Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Большинство родителей считает, что если ребенок умеет читать, считать, то он готов к школе. Но это не так. Иногда ребенок не умеющий читать, писать, ...полностью>>
'Документ'
Цепочка преследования разрасталась. Петр-Петербург-Фальконет-Пушкин-бедный Евгений-я сам Тайна первого петербургского текста лишь углублялась. В 196...полностью>>
'Доклад'
Соответствие целей Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области стратегическим целям развития Томской области и...полностью>>
'Урок'
От составителя. Это своеобразное продолжение семинария «Уроки пензенских учителей», опубликованного в № 8 за 2003 год. К сожалению, в ту подборку вошл...полностью>>

Луганская областная общественная правозащитная женская организация «Чайка» Координационный совет акции

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Луганская областная общественная правозащитная

женская организация «Чайка»

Координационный совет акции

«Гражданская коммунальная самооборона»

МОЙ ДОМ – МОЯ КРЕПОСТЬ

ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Защити свой дом от коррупции!

Луганск – 2008

Пособие посвящено практике отстаивания гражданами своих конституционных прав в сфере получения жилищно-коммунальных услуг. Описаны те разделы отношений, которые наиболее страдают в период попыток реформирования жилищно-коммунального хозяйства: договорный процесс, взаимное соблюдение и контроль реализации прав и обязанностей сторон, стандарты качества. Внимание сосредоточено на тех процедурах, которые направлены на предупреждение коррупции как основого условия незаконного изъятия средств у населения через многочисленные нарушения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг. Выдержки из нормативно-правовых документов, примеры из практики и рекомендации подобраны так, чтобы показать гражданам их законные возможности и порядок действий по восстановлению своих конституционных прав.

Составитель: Луганськая областная общественная правозащитная женская организация «Чайка»

ЛОО «Чайка» выражает благодарность консультантам Общественной приемной Мартьяновой Татьяне Александровне, Пилипенко Ольге Николаевне, членам Координационного совета акции «Граждаснкая коммунальная самооборона» Козыреву Николаю Кузьмичу, Колядкину Георгию Димитриевичу, Орел Людмиле Илларионовне, секретарю Координационного совета Морозову Сергею Ильичу, юристам Коваленко Олегу Вадимовичу, Целовальниченко Наталье Евгеньевне, руководителю проекта Заливной Ларисе Николаевне, также тем активистам, которые присутствовали на судебных заседаниях по искам жителей города к органам местного самоуправления, проводили упорную повседневную работу в защиту прав граждан в своих домах, кварталах, микрорайонах, принимали участие в мероприятиях акции «Гражданская коммунальная самооборона»

СОДЕРЖАНИЕ:

стр.

1. Вступление. Что изменилось за последний год.

4

2. Какими нормативными актами регулируются отношения между потребителем и коммунальными предприятиями

6

3. Закон «О жилищно-коммунальных услугах»

8

4. Что нужно знать при получении жилищно-коммунальных услуг

4.1.Жилищно-коммунальные услуги.

4.2.Услуги по содержанию дома и придомовой территории

4.3.Услуги по теплоснабжению

4.4.Услуги по водоснабжению

4.5.Услуги по электроснабжению

4.6.Прочие услуги: танспортные, газ

18

30

58

63

87

91

101

5. Как правильно вести себя в случае, если нарушены ваши законные права

5.1. Примеры судебных исков

5.2. Образцы заявлений исполнителям услуг

5.3. Консультации и разъяснения по отдельным вопросам

112

112

123

124

Издание пособия осуществлено в рамках проекта

«Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине

«Гідна Україна»

Пособие предназначено для граждан,

- защищающих свои права человека на достойный жизненный уровень,

- противодействующих возникновению коррупции в жилищно-коммунальной сфере,

- поддерживающих реформу жилищно-коммунального хозяйства,

- готовых быть хозяином в своем доме.

Защити свой дом от нападок коррупции!

Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилище.

Ст. 48 Конституции Украины

1. ВСТУПЛЕНИЕ.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД.

После выхода первого пособия для луганчан «Жилищные услуги в твоем доме» прошел год.

Что изменилось за этот год?

Активистами акции «Гражданская коммунальная самооборона» оказана помощь в Общественной приемной и по Горячей линии более 2 тысячам граждан.

В судах продолжалась защита законных прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Изменилось положение части жителей – они стали собственниками своих домов, стало больше ОСМД.

Расширилось применение альтернативных услуг (автономное отопление, нагрев воды и др.), что повысило качество жизни, уменьшило зависимость от коммунальных служб.

В области была введена в рамки законности передача в концессию ОКП «Лугансквода».

Жилищно-коммунальное хозяйство ожидают значительные реформы. Меняются законы, положения. Рядовой гражданин должен успеть за всем этим, чтобы полностью воспользоваться своими правами на достойный уровень жизни, который в том числе обеспечивается и жилищем.

Главный принцип грядущих перемен – стань хозяином в своем доме.

В этой брошюре мы расскажем о грамотном построении Ваших отношений с жилищно-коммунальными службами, об основных моментах защиты Вас и Вашего жилья от их неправомерных действий, от коррупции, которая грозит кого-то из нас оставить без денег, без спокойной жизни, даже без жилья.

Мы надеемся, что те знания и ответы, который вы получите в этом пособии, помогут вам как хозяину в своем доме.

Координационный совет акции

«Гражданская коммунальная самооборона»

ДЛЯ ГРАЖДАН РАБОТАЮТ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ, ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Для помощи жителям Донбасса при поддержке Проекта «Гідна Україна» создана Региональная Антикоррупционная общественная приемная с общей Горячей линией.

Телефоны Горячей линии:

в Луганске 8(0642)65-49-14, 65-49-13;

в Краснодоне 8(066)708-56-68;

в Красном Луче 8(050)155-0-812;

в Донецке 8(062)304-14-71;

в Артемовске 8(06274) 4-67-38.

Адрес Общественной приемной ЛОО «Чайка» 91021, г. Луганск, квартал Гаевого, дом 6-а.

Время работы Общественной приемной с 10. 00 до 19.00 в рабочие дни, в субботу с 11.00 до 17.00.

Консультации юриста – по средам, пятницам с 11.00 до 14.00.

Вопрос о срочной консультации юриста можно решить в любое время.

2. КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ РЕГУЛИРУЮТСЯ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПОТРЕБИТЕЛЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Отношения, связанные с содержанием своего жилья и получением различных жилищно-коммунальных услуг, регулируются следующими основными нормативно-правовыми актами (всего их более 100, мы приводим здесь сведения об основных документах по состоянию на октябрь 2008 г.):

1. Законы Украины и важнейшие нормативные документы относительно собственности, тарифов и оплаты :

1. Конституция Украины, 1996 г.

( ст. 47 – право на жилище, 48 – право на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду, жилище; 30 – право на неприкосновенность жилища; 41 – право на собственность; 40 – право на свободу передвижения и свободный выбор места проживания; 50 – право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду; 55 – право на защиту судом; 56 – право на возмещение ущерба, нанесенного незаконными решениями, действиями или бездействием органов власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц).

2. Закон «О жилищно-коммунальных услугах» - №1875 от 24 июня 2004 г.

3. Закон «Об общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004 – 2010 годы», № 1869-15 от 24.06.2004 г.

4. Закон «О защите прав потребителей» - №1023 от 12 мая 1991 г., последняя редакция 13.01.2006

5. Жилищный Кодекс Украинской ССР - №5464 от 30 июня 1983 г., последняя редакция 01.01.2007

6. Гражданский Кодекс Украины - № 435 от 16 января 2003 г., последняя редакция 16.01.2007

7. Закон «О собственности», 1992

8. Закон «О приватизации государственного жилого фонда» - №2482, от 19 июня 1992 г., последняя редакция 17.02.2006

9. Решение Конституционного Суда Украины № 4-рп/2004 по делу №1-2/2004 от 02 марта 2004 г. (о признании права собственности жителей приватизированных квартир на общие сооружения многоквартирного жилого дома)

10.Закон «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» (03.03.98 № 147/98-ВР);

11. Закон «Об объединении собственников многоквартирного дома» - № 2866 от 29 ноября 2001 г., последняя редакция от 03.11.2005

12. Закон «Об органах самоорганизации населения» - №2625 от 11.07.2001

13. Закон «О местном самоуправлении в Украине» - № 280/97-ВР от 21 мая 1997 г.

14. Закон «О местных государственных администрациях» (09.04.99 № 586-XVI);

15. Закон «О благоустройстве населенных пунктов» -№ 2807 от 06 сентября 2005 г.

16. Указ Президента «О мерах по урегулированию цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги» от 06 февраля 2007 г.

17. Постановление Верховной Рады Украины «Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением Украины» - №512 от 18 марта 1999г.

18. Закон «О реструктуризации задолженности» - №554 от 20 февраля 2003 г.

19. Закон «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» - №1180 от 11.09.2003

20. Закон «О метрологии и метрологической деятельности» (11.02.98 № 113/98-ВР);

21. Земельный Кодекс Украины - №2768 от 25 октября 2001 г.

22. Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам обеспечения жилищных прав граждан, которые проживают в общежитиях» (03.03.05 № 2453);

23. Закон «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине» (11.12.03 № 1382-IV)

24. Закон «Об информации» - № 2657 от 02 октября 1992 г., последняя редакция 22.07.2005

25. «Об обращениях граждан» - №393/96-ВР от 02 октября 1996 г., последняя редакция от 09.02.2005.

2. Законы, касающиеся отдельных видов услуг или условий их обеспечения:

1. Закон „Про теплопостачання” № 2633 від 02.06 2005

2. Закон „Про питну воду та питне водопостачання” 2918-14, остання редакція вiд 20.06.2007

3. Закон „Про електроенергетику” № 575/97-вр, остання редакція вiд 04.06.2008

4. Закон „Про автомобільний транспорт” N 2344-III від 5.04.2001

5. Закон „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-14, остання редакція вiд 04.06.2008,
6. Кодекс „Про надра” № 132/94-вр, остання редакцiя вiд 04.06.2008 та інші

3. Постановления Кабинета Министров Украины:

1. Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типичного договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (от 12.07.05 № 560);

2. Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типичному договору, о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу (от 21.12.05 № 630);

3. Об утверждении порядка формирования тарифов на производство, транпортирование, поставку тепловой энергиии и услуги централизованного отопления и подачу горячей воды (10.07.2006 г. № 955);

4. Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения ( от 12.07.06 №959)

5. О реализации Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" (с изменениями) (от 11.10.02 № 1521);

6. Изменения к постановлению Кабинета Министров Украины от 11.10.02 № 1521 "О реализации Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" (от 22.09.04 № 1242);

7. О механизме внедрения Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" (с изменениями) (от 08.10.92 № 572);

8. Об утверждении Положения о порядке передачи в коммунальную собственность общегосударственного жилищного фонда, который находился в полном хозяйственном ведении или в оперативном управлении предприятий, учреждений и организаций (от 06.11.95 № 891);

9. Порядок формирования фондов жилья для временного проживания". "Порядок предоставления и пользования жилищными помещениями из фондов жилья для временного проживания (от 31.03.04 № 422);

10. Изменения к постановлению Кабинета Министров Украины от 31.03.04 № 422 "Об утверждении Порядка формирования фондов жилья для временного проживания. Порядку предоставления и пользования жилищными помещениями из фондов жилья для временного обитания (от 17.11.04 № 1551);

11. О служебных жилых помещениях (постановление Совета Министров Украинской ССР от 04.02.88 № 37, с изменениями);

12.Об утверждении правил учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и предоставлении им обитаемых помещений в Украинской ССР (постановление Совета Министров УССР от 11.12.84 № 470);

13. Об утверждении Временного порядка регистрации физических лиц по месту жительства (от 16.01.03 № 35);

14. Об утверждении образцов документов, необходимых для регистрации места жительства в Украине (от 28.07.04 № 985);

15. О порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений нежилыми (постановление Совета Министров УССР от 26.04.84 № 189);

16.О Программе поэтапной оснастки имеющегося жилищного фонда средствами учета и регуляции потребления воды и тепловой энергии на 1996-2007 годы (с изменениями) (от 27.11.95 № 947);

17. Об установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, которые имеют льготы относительно их оплаты (от 01.08.96 № 879);

18. Об утверждении Порядка проведения конкурса по предоставление жилищно-коммунальных услуг (от 21.07.05 № 631);

19. О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 08.10.92 № 572 (от 24.01.06 № 45);

20. Об утверждении Порядка погашения реструктуризированной задолженности и внесения текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги (от 27.06.03 № 976);

4. Приказы Госжилкоммунхоза, Госстроя и Минстроя Украины:

1.Положение о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан (с изменениями) (приказ Госжилкоммунхоза от 15.09.92 № 56);

2. Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество (приказ Минюста Украины от 28.01.03 № 7/5, зарегистрировано в Минюсте 28.01.03 за № 66/7387);

3. Временное положение о порядке передачи гражданами жилья, которое находится в их частной собственности, органа, который осуществляет улучшение жилищных условий (приказ Госжилкоммунхоза от 01.06.95 № 24);

4. Типовой устав объединения совладельцев многоквартирного дома, Типовой договор отношений владельцев жилых и нежилых помещений и управителя (приказ Госжилкоммунхоза от 27.08.03 № 141, зарегистрированный в Минюсте 12.12.03 за № 1155/8476);

5. Форма журнала учета жилищных помещений из фондов жилья для временного обитания". "Форма реестра заявлений граждан, которые нуждаются в предоставлении жилищных помещений из фондов жилья для временного обитания". "Форма договора найма жилищных помещений из фонда жилья для временного обитания" (приказ Госжилкоммунхоза от 14.05.04 № 98, зарегистрированным в Минюсте 02.06.04 за № 688/9287);м от 02.07.93 № 52);

7. Правила содержание обитаемых домов и придомовых территорий (приказ Госжилкоммунхоза от 17.05.05 № 76);

8. Положение о порядке проведения бесплатного капитального ремонта обитаемых домов (квартир) инвалидов войны, лиц, которые имеют особенные заслуги перед Родиной, членов семей погибших военнослужащих и приравненных к ним лиц (приказ Госжилкоммунхоза от 05.08.94 № 73);

9. Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества (приказ Госстроя Украины от 24.05.01 № 127, зарегистрированный в Минюсте 10.07.01 за № 582/5773 (с изменениями и дополнениями внесенными приказом Госжилкоммунхоза Украины от 26.11.02 № 73, зарегистрированный в Минюсте 26.12.02 за № 1009/7297));

10. Изменения к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Госстроя Украины от 24.05.01 № 127 и зарегистрированной в Минюсте 10.07.01 за № 582/5773 (с изменениями и дополнениями) (приказ Госжилкоммунхоза от 15.06.05 № 92, зарегистрированный в Минюсте 07.07.05 за № 725/11005);

11. Изменения к Сборнику норм времени на работы и услуги, что выполняются бюро технической инвентаризации Украины, утвержденного приказом Держжитлокомунгоспу Украины, от 21.11.03 № 198 и зарегистрированного в Минюсте 12.02.04 за № 188/8787 (с изменениями)" (приказ Госжилкоммунхоза от 30.09.05 № 150);

12. Сборник укрупненных показателей стоимости воссоздания функциональных объектов-аналогов для оценки малоэтажных домов, зданий и сооружений (общий приказ Фонда государственного имущества Украины и Госжилкоммунхоза Украины от 23.12.04 № 2929/227, зарегистрированный в Минюсте 18.01.05 за № 54/10334);

13. Методические рекомендации относительно участия субъектов предпринимательской деятельности в содержании домов и придомовых территорий (приказ Госстроя от 05.09.01 № 176);

14. Примерный перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений домов и сооружений (приказ Госжилкоммунхоза от 10.08.04 № 150, зарегистрировано в Минюсте 21.08.04 за № 1046/9645);

15. Порядок определения исполнителя жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде" (приказ Госжилкоммунхоза от 25.04.05 № 60, зарегистрированный в Минюсте 19.05.05 за № 541/10821);

16. Типичные нормы времени и нормы обслуживания для рабочих и производственного персонала, занятых содержанием жилищного фонда (приказ Госжилкоммунхоза от 04.08.97 № 59);

17. Об определении стоимости ремонта лифтов, которые используются на объектах жилищно-коммунального хозяйства относительно использования "Ресурсных элементных сметных норм на ремонт пассажирских и грузовых лифтов ВБН Д.2.8-204.02-2004" (приказ Госжилкоммунхоза от 14.06.05 № 90);

18. Порядок отключения отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения (приказ Минстроя от 22.11.05 № 4, зарегистрировано в Минюсте 09.12.05 за № 1478/11758);

19. Изменения к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Госстроя Украины от 24.05.01 № 127 и зарегистрированной в Минюсте 10.07.01 за № 582/5773 (с изменениями и дополнениями) (приказ Минстроя от 08.02.06 № 42, зарегистрированный в Минюсте 28.02.06 за № 201/12075).

* * *

Действуют и другие нормативно-правовые акты, которыми руководствуются в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.

______________________________

3. ЗАКОН «О ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГАХ»

Учитывая многочисленные просьбы граждан, приводим полностью текст Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24.06.2004 года с последующими дополнениями и изменениями по состоянию на 1 октября 2008 г., действующий, который является основным в наших отношениях с жилищно-коммунальными службами.

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про житлово-комунальні послуги

(1875-15, редакцiя вiд 24.06.2004, чинний)

Цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Громадська стратегія протидії корупції в сфері надання житлово-комунальних послуг

    Документ
    Доказом цього є цей збірник праць учасників проекту „Просування реформи житлово-комунального господарства в Луганській області в умовах протидії корупції в житлово-комунальній сфері”, активістів громадянської акції „Громадянська комунальна
  2. Это уже вторая всеукраинская конференция по жкх, проводящаяся в Николаеве. Иэто вовсе не случайно. Николаев является признанным лидером реформирования сектора жилищно-коммунальных услуг,

    Документ
    Мне приятно сообщить об открытии второй Всеукраинской конференции «Формирование рынка жилищно-коммунальных услуг», которая проводится нами совместно с Фондом развития города Николаева при поддержке международного Фонда «Возрождения».
  3. Рекомендации по «горячим» следам

    Документ
    Это издание стало возможным благодаря поддержке Международного Фонда «Возрождение». Ответственность за содержание данной брошюры несет исключительно НГОО
  4. Информационно-экспертная группа «панорама» кандидаты-2007 Том II непарламентские партии апр, гс, дпр, Зеленые, пме, псс, пр, спс, Яблоко

    Документ
    В книге собраны федеральные партийные списки кандидатов в Государственную Думу V созыва в том виде, в каком они были заверены Центризбиркомом 26 сентября – 8 октября 2007 года.
  5. Правовое просвещение

    Доклад
    Построение правового государства и гражданского общества во многом зависит от уровня организации системы образования и просвещения в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Другие похожие документы..