Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Информационный бюллетень'
Издание рассчитано на руководителей органов исполнительной власти Хабаровского края, органов надзора и контроля в области охраны труда, органов местн...полностью>>
'Документ'
Если анализировать товарные потери компаний, то для разных организаций структура потерь окажется практически одинаковой. Однако значение каждой соста...полностью>>
'Документ'
Франко-российский центр гуманитарных и общественных наук в Москве предлагает стипендии на краткосрочные командировки (1 месяц) для аспирантов и молод...полностью>>
'Образовательный стандарт'
Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки магистра по направлению 551800 “Технологические машины и оборудование” при оч...полностью>>

Доклад о результатах (3)

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УФМС РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 и 2013 ГОДЫ

Архангельск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

страница

Введение

5

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

7

Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации

10

Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

13

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества

15

Цель 4. Развитие потенциала международных связей УФМС России по Архангельской области

18

Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении субъекта Российской Федерации.

19

Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.

20

Задача 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации.

22

Задача 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом.

24

Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

25

Задача 1.6. Реализация права граждан Российской Федерации на определение наличия гражданства Российской Федерации и на выход из гражданства Российской Федерации

26

Задача 2.1. Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

27

Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

32

Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации. Основные показатели деятельности.

34

Задача 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.

38

Задача 2.5. Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

39

Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.

41

Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России

43

Задача 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления

48

Задача 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности.

50

Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций УФМС России по Архангельской области

52

Задача 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

53

Задача 4.1. Участие загранаппарата ФМС России в реализации межправительственных соглашений о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев

55

Приложение 1. Основные показатели деятельности УФМС России по Архангельской области

57

Анализ взаимосвязей и вклада целей УФМС России по Архангельской области
в достижение стратегических целей развития страны

76

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов

78

Раздел 3. «Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность».

80

Введение

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации

Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод

иностранных граждан и лиц без гражданства

в Российской Федерации

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества

Цель 4. Развитие потенциала международных связей

УФМС России по Архангельской области

Раздел 3. «Бюджетные целевые программы

и непрограммная деятельность»

Перечень бюджетных целевых программ,

осуществляемых УФМС России по Архангельской области

для достижения стратегических целей

и решения тактических задач

Раздел IV. Распределение расходов по целям,

задачам и программам

Раздел V. Результативность бюджетных расходов

83

ВЦП 1.1.2. «Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

85

ВЦП 1.1.3. «Внедрение административного регламента»

87

ВЦП 1.2.1. «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

90

ВЦП 1.2.2. «Заграничный паспорт»

93

ВЦП 1.2.3. «Добровольная дактилоскопическая регистрация»

95

ВЦП 1.3.1. «Вынужденные переселенцы».

96

ВЦП 1.4.1. «Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей»

99

ВЦП: 1.5.1 «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской Федерации»

102

ВЦП 2.1.1. «Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов»

103

ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

105

ВЦП 2.2.1. «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

106

ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию»

112

ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)»

114

ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

117

ВЦП 2.3.4.: «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации»

118

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»

120

ВЦП 2.5.1. «Гражданство»

123

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»

126

ВЦП 2.6.2. «Обязательная дактилоскопическая регистрация»

130

Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России

132

Раздел 4 «Распределение расходов по целям, задачам и программам»

141

Раздел 5 «Результативность бюджетных расходов»

145

Введение

Основная сфера деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области1 – оказание государственных услуг и практическая реализация общей стратегии государственной политики в сфере миграции. Перечень оказываемых услуг, конкретизированный в нормативно-правовых актах ФМС России, на сегодняшний день содержит более двадцати полномочий.

В 2010 году приоритеты деятельности УФМС России по Архангельской области были направлены на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на переход предоставления государственных услуг в области миграции в электронном виде, координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики, продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, обеспечение адекватного реагирования Службы на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства; повышение эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В целях разработки согласованных мер по предотвращению протестных, криминальных и иных негативных проявлений, как со стороны трудовых мигрантов, так и в отношении них, действует Ситуационный центр, заместителем руководителя которого является заместитель начальника Управления (приказ УВД по Архангельской области от 16 июля 2010 г. № 519).

УФМС России по Архангельской области во взаимодействии с органами внутренних дел Архангельской области и территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с исполнением миграционного законодательства.

Реализуется поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению граждан Российской Федерации заграничными паспортами нового поколения, содержащими электронные носители информации, и оказанию государственных услуг в электронном виде.

В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года поставлена принципиальная задача - борьба с коррупцией. В 2011 году перед УФМС России по Архангельской области стоят задачи по жёсткому укреплению дисциплины. Служба должна стать открытой для общества.

Другой важнейшей задачей, поставленной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым перед органами государственной власти, является нацеливание бюджетной политики, как составной части экономической политики, на достижение конкретных результатов. «Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует достоверная оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования) во взаимосвязи с их ролью в достижении поставленных целей государственной политики, а также оценка всех длящихся расходных обязательств. Предстоит трезво оценить приоритетность стратегических задач, сопоставив их с реальными возможностями. Только комплексный подход к принятию стратегических решений, в полной мере учитывающий уроки кризиса, новые внутренние и внешние условия развития российской экономики, позволит перераспределить ресурсы в пользу эффективных направлений государственной политики»1.

В связи с тем, что Управление осуществляет функцию администратора доходов федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций, что предусмотрено Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», указанные задачи актуальны для УФМС России по Архангельской области. Постоянным направлением деятельности должна стать и оптимизация бюджетных расходов.

Доклад разработан с целью повышения эффективности деятельности УФМС России по Архангельской области как территориального органа исполнительной власти на основе планирования и оценки результатов деятельности.

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

УФМС России по Архангельской области является территориальным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Управление отвечает за одно из главных направлений – работу с людьми.

Целевые группы УФМС формируют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

В целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, среди граждан Российской Федерации выделяются следующие целевые группы:

  • соотечественники – участники Государственной программы, получившие гражданство Российской Федерации;

  • граждане старше 14 лет, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт);

  • граждане, подлежащие регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства;

  • граждане Российской Федерации любого возраста, желающие оформить паспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

  • работодатели (граждане и организации), зарегистрированные в Архангельской области и желающие нанять иностранных работников;

  • граждане, желающие найти работу за пределами Российской Федерации;

  • граждане, вынужденные покинуть место жительства в результате межнациональных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов, а также в результате последствий вооруженных конфликтов (вынужденные переселенцы, внутри перемещенные лица, перемещенные лица);

  • граждане, обращающиеся по любым вопросам, связанным с прибытием или пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан;

  • граждане, подлежащие реадмиссии с территории иностранных государств.

Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, выделяются следующие целевые группы:

  • соотечественники, проживающие за рубежом, желающие принять участие в рамках и на условиях Государственной программы по переселению в Архангельскую область;

  • трудовые мигранты, желающие получить работу в регионе;

  • иностранные граждане и лица без гражданства, временно прибывающие в Российскую Федерацию;

  • перемещенные лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

  • иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации;

  • иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;

  • иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии (граждане третьих государств);

  • граждане, подлежащие реадмиссии;

  • иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с просьбой о предоставлении убежища в Российской Федерации (статуса беженца или политического и временного убежища);

  • иностранные граждане и лица без гражданства, получившие убежище в Российской Федерации.

    Деятельность УФМС России по Архангельской области позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в любой сфере деятельности, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе достоверной информации, что в конечном итоге способствует повышению качества жизни населения и росту внутреннего валового продукта (ВВП) за счет сокращения различных издержек.

Организация цивилизованной миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлена на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.

Деятельность УФМС России по Архангельской области направлена на достижение четырех целей:

цель 1: Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;

цель 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Архангельской области;

цель 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества;

цель 4: Развитие потенциала международных связей.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (39)

    Доклад
    Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта.
  2. Доклад о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Липецкой области

    Доклад
    Доклад Государственной жилищной инспекции Липецкой области о результатах и основных направлениях деятельности (далее Доклад) подготовлен в целях повышения результативности бюджетных расходов в соответствии с Постановлением Правительства
  3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности отдела культуры администрации Елецкого муниципального района на 2009-2011 годы

    Доклад
    Отдел культуры администрации Елецкого муниципального района является структурным подразделением администрации Елецкого муниципального района осуществляющим функции и полномочия по переданным в его ведение вопросам местного значения,
  4. Доклад о результатах реализации Национальной образовательной инициативы (2)

    Доклад
    - постановление администрации Березовского городского округа от 09.11.2010 № 469 «Об утверждении городской целевой программы «Развитие системы образования Березовского городского округа на 2011-2015 годы»,
  5. Доклад о результатах и основных направлениях (1)

    Доклад
    Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края за 2010 год и на период до 2014 года (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Законом Камчатского края от 22.
  6. Доклад о результатах и основных направлениях (2)

    Доклад
    Сфера деятельности Отдела социальной защиты населения администрации Грязинского района (далее Отдел) определена Положением об отделе, утвержденным постановлением Главы администрации Грязинского района от 29.

Другие похожие документы..