Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Доклад'
Горячие точки. Трудно преувеличить гнев и раздражение мусульман многих сообществ, особенно Ближнего востока, в отношении участия США в событиях в «гор...полностью>>
'Документ'
Актуальність теми. Ефективність організації обліку та проведення аналізу оплати праці в сучасних умовах істотно залежить від розвитку інформаційних те...полностью>>
'Информационный бюллетень'
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения Маргарет Чен, 26 ...полностью>>
'Документ'
Эти века можно назвать наиболее решительным и окончательным периодом в образовании нашего богослужебного устава, И суточное богослужение и церковный ...полностью>>

Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края

Главная > Решение
Сохрани ссылку в одной из сетей:

УТВЕРЖДЕНА

Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края

от 2009 г. №

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ДО 2020 ГОДА

с. Грачевка

2009г.

Содержание

Стратегии социально - экономического развития Грачевского района Ставропольского края до 2020 года

Паспорт Стратегии социально-экономического развития Грачевского района Ставропольского края до 2020 года

4-6

Социально-экономическое положение Грачевского района

7-9

Раздел 1. Экономико-географическое положение

7-9

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Стратегии

10

Раздел 3. Система стратегических мероприятий

10-93

3.1. Агропромышленный комплекс

11-20

3.2. Промышленность

20-22

3.3. Инженерная инфраструктура:

23-31

- дорожное хозяйство

23-24

- транспортное обслуживание

24-25

-жилищно-строительный комплекс и

архитектура

25-29

- информационная политика

29-31

3.4. Коммунальное хозяйство:

32-40

- общая характеристика ситуации

32-33

- сфера обращения с отходами производства и потребления. Благоустройство

33-34

- водоснабжение

35-36

- водоотведение

36

- электроснабжение

36-37

- газоснабжение

37

- теплоснабжение

38-39

- развитие природопользования и охрана окружающей среды

39-40

3.5. Потребительский рынок

40-47

3.6. Малое предпринимательство

47-50

3.7. Архивное дело

50-53

3.8. Управление муниципальной собственностью и землями

53-58

3.9. Социальная сфера:

58-87

- образование

58-63

- здравоохранение

63-67

- социально-трудовая сфера

67-70

- культура и досуг

70-73

- демографическая ситуация

73-76

- физическая культура и спорт

76-80

- молодежная политика

80-84

- занятость населения

84-87

4. Финансовая обеспеченность

88-91

4.1. Местное самоуправление

91-93

Раздел 4. SWOT – анализ Грачевского муниципального района

Ставропольского края

93-116

Раздел 5. Стратегические цели и направления развития

Грачевского района 2020 года

116-120

5.1. Основные цели и задачи

117-119

5.2. Стратегические приоритеты экономического и

социального развития Грачевского района

120

Раздел 6. Механизм реализации Стратегии и контроль над ее

выполнением

120-121

Раздел 7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Стратегии

121

Раздел 8. Организация управления Стратегией и контроль над

ходом ее реализации

122

ПАСПОРТ

Стратегии социально - экономического развития

Грачевского района Ставропольского края до 2020 года

Наименование Стратегии

Стратегия социально-экономического развития Грачевского района Ставро­польского края до 2020 года

Основание для разработки Стратегии

Федеральный Закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Россий­ской Федерации», Закон Ставрополь­ского края от 02.03.2005г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставрополь­ском крае»

Муниципальный заказчик Стратегии

Администрация Грачевского района

Основной разработчик Стратегии

Администрация Грачевского района

Цель Стратегии

Повышение качества жизни населения, последовательный рост благосостояния и платежеспособного спроса населения, финансово – экономическое оздоровле­ние экономики и повышение роли рай­она в социально-экономическом разви­тии края, обеспечение стабильности и роста производства, снижение уровня дотационности на основе комплекса мер по развитию агропромышленного комплекса, промышленности, торговли и поддержки предпринимательства, ре­шение проблем в социальной сфере

Задачи Стратегии

Создание условий для сохранения и раз­вития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения, эффектив­ной занятости трудоспособного населе­ния и роста оплаты труда;

повышение качества обслуживания на­селения при одновременном совершен­ствовании и развитии материально-тех­нической базы организаций потреби­тельского рынка и услуг;

обеспечение доступности базовых соци­альных благ и услуг, оптимизация меха­низмов и системы поддержки социально незащищенных слоев населения; созда­ние финансово-экономических и орга­низационных условий для устойчивого развития всех отраслей экономики и их финансового оздоровления, повышение инвестиционной и деловой активности в районе путем развития малого предпри­нимательства, привлечения дополни­тельных инвестиционных ресурсов для реализации эффективных бизнес-проек­тов, снижение негативного воздействия на окружающую среду, интенсивное раз­витие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфра­структуры в целях формирования ком­фортной среды проживания населения района, отвечающей современным тре­бованиям, повышения уровня благоуст­ройства и жизнеобеспечения населенных пунктов

Сроки реализации Стратегии

2009-2020 годы

Основные направления Стратегии

Формирование финансовых ресурсов на основе эффективного и полного исполь­зования всех имеющихся в районе ресур­сов;

последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качест­венного образования, медицинского и социального обслуживания;

развитие инфраструктуры на основе ра­ционального использования территории, муниципальной собственности и при­родных ресурсов, строительства, ком­муникаций, жилищно-коммунального хозяйства

Исполнители мероприятий Страте­гии

Администрация Грачевского района,

администрации сельских поселений района, сельскохозяйственные предпри­ятия, структурные подразделения адми­нистрации района, строительные и до­рожные организации района, субъекты малого предпринимательства

Ожидаемый конечный результат реализации Стратегии

Стабилизация и рост объемов промыш­ленного производства, прирост прибыли в целом по АПК от внедрения программ­ных мероприятий, увеличение налоговых и других поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджет­ные фонды, улучшение экологической обстановки, сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест, укрепление районного ресурсно-финансового потенциала, решение ряда социальных проблем, качественное по­вышение уровня жизни населения

Система организации контроля за выполнением Стратегии

Отделы администрации Грачевского района информируют о ходе выполнения Стратегии совет депутатов Грачевского муниципального района

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

Раздел 1. Экономико-географическое положение

Грачевский район в составе Ставропольского края образован 11 декабря 1970 года, расположен в центральной части Ставропольского края, районный центр – с. Грачевка. Расстояние от районного центра с. Грачевка до г.Ставрополя – 35 км. Территория района 179,5 тысячи гектар. Район граничит: на севере и северо - западе с Труновским районом, на северо-востоке и востоке с Петровским районом, на юго-востоке с Александровским районом, на юге с Андроповским районом, на юго-западе и западе со Шпаковским районом Ставропольского края. Через район проходят важнейшие транзитные магистрали: федеральная автодорога «Ставрополь-Элиста-Астрахань» А-154, региональная автодорога «Ставрополь – Александровское – Минеральные Воды», ветка Северо - Кавказской железной дороги «Ставрополь - Светлоград». Минерально-сырьевой ресурс в районе представлен: в с. Тугулук – залежи известняка и ракушечника, в с. Кугульта – кирпичная глина, в с.Бешпагир – песок, титано-циркониевые россыпи.

Район расположен в III почвенно-климатической зоне Ставропольского края. Климат умеренно-континентальный. По природно-климатическим условиям район относится к зерново-животноводческой зоне края, в растениеводстве ведущее место занимает зерновое хозяйство. Сельскохозяйственные предприятия района специализируются также на производстве подсолнечника, кукурузы. Сельхозугодья района занимают 89,7%, земли лесного фонда 0,4%, земли, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселений - 2,4%.

На территории района зарегистрировано 9 муниципальных образований, в том числе наделенных статусом муниципального района – 1 (Грачевский муниципальный район), сельских поселений – 8 (с. Бешпагир, Грачевский сельсовет, Красный сельсовет, Кугультинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Спицевский сельсовет, Старомарьевский сельсовет, с. Тугулук).

Грачевский район включает в себя 16 населенных пунктов: с. Бешпагир, с. Грачевка, хут. Лисички, пос. Ямки, с. Красное, хут. Нагорный, с. Кугульта, пос. Верхняя Кугульта, с. Сергиевское, пос. Октябрь, с. Спицевка, хут. Базовый, пос. Новоспицевский, с. Старомарьевка, хут. Кизилов, с. Тугулук . Численность населения 35,8 тыс. человек. Плотность населения 20 человек на 1 гектар. Основное население района – «русские» (82,6 % от общей численности). Средний возраст населения – 38,5лет. Демографическую ситуацию характеризует высокая смертность, низкая рождаемость, отток молодежи.

Территория Грачевского района занимает северные и восточные отроги Ставропольского плато и по устройству поверхности представляет широкую платообразную равнину с падением с юго-востока на северо-восток. Рельеф носит отчетливо выраженный волнисто-увалистый характер. Преобладающая часть территории района относительно ровная, благоприятная для сельскохозяйственного производства.

Пахотный фон района составляют черноземы (предкавказские - 49,4 %, черноземы каштановые – 26,6 %). Темно-каштановые почвы занимают 14 % пашни, солонцы - 4 %. Солонцы обладают отрицательными агропроизводственными признаками, за счет высокого залегания водонепроницаемого столбчато-глыбистого солонцового горизонта. Содержание поглощенного натрия в горизонте «В» составляет от 15 до 30 % от емкости поглощения. Кроме того, в солонцах содержится поглощенный магний. Эти соли угнетают культурные растения, особенно в засушливые годы.

По данным агрохимического обследования 85 % почв Грачевского района с низким содержанием гумуса, 41 % с очень низким и низким содержанием фосфора. Среднее содержание в почве: гумуса -3, фосфора 19, калия 300 миллиграммов на килограмм почвы.

На территории района выделено пять агроэкологических групп земель: первая – равнинные участки с уклоном до 1-2 градусов - 47,7 тысяч га; вторая группа - земли, подверженные деградационным процессам в слабой степени, которые могут быть преодолены агротехническими, мелиоративными противоэрозионными мероприятиями -23,3 тысяч га; третья группа – участки земель с различными уклонами, с почвами разрушенными в средней степени, пригодные для возделывания сельскохозяйственных культур с ограничениями, которые могут быть преодолены среднезатратными мероприятиями (почвозащитные севообороты) – 24,1 тысяч га; четвертая группа – участки пашни, в сильной степени утратившие свои свойства, малопригодные для сельскохозяйственных культур, рекомендуемые в соответствии с «Законом о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий» для изменения целевого назначения – 10,4 тысяч га; пятая группа – участки земель подверженные деградации в сильной степени, не пригодные для возделывания сельскохозяйственных культур (консервация пашни) – 2,6 тысяч га.

Основными факторами, отрицательно влияющими на биоэкологическое состояние территории, являются:

- утрата плодородного слоя (смешение его или не снятие при строительстве);

- порча, загрязнение земель отходами производства, нефтепродуктами, сточными водами, пестицидами, агрохимикатами;

- сжигание пожнивных остатков, при котором уничтожается плодородный слой, гумус;

- рост площадей занятыми свалками, образование стихийных свалок.

В хозяйствах Грачевского муниципального района на 01.01.2009 года не утилизированных ядохимикатов имелось 18830 кг: ООО «Кугульта» -8300 кг, ООО ПК «ДОН» - 5050 кг, ООО «Бешпагир» - 2790 кг, СПК «Чкаловский»-2690 кг.

Анализ экологической ситуации в районе дает основание считать, что принимаемые меры позволят предотвратить кризисное ухудшение экологического состояния окружающей среды района и создать предпосылки для его постепенной стабилизации по мере реализации намеченных и намечаемых на 2009-2020 годы мероприятий:

1. Осуществление мониторинга состояния земель (муниципальный земельный контроль).

2. Охрана природы в области сельского хозяйства:

2.1. Рациональное использование минеральных и органических удобрений, пестицидов.

2.2. Ликвидация амброзии и других карантинных объектов.

2.3. Коренное улучшение (залужение) низкопродуктивной пашни.

2.4. Гипсование засоленных почв.

2.5. Применение биологических средств защиты растений при предпосевной обработке семян, проведение химической прополки, работы против вредителей и болезней.

2.6. Обеспечение безопасного и надежного хранения пестицидов и минеральных удобрений в соответствии с требованиями санитарных правил и инструкции по технике безопасности, исключающих возможность их хищения, отрицательного воздействия на здоровье и окружающую среду.

2.7. Очистка базов животноводческих ферм от навоза, складирование его в определенные места хранения с последующим вывозом на поля. Оканавливание и ограждение кормовых дворов и ферм.

2.8. Охрана лесов, лесных полос, пастбищ и сенокосов от пожаров.

2.9. Оборудование пунктов по сбору отработанных нефтепродуктов и сдачу их на объекты нефтепродуктообеспечения в установленном порядке.

3. Проведение комплекса мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов района.

4. Осуществление мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления.

5. Рекультивация нарушенных земель.

6. Осуществление мероприятий в области экологического образования:

6.1. Реализация районной программы «Развитие экологического образования».

6.2. Проведение мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.96г. № 686 «О проведении Дней защиты от экологической опасности».

6.3. Проведение в образовательных учреждениях района мероприятий с экологической направленностью (весенние и осенние акции «Посади дерево», «День земли» и др.).

7. Разработка муниципальными образованиями района среднесрочных планов мероприятий по улучшению экологической обстановки на территориях поселений и стратегий обеспечения экологической безопасности Грачевского района.

8. Участие во Всероссийских, краевых экологических акциях.

9. Поддержка разнообразных форм экологического движения.

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Стратегии

Основными целями Стратегии являются создание условий для сохранения и развития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения, эффективной занятости трудоспособного населения и роста оплаты труда, повышения роли района в социально-экономическом развитии края, обеспечения стабильности и роста производства, снижения уровня дотационности бюджета района на основе комплекса мер по развитию агропромышленного комплекса, промышленности, торговли и поддержке предпринимательства, решения проблем в социальной сфере.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- создание финансово-экономических и организационных условий для устойчивого развития всех отраслей экономики и их финансового оздоровления;

- повышение инвестиционной и деловой активности в районе путем развития малого предпринимательства, привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации эффективных бизнес - проектов;

- улучшение природоохранной деятельности, целенаправленное изменение экологической ситуации;

- повышение обеспеченности объектами инженерной и социальной инфраструктуры.

Осуществление мероприятий Стратегии намечается реализовать на первом этапе краткосрочного периода до 2012 года и перспективы развития до 2020 года.

Раздел 3. Система стратегических мероприятий

Стратегические мероприятия представлены по следующим направлениям:

-формирование финансовых ресурсов на основе эффективного и полного использования всех имеющихся в районе ресурсов;

-последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности социальных благ, качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

-развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства.

Оценка структуры валового регионального продукта в 2008 году дала следующие результаты: наибольший вклад вносят четыре основных вида экономической деятельности - сельское хозяйство, промышленность, торговля, коммунальное хозяйство.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Анализ работы управления труда и социальной защиты населения администрации грачевского муниципального района за 2010 год

    Документ
    С 1 января 2010 года управление труда и социальной защиты населения в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.10.2009г. № 380-рп «О некоторых вопросах исполнения отдельных государственных полномочий Российской
  2. Решением совета (3)

    Решение
    Стратегия социально – экономического развития Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - Стратегия) является базовым документом, определяющим долгосрочную социально-экономическую политику органов местного
  3. Отчет о реализации молодежной политики в Грачевском муниципальном районе в 2011 году

    Публичный отчет
    Реализация молодеж­ной полити­ки на территории Грачевского муници­паль­ного района в 2011 году осуще­ствлялась в соответствии с норматив­ными до­кумен­тами,
  4. Анализ работы управления труда и социальной защиты населения администрации грачевского муниципального района за 2011 год

    Документ
    Свою деятельность управление труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района (далее по тексту - управление) в 2011 году осуществляло в соответствии с квартальными и календарными планами работы управления,
  5. 1. стратегия социально экономического развития петровского муниципального района ставропольского края – основа муниципальной политики

    Документ
    Формирование целей социально-экономического развития на долгосрочную перспективу требует четкого определения ценностных ориентиров общества, обеспечивающих переход к инновационно-активной экономике и устойчивой социальной политике.

Другие похожие документы..