгородской области, которую возглавляет депутат Николай Гончар, работает уже неделю. Накануне вице-спикер Владимир Жириновский предложил включить в повестку заседания Госдумы постановление об обращении к президенту о ситуации в Белгородской области. "В Белгородской области ненормальная обстановка, избиваются люди, изымаются тиражи газет", - сказал Жириновский. Предложение лидера ЛДПР не получило поддержки. В воскресенье в Белгороде был избит исполнительный директор сельскохозяйственной компании Интеко-Агро Александр Анненков. Пресс-служба компании сообщила, что в подъезде дома, где он проживает, на Анненкова напали двое неизвестных, один из которхы был вооружен топором. Сейчас Анненков в тяжелом состоянии находится в больнице Белгорода.

ГОСДУМА ПРОКОНТРОЛИРУЮТ РАСХОДОВАНИЕ «ДОРОЖНЫХ» АССИГНОВАНИЙ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 14:56:00

В Госдуме РФ создана рабочая группа по изучению практики расходования бюджетных средств, направляемых на финансирование дорожного строительства. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», было объявлено сегодня на заседании думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Сопредседателем этой рабочей группы избран депутат Александр Хинштейн.

Он сообщил журналистам, что «на сегодняшний день из федерального бюджета выделяется достаточное количество средств в виде субсидий субъектам РФ на дорожное строительство». По словам депутата, обороты дорожной отрасли огромны, поэтому никакого контроля за расходованием этих средств не ведется. В Госдуму поступает большое количество обращений от представителей дорожных компаний, субъектов Федерации, в которых выражается озабоченность тем, что дорожная отрасль «криминализирована и повязла в коррупции». По данным Хинштейна, «объем откатов за получение подрядов и заключение договоров достигает в некоторых регионах 20, а то и 25 процентов».

«Сегодня теневой оборот дорожной отрасли составляет более 1 млрд долларов», — заявил парламентарий, добавив, что «это только за счет откатов». «Мы намерены путем строжайшего и детального анализа проверок, которые проводились ранее, с выездами на места разбираться в каждой конкретной ситуации, — отметил он. — При этом, надо помнить, что любой меч обоюдоострый. Не стоит рубить голову, главная задача — помочь дорожникам. Но если потребуется жесткое вмешательство, мы готовы. Именно для этого в состав рабочей группы включены представители правоохранительного блока».

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

ТВ

НТВ, К БАРЬЕРУ!, 13.10.2005, 22:40

ВЕДУЩИЙ: На днях Владимир Жириновский призвал левую оппозицию объединиться под флагом ЛДПР, чтобы победоносно, как он выразился, въехать в Думу нового созыва и оторвать большой кусок власти. Цель объединения, противостояние Единой России, формирующейся в двухпартийной системе. Поэтому о политическом будущем Жириновский предложил задуматься уже сейчас. Оппозиционеры отнеслись к этому предложению недоверчиво.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Добрый вечер. В эфире ток-шоу Владимира Соловьева "К барьеру!"

Виктор АНПИЛОВ: Я благодарен Владимиру Вольфовичу за его предложение, но в моем сердце сомнение. Пойдете ли вы до конца господин Жириновский с реальной оппозицией или по-прежнему голосованием в Думе, своим поведением будете укреплять антинародный режим. Не приведете ли вы нас в реальную оппозицию в болото демагогии, в болото мнимой борьбы за власть? чтобы расставить все точки над "и", я вызываю вас Владимир Вольфович к барьеру.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Виктор Иванович, я принимаю ваш вызов. В 17 году большевики захватили власть вооруженным путем. Сейчас можно идти к власти только через выборы. Чтобы победить "Единую Россию" вся оппозиция и левая и правая, центристы, умеренные и патриоты, все должны объединиться в одну большую команду. Это единственный и последний у нас шанс. Иначе всегда на улице, всегда брюзжание, критика и мы никогда не сможем выполнить те обещания, которые даем нашим избирателям. Под одни знамена, вперед, к победе над Единой Россией.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: на площадку вызывается Виктор Ампилов. На площадку вызывается Владимир Жириновский. Господа, Владимир Соловьев.

ВЕДУЩИЙ: Уважаемые участники, вы готовы к дуэли? Прошу сходиться. Позвольте представить наших судей, народный артист России Андрей Коренев, предприниматель Екатерина Захарова, главный редактор журнала "Октябрь", Ирина Барметова, историк Алексей Киличенков. Как вы знаете, на всем протяжении передачи за вас будут голосовать наши уважаемые телезрители, кого они предпочтут, мы узнаем в самом конце программы.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Если вы голосуете за Виктора Ампилова, звоните 995-81-01, если за Владимира Жириновского 995-81-02. Проголосовать также можно, послав SMS сообщение на номер 3344 с кодом участника.

Схватка первая.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, вам бросили вызов вам право первого вопроса.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Виктор Иванович, ровно сто лет назад была такая же ситуация, царь, Госдума и оппозиция. Много партий пришли в думу, чем все кончилось? Переворот и, в конце концов, этот режим рухнул, сейчас все то же самое. Если оппозиция не объединиться, как она ошибку совершила тогда с 906 по 917, мы опять все проиграем, неужели вам приятно всегда быть на улице. Я вам предлагаю начать борьбу за власть. Но всегда партия власти будет в большинстве. А если мы будем разрозненно действовать 15 партий, мы никогда успеха не достигнем, просто из уважения к избирателям, ведь они нам не верят, потому что думают, вы обещаете, но ничего не делаете. Как им объяснить, что мы ничего не делаем потому что нас всегда в меньшинстве. Вы это понимаете?

Виктор АНПИЛОВ: Ну, во-первых, мне нравиться быть с народом моей России, на улице ли, в парламенте, или где угодно, я хотел бы быть с народом. Во-вторых, сегодня в России в реальном понимании нет политических партий, не ни Единой России, нет ни ЛДПР, корень моих сомнений Владимир Вольфович, состоит в том, что где кончается оппозиция, где кончается Единая Россия. И где начинается реальная оппозиция, где начинается Жириновский. Вот вы в Государственной думе фактически всегда по всем кардинальным вопросам голосуете "за" позицию президента. Будь-то, например, вопрос о назначении губернаторов, вы также проголосовали за смену избирательного закона без всякого совета с народом. И наконец, понимаете, если идти этим путем, путем присутствия ради укрепления существующего режима, то зачем туда идти. Легче остаться на улице, и хоть как-то нести людям правду. Иначе ничего, никаких изменений не последует.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Точно такая же ситуация на начало 17 года. Вы не Ленин, но он то же самое говорил, что нам в этой царской думе делать, давайте с народом.

Виктор АНПИЛОВ: Он был в царской думе, вы ошибаетесь, большевики присутствовали.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Был, но где-то они бойкотировали, где-то то же самое говорили то, что вы сейчас мне говорите. В любой стране мира власть имеет право осуществлять свои функции, в любой стране. Но если вы будете постоянно находиться на улице, чем это закончиться? Вы же понимаете, что любая улица это катастрофа, это грязь.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, извините, Виктор Иванович задал вопрос о другом. Он задал вопрос, где кончается Единая Россия и где начинается Жириновский?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вот ни один закон за 12 лет в Госдуме не принят по инициативе ЛДПР и поддержки, у нас никогда не было большинства.

Виктор АНПИЛОВ: Вы же голосовали "за".

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я говорю о другом. Результат, результат. Если бы мы имели большинство и мы приняли законы, вы имели бы полное право так сказать, но без нас всегда у власти было ее, ей нужное большинство. Часть законов мы поддерживали, часть мы называли против, но даже мы, парламентская партия, потому что мы десятки, сотни раз голосовали против. Вы даже не знаете, вы даже не знаете, человек, который в политике уже 15 лет. Но ваша позиция мне не понятна. Вы снова хотите разделить, что царь отдельно, народ отдельно. То есть народ должен бороться с царем. Ну, мы это уже сделали, мы сделали

Виктор АНПИЛОВ: Вы знаете, что.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Мы не просто боролись, мы царя убили. Единственный в мире народ, который не просто его сверг, его убил. Партия, которая была, может быть хорошая.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, не хочу огорчить, еще были и французы, да и англичане себя по-разному вели.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вы говорите, где заканчивается Единая Россия и начинается ЛДПР, когда была ЛДПР, никакой Единой России не было. Вы же знаете историю. Мы с 89 года, был Горбачев, потом был Ельцин, сейчас Путин. Был "день выбора Россией" Гайдара, был "наш дом Россия" Черномырдин, это они приходят и уходят, мы остаемся, то есть они кончаются, мы не кончаемся. Потому что мы хотим быть с народом. Мы хотим, вы же знаете, я не был никогда коммунистом, а вы были и все остальные руководители.

Виктор АНПИЛОВ: Я и сейчас коммунист.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Да и все остальные руководители всех новых партий все были в КСС, все, Единая Россия 99% депутатов они все были коммунистами. Вы лучше об этом спросите. Когда вы, я имею в виду не вас лично, все бывшие члены ПСС перестанут перекрашиваться?

Виктор АНПИЛОВ: Трагедия моя может быть как раз в том и состоит, что я не перекрашиваюсь и насколько вы помните меня, я не пытаюсь перекрашиваться.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вот по этому я с удовольствием с вами дискутирую. За вашу чистоту, за вашу верность тем идеалам, которые, к сожалению, рухнули.

Виктор АНПИЛОВ: Спасибо, но я хочу, чтобы вы были на меня похожи, Владимир Вольфович. Понимаете в чем дело. И по этому, хватит сидеть на двух стульях. Вы сидите на стуле президентском, на президентской стороне, на стороне Единой России или вы сидите на стороне народа. Сегодня мы обязаны с вами разоблачить ползучий конституционный переворот, который идет под эгидой президента России. Вот встаньте, куда? Вы с кем? Вы хотите, чтобы он нахапал себе полномочия дополнительные вдобавок к тем, которые имеются, ни в одной стране мира нет такого царя, который бы имел полномочия, закрепленные в конституции, какие имеет Путин. Вы что, хотите, чтобы он еще присовокупил к этому, а потом занял президентский пост.

ВЕДУЩИЙ: Виктор Иванович там есть проблема. Нынешняя политическая реформа абсолютно соответствует требованиям ЛДПР 3-5 летней давности.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вот я об этом вам хочу сказать.

ВЕДУЩИЙ: Подсказка Жириновского сработала.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вы пытаетесь.

Виктор АНПИЛОВ: Владимир, знаете.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Виктор Иванович, вы пытаетесь меня обвинить, что я в чем-то поддерживаю Единую Россию. То, о чем вы сказали, полномочия президента, новая форма губернаторов, укрупнение территории, новая система выборов депутатов, это наша программа. Причем здесь Единая Россия. Просто они созрели.

Виктор АНПИЛОВ: Как голосовали по вопросу отмены голосования в одномандатных округах?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Да я за это всю жизнь борюсь. Кто такие одиночки, 200.

Виктор АНПИЛОВ: По какому праву, Владимир Вольфович, вы в парламенте, вы обязаны руководствоваться конституцией.

ВЕДУЩИЙ: Жириновский получается идеолог Единой России.

Виктор АНПИЛОВ: Идеологи или не идеолог, он депутат. А функция депутата, защита закона, не только творить закон. Но иначе получается безотв6ственность.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Сейчас вдвоем за полтора часа мы не договоримся. А если вас 226, как мы договоримся?

Виктор АНПИЛОВ: Договоримся. Если мы придем к той формуле, которую вы мне сказали 4 года назад, нет не 4, вру, в 93 году.

ВЕДУЩИЙ: Практически 4, ну там 12.

Виктор АНПИЛОВ: Мы с ним часто встречались. Так вот, 12 лет тому назад вы мне сказали, какая ни есть конституция Виктор, но это закон. И ее надо соблюдать. Однако, в конституции прямо говориться, в Российской Федерации не принимаются законы, которые отменяют или умоляют права граждан России, вот у нас отняли право голосовать по одномандатным округам, отняли право на референдум, отняли еще множество всего, вы право самовыдвигаться последняя для меня возможность были, самовыдвижение, это было записано. Отняли, милые мои, что вы думаете, меня не касается, вы сказали закон, тогда вспомните греков, дуралекс эс лекс, закон суров, но это закон. Понимаете. Вы получается, как девушка легкого поведения, то на этой стороне, то на той.

ВЕДУЩИЙ: Прекратите.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Виктор Иванович, даже если перейти на сравнение с девушками, то более продуктивно, девушка легкого поведения, чем старая дева.

Виктор АНПИЛОВ: Но вы лучше это поняли.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: От вас никакого толку. Потому что вы, вы постоянно в одном формате. От вас нет детей, вот Трудовая Россия, Трудовая Россия. Я вовсе не хочу, чтобы вы шли по формату.

Виктор АНПИЛОВ: Позвольте мне ответить на старую тему.

ВЕДУЩИЙ: Ну сейчас договорит.

Виктор АНПИЛОВ: Жанна Д'Арк тоже была старой девой, она вошла в историю только по тому, что стала на сторону своего народа.

ВЕДУЩИЙ: Но ей лет было сколько.

Виктор АНПИЛОВ: Пусть я стану старой девой, но народу своему я не изменю.

ВЕДУЩИЙ: Костер в студию.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Виктор Иванович, я ведь об этом вас и прошу, если вы не хотите объединиться, вы будете погибать. Уже вам осталось 9 месяцев.

Виктор АНПИЛОВ: Я вам сказал вчера.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: 9 месяцев. Через 9 месяцев рождается ребенок, но первого июля 6 года.

Виктор АНПИЛОВ: У меня уже внуки пошли, а вы мне угрожаете бесплодием.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: 1 июля 6 года ваше движение не будет зарегистрировано.

Виктор АНПИЛОВ: Да и не надо. Пусть они катятся к чертям со своей регистрацией. Вишняков что ли меня будет регистрировать? Это ему президент…

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Минюст.

Виктор АНПИЛОВ: Да Минюст, Вешняков, вся одна банда. Они не хотят иметь политического многообразия в России.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: нут, многообразие будет.

Виктор АНПИЛОВ: когда они согласятся с тем, что есть инакомыслие, табу. Поэтому я вас агитирую, Владимир Вольфович, срочно перейти на сторону трудовой России. И мы создали объединенный фронт трудовой Росси и даже согласны вас взять лидером, вы хороший человек. Только при условии, что вы начинаете бороться за закон. Потому что если нет закона, бесправие.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Конституционный суд в 93 году признал не конституционность указа президента Ельцина. Чем кончилось, расстреляли парламент.

Виктор АНПИЛОВ: Кончилось кровью, потому что Ельцин поправил конституцию. Я предупреждаю вас, вас, что улица, улица может повернуть в сторону кровопролития, если я уйду, кстати, сказать, а я того не хочу допускать. Если будет по-прежнему, по-прежнему, попираться конституция со стороны президента.

ВЕДУЩИЙ: Извините, а вы уйдете куда? Вы же сказали, что к Жириновскому в кабинет и в политику не пойдете. Я просто, чтобы понять. Я просто хочу понять, Виктор Иванович, то есть вы говорите, что необходимо оставить уличные форму борьбы иначе вы уйдете из активной политической жизни?

Виктор АНПИЛОВ: Я говорю, союз возможен, но нужно чтобы Владимир Вольфович чуть-чуть подвинулся со своей позиции неопределенности. Он уже согласился выйти 7 ноября на совместный митинг под красными знаменами, которые проведет Трудовая Россия.

ВЕДУЩИЙ: Под красными, Жириновский?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Пусть идет, пожалуйста, с красными.

Виктор АНПИЛОВ: Это начало, это начало. Собираемся в 17 часов и идем.

ВЕДУЩИЙ: Главный исторический антикоммунист России пойдет на коммунистический праздник с красными флагами с самими коммунистами.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Хочу ему доказать, давайте объединяться. Виктор Иванович, ну давайте двигаться дальше, я вам предлагаю придти во власть, а вы мне прелагаете уйти мне из власти и быть на улице. Ну это же разные вещи.

Виктор АНПИЛОВ: Ну это тысячелетиями этот спор будет идти, великий. Вы же востоковед, правильно, великий непревзойденный поэт Амархаям сказал " лучше впасть в нищету, голодать или красть, чем в число блюдолизов презренных попасть. Лучше кости глодать, чем прельститься сластями со столов у мерзавцев, имеющих власть". а вы нам предлагал на Круглом столе идите в думу, там 100 тысяч будут платить. Я не хочу из-за…

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я вам другую поговорку, не надо Амарахаяма. Наши жестокие революционеры сказали эту страшную фразу. "Лучше умереть стоя, чем жить на коленях".

Виктор АНПИЛОВ: Правильно.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Мы все умрем. Вы за революцию, Виктор Иванович. Вы предлагаете умирать, я хочу жить.

ВЕДУЩИЙ: Ведь это была фраза Долореса Баруре, да?

Виктор АНПИЛОВ: (Говорит на испанском языке)

ВЕДУЩИЙ: Вот я же знал, что вы хорошо владеете испанским языком. А с Жириновским только и на иностранном языке и можно разговаривать.

Екатерина ЗАХАРОВА: Мне кажется в этом раунде явно лидирует Виктор Иванович, так как он гораздо лучше, мне кажется подготовлен, эмоционален, красноречив.

Андрей КОРЕНЕВ: Я совершенно с вами согласен, мне кажется, что Владимир Вольфович проиграл изначально, нельзя быть христианином и еще немножко мусульманином. И даже мне показалось странно, что так человек изощренно в этих словопрениях. Владимир Вольфович Жириновский казался абсолютно растерянным в этом раунде.

Ирина БАРМЕТОВА: Вы знаете, я совершенно не занимаюсь политикой, род моей деятельность совершенно другой, и я сейчас смотрела на них и их формулировки, и то, какими образами они стали пользоваться, все это мне напомнило внешне на такую ссору и упреки супружеской пары. Роль мужа взял на себя Жириновский, и он так уговаривал господина Анпилова, а господин Анпилов так кокетничал. Как обиженная жена.

Алексей КИЛИЧЕНКОВ: Я в рамках другого образа, мне кажется очень яркий получился поединок учитывая то, что оба дуэлянта, оба оппонента, это испытанные бойцы, которые прошли я думаю, очень много дуэлей. И я попытался оценить их по некой шкале и по этой шкале получилось так, что первый раунд выиграл Владимир Жириновский, причем, что интересно, что по таким критериям, как полемичность и образность, у них равные совершенно показатели, а вот почему проиграл Виктор Анпилов, потому что обоснованность и самое главное умение слышать оппонента, по этим критериям он набрал минимальное количество баллов.

Ирина БАРМЕТОВА: Да, он скорее погряз в демагогии.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: В нашей дуэли победителя определяют телезрители. Звоните по указанным телефонам и посылайте SMS сообщения. Голосуйте за того участника, чью позицию вы поддерживаете.

СПРАВКА: Анпилов Виктор Иванович, родился 2 октября 1945 года в Краснодарском крае. Окончил факультет журналистики МГУ, работал в Гостелерадио СССР комментаторов иностранно-латинской Америки, собственным корреспондентом в Никарагуа. В 90 году был избран депутатом Моссовета. В 91 выставил свою кандидатуру на пост мэра Москвы, в 96 участвовал в президентских выборах. Лидер движения Трудовая Россия, организатор и вдохновитель многих политических акций. В том числе походов на Останкино и марша голодных очередей. За участие в обороне Верховного совета был арестован, освобожден по амнистии. Владеет 3 иностранными языками, любит поэзию и русские народные песни. Коллекционирует словари и издания библии на разных языках. Женат, имеет двоих детей.

ВЕДУЩИЙ: Французский политик, журналист и поэт Кловис Гюк уже в 18 лет начал печататься в радикальных газетах. В 1871 году, именно он нес алое знамя во главе народной демонстрации в Марселе. А за памфлет, обличающий монархию, был приговорен к 4 годам тюрьмы. В 1877 году Гюк убил на дуэли политического противника, но был оправдан судом. Позже, став членом палаты депутатов, он примкнул в крайней левой оппозиции и прославился как пламенный трибун.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Во второй схватке в борьбу вступают секунданты, они могут оказать серьезную поддержку дуэлянтам, поддержите и вы своими звонками.

Вторая схватка.

ВЕДУЩИЙ: Прошу секунданты господина Жириновского.

Дмитрий ДЕМУШКИН: Дмитрий Демушкн, организация Славянский союз, организация скинхедов. Вот вы говорите народ, улица, а где вы на улице? По праздникам вы водите 100 бабушек, которых стесняется бить ОМОН, так стеснение это не сила.

ВЕДУЩИЙ: Бабушки не бьют ОМОН, потому что они стесняются?

Дмитрий ДЕМУШКИН: ОМОН не бьет бабушек, потому то они стесняются. Далее, и вот эти акции, которые вы проводите. Вот вывели вы людей, вот не покажут их по телевизору завтра и что вы вообще протестуете на улицах, кого это вообще интересовать будет. Ну соберетесь вы у своего памятника Плевны в 10 раз, соберете 200-300 человек, по махаете флажками и разойдетесь. Кто такие скинхеды, на улицах знают все, а что такое Трудовая Россия, они наверное по телевизору вдели только или там на 7, колонна, где люди по привычки вышли, прошлись и разошлись. Вот вопрос, за какие улицы вы можете ответить?

ВЕДУЩИЙ: Все-таки флажками машите, все остальное.

Виктор АНПИЛОВ: Ну, Владимир Вольфович, мне жаль, что вы утрачиваете свои позиции среди молодежи, потому что более не квалифицированного и неосведомленного вопроса я не слышал. Во-первых, Трудовая Россия в моменты наивысшего напряжения в обществе, а именно расстрел Верховного совета, не ушла с баррикад, когда уже звал и Зюганов уйти, давайте разойдемся, мы остались на баррикадах, и мы пролили кровь за то, чтобы.

ВЕДУЩИЙ: Это 93 год. Молодой человек спрашивал, как я понимаю 2005 год.

Виктор АНПИЛОВ: Когда Владимир Вольфович просил у нас слово на Октябрьской площади, сразу после освобождения из тюрьмы, я.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Поправочку, кто вас освободил из тюрьмы? Кто?

Виктор АНПИЛОВ: Владимир Вольфович, не нарывайтесь.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: мы депутаты, и не просто депутаты, а именно ЛДПР, по нашей инициативе.

Виктор АНПИЛОВ: Как пел Высоцкий, "Ты, Зин на грубость нарываешься", нам не нужна эта амнистия. Я еще раз повторяю, начните процесс снова, я готов.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Обратно в тюрьму.

ВЕДУЩИЙ: Если амнистия не нужна, зачем.

Виктор АНПИЛОВ: Вместе с Ельциным.

ВЕДУЩИЙ: Вас не смущает, в том-то и дело. Виктор Иванович, если я правильно понимаю, секундант оперирует скинхедом, я все правильно Славянский союз. То есть это ультра.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: За кем будущее?

Виктор АНПИЛОВ: Потому что эти скинхеды жевали во время Круглого стола позавчера под вашим руководством, Владимир Вольфович, мне было стыдно за вас, что вы в панике перед тем, что вообще могут выборы не быть, их президент отменит. Вы готовы даже к скинхедам идти и слушать эту бессвязную чушь. Вы надеетесь, что они составят костяк цветной революции в России, не надейтесь.

ВЕДУЩИЙ: Я даже знаю, какого цвета будет революция, коричневый цвет.

Виктор АНПИЛОВ: Если в России произойдет цветная революция, она будет красная и во главе будет товарищ Анпилов, запомните.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Во, во, во.

Виктор АНПИЛОВ: А как же вы думаете. А как?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Весь наш народ должен быть мне благодарен. Я вас успокаиваю.

ВЕДУЩИЙ: Ответьте, пожалуйста, на вопрос молодого человека, который звучал так, за какие улицы вы отвечаете? Ильинка, Покровка, Большая Филевская площадь?

Виктор АНПИЛОВ: Знаете уважаемые и вы, мы отвечаем сегодня за центральную площадь Чебоксар, где 21, где мы 21 проводим массовый митинг за снятие с поста президента путинского назначенца Федорова.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Против? А вы сказали против?

Виктор АНПИЛОВ: Против. Снять его.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: А вы сказали "за". Чушь, что вы говорите, у вас русский язык. Против снятия, за снятие, против Федорова.

Виктор АНПИЛОВ: Убрать Федорова.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я вам помогаю формулировать. Видите, уже вместе в тандеме. Убрать Федорова, ставленника Ельцина. Согласен с вами. Вместе идем.

Виктор АНПИЛОВ: Вместе?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вместе идем.

ВЕДУЩИЙ: Вопрос.

Александр ШИШАЦКИЙ: Уважаемый Владимир Вольфович, позвольте представиться, Шишацкий Александр Владимирович. Полковник в отставке, руководитель аппарата объединенного фронта Трудовой России, мы знакомы с вами давно. Я однажды вас спасал вас перед входом в Государственную думу от разъяренной толпы, того самого народа, интересы которого вы защищаете. И вместе с тем я поклонник вашего таланта. Вопрос о ползучей контрреволюции против нашей конституции Российской Федерации, плохой или хорошей, это разговор другой. Об участи народа в выборах. Скажите, пожалуйста, какова же все-таки ваша позиция по поводу того, что народ благодаря нашему президенту отброшен, отчужден от участия в выборах на местах?

ВЕДУЩИЙ: Спасибо.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Объясняю, вы же наверняка были сторонниками советской конституции, ибо за нее пролили кровь и я вам сочувствую, но по той конституции, разве народ.

Виктор АНПИЛОВ: Сталинской.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: разве народ выбирал кого-нибудь, вспомните, мы же с 17 года по 93 никаких прав вообще не имели и я согласен, есть много ошибок в нашей конституции, но то, что Виктор Иванович пытается доказать, что у нашего президента очень много полномочий, ни сколько не больше, чем у канцлера ФРГ, чем президент США, наш президент имеет право распустить парламент, ни разу этого не сделал. В других странах.

Виктор АНПИЛОВ: А зачем его распускать, там Единая Россия и Жириновский, чего ее распускать.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я вам говорю, это сейчас, а 10 лет назад.

Виктор АНПИЛОВ: А другой расстрелял, наш президент. Вы о каком президенте говорите?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я говорю о полномочиях.

Виктор АНПИЛОВ: Он взял танки и бабахнул парламент. Это было.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас Владимир Вольфович ответит.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Но был Горбачев, был Ельцин, сейчас Путин, вы говорите про полномочия нынешние.

Виктор АНПИЛОВ: Ну сейчас ползучая, он говорит.

ВЕДУЩИЙ: Виктор Иванович, сейчас Владимир Вольфович отвечает вашему секунданту.

Виктор АНПИЛОВ: …Норд-Ост, Беслан, взрывы в метро, и что за состояние.

ВЕДУЩИЙ: Вы еще забыли курскую дугу и Корейскую войну. Все-таки нельзя все в одну кучу мешать.

Виктор АНПИЛОВ: Ну не возможно, давайте сделаем что-нибудь. Ведь чтобы остановить.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Ведь об этом я вам и говорю. Ну как же мы это сделаем, если мы не объединим все наши силы, но об этом я говорю.

Виктор АНПИЛОВ: Я бы вам об этом сказал.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: вы говорите, плохо, плохо, плохо, но ничего делать не будем.

Виктор АНПИЛОВ: напрасно, напрасно, Владимир Вольфович.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я хочу, но не буду.

Виктор АНПИЛОВ: Я удивляюсь

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Раздел девушку, но ушел. И обратно оделся.

Виктор АНПИЛОВ: Это вы раздели девушку и сами пошли раздеваться.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Ну дальше что делать?

Виктор АНПИЛОВ: вслед за шагом, который вы предложили сделать 7 ноября, сделайте заявление, два заявления, одно, обращение в конституционный суд по поводу правомерности законов, за которые вы голосовали, ну придется как сказать пойти на это. И второе, пожалуйста, Владимир Вольфович, мы с вами объединимся, прекратите истерию вокруг мавзолея Владимира Ильича Ленина. Я вам сказал, если вам не нравиться, давайте закроем для посещения. Ну это святыня всего народа, это история наша, хотим мы этого или нет. И восстановим пост номе один, который фактически символично объединял всю Россию. Туда во время смены караула бежал и таджик и еврей, и армянин, и грузин, и русский и чукча, и ханты, и манси, все объединялись, потому что это была наша слава, потому что это была наша слава, это было наше достижение. Владимир Вольфович, что вам стоит, вы гибкий политик. Давайте восстановим пост номер один и я протяну вам действительно руку.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Виктор Иванович, если вы будете все время говорить вот так, один и ставить условия, то вы уже не сможете не только руку, но и ногу протянуть. Мы оттягиваем процесс решения вопроса, давайте объединимся, нет, плохо.

Виктор АНПИЛОВ: Зачем объединяться

ВЕДУЩИЙ: Надо решительно размежевать.

Виктор АНПИЛОВ: Правильно. А что сделаешь.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: У больного рак 4 стадии, я говорю, давайте делать операцию, говорят, нет операция не будем делать. Чего врет, чего врет больной.

Виктор АНПИЛОВ: С Чубайсом объединяться.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Ну умирает больной, давайте спасем его.

Виктор АНПИЛОВ: ну какой больной, это вы говорите, когда говорите, ничего не видим. Мы здоровый народ, мы народ победитель, мы достойны лучшей жизни. Давайте объединяться во имя того, чтобы жить лучше.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо.

Алексей НИКОЛАЕВ: Меня зовут Алексей Николаев, я являюсь лидером инженерного общества России. У меня вопрос у меня вопрос к Виктору Ивановичу Анпилову. Дело в том, что мы все прекрасно знаем вашу биографию, в далекие советские времена вы были специалистом по латинской Америке и такому революционному острову как куба. При товарище Сталине таких людей как вы называли багетном коментерно. Вы как человек, который видели все ужасы гражданской войны в Латинской Америке, вы видели основные спутники гражданской войны, это разруха, это эпидемии, это упадок промышленности, даже самой примитивной, которая там есть. И вот вы где-то с конца 80-х, по сегодняшний деть почти занимаетесь тем же, только у вас это не получается, к счастью. Виктор Иванович, как вы считаете. Сейчас пасть не дает оранжевый транш по ночам мешает.

ВЕДУЩИЙ: Оранжевый транш по ночам мешает.

Алексей НИКОЛАЕВ: И все ваши силы устремлены туда.

ВЕДУЩИЙ: Извините, как инженер инженеру Оранжевый транш по ночам мешает.

Алексей НИКОЛАЕВ: да, по ночам мешает спать.

ВЕДУЩИЙ: Не получение. У Березовского нет больше 15 миллионов на Анпилова.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: За Анпилова он и 3 даст.

Виктор АНПИЛОВ: Я надеюсь, что при условии, что если вы встанете на сторону Трудового народа, возьму, возьму, ради спасения России.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Стану.

ВЕДУЩИЙ: Ради денег встанешь.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Транш будет.

Виктор АНПИЛОВ: Я вас взял на советское телевидение, я вас взял, из рук выхватил.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я давал вам деньги. Деньги давал вам и приглашал вас в Думу.

Виктор АНПИЛОВ: Еще раз говорю, что там делать, в этой Думе?

ВЕДУЩИЙ: Вам юноша, который не понравился, задал вопрос, кроме этого, что вы сказали, что вопрос дурацкий, вы больше ничего по нему не ответили.

Виктор АНПИЛОВ: Он чего-то говорил насчет латинской Америки.

ВЕДУЩИЙ: Он говорил, вы хотите ужасов гражданской войны в России?

Виктор АНПИЛОВ: Да, я был в Никарагуа.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: И участвовал в боях.

Виктор АНПИЛОВ: Нет, я добывал информацию.

ВЕДУЩИЙ: Пытал? Ну добывал информацию.

Виктор АНПИЛОВ: И приходилось, действительно каждый раз на задание с автоматом в руках. И я так назвал молодежную организацию свою, (нрзб.) красной молодежи по имени автомата Калашникова, модернизированного. Так вот, со стволами приходилось выезжать, потому что бандиты, вооруженные Соединенными Штатами Америки, стреляли из-под каждого дерева. Но я знаю и других деятелей Латинской Америке и дружбой с которыми я горжусь. Сальвадор Альенде, он сделал все возможное, чтобы простая речь осуществилась, чтобы на каждого чилийского ребенка было в сутки пол литра молока. Уже за это я готов ему поклониться.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Виктор Иванович, и кто его сверг, народ, народ вышел на улицу, чилийский Анпилов вывел людей и они потребовали отставки Сальвадора Альенде.

Виктор АНПИЛОВ: Народ добился, добился.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вышли с кастрюлями и армия отвернулась от президента. Армия испугалась отвернулась и все, кровавая революция.

Виктор АНПИЛОВ: Да армия всегда при буржуазном строе это фактически горилла в погонах.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Стоп, а у нас? Красная армия 91 год у нас была советская армия, чего она не защитила народ, чего она ушла?

Виктор АНПИЛОВ: В 91 году, 91 году командовал армией министр обороны Язов, если бы.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Красный маршал и сдал.

Виктор АНПИЛОВ: Ничего он не сдал. Он не понял простой вещи, что фактически путчем руководил Горбачев и Ельцине и по тому, Язов ничего не мог с солдатами.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Но улица была, Виктор Иванович, вы держали Тульскую область, а я был в Москве.

Виктор АНПИЛОВ: Вы все путаете.

ВЕДУЩИЙ: Чем дело закончилось

Виктор АНПИЛОВ: Дело закончилось потасовкой у музея Владимира Ильича Ленина, когда мы стали на защиту Мавзолея.

ВЕДУЩИЙ: Вы проиграли.

Виктор АНПИЛОВ: Нет, ничего мы не проиграли.

ВЕДУЩИЙ: То есть вы победили?

Виктор АНПИЛОВ: Борьба продолжается. И еще не известно, кто будет победителем.

ВЕДУЩИЙ: Нет, это, к сожалению, известно. Нет, нет, известно.

Виктор АНПИЛОВ: Не известно, это пока.

ВЕДУЩИЙ: Известно, что все кончится страшным судом и там всем достанется. Все хорошо.

Виктор АНПИЛОВ: Судом, конечно, должно закончиться, кто совершил преступление. Он преступник.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Иванович, вы собираете библии на разных языках, там страшный суд описан, кратко.

Константин НАРТНИКОВ: Я Константин Нартников из Северной Осетии, очевидец бесланской трагедии, все три ночи. Виктор Иванович призвал тогда немедленно начать переговоры ради спасения детей. Президент Единой России и правительства не захотели слышать его. Вот к вам вопрос, почему постоянно так, когда призывают хорошего не слушает президент, а потом сваливают на других?

Виктор АНПИЛОВ: Я бы уточнил, почему Владимир Вольфович не поддержал эту инициативу?

ВЕДУЩИЙ: Простите, а вы уверены в том, что вы сказали?

Виктор АНПИЛОВ: Я помню.

ВЕДУЩИЙ: То есть вы считаете, что с кровавыми убийцами, которые взяли детей, надо по-хорошему вести переговоры.

Виктор АНПИЛОВ: Довели общество до такого состояния и не хотят вступать в переговоры.

ВЕДУЩИЙ: С кем?

Виктор АНПИЛОВ: С захватчиками.

ВЕДУЩИЙ: С кем?

Виктор АНПИЛОВ: С кем бы то ни было.

ВЕДУЩИЙ: С Гитлером бы вступали в переговоры, тоже мне коммунист.

Виктор АНПИЛОВ: На чаще весов сотни детей и если бы даже один ребенок находился под угрозой, надо было вступать в переговоры с негодяями.

ВЕДУЩИЙ: Это говорят коммунисты, которые легко жгли и убивали и детей репрессировали.

Виктор АНПИЛОВ: Не кощунствуйте.

ВЕДУЩИЙ: Это кто же кощунствует, человек, заявляет.

Виктор АНПИЛОВ: Потому что коммунисты первыми поднимались в атаку, когда речь шла о независимости нашей родины.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович. Коммунисты первыми поднимали в атаку стреляли в спины тем, кто не поднялся.

Виктор АНПИЛОВ: Это вы так говорите.

ВЕДУЩИЙ: Ага.

Виктор АНПИЛОВ: Говорит антикоммунист Соловьев, член президентского совета.

ВЕДУЩИЙ: Да, да.

Виктор АНПИЛОВ: Те люди, которые положили в Норд-Осте, сотни людей, сотни людей, они теперь выставляются героями.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Дело не в том, как нам отвечать за последствия Беслана. Почему он произошел? Потому что большевики разделили империю на национальные анклавы и Беслан будет повторяться до тех пор, пока будут национальные регионы. Вот вы говорите, у нас слишком конституция не такая, или у президента полномочия. Назовите мне страну.

Виктор АНПИЛОВ: Я не так сказал. Я сказал, конституцию надо соблюдать.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Назовите, вы же международный журналист, назовите страну, где принцип деления государств по национальному. Называйте страну, называйте, хотя бы одну?

Виктор АНПИЛОВ: Канада, пожалуйста.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Где?

Виктор АНПИЛОВ: Квебек.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Квебек, все называется Франция.

Виктор АНПИЛОВ: Пожалуйста, Ирландия.

ВЕДУЩИЙ: Нет, Виктор Иванович. Это вы путаете с островом.

Виктор АНПИЛОВ: Хорошо, только большевики создали государство, в котором уважалось право народов на идентичность, на свою культуру и это было на удивление всему миру. Высшим достижением цивилизации было само существование Советского Союза. Теперь что касается большевиков, то Сергей Миронович Киров, на ишаке не имея самолетов, ни автомобиле, которые есть в Государственной думе, объездил Кавказ и посадил народы за один стол и он сказал. Прекратить кровную вражду.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Отдохните, Виктор Иванович, впереди у вас еще очень много уличных боев. Главная мина была заложена тогда, когда мы не законно, именно игнорируя волю народов Российской империи разделили на 15 союзных республик. В 89 году опять те же коммунисты (нрзб.) в демократов, опять убирают советский режим, но оставляют республики, но еще в Российскую Федерацию добавляют еще 20 регионов. Нет такого государства в мире, где есть 89 частей. Мы создали неуправляемое государство, в котором половина государства национальный регион. По этому Беслан, это не просто случайное действие, это будет повторяться и продолжаться, пока мы не перейдем к нормальному управлению. Сергей Киров.

Виктор АНПИЛОВ: Пока мы не отменим паршивую конституцию, и восстановим Советскую власть, будет продолжаться до тех пор.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Объявляю всей молодежи, 11 красная армия, шашки на голо, с артиллерией, с самолетами покарала Кавказ. Зачем его покорили, он ушел от нас и не было бы Беслана. А вы обратно к нам.

Виктор АНПИЛОВ: Народы Кавказа пришли к России до красной армии.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Они ушли и Грузия, и Армения.

Виктор АНПИЛОВ: Георгиевскому трактату двести с лишним лет, а вы красную армию попрекаете.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: А чего люди попразднуют 21 год?

Виктор АНПИЛОВ: Да я еще раз говорю, после Советского Союза, разгон народа немыслим, рано или поздно и Украина и в первую очередь Белоруссия с батькой Лукашенко и Грузия все равно будем в одной семье, но через кровь. Через кровь. Развод с кровью.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Трижды уже развод.

ВЕДУЩИЙ: Присаживайтесь. Если вы так собираетесь договариваться, власть может быть спокойной, а переговоры займет у вас лет 30-50.

Ирина БАРМЕТОВА: Алексей, вам не кажется, что это не реальная политика, то, что сейчас здесь происходит. Нам говорят, что это серьезные люди, которые предлагают создание серьезной оппозиции, так к чему это идет. Действительно власть может быть спокойна, эти бесконечные упреки, а со стороны Анпилова это просто какая-то истерика и бесконечные выкрики клише.

Алексей КИЛИЧЕНКОВ: И Анпилов и Жириновский они практически забыли о секундантах, они не слышали вопросов, я уже не говорю о вопросах, они были очень слабые, очень неумелые и неудачно сформулированные.

Ирина БАРМЕТОВА: И самое главное, они эти вопросы совершенно не касались объединения, создания оппозиции.

Алексей КИЛИЧЕНКОВ: Они ушли от этой темы, он отвлеклись от сомнительной лексики.

Ирина БАРМЕТОВА: Мне кажется у них нет никакой конструктивной позиции.

Алексей КИЛИЧЕНКОВ: Этот раунд закончился вничью, оба потерпели поражение.

Андрей КОРЕНЕВ: Я Катюш, никогда не был сторонником и симпатизировал ни одному из сегодняшних дуэлянтов, а вот этот раунд на меня произвел просто удручающее впечатление. Просто удручающее. Такое впечатление, что это происходит на кухне в коммунальной квартире, полное отсутствие логики. Владимир Вольфович намышленно пытается острить. Эта надоевшая риторика Анпилова, я бы просто не ставил бы оценок, потому что они одинаково проиграли.

Екатерина ЗАХАРОВА: У меня аналогичное впечатление совершенно, мне кажется, что даже секунданты в этом раунде не помогли ни одному из участников, наоборот, скажем так, они симулировали к тому, чтобы начать вот эту ужасную ругань, перестать слушать друг друга, слушать окружающую действительность и признать победу за кем-то очень тяжело.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Напоминаю, победителем будет признан тот участник дуэли, за которого проголосует больше телезрителей.

СПРАВКА: Жириновский Владимир Вольфович родился 25 апреля 1946 года в Алма-Ате. С отличие окончил институт восточных языков, а также вечернее отделение юрфака МГУ. В студенческие годы возглавлял бюро комсомола. Был слушателем университета марксизма ленинизма, Но в КПСС по политическим соображениям не вступил. В 90 году возглавил либерально-демократическую партию России. Трижды выставлять свою кандидатуру на президентских выборах, но набирал незначительное количество голосов. В Государственной думе с 93 года, вице-спикер. Доктор философских наук, заслуженный юрист России, автор множества книг и публикаций в прессе, владеет несколькими иностранными языками. Любит книги философского характера и политические мемуары. Увлекается охотой и спортивной стрельбой, играет в волейбол. Женат, имеет сына и внуков близнецов.

ВЕДУЩИЙ: Второго мая 1908 года в Государственной думе Росси разгорелся спор по процедурным вопросам. Лидер партии кадетом Милюков обвинил одного из основателей союза 17 октября Гучкова в том, что он часто говорит не правду. Председатель думы заметил, что слово неправда можно истолковать как ложь, а это уже оскорбление. Однако Милюков настаивал на своем и Гучков вызвал его на дуэль. Пять дней секунданты улаживали конфликт, было составлено 7 протоколов, в конечном итоге пришли к Соломонову решению. Гучков мог считать себя оскорбленным, но Милюков не имел желания оскорбить его. Дуэль не состоялась.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Закончась рекламная пауза и дуэлянты вновь выходят на площадку. В третьей завершающей схватке им предстоит отвечать на вопросы Владимира Соловьева.

Схватка третья.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, я так понял, что вы чувствуете закат своей политической карьеры. Поэтому впервые за все годы, которые я вас знаю, отказываетесь от всех ваших базовых убеждений. То есть вы уже согласны и Ленина сохранить, вы уже согласны и под красные флаги. Если вам Виктор Иванович скажет давайте объединяться, напишите заявление о вступлении в КПСС, вы тут же аккуратно скажете, я тогда по политическим соображения м в советское время не вступил, а теперь готов. Но что меня больше всего удивило, что сейчас, когда в Воронеже убили очередного иностранного студента, и любой нормальный человек чувствует себя, по крайней мере неловко, потому что трагедия, когда россияне страдают от ксенофобии и от мерзчайших проявлениях скинхедов, вы с радостью их зовете на свою сторону, мало того, еще предоставляете им слово, как своим секундантам?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Объясняю. Есть два пути борьбы за улучшение жизни, только два. Почему нужна двухпартийная система. Согласен со всем, что все говорят, не по тому, что это моя идеология. Я хочу найти платформу. Хорошо, пусть лежит Ленин, хорошо, приду к вам и с удовольствием пройдусь под вашими знаменами. Скинхеды, давайте их позовем, они в стороне от общества, давайте их позовем, я хочу всех их объединить. Не под себя, не для меня, не моя карьера кончается, через 9 месяцев все они будут под запретом. И тогда они уже никогда не получат возможности легально быть во власти. Я вам должен честно сказать, Виктор Иванович, мы хотим остаться на улице, мы переходим к вооруженной борьбе, тогда власть имеет право их как-то централизовать. А я хочу остановить.

Виктор АНПИЛОВ: Мне не хочется с сами идти. Через 4 месяца я буду в тюрьме, а вы в Государственной думе.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: И вас снова освобожу, и снова на улице, тюрьма. Я могу добавить.

ВЕДУЩИЙ: Я не понял главного, вы считаете на полном серьезе, что надо легализовать скинхедов. Тогда объясните мне, если такой подонок, которому вы готовы не подать руку. Где же начинается Жириновский и кончаются фашисты, мерзавцы всех мастей, если вы готовы протянуть всем руку, лишь бы набрать еще 3, 4, ну может быть 5 голосов.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Не я набрать, а сделать две команды в стране.

ВЕДУЩИЙ: Команду подонков и Единой России, да?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Две политические команды, большая команда, чтобы людей не переставали видеть. Иначе всегда будет состояние гражданской войны, понимаете, всегда будет одни, оставьте Ленина, другие выгоним Ленина, оставьте, выкинуть. Ну сколько это можно.

ВЕДУЩИЙ: ТО есть вы уже решили не выкидывать Ленина.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Нет, я говорю о том, давайте их успокоим. Ну пусть еще полежит, 80 лет лежит, еще 5 там пять лет полежит все бабушки вымрут и спокойненько.

ВЕДУЩИЙ: То есть на самом деле.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Ленина не надо спрашивать, убрать его.

ВЕДУЩИЙ: То есть вы выполняете очередное поручение Кремля по дискредитации оппозиции.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: 25 октября 17 года, за 10 дней до вооруженного переворота, мы могли спасти ситуацию. Вот также Анпиловы, вот также кадеты, эсеры, правые, левые, не хотели.

ВЕДУЩИЙ: Ничего подобного, история была другая. И восстание 17 года принимали участие абсолютно разные группы и коммунисты не были единственными, их поддерживали. Именно по этому потом был Кронштадский мятеж, все было. Владимир Вольфович, то, что вы рассказываете знает любой ребенок, который учился в советское время. Успокойтесь, здесь взрослые люди.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я объясняю вам, что они должны быть легализованы. Это теневой сектор политической жизни.

Виктор АНПИЛОВ: А кто вас просит об этом. Трудовая Россия легализована с 1993 года. мы были зарегистрированы в Минюсте, однако мы имели равные с вами права. А сейчас вы эти права отобрали у нас, у общественной организации.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Хотите вернуть? Давайте вернем.

ВЕДУЩИЙ: Тихо. Виктор Иванович, к сожалению, вот я пока одного понять не могу, вы все время апеллируете, народ, кого вы имеете в виду, потому что возникает ощущение, что для вас трудовой народ это те, которые вас поддерживают, а все остальные те, кого предстоит жесточайшим образом перевоспитывать, потому что они до сих пор не под вашими флагами и за вас не голосуют.

Виктор АНПИЛОВ: Я считаю, трудовой народ, это те люди, которые своими руками, своим умом зарабатывают себе не хлеб. А вот те люди, которые скажем так, купили Сибнефть за 100 миллионов долларов, а продали за 13 миллиардов, это аферисты, место которых в тюрьме.

ВЕДУЩИЙ: Тогда скажите, пожалуйста, вы уважаете тех людей, которых вы называете народом? Вы их уважаете? Трудовой народ, то есть не важно. Вы этих людей уважаете?

Виктор АНПИЛОВ: А как же, что за вопрос.

ВЕДУЩИЙ: А вы уважаете их на столько, что позволяете им себя не любить. А говорите, что.

Виктор АНПИЛОВ: Почему?

ВЕДУЩИЙ: Объясню. Вот есть Виктор Иванович Анпилов, его народ знает. Пришел и проголосовал, столько-то человек. А есть Владимир Владимирович Путин вот он пришел и проголосовало больше. Почему вы считаете что те, которые проголосовали за Путина не имели на это право и что их точка зрения ошибочна?

Виктор АНПИЛОВ: Нет, я так не считаю, что они не имели право. Но я понимаю, что выборы должны происходить по каким-то нормам. Скажем, есть норма то, что президент действующий на время выборов он должен уйти в отпуск, он должен уйти в отпуск. И меть равный доступ с Владимиром Вольфовичем на телевидение, со мной, Виктором Анпиловым, товарищ Путин, будьте любезны. А не садиться на истребитель, когда все телекамеры направлены на вас и вроде показывают. Вот у нас какой боевой президент. Президент-то боевой, только подводные лодки тонут как ракетоносцы ядерные с угрожающей просто скоростью.

ВЕДУЩИЙ: И при этом, как я правильно понимаю, вы признаете за людьми право за вас не голосовать.

Виктор АНПИЛОВ: Ну а как же, понятное дело.

ВЕДУЩИЙ: Я просто хочу понять логику. Вы говорите все время, вот здесь не так, согласен, здесь не так, согласен. При этом оперируете с позиции закона, который тут же говорите, не признаете, потому что это закон, который вам не нравиться. Объясните. Но при этом, когда вам Жириновский говорит, хорошо, если вы с этим не согласны, то пожалуйста, давайте действовать в легальном поле. Легализуйтесь, идите на выборы, набирайте голоса, объединяйтесь, становитесь политической силой, а не маргинальным кричащим политиком. То есть вернитесь к той позиции, которую вы занимали 10 лет назад.

Виктор АНПИЛОВ: Понимаете, если вы спрашиваете, признаю ли я право народа голосовать так, как он голосует, я вам тысячу раз отвечу, что да и я признаю волю. Выраженную волю народа, если в голосовании примет хотя бы 50% ну, лучше бы, когда президента 2/3 избирателей, а когда депутатов, половина.

ВЕДУЩИЙ: Вы постоянно убегаете от вопроса в риторику, которая у вас не меняется в течение 15лет. Потому что когда я вас спрашиваю, почему вы не хотите заниматься легальной работой. Вы начинаете опять говорить.

Виктор АНПИЛОВ: Почему я не говорю, я здесь мокрый стою.

ВЕДУЩИЙ: Почему вы тогда не идете в думу.

Виктор АНПИЛОВ: Ваша программа легальна, пригласите меня еще несколько раз и я вместе с вами пойду на президентский выборы.

ВЕДУЩИЙ: Ни за что, я не хочу. А теперь главный вопрос, а на какие деньги вы живете?

Виктор АНПИЛОВ: Хороший вопрос. Значит, вы говорили о том, что я ссылаюсь на трудовой народ, что они меня любят.

ВЕДУЩИЙ: Он кормит.

Виктор АНПИЛОВ: Да, меня кормит исключительно и кормит щедро.

ВЕДУЩИЙ: народ, который кормит вас щедро, он от вас ждет чего-то в ответ, как от политика? Он говорит вам, Виктор Иванович, мы так рассчитываем, что случится что?

Виктор АНПИЛОВ: Народ от меня ждет в обмен на эту щедрость, на самопожертвование, если хотите, чтобы я ему не изменил ни при каких обстоятельствах.

ВЕДУЩИЙ: Этого он ждет обычно от жены.

Виктор АНПИЛОВ: Это вы рассуждаете.

ВЕДУЩИЙ: Это обычно муж от жены, чтобы не изменила ни при не каких обстоятельствах. В политика вне подозрения. Вот за что я всегда любил коммунистов, за цезаризм. Потому что каждый маленький коммунист мечтал стать большим царьком.

Виктор АНПИЛОВ: Можно сказать конкретный случай, как народ и откуда деньги. У меня в Краснодаре есть парализованный человек, он прикован, ну отняты у него ноги, ну уки у него золотые. Он подтягивается на постели, ремонтирует утюги, телевизоры и его фамилия Тютчев. Я запамятовал имя отчество. Но каждый месяц он высылает 200-300 рублей в поддержку моей газеты, я считаю, что это такая помощь, после которой быть наглецом просто не возможно.

ВЕДУЩИЙ: Но речь о другом.

Виктор АНПИЛОВ: Я должен или умереть или победить.

ВЕДУЩИЙ: Ну умереть вы всегда успеете как каждый из нас.

Виктор АНПИЛОВ: Победить сначала.

ВЕДУЩИЙ: Как вы еще хотите быть бессмертным что и?

Виктор АНПИЛОВ: нет, я хочу сначала победить, а потом умереть.

ВЕДУЩИЙ: Понятно. Ну при этом для Тютчева что вы конкретно делаете? Если бы вы были депутатом Госдумы, вы могли бы оказать ему помощь, вы могли бы для него сделать что-то хорошее. А сейчас вы берете деньги, проливаете скупую слезу, кричите, что народ живет плохо, получаете дополнительные деньги за то, что кричите, но жизнь-то к лучшему не меняется, и оппозиция превращается.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Рядом возле Тютчева еще три нищих и я им отправляю деньги.

Виктор АНПИЛОВ: Но не такие же, как платят парламенту, как платят судьям, президент сказал, что судьям будут платить 100 тысяч. Владимир Вольфович пригласил меня, сказав, что вы там делаете на улице, Виктор Иванович, скоро в думе будут платить 100 тысяч рублей.

ВЕДУЩИЙ: Так уже платят, Виктор Иванович.

Виктор АНПИЛОВ: Уже, значит будут платить 200.

ВЕДУЩИЙ: И правильно, объясню почему.

Виктор АНПИЛОВ: Потому что они покупают.

ВЕДУЩИЙ: Нет, если профессионалы получают большие деньги. О! Вот если ничего не делать…

Виктор АНПИЛОВ: Они ничего не делают, посмотрите на зал заседаний, на зал заседаний Государственной думы, их 10-20 человек, а избирали 500.

ВЕДУЩИЙ: Так придите в Думу и работайте.

Виктор АНПИЛОВ: Не пускают.

ВЕДУЩИЙ: Да вы не хотите идти.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я вас зову. И дам вам пропуск.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, что все, Жириновский закончился?

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Да ничего не закончился, что вы все время хороните, они Ленина, вы меня хотите похоронить.

ВЕДУЩИЙ: Я ни в коем случае, я надеюсь, что вы будет жить долго, долго, но просто, когда вы сказали гениальную фразу, я здесь был, я сразу вспомнил фразу господина Панюковского, который кричал, что Панюковский вас всех переживет. Вы когда перечисляли Горбачев, Ельцин, Путин, а я был, я был. А сейчас получается, раньше вы были в какой компании, а теперь, вот эти инженерные общества. Раньше был среди кого, раньше боролся с какими титанами.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Все сдохли, все лежат. Все уходят, остаюсь один.

ВЕДУЩИЙ: А сейчас.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: И Виктору Ивановичу протягиваю руку, Витя не тони, давай сюда, к нам на корабль.

ВЕДУЩИЙ: Давайте вместе тонуть.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Каюту дадим. Это исторический шанс.

ВЕДУЩИЙ: Какой исторический шанс.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Зюганов пытался вступить, не получилось, демократы пытались, нет.

ВЕДУЩИЙ: Вы пытаетесь купить Анпилова 100 тысячами рублями депутата. Когда мы будете говорить на полном серьезе, у нас здесь тепло..

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Во власть, ничего не хочет.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Вольфович, давайте скажем правду, ваша партия всегда проходит в думу, потому что у нее есть великий паровоз в лице Жириновского. А теперь это будет еще куча разных не известных никому партий и партиек. То есть последний рывок Жириновского.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Спаси оппозицию. Спаси ее.

ВЕДУЩИЙ: Да не оппозицию, а свою бюджет. Потому что впервые.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я не нищий. Какой бюджет нищий. Что с его бабушек 200 рублей нужно. Лучше Тютчева оставит в покое, я Тютчеву буду обратно высылать 2300 рублей. Он вам, а я обратно.

Виктор АНПИЛОВ: Он от вас не возьмет.

ВЕДУЩИЙ: В нынешней конструкции думы голоса Жириновского не играют никакой роли при голосовании. Исходя из сего, впервые для ЛДПР стал не возможен факт торговли своими голосами для принятия решения что бесспорно редчайшим образом подкосило как политический авторитет, так и финансовое благополучие партии.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я же не богатых зову, я зову бедных, что с них возьмешь?

ВЕДУЩИЙ: Вы зовете бедных, чтобы взять с богатых.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: А какой смысл? Я хочу, чтобы их не уничтожили.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: До конца программы остались считанные минуты. Но у вас еще есть возможность повлиять на конечный результат. Продолжайте голосовать.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: От вас никакого толку, потому что вы, вы постоянно в одном формате.

Виктор АНПИЛОВ: Хватит сидеть на двух стульях.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Если вы не хотите объединиться, вы будете погибать.

Виктор АНПИЛОВ: Я вас агитирую, Владимир Вольфович, срочно перейти на сторону Трудовой России.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Я вам предлагаю придти во власть, а вы предлагаете уйти из власти и быть на улице.

Виктор АНПИЛОВ: Я еще раз повторяю, начните процесс снова.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Если вы так будет все время говорить только вы один и ставить условия, то вы уже не сможете не только руку протянуть, и ногу не сможете протянуть.

Виктор АНПИЛОВ: Прекратите истерию вокруг мавзолея Владимира Ильича Ленина.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Вы же знаете, что никогда не был коммунистом, а вы были.

Виктор АНПИЛОВ: Вот встаньте, куда? Вы с кем?

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Наступает кульминационный момент, сейчас судьи огласят свое решение, а мы подведем итоги голосования телезрителей.

ВЕДУЩИЙ: Прошу, господин Коренев.

Андрей КОРЕНЕВ: Мне было чрезвычайно интересно, я в первый раз здесь, мне было чрезвычайно интересно воочию посмотреть, как это происходит.

ВЕДУЩИЙ: И кто победитель?

Андрей КОРЕНЕВ: Я бы отдал небольшое преимущество Анпилову. Абсолютно не разделяю его политических убеждений, потому что он хотя бы был, хотя бы был последователен.

ВЕДУЩИЙ: Госпожа Захарова.

Екатерина ЗАХАРОВА: Мне кажется, политического диалога не получилось, и по этому сказать, что один был лучше другого очень сложно. Я соглашусь с Андреем Борисовичем в том, что господин Анпилов может быть был слегка более последователен и может быть он и более эмоционален также был. Потому что я от Владимира Вольфовича ожидала больше эмоциональности, и привыкли видеть ее в нем.

ВЕДУЩИЙ: Госпожа Барметова.

Ирина БАРМЕТОВА: Здесь так обильно цитировали поэтов, что я себе позволю еще. Исаак Бабель, прекрасный писатель, часто наблюдал драки одесских биндюжников и при этом он говорил. "Это любопытно, но не вкусно", я хотела бы воспользоваться этой фразой, только чуть-чуть ее откорректировать для данной ситуации. Это не любопытно, это не вкусно, ничья.

ВЕДУЩИЙ: Господин Киличенков.

Алексей КИЛИЧЕНКОВ: Второй и третий раунды представлял собой достаточно интересное зрелище, которое можно уподобить дуэли, в ходе которой участвует только один дуэлянт. Идет интенсивная стрельба, причем стрельба во все стороны, в то же время я не могу не отметить определенного преимущества господина Жириновского в первом раунде, ну а затем дуэли, на мой взгляд, просто не получилось.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. О том, как проголосовали наши уважаемые телезрители, мы узнаем прямо сейчас.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: По результатам голосования телезрителей победил Виктор Анпилов.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 13.10.2005, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Партия "Единая Россия" сегодня договорилась сотрудничать с общественной организацией "Деловая Россия", которая представляет интересы малого и среднего бизнеса. Подписи под соответствующим соглашением поставили лидер партии Борис Грызлов и глава объединения предпринимателей Борис Титов. Работать вместе будут по целому ряду вопросов - это и снижение налогов, и поддержка ипотеки, и инвестиции.

Борис Грызлов, председатель Госдумы, руководитель фракции "Единая Россия": "То соглашение, на которое мы сегодня выходим, регламентирует в полной мере принципы нашего взаимодействия, ставит общие задачи, которые нам необходимо решать, и, безусловно, оно дает возможность для решения важнейшей задачи, которую мы с вами можем сформулировать, - эта задача называется "обеспечение национальной конкурентоспособности".

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Фролов Алексей, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Партия "Единая Россия" и общественная организация "Деловая Россия" заключили сегодня соглашение о сотрудничестве. Документ подписали лидер партии, спикер ГД Борис Грызлов и председатель организации "Деловая Россия" Борис Титов. Стороны договорились взаимодействовать в различных вопросах экономической и социальной политики. Так партия и "Деловая Россия" совместно выступают за снижение налогового бремени, в частности, понижение ставки НДС.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ, руководитель фракции "Единой России" в ГД РФ: Я думаю, что мы будем вырабатывать с вами совместно те аргументы, которые мы должны предложить правительству, и те уже реальные шаги, которые нам надо будет сделать для того, чтобы решить эту задачу. Я думаю, что важно нам также проводить работу по тесному взаимодействию на уровне трехсторонней комиссии, - я имею в виду власть, работодателей и профсоюзы.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 13.10.2005, Фролов Алексей, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня в ГД прошло заседание комиссии, наблюдающей за соблюдением прав человека в других государствах. Возглавляет группу представитель фракции "Родина" Наталья Нарочницкая. Речь шла о ближнем зарубежье. Беспокойство депутатов вызывает ситуация с образованием русскоязычного населения в Крыму, в частности, очень не хватает учебников на русском языке.

Радио

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 13.10.2005, Родионов Андрей, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Центральная избирательная комиссия России признала сегодня незаконным изъятие одного из номеров газеты "МК" в Белгороде. Решение об этом ранее приняла избирательная комиссия Белгородской области. После этого вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский и главный редактор "МК" Павел Гусев обратились в ЦИК и в федеральной комиссии пришли к выводу, что местный избирком превысил свои полномочия - сообщает "Интерфакс". Напомню, что в газете содержались критические статьи в адрес нынешнего губернатора Белгородской области Евгения Савченко. Добавлю также, что на ближайшее воскресенье в Белгородской области намечены выборы в местную Думу.

Пресса

ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" СКЛОНЯЕТ "ЕДИНУЮ".

Ведомости, Руднева Елена, Петрачкова Александра, 14.10.2005, №193, Стр. А2

К снижению НДС на 5%

Идею Михаила Фрадкова и бизнес-сообщества существенно снизить НДС поддержало руководство "Единой России". И, похоже, поспешило: в самом правительстве этот вопрос по-прежнему вызывает споры, а в партии его и вовсе не обсуждали.

В конце прошлой недели премьер-министр Михаил Фрадков поручил Минфину и Минэкономразвития разработать в 2006 г. закон о снижении ставки НДС с 18% до 13%. Экономические ведомства выступают против. Но инициативу Фрадкова вчера неожиданно поддержала "Единая Россия". Партия подписала соглашение о сотрудничестве с объединяющей средний бизнес организацией "Деловая Россия". В выпущенном по этому поводу пресс-релизе говорится, что партнеры выступают за снижение налогового бремени и констатируют, что почин Фрадкова открывает хорошие возможности "как для развития малого и среднего предпринимательства, так и для роста национальной экономики". В самом соглашении о снижении НДС, правда, ничего не говорится.

Председатель ЕР Борис Грызлов, скрепляя подписями соглашение, также дипломатично умолчал о предполагаемой ставке налога, отметив лишь, что проект федерального бюджета на 2007 г. должен быть сформирован с учетом снижения ставки НДС. "Мы считаем необходимым продолжить дальнейшую оптимизацию налоговой нагрузки и налогового администрирования и ведем консультации с правительством по вопросу снижения НДС", - отметил лидер "единороссов". Председатель "Деловой России" Борис Титов назвал факт подписания соглашения "применением открытого, цивилизованного лоббизма, когда бизнес приходит к самой мощной политической силе".

"Мы с руководством партии на проблему снижения [налогов] смотрим комплексно", - разъяснил Титов "Ведомостям". Он признал при этом, что "отдельно [цифру 5%] с руководством ЕР бизнесмены не обсуждали".

В самой же "Единой России", как выясняется, до сих пор нет единого мнения по поводу дальнейшей судьбы НДС. "Снижение налогового бремени - одно из наших программных заявлений", - напоминает председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Однако вопрос о темпах снижения НДС Драганов увязывает с решением другой проблемы - ликвидации льготной ставки этого налога на социально значимые товары. А председателю комитета ГД по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславу Резнику нравятся "более радикальные предложения Дворковича [Аркадия] и Илларионова [Андрея] о ликвидации НДС и замене его налогом с продаж". Член президиума генсовета партии Валерий Рязанский прогнозирует, что дискуссия о ставке снижения "если и будет, то произойдет на съезде партии 28 ноября". Он и Владислав Резник подтвердили "Ведомостям", что ген-совет вопрос о ставке НДС не обсуждал. "Но даже если бы [он] был вынесен - никто не предлагал бы конкретную цифру".

"Реальной помощью бизнесу можно было бы назвать разработку "единороссами" и внесение в Госдуму законопроекта о снижении НДС", - говорит один из депутатов-лоббистов. Но он сомневается, что союз с "Деловой Россией" позволит быстро принять решение о снижении НДС. В Минфине идею снижения воспринимают в штыки. Замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая на организованной газетой "Ведомости" конференции Russia: Going Global?, отметил, что вопрос трудный и снижать НДС не стоит. "Дело даже не в выпадающих доходах, просто в этом нет смысла. Что мы от этого получим?" - пожал он плечами.

Константин Симонов из Центра политической конъюнктуры полагает, что "вопрос по налогам будет решаться, конечно, не в Госдуме, а между главой Минфина [Алексеем] Кудриным и Фрадковым". "Единороссы" должны прицепиться к любой популярной мере, а в условиях грядущих выборов могут и инициировать их, - объясняет действия партии власти гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Но если НДС и снизится - только в связи с решением Фрадкова и Кудрина".

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ДОГОВОРИЛАСЬ С "ДЕЛОВОЙ".

Известия, Виноградов Михаил, 14.10.2005, №186, Стр. 4

Лидер "Единой России" Борис Грызлов в присутствии коллег по партии подписал вчера соглашение о сотрудничестве между ЕР и организацией "Деловая Россия". Члены "Деловой России", защищающие интересы малого и среднего бизнеса, расценивают соглашение как документ о "цивилизованном лоббизме".

- Мы сегодня показываем пример цивилизованного лоббизма, - сообщил Борис Титов, глава "Деловой России". - Бизнес в лице своей общественной организации пришел к крупнейшей политической силе, чтобы предложить свои инициативы.

- У нас уже есть опыт совместной работы, - поддержал "лоббиста" Титова Борис Грызлов. Он вспомнил, что летом ЕР проводила совместно с "Деловой Россией" форум, в ходе которого "медведи" выработали магическое словосочетание "бюджет развития". "Импульс был подхвачен фракцией", - сообщил Грызлов.

При подготовке пакета документов (бизнес основательно подошел к заключению соглашения с партией) в ЦИК ЕР прислали список из 12 направлений, по которым предприниматели предложили сотрудничество. Их интересы простирались от "демографии и миграционной политики" до "поддержки досудебного решения экономических споров". Малый и средний бизнес, судя по тексту, также заинтересован в реформе судебной системы и государственном инвестиционном фонде. Взамен "Деловая Россия" готова говорить о "повышении инвестиционной привлекательности муниципальных образований" и, конечно, о "социальной ответственности бизнеса". Как пояснил "Известиям" источник в аппарате спикера, соглашение лежит в русле ранее заключенных союзов с ФНПР и российским аграрным движением (РАД) и направлено на усиление роли ЕР среди основной части работающих граждан.

- Мы выступаем за оптимизацию налоговой нагрузки, надо продолжать консультации с правительством по снижению НДС, - пошел навстречу чаяниям бизнеса спикер Грызлов. - Бюджет-2007 должен быть рассчитан исходя из сниженного НДС.

Второй пункт, в котором "медведи" готовы сотрудничать с деловой общественностью, - взаимодействие в трехсторонней комиссии по разрешению трудовых споров. ЕР намерена быть координатором между работниками, профсоюзами и работодателями. "Ведь государство - тоже работодатель. Мы бы хотели быть координаторами и при защите интересов работников бюджетной сферы", - добавил спикер.

Третья идея, в которой ЕР поддержит бизнес, - модернизация производств. Спикер согласен с президентом Путиным: импортное оборудование, не имеющее российских аналогов, должно ввозиться беспошлинно.

Глава "Деловой России" Титов много говорил о необходимости решить вопрос с землей, занятой под промышленные предприятия, о снижении налогов, об антимонопольном законодательстве (в связи с ростом цен на горючее). Но особо упирал на то, что малые и средние предприниматели, мол, бизнес, ориентированный на внутренний рынок. Следовательно, настоящие патриоты, заинтересованные в стабильной экономике.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СДЕЛАЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ "ДЕЛОВОЙ".

Независимая газета, Родин Иван, 14.10.2005, №222-223, Стр. 2

Думские медведи наложили лапу на бизнес

Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии бессрочного характера подписали вчера партия "Единая Россия" и организация "Деловая Россия". Как выяснилось, единороссы и бизнесмены имеют одно общее дело - "достижение позитивных изменений в экономической политике государства, создание благоприятных условий для развития частной инициативы и конкуренции". Между тем представители других парламентских партий уверены, что со стороны "Деловой России" это вынужденный шаг, совершенный под давлением власти. Думские же медведи таким образом расширяют свое влияние, стремясь к полной монополии во всех сферах - от бюджетной до деловой.

Лидер "Единой России" Борис Грызлов при подписании соглашения напомнил, что именно его партия вместе с организацией бизнеса "Деловая Россия" во многом ответственны за то, что бюджет-2006 называют "бюджетом развития", потому что именно они потребовали от правительства увеличить его основные параметры. Грызлов также твердо заявил о том, что партия не согласна с экономическим блоком кабинета Фрадкова, который при каждом удобном случае говорит о невозможности удвоения ВВП за 10 лет. Думский спикер полагает, что это все вполне возможно. Бизнесменам он обещал добиваться отмены ввозных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого в РФ не производятся. В ответ председатель "Деловой России" Борис Титов назвал дополнительные темы, также волнующие предпринимателей: земельный вопрос и несовершенство антимонопольного законодательства. По его словам, те капиталисты, которые входят в "Деловую Россию", - это хорошие капиталисты, потому что они работают внутри страны, заботятся о российском потребителе и их очень волнует монополизм, в частности в сырьевом секторе, из-за которого они вынуждены удорожать свою продукцию.Титов, произнеся ангажированную речь, тут же подчеркнул, что это проявление "организованного лоббизма", когда "организованный бизнес приходит к ведущей политической силе страны".

Именно о "ведущей и организующей силе" очень критически отозвались опрошенные корреспондентом "НГ" депутаты другой политической ориентации. Например, первый заместитель лидера КПРФ Иван Мельников отметил, что "Единая Россия" взяла от КПСС самое худшее, то, от чего мы сами давно отказались, - стремление к монопольному положению, что как раз в свое время и сгубило партию". Мельников предположил, что предприниматели прекрасно осведомлены, к примеру, о том, за что голосует ЕР в сфере мелкого и среднего бизнеса, так что, по его мнению, "подписание такого соглашения не надо рассматривать как одобрение и поддержку всего того, что делает "Единая Россия".

Мельников полагает, что со стороны "Деловой России" это вынужденный шаг: "им сказали подписать - и они подписали". По словам депутата, "со стороны единороссов это и пиар-акция, и попытка расширения своего влияния, чтобы потом можно было говорить, что наша партия заботится и о бюджетниках, и о бизнесменах". Независимый депутат Оксана Дмитриева тоже не сомневается в том, что пиар -это и есть основная цель вчерашнего мероприятия. "Отдельные проекты они, конечно, лоббировать могут, но не интересы всего предпринимательского сообщества", - считает она. Депутат фракции "Родина" Николай Павлов тоже вспомнил о КПСС, но предупредил единороссов, что у них ничего подобного создать не удастся. По его словам, "единороссы не делают ни малейшего жеста без одобрения Кремля, так что никакой помощи предпринимателям они оказать не смогут".

БИЗНЕС И ВЛАСТЬ СКРЕПИЛИ СВОЙ СОЮЗ.

Парламентская газета, Ткач Анна, 14.10.2005, №181, Стр. 3

Вчера в Государственной Думе глава палаты и лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов и председатель организации "Деловая Россия" Борис Титов подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии.

В документе устанавливаются основы сотрудничества и взаимодействия партии и общественной организации в области экономической и социальной политики, законодательства и правоприменительной практики. Не забыты также и вопросы местного самоуправления, демографии и иммиграционной политики, реформы судебной системы, программы развития ипотеки и многие другие сферы.

Как напомнил Борис Грызлов, у "Единой России" и "Деловой России" - богатый опыт совместного сотрудничества. По его словам, проведенный Форум нового бизнеса России в июле этого года послужил поводом для изменения некоторых параметров бюджета. "Многие идеи, высказанные на форуме, послужили импульсом для существенного увеличения расходной части бюджета после процедуры нулевого чтения", - заметил он.

Это сотрудничество в перспективе позволит, например, выработать совместные предложения по снижению налога на добавленную стоимость, считает Борис Грызлов. И вообще оно весьма важно для обсуждения проектов, которые могли бы реализовываться из средств Инвестиционного фонда. "Мы могли бы вместе обсуждать проекты по развитию железных дорог, причалов, Северного морского пути, взлетно-посадочных полос", - заметил он.

В свою очередь глава "Деловой России" Борис Титов заметил, что видит большие перспективы подобного сотрудничества. Например, в совместной выработке стратегии экономического развития страны. Пока же, по его словам, вместе с "Единой Россией" они займутся обсуждением вопросов по снижению НДС, мер по улучшению налогового администрирования, а также антимонопольного законодательства. А вообще подписание такого соглашения Борис Титов назвал проявлением цивилизованного лоббизма: "Власть и бизнес вместе должны решать проблемы улучшения благосостояния людей и экономического развития страны".

ФОТОЛЕТОПИСЬ ИСТОРИЧЕСКОГО СОБЫТИЯ.

Парламентская газета, 14.10.2005, №181, Стр. 8

В Государственной Думе развернута фотовыставка, посвященная столетию прославления Преподобного Серафима Саровского.

Пятая выставка фотохудожника Олега Кривошеева "Православный Саров" проходила при поддержке депутатов фракции "Единая Россия", прежде всего депутата-нижегородца Анатолия Козерадского. Экспозиция посвящена столетию прославления Преподобного Серафима Саровского и отражает события, проходившие в городе Сарове Нижегородской области в 2003 году. По случаю празднования столетия канонизации великого русского Святого в мероприятиях приняли участие Президент России Владимир Путин, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, представители всех 15 православных церквей мира, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации ФС РФ, министры Правительства России, руководители регионов, деятели науки и культуры. В прошедших тогда торжествах приняли участие свыше 300 тысяч верующих со всей страны.

В официальном открытии выставки приняли участие депутаты Госдумы фракции "Единая Россия" Константин Косачев, Анатолий Козерадский, Юрий Конев, Валентин Денисов, Евгений Федоров, Любомир Тян, Алексей

Лихачев, представители духовенства и общественности.

Выступивший на открытии Константин Косачев сказал, что Саров становится одной из культурных столиц России, а за этим праздником скрывается та национальная идея, которую мы ищем сегодня. Она заключается в том, чтобы свято беречь свою историю, чтить национальные традиции и культуру, не порывать с корнями. Секретарь по взаимоотношениям Церкви и общества Отдела внешних церковных связей Московского патриархата священник Михаил (Дудко) напомнил собравшимся, что преподобный Серафим - яркий представитель плеяды святых XIX века, бывших духовными наставниками русского народа. "Радость моя", - так приветствовал он каждого, приходящего к нему за советом и утешением.

Организатор выставки депутат Анатолий Козерадский отметил, что Саров во все времена был всероссийским центром святости, любви и милосердия, оплотом православия. В то же время глубоко символично, что в новейшей истории Саров - город высокой науки и техники, где успешно функционирует Федеральный Ядерный центр, усилиями работников которого создан ядерный щит России - оплот мировой стабильности.

БООС УБРАЛ ОХРАНУ

Российская газета, Белоглазова Галина, 14.10.2005, №231, Стр. 9

У экс-ВИПов отняли льготы и машины

ПО МЕСТНОМУ закону, принятому областной Думой в 1997 году, этой категории особо заслуженных граждан были положены доплаты к пенсии (от тысячи до 5 тысяч рублей), приличные выходные пособия, сохранение зарплаты в течение года, а губернаторам вдобавок к этому еще охрана и служебный автомобиль. И таких избранных в области насчитывается 296 человек.

Ежегодно из казны региона на обеспечение этих привилегий отстегивается 60 миллионов рублей. Новый губернатор области Георгий Боос выступил с инициативой об отмене льгот высокопоставленным чиновникам и тем самым привести местное законодательство в соответствие с федеральным. Его предложение поддержала депутатская фракция "Единая Россия", которая согласилась поступиться и собственными меркантильными интересами, отказавшись от ВИП-соцпакета.

На внеочередном заседании областной Думы вокруг вопроса о денежном содержании государственных и государственно-гражданских служащих разгорелись горячие дебаты. Спор велся на повышенных тонах и перешел в открытую перепалку между депутатами-бизнесменами, которым, что называется, терять нечего, и депутатами, не связанными с коммерцией.

Дали думцы слово для выступления главе ассоциации ветеранов-госслужащих Леониду Демачеву, бывшему заместителю губернатора области, курировавшему сельское хозяйство. Пенсионер пожаловался, что за годы госслужбы не нажил ни особняков, ни машин, ни богатства. На вопрос депутата Игоря Рудникова насчет трехкомнатной квартиры, полученной Демачевым при выходе на пенсию, хотя он не нуждался в улучшении жилищных условий, тот не нашелся, что ответить. "Значит, мне положено", - буркнул он.

Теперь никому ничего не будет уже положено. Областная Дума отменила льготы всем.

ДВЕ "РОССИИ" БУДУТ СОТРУДНИЧАТЬ

Российская газета, Шкель Тамара, 14.10.2005, №231, Стр. "3

"Единороссы" и бизнесмены подписали соглашение о взаимодействии

ВЧЕРА в Госдуме две "России" - "Единая" и "Деловая" - подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии.

Сотрудничать партия "Единая Россия" и общероссийская общественная организация "Деловая Россия" собираются в самых разных сферах. Это намерение подтвердили своими подписями их лидеры Борис Грызлов и Борис Титов. А главными целями совместных действий "единороссов" и бизнесменов будут "обеспечение развития национальной конкурентоспособной экономики и повышение качества жизни российских граждан",

"Единая Россия" рассчитывает на помощь деловых людей в реализации национальных проектов и в решении президентской задачи, которую правительство считает безнадежной, - удвоении ВВП к 2010 году. "Мы не согласны с мнением правительства, что эта амбициозная задача невыполнима", - заявил Борис Грызлов и предложил "Деловой России" сосредоточить совместные усилия на ее реализации. В свою очередь председатель организации "Деловая Россия" Борис Титов выразил уверенность, что с помощью крупнейшей политической силы страны бизнес успешнее сможет решать задачи, стоящие перед ним и экономикой страны.

Впрочем, деловые отношения двух "Россий" начались не вчера. В июне нынешнего года они вместе провели бизнес-форум под девизом "Наш шанс в условиях сырьевой экономики". Предложения предпринимателей, прозвучавшие на этом форуме, - такие, как создание инвестиционного фонда, пересмотр в сторону увеличения доходной и расходной частей бюджета, - были учтены думскими "единороссами" при работе над проектом главного финансового документа страны на 2006 год. Не расходятся позиции "Единой России" и "Деловой России" и в вопросе о расходовании средств инвестиционного фонда. Общее мнение высказал вчера Борис Грызлов, который заявил, что в условиях рыночной экономики государственные инвестиции должны в первую очередь быть направлены на развитие инфраструктуры, строительство автомобильных и железных дорог, взлетно-посадочных площадок, морских причалов.

Подписанное вчера соглашение, по словам Грызлова, выводит отношения "Единой России" и "Деловой России" на более высокий уровень. Открываются новые возможности для согласования интересов различных групп российского общества и принятия экономически обоснованных и социально оправданных государственных решений.

А сегодня Госдума будет заниматься проектом бюджета на 2006 год. Второе чтение этого документа должно дать ответ на вопрос: где взять деньги на реализацию новой социальной программы, предложенной президентом. В поисках необходимых 116 млрд. рублей депутаты будут перераспределять средства между разделами проекта бюджета "На нужды образования и жилья будет выделено 22 млрд. рублей, здравоохранения - 58 млрд., агропромышленного комплекса - 14 млрд.", - сообщил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов. После первого чтения к проекту бюджета поступило 383 поправки. 19 из них рекомендованы к принятию.

Интернет-ресурсы

ЕДИНОРОССЫ НАМЕРЕНЫ БОРОТЬСЯ ЗА ВОПЛОЩЕНИЕ В ЖИЗНЬ ТРЕБОВАНИЙ ПРОФСОЮЗОВ БЮДЖЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

Интерфакс , /, 13.10.2005

Партия "Единая Россия" считает справедливыми требования, выдвинутые в минувшую среду участниками всероссийской акции протеста профсоюзов бюджетных отраслей экономики, заявил председатель Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.

В беседе с журналистами в четверг А.Исаев заявил, что единороссы примут все необходимые меры для реализации "справедливых требований, связанных с более быстрым повышением уровня зарплаты и усилением социальной политики в области образования и здравоохранения".

"Единая Россия" ведет сложные переговоры с правительством с целью добиться реализации поставленных президентом 5 сентября приоритетов в области социальной политики для того, чтобы удовлетворить требования работников бюджетной сферы", - отметил А.Исаев.

Он подчеркнул, что в результате переговоров, которые прошли с правительством на этой неделе, достигнуто соглашение о выделении дополнительно более 18 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на реализацию социальных проектов в области образования и здравоохранения, в том числе на увеличение заработной платы.

"Мы договорились о качественном повышении заработной платы в области здравоохранения не только представителям традиционного первичного звена, но также скорой помощи и фельдшерско-аптекарских пунктов, работающих в деревнях", - пояснил депутат.

Кроме того, отметил он, достигнута договоренность о том, что имеющийся внутренний резерв Фонда социального страхования будет направлен на оплату родовспоможения и проведения диспансеризации

работающего населения.

Вместе с тем, А.Исаев сказал, что ряд политических сил, которые не участвуют в этих переговорах с правительством и "самоустранились от реализации национальных проектов, предложенных президентом, попытались использовать акцию профсоюзов для собственной саморекламы".

"Эта самореклама не принесет в карман бюджетникам ни одной копейки и носит сугубо политиканский характер, также как и не имеет никакого отношения к решению реальных социальных проблем", - подчеркнул он.

ЦИК РФ ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМ ИЗЪЯТИЕ ПО РЕШЕНИЮ ИЗБИРКОМА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОДНОГО ИЗ НОМЕРОВ ГАЗЕТЫ "МК В БЕЛГОРОДЕ"

Интерфакс , /, 13.10.2005, 0:00:00

ЦИК РФ на заседании в четверг частично удовлетворил жалобы вице-спикера Госдумы РФ Владимира Жириновского и главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева на действия избиркома Белгородской области по изъятию 39-го номера газеты "МК в Белгороде" и приложение к его 40-му номеру "Молочные новости".

В частности, ЦИК признал изъятие 39-го номера "МК в Белгороде", которое провели правоохранительные органы по представлению избиркома, незаконным. Вместе с тем решение об изъятии "Молочных новостей" оставлено в силе.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОДДЕРЖИВАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАДЕЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ ПРАВОМ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СВОБОДЫ СЛОВА - ВОЛОДИН

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Внесенный президентом РФ в Госдуму законопроект, наделяющий Общественную палату РФ правом контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, является "важным шагом в развитии демократии и соблюдении прав граждан". Об этом заявил сегодня журналистам секретарь Генерального совета партии "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. "Реализация права граждан на получение информации, обеспечение гарантий свободы слова, - подчеркнул он, - являются основами демократии и народовластия". Сегодня, по словам Володина, "очень важно повысить качество и объективность информации, которую получает наше общество". Привлечение к решению этих задач Общественной палаты, граждан и общественных объединений является, по его словам, "своевременным и крайне важным решением". Володин уверен, что принятие такого закона обеспечит равный доступ к СМИ разных политических сил. "Единая Россия" всегда выступала за ведение политической борьбы только честными способами, поэтому очень заинтересована в принятии законопроекта и будет его поддерживать", - заключил вице-спикер.

ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА СНИЖЕНИИ СТАВКИ НДС - БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Партия "Единая Россия" выступает за снижение налогового бремени, и в частности, понижение ставки НДС. Об этом сегодня заявил лидер партии, председатель Госдумы Борис Грызлов на церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между "Единой Россией" и организацией "Деловая Россия". По его словам, единороссы продолжают консультации с правительством по этим вопросам. Грызлов подчеркнул, что бюджет 2007 года уже должен рассчитываться, исходя из пониженной ставки налога на добавленную стоимость. В "Единой России", сообщил Грызлов, предлагают также для повышения конкурентоспособности продукции национальной промышленности предоставлять таможенные льготы только на те импортные товары и оборудование, которые не имеют аналогов в России.

ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" И ОРГАНИЗАЦИЯ "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

ИТАР ТАСС , , 13.10.2005, 0:00:00

Партия "Единая Россия" и Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" подписали сегодня соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Свои подписи под документом поставили их лидеры - Борис Грызлов и Борис Титов. В Соглашении определяются основы для взаимодействия в областях экономической и социальной политики, законодательства, местного самоуправления, демографии, социальной ответственности бизнеса и профессионального образования, развития экономических отношений с зарубежными странами, судебной системы и др. Как заметил лидер единороссов, председатель Госдумы Борис Грызлов, эти положения определяются общей задачей "обеспечения конкурентоспособности России на внешних рынках". "Единая Россия" видит, по его словам, в организации деловых кругов своего стратегического союзника и партнера. "Наше общее дело - достижение изменений в экономической политике государства, создание благоприятных условий для развитии частной инициативы", - заявил, в свою очередь, лидер "Деловой России" Борис Титов.

"ЕДИНОРОССЫ" И "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 17:36:00

Партия "Единая Россия" и общероссийская общественная организация "Деловая Россия" подписали в четверг соглашение о сотрудничестве.

Подписи под документом поставили лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов и председатель организации "Деловая Россия" Борис Титов.

В соответствии с документом, партия и "Деловая Россия" намерены взаимодействовать по широкому кругу вопросов, таким как экономическая и социальная политика, законодательство и правоприменительная практика, программа по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований, социальная ответственность бизнеса, профобразование, реформа судебной системы и программы развития ипотеки, партнерство государств и частного бизнеса при осуществлении госинвестиций.

Грызлов напомнил, что в июне текущего года совместно с "Деловой Россией" был проведен бизнес-форум "Наш шанс в условиях сырьевой экономики". Часть задач, поставленных участниками форума, успешно решается, считает спикер. В частности, речь идет об инвестиционном фонде для несырьевых секторов экономики.

Лидер "единороссов" отметил, что фракция "Единая Россия" внесла соответствующее предложение при подготовке бюджета 2006 года, впоследствии одобренное правительством. В итоге в проекте федерального бюджета на следующий год было заложено создание инвестиционного фонда в размере почти 70 миллиардов рублей.

В ходе встречи также было отмечено, что партия и "Деловая Россия" совместно выступают за снижение налогового бремени, и эти требования находятся в процессе реализации. Накануне председатель правительства России Михаил Фрадков заявил о снижении ставки НДС на 5%, что, по мнению участников встречи, открывает хорошие возможности как для развития малого и среднего предпринимательства, так и для роста национальной экономики.

Руководитель Центрального исполнительного комитета "Единой России", депутат Госдумы Андрей Воробьев назвал подписание соглашения первым шагом в реализации политики сочетания поддержки малого и среднего бизнеса и реализации масштабных национальных проектов в социальной сфере.

"Поддержка инициатив бизнеса - важный шаг перехода от политики финансовой стабилизации к политике развития, поступательного роста экономики", - сказал Воробьев.

Он подчеркнул, что рост экономики страны означает прежде всего рост и развитие людей, создающих эту экономику.

"Сегодня это предприниматели, те, кто платит налоги, создает рабочие места, одевает и кормит людей. В сердце каждого предпринимателя - мотор для достижения личного успеха, а сумма успешности граждан дает успех и процветание всей стране", - сказал Воробьев.

"Нужно развивать мощность таких "Моторов" и моторчиков" экономического роста - малого и среднего бизнеса. Это надежда и опора несырьевого сектора экономки", - заключил он.

ВОЛОДИН: НОВЫЙ ЗАКОН ОБЕСПЕЧИТ РАВНЫЙ ДОСТУП К СМИ РАЗЛИЧНЫХ СИЛ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 11:53:00

Президентский законопроект, наделяющий Общественную палату правом контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, обеспечит равный доступ к ним разных политических сил. Такое мнение высказал вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин журналистам в четверг.

"Закон обеспечит равный доступ к средствам массовой информации разных политических сил", - сказал Володин.

По его словам, "Единая Россия" всегда выступала за ведение политической борьбы только честными способами, поэтому заинтересована в принятии данного законопроекта и будет его поддерживать.

"Внесение президентом РФ законопроекта, наделяющего Общественную палату РФ правом контроля за соблюдением свободы словам в средствах массовой информации, является важным шагом в развитии демократии и соблюдении прав граждан", - считает вице-спикер.

По его словам, реализация права граждан на получение информации, обеспечение гарантий свободы слова и свободы массовой информации является основами демократии и народовластия.

"Сегодня очень важно повысить качество и объективность информации, которую получает наше общество. Привлечение к решению этих задач Общественной палаты, граждан и общественных объединений является своевременным и крайне важным решением", - сказал Володин.

ГРЫЗЛОВ: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ СНИЖЕНИЕ СТАВКИ НДС

РИА Новости , /, 13.10.2005, 12:53:00

Партия "Единая Россия" выступает за дальнейшее снижение ставки налога на добавленную стоимость, заявил лидер партии Борис Грызлов в ходе подписания в четверг соглашения между партией и Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

"Мы считаем необходимым продолжать дальнейшую оптимизацию налоговой нагрузки и налогового администрирования и в настоящий момент продолжаем консультации с правительством по дальнейшему снижению НДС", - сказал Грызлов.

Он также отметил, что, по его мнению, бюджет 2007 года должен быть рассчитан с учетом сниженной ставки НДС.

ЕДИНОРОССЫ И "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ" ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

РИА Новости , /, 13.10.2005, 13:48:00

Партия "Единая Россия" и общероссийская общественная организация "Деловая Россия" подписали в четверг соглашение о сотрудничестве.

Подписи под документом поставили лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов и председатель организации "Деловая Россия" Борис Титов.

В соответствии с документом, партия и "Деловая Россия" намерены взаимодействовать по широкому кругу вопросов, таким как экономическая и социальная политика, законодательство и правоприменительная практика, программа по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований, социальная ответственность бизнеса, профобразование, реформа судебной системы и программы развития ипотеки, партнерство государств и частного бизнеса при осуществлении госинвестиций.

Грызлов напомнил, что в июне текущего года совместно с "Деловой Россией" был проведен бизнес-форум "Наш шанс в условиях сырьевой экономики". Часть задач, поставленных участниками форума, успешно решается, считает спикер. В частности, речь идет об инвестиционном фонде для несырьевых секторов экономики.

Лидер "единороссов" отметил, что фракция "Единая Россия" внесла соответствующее предложение при подготовке бюджета 2006 года, впоследствии одобренное правительством. В итоге в проекте федерального бюджета на следующий год было заложено создание инвестиционного фонда в размере почти 70 миллиардов рублей.

В ходе встречи также было отмечено, что партия и "Деловая Россия" совместно выступают за снижение налогового бремени, и эти требования находятся в процессе реализации. Накануне председатель правительства России Михаил Фрадков заявил о снижении ставки НДС на 5%, что, по мнению участников встречи, открывает хорошие возможности как для развития малого и среднего предпринимательства, так и для роста национальной экономики.

«ЕДИНОРОССЫ» ПОДДЕРЖАТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 13.10.2005, 13:00:00

«Единая Россия» поддержит поправки в закон об Общественной палате, наделяющие этот орган правом контроля за соблюдением свободы слова в СМИ. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил журналистам в четверг секретарь генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Реализация права граждан на получение информации, обеспечение гарантий свободы слова и СМИ являются основами демократии и народовластия, — отметил Володин. — Сегодня очень важно повысить качество и объективность информации, которую получает наше общество. Привлечение к решению этих задач Общественной палаты, граждан и общественных объединений является своевременным и крайне важным решением». Володин убежден, что поправки обеспечат равный доступ к СМИ разных политических сил. «Единая Россия» всегда выступала за ведение политической борьбы только честными способами, поэтому очень заинтересована в принятии внесенного президентом законопроекта и будет его поддерживать», — подчеркнул вице-спикер.

Напомним, законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об Общественной палате РФ» поступил сегодня в Госдуму. Статью 2 закона Президент предлагает дополнить новым пунктом 7, в соответствии с которым ОП вправе привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова. Кроме того, ОП сможет «давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ», которые «в зависимости от содержащихся в них выводов» будут направляться «в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, СМИ, допустившие нарушения, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам».

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВЫСТУПАЕТ ЗА СНИЖЕНИЕ СТАВКИ НДС УЖЕ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ.

Росбизнесконсалтинг , /, 13.10.2005, 0:00:00

Партия "Единая Россия" выступает за снижение ставки НДС уже в ближайшем будущем. Такое заявление сделал сегодня лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов на подписании соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между партией "Единая Россия" и общероссийской общественной организацией "Деловая Россия". "Мы выступаем за оптимизацию налоговой нагрузки и налогового администрирования и считаем, что необходимо продолжить консультации с правительством по этим вопросам, в частности по снижению ставки НДС", - отметил Б.Грызлов. Он подчеркнул, что уже бюджет 2007г. должен рассчитываться с учетом сниженной ставки НДС.

Кроме того, спикер Госдумы отметил, что его партия не согласна с позицией экономического блока правительства РФ, чьи министры утверждают, что удвоение ВВП до 2010г. невозможно. "Удвоение ВВП - это не вопрос амбиций, а необходимость, которую надо выполнить", - подчеркнул Б.Грызлов.

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД

Пресса

ОТ ПЯТНИЦЫ ДО ПЯТНИЦЫ.

Вечерняя Москва, 14.10.2005, №191, Стр. 34

14 ОКТЯБРЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1883 году французским предпринимателем Ф. Гужоном основан металлургический завод, получивший в советские времена название "Серп и молот".

В1964 году пленум ЦК КПСС узаконил свержение Н. С. Хрущева, сняв его с поста первого секретаря партии. Началась эпоха "дорогого товарища Леонида Ильича Брежнева".

КРУГЛЫЕ ДАТЫ:

В 1765 году родился Яков ЗАХАРОВ, русский химик, академик, основатель научного воздухоплавания. 30 июня 1804 года он первым в мире поднялся на воздушном шаре для метеорологических наблюдений. Умер в 1836 году.

В 1925 году родился Наум КОРЖАВИН, поэт, недоучившийся студент Литературного института, арестованный в 1947 году и проведший на одном из "островков" ГУЛАГа и в ссылке 6 лет.

В 1945 году родилась Татьяна ГОЛИКОВА, балерина и педагог, народная артистка РФ.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Александр БОРЩАГОВСКИЙ (1913), писатель, драматург, критик, сценарист и публицист; Михаил КОЗАКОВ (1934), актер и режиссер, народный артист РФ; Павел ЧУХРАЙ (1946), кинорежиссер; Алексей КАСАТОНОВ (1959), хоккеист, заслуженный мастер спорта, чемпион Европы, мира и двух Олимпиад; Валентин ЮДАШКИН (1963), модельер; Виктор ОНОПКО (1969), футболист.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ: Роман и Савва.

Фото:

- Пенсионер Н. Хрущев за сбором грибов

***

15 ОКТЯБРЯ

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ПОЭЗИИ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1865 году московский генерал-губернатор князь В. А. Долгоруков открыл первое в истории Московское губернское земское собрание. Открыл, а потом сразу же удалился, чтобы "не оказывать своим присутствием никакого влияния" на работу земцев.

В 1990 году Михаилу Горбачеву была присуждена Нобелевская премия мира.В 1956 году состоялся первый сбор труппы новорожденного театра "Современник", руководителем которого стал Олег Ефремов.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Иван ЛАПТЕВ (1934), государственный и политический деятель, бывший председатель Совета Союза ВС СССР; Нина САДУР (1950) писательница и драматург; Нина СЕМИЗОРОВА ( 1956), балерина, народная артистка РФ; Татьяна КОЛПАКОВА (1959), заслуженный мастер спорта по легкой атлетике, чемпионка Олимпиады-80; Вячеслав БУТУСОВ (1961), рок-исполнитель, певец, композитор и поэт; Александр ФИЛИМОНОВ (1973), футбольный вратарь.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ:

Андрей, Анна, Давид, Касьян, Устинья, Феоктист, Иван и Константин.

Фото:

- Первое здание театра "Современник". Конец 1950-х годов

***

16 ОКТЯБРЯ

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ДЕНЬ РАБОТНИКОВ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

ДЕНЬ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1880 году (по ст. ст.) в этот день в Москве открылся цирк Альберта Саламонского на Цветном бульваре, знакомый многим поколениям москвичей как "старый цирк".

В 1910 году российские футболисты со счетом 5:4 выиграли в Петербурге свой первый международный матч у чешской команды.

В 1930 году принято постановление ЦК ВКП(б) "О заочном обучении".

В 1941 году в сводке Совинформбюро появилось сообщение о прорыве фронта под Москвой. Самый тревожный, страшный и стыдный день в военной истории Москвы.

В 1990 году в Москве открылась первая в нашей стране биржа - Российская товарно-сырьевая.

В 1990 году опубликован Указ президента СССР Михаила Горбачева "О пресечении надругательства над памятниками, связанными с историей государства и его символами". Символами были, разумеется, памятники Ленину и другим "пламенным революционерам". Их обливали краской, вкладывали в протянутую руку Ильича вторую кепку (первая была, как и полагается, на голове), куда кидали мелкие деньги, а то и самовольно этих самых Ильечей демонтировали.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Лиля НАППЕЛЬБАУМ (1919), критик, литературовед и поэт; Игорь ПОПОВ (1927), народный художник РФ; Евгений ПЕТРОВ (1938), заслуженный мастер спорта по стендовой стрельбе, пятикратный чемпион Европы, шестикратный чемпион мира, чемпион Олимпиады-68; Тамара ЛЯКИНА (1939), актриса театра, народная артистка РФ; Александр ПАРРА (1943), актер театра и кино, заслуженный артист РФ и Украины; Иван ДЫХОВИЧНЫЙ (1947), актер, режиссер кино и телевидения; Виктор РАЩУПКИН (1950), метатель диска, заслуженный мастер спорта, чемпион Олимпиады-80; Евгений ХАВТАН (1961), создатель и руководитель группы "Браво"; Дмитрий ХВОРОСТОВСКИЙ (1962), оперный и камерный певец, народный артист РФ; Илья ЛАГУТЕНКО ( 1968), поп-певец и музыкант; Андрей ТИХОНОВ (1970), футболист.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ: Иван и Денис.

Фото:

- Красная площадь. Октябрь 1941-го

***

17 ОКТЯБРЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ПРОТЕСТА ПРОТИВ НИЩЕТЫ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1740 году участниками второй экспедиции Витуса Беринга основан Петропавловск-Камчатский.

В 1905 году опубликован знаменитый Манифест императора Николая II, "даровавший" России невиданные в ее истории "свободы". Этот документ, провозгласивший проведение первых в стране выборов в Государственную думу, стал, по существу, первым камнем фундамента так и не состоявшейся конституции России.

В 1935 году Совнарком СССР принял постановление об организации Центрвоенторга, ставшего закрытым распределителем дефицита для военнослужащих.

В 1945 году Кенигсберг с прилегающей территорией официально включен в состав СССР.

В 1955 году в Москве началась первая неделя французского кино. Очереди у кинотеатров превосходили все мыслимые масштабы, а Жерар Филипп мгновенно стал кумиром московских дам.

В 1994 году взрыв в редакции "Московского комсомольца", жертвой которого стал журналист Дмитрий Холодов.

КРУГЛЫЕ ДАТЫ:

В 1880 году родился Владимир ЖАБОТИНСКИЙ, еврейский писатель, мыслитель и политический деятель. В 1898 году он был исключен вместе с Корнеем Чуковским из одесской гимназии, стал газетным фельетонистом и популярным сотрудником многих российских газет и журналов. Участник Первой мировой войны, после ее окончания обосновался в Палестине, где был одним из организаторов подпольной террористической организации. Умер в США в 1940 году, похоронен в Иерусалиме.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Мария ГОРОХОВСКАЯ (1921), гимнастка, заслуженный мастер спорта, тренер и педагог, чемпион Олимпиады-52; Анатолий ПРИСТАВКИН (1931), писатель; Виктор ТРЕТЬЯКОВ (1946) скрипач и педагог, народный артист СССР; Людмила СТЕБЕНКОВА (1959), депутат Московской городской думы.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ:

Владимир, Гурий, Ерофей, Онисим, Павел, Петр, Стефан и Виринея (Вероника).

***

18 ОКТЯБРЯ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В этот день в 1867 году бывшая Русская Америка - Аляска -была официально (в соответствии с подписанным в марте договором) передана США. В Америке отмечается ежегодно как День Аляски.

В 1915 году эскадрилья из трех аэропланов "Илья Муромец" совершила налет на город Фридрихштадт в Восточной Пруссии, где сбросила 48 пудовых и одну 15-пудовую бомбу.

В 1940 году в СССР в связи со все усиливающимся дефицитом продуктов питания были введены нормы продажи на одного человека: хлеб и крупа - 1 кг, мясо и колбаса - 500 г, масло сливочное, сметана и сыр - 200 г, сахар - 500 г., молоко -1 л, яйца - 1 десяток, овощи - 1 кг и т. д.

КРУГЛЫЕ ДАТЫ:

В 1865 году родилась Лидия ЗИНОВЬЕВА-АННИБАЛ, известная в начале XX века русская писательница и драматург, жена Вячеслава Иванова, хозяйка литературного салона "Башня". Умерла в 1907 году, заразившись скарлатиной от крестьянских детей, за которыми ухаживала.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Эльвира ОЗОЛИНА (1939), метательница копья, заслуженный мастер спорта, чемпионка и рекордсменка Европы, мира, олимпийская чемпионка; Сергей ДОРЕНКО (1959), телевизионный ведущий и журналист, прозванный "телекиллером"; Сергей ГОРЛУКОВИЧ (1961), футболист, заслуженный мастер спорта; Сергей БЕЗРУКОВ (1973), актер театра и кино, заслуженный артист РФ.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ:

Алексей, Иван, Григорий, Демьян, Матвей, Петр и Филипп.

***

19 ОКТЯБРЯ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1835 году Николай Гоголь написал Александру Пушкину письмо с просьбой помочь найти "какой-нибудь сюжет". Так родился "Ревизор".

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Игорь НОВИКОВ (1929), заслуженный мастер спорта, заслуженный тренер СССР, чемпион двух Олимпиад; Вячеслав КЛЫКОВ (1939), скульптор; Жанна БОЛОТОВА (1941), актриса кино, народная артистка РФ; Валерий ГЛАДИЛИН (1951), футболист и тренер.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ: Фома.

***

20 ОКТЯБРЯ

ПРОИЗОШЛИ СОБЫТИЯ:

В 1905 году забастовкой рабочих Московско-Казанской железной дороги началась Всероссийская политическая стачка. Общее число забастовщиков приблизилось к 2 миллионам человек.

В 1941 году в Москве было объявлено осадное положение. За первые сутки арестованы десятки "провокаторов, дезертиров, нарушителей порядка"; 12 человек в этот день были расстреляны.

КРУГЛЫЕ ДАТЫ:

В 1350 году родился Дмитрий ДОНСКОЙ, московский князь, победитель войска Мамая на Куликовом поле, сделавший Москву "матерью городов русских". Умер в 1389 году.

В 1935 году родился Еремей ПАРНОВ, писатель, публицист и драматург.

ПОЯВИЛИСЬ НА СВЕТ:

Иван РЫБКИН (1946), политический деятель, бывший председатель Государственной думы РФ; Александр МИРЗОЯН ( 1951), футболист, президент Совета ветеранов футбола России; Владимир СОЛОВЬЕВ (1963), журналист и телевизионный ведущий; Михаил ШТАЛЕНКОВ (1965), хоккейный вратарь, заслуженный мастер спорта, чемпион Олимпиады-92; Дмитрий АЛЕНИЧЕВ (1972), футболист.

ПРАЗДНУЮТ ИМЕНИНЫ: Юлиан, Сергей и Пелагея.

Фото:

- Дмитрий Донской. Портрет из Титулярника

Подготовлено с использованием материалов агентства "Экстра-пресс"

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ.

Новые известия, Красилова Надежда, 14.10.2005, №188, Стр. 5

18-19 октября

В столичном "Президент-отеле" состоится международная парламентская конференция "Место и роль парламентов в борьбе с международным терроризмом". Организуют конференцию Совет Федерации совместно с сенатом парламента Королевства Бельгии. Делегаты ставят задачу выработать единые подходы к пониманию роли и возможностей парламентов в совершенствовании национальных законодательств для борьбы с международным терроризмом. Для участия во встрече приглашены парламентарии 59 государств. Из них представители парламентов 21 государства уже дали согласие приехать в Москву. В обсуждении проблем международной угрозы также примут участие представители международных парламентских организаций, известные эксперты и специалисты в области борьбы с терроризмом.

***

19 октября

В этот день в 18.00 по московскому времени заканчивается срок, до которого кандидаты в депутаты Мосгордумы и Госдумы могут сдать собранные в свою поддержку подписи или внести избирательный залог. Напомним, что 4 декабря в Москве состоятся выборы в Мосгордуму и довыборы в Госдуму. В Мосгордуму будут избраны 35 депутатов. И два депутата займут места в федеральном парламенте от Университетского и Преображенского округов столицы.

В Независимом пресс-центре пройдет презентация доклада Московского бюро по правам человека "О русофобии явной и мнимой". Эксперты подготовили аналитический доклад, посвященный фактам дискриминации русского населения России и случаям спекуляции на понятии русофобии. Доклад обобщает полученные в ходе общероссийского мониторинга данные о дискриминации русских по национальному признаку, об активности радикальных организаций антирусской направленности, фактах осквернения православных храмов и нетолерантных статьях в СМИ.

ДРУГОЕ

ТВ

ТВЦ, МАТЕРИК, 13.10.2005, 19:50

ВЕДУЩИЙ: Добрый вечер, в эфире "Материк" - программа о России и о ее ближайших соседях. В одной из прошлых передач мы говорили о стремительном выводе российских военных баз с территории Грузии. Прошло немного времени, вот уже Грузия ставит вопрос о выводе наших российских миротворцев. Как всегда в нашей передаче этот вопрос мы задали москвичам и гостям столицы - должны ли российские миротворцы уходить из Грузии?

- Там живут наши соотечественники и я считаю, что мы не должны пока покидать Грузию.

- Чтобы не было все-таки более сильного влияния других стран, которые далеко за океанами.

- По моему мнению должны покинуть. Они дороговато нам обходятся там вооруженные силы.

- Российские миротворцы должны покинуть Грузию обязательно, потому что вторжение на чужую территорию оно всегда приводит к негативным последствиям.

- Они должны выполнять дальше свою миссию и не должны покидать Грузию.

- Чтобы к нашим границам никто не пробрался.

- Они ее не должны ее покидать, потому что там мира не будет.

- Надо какие-то мотивы находить политические или что-то урегулировать вот эти вопросы все, конфликты.

- Пускай они обижаются лучше на Россию, но живут в мире, чем они будут стрелять друг в друга.

- Ну, а потом у нас же, в общем-то, у народа никаких разногласий нет, а разногласия в основном у политиков.

- Там они должны стоять, потому что каждый народ по-своему прав и я как-то более на абхазской стороне, потому что я видел, что там сделали грузины.

+

ВЕДУЩИЙ: Ну, а теперь я представлю тех, кто сегодня будет обсуждать в студии эту важную тему. Один из руководителей Московского грузинского землячества Давид Ревазович Бериташвили. Добрый вечер, Давид Ревазович.

Давид БЕРИТАШВИЛИ, вице-президент Московского грузинского землячества: Здравствуйте.

ВЕДУЩИЙ: И наш постоянный эксперт депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ Константин Федорович Затулин. Здравствуйте, Константин Федорович.

Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ: Здравствуйте.

ВЕДУЩИЙ: Ну и сразу, наверное, Давид Ревазович, к Вам вопрос. Грузинские руководители, парламент Грузии заявили не так давно о том, что российские миротворцы не выполняют своих обязанностей в Грузии и готовы рассмотреть вопрос вообще возможности пребывания российских миротворцев на территории грузинской республики. Что Вы думаете по этому поводу?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Видите ли, логика подсказывает, что миротворец быть, по крайней мере, нейтральным лицом или представлять нейтральную сторону.

ВЕДУЩИЙ: Бериташвили Давид Ревазович окончил физический факультет МГУ, кандидат наук, занимал должность старшего научного сотрудника Российской академии наук. Вы настоящее время вице-президент Московского грузинского землячества.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Когда мы слышим постоянно от нашего российского руководства, что там у нас большинство граждан России, то, конечно, грузинское…

ВЕДУЩИЙ: Там это Вы имеете в виду?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: В Абхазии и Южной Осетии.

ВЕДУЩИЙ: То есть жители Южной Осетии и Абхазии…

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Являются гражданами России, то, естественно, та сторона ставит под сомнение объективность российских миротворцев. Поэтому мне кажется, что раздача паспортов такая, причем там, мы еще об этом скажем, совершенно специфическая раздача паспортов. Она сама поставила под сомнение нейтральность этих миротворцев, а ангажированные миротворцы, кому они нужны.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Давид Ревазович. Константин Федорович, что Вы думаете, если можно также достаточно коротко, мы еще успеем поговорить.

Константин ЗАТУЛИН: Я думаю, что пребывание российских миротворцев в одном случае в роли миротворческого контингента СНГ в Абхазии, в другом случае, прямым образом, как представителей российского посредника в урегулировании грузино-осетинского конфликта. Соответственно в Абхазии и Южной Осетии регулируется, во-первых, договоренностями между сторонами, полномочиями или мандатами этих миротворцев и тем фактом, что обе стороны, в каждом случае в разное время, пригласили именно российских миротворцев для участия в этой миссии.

ВЕДУЩИЙ: Затулин Константин Федорович окончил исторический факультет МГУ, затем аспирантуру, советник мэра города Москвы, депутат Государственной Думы Российской Федерации, директор, созданного по его инициативе в 1996 году, Института стран СНГ.

Константин ЗАТУЛИН: Главнейшая их роль в том, чтобы войны не было. Они не должны допускать возобновления военных действий, но неформально, как мне кажется, грузинская сторона всегда и когда подписывала документы и в особенности в наше время, когда уже третье правительство Грузии с момента ее независимого существования, третий президент, она все время рассчитывала на то, что российские миротворцы будут выполнять некий урон по принуждению Южной Осетии, Абхазии к возвращению в Грузию.

ВЕДУЩИЙ: Константин Федорович, давайте мы покажем телезрителям тот сюжет, который подготовили наши журналисты. Как, когда и почему появились российские миротворцы в Грузии, они сейчас в Абхазии и Южной Осетии. Посмотрим этот сюжет.

КОРР.: Вооруженный конфликт в Абхазии в результате которого погибло более 10 тыс. человек начался в августе 1992 года с вводом войск Грузии на территорию абхазской автономии. Боевые действия продолжались до сентября 1993 года и закончились военным поражением Грузии. По версии, распространенной в Грузии, причиной поражения была российская поддержка абхазской стороны, а сам конфликт следствием заговора Москвы. В Абхазии, как и в России, признают факт участия российских граждан в военных действиях, но не России, как государства. В Абхазии отмечают так же, что отдельные российские граждане участвовали в вооруженном конфликте на грузинской стороне, которой к тому же досталось большое количество вооружений бывшей советской армии. Российские миротворцы, находящиеся в зоне конфликта с 94-го года по приглашению обоих сторон, удерживает их от новых широкомасштабных военных действий. За 11 лет миротворческой операции, которая с 1996 года стала проходить под эгидой СНГ, в зоне разъединения погибло около 100 российских военнослужащих, более 200 миротворцев были ранены. Основную ответственность за это несут, так называемые, грузинские партизаны в Галльском районе и Кодорском ущелье Абхазии. Не смотря на это грузинское руководство продолжает заявлять, что намерены решать абхазский конфликт мирным путем. В Сухуми не доверяют этим заверениям и полагают, что со стороны официального Тбилиси ведется подготовка к новой войне с Абхазией. В зоне осетино-грузинского конфликта российские военнослужащие осуществляют контроль за невозобновлением военных действий с 92-го года. Президент республики Южной Осетии Эдуард Кокойта заявил, что российские миротворцы будут выведены из зоны осетино-грузинского конфликта только после полного его урегулирования. Осетинская сторона обеспокоена действиями нового руководства Грузии, подрывающего мир в регионе. Недавно в столице Южной Осетии город Цхинвал подвергся минометному обстрелу во время праздника независимости республики, 8 человек было ранено. Грузия входит в СНГ и на ее территории пока сохраняется две российские военные базы в Ахалкалаке (Джавахети) и в Батуми (Аджаре). Эти базы в значительной степени укомплектованы местными жителями, которые категорически против их вывода. Под давлением руководства Грузии в июне Россия согласилась вывести оставшиеся базы до начала 2009 года.

ВЕДУЩИЙ: Вы снова в студии канала ТВЦ и продолжаем говорить о ситуации с российскими миротворцами в Грузии. Я думаю, самое время задать вопрос Станиславу Зосимовичу Лакоба - это секретарь Совета безопасности Абхазии, с которым мы соединимся посредством телемоста в Сухуми. Здравствуйте, Станислав Зосимович.

Станислав ЛАКОБА, секретарь Совета безопасности Абхазии: Здравствуйте.

ВЕДУЩИЙ: Итак, покинут ли российские миротворцы Грузию?

Станислав ЛАКОБА: Представители Российской Федерации в данном случаем - это войска СНГ. Они были введены в соответствии с документом, в котором говорится о том, что войска вводятся с согласия обеих сторон в конфликте. А мы знаем, что Абхазия не признано, как государств, но Абхазия признана Организацией Объединенных наций стороной в конфликте, также как и Грузия.

ВЕДУЩИЙ: Лакоба Станислав Зосимович историк, литератор, общественный и политический деятель, профессор Абхазского государственного университета, лауреат Государственной премии им. Д. И. Гулина, принимал активное участие в женевском процессе по урегулированию военного конфликта под эгидой ООН и при посредничестве России. В настоящее время секретарь Совета безопасности Абхазии.

Станислав ЛАКОБА: Вслед за уходом миротворцев российских, вынуждены будут покинуть территорию и представители миссии ООН, как военные наблюдатели, так и гражданский персонал, который здесь находится, я думаю, и другие международные организации. По сути дела, это будет как бы призыв к войне. Все мы знаем, что в Абхазии проживают граждане Российской Федерации и можно вспомнить, это не только история, но это и юридическая правовая сторона дела. Абхазия с 17 февраля 1810 года находится под покровительством российского государства, то есть она тогда вошла в состав российской империи и нет ни одного документа о том, что Абхазия как-то вышла из пространства российской государственности. Вот нет ни одного документа.

ВЕДУЩИЙ: Давид Ревазович, вот такова точка зрения наших журналистов, такова точка зрения Константина Федоровича и, естественно, секретаря Совета безопасности Абхазии тоже такова. Все эти точки зрения совпадают.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Я хочу по пунктам вот очень кратко так сказать по поводу сюжета и по поводу диалога с Сухуми, который сейчас состоял. Значит, первое, что выражение "лишь бы не было войны", оно достаточно лукавое, но там у нас сейчас имеется так как я вырос в Сухуми, то я говорю у нас, там порядка 250 может 300 тыс. беженцев и не решив их судьбу…

ВЕДУЩИЙ: Имеется в виду Сухуми или Тбилиси? Грузия.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: И с Сухуми и (нрз.) и Лакоба, так сказать (нрз.) и так далее. И поэтому пока судьба этих, их имущество присвоено, то есть дома, земли и так далее. Это несколько миллиардов долларов стоимость того имущества, которое присвоили, поэтому кроме, так сказать, желания создать государство или присоединиться к России вот в этой линии абхазов, а не примирение с грузинами еще есть и материальный фактор. Потому что хозяева придут в свои дома и скажут, а что ты здесь делаешь, почему ты занял мой дом и на каких правах?

Константин ЗАТУЛИН: Давид Ревазович, если я правильно понимаю, хочет сказать, что в этих условиях российские миротворцы вряд ли он сомневается в том, что можно исходить из логики мир любой ценой и мир обязательно должен быть обеспечен, а все другие как бы варианты должны быть исключены. Я правильно понимаю? В Галльском районе Абхазии по крайней мере 60-70 тыс. населения из довоенных 90 тыс. в этом районе, они возвратились и находятся на своих землях и в своих домах, но абхазы на мой взгляд не дали повода сказать, что они стремятся к каким-то завоеваниям собственно говоря на территории, которая никогда не входила в абхазскую автономию. Они не пересекли границы абхазской автономии в момент, когда они могли это сделать в 94-м году. И к тому же, хочу заметить, зона конфликта остается зоной конфликта. Грузия, как и многие другие на сегодняшний день, к сожалению, никакой поддержки и помощи в восстановлении хозяйства Абхазии не оказывают. Это при всем том, что, безусловно, проблема беженцев она сильна.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Давайте все-таки не будет перескакивать так уж быстро. Вот имеется 60 или сколько-то тысяч грузин, которые в Галльском районе. Насколько я помню, довоенное положение было такое, что в Абхазии было порядка 80 тыс. абхазов, жили. Каким образом грузинские власти тогда относились к ним? Значит, там был университет, грузинское телевидение, шло обучение так сказать на всех языках, какие там присутствовали, в том числе и на абхазском, да? Эти вот 60 тыс. они на положении рабов в Галльском районе. Причем надо сказать, что в Галльском районе во время…

Константин ЗАТУЛИН: Ну почему же рабов?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Рабов, потом что это совершенно бесправные люди. Приходят так сказать, они там собирают урожай или что-то делают в своих домах, к ним приходят, вот это я забираю, это забираю, это забираю. Абхазская милиция или какие-то банд-формирования и так далее. Кроме того, за время этого конфликта в Галльском, в постконфликтное время, в Галльском районе убиты около 2 тыс. они известны по-фамильно, тех грузинских люде, которых вот так вот приходят, их грабят, отбирают имущества и так далее.

ВЕДУЩИЙ: Я извиняюсь, а что делают российские миротворцы, если 2 тыс. убили?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Российские миротворцы иногда помогают абхазам, подвозят их на БТРах, как вот их иногда так сказать отлавливали, даже на территории за рекой Ингури. Такие случаи были в течение последнего года. В принципе, они являются, вообще, я не вижу различия между абхазскими, если у Вас и у меня одинаковый паспорт, мы принадлежим, граждане одного и того же государства.

Константин ЗАТУЛИН: Нет, в России в отличие от Грузии есть принцип двойного гражданства, он зафиксирован в конституции. И собственно говоря, лояльность населения Абхазии абхазским властям, она ни кем не ставится под сомнение. В свою очередь в Грузии не признают никаких властей Абхазии, хотя вынуждены, конечно, иметь с ними дело, как со стороной конфликта. Это понятно. Значит, разговоры по поводу того, что раз у них одинаковый паспорт, то они значит все заодно - это довольно примитивные разговоры в условиях, когда существует мониторинг, существует возможность ориентироваться на мандат миротворческих сил, на приказы командования миротворческих сил и так далее. С 94-го миротворцы уже больше 10 лет находятся там и случалось всяких эпизодов, каких-то обстоятельств и так далее, но самое главное обстоятельство - за эти годы погибло около 100 российских солдат-миротворцев. Давайте назовем вещи своими именами. Вот эта несчастная, рабская, как было сказано, население Галльского района никакого отношения не имеет к тому, что около 100 человек за это время погибли. Те люди, которые пришли на берега реки Ингури и только после их прихода, хочу заметить, в 94-м году вот эта часть, по крайне мере, не вся, но очень важная часть грузинских беженцев, она вернулась на территорию Галльского района. Они действительно несчастные люди, эти люди в Галльском районе и не только потому, что они живут в Абхазии, где к ним определенное отношение после конфликта, но и потому что их используют официальный власти Грузии, как сырье для действия, как фон, для действия так называемых партизанских, точнее диверсионных отрядов.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Вы понимаете, ситуация все-таки, как бы нас не уговаривал Константин Федорович, абсурдная. Потому что не только солдаты, а кто им отдает приказы? Что у генералов не русские паспорта в своих карманах, которые командуют этим? Вот перед ними граждане России, допустим столкновение между гражданами Росси и гражданами…

Константин ЗАТУЛИН: Давид Ревазович, простой вопрос, самый простой Вам. У Вас русский паспорт в кармане?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Конечно.

Константин ЗАТУЛИН: Но Вы же выражаете совершенно отличную точку зрения.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: От чего?

Константин ЗАТУЛИН: От той, с которой Вы сейчас боретесь и считаете официальной и ничего страшного не происходит. Почему Вы думаете, что все российские миротворцы какие-то зомби, которые по указу, негласному, тайному должны преследовать грузин, убивать их и так далее. Они этого не делают.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Я не говорю, что преследуют, они преграждают доступ в собственные дома для грузин. Вот Вы, например, все время говорите Галльский район, да?

Константин ЗАТУЛИН: Да.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Вы же не говорите о Чемчирском районе. Там что не было этнической чистки? Или Гулерибском районе, Гаагском районе, везде была этническая чистка.

Константин ЗАТУЛИН: Знаете, там была не этническая чистка, я для начала там был вооруженный конфликт, война там шла. Кстати, многие из них никакого отношения, конечно, к этой войне не имели, они оказались первой жертвой этой войны. Я в этом отношении с Вами согласен. Они просто из страха того, что сделали грузины на территории, грузинские войска, я имею в виду, войска Госсовета Грузии. После того как эти войска потерпели поражение и в страхе ушли оттуда, бежали, поэтому они называются беженцами.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Знаете, вот я с Вами как-то не согласен. Вот представьте себе, идет война в Чечне, вот моджахеды бегают, допустим, вот взяли в плен или убили моджахедов, начинают их обыскивать и вдруг находят у них у всех в карманах грузинские паспорта. Как Вы считаете, будет ли какое-то возмущение?

ВЕДУЩИЙ: Безусловно.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: (нрз.) не возмущаться, если так сказать, все, кто стреляет в грузинские официальные войска или там занимается сепаратизмом, ведь в Грузии нет ни одного сепаратиста, по-видимому уже не осталось, который не имел бы российского гражданства.

ВЕДУЩИЙ: Но, понимаете, какая ситуация, Российская Федерация признает территориальную целостность Грузии так или не так?

Константин ЗАТУЛИН: Да, официально это так.

ВЕДУЩИЙ: Абхазия провинция Грузии, протестующая против тех порядков, которые навязывает Тбилиси. В истории случается так, что провинция получает свою независимость и становится независимым государством. Бывает, что не получает и не стает независимым государством.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Вот у нас президент Путин, например, он пользуется от 60 до 70 % поддержки населения. Допустим, его кто-то хочет обыграть на демократических выборах, перебить и больше голосов получить. Вот представьте себе, что кто-то устроил, я не знаю, там резню или что-то, чтобы 30 % или 40, которое заведомо за Путина, уничтожить или изгнать из России. После этого можно приступать к демократическим выборам, ты наверняка победишь. Потому что от 70 отнять 45 %, как 45 % грузин выгнали из Абхазии, то есть в Абхазии некий синтез произошел, вот этого сталинского, что нет человека - нет проблемы, а с другой стороны демократических каких-то воззрений. Поставьте это население на место, каким оно было и конечно устраивайте референдум.

ВЕДУЩИЙ: Тем не менее, я все-таки хотел бы, чтоб Вы пояснили свою позицию. Почему Вы, почему грузинское руководство хотят, чтобы российские миротворцы ушли, и кто должен заменить россиян?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Ну я пока просто этих проектов не видел, не читал в прессе, кто может прийти. По-крайней мере видно, что за прошедшие 12 лет те 60 тыс. абхазов, которые вернулись на "птичкиных правах" в Галльский район.

ВЕДУЩИЙ: Грузин?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Грузин. Вернулись в Галльский район, они вернулись самотеком. Никакой там этот ООН, никакой ОБСЕ, никакие миротворцы не способствовали.

ВЕДУЩИЙ: Они должны были способствовать? Это входит в их задачу?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Ну, вот говорят, что мы обязаны, у нас нет полицейских…

ВЕДУЩИЙ: Может в их задачу входит, чтобы абхазцы не стреляли в грузин, а грузины в абхазцев?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Чтобы не было войны после того, как все вернутся на свое место. Например, кто расстрелял законное правительство Абхазии? Шартава. Кто-то сбивал самолеты, например, рейс "Аэрофлота", который летел из Сочи в Сухуми, на нем был 21 журналист, 6 членов экипажа. Даже в Чечне таких вещей не было. Пассажирский лайнер сбил и ракетой, сбивал известный человек там у них занимался этим Али Алиев из Дагестана. Вот эти люди должны быть. Кто? Кетаване там безобразничал, пожалуйста, он доступен, он где-то здесь в Москве находится. Давайте устроим наказание тех, кто прибегал к нам каким-то…

ВЕДУЩИЙ: С миротворцами что делать?

Константин ЗАТУЛИН: Грузия устроит наказание тех за преступления, которые были совершены в Абхазии?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: (нрз.) этих преступников цепляться не будет.

Константин ЗАТУЛИН: Нет, я не пойму. Вы говорите, давайте устроим. Уже 13 лет прошло с 92-го года, Грузия не нашла в себе мужества извиниться перед Абхазией, Грузия не нашла в себе мужества рассмотреть объективно, кто же был виноват в том, что акт был совершен этот. Знаете, у вас, мне кажется, несколько идиллическое представление о таких бойскаутах из Госсовета Грузии, которые пришли, не грабили, не убивали, не насиловали, и их за что-то при этом еще таких хороших вытурили из Абхазии в результате вооруженного конфликта.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Это, конечно, их нельзя сравнить с пай-мальчиками из конфедерации народов Кавказа и так далее.

Константин ЗАТУЛИН: Но Вы говорите о том, что российские миротворцы выполнили бы тогда свою функцию, когда бы все беженцы вернулись в Абхазию. Беженцы эти, действительно, жили на территории всей Абхазии, местами они жили компактно, как в Галльском районе. Я хочу сказать, вопреки тому, что Вы утверждаете, вернулись беженцы в Галльский район только после того, как российские миротворцы летом 94-го года высадились по обеих берегах реки Ингур. Только в этих условиях они смогли вернуться, потому что поверили в то, что войны, истребления и убийств не будет.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Насчет доверия…

Константин ЗАТУЛИН: Извините, я закончу. Что касается возвращения беженцев в места дисперсного расселения, где они живут бок о бок с абхазами, то, представьте себе, какое количество конфликтов сегодня было бы на территории всей Абхазии, любой конфликтной зоны. Это скажет вам любой конфликтолог, если люди, которые придерживаются диаметральных взглядов, противоположных на происшедшее, если при этом у них в семьях есть битые, раненые, есть память о погибших и так далее. И вот их сурово сваливают в одну кучу и говорят, а вот мы теперь решили проблему. Это же провокация.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Ну вот за всеми словами, документами о признании территориальную целостности Грузии и так далее, находится следующий нехитрый такой трюк. Вот есть Абхазия, есть Россия, Грузия, для того, чтобы разругаться необходима одна сторона, достаточно одной стороны. Вот поругались, ты дурак, все. Для того, чтобы помириться нужно две стороны.

ВЕДУЩИЙ: Давид Ревазович, завершаем. Еще раз я прошу Вас достаточно коротко ответить. Правильно ли я Вас понял, что Вы не хотите, чтобы в Грузии были российские миротворцы?

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Вы знаете, Грузии абсолютно все равно, кто будет миротворцем. Если российские миротворцы не ловят тех мышей, которые они должны ловить, а с точки зрения грузинского населения, они хотят вернуться домой, они ни в коей мере не способствуют созданию условий для возвращения, то, конечно, мы за то, пусть кто-нибудь другой будет. Как только Россия скажет, я готова урегулировать там конфликты в Осетии и так далее, чтобы вернулись беженцы, чтобы произошла обратная реинтеграция на каких угодно там широких автономических правах. Никто никогда камня не бросит в сторону России.

Константин ЗАТУЛИН: Должен сказать, что, на мой взгляд, российские миротворцы пришли в эту зону конфликта по приглашению обеих сторон и Южной Осетии и Абхазии в разные годы, но по приглашению обеих сторон и только по приглашению обеих сторон они должны оттуда уйти. Потому что обратное противоречит всякому здравому смыслу и смыслу миротворческой операции в том числе. Если сегодня одна из сторон, у которой раны зарубцевались, возникли новые герои - Саакашвили и его правительство, которые рвутся доказать грузинскому народу, что они в состоянии вернуть вот эти вот отпавшие от Грузии территории, не продемонстрировав на самом деле, я в этом уверен, никакого результата во внутренней политике серьезного, который бы заставил абхазов, осетин рваться обратно в Грузию и говорить о том, что мы хотим быть с Грузией, она такая успешная, демократическая. То вот, если они просто хотят военной силой вернуть Абхазию, то мы им мешаем, но мы не можем на том основании, что все равно в Абхазии, в Осетии, (нрз.). сохранять мир и том числе, я хочу заметить, мир этот, имея то качество, что он невдалеке от российских граждан.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Мир, сложившийся в результате войны.

Константин ЗАТУЛИН: Мир вообще складывается очень часто в результате войны. Когда-то раньше были какие-то войны после чего наступал мир, худой, но мир, а не война, но хорошая.

ВЕДУЩИЙ: Давид Ревазович, спасибо большое, что Вы к нам пришли. Я чувствую, что грузинская тема, как собственно и украинская еще очень часто будет обсуждаться в программе "Материк". Поэтому мы с удовольствием еще раз встретимся и еще раз также бурно подискутируем, а может быть и придем к общему выводу. Спасибо большое.

Давид БЕРИТАШВИЛИ: Всего хорошего.

+

ВЕДУЩИЙ: В эфире программа "Материк", мы продолжаем разговор. В студии о ситуации с российскими миротворцами в Грузии и у нас в студии новый гость известный политолог Мигранян Андроник Мовсесович. Здравствуйте, Андроник Мовсесович.

Андроник МИГРАНЯН, профессор кафедры политологии МГИМО МИД РФ: Здравствуйте.

ВЕДУЩИЙ: К Вам, наверное, тот же вопрос, который мы задавали и в Сухум, который мы задавали и Константину Федоровичу, на который отвечали представители грузинского землячества в Москве. Должны ли российские миротворцы уйти из Грузии?

Андроник МИГРАНЯН: Ну я думаю, что все зависит от того, какие функции они выполняют, как к этому относятся стороны конфликта и конечно, все зависит от того, кто дал нам им этот мандат, готовы ли отобрать этот мандат?

ВЕДУЩИЙ: Мигранян Андроник Мовсесович окончил Московский государственный институт международных отношений, кандидат исторических наук, главный эксперт комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Государственной Думы Российской Федерации, политолог, профессор кафедры политологии МГИМО Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Андроник МИГРАНЯН: С момента присутствия там миротворцев в этой зоне нет масштабных столкновений и это говорит о том, что в принципе они в значительной степени свою функцию выполняют. Я думаю, что их присутствие все равно регулируется межгосударственными соглашениями и соглашениями в рамках СНГ и поэтому это не то, что мы хотим - уберем, не хотим - уберем. Грузины хотят - их оттуда выгонят или там абхазцы попросят, чтобы они остались. Это все-таки присутствие миротворцев там - это результат комплексных и сложных переговоров.

ВЕДУЩИЙ: Да, вот я как раз и хотел задать Вам вопрос. Если Грузия захочет заменить, она, кажется, этого уже хочет, заменить российских миротворцев на каких-нибудь других, какие есть у нее для этого возможности? Или как это определяется договором о нахождении?

Андроник МИГРАНЯН: Ну, Вы знаете, ну, во-первых, конечно, они могут поставить этот вопрос на саммите СНГ о пересмотре статуса миротворцев или вообще сказать, что они отказываются от этих миротворцев или хотят расширить состав миротворцев. Ну, опять же это вопрос переговоров.

ВЕДУЩИЙ: То есть сами грузины решать это не будут?

Андроник МИГРАНЯН: В одностороннем порядке этот вопрос таким образом не решается. Если это присутствие результат многосторонних переговоров и уход - это тоже результат многосторонних переговоров. Конечно, они могут в одностороннем порядке сказать, что мы этих миротворцев не признаем, но тогда они фактически ставят себя в состояние войны и по отношению к этим миротворцам. Конечно, они могут.

Константин ЗАТУЛИН: Они, на сколько я понимаю, и так были в состоянии необъявленной войны против этих миротворцев особенно в Абхазии. Иначе, откуда были бы жертвы среди российских миротворцев? Мы не брали на себя обязательств наших солдат использовать для того, чтобы вернуть Абхазию Грузии или Южную Осетию Грузии.

ВЕДУЩИЙ: Андроник Мовсесович, Константин Федорович сказал о том, что для России важно, что происходит на Кавказе, поэтому там российские миротворцы, он проблема Кавказа интересует и волнует не только Россию. Там есть еще два как минимум рядом лежащих государства Армения и Азербайджан, почему бы их представителям этих государств не составить миротворческий гарнизон или миротворческие силы на территории Грузии?

Андроник МИГРАНЯН: Шеварнадзе обращался с просьбой, чтобы Россия, Армения, Азербайджан своими вооруженными формированиями как-то стабилизировали ситуацию в республике. Но мне кажется, что по разным причинам, Азербайджан по причине своих проблем, Армения по другим причинам, они отказались от подобного приглашения. Видите ли, мне кажется, что проблема миротворцев - это такая производная проблема. Грузия, получив поддержку и на постсоветском пространстве сегодня уже, ну скажем, в рамках может быть каких-нибудь других образований, с поддержкой Вашингтона, может быть и Брюсселя будет добиваться того, чтобы действительно изменить состав миротворцев или вынудили Россию оттуда уйти, так как они добились такого скоропалительного ухода российских военных баз. Здесь, мне кажется, российской стороне необходимо иметь свои очень серьезные альтернативные варианты поведения. Действительно, подавляющее большинство и в Абхазии и в Южной Осетии имеют российские паспорта. Это российские граждане и если даже российских миротворцев попросят, как российских миротворцев, российское государство не может уйти от собственных граждан. Это первое. И второе, я думаю, что давно назрела ситуация, когда Россия вполне может признать независимость этих государств и снять вообще раз и навсегда эту проблему.

ВЕДУЩИЙ: Пугаете нас новым переделом границ?

Андроник МИГРАНЯН: Вопрос не в этом, просто, я просто хочу сказать, что международное право и закон позволяют это вот делать, потому что ситуация совершенно открытая в этом отношении. Ни один из этих республик не выходил из состава Советского Союза в соответствии с законом 90-го года о порядке выхода союзной республики из состава Советского Союза. Есть некая территориальная целостность, но ни российские власти, ни грузинские власти не смогут объяснить, а на чем основывается эта территориальная целостность. В чем эта территориальная целостность? Где границы вот тех или иных территорий тех или иных государств? Собственно говоря, со временем некоторые государства смогли консолидировать свое пространство и установить собственный контроль над этим пространством. И в этом отношении, если они сегодня поставили за пределами этих республик вперед Советского Союза, то совершенно бессмысленно сегодня попытаться вогнать туда, где они были до распада Советского Союза. Это полный нонсенс.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас для нас очень важно позиция Грузии, как они относятся к этой проблеме. Давайте мы посмотрим сюжет, который подготовили наши журналисты.

КОРР.: Экономика Грузии пережила перманентный кризис с первых дней независимости. На ней висит нынешний долг перед Россией. Энергетика Грузии не в состоянии работать без поддержки со сторону РАО "ЕС" и "Газпрома". Более миллиона граждан Грузи, то есть почти четверть населения из-за безработицы в стране вынуждены работать в России. В основном за счет этих заработков содержатся их семьи в Грузии. Сельское хозяйство в том числе и виноделие имеет сбыт практически только в России и других бывших союзных республик. Однако все годы независимости, сменявшие друг друга правители Грузии, проводят большими или с меньшими оговорками вызывающе антироссийский курс. Грузия выступила инициаторов в создании альтернативного России Центра интеграции ГУУАМ, объявила курс на вступление в НАТО, активно включилась в строительство транспортных коридоров нефте и газопроводов в обход России. Наконец, именно Грузия, приютившая у себя эмиссаров Ичкерии, стала проходным двором в проникновении на российский Северный Кавказ боевиков и террористов. Сейчас Грузия ориентируется строго на северо-антлантический блок и стремится вступить в эту организацию как можно скорее. Грузия также стремится и в Евросоюз, правда, никакой реальной перспективы для вступления туда у нее нет. Государственный бюджет Грузии наполовину финансируется за счет западной финансовой помощи и займов. В этой связи политическая и символическая роль остающихся российских военных баз и миротворцев в Грузии весьма существенная. Их присутствие не укладывается в стратегию подчинения Грузии военно-политическому руководству со стороны Америки и НАТО.

+

ВЕДУЩИЙ: Мы продолжаем разговор о положении российских миротворцев в Грузии. Надо им оттуда уходить или нет? Андроник Мовсесович, какие есть у Грузии возможности заменить российских миротворцев? Туда могут прийти американцы, туда может прийти одна из, прислать своих миротворцев одна из стран НАТО, куда так стремится сегодня Грузия? Туда, безусловно, могут прийти украинцы, которые сейчас находятся в очень теплых союзнических отношениях с грузинским руководством.

Андроник МИГРАНЯН: Скорее всего, грузины захотели бы поменять миротворцев на военнослужащих из стран НАТО. Грузия заявляет о своем стремлении вступить в НАТО, но с российской стороны, как я сказал, могут последовать более решительные шаги и если мы скажем, что мы признаем эти непризнанные государства и в этих непризнанных государствах живут российские граждане, то никакая сила не сможет вытиснуть оттуда Россию и российское присутствие. Константин Федорович, Грузия чрезвычайно важная, наверное, территория для России. Безусловно, там, на территории Грузии, в Абхазии, Южной Осетии живет большое количество граждан Российской Федерации, да и не просто граждан, там наши соотечественники. Ведь и абхазы и осетины родственные народам, проживающим на российском Кавказе. Тем не менее, стоит ли жесткая позиция России сегодня и более жесткая в будущем, испорченных отношений с государствами НАТО, с Соединенными штатами Америки, которые безусловно будут апеллировать и наверно, успешно Грузии.

Константин ЗАТУЛИН: Вы знаете, я не убежден в том, что все что хорошо для Грузии хорошо для Соединенных штатов. Это мы выясняли не так давно на конференции в Вашингтоне и там не только мы, но и американские участники конференции говорили своим грузинским коллегам, когда мы поддерживали правительство Саакашвили, мы надеялись, что это правительство, которое займется внутренними проблемами Грузии и наконец сделают Грузию демократической открытой не коррумпированной страной, как они об этом заявляли. Нам говорят, нет, до внутренних проблем у нас руки пока не доходят, это неправильно заниматься какими-то внутренними делами, подъемом экономики и так далее, пока у нас такая кричащая проблема не восстановленной территориальной целостности. И действительно, ведь если в Грузии не будет создано эффективное государство, то иначе, кроме как силой Абхазия и Осетия обратно в Грузию возвращены быть не могут. Я думаю, что с учетом того, сколько разных конфликтов в мире, в которые вовлечены Соединенные штаты, обретать для себя новую головную боль здесь в непосредственной близости от России, с которой таким образом придется конфликтовать, вряд ли Соединенным штатам есть необходимость. И вот здесь я хочу сказать в отношении уже отношений России и Грузии, потому что модным является разговор о том, что вот мы своим поведением отталкиваем Грузию. Послушайте, а разве мы не свидетели того, как еще совсем недавно, и мы делали об этом недавнюю передачу, нам говорили, вы только базы уберите и между Россией и Грузией будут прекрасные отношения. И что же мы видим?

Андроник МИГРАНЯН: Еще раньше только говорили, дайте нам расправиться с Абашидзе и с Аджарией. Что там, базы потом, как только с Аджарией, так базы, а вот сейчас Абхазия, потом Осетия.

Константин ЗАТУЛИН: А после баз скажут только миротворцы, а после этого скажут, ну вот Абхазия, Осетия. Сначала скажут Осетия, а потом Абхазия. Вот такое впечатление, что Грузия, не состоявшись в своих границах, как государство, оно ведет себя, как вот такое избалованное, продолжает вест себя, как избалованный ребенок на Кавказе. Мы не должны этому потворствовать, нам надо сказать твердо, что мы не собираемся оттуда уходить по требованию одной из сторон. В этом, в конце концов, наш национальный интерес, в том, чтобы на Кавказе были мир, Ане война.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Константин Федорович. Спасибо, Андроник Мовсесович. Поспорить и с политологом Миграняном и с депутатом Затулиным и вообще с нами, вы сможете как всегда на нашем сайте , а встретиться в эфире как всегда через 2 недели. Спасибо и до свидания.

Пресса

НЕСТЫКОВОЧКА ВЫШЛА.

Вечерняя Москва, Перетурин Владимир, 14.10.2005, №191, Стр. 33

НАШИ ФУТБОЛИСТЫ НЕ СМОГЛИ ПРОБИТЬСЯ В СТЫКОВЫЕ МАТЧИ И В ГЕРМАНИЮ ПОЕДУТ РАЗВЕ ЧТО ТУРИСТАМИ

Ну вот и все. Кончились восторги, рыдания, переживания, стенания... Наша сборная, сыграв в последнем отборочном матче вничью в гостях с командой Словакии -0:0, на чемпионат мира в Германию не поедет.

Миллионы наших болельщиков ждали совсем другого, но справедливость восторжествовала: словаки играли в этом поединке лучше, они имели больше голевых моментов и были ближе к выигрышу. О какой победе можно мечтать, если лучшим игроком в нашей команде был вратарь Игорь Акинфеев, спасший сборную России от нескольких голов. А если вспомнить все встречи отборочного цикла, то на чужих полях мы обыгрывали лишь сборные Люксембурга и Лихтенштейна.

К сожалению, сейчас нужно говорить не столько об очередной неудаче россиян, сколько о том, что уже который год у сборной России нет своего лица, нет своего игрового почерка. Его не было при самых разных тренерах после 1988 года, когда у руля стоял Валерий Лобановский. Это под его руководством сборная нашей страны завоевала серебряные медали чемпионата Европы. Многие специалисты, оправдывая наши неудачи, часто говорят, что распад СССР привел к исчезновению многих звезд. Тогда почему же распад Югославии и Чехословакии не повлиял на качество игры тех сборных? Команд стало больше, и все они выглядят очень прилично: посмотрите внимательно на турнирные таблицы отборочных групп.

Первая причина поражения сборной России - это ошибки при назначении главного тренера. Ни Романцев, ни Газзаев, ни Ярцев, ни Семин не готовы занимать этот высокий пост. Они хорошие клубные тренеры. Но тут совсем другая профессия. Уровень компетентности вышеназванных специалистов заканчивается на работе с клубами. Тренер сборной должен быть личностью: он обязан не только понимать футбол, он должен быть культурным, образованным человеком, хорошо разбирающимся в педагогике, психологии. Многих вышеназванных качеств не хватает Юрию Павловичу. Когда я слышу, что Семин - милый, хороший, общительный человек, мне очень хочется попить с ним чаю, поболтать о жизни. А в какой футбол играет сборная России, я до сих пор не понял. В каждом матче она выступала в новом составе, и логику игры часто понять было очень трудно. Почему, например, рядом с Кержаковым и Аршавиным не играл их товарищ по выступлениям в "Зените" Быстров? Почему так мало наносилось дальних ударов? При массированной обороне это было бы очень эффективно. Удивляет и отсутствие на поле армейца Игнашевича, который может забивать мячи с ЗСМЮ метров. Почему мы так плохо используем стандартные положения (угловые, штрафные)? Почему в Братиславе против сильнейшего футболиста команды соперников Витека никто не действовал персонально? За нападающим без особых успехов бегали три наших защитника. Вообще, приличных защитников, умеющих "выключать" из игры конкретных футболистов, у нас не осталось. Теперь в чемпионате страны, как правило, в нападении играют 1-2 нападающих. А против них действуют 3, 4, а то и 5 оборонцев. Они уже привыкли защищаться толпой. Никто не имеет каких-то конкретных заданий. А ведь в нашем футболе всегда были отличные персоналыцики: Кесарев, Кузнецов, Ловчев, Крутиков, Пономарев, Данилов и другие. А ведь порой вся игра, ее результат зависит от умения выключать из игры самого яркого противника. Думаю, что многие любители футбола со мной согласятся: российские футболисты сильнее игроков Словакии. Наверное, только Витек выделялся среди сборной хозяев поля. Но словаки очень хорошо подготовлены тактически, создали мощную оборону и изредка проводят контратаки. Однако, уступая гостям в скорости, они каким-то образом убегали от братьев Березуцких и Сенникова. Нас в очередной раз переиграли тактически. К сожалению, многие российские тренеры очень смутно представляют, что такое тактика. Уверен, если команд десять одеть в одинаковую форму, то, посмотрев игру этих коллективов, даже специалисты не смогут определить названия клубов.

В начале сезона, когда Юрия Семина назначили главным тренером сборной России, в одном из обзоров я предположил, что Семин взялся не за свое дело. И наша сборная успеха не добьется. В то же время мы потеряем столичный "Локомотив", так как и Владимир Эштреков (тоже хороший парень) не на своем месте, потому что уровень его компетенции - это, максимум, помощник главного тренера клуба.

Какие выводы напрашиваются теперь? Юрию Семину нужно срочно возвращаться в "Локомотив", иначе команда, которую он создавал десяток лет, развалится очень быстро. В сборную нужно приглашать иностранного тренера, так как подходящих кандидатур на эту должность у нас нет. Третье: хороших футболистов в нашей стране достаточно, чтобы выступать не хуже португальцев, словаков, поляков, украинцев, шведов... Только некому объединить их какой-то идеей, некому научить их размышлять на поле. Но это еще раз о главном тренере.

Недавно наша Государственная дума, регулярно заботящаяся о народе, выступила с очень интересной инициативой: в честь победы ЦСКА в турнире на Кубок УЕФА учредить День футбола. Думаю, что вчерашняя неудача их не остановит. Поскольку в году 365 дней, а побед у российских спортсменов все больше и больше, нужно и дальше продолжать инициативу народных избранников. Совсем недавно наши девушки победили в Кубке Федерации по теннису. А с чемпионата мира по художественной гимнастике российские красавицы вернулись, обвешанные золотыми медалями. Думаю, эти победы не менее значимы, чем достижения футболистов. Так что давайте назначим День тенниса и День художественной гимнастики. Ведь у нас так мало праздников, - вся страна все время ждет, когда же можно будет по-настоящему повеселиться. А еще, я уверен, в этом году всех нас порадуют победами боксеры, стрелки, штангисты, фехтовальщики, пловцы в ластах и другие спортсмены. Только не футболисты.

ОПЕРАЦИЯ В ЛОСИНОМ ОСТРОВЕ.

Вечерняя Москва, Анохин Дмитрий, 14.10.2005, №191, Стр. 5

ЕЕ ИТОГИ, КАК И СЛЕДОВАЛО ОЖИДАТЬ, БЫЛИ ВОСПРИНЯТЫ НЕОДНОЗНАЧНО

Свидетелями почти секретной спецоперации стали вчера в Лосином Острове репортеры "ВМ". В полдень взвод одной из войсковых частей, расквартированных в пределах столицы, в полном обмундировании, с оружием и саперными лопатками прибыл к началу Ивантеевской улицы и в напряженном строю встал у грузовика ГАЗ-66 с немосковскими военными номерами, надежно заклеенными скотчем. Здесь к бойцам присоединились две женщины в темной гражданской одежде, с черными масками на лицах, и члены столь необычного вооруженного формирования принялись закидывать "стволы" и ящики с гранатами в кузов. За оружием под тент полезли и сами солдаты...

К счастью, все это было не подготовкой к настоящему теракту, а публичным экспериментом в рамках общественного расследования бесланской трагедии. Проверить правдоподобность транспортировки террористической группы в одном-единственном грузовике редакцию интернет-сайта "ПравдаБеслана.ру" побудила жесткая позиция Генеральной прокуратуры, категорически настаивающей на том, что именно 32 боевика вместе отправились со своей базы захватывать заложников и также синхронно прибыли к школе (по дороге сначала захватив, а потом отпустив гаишника, но оставив себе его легковушку). Две недели назад проведенный следователями подобный эксперимент, как официально заявили в Генпрокуратуре, доказал принципиальную возможность такого путешествия вооруженных до зубов террористов.

- Но на тот эксперимент не пригласили представителей общественности, за исключением одного бесланца, - говорит редактор упомянутого сайта Марина ЛИТВИНОВИЧ. - Поэтому мы решили поставить свой независимый опыт. Если 32 человека с имуществом, которое фигурирует в официальных документах Генпрокуратуры, не поместятся в машине, значит, транспортных средств могло быть больше, или же группа террористов заранее поджидала товарищей в бесланской школе N 1. Тогда грош цена основанным на показаниях задержанного бандита Кулаева утверждениям следствия, что боевиков было именно 32. А значит, кто-то из захватчиков мог уйти живым (как известно, следствию удалось обнаружить трупы 31 террориста).

Сам эксперимент проходил просто. Загрузив в кузов ящики с гранатами и взрывчаткой, 5 укладок с приборами ночного видения и огромный белый мешок с 20 двухлитровыми бутылками горючей смеси, солдатики под грозными окриками командира, предусмотрительно оставившего погоны в расположении части, принялись утрамбовываться, как сельди в бочке.

- Ребята, вы как там? - участливо поинтересовался бывший военный эксперт, отставной полковник Виталий БЕНЧАРСКИЙ.

- Нормально! - раздались из-под тента глухие, но бодрые выкрики.

- А шесть часов так смогли бы проехать?

- Можем! - уже не так уверенно протянули статисты.

Как и следовало ожидать, мнения об итогах эксперимента разделились. Член парламентской комиссии по расследованию теракта депутат Госдумы Юрий САВЕЛЬЕВ признал, что выводы Генпрокуратуры опровергать оснований нет: если потерпеть, то такой "коллектив" в состоянии проехать и больше. А вот адвоката потерпевших Юрия ТКАЧЕНКО картина под завязку упакованного кузова не убедила:

- Если нужно, в эту машину влезет и полсотни человек. Но разве в состоянии они будут трястись сотни километров? К тому же учтите, что в этом эксперименте использовался лишь минимальный набор предметов, фигурирующий во всех без исключения материалах дела. У меня же есть основания утверждать, что стрельба велась из гораздо большего количества гранатометов.

Фото:

- Штатная вместимость грузовика - 24 человека, но солдат влезло больше

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПО КОНКУРСУ.

Вечерняя Москва, 14.10.2005, №191, Стр. 4

ЛЕОНИД ЖУХОВИЦКИЙ О ТОМ, КАК ВЫБИРАТЬ МИНИСТРОВ

Моя очень отдаленная родственница Мария Александровна затеяла ремонт. Что такое ремонт, российскому человеку объяснять не надо. Пусть однушка, пусть в хрущевке, пусть без балкона и с кухней в пять метров - все равно хлопот поверх головы. А для Маши, пенсионерки и вдовы, тем более. Образование у нее выше низшего, но ниже среднего, зарплата была соответственная, и пенсия вышла точно такая - повыше минимальной, пониже средней. Жить все же можно, раз живет, но вертеться приходится основательно: моет два подъезда и сверх того убирается у двух тоже одиноких, но более состоятельных бабусь. Трудновато, конечно, зато ремонт с побелкой потолков и полной заменой линолеума из мечты стал реальностью.

Образование у Маши, как я уже заметил, скромное, денег в обрез, зато жизненный опыт хоть куда, а мозги министерские. И прежде чем обдирать старые обои, Маша устроила тендер. То есть бригаду подобрала исключительно по конкурсу.

Для начала взяла у соседки рекламную газету и обзвонила три десятка ремонтных контор, сравнивая цены. Быстро поняла, что это путь тупиковый, и переключилась на знакомых, когда-либо затевавших домашнюю реконструкцию. Тут кандидатов оказалось поменьше, сплошь шабашники, зато проверенные в деле: результаты их труда можно было увидеть и пощупать. Мария Александровна потратила месяц на поиск оптимального соотношения качества и цены. Кто-то запрашивал сверх ее возможностей, кто-то требовал аванс в размере бутылки, а один умелец не прошел фейс-контроль по причине исключительно наглой морды. В конечном счете Маша сторговалась с молдавско-таджикской бригадой, оговорив оплату траншами, то есть сперва сделай, а потом получи - нынче в рыночной России народ грамотный. Цена каждой ремонтной процедуры была обсуждена и зафиксирована на двух тетрадных листочках - один заказчице, другой исполнителю.

Теперь Машина хрущоба смотрится как Версаль - все соседки обзавидовались...

Набор по тендеру сегодня у нас очень популярен, никто не станет платить свои кровные бездельнику и рвачу. Даже продавцы картошки на базаре люто конкурируют: хорошая хозяйка весь ряд обойдет, прежде чем наполнит необходимым корнеплодом сумку на колесиках. Что уж говорить о проблемах более серьезных: по конкурсу сегодня нанимают сантехников и секретарш, администраторов и водителей, начальников охраны и главных бухгалтеров, официантов и топ-менеджеров. Чем больше претендентов на место, тем придирчивее отбор.

Жаль, что из этого мудрого правила есть очень досадное исключение.

Рассказывали, что во время переписи в графе "род занятий" президент России написал: "Оказание услуг населению". Весело и точно: ведь власть нанимают именно для того, чтобы она оказывала доступные ей, а нам нужные услуги. Иначе зачем такая власть?

Если по уму, самый строгий конкурс должен устраиваться при найме правительства - уж слишком много от него в нашей жизни зависит. Но давайте задумаемся: знаем ли мы, кого нанимаем?

Боюсь, что нет.

Правительство у нас назначает президент. Так, кстати, происходит во многих демократических странах, хотя бы в той же Америке. Но между нашими державами есть колоссальная разница. В США смена правительства почти ничего не меняет в жизни страны: промышленность, торговля, наука и культура живут своей жизнью, не слишком тревожась о том, какие умельцы приняли вахту в Вашингтоне. Там у правительства строго оговоренный и достаточно ограниченный участок работы, за пределы которого государственная власть выходить не имеет права. При этом каждый шаг чиновников любого ранга строго контролируется конгрессом, судом и, прежде всего, независимой прессой. У нас же все эти институты пока что декоративны, так что реально власть контролирует себя сама -если хочет и как хочет. По логике вещей, чем влиятельней, могущественней и бесконтрольней власть, тем жестче должен быть конкурс при ее найме. Иначе крупных неприятностей не оберешься.

А что нам известно о наших рулевых?

Перед последними выборами действующий глава государства сменил состав кабинета министров - мол, народ должен знать, за какое правительство ему предстоит голосовать. Но много ли мы узнали? Фамилии, фотографии, несколько строчек послужного списка - и все. А сейчас, по прошествии почти двух лет, знаем многим больше?

Милые люди в галстуках, слава Богу, грамотно говорят и вообще достаточно интеллигентны на вид. А еще что?

Одну фамилию сразу надо вынести за скобки - она не вызывает никаких сомнений. Сергея Шойгу за пятнадцать лет узнали хорошо, уважение к нему велико и заслуженно. Дальше, увы, начинаются вопросы.

Силовые министры - это те, кто после каждого теракта говорит, что ситуация под контролем. Понятно, работа у них не сахарная. Но как они с нею справляются? Остается надеяться, что из силовиков, которые были в наличии, президент выбрал наиболее подходящих, остальные хуже. Кудрин, Греф, Зурабов - это те, которых дружно поносит вся оппозиция и почти вся пресса. Скорей всего, именно они самые работящие. Ведь у нас как принято? Кто везет, того и погоняют. Их погоняют непрерывно - значит, везут.

А еще кто в правительстве?

О том, что у нас есть министр культуры, узнали недавно, когда он влип в анекдотичную историю. Год не высовывался, а тут вдруг возник: обвинил во взяточничестве всех своих подчиненных скопом. Мол, тащат на всех этажах министерства. А на том этаже, где его собственный кабинет, тоже берут взятки? Наш златоуст Виктор Степанович был аккуратней и ответственней в выражениях... Впрочем, Бог с ним, с министром: у русской культуры такой запас прочности, что она способна выжить при любом начальстве.

Но если серьезно, не пора ли России нанимать свою власть, как пенсионерка Маша нанимала ремонтников - по конкурсу? Пусть каждый претендент предлагает не только подробную схему своих грядущих действий, но и точную смету расходов, опять же по этапам, чтобы можно было сперва проверить качество исполнения, и лишь потом платить. Пока же наши избранники предпочитают не грузить нас планами, а развлекать лозунгами. Самый популярный депутат Госдумы громогласно обещал: "Я подниму Россию с колен". Проверить его профпригодность не было никакой возможности - он ведь не уточнял, какие рычаги и домкраты собирается использовать, и во что обойдется народу эта нелегкая такелажная операция.

Есть, однако, сферы жизни, где тендер при найме власти абсолютно необходим уже сегодня.

Монетизация льгот, правильная по замыслу, но на редкость неряшливо исполненная, заставила задуматься: а как, вообще, следует проводить преобразования, затрагивающие интересы миллионов людей? Сейчас на очереди, вероятно, самое важное и самое болезненное - коммунальная реформа. Не исключено, что наши власти не прочь отложить ее до следующих выборов - пусть, мол, новый совет министров возьмет на себя эту головную боль. Но вряд ли начало кардинальных перемен зависит от правительства. Тут вполне может получиться, как с освобождением крестьян в XIX веке - не начнешь сверху, само начнется снизу.

Причины на виду. Котельные, теплотрассы, водопроводные сети и очистные сооружения при коммунистах сдавались досрочно, в качестве подарка к очередному историческому съезду или пленуму. Дареному коню, как известно, в зубы не смотрят - и не смотрели. Теперь все это начинает разваливаться, причем с ускорением. Несколько лет назад замерзали Восток и Север. Кто на очереди - Нижний, Питер, Москва?

Но даже полная замена коммуникаций не решит проблемы. Сама схема советской коммуналки исходила из того, что бардак в "экономике социализма" вечен и зависит только от решений Политбюро. Цену на энергоносители назначали "сверху", об экономии не заботились, горячая вода до жилищ доходила чуть теплой, зато бесконечные теплотрассы щедро отапливали землю и небо. Нигде в мире не было столь бездарной траты топлива.

Нас уверяют, что коммунальная реформа уже идет. Это вранье. Рост цен это всего лишь рост цен, к реформе он не имеет никакого отношения. Что меняется, кроме цифр в жировках?

Что со всем этим делать сегодня? Чинить тришкин кафтан, меняя чугунные трубы на пластиковые?

Мне кажется, именно в этом случае стоит применить мудрый метод пенсионерки Маши - тщательно и придирчиво провести конкурс на проект и реализацию коммунальной реформы.

Видимо, имеет смысл, не откладывая, предоставить возможность всем российским политикам и любым крупным компаниям (тут уж все равно, нашим, шведским или китайским) вынести на всенародное обсуждение свои варианты реформы, подробно прописанные и строго просчитанные? Причем с тем непременным условием, чтобы авторы проекта сами же и проводили его в жизнь - это сразу отсечет от конкурса бездельников и демагогов. А еще лучше не начинать коммунальную революцию сразу по всей неохватной стране, а опробовать наиболее серьезные схемы в нескольких регионах.

Что получится в ином случае, легко предвидеть. Правительство представит свой проект, все партии до единой вцепятся в него, как раки в падаль, а потом, при первых же неизбежных ошибках, великолепно себя пропиарят, призвав народ на митинги и демонстрации. И ведь миллионы россиян выйдут на улицу не из любви к горластым болтунам, а из ненависти к растущим ценам, халтурной работе и бесконечному вранью. Причем если корявая монетизация льгот затронула только льготников, коммунальная реформа коснется всех без исключения граждан России. Не хочу быть мрачным пророком - но уж очень явственно сквозь прорехи непродуманного эксперимента сразу на всем пространстве страны просвечивает тот самый русский бунт, бессмысленный и беспощадный...

Кому-нибудь в России это надо?

ЗАЛОЖНИК ПРОШЛОГО.

Время новостей, Вдовин Андрей, 14.10.2005, №191, Стр. 11

Юрий Семин не смог спасти сборную России

В Цюрихе сегодня состоится жеребьевка стыковых матчей отборочного цикла чемпионата мира. Кому интересно, может посмотреть. Так, для общего развития. Потому как никакого предметного интереса к этой процедуре у нас теперь нет. Сборная России, сыграв вничью с командой Словакии - 0: 0, проиграла этот отборочный цикл. Проиграла бездарно и позорно.

Конечно, его мы проиграли не позавчера. Мы проиграли его с самого начала, с первого матча. А потом лишь наращивали свое отставание. Помните, как год назад на стадионе "Динамо", играя с теми же словаками, Каряка при счете 1: 0 в нашу пользу не забил пенальти, а потом гости сравняли счет. И казалось нам, что это всего лишь случайность, и придет время, разделаем мы этих словаков, совсем тогда блеклую команду даже на фоне российской сборной, хоть в Братиславе, хоть где еще. Но через месяц разделали нас. И если бы не эти 1: 7 в Португалии, то за счет разницы мячей в Братиславе нас бы устраивала и ничья. А затем натужная победа над Лихтенштейном со счетом 2: 1 и две ничьи с Эстонией и Латвией. Вот они, те очки, которые мы просто не имели права терять. Вот оно где - поражение в отборочном цикле.

Матч в Братиславе - это всего лишь краткий пересказ всего цикла. Со своими маленькими приятными для нас, но незначительными для соперника событиями. Такими, как, допустим, игра Акинфеева, который как минимум раз пять спасал российскую сборную от гола. Или двухминутными отрезками контроля мяча, когда казалось, еще чуть-чуть прибавят, и дрогнут словаки. Но тут же необъяснимые провалы в обороне и лихорадочная игра на отбой. В итоге нулевой результат. Да и игра, в общем, такая же.

Но все-таки громкий получился отборочный цикл. Исторический. Какие головы полетели! Георгий Ярцев, так и не понявший, за что его, победителя Уэльса, фактически выгнали с поста главного тренера. Вячеслав Колосков, который понял, но слишком поздно, чего не понимал Ярцев. Вот теперь, возможно, уйдет Юрий Семин, понимавший все и с самого начала, но все равно ввязавшийся в эту авантюру. А может, и не уйдет. Юрий Палыч, несмотря на свою кажущуюся простоту, человек честолюбивый. И доказывать ему теперь есть что и есть кому. Вот только ждать Семину придется года два - до следующего чемпионата Европы. Может не вытерпеть.

Но останется Виталий Леонтьевич Мутко, нынешний президент РФС. Останется со сборной, возможно, с тренером, но без чемпионата мира и без денег. Казна Российского футбольного союза почти пуста, и об этом не раз говорил сам Мутко. Куда-то пропал Дом футбола, строительство которого анонсировалось с размахом, чего не сказать про темпы его возведения. У какой-то фирмы остались права на телетрансляции матчей национальной команды на 14 лет. Как-то не торопятся возводить футбольный стадион для сборной. Тут еще и с чемпионатом мира получилось как-то неудобно. А между тем участие в первенстве должно было принести РФС порядка 10 млн. евро. Это бонусы от ФИФА и от спонсоров. Это те деньги, на которые Российский футбольный союз, то есть национальная, молодежная, юношеские команды и прочая, прочая, живут два года. Но теперь с бонусами все понятно, со спонсорами тоже - кому нужна сборная, которая не участвует в самом главном футбольном событии четырехлетия.

Так что нас ждут теперь очень интересные два года, в которые скорее всего и определится, каким будет российский футбол. Сейчас медленно и верно договорятся с той фирмой, что владеет телеправами. Виталий Леонтьевич намекал, что есть у него рычаги. Подыщут подходящего главу попечительского совета Российского футбольного союза - кто-то из чиновников проговорился, что вроде бы на это место готов прийти Борис Грызлов. Соответственно должен найтись в этой ситуации и спонсор. На волне народного возмущения ужесточат лимит на легионеров в клубах российской премьер-лиги...

Словом, будет интересно. Вот только обсуждать мы будем футбольную политику, а не собственно футбол. Он не для нас. Он для тех, кто сегодня в Цюрихе будет следить за жеребьевкой.

Фото:

- Бомбардиру сборной России Александру Кержакову оставалось только разводить руками

ДУМЦЫ С НЕЗАПЯТНАННОЙ РЕПУТАЦИЕЙ.

Известия, Давыдова Наталья, 14.10.2005, №186, Стр. 12

100 лет назад, 17 октября 1905 года, был подписан знаменитый царский Манифест, даровавший российским гражданам демократические свободы и законодательную Думу. Первой Государственной Думе удалось просуществовать всего 72 дня, но вот уже век продолжается дискуссия о думцах, открывших в России эпоху демократических перемен. "Известия" попытались проанализировать, какую роль сыграли в работе первого народного парламента депутаты от Москвы и было ли у них что-то общее с нынешними народными избранниками.

Московский председатель

В первой Госдуме белокаменную представляли 10 депутатов: четверо от Москвы и шестеро от Московской губернии (от столичного Петербурга и Петербургской губернии было выбрано девять человек). Конечно, никакого "московского лобби", подобного группе "Столица", которую в нынешней Думе до недавнего времени возглавлял Георгий Боос, а сейчас - Артур Чилингаров, тогда не было. Но судя по эмигрантским мемуарам депутатов, уцелевших после октября 1917-го, тон в Думе во многом задавала именно "московская десятка".

Как минимум трое москвичей прочно вошли в историю первой Думы. Все они были членами победившей на выборах Конституционно- демократической партии (левые те выборы проигнорировали), называвшей себя Партией народной свободы.

Начнем с того, что председателем Думы был избран москвич Сергей Муромцев - профессор римского права Московского университета, адвокат, гласный Московской думы. Его племянница (кстати, она была замужем за нобелевским лауреатом по литературе Иваном Буниным) написала в Париже воспоминания о дяде. Еще будучи мальчиком, рассказала она, Сережа Муромцев издавал домашнюю газету под названием "Парламент", а всех родных поделил на членов двух парламентских палат. У дяди была незапятнанная репутация адвоката, никогда не бравшегося за сомнительные дела, - был случай, когда за участие в деле ему предложили гонорар, превышающий все его состояние, но он сказал "нет".

Проголосовали за Муромцева почти единогласно, 426 записками из 435. Свою первую (и, кстати, единственную) речь Сергей Андреевич начал словами: "Кланяюсь Государственной Думе". А депутатов призвал вести себя так, как подобает народным избранникам. "Резкие мысли, - наставлял он законодательное собрание, - всегда допустимы, но приличный образ выражений есть необходимое условие народного представительства". Надо сказать, что в условиях, когда за стенами Таврического дворца в Пете