Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Доклад'
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ШКОЛЫ, СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ УЧАЩИХСЯ, СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО Муниципальное общеобразовательное учреждение «Коз...полностью>>
'Документ'
В условиях формирующегося глобального мирового хозяйства немаловажное значение для обеспечения стабильного экономического развития имеет понимание эк...полностью>>
'Документ'
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Поназыревский детский сад №2 основан в 1954 году (деревянное здание на 50 мест). В 1964 году прис...полностью>>
'Документ'
! "Не старайтесь сделать левшу, таким, как все, больше доверяйте его природе. Его уникальность, непохожесть на других - это его достоинство.&quo...полностью>>

Программа мероприятий по улучшению условий проживания и повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Наровчатский район» в 2011-2013 годах с. Наровчат 2010г

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Приложение

Утверждена

Постановлением администрации

Наровчатского района Пензенской области

от 1 февраля 2011 г. №13

Программа мероприятий

по улучшению условий проживания и повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Наровчатский район» в 2011-2013 годах

с. Наровчат

2010г.

1.Общая характеристика Наровчатского района

1.1. Экономико-географическое положение

Наровчатский район образован 13 января 1965 года. Расположен он в северо-западной части Пензенской области, на западных отрогах Приволжской возвышенности в пределах Керенско-Чембарской гряды, в Сурско-Мокшанском лесостепном округе. На севере и востоке район граничит с Республикой Мордовия, на западе со Спасским, на юге с Нижнеломовским районами Пензенской области.

Общая площадь района составляет 1000 кв. км. Протяженность района с севера на юг 38 километров, с запада на восток 40 километров. Находится на высоте 190 метров над уровнем моря.

По территории района проходит дорога областного значения Нижний Ломов - Наровчат далее на Ковылкино в Мордовию. Общая протяженность автодорог 162 км. До областного центра г. Пенза –149 км. до ближайшей железнодорожной станции г.Ковылкино республики Мордовия – 24 км.

1.2. Природно-климатические условия

Район, расположенный в лесостепной зоне умеренных широт и удаленный от морей, имеет умеренно-континентальный климат, характеризующийся резким колебанием, температуры, удлинением зимы, сокращением переходных периодов, повышением морозоопасности в начале и конце лета.

Для осени помимо общего падения температуры, характерны перемены воздушных течений и увеличение скорости ветра, характерны туманы.

Особенностью зимы является интенсивная циклоническая деятельность, В зимние месяцы наблюдаются оттепели. Самый холодный месяц – январь (-39 градусов), а самый жаркий июль (+38 градусов).

Зима умеренно холодная со средней температурой 11-12 градусов. Средняя продолжительность безморозного периода 128 дней. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом – 136 дней . Объем атмосферных осадков, снега и дождей из года в год колеблется. Большая часть осадков выпадает в теплое время года в виде дождей, а иногда и ливней. Период активной вегетации равен 135 дням.

Средняя высота снежного покрова колеблется от 48 до 85 сантиметров. Глубина промерзания почв тоже колеблется иногда доходит до 1,5 метра. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 76 %, причем в зимнее время она значительно выше. Леса на территории района занимают 14,9 % общей площади. Крупные массивы лесов сосредоточены в районе Замокшанья .

    1. Потенциал природных ресурсов

Из разведанных полезных ископаемых имеются три месторождения топливно-энергитического сырья – торфа.

Все эти месторождения низинного типа, приурочены к поймам реки Мокша. Сырье пригодно для использования в сельскохозяйственном производстве в качестве удобрения. Кроме того имеется еще ряд площадей, занятых торфяными болотами (в пойме р. Мокша), которые требуют разведки для выявления их запасов. Из строительных материалов имеются месторождения глин кирпично- черепичных в овраге, севернее с.Наровчат, песка строительного – южная окраина с.Ачасьево , мергеля двух видов ( кремнистого и белого мелового).У с.Савинки и Б.Кирдяшево залежи белого песка .В недрах района содержатся большие запасы пресных подземных вод.

Территория района богата водными источниками. Главной водной артерией является р.Мокша. Самые крупные ее притоки в пределах района- Шелдаис, Паньжа. В районе 16 речек, 97% из них протяженностью менее 10км. Все реки района относятся к бассейну р.Мокши. Среднегодовые расходы воды в реках , кроме р.Мокши , составляет менее 1 куб.м. Питание рек в основном происходит в весенний период за счет таяния снега, а также за счет грунтовых вод. Почвенный покров района в целом можно определить как вполне характерный для Среднерусской почвенно-географической провинции лесостепной зоны подзоны выщелочных черноземов. В основном преобладают почвы двух типов : серые лесные и черноземы. Тип серых лесных почв занимает площадь 18,6 % от площади хозяйств района. Тип черноземных почв распространен на площади 19014 га или 58,6 %.

Всего в районе леса занимают 13755 га.

1.4. Демографическая ситуация

В районе 13 сельских администраций. На 1 января 2010 года численность населения района составляла 11,8 тыс. человек.

В возрастно-половой структуре населения 53,2 % женщин, 46,8 % мужчин. Общая численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составляет 6,7 тыс. человек, из которых 3,7 тыс. человек – мужчины. Из общей численности населения - 3,9 тыс. человек старше трудоспособного возраста.

Демографическая ситуация в Наровчатском районе отражает общие областные тенденции. Анализ ситуации показывает, что отток трудоспособного населения из района имеется, хотя в 2010 году он несколько снизился. Отток трудоспособного населения из района ведет к сокращению рождаемости, особенно в селах района.

Это объясняет происходящие процессы старения всего населения.

Средняя продолжительность жизни в районе соответствует средне- областной – 66 лет мужчины, 72 - женщины.

В 2009 году в целом по району родилось 82 человека, что составляет 81,2 % к 2008 году, умерло 255 человек – 114,3 % к 2008 году. Положительная тенденция в районе за 2009 год – увеличение миграционных процессов.

За 2008 год в район прибыло 158 человек, выбыло 140 человек, за 2009 год прибыло 191 человек, выбыло 129 человек.

За 11 месяцев 2010 года наблюдается рост рождаемости в районе на 18 человек к соответствующему уровню 2009 года. В 2010 за данный период родилось 92 человека, в 2009 г.-74 чел. Наблюдается положительная динамика по показателю снижения смертности населения. За 11 месяцев текущего года умерло 221 человек, в 2009 году за соответствующий период-233 человека. Естественная убыль населения на 1000 населения за 11 месяцев 2010 года составила 10,9 чел., в 2009 году- 13,3 человек.

Существующие проблемы в демографической ситуации района, характеризуются преобладанием естественной убыли и миграционного перемещения населения, которые являются наиболее значимыми факторами, сдерживающими развитие района в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Происходящие в Наровчатском районе демографические процессы оказывают существенное влияние на формирование трудовых ресурсов. Сокращение населения и миграционный отток создают дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Кроме того, возраст каждого 3 жителя района старше трудоспособного возраста. Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста на 01.01.2010 г. составил 33 %.

Численность экономически активного населения в районе составила 6,2 тыс. человек.

Наровчатский район участвует в областной долгосрочной целевой программе «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область, соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы». За период 2009-2010 годы по данной программе прибыло 13 чел., всего прибыло переселенцев- соотечественников, проживающих за пределами РФ, за данный период 45 человек. В 2011-2013гг. ожидается прибытие переселенцев всего 135 человек, из них по программе -26 человек.

1.5. Занятость населения

Позитивные изменения в экономике, социальной сфере района, решение задач, направленных на развитие основных отраслей хозяйственного комплекса, активная поддержка предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности оказали благоприятное влияние на ситуацию в сфере занятости.

В 2009 году численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости Наровчатского района составила 40 человек.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2010г- 0,7 %.

Максимальное количество зарегистрированных безработных в течение марта-февраля текущего года составляло 80 чел. Проводимая работа и организационные мероприятия дали свои результаты

- в настоящее время численность безработных составляет 45 человек.

С данной категорией граждан проводится психологическая поддержка, социальная адаптация, профориентационная работа. Всего данной работой охвачены 911 человек.

В настоящее время в банке вакансий ГБУ ЦЗН Наровчатского района 29 рабочих мест.

Численность граждан, обратившихся в 2010 году за предоставлением государственных услуг- 1228 чел., из них 677 чел. – трудоустроены, в том числе несовершеннолетних граждан – 410 человек. В общественных работах приняли участие 78 чел. За отчётный период направлены и завершили профессиональное обучение 138 человек.

В августе текущего года в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 г. № 2079-р служба занятости населения Наровчатского района была оснащена автотранспортным средством «Мобильный офис центра занятости населения» на базе FIAT DUCATO, оснащенный дополнительной техникой с прилагаемой комплектацией.

С помощью данной техники сотрудники Центра занятости оказали государственные услуги на многих предприятиях района.

На 1 декабря 2010 год через ЦЗН зарегистрированы 12 индивидуальных предпринимателей, 94 крестьянских (фермерских) хозяйств, 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По Программе самозанятости выплачено 9408,0тыс.руб., на создание дополнительных рабочих мест -1587,6 тыс.руб., на обучение затрачено 282,1 тыс.руб., на стажировку -138,7 тыс.руб.

Проводимые мероприятия позволили сохранить стабильность на рынке труда. Напряженность рынка труда в районе на 01.10.2010г. составляет 1,0 %.

В районе действует муниципальная целевая программа «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Наровчатского района в 2010 году»

Главной целью программы является создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан.

Программа включает комплекс мер по созданию условий по оказанию государственных услуг населению и содействию в повышении его занятости.

В целях сохранения стабильности на рынке труда, создания новых рабочих мест в районе разработаны на 2011 год следующие мероприятия :

Наименование мероприятия

Планируемый

годовой показатель, чел.

Содействие по программе самозанятости безработных граждан

85

стимулирование безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

25

организация проведения оплачиваемых общественных работ

75

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

150

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

5

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

2

содействие трудоустройству инвалидов

3

стажировка выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в целях приобретения опыта работы

12

организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)

10

организация профессионального обучения безработных граждан

40

Раздел Содействие занятости населения

Таблица №1

№№

п/п

Наименование

показателя

31.12.

2009 г.

01.10.

2010 г.

31.12.

2010 г.

31.12

2011 г.

31.12.

2012 г.

31.12.

2013 г.

1.

Уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Пензенской области (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения, в процентах)

0,7

0,7

0,7

0,7

0,6

0,6

2.

Напряженность на рынке труда Пензенской области (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию, человек)

0,9

1,0

1,1

1,0

0,9

0,8

    1. Макроэкономические показатели и структура экономики

Наровчатский район является динамично развивающимся муниципальным образованием Пензенской области, район располагает квалифицированными трудовыми ресурсами, развитой автомобильной транспортной системой, имеет удобное географическое и экономическое положение.

Наблюдается положительная динамика основных макроэкономических показателей:

1. Общий уровень экономического развития и структура экономики: Совокупный объем производства в предприятиях промышленности, агропромышленном комплексе, малом и среднем бизнесе – составил по итогам 2009 года – 502,0 млн. рублей. В настоящее время в Наровчатском районе проживает 11,8 тыс. человек, при этом 6,7 тыс. человек (или 56,8 %) составляет население в трудоспособном возрасте.

2. Промышленный комплекс:

- объем отгруженной промышленной продукции за 2009 год составил 109,5 млн. рублей, что больше уровня 2008 года на 9,5 % (100 млн. рублей);

- наличие в районе свободных площадей, для создания новых производств; планируется создать в пустующем помещении, где раннее размещался учебный корпус профессионального училища - бизнес-инкубатор (площадь 1892 кв.м.).

- достаточный уровень оснащенности района основными инженерными инфраструктурами;

- близкое расположение к транспортным магистралям.

3. Сельское хозяйство

- рост уровня материально-технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- значительные темпы роста сельскохозяйственной продукции;

- активная реализация национального проекта по развитию АПК;

- высокая динамика развития субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ.

4. Строительный комплекс:

- наличие возможности для реализации инвестиционных проектов;

- рост объемов жилищного строительства.

Приоритетными направлениями развития экономики Наровчатского района являются:

  • развитие отрасли сельского хозяйства при рациональном сочетании возможностей производства сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей, обеспечивающих население района продуктами питания, выход поставщиков сельскохозяйственной продукции на внешние рынки сбыта, прежде всего в г. Пенза и соседние регионы. Важно увеличивать производство экологически чистых продуктов, которые смогут конкурировать как на внутреннем , так и на внешнем рынках.

  • развитие сфер, непосредственно обслуживающих сельскохозяйственное производство и позволяющих наиболее полно использовать все ресурсные возможности района (переработка, упаковка, транспортировка, хранение и реализация продукции), объем которых будет возрастать в связи с созданием сельскохозяйственных кооперативов и строительства молочного комплекса на 3600 гол. коров в с.Потодеево.

  • восстановление и ускоренное развитие отраслей социальной инфраструктуры, что позволит привлечь молодежь и жителей районов;

  • развитие рыночной и финансовой инфраструктуры района;

  • стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств (ЛПХ);

  • поддержка малого и среднего предпринимательства.

  • 1.7. Конкурентные преимущества района

Основные конкурентные преимущества Наровчатского района. 1.Географическое положение: удобное транспортно-географическое положение позволяет использовать сырье и товары для торговой сети, а также сбыт производимой продукции.

2. Природные ресурсы

- наличие благоустроенных родников, с отличным качеством воды;

- на территории района целая сеть оврагов возможных для создания искусственных водоемов и для развития рыбоводства;

- на территории района имеются залежи песка и глины.

3. Трудовой потенциал

- наличие квалифицированного уровня рабочей силы, специалистов с высшим образованием.

4. Транспортная инфраструктура: в районе 162 км дорог с твердым покрытием и близость железнодорожной станции.

5. Инфокоммуникационная инфраструктура: все сельские администрации имеют выход на автоматическую телефонную станцию.

6. Энергетический комплекс:

- инвестиционные программы ОАО «Пензаэнерго» предусматривают развитие энергетических мощностей;

- высокий уровень газификации.

7. Бюджетная обеспеченность:

- оптимизация бюджетных расходов;

- внедрение передовых информационных технологий, позволяющих объединить бюджетный процесс и использовать систему электронного документооборота.

8. Значительный рост объема инвестиций: в 2009 году объем инвестиций составил более 840 млн. рублей, это в 1,5 раза выше уровня 2008 года.

2. Краткая характеристика системы плановых документов Наровчатского района и их связь с плановыми документами Правительства Пензенской области

Наровчатский район как муниципальное образование вырабатывает и реализует социально-экономическую политику в едином экономическом и правовом пространстве Пензенской области и Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставами Пензенской области и Наровчатского района.

Социально-экономическое развитие Наровчатского района определяется следующими плановыми документами. Основные:

Программа экономического и социального развития Наровчатского района на 2007-2010 годы, (решение Собрания представителей № 120-13/2 от 11.12.07 г. Приложение №1). Проект Программы мероприятий по улучшению условий проживания и повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Наровчатский район» в 2011-2013 годах.

Кроме того, цели и задачи развития района сформированы в 34 действующих районных целевых муниципальных программах и мероприятиях, которые реализуют приоритеты политики Наровчатского района в конкретных сферах деятельности.

Наровчатский район принимает участие в реализации национальных проектов.

Среднесрочные и долгосрочные направления развития района соответствуют ориентирам, определенным на областном и федеральном уровне. Наровчатский район участвует в реализации национальных проектов, ряде региональных программ.

Принятые и действующие на территории района программы разработаны на основе и взаимоувязаны с аналогичными программами области.

С основными: Программа экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы.

Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года).

РАЗДЕЛ I. «Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Наровчатский район» и проблемные вопросы в различных сферах жизнеобеспечения населения района на среднесрочную перспективу»



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 2012 годы» г. Пенза 2009 год

    Программа
    долгосрочной целевой программы «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации,
  2. Общие положения (39)

    Документ
    1. Схема территориального планирования Пензенской области разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 8, статья 14).

Другие похожие документы..