Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Городская целевая комплексная программа профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в детской, подростковой и молодежной среде г.Березники на...полностью>>
'Документ'
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию причин, обстоятельств и последствий принятия решений Правительства Россий...полностью>>
'Конкурс'
Цели и задачи: расширить знания учащихся о героической истории нашего народа, его боевых традициях; полнее раскрыть историческое значение Победы над ...полностью>>
'Документ'
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и сог...полностью>>

Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон (16)

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МЧС РОССИИ)

Наставление

по организации газодымозащитной службы

федеральной противопожарной службы МЧС России

МОСКВА 2008

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. ВВЕДЕНИЕ

      1. Настоящее Наставление является руководящим документом, регламентирующим организацию и деятельность газодымозащитной службы в органах управления, подразделениях и учреждениях федеральной противопожарной службы МЧС России).

      2. Настоящее Наставление содержит требования и рекомендации по организации газодымозащитной службы в условиях несения гарнизонной и караульной службы), а также в условиях организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц руководящего состава и специалистов органов управления, подразделений, учреждений, деятельность которых связана с обеспечением функций газодымозащитной службы и подготовкой газодымозащитников.

      3. При выполнении возложенных задач газодымозащитная служба ФПС МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе" от 20 июня 2005 г. N 385, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, затрагивающими вопросы организации и деятельности газодымозащитной службы, и настоящим Наставлением.

      4. В целях повышения качества подготовки газодымозащитников к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой территориальные органы МЧС России, органы управления, подразделения, учреждения принимают меры для строительства новых и совершенствования имеющихся тепло-дымокамер, приобретения мобильных тренировочных комплексов ГДЗС, проводят мероприятия по совершенствованию других объектов учебной материальной базы, определяют и реализуют планы издания и (или) приобретения учебной и учебно-методической литературы по вопросам газодымозащитной службы.

      5. Действие Наставления распространяется на сотрудников, военнослужащих, работников федеральной противопожарной службы МЧС России.

      6. Настоящее Наставление может применяться в органах управления, подразделениях и учреждениях пожарной охраны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аварийно-спасательных службах федеральных органов исполнительной власти и иных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.

      7. В настоящем Наставлении применяются следующие термины и определения:

аварийно-спасательные работы: Комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и сохранения жизни и здоровья людей, эвакуации материальных и культурных ценностей, оказавшихся в условиях пожара в зоне с непригодной для дыхания средой, локализации или доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных для них факторов пожара;

газодымозащитник: Сотрудник, военнослужащий, работник ФПС МЧС России) прошедший соответствующее обучение и аттестованный на ведение действий по тушению пожара и проведение аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

действия по тушению пожара: Организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задач по тушению пожара. Выполнение задач по тушению пожара в зоне с непригодной для дыхания средой характеризуется наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью выполняющим эти задачи, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

звено газодымозащитной службы, звено ГДЗС: Сформированная и подготовленная для ведения действий по тушению пожара и проведения аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой группа газодымозащитников, объединенная поставленной задачей и единым руководством;

средство индивидуальной защиты, СИЗ: Носимое человеком техническое средство, исключающее или снижающее воздействие на человека опасных и вредных факторов окружающей среды;

изолирующее средство индивидуальной защиты, ИСИЗ: Средство индивидуальной защиты, обеспечивающее изоляцию организма человека от опасных факторов окружающей среды;

изолирующее средство индивидуальной защиты органов дыхания, СИЗОД: Средство индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечивающее человека газовой дыхательной смесью, пригодной для дыхания и изолирующее органы дыхания от внешней среды. По способу защиты органов дыхания СИЗОД классифицируются на дыхательные аппараты со сжатым воздухом (ДАСВ) и кислородные изолирующие противогазы (КИП);

компетенция: Совокупность обязанностей и прав органа управления, подразделения, учреждения и должностного лица, определяющих границы его полномочий и ответственности в процессе осуществления своих функций. Компетенция должностного лица зависит от его статуса в организационной структуре;

контрольно-пропускной пункт, КПП: Специально обозначенный на месте пожара руководителем тушения пожара участок, с которого осуществляется управление санкционированным доступом звеньев ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой и иными действиями по организации газодымозащитной службы на месте пожара;

направляющий трос: Приспособление гибкое, предназначенное для обозначения пути следования газодымозащитников;

оснащение звена ГДЗС: Установленный комплект средств, устройств, приспособлений и систем, обеспечивающих жизнеобеспечение и выполнение звеном ГДЗС работ в зоне с непригодной для дыхания средой в заданное время;

основная задача при тушении пожаров: Спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлечённых к его тушению;

пост безопасности: Установленное на пожаре место перед входом в зону с непригодной для дыхания средой с находящимися на нем техническими средствами и средствами связи, в пределах которого организуется и осуществляется направление звена ГДЗС в зону с непригодной для дыхания средой, обеспечивается контроль за его работой и расположено(ы) резервное(ые) звено(ья)ГДЗС;

снаряжение газодымозащитника: Комплект защитной одежды (или специальной защитной одежды) и средства индивидуальной защиты органов дыхания, надеваемых на газодымозащитника и закрепляемых на нем, которые полностью изолируют его от опасных факторов пожара и обеспечивают жизнедеятельность в зону с непригодной для дыхания средой;

спасательное устройство: Входящее в комплект дыхательного аппарата газодымозащитника техническое средство, которое при применении исключает или снижает воздействие на спасаемого человека опасных и вредных факторов окружающей среды;

специальная защитная одежда, СЗО: Комплект защитной одежды, предназначенной для защиты пожарного от неблагоприятного воздействия окружающей среды при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ. Специальная защитная одежда классифицируется на специальную защитную одежду изолирующего типа и специальную защитную одежду от повышенных тепловых воздействий;

специальная защитная одежда изолирующего типа, СЗО ИТ: Комплект специальной одежды, предназначенной для герметичной изоляции кожных покровов человека от неблагоприятных и вредных факторов окружающей среды (пыль, сильнодействующие ядовитые вещества, газовоздушные смеси, водные растворы щелочей, кислот, радиоактивное излучение и т.п.), возникающих во время тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, а также неблагоприятных климатических воздействий.

специальная защитная одежда от повышенных тепловых воздействий, СЗО ПТВ: Комплект специальной одежды, предназначенной для защиты человека от интенсивного теплового излучения, высоких температур, кратковременного контакта с открытым пламенем и других вредных факторов окружающей среды, возникающих при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в непосредственной близости к открытому пламени. К СЗО ПТВ относятся средства локальной защиты от повышенных тепловых воздействий - теплоотражательные и теплозащитные костюмы;

статус газодымозащитника: Совокупность прав и обязанностей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и гарантированных государством личному составу федеральной противопожарной службы МЧС России, имеющему квалификацию «газодымозащитник». Особенности статуса газодымозащитника определяются возложенными на него обязанностями по участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью;

технические средства газодымозащитной службы: Все виды пожарно-технической продукции и иные средства, состоящие на вооружении органов управления, подразделений, учреждений для решения задач газодымозащитной службы и обеспечения безопасности газодымозащитников;

трос-сцепка: Приспособление гибкое, предназначенное для соединения между собой газодымозащитников в составе звена ГДЗС и исключающее непреднамеренное разделение состава звена при ведении действий по тушению пожара и проведении аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

учебная материальная база газодымозащитной службы: Состав объектов учебного назначения, функционально обеспечивающих требуемый уровень подготовки газодымозащитников и формирование у них профессионально-важных и морально-психологических качеств. Перечень объектов и мест для проведения занятий определяются учебными планами и программами подготовки;

      1. Кислородно-изолирующие противогазы, дыхательные аппараты со сжатым воздухом, специальная защитная одежда (СЗО ПТВ, СЗО ИТ), приборы контроля параметров работы средств индивидуальной защиты органов дыхания и проверки качества сжатого воздуха, компрессорные установки, поступающие на вооружение в органы управления, подразделения, учреждения, должны иметь сертификат пожарной безопасности.

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ

    1. Основная цель и основные задачи

      1. Основной целью организации газодымозащитной службы является достижение высокого уровня готовности и слаженности сил и средств газодымозащитной службы к оперативному реагированию на пожары и эффективным действиям по их тушению и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.

      2. Основными задачами газодымозащитной службы, которые в обязательном порядке возлагаются на нее, являются:

1) обеспечение и поддержание сил и средств газодымозащитной службы в постоянной готовности к целенаправленным действиям в зоне с непригодной для дыхания средой;

2) тушение пожаров в зоне с непригодной для дыхания средой;

3) проведение аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

4) подготовка и аттестация газодымозащитников;

5) создание и совершенствование учебной материальной базы;

6) обеспечение безопасности газодымозащитников при решении поставленных задач;

7) осуществление мероприятий по реабилитации, правовой и социальной защите газодымозащитников.

      1. Более полный перечень задач, возлагаемых на конкретный орган управления, подразделение, учреждение, в которых создана газодымозащитная служба, определяется и актуализируется создающим ее органом МЧС России и закрепляется в их положениях (уставах) или иных организационно-распорядительных документах.

    1. Состав и структура газодымозащитной службы

      1. Газодымозащитная служба – это системно упорядоченная структура органов управления, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым органами МЧС России предоставлены исполнительские и распорядительные функции для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на решение стоящих перед газодымозащитной службой задач.

      2. Состав и структуру газодымозащитной службы определяют создающие их органы МЧС России исходя из возложенных на них задач по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также требований нормативных правовых актов МЧС России и настоящего Наставления. Она может изменяться в соответствии с изменениями задач в области пожарной безопасности, функций газодымозащитной службы, приоритетов ее деятельности.

      3. В состав газодымозащитной службы входят:

  1. органы управления, подразделения и учреждения, которым органами МЧС России предоставлены исполнительские и распорядительные функции для обеспечения решения задач газодымозащитной службой;

  2. штатная (нештатная) служба управления гарнизона пожарной охраны;

  3. личный состав ФПС МЧС России, имеющий квалификацию «газодымозащитник» и привлекаемый в установленном порядке к ведению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

  4. должностные лица органов управления, подразделений, учреждений, деятельность которых направлена на обеспечение решения задач газодымозащитной службы. При этом должностные лица руководящего состава издают в соответствии с их компетенцией приказы, указания, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения подчиненным личным составом;

  5. старшие мастера (мастера) баз ГДЗС, старшие инструкторы (инструкторы) ГДЗС, старшие водители (водители) и пожарные (пожарные-спасатели), входящие в состав расчетов специальных пожарных автомобилей газодымозащитной службы;

  6. базы и контрольные посты ГДЗС;

  7. технические средства, обеспечивающие решение задач газодымозащитной службы и безопасность газодымозащитников;

  8. объекты учебной материальной базы, предназначенные для подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава, имеющего квалификацию «газодымозащитник»: учебно-тренировочные комплексы); спортивные комплексы (залы, площадки), тренажерные залы (комнаты), полигоны, огневые полосы психологической подготовки, учебные пожарные башни, тепло- и дымокамеры; специализированные учебные аудитории и классы; базы, контрольные посты и технические средства газодымозащитной службы, средства информационного обеспечения процесса подготовки.

    1. Организация газодымозащитной службы

      1. Организация газодымозащитной службы есть целенаправленно и планомерно осуществляемая система взаимосвязанных действий органов МЧС России, органов управления, подразделений, учреждений ФПС МЧС России, направленных на успешную реализацию функций и задач газодымозащитной службы, на установление или изменение порядка ее деятельности в требуемом направлении.

      2. Важнейшими элементами организации газодымозащитной службы являются:

    1. планирование деятельности газодымозащитной службы;

    2. установление нормативно-правовой и методической регламентации деятельности органов управлений, подразделений, учреждений, должностных лиц и газодымозащитников;

    3. поддержание сил и средств газодымозащитной службы в постоянной готовности и способности успешно вести действия по тушению пожаров в зоне с непригодной для дыхания средой;

    4. формирование звеньев газодымозащитной службы, их подготовка и слаживание;

    5. совершенствование организационного взаимодействия органов управления, подразделений, учреждений и должностных лиц;

    6. проведение мероприятий по техническому перевооружению газодымозащитной службы;

    7. проведение мероприятий по созданию благоприятных и безопасных условий труда газодымозащитников, их правовой и социальной защиты;

    8. обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации технических средств газодымозащитной службы;

    9. развитие учебной материальной базы;

    10. повышение качества подготовки, профессиональной учебы и аттестации газодымозащитников и должностных лиц, приведение ее в соответствие с требованиями современного уровня организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

    11. создание эффективной системы взаимодействия газодымозащитной службы с аварийно-спасательными формированиями и службами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с аналогичными службами организаций и объектов;

    12. совершенствование системы контроля, учета и анализа состояния организации и деятельности газодымозащитной службы.

      1. Газодымозащитная служба может создаваться на постоянной штатной основе и на нештатной основе.

На постоянной штатной основе газодымозащитная служба создается решением МЧС России по представлениям территориальных органов МЧС России.

Нештатная газодымозащитная служба создается решениями региональных центров МЧС России и (или) ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации из числа своего личного состава в порядке, предусмотренном МЧС России и настоящим Наставлением.

      1. Газодымозащитная служба создается во всех подразделениях ФПС МЧС России, деятельность которых связана с организацией и осуществлением тушения пожаров, проведением аварийно-спасательных работ и подготовкой газодымозащитников, а также имеющих численность газодымозащитников в одном дежурном карауле 3 человека и более, а в органах управления и учреждениях ФПС МЧС России и пожарно-технических образовательных учреждениях МЧС России - во всех случаях.

      2. Порядок комплектования органов управления, подразделений и учреждений, входящих в состав газодымозащитной службы, личным составом, в т.ч. имеющим квалификацию «газодымозащитник», нормы и порядок оснащения техникой, снаряжением, оборудованием и иными материально-техническими средствами определяются в порядке, принятом в органах МЧС России.

      3. Участие и порядок привлечения сил и средств газодымозащитной службы к ведению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ определяется: на федеральном уровне - МЧС России, на территориальном уровне – региональным центром МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и (или) начальником гарнизона пожарной охраны; в пожарно-техническом образовательном учреждении – руководителем образовательного учреждения.

      4. Организационное и методическое руководство деятельностью газодымозащитной службы, контроль исполнения, оказание необходимой помощи осуществляет на территориальном уровне структурное функциональное подразделение территориального органа МЧС России, ответственное за исполнение функций организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (управление, отдел).

В пожарно-техническом образовательном учреждении МЧС России реализация функций газодымозащитной службы возлагается на подразделение практического обучения.

      1. Для непосредственного оперативного руководства газодымозащитной службой в территориальном и местных гарнизонах пожарной охраны назначаются начальники газодымозащитной службы, как правило, из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава, имеющих квалификацию «газодымозащитник». Назначение производится приказом территориального органа МЧС России на штатной (или нештатной) основе.

В пожарно-технических образовательных учреждениях МЧС России приказом соответствующего руководителя назначаются ответственные за организацию газодымозащитной службы в образовательном учреждении.

      1. Информация о силах и средствах газодымозащитной службы на месте тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ доводится до сведения центра управления силами, единой дежурно-диспетчерской службы и (или) центрального пункта пожарной связи по их запросу; в режиме повседневной деятельности - ежедневно в обязательном порядке после сдачи/приема дежурства по установленной форме, а также в случаях, связанных с изменением установленного порядка организации и деятельности газодымозащитной службы и ее состава.

      2. В подразделениях и пожарно-технических образовательных учреждениях могут создаваться отделения газодымозащитной службы на специальных пожарных автомобилях газодымозащитной службы. Решения о создании таких отделений принимаются соответственно территориальным органом МЧС России и пожарно-техническим образовательным учреждением.

      3. К использованию и обслуживанию средств индивидуальной защиты органов дыхания допускается личный состав органов управления, подразделений, учреждений, имеющий соответствующую подготовку, аттестацию и получивший допуск к деятельности по квалификации «газодымозащитник».

      4. На каждого газодымозащитника заводится личная карточка газодымозащитника по форме Приложения №1 к настоящему Наставлению.

      5. Закрепление (перезакрепление) дыхательных аппаратов со сжатым воздухом или кислородных изолирующих противогазов производится персонально за каждым газодымозащитником приказом соответствующего органа управления, подразделения, учреждения.

      6. В объектовых подразделениях ФПС МЧС России, созданных в целях организации и осуществления тушения пожаров, в которых производственные технологические процессы связаны с получением и переработкой газов и химически опасных веществ, средства индивидуальной защиты органов дыхания закрепляются в установленном порядке также за водительским составом.

      7. Сведения о приказе, тип и номер закрепленных за личным составом средств индивидуальной защиты органов дыхания заносятся в соответствующий раздел личной карточки газодымозащитника.

      8. Допуск личного состава к самостоятельному выполнению служебных обязанностей по квалификации «газодымозащитник» оформляется приказом соответствующего органа управления, подразделения, учреждения. Основанием для издания приказа являются:

  1. свидетельство о специальном первоначальном (курсовом) обучении, оформленное в установленном порядке;

  2. акт и протокол первичной аттестации газодымозащитника

  3. заключение военно-врачебной (медицинской) комиссии, медицинского учреждения (по записи в личной карточке газодымозащитника);

  4. личная карточка газодымозащитника;

  5. приказ о закреплении за газодымозащитником дыхательного аппарата или кислородного изолирующего противогаза.

      1. Медицинское освидетельствование каждый газодымозащитник проходит ежегодно до окончания срока действия предыдущего освидетельствования в целях определения его пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Результаты заносятся в его личную карточку.

Направление на медицинское освидетельствование дает руководитель органа управления, подразделения, учреждения в порядке, установленном территориальным органом МЧС России.

      1. Каждый газодымозащитник, заступающий на дежурство в дежурный караул (дежурную смену), обеспечивается личным жетоном (Приложение №2).

      2. Звенья и отделения ГДЗС органов управления, подразделений, учреждений обеспечиваются однотипными средствами индивидуальной защиты органов дыхания с одинаковым временем защитного действия.

      3. Газодымозащитники, входящие в соответствии с табелем расчета в составы отделений на специальных пожарных автомобилях газодымозащитной службы, обеспечиваются, как правило, кислородными изолирующими противогазы со временем защитного действия не менее 4-х часов или дыхательными аппаратами со сжатым воздухом со временем защитного действия не менее 2-х часов. Тип изолирующего средства устанавливается в каждом конкретном случае территориальным органом МЧС России с учетом оперативно-тактических особенностей районов выезда подразделений.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Конституцией Российской Федерации, федеральными закон (28)

    Закон
    Федеральный Конституционный закон «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принят Государственной Думой 22 мая 2002 г.
  2. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (3)

    Закон
    (новая редакция положений Устава с внесенными в них изменениями решениями Белогорского городского Совета народных депутатов от 22.06. 2006 № 23/108, от 15 .
  3. Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон (60)

    Закон
    В соответствии с Федеральными законами от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
  4. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (2)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) для замещения вакантных государственных
  5. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (28)

    Закон
    Закон Воронежской области «О молодежи и молодежной политике в Воронежской области» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
  6. Конституция Российской Федерации, Федеральный закон (10)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения в сфере пожарной безопасности в Кировской области, определяет полномочия органов государственной власти области в указанной сфере и устанавливает порядок создания, деятельности, финансового обеспечения

Другие похожие документы..