Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Классный час'
11Б) Моё отношение к антикоррупционной политике в РФ ( 9 Б,В) Коррупция и образование (10Б) Апрель Каб....полностью>>
'Тезисы'
Прошедшие два года с момента проведения отчетно-выборной конференции в мае 2007 года вместили в себя большую целенаправленную работу регионального от...полностью>>
'Документ'
35 Лет назад я был одним из самых несчастных парней в Нью-Йорке. Я зарабатывал на жизнь продажей грузовых автомобилей. Я не знал устройства моторов и...полностью>>
'Курсовая'
В данной работе речь пойдет о цикле графических работ, исполненных знаменитым русским художником и искусствоведом – Александром Бенуа, в качестве илл...полностью>>

Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18: 00 9

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Государственная Дума РФ

Мониторинг СМИ

01.11.2008


Оглавление

Оглавление 2

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 9

ТВ 9

3 КАНАЛ, ГОРОД, 31.10.2008, Лосева Олеся, 18:15 9

НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 31.10.2008, Бекасов Никита, 07:27, 08:15 9

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 18:00 10

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Голубев Александр, 11:00 10

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Голубев Александр, 14:00 10

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Семин Константин, 17:00 11

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Горенко Алена, 11:30 11

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Горенко Алена, 14:30 12

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30 12

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина Вера, 23:50 12

Радио 13

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Стадницкая Лора, 10:00 13

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Стадницкая Лора, 11:00 13

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лесникова Валерия, 13:00 13

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00 14

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лобанов Олег, 20:00 14

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 07:00 14

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 11:00 14

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 12:00 15

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 13:00 15

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 14:00 15

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 15:00 16

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 16:00 16

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 18:00 16

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 20:00 16

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Осипов Леонид, 22:00 17

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Плюсов Роман, 07:00 17

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 09:00 18

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 12:00 18

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 13:00 18

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 14:00 19

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 14:00 21

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 31.10.2008, Пархоменко Лев, 14:35 22

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 15:00 23

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 16:00 23

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 18:00 23

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Казакова Анна, 22:00 26

Пресса 26

БЮДЖЕТ ПРИНЯТ. 26

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А3 26

ВКРАТЦЕ. 26

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. Б5 26

СЛОВА. 27

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А2 27

СОБЫТИЯ. 28

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А3 28

"ЗНАЧИТ, ОН ВСЕ-ТАКИ ИЕЗУИТ!". 28

Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 3 28

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ.. 30

Время новостей, 01.11.2008, №204, Стр. 7-9 30

КРЕАТИВНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ. 36

Время новостей, Михаил МОШКИН, 01.11.2008, №204, Стр. 3 36

ПОНЯТЬ НЕ ЗНАЧИТ ПРОСТИТЬ. 38

Время новостей, Вера КУЗНЕЦОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 1-2 38

РАСПРЕДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ. 40

Время новостей, Юлия ХОМЧЕНКО, 01.11.2008, №204, Стр. 3 40

С ПОПРАВКОЙ НА КРИЗИС. 42

Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 1-2 42

"СУХОЙ" ТЕРЯЕТ ВЫСОТУ. 44

Газета, ЕКАТЕРИНА СОРОКОВАЯ, 01.11.2008, №209, Стр. 12 44

5 ЗВЕЗД. 45

Газета, 01.11.2008, №209, Стр. 4 45

ЗАКОНЫ РАЗБЕРУТ НА ВЗЯТКИ. 46

Газета, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 01.11.2008, №209, Стр. 9 46

КАЗНОЗАВР. 47

Газета, АНДРЕЙ БИРЮКОВ, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, 01.11.2008, №209, Стр. 10 47

КОГДА В ИНГУШЕТИИ СТАНЕТ СПОКОЙНО?. 48

Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 01.11.2008, №209, Стр. 6 48

СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ ОСТАЛСЯ ОДИН. 49

Газета, МАКСИМ ТОВКАИЛО, 01.11.2008, №209, Стр. 10 49

ИЗВЕСТИЯ. 51

Известия, 01.11.2008, №206, Стр. 7 51

НЕДОТЫКОМКА САМОВАРНАЯ. 51

Известия, ДМИТРИЙ Соколов-Митрич, 01.11.2008, №206, Стр. 1, 9 51

ЭКОНОМИКА ОПЯТЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ЭКОНОМНОЙ 57

Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 01.11.2008, №200 57

ВОПРОС ДНЯ. 59

Комсомольская правда, 01.11.2008, №164, Стр. 3 59

МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН: "ЦЕНА НА НЕФТЬ В $40 ЗА БАРРЕЛЬ НАМ НЕ СТРАШНА". 60

Комсомольская правда, Нигина БЕРОЕВА, 01.11.2008, №164, Стр. 3 60

ПЕНСИИ ПОДТЯНУТ ЗА РОСТОМ ЦЕН. 60

Комсомольская правда, Елена КРИВЯКИНА, 01.11.2008, №164, Стр. 2 60

ЧТО ПОДЕШЕВЕЕТ ИЗ-ЗА МИРОВОГО КРИЗИСА?. 61

Комсомольская правда, Андрей ЛАВРОВ, Евгений БЕЛЯКОВ, 01.11.2008, №164, Стр. 10 61

ИГРУШКА С ЯДОВИТОЙ НАЧИНКОЙ. 63

Мир новостей, Елена Хакимова, 01.11.2008, №046, Стр. 8 63

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ. 66

Мир новостей, Георгий Палашевский, 01.11.2008, №046, Стр. 2 66

НАГРАДА ЗА ГОЛОВУ ПЕДОФИЛА. 67

Мир новостей, Анна Бессарабова, 01.11.2008, №046, Стр. 12 67

ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ ВОЙНА РАЗГОРЕЛАСЬ.... 69

Мир новостей, Материалы подготовили Екатерина Дмитриева и Андрей Князев, 01.11.2008, №046, Стр. 3 69

БЕДНЫЙ? ПРОВАЛИВАЙ! ИЛИ "МОНЕТИЗАЦИЯ-2". 72

Московская правда, Олег Шухов., 01.11.2008, №238, Стр. 1 72

НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ. 74

Московская правда, 01.11.2008, №238, Стр. 2 74

БОЛЬШАЯ ЗАСУХА. 75

Московский комсомолец, Юлия КАЛИНИНА, 01.11.2008, №245, Стр. 2 75

ДАЙТЕ КИСЛОРОДУ!. 77

РБК, Евгений Моисеев, 01.11.2008, №011, Стр. 100-102 77

ДИПЛОМ СО СРОКОМ ГОДНОСТИ. 79

РБК, Милена Бахвалова, Мария Симонова, Николай Чеховский, 01.11.2008, №011, Стр. 42-44,46, 79

ОПОРА НА ПРАВО. 84

РБК, 01.11.2008, №011, Стр. 28 84

ИНФЛЯЦИЮ ПРИДЕРЖИТ БЕЗРАБОТИЦА 85

РБК daily, Фроловская Татьяна, 01.11.2008, №208 85

ЛИШЬ БЫ НЕ ВЕКСЕЛЬБЕРГУ 86

РБК daily, Хомерики Леонид, 01.11.2008, №208 86

МОЛОДОЙ И СУРОВЫЙ 87

РБК daily, Петров Иван, 01.11.2008, №208 87

СЛАБОЕ ЗВЕНО 88

РБК daily, Колобков Сергей, 01.11.2008, №208 88

КТО ОТЛИЧИЛСЯ. 89

Совершенно секретно, 01.11.2008, №011, Стр. 5 89

СМЕРТНЫЙ БОЙ. 92

Совершенно секретно, Денис ТЕРЕНТЬЕВ, 01.11.2008, №011, Стр. 14-16 92

СТЕКЛЯННЫЙ ЗВЕРИНЕЦ. 102

Совершенно секретно, Галина СИДОРОВА, 01.11.2008, №011, Стр. 3 102

МИР, МЭР И ВОДА. 105

Тверская 13, Анатолий ДЕРГИЛЕВ, 01.11.2008, №132, Стр. 4-5 105

БЮДЖЕТ РОССИИ ПОЛОН ОПТИМИЗМА 109

Труд, София Зырянова, 01.11.2008, №207 109

Интернет-ресурсы 110

В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД ПРЕДУСМОТРЕНА "ПОДУШКА БЕЗОПАСНОСТИ" НА СЛУЧАЙ КРИЗИСА 110

, 31.10.2008 110

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009–2011 ГОДЫ 110

Газета.Ру , /, 31.10.2008 110

В ГОСДУМЕ ВЫЯСНЯЮТ ПРОИСХОЖДЕНИЕ "МЕРЗКИХ ЛИСТОВОК", ПОРОЧАЩИХ СЕРГЕЯ МИРОНОВА 111

Интерфакс , /, 31.10.2008 111

ГЛАВА БАНКА РОССИИ: ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2008 ГОДУ СОСТАВИТ ОКОЛО 13% 111

Интерфакс , /, 31.10.2008 111

ГОСДУМА ПРИНЯЛА БЮДЖЕТ ФСС НА 2009-2011 ГОДЫ 111

Интерфакс , /, 31.10.2008 111

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009-2011 ГОДЫ 112

Интерфакс , /, 31.10.2008 112

ГОСДУМА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2009-2011 ГОДЫ 112

Интерфакс , /, 31.10.2008 112

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОЛЖНА СОХРАНИТЬСЯ 113

Интерфакс , /, 31.10.2008 113

ИГНАТЬЕВ: ПРИЧИНОЙ ЧИСТОГО ОТТОКА КАПИТАЛА В СЕНТЯБРЕ СТАЛ ПРИРОСТ ИНОСТРАННЫХ АКТИВОВ БАНКОВ 115

Интерфакс , /, 31.10.2008 115

ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2008 ГОДУ СОСТАВИТ ОКОЛО 13% 115

Интерфакс , /, 31.10.2008 115

КУДРИН ЗАЯВИЛ, ЧТО МАСШТАБ МИРОВОГО КРИЗИСА ДО СИХ ПОР ДО КОНЦА НЕ ЯСЕН 116

Интерфакс , /, 31.10.2008 116

КУДРИН: СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БЮДЖЕТА БУДУТ ВЫПОЛНЕНЫ ДАЖЕ ПРИ ЦЕНАХ НА НЕФТЬ $40-50 ЗА БАРРЕЛЬ 116

Интерфакс , /, 31.10.2008 116

ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ХОТЯТ РАСШИРИТЬ 116

Интерфакс , /, 31.10.2008 116

ПРАЗДНИК ВЫБОРА ПРАЗДНИКА 116

Интерфакс , /, 31.10.2008 116

РОЖДЕНИЕ ИЗ КРИЗИСА 118

Интерфакс , /, 31.10.2008 118

РОСТ РЕАЛЬНОГО ЭФФЕКТИВНОГО КУРСА РУБЛЯ В 2008Г СОСТАВИТ 3,5-4,5% 121

Интерфакс , /, 31.10.2008 121

ГОСДУМА ОДОБРИЛА БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2009-2011 Г: К 2009 ГОДУ ПЕНСИИ ПРЕВЫСЯТ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПЕНСИОНЕРОВ 121

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 121

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009 И 2010-2011 ГОДЫ 122

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 122

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009 И 2010-2011 ГОДЫ 124

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 124

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА 2009-2011 ГОДЫ И РАТИФИЦИРУЕТ СОГЛАШЕНИЕ О ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ СТРАН ОДКБ 126

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 126

"РОСТЕХНОЛОГИИ" МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗ ЛИШНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ 127

РИА "Новости", 31.10.2008 127

ВДОВА ПРИЕДЕТ НА ПРИСВОЕНИЕ ИМЕНИ БОРИСА ЕЛЬЦИНА ВУЗУ ЕКАТЕРИНБУРГА 128

РИА "Новости", 31.10.2008 128

ГОСДУМА ОДОБРИЛА БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ 129

РИА "Новости", 31.10.2008 129

ГОСДУМА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДКП НА 2009 ГОД И 2010-2011 ГОДЫ 130

РИА "Новости", 31.10.2008 130

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ НА 2009-2011 ГОДЫ 132

РИА "Новости", 31.10.2008 132

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА БЮДЖЕТ ФОМС НА 2009-2011 ГОДЫ 132

РИА "Новости", 31.10.2008 132

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009-2011 ГОДЫ 133

РИА "Новости", 31.10.2008 133

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009-2011 ГОДЫ 135

РИА "Новости", 31.10.2008 135

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОТ ИНГУШЕТИИ УВЕРЕН, ЧТО ЕВКУРОВ СПОСОБЕН СПЛОТИТЬ РЕСПУБЛИКУ 138

РИА "Новости", 31.10.2008 138

ЕЖЕГОДНЫЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ. СПРАВКА 139

РИА "Новости", 31.10.2008 139

ИНГУШЕТИЯ РАССТАЕТСЯ С ЗЯЗИКОВЫМ 143

РИА "Новости", 31.10.2008 143

КУДРИН: РОССИЯ ВЫПОЛНИТ СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ПРИ ЦЕНЕ $40-50 ЗА БАРРЕЛЬ 146

РИА "Новости", 31.10.2008 146

ПОСЛЕДНЮЮ ТЕПЛУЮ СУББОТУ ОСЕНИ МОСКВИЧАМ ПРИДЕТСЯ ПРОВЕСТИ НА РАБОТЕ 146

РИА "Новости", 31.10.2008 146

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИМЕТ МЕРЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОТЫ ГСС - КУДРИН 147

РИА "Новости", 31.10.2008 147

ПРИ ОТТОКЕ КАПИТАЛА ЦЕНА КРЕДИТОВ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИЖЕ 14-15% - ЦБ 148

РИА "Новости", 31.10.2008 148

РОСТ ИНОСТРАННЫХ АКТИВОВ БАНКОВ РФ СТАЛ ПРИЧИНОЙ ОТТОКА КАПИТАЛА - ЦБ 148

РИА "Новости", 31.10.2008 148

ФИНАНСИСТЫ ОБСУДЯТ ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ БЮДЖЕТНЫХ РЕФОРМ РФ В ВОЛОГДЕ 148

РИА "Новости", 31.10.2008 148

В ГОСДУМЕ ИСКЛЮЧАТ ВЕРОЯТНОСТЬ ТЕХНОГЕННЫХ ЭНЕРГОКАТАСТРОФ 149

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 149

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ОПТИМИСТИЧНЫЙ СЦЕНАРИЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ. 149

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 149

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ 150

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 150

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОДКБ 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 151

КУДРИН: РЕАЛЬНОМУ СЕКТОРУ ЭКОНОМИКУ ВЫДАНО КРЕДИТОВ НА 17 ТРЛН РУБЛЕЙ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 152

ЛУЖКОВ: УКРАИНУ ЗАХЛЕСТНУЛА ВОЛНА РУСОФОБИИ 152

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 152

МОСКВА. ДИСКУССИЯ «ВЫБОР РОССИИ: ОБАМА ИЛИ МАККЕЙН» 153

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 153

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЛУЧИЛО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО «ПЕРЕКРОЙКЕ» БЮДЖЕТА 154

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 154

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИМЕТ ПЛАН ПОДДЕРЖКИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ 155

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 155

ПУТИН: НАДО ПРЕСЕКАТЬ ВЫВОД ЗА ГРАНИЦУ ДЕНЕГ ДЛЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА 157

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 157

РОССИЙСКИЕ УЧИТЕЛЯ ПОМОГЛИ КРЫМСКИМ КОЛЛЕГАМ 158

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 158

У ОДКБ ПОЯВИТСЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 159

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 159

ШАНЦЕВ: ВРЯД ЛИ БУЛАВИНОВ СТАНЕТ КИРОВСКИМ ГУБЕРНАТОРОМ 159

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 159

ЭКСПЕРТ: ОТСТАВКА ЗЯЗИКОВА НЕ ОТРАЗИТСЯ НА ОТНОШЕНИЯХ ИНГУШЕТИИ СО СТАВРОПОЛЬЕМ 160

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 160

ЭКСПЕРТ: ПРОБЛЕМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ — НЕ В ЗАКОНЕ, А В ЕГО НЕИСПОЛНЕНИИ 160

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 160

А.КУДРИН: МЕНЕДЖМЕНТ ОПЕРАТОРА ПРОЕКТА SSJ-100 НЕЭФФЕКТИВЕН, ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ МЕНЯТЬ СОСТАВ АКЦИОНЕРОВ КОМПАНИИ (ДОПОЛНЕНИЕ). 161

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 161

А.КУДРИН: МЫ НЕ БОИМСЯ ЦЕНЫ НА НЕФТЬ НИ В 40, НИ В 50 ДОЛЛ./БАРР. 161

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 161

А.КУДРИН: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ БУДЕТ ВЫПОЛНЯТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИ ЛЮБЫХ ЦЕНАХ НА НЕФТЬ. 162

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 162

В.ПУТИН СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ЗАЩИТЕ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ И КРЕДИТОРОВ. 162

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 162

В.ПУТИН СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ЗАЩИТЕ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ И КРЕДИТОРОВ. 163

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008 163

В.ПУТИН: ПЛАН ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОПУБЛИКОВАН В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ. 163

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008 163

ГД ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА 164

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 164

ГЛАВА ЦБ РФ: В УСЛОВИЯХ ОТТОКА КАПИТАЛА СТАВКИ ПО РУБЛЕВЫМ КРЕДИТАМ НЕ МОГУТ БЫТЬ НИЗКИМИ. 164

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 164

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2009Г. И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010-2011ГГ. 164

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 164

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАСШИРЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ. 165

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 165

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАСШИРЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ. 165

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 165

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009-2011ГГ. 166

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 166

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД ЭКСПЕРТИЗУ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ. 166

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 166

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УТОЧНЯЮЩИЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАРУШЕНИЯМ. 167

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 167

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОТ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА. 167

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 167

Д.МЕДВЕДЕВ НАШЕЛ ЗАМЕНУ МУРАТУ ЗЯЗИКОВУ 168

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 168

ДЕПУТАТЫ РАСШИРИЛИ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 169

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 169

МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ: ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВЫПОЛНЯЮТСЯ И БУДУТ ВЫПОЛНЯТЬСЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ. 170

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 170

ЦЕНТРОБАНК ОЖИДАЕТ ЗАМЕДЛЕНИЯ РОСТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН 171

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 171

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ 171

Россия.Регионы , /, 31.10.2008 171

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 172

ТВ 172

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Ясминов Дмитрий , 12:30 172

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Лиманова Татьяна, 16:30 172

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Осокин Михаил, 23:30 173

НТВ, СЕГОДНЯ, 31.10.2008, Ухарев Андрей, 16:00 174

НТВ, СЕГОДНЯ, 31.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00 175

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00 177

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 15:00 177

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 31.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00 178

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 31.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00 178

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00 180

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина, 00:20 180

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина, 00:20 181

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 31.10.2008, Бутлицкий Григорий, 14:45 183

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30 184

ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 31.10.2008, Прошутинская Кира, 22:30 185

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина Вера, 23:50 200

Радио 202

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 20:00 202

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 18:00 203

Интернет-ресурсы 205

ДЕПУТАТ КОСАЧЕВ ОТМЕЧАЕТ СПОСОБНОСТЬ ОБАМЫ ДОГОВАРИВАТЬСЯ В ОТЛИЧИЕ ОТ МАККЕЙНА 205

РИА "Новости", 31.10.2008 205

КОСАЧЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРИ ОБАМЕ РОССИИ И США БУДЕТ ЛЕГЧЕ ДОГОВАРИВАТЬСЯ 206

РИА "Новости", 31.10.2008 206

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ГОТОВО ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОТЧЕТ ГОСДУМЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ ФИНСЕКТОРА - КУДРИН 207

РИА "Новости", 31.10.2008 207

РЕЗНИК: САЖАТЬ В ТЮРЬМУ ЗА НЕВОЗВРАТ КРЕДИТА — НЕ ПАНАЦЕЯ 208

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 208

А.КУДРИН: ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВО ЕЖЕКВАРТАЛЬНО ОТЧИТЫВАТЬСЯ ПЕРЕД ГД ПО РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. 208

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 208

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ ЗАЕМЩИКОВ НА РЫНКЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ. 210

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 210

Г.ГУДКОВ: ИНГУШЕТИИ НУЖЕН ПРЕЗИДЕНТ-МИРОТВОРЕЦ, КОТОРЫЙ СУМЕЕТ ПРИМИРИТЬ КЛАНЫ. 211

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008 211

ГОСДУМА ГОТОВИТСЯ РАССМОТРЕТЬ ТЕХРЕГЛАМЕНТ ПО НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ 211

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008 211

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДУЮТ БАНКУ РОССИИ ПОВЫСИТЬ ОПЕРАТИВНОСТЬ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ. 212

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008 212

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 212

ТВ 212

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Лиманова Татьяна, 16:30 212

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30 213

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Лиманова Татьяна, 19:30 215

НТВ, СЕГОДНЯ, 31.10.2008, Ухарев Андрей, 13:00 216

Радио 217

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 31.10.2008, Богданов Юрий, 12:00 217

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 31.10.2008, Богданов Юрий, 15:00 218

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 31.10.2008, Богданов Юрий, 15:00 218

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 31.10.2008, Богданов Юрий, 15:00 219

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 31.10.2008, Богданов Юрий, 19:00 220

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Плюсов Роман, 08:00 220

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 10:00 222

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 13:00 222

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 14:00 223

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 18:00 223

Пресса 227

КТО СКАЗАЛ "ЗАНАВЕС"?. 227

Известия, СЕРГЕЙ САМСОНОВ, 01.11.2008, №206, Стр. 4 227

ДЕПУТАТЫ ЗАНИМАЛИСЬ ЗАКОНОПОТВОРЧЕСТВОМ 230

Коммерсантъ, Беспалова Наталья, 01.11.2008, №200 230

ЕДИНОРОССЫ ХОТЯТ ОГРАНИЧИТЬ МИГРАЦИЮ. 231

Комсомольская правда, Николай КОРНИШИН, 01.11.2008, №164, Стр. 5 231

БИТВА ЗА "КРЕДИТ". 232

Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 01.11.2008, №245, Стр. 5 232

В ГОСДУМЕ ОСТАНЕТСЯ 7 ЧЕЛОВЕК. 233

Московский комсомолец, 01.11.2008, №245, Стр. 4 233

ПАРТИИ ПОПАЛИ В КРЕДИТНУЮ ИСТОРИЮ 235

РБК daily, Фаляхов Рустем, 01.11.2008, №208 235

Интернет-ресурсы 236

"ЕДИНОРОСС" ОТОМСТИЛ "СПРАВЕДЛИВОРОССАМ" ЗА "ВРЕДНЫЙ" ЗАКОНОПРОЕКТ - ПРЕДСТАВИЛ КАРИКАТУРУ НА МИРОНОВА 236

, /, 31.10.2008 236

"ЕДИНОРОССЫ" НЕ ДАДУТ САЖАТЬ РОССИЯН ЗА 10 ТЫС. РУБЛЕЙ, НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ "СПРАВЕДЛИВОРОССОВ" НЕ ПРОЙДЕТ 237

, /, 31.10.2008 237

ГРЫЗЛОВ ОСУДИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЕ КАРИКАТУР НА МИРОНОВА 238

Взгляд , , 31.10.2008 238

В ДУМЕ ЕДИНОРОСС РАСПРОСТРАНИЛ ЛИСТОВКИ С КАРИКАТУРАМИ НА МИРОНОВА 239

Газета.Ру , /, 31.10.2008 239

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОДОБРЯЮТ ОТСТАВКУ ЗЯЗИКОВА 240

Интерфакс , /, 31.10.2008 240

ОТСТАВКА МЭРА СОЧИ - ИТОГ ВЫЯСНЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГРУППИРОВКАМИ – ПЕРВЫЙ ЗАМПРЕД КПРФ. 240

Интерфакс , /, 31.10.2008 240

ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ХОТЯТ РАСШИРИТЬ 240

Интерфакс , /, 31.10.2008 240

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА СВОЮ ЧАСТЬ СОСТАВА КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ 241

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 241

СПИКЕР ГОСДУМЫ ПООБЕЩАЛ РАЗОБРАТЬСЯ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ В ЗДАНИИ ПАЛАТЫ КАРИКАТУР НА ЛИДЕРА "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" 241

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008 241

"МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ" ВЫСМЕЯЛА СЕРГЕЯ МИРОНОВА В ГОСДУМЕ 242

Лента.Ру , /, 31.10.2008 242

ДУМА ОДОБРИЛА БЮДЖЕТ СИЛАМИ ЕДИНОРОССОВ И ПРИМКНУВШИХ ЖИРИНОВЦЕВ 242

Полит.Ру , /, 31.10.2008 242

ВРИО ПРЕЗИДЕНТА ИНГУШЕТИИ РЕШИТ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНА - ДЕПУТАТ ХАМЧИЕВ 243

РИА "Новости", 31.10.2008 243

ГЛАВА ФССП РФ НАДЕЕТСЯ НА ЗАКОН ДЛЯ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАЕМЩИКОВ 243

РИА "Новости", 31.10.2008 243

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ПАРТИИ ГОТОВЫ ВИДЕТЬ ПРЕЗИДЕНТА ИНГУШЕТИИ В СВОИХ РЯДАХ 244

РИА "Новости", 31.10.2008 244

«МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» ПЕРЕНИМАЕТ ЛОЗУНГИ ДПНИ 245

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 245

«МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» ТРЕБУЕТ ЗАКРЫТЬ ГРАНИЦЫ РОССИИ ДЛЯ МИГРАНТОВ 246

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 246

ГРЫЗЛОВ: ЕДИНОРОССЫ НЕ НАКАЖУТ ТЮРЬМОЙ ЗА НЕВОЗВРАТ КРЕДИТОВ 247

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 247

НА ОХОТНОМ РЯДУ ИЩУТ РАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ «ПОРОЧАЩИХ ЛИСТОВОК» НА МИРОНОВА 248

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 248

ПРОКУРАТУРА НАШЛА НАРУШЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ПУТИНА 249

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008 249

В ГОСДУМЕ РАЗДАВАЛИ ЛИСТОВКИ, ПОРОЧАЩИЕ МИРОНОВА 249

Россия.Регионы , /, 31.10.2008 249

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

3 КАНАЛ, ГОРОД, 31.10.2008, Лосева Олеся, 18:15

КОРР.: Госдума одобрила в третьем чтении федеральный бюджет на 2009-2011-ые годы. По сравнению с первым чтением, в бюджет были внесены поправки, согласно которым будут выделены дополнительные средства на поддержку финансовой системы и на оборону. В бюджете сказано, что экономика страны будет устойчиво расти. В 2009-м году увеличение ВВП составит 51,5 трлн. рублей, в 2011-ом - 67,6 трлн. рублей.

НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 31.10.2008, Бекасов Никита, 07:27, 08:15

ВЕДУЩИЙ: Антикредитный законопроект подготовлен в кулуарах Государственной думы. Инициативные депутаты предлагают сажать в тюрьму недобросовестных заемщиков. К таковым они относят тех, кто при получении кредита предоставляет в банк недостоверную информацию, а также тех граждан, у которых просроченная задолженность по кредитам превышает 10 тыс. рублей. Сейчас уголовное дело могут завести лишь против того, кто задолжал и не хочет платить не менее четверти миллиона. По данным разработчиков законопроекта, этим пользуются недобросовестные заемщики. Они перестают платить по кредиту, как только остаток долга опускается ниже отметки 250 тыс. рублей. Снижение до 10 тыс. рублей уровня задолженности, при которой может наступать уголовная ответственность за не возврат кредита, означает, что в группе риска оказываются практически все заемщики, даже те, кто брал экспресс-кредит на покупку мобильных телефонов или бытовой техники.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном чтении федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период до 2011 года. Среди приоритетов - финансирование образования, здравоохранения, инновационного развития экономики и обеспечения безопасности граждан. Доходы бюджета в 2009 году запланированы в размере почти одиннадцати триллионов рублей, а расходы на уровне девяти триллионов. Согласно документу, в следующем году правительство сможет использовать 175 миллиардов рублей на поддержку российского финансового рынка.

Во время пленарного заседания перед депутатами выступил глава Минфина Алексей Кудрин. Он сказал, что наша страна имеет здоровые показатели экономики и достаточные резервы, поэтому она более устойчива к таким явлениям как мировой финансовый кризис. Однако министр подчеркнул, что риски постоянно меняются, так как масштаб финансовых негативных явлений, которые происходят в мире, до конца не ясен.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Голубев Александр, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума завершает работу над трехлетним бюджетом. Сегодня депутаты рассмотрят главный финансовый документ страны в окончательном третьем чтении. Голосование будет чисто техническим: все необходимые изменения в проект внесли еще при прошлом рассмотрении. В частности, парламентарии одобрили выделение средств на поддержку финансовой системы. Существенно вырастут в ближайшие три года расходы на социальные нужды. Как раз сегодня нижняя палата утвердит смету Пенсионного фонда. Важнейшим положением документа является то, что уже в 2009-м году размер трудовой пенсии превысит величину прожиточного минимума. Средний ее размер составит 5 тысяч 859 рублей.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Голубев Александр, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума одобрила главный финансовый документ страны в окончательном, третьем чтении. В 2009-м году бюджет разрешает правительству использовать 175 миллиардов рублей на поддержку финансового рынка. Возрастут расходы на оборону, продолжится реализация приоритетных национальных проектов. В ближайшие три года существенно вырастут расходы на социальные нужды. В Минфине заверили, что все намеченные выплаты будут исполнены в полном объеме даже при дальнейшем снижении нефтяных цен.

Алексей КУДРИН, министр финансов Российской Федерации: Мы не боимся ни 50, ни 40 долларов за баррель. Все социальные обязательства будут выполнены. Работа федеральной казначейской системы, обеспечивающей работу всех бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных, работает так, что деньги не исчезнут, а дойдут до каждого потребителя, и заработная плата в бюджетной системе будет всегда выплачиваться своевременно. Социальные все выплаты будут своевременно. Все пенсии будут своевременно. Это не 1998-й год. Мы хорошо вместе с вами подготовились к этой ситуации.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Семин Константин, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Тема нашла продолжение и в Госдуме. Даже если цены на нефть продолжат падение, государство выполнит все свои социальные обязательства, пообещал сегодня депутатам Алексей Кудрин. По словам министра, зарплаты бюджетникам, а также пенсии и пособия будут выплачены в срок. Затем Государственная Дума проголосовала за первый в истории страны трехлетний бюджет. Согласно документу, в следующем году доходы казны составят 11 триллионов рублей, а расходы - 9 триллионов. Разница в 2 триллиона, как считают составители бюджета, поможет нейтрализовать риски, связанные с мировым финансовым кризисом.

Алексей КУДРИН, министр финансов Российской Федерации: Мы не боимся ни 50, ни 40 долларов за баррель. Все социальные обязательства будут выполнены. Работа федеральной казначейской системы, обеспечивающей работу всех бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных, работает так, что деньги не исчезнут, а дойдут до каждого потребителя, и заработная плата в бюджетной системе будет всегда выплачиваться своевременно. Социальные все выплаты будут своевременно. Все пенсии будут своевременно. Это не 1998-й год. Мы хорошо вместе с вами подготовились к этой ситуации.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Горенко Алена, 11:30

ВЕДУЩАЯ: Госдума сегодня принимает в третьем чтении проект бюджета на 2009-2011 годы. В частности, рассматриваются законопроекты о повышении трудовой пенсии, которая в следующем году превысит размер прожиточного минимума. И сейчас на прямой связи из Охотного Ряда наш корреспондент Александр Марков. Александр, как проходит обсуждение?

КОРР.: Законопроекты, как вы сказали, обсуждались в третьем, окончательном чтении, это не предполагает каких-либо длительных дискуссий. Так что депутатов на 7 вопросов, которые связаны с теми или иными бюджетами, ушло всего лишь 20 минут. Итак, приоритетное финансирование получают расходы на образование, здравоохранение, на инновационное развитие инфраструктуры, и на обеспечение безопасности граждан. Доходы в следующем году составят примерно 11 трлн. рублей, расходы 9 трлн. рублей, то есть профицит бюджета почти 2 трлн. рублей. Это хорошая подушка надежности в условиях мирового экономического кризиса. Сейчас я приведу еще несколько цифр, обычно цифры слушать довольно скучно. Но это не тот случай, потому что от этих цифр зависит, как будут жить многие наши соотечественники. Итак, поправки в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации предполагают, что в следующем году весной, пенсия, базовая часть трудовой пенсии увеличится на 8,5% весной, на 26,5% зимой. Таким образом в среднем пенсия будет составлять, трудовая, 5869 рублей, это на 1725 рублей больше, чем прожиточный минимум пенсионера. Поправки в бюджет Фонда социального страхования предполагают, что пособие по временной нетрудоспособности увеличится до 18720 рублей. Выплаты и пособия по беременности и родам увеличатся до 25 390 рублей. И наконец, выплаты в связи с несчастным случаем на производстве увеличатся до 56 200 рублей. Некоторые законопроекты уже проголосованы, другие вынесены сейчас на голосование, и с минуты на минуту депутаты также за них проголосуют. Алена?

ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Александр. На прямой связи из Госдумы был наш корреспондент Александр Марков.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Горенко Алена, 14:30

ВЕДУЩАЯ: Сегодня Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о трехлетнем бюджете России до 2011 года. Документ предусматривает помимо обычных статей расходы на поддержку финансового рынка. Запланированы затраты на выполнение приоритетных национальных проектов. Доходная часть бюджета по отношению к ВВП будет снижаться, что объясняется уменьшением нефтегазовых доходов. Тем не менее, объем резервного фонда планируется увеличить. К 2011 году он превысит 6 триллионов рублей. Сегодня же депутаты утвердили правительственный законопроект о бюджете Пенсионного Фонда. Главным его положением является то, что размер трудовой пенсии уже в будущем году превысит прожиточный минимум пенсионеров. Средний размер выплат по старости составит 5859 рублей.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Дерунец Дмитрий, 17:30

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума приняла в третьем, окончательном чтении, проект федерального бюджета на ближайшие 3 года. Приоритетное финансирование получат образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики и безопасность граждан. Главный финансовый документ страны предусматривает, помимо обычных статей, расходы на поддержку финансового рынка. На эти цели заложено 175 миллиардов рублей. Кроме того, принят законопроект о повышении базовой части трудовой пенсии - ее размер превысит прожиточный минимум пенсионеров и составит 5859 рублей.

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина Вера, 23:50

ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума в пятницу приняла бюджет страны на ближайшие три года. В следующем году доходы по плану будут опережать расходы. Цена нефти прогнозируется на уровне 70 долларов за баррель. Министр финансов уверят, что экономика выдержит и 50 и 40. Однако по его же словам эра изобилия заканчивается. Финансовые потрясения, подобные тем, что мир переживает сейчас, безусловно, без последствий остаться не могут. При этом правительство обещает во время в полном объеме и с учетом инфляции выплачивать зарплаты, пенсии и пособия. Так называемая "подушка безопасности", накопленная за предыдущие годы, позволяет гарантировать эти обещания на 100%.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Стадницкая Лора, 10:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня в третьем чтении проект бюджета Пенсионного фонда на ближайшие два года. Важнейшее положение этого законопроекта - то, что уже к 2009 году размер трудовой пенсии превысит прожиточный минимум пенсионера. Средний размер пенсии в будущем году составит 5 859 рублей. Об этом сообщил спикер нижней палаты Борис Грызлов.

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Стадницкая Лора, 11:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня в третьем чтении представленный правительством проект федерального бюджета на будущий год и на период до 2011 года. В третьем чтении депутаты голосуют и за проект бюджета в целом. Несмотря на мировой финансовый кризис, бюджет на 2009 год свёрстан с профицитом в 1 миллиард 900 миллионов рублей. Передаёт наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Основные параметры бюджета следующего года останутся неизменными. Это решение парламентского большинства. Главное - огромный профицит остается здесь, без малого 2 триллиона рублей. То есть, разница между доходами и расходами. По мнению спикера Бориса Грызлова, такой значительный резерв просто необходим как подушка безопасности в условиях нестабильной финансовой ситуации в мире. Кстати, несмотря на то, что, как известно, уже решено, кредитные организации и компании получат из госказны помощь в сотни миллиардов рублей, Минфин зарезервировал в этом бюджете следующего года еще 175 миллиардов, а средства будут изысканы по итогам исполнения бюджета текущего.

ВЕДУЩИЙ: В 2009 году продолжится реализация приоритетных нацпроектов - "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье" и АПК. Увеличится финансирование важнейших социальных обязательств - индексация зарплаты, пенсий и пособий.

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лесникова Валерия, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума одобрила федеральный бюджет на 2009-2011 годы. По сравнению с предыдущими чтениями в бюджет были внесены поправки, согласно которым будут выделены дополнительные средства на поддержку финансовой системы и на оборону. Доходы бюджета в следующем году составят почти 11 триллионов рублей, расходы чуть боле 9-ти триллионов. Подробней наш думский корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Основные отличия от бюджетов предыдущих - огромный профицит. Без малого 2 триллиона рублей, то есть разница между доходами и расходами. По мнению спикера Бориса Грызлова, такой значительный резерв просто необходим как подушка безопасности в условиях нестабильной финансовой ситуации в мире. Кстати, несмотря на то, что, вы знаете уже, решено - кредитные организации и компании получат из госказны помощь в сотни миллиардов рублей. Вот Минфин зарезервировал в этом бюджете следующего года еще 175 миллиардов. Депутаты согласились. Средства будут изысканы по итогам исполнения бюджета текущего. Это тоже записано в законе, который сверстан из расчета нефтяных цен в 95 долларов за бочку. Сейчас цена уже упала и колебания, судя по всему продолжаться. Поэтому, сегодня депутатов будет интересовать на пленарном заседании каким образом Минфин подстраховался вот на такой случай. Позиция Алексея Кудрина, правда, известна депутатам. Наша экономика, он как-то заявил, будет неуязвимой и при снижении цен до 55 долларов. Потому что как раз есть огромный резервный фонд, который, кстати и наполняется за счет профицита.

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лесникова Валерия, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла федеральный бюджет "скользящей" трехлетки. Документом предусматривается, что правительство по результатам исполнения бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 175 миллиардов рублей на поддержку финансового рынка. Добавим, в течение 5 дней принятый бюджет передается на рассмотрение Совету Федерации.

МАЯК, НОВОСТИ, 31.10.2008, Лобанов Олег, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Один из самых главных вопросов на обсуждении в Госдуме - помощь реальному сектору экономики. Вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин заверил парламентариев: за этим следят особо. По словам Кудрина, объемы кредитования падать не будут.

Алексей КУДРИН: Несмотря на то, что риски увеличились, банки стали осторожнее в выдаче кредитов, объем кредитов каждый год наращивается, а Сбербанк наращивает объем выданных кредитов выше, чем средний темп, который был в обычной ситуации. А тем не менее реальный сектор нуждается в кредитах, и мы сейчас все наши меры направлены на то, чтобы вот эти цепочки продвижения этой ликвидности к реальным предприятиям... чтобы и до более средних, малых банков доходили средства, и до предприятий в разных регионах, чтоб эти цепочки работали. В правительстве прошли совещания со строителями, с торговлей, с автомобилестроением, с металлургией, с цементной промышленностью, со всеми основными отраслями энергетики и так далее. От промышленности и как раз настраивали систему, чтобы она работала на выдачу кредитов.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума рассмотрит сегодня в заключительном третьем чтении представленный правительством проект федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010-2011-го. В третьем чтении депутаты голосуют за проект бюджета в целом. Как заявил вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин, правительство намерено обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. При этом впервые расходы возрастут больше, чем доходы.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 11:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума рассматривает в третьем чтении проект трехлетнего федерального бюджета. На этой стадии депутаты голосуют за весь финансовый документ в целом, не рассматривая его по статьям. Как заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, правительство считает своей задачей обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. При этом, министр подчеркнул, что впервые расходы возрастут больше, чем доходы.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 12:00

ВЕДУЩАЯ: Только что агентство "Интерфакс" сообщило, что Госдума на пленарном заседании приняла в окончательном третьем чтении закон о бюджете России на 2009 год и плановые периоды 2011 года. Документ предусматривает, что кабинет министров по результатам исполнения бюджета в этом году в праве направить в будущем 175 миллиардов рублей на поддержку финансового рынка.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Сидельникова Таисия, 13:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума приняла в третьем окончательном чтении федеральный бюджет на 2009-2011 годы. Он предусматривает выделение средств на поддержку финансовой системы и увеличение расходов на оборону. Так бюджет разрешает правительство России использовать в будущем году 175 миллиардов рублей на поддержку отечественного финансового рынка. В 2009 продолжится реализация приоритетных нацпроектов - "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье" и АПК. Увеличится финансирование важнейших официальных обязательств. Пройдет индексация зарплат, пенсий и пособий.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла бюджет на ближайшие три года. Несмотря на мировой финансовый кризис, продолжится реализация приоритетных нацпроектов: "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье" и "Агропромышленный комплекс", а также индексация зарплат, пенсий и пособий. В нижней палате парламента работает наш корреспондент Геннадий Горячев.

КОРР.: Основным отличием от бюджетов предыдущих - огромный профицит, без малого 2 трлн рублей - разница между доходами и расходами. По мнению спикера Бориса Грызлова, такой значительный резерв просто необходим как подушка безопасности в условиях нестабильной финансовой ситуации в мире. Кстати, несмотря на то, что, уже решено, кредитные организации и компании получат из госказны помощь в сотни миллиардов рублей, Минфин зарезервировал в этом бюджете следующего года еще 175 миллиардов, а средства будут изысканы по итогам исполнения бюджета текущего. Это тоже записано в законе, который свертан из расчета нефтянных цен в 95 долларов за бочку. Сейчас цены уже упала, колебания, судя по всему, продолжатся, поэтому, сегодня депутатов будет интересовать на пленарном заседании, каким образом, Минфин подстраховался вот на таком случае. Позиция Алексея Кудрина правда известна депутатам. Наша экономика, он как-то заявил, будет неуязвимый. И при снижении цен до 55-ти долларов. Потому что есть как раз огромный резервный фонд, который кстати и наполняется за счет профицита.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла бюджет России на ближайшие три года. Как сообщает ИТАР-ТАСС, приоритеты главного финансового документа страны, расходы на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, инфраструктуру и обеспечение безопасности граждан. Средства будут выделяться и на продолжение национальных проектов. За исполнением бюджета совместно с правительством и постоянно наблюдать специальная парламентская группа.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин сегодня пообещал, что правительство выполнит все социальные обязательства в срок, даже при падении цен на нефть ниже 50 долларов за баррель, и задержек с выплатами зарплат бюджетникам, пенсий и пособий не будет.

Алексей КУДРИН: Мы не боимся ни 50, ни 40 долларов за баррель - все социальные обязательства будут выполнены. Работа Федеральной казначейской системы, обеспечивающей работу всех бюджетов субъектов Российской Федерации, и муниципальной, работает так, что деньги не исчезнут, а дойдут до каждого потребителя, и заработная плата в бюджетной системе будет всегда выплачиваться своевременно. Социальные все выплаты будут своевременны, все пенсии будут своевременны, это не 98-й год, мы хорошо вместе с вами подготовились к этой ситуации.

ВЕДУЩИЙ: Об этом Алексей Кудрин заявил, выступая перед депутатами Госдумы, которая приняла бюджет России на ближайшие 3 года. Приоритеты главного финансового документа страны - расходы на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, инфраструктура, и обеспечение безопасности граждан. Средства будут выделяться и на продолжение национальных проектов. Говоря о мировом финансовом кризисе, министр подчеркнул, что предсказать его не мог никто из аналитиков. Россия, по его словам, более других устойчива к нему, поскольку имеет здоровые фундаментальные показатели своей экономики, хорошие резервы и подушки безопасности. Одновременно вице-премьер и глава Минфина сообщил, что масштаб финансовых негативных явлений, которые происходят в мире, до сих пор до конца неясен.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума сегодня одобрила федеральный бюджет на ближайшие 3 года. В нем сказано, что экономика страны будет устойчиво расти в следующем году, ВВП увеличится на 51 триллион рублей, а в 2011-м - на 67. Инфляция, наоборот, будет снижаться, до 6,8%. Вероятно, что именно эти цифры еще будут пересмотрены - темпы роста цен в стране постоянно опережают прогнозы. Теперь бюджет должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Шевчуков Евгений, 20:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня же в Госдуму поступил законопроект, в котором предлагается включить транспортный налог в стоимость бензина. Тему продолжит наш корреспондент Андрей Куденко.

КОРР.: Авторы законопроекта утверждают, что собираемость транспортного налога составляет всего 80-85%, остальные автолюбители от его уплаты уклоняются. Кроме того, налог станет более справедливым - ведь он будет привязан к расходу топлива, а не к мощности автомобиля. Это вынудит людей покупать малолитражные автомобили, меньше без нужды кататься на машинах, создавая пробки, а кого-то - вообще пересесть на общественный транспорт. Сейчас автомобилисты могут приезжать в другие регионы или проезжать транзитом, тем самым оказывая нагрузку на дороги и инфраструктуру, однако при этом не отчисляя в региональный бюджет ни копейки - налоги платятся по месту регистрации транспортного средства, а не по месту фактического его использования. Если же включить в стоимость топлива пропорциональный сбор транспортного налога, то уклониться от уплаты не сможет никто, а на данный момент стоимость бензина и так уже около 60% составляют налоги - налог на добычу и недропользование, акциз, НДС, подоходный налог, технический - добавить к ним еще один труда не составляет. Правозащитники к предложенной мере относятся неоднозначно: президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин, считает такой способ начисления более справедливым; в то же время, по словам Виктора Травина, законопроект продуман не до конца - ведь этот транспортный налог придется платить и людям, не имеющим отношения к автомобилям - к примеру, садоводам, использующим топливо для генераторов, культиваторов, бензопил и газонокосилок: все эти агрегаты никак не увеличивают нагрузку на дорожную сеть.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Осипов Леонид, 22:00

ВЕДУЩИЙ: Депутаты Государственной думы приняли федеральный бюджет на ближайшие 3 года. Среди его приоритетов - финансирование образования, здравоохранения, инновационного развития экономики и обеспечения безопасности граждан. Правительство обещает, что социальные обязательства перед россиянами будут выполнены при любых ценах на нефть. В будущем году доходы должны превысить расходы почти на 2 триллиона рублей. Инфляция, по прогнозам, составит 8,5%.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Плюсов Роман, 07:00

ВЕДУЩИЙ: Проект федерального бюджета на ближайшие три года рассмотрит в окончательном, третьем, чтении Государственная дума. Об основных параметрах, утвержденных депутатами на предыдущих стадиях рассмотрения документа, напомнит Инесса Землер.

КОРР.: Никакие финансовые кризисы с их последствиями не заставили Минфин и профильные комитеты Госдумы скорректировать основные показатели проекта трехлетнего федерального бюджета. Документ рассчитан, исходя из прогноза цены на нефть в будущем году 95 долларов за баррель. На последующий с незначительным снижением стоимости сырья. Инфляция, по замыслу правительства, в будущем году не превысит 8,5%, а к 11-ому году будет ниже 7%. Среднегодовой курс доллара на 2009-й по предсказаниям Минфина составит 24 рубля 70 копеек. Валовой внутренний продукт будет расти каждый год, доходы и расходы увеличиваться, профицит сохранится. Как отмечает официальный сайт "Единой России", в будущем году за счет сокращения расходов по некоторым направлениям и перераспределению средств внутри разделов, дополнительно будут профинансированы, в частности, такие программы, как строительство и реконструкция автодорог и аэропортов.

ВЕДУЩИЙ: После принятия Госдумой закон отправится на одобрение в Совет Федерации.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 09:00

ВЕДУЩАЯ: Президент Ингушетии Мурат Зязиков отправлен в отставку. По некоторым данным Зязиков сам подал прошение, причины по которым он сделал не называются. Временно исполняющим обязанности главы республики Дмитрий Медведев назначил Юнус-Бека Евкурова. Подробности у Алексея Гусарова.

КОРР.: Генерал-лейтенанта ФСБ Мурата Зязикова сменил гвардии полковник 45-летний Юнус-Бек Евкуров, десантник, фронтовой разведчик и боевой офицер. Он никогда не занимался политикой, но прославился военными операциями. В 1999 году под его командованием российские десантники вошли в Косово и заняли международный аэропорт, опередив миротворческие силы других государств. Эта операция стала одной из самых успешных в истории ВДВ. Евкуров отличился и на чеченской войне. Он лично освободил из плена боевиков 12 российских военнослужащих, за что в 2000 году ему было присвоено звание Героя России. По мнению первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, назначение Евкурова - это сигнал тем силам, которые хотят дестабилизировать ситуацию в республике, это человек, который знает толк в военных вопросах, с ним не стоит тягаться, передает РИА Новости. Готовы сотрудничать с новым главой Ингушетии и местные оппозиционеры. По их словам, Евкуров - это порядочный человек из хорошей семьи. Его назначение, как отмечает оппозиция, было встречено в республике народным ликованием - люди выходили на улицы и танцевали лезгинку.

ВЕДУЩАЯ: До последнего момента Евкуров был был заместителем начальника штаба Приволжско-Уральского военного округа. Ну и добавлю, что ингушская оппозиция уже заявила о готовности сотрудничать с новым руководителем республики.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 12:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума приняла в третьем окончательном чтении федеральный бюджет на 2009-20011 годы, предусматривающий выделение средств на поддержку финансовой системы и увеличение расходов на оборону. Бюджет разрешает правительству использовать в 2009 году 175 миллиардов рублей на поддержку российского финансового рынка.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 13:00

ВЕДУЩИЙ: Инфляция в России по итогам 2008 года составит около 13%, заявил глава Банка России Сергей Игнатьев, выступая сегодня в Госдуме. По его словам также рост реального эффективного курса рубля в этом году составит 3,5-4,5 процента.

Государство готово использовать резервы и меры по предотвращению оттока капитала, чтобы спасти курс рубля. Так считает бывший зампред ЦБ Олег Вьюгин.

Олег ВЬЮГИН: Власти не хотят или не планируют существенно ослаблять рубль. А для этого они готовы использовать с одной стороны резервы, с другой стороны, наверное, следующий шаг будет - достаточно жёсткий подход вообще к рефинансированию финансовой системы. И, возможно, ещё делаются попытки каким-то образом контролировать там действия банков, связанные с вывозом капитала. Я не думаю, что это может быть зафиксировано.

ВЕДУЩИЙ: По словам Олега Вьюгина, сейчас движение валют по отношению друг к другу - достаточно случайный процесс. Однако, по его мнению, нынешнее укрепление доллара по отношению к евро объясняется "техническими причинами".

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 14:00

ВЕДУЩИЙ: Временно исполняющий обязанности главы Ингушетии Юнус-бек Евкуров вылетел из Москвы в Назрань, чтобы принять дела и на месте ознакомиться с ситуацией. Накануне президент России подписал указ о досрочном прекращении полномочий Мурата Зязикова, который возглавлял Ингушетию с 2002 года. "Отставка Зязикова - решение правильное, но запоздалое", - об этом нам заявил бывший президент республики Руслан Аушев.

Руслан АУШЕВ: Выходит лучше поздно, чем никогда. Решение поддерживаю. Хотя считаю, что в той обстановке, которая была в Ингушетии, виноват не только президент Ингушетии, и Федеральный центр должен взять часть ответственности на себя и другие федеральные структуры, которые работали. И надеюсь, что новый руководитель, который сегодня исполняет обязанности, Евкуров, он ситуацию в корне изменит. И в первую очередь люди вздохнут и почувствуют, что есть руководитель, есть человек, который отвечает за их состояние. Несколько кандидатов. Которые рассматривались. Из всех, кого он рассматривал, это одна из лучших кандидатур. Я его знаю еще офицером молодым. Я его первый раз встретил в 93 году. И вообще, представляете, чтобы война в десантных войсках еще отвечала за разведку.

ВЕДУЩАЯ: Новый ингушский руководитель был замначальника штаба Приволжско-Уральского военного округа. Евкуров - Герой России и именно он командовал подразделением российских десантников, которое совершило знаменитый марш-бросок из Боснии в Косово в 1999 году. Ингушская оппозиция проявляет сдержанный оптимизм в связи со сменой руководства республики, об этом в нашем эфире заявил в эфире адвокат Калой Ахильгов.

Калой АХИЛЬГОВ: Если говорить о Евкурове, то радует то, что он сам является вынужденным переселенцем, которых сейчас очень много на территории Ингушетии, которые не могут вернуться в свои дома. Я думаю, что этот фактор будет его стимулировать, как раз проникнуть в проблему беженцев, которые сегодня проживают в вагончиках на территории Ингушетии. Действительно, его военный опыт, его прошлое, оно должно помочь, я думаю, что ставка сделана именно на это. Он должен помочь в разруливании ситуации, которая сложилась в республике.

ВЕДУЩАЯ: Для того чтобы взять ситуацию в Ингушетии под контроль, исполняющему обязанности президента нужно будет найти подход к разным планам ингушской элиты, - считает зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков.

Михаил ГРИШАНКОВ: Сейчас очень важно не поддаваться этим эмоциональным оценкам. (нрзб), все что происходит. Особенно состав - это устройство по признакам клана Пруда, вся власть выстраивается так. Его способность найти компромисс, это задача, которая стоит у нового руководителя. Я хочу отметить, что Зязиков реально делал все, для того, чтобы стабилизировать. Она же выходила из под контроля. То есть из кланов, по всей видимости не устраивало позицию президента Ингушетии.

ВЕДУЩАЯ: Гришанков добавил, что кланы, недовольные правлением Мурата Зязикова, провоцировали население республики на дестабилизацию обстановки. В свою очередь, политолог Дмитрий Орешкин уверен, что смена руководства Ингушетии вряд ли что-то изменит, учитывая ситуацию, в которой оказалась сегодня республика.

Дмитрий ОРЕШКИН: На Кавказе огромное количество неучтенного оружия. Ингушетия - зона, где постоянно тлеет конфликт, подогревающийся еще межтейповые сложностями. Сейчас уже речь пошла даже о кровной мести. Что еще хуже, это экономическая деградация. Что в такой ситуации сможет сделать Евкуров, я, плохо представляю, потому что разрушены базовые институты власти и системы управления социальной договоренности между народом и властью нет. И поэтому видимо не зря был назначен военный на этот сомнительной полезности и позитивности пост. Потому, что мирными средствами эту ситуацию не удержать под контролем

ВЕДУЩАЯ: Как отмечает российская пресса, при Мурате Зязикове Ингушетия стала новой горячей точкой на Кавказе. Кстати, газеты сегодня приводят подробности этой громкой отставки и высказывают свои предположения относительно ее причин. С публикациями в прессе ознакомилась Лилия Сафина.

КОРР.: Причины отставки Мурата Зязикова на самом деле стало недовольство Кремля и его работой, многочисленные скандалы и неспособность контролировать ситуацию в республике. Об этом пишет сегодня Издание "Коммерсант" в материале под названием - "Президент поменял президентуру". Тут же газета напоминает, эти самые скандалы начинают с обвинения оппозиции, в сбросе голосов во время президентских выборов, на которых победил Зязиков, критику президента во время событий в Беслане, куда он не приехал и заканчивая убийством Магомеда Евлоева. Коммерсант напоминает и массовое выступление оппозиции против Зязикова. Теперь, когда он отправлен в отставку, у Ингушского народа большой праздник, заявил изданию один из лидеров оппозиции Муста Килигов. По его мнению, Зязикова убрали, потому что больше невозможно было терпеть и возможно, чтобы просто не убили. Отставка Мурата Зязикова оказалось долгожданной неожиданностью пишет сегодня издание "Время Новостей". Материал об уходе президента Ингушетии и появление на политической арене республики Юнус-беку Евкурова, появился здесь на первой полосе под заголовком "Новый герой России". Газета отмечает. Что необходимость отставки по-видимому давно уже осознавалась федеральным центром. Однако, версий, относительно будущего урегулирования в Ингушетии умножились на глазах. Не исключалось даже объединение республики с Чечней. "Время новостей" напоминает, что такие разговоры сам Мурат Зязиков называл политическим хамством, но и не прошло недели, как он оказался в отставке. В Ингушетии в последнее время все активнее обсуждали возможную смену руководителя, называли бывшего депутата Госдумы Махарбека Аушева, и депутата нынешнего Белана Хамчиева который раньше был заместителем Федерального министра сельского хозяйства. По данным газеты, пополнить собой список кандидатов в президенты был не прочь и другой бывший депутат - ингуш Башир Кадзоев. А вот Юнус-бека Евкурова среди вероятных преемников называли редко. Источник в администрации президента сообщил изданию "Ведомости", что предназначение Евкурова учитывался тот факт, что он Федеральный чиновник и давно не связан с Ингушетией. От него ждут, то он проявит себя дипломатом и сможет успокоить враждующие кланы. Зязиков, предположил источник, может занять место помощника главы администрации президента. Этот пост, как раз освободил Олег Кожемяко.

ВЕДУЩАЯ: Об отставке Мурата Зязикова мы продолжим говорить в "Дневном развороте". После 15 часов у нас в эфире политолог - член научного совета московского центра "Карнеги" Алексей Малашенко.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Меркулова Ирина, 14:00

ВЕДУЩАЯ: Власти России не обеспокоены снижением золотовалютных резервов, которое происходит в последнее время, и считают это нормальным явлением в условиях изменяющихся макроэкономических факторов. Об этом заявил помощник президента Аркадий Дворкович. Он объяснил ситуацию снижением цен на нефть, возвратом внешних долгов российских компаний, а также частично ростом курса доллара по отношению к евро. В нынешнем году резервы достаточно устойчиво росли первые 7 месяцев и к августу достигли рекордных 597,5 миллиардов долларов. Затем резервы начали сокращаться. И только за неделю - с 17 по 24 октября - уменьшились на 31 миллиард. О судьбе золотовалютных резервов сегодня говорил глава Центробанка Сергей Игнатьев. Он наконец-то приехал в Государственную думу. И сейчас на прямой телефонной связи со студией наш парламентский корреспондент Инесса Землер. Инесса добрый день.

КОРР.: Добрый день Ирина.

ВЕДУЩАЯ: Как депутаты встретили долгожданного Игнатьева?

КОРР.: Они встретили еще такими пассажами со стороны фракции КПРФ, как долгожданный гость, как гость, редко посещающий наш зал заседаний, и задавали ряд вопросов, связанных с кредитованием реального сектора экономики. Это были основные вопросы из зала со стороны депутатов. Но, перед этим глава Центробанка выступил с довольно подробным докладом о том, как складывалась ситуация с деятельностью ЦБ в этом году. И Сергей Игнатьев начал довольно в таком повествовательном тоне, что первый месяц все усилия ЦБ в основном были направлены на снижение инфляции. Но, потом ситуация резко изменилась. Давайте послушаем, что сказал Сергей Игнатьев по этому поводу.

Сергей ИГНАТЬЕВ: Напомню, что в середине июля цена на нефть сорта "Юралс" достигла уровня 140 доллара за баррель. Это естественно отразилось и на динамике золотовалютных резервов и денежной массы. Кроме того, повышение мировых цен на нефть привело к ускорению роста внутренних цен на бензин. Ближайшие месяцы мы ожидаем значительное замедление роста потребительских цен. Во-первых, это главное - существенно замедлился рост денежной массы. Замедление роста денежной массы в течение первых 8 месяцев было вызвано в основном сокращением притока частного капитала.

КОРР.: При этом Сергей Игнатьев отметил, что после июльского максимума как цен на нефть, так и золотовалютных резервов, ситуация резко изменилась в том смысле, что цены на нефть резко упали, что приток капитала сменился оттоком и начала разгоняться инфляция. Вот таким образом сейчас все усилия ЦБ направлены на поддержание финансовой устойчивости. Потому что, как известно, проблема в этом смысле и а банковском секторе.

ВЕДУЩАЯ: Игнатьев сегодня назвал новую цифру по инфляции - 13% по итогам года.

КОРР.: Да. Он связал это с тем, что сейчас у ЦБ надо силы направлять на что-то одно. Главная задача - это содержание финансовой устойчивости системы. А в целом сказал Сергей Игнатьев, задача вообще любого Центробанка - это бороться с инфляцией, за исключением нынешней ситуации. Вот такие финансовые цунами случаются раз в 100 лет. Тогда вообще все Центробанки бросаются на поддержание устойчивости. Но, в дальнейшем, когда пик этих последствий кризиса будет преодолен, уже равно как и Минфин вернулся к решению задачи, снижению инфляции. И кстати, Сергей Игнатьев подтвердил, что на ближайшие три года, ЦБ с Минфином рассчитывают снизить инфляцию до той, которая заложена в проектировке трехлетнего бюджета.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо, это Инесса Землер из Государственной думы. Но сегодня же перед депутатами выступил и министр финансов Алексей Кудрин Кудрин признал, какой глубины достигнет финансовый кризис, предсказать сейчас невозможно.

Алексей КУДРИН: Масштаб финансового кризиса, который сейчас разразился в мире, не предполагался ни одним реальным финансовым аналитиком мира. Предполагалось, что это вторая волна после волны августа прошлого года, где-то будет завершаться, все ждали, когда это дно, как его называли. Будет достигнуто. И такого масштаба углубления этого кризиса, никто не предсказал. В данном случае, Россия имеет здоровый фундаментальный показатель своей экономики и хорошие резервы и подушки безопасности. Таким образом, Россия более устойчива к этим кризисам. Но, масштаб его в настоящий момент не только не уменьшился, а расширяется. Поэтому и риски для России увеличиваются.

ВЕДУЩАЯ: Кудрин добавил, что Россия реагирует на ситуацию и подчеркнул, что в условиях кризиса ошиблись все.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 31.10.2008, Пархоменко Лев, 14:35

ВЕДУЩИЙ: Объем банковских кредитов в реальном секторе российской экономики не снижается, хотя и растет меньшими темпами, чем ранее, сообщил, выступая в Госдуме, вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин. По его словам на 1 октября 2008 года прирост кредитов реальному сектору составил 47% по сравнению с данными на эту же дату 2007 года. В октябре темп наращивания кредитов снизился, но объем кредитов не уменьшился, сказал Кудрин. Министр отметил, что в настоящее время сокращается спрос на продукцию реального сектора, в ряде отраслей резко снижаются цены на продукцию российских предприятий. В частности снижаются цены на нефть, падает цена на металлургическую продукцию в результате сокращения спроса. Банки учитывают изменения в реальном секторе, но они не могут дать кредит под прибыль, которой не будет, заявил глава Минфина. В то же время он обратил внимание на то, что правительство принимает меры для пополнения ликвидности, чтобы банковская система кредитовала реальный сектор. По словам Кудрина ведущие банки ВТБ, "Газпром" и Сбербанк в большинстве случаев учитывают сложности предприятий и продлевают им кредиты.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Масштаб мирового кризиса пока до конца не ясен. Россия должна выстоять в этих агрессивных условиях, об этом заявил вице-премьер, министра финансов Алексей Кудрин, выступая в Госдуме. По его словам никто из финансовых аналитиков не мог предсказать, сто масштабы кризиса увеличатся. Все предполагали, что вторая волна кризиса после августа минувшего года будет завершаться. По мнению Кудрина Россия более устойчива к кризисным явлениям, он, однако признал, что масштаб проблем не только не уменьшается, но и расширяется, а потому и риски для страны увеличиваются.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Процентные ставки по кредитам, которые привлекают компании в банках, не могут быть низкими в условиях масштабного оттока иностранного капитала, об этом заявил глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая в Госдуме. Он призвал смириться на какое-то время с тем, что процентные ставки будут высокими, если страна хочет сохранить капитал в России. По словам Игнатьева, ставки по кредитам должны быть на уровне 14-15 процентов для надежных заемщиков, а там, где риски для банков повыше, могут быть побольше и ставки.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Воробьев Алексей, 18:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла сегодня в окончательном третьем чтении проект федерального бюджета на ближайшие три года. В документе прогнозируется постепенное снижение темпов инфляции. В 2009 году, - обещает правительство, - рост цен не превысит 8.5 процентов, в 10-м - семи процентов и в 11-м инфляция еще немного снизится. Между тем, глава ЦБ Сергей Игнатьев подтвердил, что в этом году удержать этот показатель не удалось - он составит 13 процентов. Впрочем, Игнатьев заверил, что в дальнейшем ЦБ совместно с Минфином все же возьмут инфляцию под контроль. Глава Центрального банка и министр финансов Алексей Кудрин выступали сегодня в Государственной Думе по вопросу об основах кредитно-денежной политики. За дискуссией на Охотном Ряду следила наш корреспондент Инесса Землер.

КОРР.: Слово "кризис" в Государственной Думе в отношении экономической ситуации в России не прозвучало. Главы ЦБ и Минфина позволили себе лишь поругать непорядок в мире. В последние два месяца, по признанию Сергея Игнатьева, ЦБ бросил бороться с инфляцией, и все усилия направил на поддержание устойчивости финансовой системы, потому что под влиянием острого мирового кризиса ситуация в российской экономике изменилась.

Сергей ИГНАТЬЕВ: Приток частного капитала сменился его оттоком. Ситуация осложнилась резким падением мировых цен на нефть - основной экспортный товар России. Обострилась ситуация с ликвидностью. Некоторые банки начали допускать задержки в выполнении обязательств перед своими кредиторами и клиентами. В результате усилившегося недоверия банков друг к другу объемы операций межбанковского кредитования заметно снизились. Серьезные проблемы стали возникать у отраслей, сильно зависящих от банковского кредитования - таких как строительство, торговля и некоторые отрасли промышленности.

КОРР.: Сейчас, - поспешил успокоить депутатов глава Центробанка, - цены сами замедлили свой рост. А затем, пользуясь случаем, поблагодарил Госдуму за оперативное принятие необходимых антикризисных законов. В ответ депутат из "Единой России" Сергей Марков посоветовал ЦБ и Минфину не заблуждаться относительно мотивов партии парламентского большинства.

Сергей МАРКОВ: Это, прежде всего, поддержка собственного курса Медведева - Путина, а не экономического блока правительства. В этой связи я хотел бы обратиться к калькуляции. Вам не кажется, что этот тезис, по сути дела, на второе место уводит цель экономического роста, которая как раз заявлена президентом и премьером (нрзб) первой и по сути дела, является отходом от этого курса по направлению курса предыдущих премьеров Гайдара и Касьянова.

КОРР.: "Не кажется", - отрубил Игнатьев

Сергей ИГНАТЬЕВ: Наша главная задача - это (нрзб). Это наша основная ответственность. Другое дело, бывают ситуации типа сегодняшней, когда финансовые цунами, которые могут происходить раз в сто лет, тогда центральные банки всех стран, какие бы там фразы не были написаны в уставах и так далее, смещают акцент на решение этой проблемы, то есть обеспечение стабильности финансового сектора. Тем не менее, в нормальных условиях главная цель достижения инфляции.

КОРР.: Депутаты не упускали возможности, и часть вопросов задавали непосредственно Кудрину - в основном о кредитовании реального сектора экономики. Иначе, - пригрозил один из парламентариев, - предприятия встанут и обанкротятся. Министр финансов не стал делать вид, что такого не может быть. Однако указал, что в этом случае нужно будет спасать не заводы, а людей.

Алексей КУДРИН: Если предприятие не имеет заказов по каким-то причинам, конечно, часть рабочих будет высвобождена. Значит, задача правительства вовремя подставить плечо, обеспечить соответствующим финансированием пособия, дать возможность переучиться, найти свое место и дальше работать. Это социальная функция государства. Не заместить весь мировой спрос и не создать, чтобы каждое предприятие работало так же, даже (нрзб) эффективно, а поддержать и обеспечить переход к новому этапу развития производства предприятий, перераспределение рабочей силы.

КОРР.: Помимо этого, некоторых депутатов волновал вопрос - где хранятся средства резервного фонда и что происходит с золотовалютными резервами России. Подробно осветить эту тему Игнатьев и Кудрин пообещали в другой раз - совсем скоро.

ВЕДУЩИЙ: Итак, заявляет Кудрин, даже если цены на нефть снизятся до 40-50 долларов за баррель, федеральный бюджет выполнит все свои социальные обязательства. С министром согласен научный руководитель высшей школы экономики Евгений Ясин.

Евгений ЯСИН: У нас принят такой порядок, при котором те средства, которые запланированы в бюджете на те или иные цели, в том числе на социальные цели, они сформированы в пределах некоего лимита, который определен на основе цены отсечения формирования резервного фонда и фонда народного благосостояния. Цены по нефти. Цена установлена ниже, чем 40 или 50 (нрзб) баррель. Поэтому пока мы не дошли до цены отсечения, все расходы, запланированные в федеральном бюджете, все гарантированы(нрзб).

ВЕДУЩИЙ: "Социальные обязательства бюджета при цене нефти даже в 40 долларов за баррель выполнить действительно можно, считает член комитета Совета Федерации по бюджету Александр Починок. Александр ПОЧИНОК: Это будет сделано в любом случае, даже при таких самых неблагоприятных вариантах. Дело в том, что если случится самая тяжелая ситуация, то всегда можно найти возможность, как можно перераспределить средства бюджета таким образом, чтобы социальные(нрзб) стали защищеннее. Хотя действительно сейчас цена отсечения порядка 70 и крайне желательно было бы посмотреть, а как будет сбалансирован бюджет следующего года для того чтобы мы вернулись в состояние, когда мы могли обходиться меньшими ценами на нефть для формирования бездефицитного бюджета.

ВЕДУЩИЙ: Учителя, врачи и пенсионеры вообще не должны беспокоиться от снижения цен на нефть, считает председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин.

Евгений БУШМИН: Министр финансов сказал, что если нефть будет 50 долларов или даже 40 долларов, то все равно мы будем в следующем году, и я думаю, что через год, и еще 2-3 года вообще не снижать никакие расходы. Как только денег немножко начнет не хватать, допустим, через пять лет, ну, мы же не будем сокращать социальные расходы, пенсии, зарплаты. Мы можем сократить какое-то строительство, допустим, чуть дороги меньше строить, допустим, у нас есть вложения капитальные в те же школы, больницы. Построим не 17 центров, построим, допустим, 12 центров. Это цифры, например.

ВЕДУЩИЙ: Всегда есть капитальные расходы, которые обычно сокращаются в первую очередь, когда есть какие-то проблемы, отметил Бушмин. Реформирование мировой финансовой системы станет одной из тем послания президента федеральному собранию. Оно будет оглашено 5 ноября. Об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев на совещании, посвященном саммиту двадцатки в Вашингтоне. В частности, по словам президента, первым направлением должно стать повышение легитимности институтов, то есть законодательной базы, на которой работают мировые финансовые институты. Это должен быть сделано на новой конвенциальной основе, то есть потребует выработки новых международных соглашений.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Те, кто используются, скажем, правила учета континентальной Европы, крайне недовольны англосаксонскими правилами. И наоборот. Это должны быть общие унифицированные правила и правила, которые могут применяться в широком смысле этого слова без скидок на национальные стандарты. Как это сделать? - наиболее сложный вопрос. Очевидно, что на формирование облика новой международной финансовой системы уйдут годы. Но приступать к этому необходимо незамедлительно.

ВЕДУЩИЙ: Мировая финансовая система, несомненно, нуждается в кардинальном реформировании, считает бывший министр экономики, а ныне президент банка "Российская Финансовая Корпорация" Андрей Нечаев.

Андрей НЕЧАЕВ: Сейчас в условиях тяжелого финансового кризиса в мире международный валютный фонд или мировой банк(нрзб) практически не видно. Они пишут какие-то доклады, практических мер предпринято не было вовсе. Но я не думаю, что как бы они не были реформированы, они смогут выполнить роль такого мирового финансового центра, который будет всерьез регулировать финансовые взаимоотношения между странами, внутри страны. Мне кажется, что это просто не нужно ни одной стране. Но тем не менее, сделать деятельность того же международного валютного фонда более эффективной нужно и можно, но не переоценивая его возможности. Что касается региональных финансовых центров, то мне кажется, что именно в этом направлении мировой финансовый порядок и будет развиваться.

ВЕДУЩИЙ: Что касается изменений законодательной базы тех институтов, которые связаны с финансовым рынком, эта задача при внешней легкости будет решаться не так просто, поскольку сейчас происходит падение авторитета крупнейших рейтинговых агентств, крупнейших аудиторских компаний, считает Андрей Нечаев, и это свидетельствует о том, что что-то во всей этой системе действует неправильно.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 31.10.2008, Казакова Анна, 22:00

ВЕДУЩАЯ: Госдума одобрила сегодня в первом чтении поправки к закону об Общественной Палате, призванные расширить полномочия этого органа. Согласно документу, Общественная Палата получает право проводить экспертную оценку всех законопроектов, которые поступают на рассмотрение Госдумы. В настоящий момент законопроекты направляются для экспертизы членам Палаты выборочно по запросу. В Общественную Палату входят видные ученые, деятели культуры и правозащитники. Они избираются на два года.

Пресса

БЮДЖЕТ ПРИНЯТ.

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А3

ДУМА

Госдума приняла закон о бюджете Федерации и фондов на 2009-2011 гг. Доходы бюджета в 2009 г. составят 10, 9 трлн руб. (21, 2% ВВП), расходы - 9 трлн руб. (19%). Проект рассчитан исходя из цены нефти Urals в $95 за баррель. ПРАЙМ-ТАСС

ВКРАТЦЕ.

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. Б5

Реструктуризация на $110 млрд

JPMorgan Chase, крупнейший банк США по рыночной капитализации, планирует реструктуризацию ипотечных кредитов на сумму $ 110 млрд. На время подготовки и реализации необходимых изменений - в течение следующих 90 дней - приостановлены процедуры лишения прав собственности по закладным на дома. Программа распространяется и на клиентов Washington Mutual Inc. ИНТЕРФАКС

***

Банк Москвы погасил кредит

Банк Москвы погасил синдицированный кредит в размере $500 млн, привлеченный в ноябре 2006 г. сроком на два года. ИНТЕРФАКС

***

Проверят ЖКХ

Счетная палата будет проверять законность и эффективность выделения госкорпорацией "Фонд ЖКХ" средств регионам на капремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья, говорится в сообщении ведомства. ИНТЕРФАКС

***

Тарифы сохранили

Вчера Госдума продлила действие текущих страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве до 2011 г. ИНТЕРФАКС

***

Нашел применение

Совет директоров АСВ утвердил порядок использования 200 млрд руб. для предупреждения банкротства банков, говорится в сообщении агентства. За счет этих средств АСВ будет выдавать ссуды на оздоровление проблемных банков, приобретать их акции, организовывать торги по продаже имущества банков, а также оказывать финансовую помощь в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. ИНТЕРФАКС

СЛОВА.

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А2

31.10.08

***

Алексей Кудрин

"Масштаб кризиса не только не уменьшается, но и расширяется, поэтому и риски для России увеличиваются. <...> До конца не известно, какой масштаб".

* Россия имеет "подушку безопасности" и должна выстоять в этих "агрессивных" условиях, заверил депутатов вице-премьер, министр финансов. ("Интерфакс")

***

Иван Мельников

"[Это] ведро холодной воды на задымившийся очаг, попытка встряхнуть ситуацию, обратить внимание на то, что происходит в этой республике".

Зампред ЦК КПРФ одобряет отставку президента Ингушетии Мурата Зязикова и утверждение нового руководителя республики. ("Интерфакс")

***

Константин Косачев

"В случае победы Обамы будет сохранено стремление зашишать интересы страны, но <...> делать это во взаимодействии <...> в том числе с Россией".

Председатель международного комитета Госдумы считает, что Барак Обама будет более договороспособным, чем нынешняя администрация США. ("Интерфакс")

***

Михаил Саакашвили

"Мы предлагаем оппозиции делегировать своих представителей в правительство, если же они не желают этого, мы готовы сотрудничать с оппозицией".

Президент Грузии и кандидат в премьеры Григол Мгалоблишвили заявили о готовности наладить диалог с оппозицией. ("Интерфакс")

СОБЫТИЯ.

Ведомости, 01.11.2008, №208, Стр. А3

Упростили

Депутаты приняли поправку, по которой правительство может перераспределять расходы в рамках трехлетнего федерального бюджета без внесения изменений в закон о бюджете. Нужно только согласовать поправку с правительственно-думской комиссией.

***

Неравенство

10% богатых граждан в январе - сентябре получили 30, 6% всех доходов населения (год назад - 30, 4%), а 10% беднейших-1, 9%, как и в 2007 г., сообщил Росстат.

***

Ждут денег

Минфин Белоруссии рассчитывает на следующей неделе подписать с российским Минфином соглашение о кредите на $2 млрд. В конце 2007 г. Белоруссия получила на 15 лет $ 1, 5 млрд.

***

Лоббизм

Обращение General Motors за правительственной помощью получило поддержку губернаторов шести штатов и кандидата в президенты Барака Обамы. Автозаводы уже добились решения о льготных кредитах на $25 млрд.

***

Справимся

Даже при цене нефти в $40-50 все социальные обязательства будут выполнены, заверил Госдуму министр финансов Алексей Кудрин: "Это не 98-й год". С 1 марта будет повышена базовая пенсия, сказала министр соцразвития Татьяна Голикова.

***

Минимум

Инфляция в еврозоне за 12 месяцев по октябрь составила 3, 2%. Это минимум с января.

ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ "ИНТЕРФАКСА", "ПРАЙМ-ТАСС"

"ЗНАЧИТ, ОН ВСЕ-ТАКИ ИЕЗУИТ!".

Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 3

ЦИК готов насаждать интернет-голосование, невзирая на сомнения экспертов

Споры о внедрении интернет-голосования в отечественную электоральную практику идут как в стенах Центральной избирательной комиссии, так и за ее пределами. ЦИК на вчерашнем заседании утвердил постановление об итогах проведения 12 октября 2008 года в городе Новомосковске Тульской области эксперимента по электронному опросу избирателей.

Глава рабочей группы по проведению эксперимента Геннадий Райков напомнил коллегам, что в пробном интернет-голосовании, проходившем параллельно традиционным "бумажным" выборам, приняли участие около 63% пришедших на избирательные участки новомосковцев. "Мы ожидали 10, от силы 15%", - пояснил г-н Райков, отметив, что опросы ВЦИОМ зафиксировали положительное отношение избирателей к идее использования Интернета на выборах. Так, из 600 опрошенных (репрезентативная для Новомосковска выборка) эту идею позитивно воспринимали до начала агитационной кампании 49%, к ее концу - 56%, а после голосования 73% заявили, что им "понравилось" волеизъявляться сетевым методом. 69% сказали о доверии к такой системе, разного рода сомнения испытывает 31% респондентов. Такие результаты в ЦИК сочли большим успехом и решили разработать "комплекс мер" с тем, чтобы в следующий единый день голосования 1 марта 2009 года повторить эксперимент на большем числе участков.

Предложенные формулировки вызвали вопросы у члена Центризбиркома от КПРФ Евгения Колюшина. "Социологи ВЦИОМ выясняли отношение граждан к интернет-опросу, а не голосованию, - обратил он внимание коллег на терминологические тонкости. - Людям разъясняли разницу между опросом и голосованием?" В ответ г-н Райков заверил его, что электорат всей душой выступает за новые технологии: "Новое всегда прогрессивное и всегда побеждает! Вон Джордано Бруно сожгли на костре, но все равно он был прав". "Евгений Иванович не иезуит и никого не сжег, - вступился было за коллегу глава ЦИК Владимир Чуров, но, увидев, что коммунист снова просит слова, поправился: - Значит, все-таки иезуит!"

Не без иронии в голосе заверив главу ведомства в своих атеистических убеждениях, г-н Колюшин продолжил критику: "Эксперимент проводился не с должной чистотой и без правового регулирования. Происходит подмена понятий: выясняли отношение к опросу, а теперь вы из этого делаете вывод, что люди положительно относятся и к электронному голосованию тоже". Главное предложение г-на Колюшина состояло в том, чтобы после завершения комплексного отчета по эксперименту еще раз обсудить его на заседании комиссии, прежде чем представлять в Госдуму и Совет Федерации.

Однако за это помимо самого автора поправки проголосовала только бывшая "яблочница" Елена Дубровина. Остальные одобрили лишь незначительную редакторскую правку. Следовательно, документы об интернет-голосовании уйдут из ЦИК законодателям непосредственно из рабочей группы г-на Райкова, без предварительного коллегиального обсуждения.

Между тем сомнения г-на Колюшина отнюдь не беспочвенны. ВЦИОМ в октябре провел также всероссийский опрос на тему электронного голосования, и оказалось, что в целом среди россиян эту идею безусловно поддерживают только 10%, в целом одобряют 24%, а 48% - против по разным мотивам. В числе причин нежелания волеизъявляться через Сеть граждане называли недоверие к технике (16%), сомнения в соблюдении тайны голосования (15%), возможные умышленные фальсификации (32%). Таким образом, страна в целом в отличие от Новомосковска предпочитает проводить выборы по старинке, в кабинках на избирательных участках посредством бумажных бюллетеней. Наконец, Центризбирком уже объявил, что 1 марта будет использоваться новая система, отличающаяся от апробированной в Тульской области: программу-"бюллетень" будут не записывать на CD-диск, а рассылать по Интернету.

Получается, что локальный эксперимент по exit-pool с применением одной системы плавно превращается во внедрение совсем иной системы на всероссийском уровне в штатном режиме. Эта подмена понятий заметна в самом тексте принятого вчера ЦИК документа: изначально речь в нем идет об "эксперименте по опросу", в пункте 3 появляется термин "интернет-голосование", но еще "экспериментальное", а несколькими строчками ниже даже эпитет "экспериментальное" пропадает. Далее по тексту речь фактически идет о штатном применении сетевого голосования на труднодоступных и отдаленных участках, за границей и на судах дальнего плавания.

Как пояснил секретарь ЦИК Николай Конкин, отвечая на вопрос корреспондента "Времени новостей", закон об основных гарантиях избирательных прав граждан предусматривает возможность электронного голосования, но о применении Интернета там ничего не сказано. Если юристам удастся "проанализировать" этот вопрос и обосновать использования Интернета, то 1 марта 2009 года действительно можно ожидать, что на некоторых участках бюллетени вообще не будут использоваться. Другой вариант - внесение поправок в действующее законодательство. Если не удастся ни подшлифовать закон, ни найти в нем лазейки, тогда, по словам г-на Конкина, придется и в марте дублировать виртуальные бюллетени бумажными.

Надо заметить, что уход в онлайн на "особых" участках позволил бы существенно сэкономить на выборах, г-н Чуров ранее упоминал, что 10% избирательного бюджета тратится на обеспечение голосования в труднодоступных и удаленных местах, где проживает всего 1% избирателей. Недешево обходятся выборы за зарубежных участках: не зная точно количество россиян в каждой конкретной стране, ЦИК всюду рассылает бюллетени "с запасом", и вследствие невысокой явки большая их часть уничтожается. Так, на президентских выборах 2 марта 2008 года заграницей было использовано только порядка 300 тыс. бланков, а 1, 3 млн пошли под нож.

Но хотя экономическая выгода в условиях кризиса и важна, организация сетевого голосования в России продолжает вызывать вопросы у экспертов. "Технически все решаемо, но важна не столько техническая, сколько социальная сторона вопроса, - заявил корреспонденту "Времени новостей" независимый политолог Дмитрий Орешкин. - В нашей стране интернет-голосование может быть просто удобным способом добиваться нужных результатов помимо воли избирателей".

Такого же мнения придерживается и ассоциация по защите прав избирателей "Голос", считающая внедрение сетевого волеизъявления "преждевременным". По оценкам "Голоса", на претворение в жизнь электронных планов ЦИК требуется как минимум четыре года.

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ..

Время новостей, 01.11.2008, №204, Стр. 7-9

Авиакомпании ЕС будут публиковать полную стоимость перелета

Европейская комиссия обязала авиакомпании ЕС с 1 ноября публиковать стоимость билетов с учетом всех налогов и сборов, сообщает ИНТЕРФАКС. "Очень важно то, что все участники рынка будут придерживаться одних и тех же правил. Это одно из условий либерализации рынка Европы с масштабными возможностями и более низкими ценами. Честная конкуренция является ключевым фактором успеха: пассажиры будут заранее знать, сколько им нужно будет платить, и смогут делать осознанный выбор", - заявил вице-президент Еврокомиссии по транспорту Антонио Таяни. Кроме того, новые нормы запрещают авиакомпаниям и агентам предлагать различные цены на одни и те же билеты для пассажиров разных государств. Ранее авиакомпании Европы публиковали тарифы на перевозки без учета налогов и сборов. А некоторые из них устанавливали различные цены для пассажиров из своих стран и граждан других государств.

***

Миноритариев вновь не пустили в совет директоров "Ингосстраха"

На вчерашнем внеочередном собрании акционеров "Ингосстраха", инициированном и проведенном миноритарными акционерами в полном соответствии с законом, представители мажоритарного акционера, холдинга "Базовый элемент", вновь заблокировали вхождение миноритариев в совет директоров компании. Об этом говорится в пресс-релизе PPF Investments. Это собрание являлось повторным и было проведено с той же повесткой дня, как и то, которое прошло 24 сентября и которое созвал, а затем проигнорировал "Базэл". Вопрос о формировании легитимного совета директоров, вынесенный на повестку дня повторного собрания, миноритарии считают ключевым для стабилизации ситуации в компании. Почти год представители PPF Investments стремятся провести своих представителей в совет директоров, чтобы иметь возможность эффективно участвовать в управлении компанией. Однако все попытки миноритариев были блокированы холдингом "Базовый элемент". Около 60% акций "Ингосстраха" напрямую и через ряд компаний контролирует председатель совета директоров "Базового элемента" Олег Дерипаска. Примерно 38, 5% контролировал Александр Мамут, однако компании, которым принадлежит эта доля ("Вега", "Новый капитал" и "Инвестиционная инициатива"), у предпринимателя купила чешская PPF Investments. "ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ"

***

"Газпром" и Ruhrgas создадут СП

Заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев и председатель правления E.ON Ruhrgas AG Бернхард Ройтерсберг подписали меморандум о взаимопонимании по созданию в 2009 году совместного предприятия, которое будет заниматься вопросами энергосбережения и эффективного расходования энергии. Как передает ИНТЕРФАКС-АГИ, СП будет заниматься внедрением передовых энергосберегающих технологий, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии, а также консультированием крупнейших европейских клиентов по вопросам эффективного расходования ресурсов.

***

Альфа-банк попросил у государства 400 млн долларов

Альфа-банк, крупнейший частный российский банк, подал в ВЭБ заявку на привлечение кредита от государства на 400 млн долл. Об этом заявил президент Альфа-банка Петр Авен, сообщает РИА НОВОСТИ. Акционеры банка готовы внести такую же сумму. Просрочка по корпоративным кредитам Альфа-банка в сентябре увеличилась на 105, 7% и составила 5, 6 млрд руб. Кроме того, в сентябре, по данным СМИ, россияне забрали из банка вклады на 2, 9 млрд руб. Между тем Альфа-банк рассматривает возможность покупки "здоровых" банков, у которых нет каких-либо проблем в балансах, а также санации банков с наличием каких-либо проблем, сказал г-н Авен. По его словам, у банка в настоящее время нет проблем с ликвидностью и есть возможность приобретать или санировать банки самостоятельно, передает РИА НОВОСТИ. Альфа-банк принадлежит Михаилу Фридману и его партнерам. Как известно, ВЭБ предоставит 2 млрд долл. холдингу "Альфа-Групп", который также принадлежит г-ну Фридману, на погашение кредитов Deutsche Bank, залогом по которым служат акции "Вымпелкома".

***

Счетная палата проверит, как РУСАЛ тратит деньги ВЭБа

Счетная палата намерена проверить, как "Российский алюминий" будет использовать средства, выделенные ВЭБом. Проверка пройдет в ноябре под руководством аудиторов палаты Валерия Горегляда и Михаила Бесхмельницына, отмечает РИА НОВОСТИ. Как известно, наблюдательный совет Внешэкономбанка одобрил выделение денег первым российским компаниям, испытывающим трудности с рефинансированием зарубежных кредитов. В целом распределено около 10 млрд долл. из 50 млрд, выделенных ВЭБу из международных резервов России. Предполагается, что РУСАЛ получит 4, 5 млрд долларов.

***

UBS стал акционером Кировского завода

Владельцем 18, 42% акций Кировского завода (Санкт-Петербург) стал UBS AG, сообщает ИНТЕРФАКС. Ранее UBS не имел акций Кировского завода, крупнейшего на северо-западе России машиностроительного предприятия. По состоянию на 12 мая 5, 58% акций предприятия владел его гендиректор Георгий Семененко, 12, 94% - член совета директоров Лариса Семененко, 14, 99% - ИФК "Петросталь-инвест", 12, 41% - ООО "Синтез", 7, 53% - ИФК "ПТЗ-инвест", 6, 41% - ООО "Сигма-Инвест", 11, 62% - акционер Ольга Родина.

***

Банк "Глобэкс" провел просроченные платежи

Банк "Глобэкс" осуществил все задержанные ранее платежи, передает РИА НОВОСТИ. "На сегодня в банке не существует картотеки непроведенных платежей", - говорится в письме "Глобэкса", размещенном на его сайте. Как известно, "Глобэкс" из-за нехватки средств временно отказался выдавать срочные вклады гражданам до истечения срока их действия. Банк обратился за помощью к государству. Наблюдательный совет ВЭБа одобрил приобретение 99% акций "Глобэкса". ЦБ выделил ВЭБу для поддержки "Глобэкса" 2 млрд долл. "Первый транш средств уже поступил, - отмечается в письме. - Все клиенты и вкладчики банка, а их более 80 тыс., получают безусловную гарантию того, что банк и впредь будет выполнять перед ними все обязательства". На 1 сентября объем вкладов в "Глобэксе" составлял 27, 1 млрд руб., на 1 октября - уже 23, 5 млрд, а к 14 октября - 20 млрд рублей.

***

Сотовые ритейлоры отменили комиссию за платежи операторам

Российский сотовый ритейлор Dixis со вчерашнего дня отменил введенную с 1 октября двухпроцентную комиссию за прием платежей сотовым операторам во всех магазинах сети, сообщает РИА НОВОСТИ. Накануне аналогичную комиссию отменили "Евросеть" (составляла 3%) и "Связной" (2%). Крупнейшие российские сети, торгующие телефонами, ввели комиссию после того, как "Вымпелком" и "Мегафон" пересмотрели условия вознаграждения дилеров. Ранее "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") выплачивал дилерам 2, 95% за платеж любого номинала, проведенный через систему оплаты торговой сети. Однако осенью он решил снизить размер вознаграждения. "Мегафон" в октябре снизил дилерскую комиссию с 2, 2 до 1, 7%. Из крупных сотовых операторов не менялись условия работы с дилерами лишь у МТС.

***

Правительство намерено изменить состав акционеров ЗАО "Сухой"...

Менеджмент ЗАО "Гражданские самолеты Сухого", которое реализует программу создания регионального лайнера "Суперджет 100" (SSJ-100), неэффективен, заявил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин, отвечая на вопросы депутатов в Госдуме. "Анализ деятельности предприятия проведен, выводы на столе. К сожалению, это (сложности в работе предприятия) связано с неэффективностью менеджмента", - сказал он, добавив, что, правительство будет принимать меры по изменению состава акционеров компании. В середине октября руководитель подкомитета по авиационной промышленности комитета по транспорту Госдумы Анатолий Лисицын сообщал, что программа серийного выпуска SSJ-100 может быть сорвана из-за нехватки средств. "Для того чтобы в 2010 году, как планировалось, выпустить 60 первых самолетов, необходимо дополнительно вложить 8, 8 млрд руб. Программа составлялась по советским стандартам. Тогда от проектных работ до запуска самолета в серийное производство уходило 8-10 лет. А на SuperJet-100 заложено четыре года. Не было учтено, что самолет будет сертифицироваться по международным стандартам, более жестким, в том числе в отношении используемых металлов и сплавов, которые сейчас закупаются за рубежом. Не были заложены средства и на послепродажное обслуживание. А 70% самолетов по программе должны быть проданы за рубеж. Boeing, к примеру, в течение суток доставляет любую деталь в любой аэропорт мира", - сказал тогда г-н Лисицын. ЗАО "ГСС" - дочернее предприятие ОАО "Компания "Сухой" (государство владеет 100% акций ОАО), основанное в 2000 году для реализации проектов в области гражданской авиатехники, в том числе разработки и производства регионального самолета Sukhoi SuperJet-100. ИНТЕРФАКС-АФИ

***

...A Lufthansa и Air France-KLM могут заказать до 100 самолетов

SSJ-100

SuperJet International, совместное предприятие АХК "Сухой" и итальянской Alenia, ведет переговоры с Deutsche Lufthansa и Air France-KLM о размещении заказов на региональный самолет Sukhoi SuperJet-100, сообщает Bloomberg со ссылкой на руководителя СП по продажам Паоло Ревелли Бомонта. Каждый из перевозчиков может приобрести от 20 до 50 самолетов SSJ-100, заявил он в ходе международной выставки в Париже. Сейчас "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) и SuperJet International получили 73 твердых заказа на поставки SSJ от российских компаний и 35 от европейских. Завершить сертификацию лайнера в России и Европе планируется в 2009 году, передает ИНТЕРФАКС. Air France ищет замену региональным Fokker 70s и Fokker 100s, которые используются на внутриевропейских маршрутах. KLM в свою очередь планирует заменить Cityhopper, Bael46.

***

ФАС предлагает повысить размер оборотного штрафа

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает правительству повысить размер оборотных штрафов в отношении компаний, уличенных в злоупотреблении доминирующим положением, с 15 до 30% от годовой их выручки на соответствующем рынке. Об этом говорится в докладе о состоянии конкуренции в России, опубликованном на сайте ФАС и направленном в правительство. В докладе ФАС выделяет сразу несколько отраслей, в которых наиболее остро стоит проблема антикартельного регулирования: оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, агропромышленный комплекс и розничная торговля, банковская сфера (потребительское кредитование), фармацевтическая промышленность, металлургическая промышленность, химическая промышленность. Кроме того, ФАС настаивает на введении моратория на создание госкорпораций, так как для них со стороны государства создаются исключительные условия хозяйственной деятельности, делающие невозможной конкуренцию с частными компаниями. Кроме того, ФАС предлагает ввести рыночный механизм распределения слотов в аэропортах путем проведения торгов. "Зарубежный опыт показывает высокую эффективность аукционного распределения слотов между авиакомпаниями в независимом от какого-либо перевозчика аэропорту", - отмечает ведомство. По мнению ФАС, одна компания в этом случае не должна будет рассчитывать более чем на 35% слотов. ИНТЕРФАКС

***

К долларовым резервам США допущены еще четыре страны

Федеральная резервная система (ФРС) США открыла неограниченный доступ к долларовой наличности центробанкам четырех государств с новой экономикой - Южной Кореи, Сингапура, Бразилии и Мексики, сообщила газета The Financial Times. Экстренно созданный месяц назад правительством США и основанный на принципах валютного обмена механизм по предоставлению безлимитного доступа к долларовым резервам имеет целью поддержать долларовую ликвидность в мировой финансовой системе в условиях кредитного кризиса. Первоначально программа была рассчитана на Европейский центральный банк, Банк Англии, Национальный банк Швейцарии, Банк Японии и Банк Швеции. Газета отмечает, что нынешнее решение ФРС призвано стабилизировать ситуацию на развивающихся рынках. ИТАР-ТАСС

***

Казахстан вдвое увеличил свою долю в "Кашагане"

Казахстан и участники консорциума Agip KCO подписали окончательные документы по проекту "Кашаган". По новому соглашению "Казмунайгаз" удвоил свою долю, а западные компании - участники проекта пропорционально сократили свои. Теперь "Казмунайгазу", Eni, Total, ExxonMobil и Shell принадлежит по 16, 81% акций оператора проекта. Доли ConocoPhillips и Inpex снизились до 8, 33% у каждой. Как сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, Казахстан не будет возмещать затраты консорциума в случае, если он до 1 октября 2013 года не начнет коммерческую добычу. К указанному сроку коммерческая добыча нефти на "Кашагане" должна достичь 450 тыс. баррелей в сутки. До начала промышленной добычи оператором проекта будет итальянская компания Eni, а затем будет создана совместная операционная компания. ИТАР-ТАСС

***

Американские инвестбанки должны собственному руководству 40 млрд долларов

Крупнейшие инвестиционные банки США, рассчитывающие на деньги налогоплательщиков для борьбы с глобальным финансовым кризисом, задолжали своим руководителям 40 млрд долл. в виде различных компенсационных выплат, пишет The Wall Street Journal. В основном это дополнительные пенсионные выплаты, причитающиеся высшему руководству, и бонусы за прошлые годы. В частности, Goldman Sachs должен своим руководителям 11, 8 млрд, JP Morgan Chase - 8, 5 млрд, a Morgan Stanley - 10-12 млрд долл., говорится в статье. Правительство страны, одобрившее выделение финансовым учреждениям в общей сложности 700 млрд долл. для спасения от кризиса, призвало к сокращению расходов на оплату труда топ-менеджеров, но забыло про те значительные суммы, которые банки уже должны своему руководству. Между тем в некоторых банках эти суммы превышают пенсионные выплаты, причитающиеся всем остальным сотрудникам, пишет The Wall Street Journal. Газете не удалось получить комментарий от представителей Goldman Sachs, Morgan Stanley и JP Morgan Chase. REUTERS

***

Barclays получит от ближневосточных инвесторов 11, 8 млрд долларов

Британский банк Barclays привлечет 7, 3 млрд фунтов стерлингов (11, 8 млрд долл.) за счет продажи акций группе инвесторов, в которую входят инвестфонды из Абу-Даби и Катара, сообщает Bloomberg. Таким образом, банк сможет увеличить свои резервы до новых уровней, установленных правительством, не прибегая к государственной помощи. Barclays продаст акции на 5, 8 млрд фунтов инвесторам с Ближнего Востока и еще на 1, 5 млрд фунтов другим инвесторам, говорится в сообщении банка. Главный исполнительный директор банка Джон Вэрли не намерен обращаться за поддержкой к правительственному плану, который предполагает сокращение вознаграждений топ-менеджеров и уменьшение дивидендных выплат. Правительство Великобритании предоставило Royal Bank of Scotland и HBOS 37 млрд фунтов, что повлекло за собой отставку главных исполнительных директоров обоих банков. Barclays намерен отказаться от выплаты дивидендов по итогам второго полугодия, а также продать часть кредитов и активов инвестиционно-банковского подразделения, чтобы поддержать уровень капитала. Акции Barclays с начала этого года подешевели на 58%. ИНТЕРФАКС-АФИ

***

Commerzbank заинтересован в помощи государства

Второй крупнейший банк Германии Commerzbank заинтересован в увеличении капитала за счет государственных средств, в результате чего правительство страны может получить долю в банке, сообщили осведомленные источники. Глобальный финансовый кризис не пощадил Commerzbank, который, по словам одного из источников, инвестировал значительные средства в Исландию, оказавшуюся на грани дефолта, и в недавно обанкротившийся американский инвестиционный банк Lehman Brothers. Основная же проблема банка - недостаточный капитал. Коэффициент достаточности капитала первого уровня - ключевой показатель финансового здоровья - составляет для Commerzbank примерно 7, 4% по сравнению с 10% для конкурента Deutsche Bank. Прежде чем обратиться за государственной помощью, банку нужно будет подумать о том, как это может отразиться на его репутации. По словам одного из источников, Commerzbank может подождать, пока другие банки воспользуются поддержкой правительства, и потом "незаметно" присоединиться к ним. Акции банка упали вчера более чем на 7% с начала торгов. Источник, близкий к правительству, сообщил, что Commerzbank не единственный, кто нуждается в поддержке государства. REUTERS

***

Банк Японии сократил ставку до 0, 3%

Банк Японии понизил ключевую процентную ставку с 0, 5 до 0, 3% годовых, сообщает Bloomberg. Аналитики прогнозировали ее сокращение до 0, 25% годовых. Японский ЦБ был вынужден пойти на снижение ставок впервые за семь лет на фоне роста курса иены относительно доллара до максимального за 13 лет уровня и падения фондового индекса Nikkei до минимума с 1982 года. "Серьезное ослабление экономической активности в Японии, вероятно, сохранится в ближайшие несколько кварталов на фоне стабилизации объемов экспорта и негативных последствий высокой стоимости сырья", - отмечается в сообщении Банка Японии. В то время как центральные банки по всему миру сокращали ставки, Банк Японии удерживал ее уровень неизменным, заявляя, что стоимость заимствований в стране и так является "очень низкой". ЦБ Китая также сократил ставку в среду, а центробанки Тайваня и Гонконга - в четверг. ИНТЕРФАКС-АФИ

***

"Нафтогаз Украины" хочет привязать цены на свои услуги к доллару

В "Нафтогазе Украины" предлагают с 1 ноября расчеты за предоставленные услуги привязывать к курсу доллара, заявил зампредседателя правления компании Владимир Триколич. "Сегодня курс (доллара) 6, 2-6, 3 (грн/долл.). Нам вчера предложили на Межбанке покупать за 6, 7 (грн/долл.). Нам необходимо перейти на привязку к доллару с 1 ноября", - сказал он на совещании по вопросам подготовки к отопительному сезону. Как пояснил замглавы секретариата президента Украины Роман Бессмертный, г-н Триколич говорил "о привязке к доллару цены". "В связи с тем что колеблется курс гривны, доллар все-таки более стабильная единица. Поэтому он говорил о долларовом эквиваленте. В гривнах это будет на процент курсовой разницы больше", - сказал г-н Бессмертный. Он отметил, что средства на компенсацию валютного курса в бюджете есть. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА

КРЕАТИВНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ.

Время новостей, Михаил МОШКИН, 01.11.2008, №204, Стр. 3

Судебные приставы прогнозируют рост числа должников и требуют расширения полномочий

Финансовый кризис прибавит работы Федеральной службе судебных приставов, в этом уверен глава этого ведомства Николай Винниченко. "В связи со сложной ситуацией в финансовой сфере мы ожидаем в следующем году значительного роста уголовных дел в связи со злостным уклонением от возвращения кредиторской задолженности", - спрогнозировал главный пристав России, выступая на пресс-конференции в пятницу. В связи с неминуемым увеличением объемов работы ФССП планирует повысить численность приставов-дознавателей. Сейчас таких сотрудников, по мнению руководства службы, явно недостаточно - всего 1250 человек на всю Россию (в целом же в ФССП сейчас служат 30 тыс. приставов), но и в таком количестве, подчеркнул г-н Винниченко, дознаватели показали свою эффективность, возбудив с начала года более 30 тыс. уголовных дел.

Нынешняя экономическая ситуация дала руководству ФССП лишний повод напомнить об актуальности идеи, которую не раз высказывал г-н Винниченко. Речь идет о превращении службы судебных приставов в полноценную правоохранительную структуру, с соответствующими правами и полномочиями. Как сообщил директор службы, сейчас в стадии доработки находится новая редакция закона "Об исполнительном производстве". Винниченко подчеркнул, что "закон содержит ряд принципиально новых позиций", меняющих статус пристава как субъекта процессуального и исполнительного права. В частности, сотрудники ФССП должны получить право в случае необходимости применять оружие и спецсредства. Кроме того, приставы могут обзавестись помощниками, благодаря этому, заметил г-н Винниченко, удастся разгрузить судебных исполнителей от бумажной работы и дать им возможность заниматься своими прямыми обязанностями. Закон, расширяющий полномочия ФССП, должен быть направлен в Госдуму до конца нынешнего года, пообещал Винниченко.

Кроме того, главный судебный пристав России с одобрением высказался о законодательной инициативе, с которой накануне выступил депутат от "Справедливой России" Анатолий Аксаков. Напомним, что тот предложил привлекать к уголовной ответственности россиян, у кого просроченная задолженность по кредитам превышает 10 тыс. руб. Сейчас сумма задолженности, при которой против неплательщика могут возбудить дело, должна превышать 250 тыс. руб. "Надеюсь, что такое предложение действительно будет оформлено в законодательную инициативу", - заявил руководитель ФССП. Но, как известно, пока крупнейшая думская фракция отказалась поддержать инициативу своих коллег-справедливороссов: в частности, глава высшего совета "Единой России", спикер ГД Борис Грызлов заметил, что "тяжесть санкций должна быть соразмерна правонарушению".

Как рассказал Николай Винниченко, помимо поправок в законодательство его ведомство продолжает активно разрабатывать "ряд креативных мер, направленных на повышение эффективности исполнения судебных решений". В частности, предлагается "арестовывать права должников": замораживать деньги, которые неплательщики перечисляют на покупку авиа- и железнодорожных билетов, и за пользование мобильной связью. Впрочем, как следовало из слов главы судебных приставов, пока давняя идея ФССП о заключении соглашений с компаниями - операторами сотовой связи не встретила полного одобрения со стороны последних. Операторы опасаются потерять свою клиентскую базу в том случае, если платежи пользователей окажутся "под колпаком" у ФССП. "Думаю, что интересы взыскателей, наших граждан, в том числе матерей и детей, не получающих алименты, важнее, чем опасения сотовых компаний потерять клиентуру", - с неодобрением заметил по этому поводу г-н Винниченко.

"Общая позиция такова - если человек не уплачивает алименты, но пользуется мобильной связью или имеет деньги на проезд по территории РФ на железнодорожном или воздушном транспорте, то нет никаких ограничений или оснований для того, чтобы не применять обращения взыскания на имущественные права", - пояснил главный судебный пристав. Помимо этого рассматривается и такая "креативная мера", как арест имущества неплательщика, которое тот, опасаясь взыскания по суду, переписал на родственников. "Недавно один из наших приставов арестовал имущество должника - квартиру и дачу, которые он в срочном порядке подарил сыну, имея при этом большую задолженность", - привел пример из практики Винниченко. В данном конкретном случае пристав действовал в рамках уже возбужденного исполнительного производства. Но ФССП добивается того, чтобы судебные исполнители еще до возбуждения получили право на арест имущества, которое должник оперативно "подарил" своим родственникам.

Как известно, права службы судебных приставов уже были существенно расширены после того, как 1 февраля этого года вступили в действие поправки в закон "Об исполнительном производстве". Так, дознаватели получили возможность самостоятельно расследовать дела по злостному уклонению от алиментов и от погашения кредиторской задолженности, инициировать запрет на выезд неплательщика за границу и проникать в дома должников в их отсутствие. Последняя мера, признал Винниченко, "вызывала много вопросов". "Мы очень боялись, что такое право может привести к злоупотреблению сотрудниками службы, но этого не произошло", - подчеркнул директор ФССП. По его словам, с начала нынешнего года приставы 23 раза вскрывали квартиры должников для оценки и ареста их имущества. "Ни одного факта не было обжаловано ни в вышестоящей инстанции нашей службы, ни в судебных органах, - отметил Винниченко. - Нареканий, по крайней мере с нашей стороны, не было".

ПОНЯТЬ НЕ ЗНАЧИТ ПРОСТИТЬ.

Время новостей, Вера КУЗНЕЦОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 1-2

Владимир Путин требует, чтобы государственные деньги достались российской экономике

Премьер-министр Владимир Путин, как и обещал накануне, созвал вчера в Ново-Огареве совещание по экономическим вопросам. Целью было принятие комплексного плана поддержки реального сектора - чтобы деньги, которые государство в последние недели активно дает банкам, не уходили за границу и не вкладывались в доллар, а шли на кредитование отечественной экономики. План, который разрабатывался по поручению президента Дмитрия Медведева, должен быть опубликован в отредактированном виде в ближайшие дни.

Премьер Владимир Путин вчера выступил скорее с идеологическим видением проблем реального сектора, нежели с детальным изложением их решения. Он выделил три блока плана поддержки приоритетных для государства отраслей отечественной экономики.

Первый блок подразумевает развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов. Правда, план содержит и меры по предотвращению банкротств. Понятно, что то и другое находится в некотором диалектическом противоречии (либо правы инвесторы и кредиторы - и тогда возникают банкроты, либо правы банкроты - и тогда уже несладко инвесторам и кредиторам). Но, возможно, в увязке этих противоречий и есть ноу-хау нового плана поддержки реального сектора.

Второй блок, как сказал премьер, предусматривает активизацию наиболее эффективных форм поддержки предприятий. "Подчеркну: государство при этом будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя", - заметил он.

Третий блок предполагает усиление, как выражается г-н Путин, "в разы" помощи малому и среднему бизнесу. Ранее называлась цифра увеличения господдержки малого бизнеса с нынешних 3, 4 до 50 млрд рублей.

"Хотел бы отметить, что реализация предложенного плана потребует большой законодательной работы, прошу оперативно подготовить все необходимые проекты и начать их обсуждение с депутатами Госдумы", - подчеркнул премьер специально для членов совещания. А публике дал обещание сделать этот план достоянием общественности. И потому велел в ближайшие дни на сайте правительства опубликовать документ: "Предлагаемый план должен быть абсолютно публичным и в течение нескольких дней должен быть отредактирован и вывешен на сайт правительства РФ".

На всякий случай премьер сразу предупредил будущих критиков: "Конечно, этот план тоже не является догмой, это живой, "открытый" документ, и он будет корректироваться по мере изменения положения дел на глобальных рынках и в нашей экономике".

"Живой доку мент", судя по заявлениям премьера, будет ориентирован прежде всего на строительство, машиностроение, оборонный комплекс, сырьевой сектор, сельское хозяйство. А также на розничную торговлю, потому что премьер резонно видит в ее состоянии немалый социальный подтекст.

Однако, судя по вчерашнему совещанию, больше всего премьер-министра сейчас беспокоит то, что выделяемые государством средства не столько поддерживают хозяйственно-финансовый оборот, сколько оказываются в чьих-то "загашниках" либо уходят в виде оттока капитала. "Поэтому считаю оправданным принятие решения об усилении контроля со стороны Центрального банка за работой органов управления банков, допущенных к получению средств господдержки", - подчеркнул г-н Путин.

"Я прекрасно понимаю тех представителей бизнеса, кто хочет создать свой собственный квазистабилизационный фонд, пытается застраховаться от возможных дополнительных рисков при возможном ухудшении мировой конъюнктуры", - сказал премьер, критикуя банкиров за увод выделенных государством денег за границу и покупку долларов на отечественном валютном рынке. Но было видно, что понять в данном случае не значило простить.

Премьер открытым текстом указал на "нецелевое" использование банками госпомощи в рамках стабилизационных мер для финансового сектора. "И самое главное: мы не для этого выделяем огромные государственные ресурсы. Повторю: российские государственные деньги должны работать в России, а любой ведомственный корпоративный экономический эгоизм должен жестко пресекаться".

Премьер велел призадуматься и крупным компаниям с государственным участием над своими инвестиционными планами. По мнению главы правительства, Россия и ее крупнейшие компании достаточно сильны, чтобы реализовать свои важнейшие инвестиционные проекты. Но кризис (это слово глава правительства применительно к России по-прежнему не употребляет) - необходимое и достаточное условие для того, чтобы вновь оценить эффективность и "скорректировать финансовые параметры" инвестиционных программ, о чем на уровне правительства вчера заговорили впервые. Если государство и крупнейшие госкомпании станут менее расточительными и начнут более эффективно тратить деньги, то это может стать едва ли не ключевой мерой поддержки реального сектора российской экономики.

РАСПРЕДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ.

Время новостей, Юлия ХОМЧЕНКО, 01.11.2008, №204, Стр. 3

Москва против конкурсной системы заключения договоров аренды

Стремление столичных чиновников сохранить полный контроль за распределением арендных помещений настолько сильно, что они готовы добиваться внесения поправок в федеральное законодательство и даже спорить с российским правительством в Конституционном суде. Публично отказавшись участвовать в общероссийской кампании по так называемой малой приватизации (передача в собственность долгосрочным арендаторам ныне занимаемых площадей), руководители мэрии теперь намерены начать борьбу за отмену обязательных конкурсов при распределении сдающихся в аренду офисов. О том, что требования Федеральной антимонопольной службы, настаивающей на проведении конкурсов, не соответствуют интересам Москвы, заявил на днях глава комплекса земельно-имущественных отношений столицы Владимир Силкин.

Наступлению г-на Силкина на чиновников антимонопольного ведомства, как водится, предшествовала артподготовка из более серьезного калибра. Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что новые правила перезаключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества на руку исключительно рейдерам и лоббистам их интересов. Г-ну Силкину оставалось лишь подтвердить, что вступившие в силу летом этого года новеллы закона "О защите конкуренции" лишили региональные власти права устанавливать какие-либо льготы для тех или иных претендентов на муниципальные офисы. Глава комплекса земельно-имущественных отношений города утверждает, что теперь "ни о какой поддержке приоритетных для города видов деятельности речи быть не может".

Ответственность за повальные отказы в пролонгации договоров аренды с предпринимателями Владимир Силкин возложил на ФАС и федеральное законодательство. "Теперь арендаторы, у которых истекает срок договора, согласно федеральному закону, могут получить право занимать это помещение только по итогам аукциона, - пояснил он. - А победит тот, кто больше всех заплатит". По подсчетам чиновника, уже в ближайшее время офисов могут лишиться порядка двух тысяч организаций социальной и бытовой инфраструктуры, образовательных и культурных учреждений. С молотка пойдут порядка 70 тыс. кв. м нежилых помещений, и далеко не все они достанутся малому и среднему бизнесу, о котором печется государство, у предпринимателей банально не хватит денег на выкуп офисов в собственность.

Напомним, что до сих пор в связи с ажиотажем на помещения во время так называемых специализированных конкурсов (конкурсов, например, только для малого бизнеса или для предприятий определенного вида деятельности) льготная стартовая цена аренды не только достигала рыночных показателей, но нередко на 30-40% их превышала. Поэтому одним из условий отказа столицы от льготной продажи малому бизнесу арендуемых помещений в пользу имущественного фонда города стало реформирование системы конкурсного распределения помещений с сохранением льгот. Но, судя по всему, Москве так и не удалось реанимировать систему льготирования малых предприятий при предоставлении права аренды с помощью закрытой формы подачи заявки, когда предприниматель свои предложения о цене лота подает в запечатанном конверте. "Сейчас это уже малоприменимо", - посетовал Владимир Силкин, пояснив, что предоставление каких-либо льгот требует согласования ФАС. В антимонопольное ведомство необходимо предоставить целый ряд документов, в том числе о виде деятельности и объемах производства арендатора. "Мы этим заниматься не будем, это нереально", - заявил г-н Силкин и подытожил, что, мол, таким образом федеральные власти "подталкивают Москву к продаже помещений".

Однако отказываться от стабильной по доходам аренды в пользу единовременной продажи в комплексе земельно-имущественных отношений по-прежнему не намерены. Напомним, что, как ранее заявляли в департаменте имущества города, из 2, 5% доходов бюджета Москвы от управления имуществом 1, 8% составляют поступления от сдачи в аренду офисных площадей. И если в этом году прибыль, полученная по договорам аренды, должна достичь 19 млрд руб., то льготная продажа имущества принесет казне не более 6, 5 млрд. Аукционы, впрочем, по словам г-на Силкина, могут увеличить доходы от продажи до 48 млрд руб. "Но я как заместитель мэра обязан вести политику поддержки приоритетных видов деятельности", -добавил он, не скрывая также, что городу важно сохранить "самостоятельность при определении приоритетов".

Москва, по его словам, уже подготовила пакет поправок в закон "О защите конкуренции" и надеется найти понимание у федеральных коллег. Именно с подачи московских чиновников, по словам г-на Силкина, в Госдуме уже рассматриваются поправки, позволяющие до 1 июля 2010 года продлевать аренду без торгов для малых предприятий. По его словам, этим занимается лично мэр Юрий Лужков. Правда, Федеральная антимонопольная служба уже вынесла отрицательный отзыв на предложенные столичными чиновниками поправки. В официальном ответе ФАС в мэрию говорится, что сохранение за местными органами власти права принимать решения о передаче государственного имущества без проведения конкурсов и торгов "противоречит национальному плану противодействия коррупции". И в мэрии рассчитывают на то, что градоначальнику удастся договориться с президентом. На крайний случай, по словам г-на Силкина, остается "институт Конституционного суда".

Судя по всему, позицию мэрии поддержат и в Мосгордуме. По крайней мере в беседе с корреспондентом "Времени новостей" советник заместителя председателя комиссии по экономической политике и предпринимательству городской Думы Виктор Вититинов не исключил того, что московские депутаты выступят с инициативой по внесению необходимых городу поправок в федеральное законодательство. По его словам, аукционные ставки аренды для большинства небольших компаний просто не под силу, и это "вопиюще несправедливо". В то же время городским властям представляется нецелесообразной и продажа малому бизнесу арендуемых помещений, как того требует федеральное законодательство. "Есть опасность, что в этом случае будут выдавлены, например, предприятия потребительского рынка и услуг, будет массовое перепрофилирование помещений", - пояснил г-н Вититинов.

В городском бизнес-сообществе полагают, что декларируемая властями забота о малом и среднем предпринимательстве является декорацией, за которой стоит намерение чиновников сохранить контроль при распределении офисов в аренду. Как заявил "Времени новостей" эксперт из объединения "Опора России", председатель профсоюза предпринимателей московского региона "Лига свободы" Владлен Максимов, "в силу того, что городская система распределения аренды насквозь коррупционна, мы скорее за тот путь, который предлагают федеральные законодатели". По его словам, напрямую у города (то есть по "щадящим" ставкам) сейчас помещения арендуют в основном либо те предприятия, у которых есть административный ресурс, либо бизнесмены, напрямую афишированные с московскими чиновниками. Получить доступ в муниципальный офис простому предпринимателю весьма сложно. "С одной стороны, правильно, что тот, кто вложил в помещение средства, должен иметь привилегии при перезаключении договоров аренды, но с другой стороны, сейчас прямая аренда у города имеет номенклатурный характер", - считает г-н Максимов. Впрочем, по мнению московских предпринимателей, если даже совсем безвыходное положение и заставит городских чиновников продавать помещения, схему продажи тоже сделают максимально "эксклюзивной".

С ПОПРАВКОЙ НА КРИЗИС.

Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 01.11.2008, №204, Стр. 1-2

Депутаты разрешили кабинету министров менять бюджет-2009-2011 без согласования с Думой

Госдума рассмотрела в пятницу в третьем, окончательном чтении бюджет на 2009-2011 годы. Никакого экстренного перераспределения денег между статьями, несмотря на экономическую конъюнктуру, не произошло, профицит на следующий год запланирован по-прежнему почти в 2 млрд руб. А вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, навестивший Госдуму, уверяет, что даже при ценах на нефть ниже 50 долл. за баррель все социальные обязательства государство выполнит. Сюрприз пятничного чтения, однако, был в другом: правительство получило право перераспределять средства внутри бюджета по своему усмотрению.

В отличие от второго чтения бюджета в третьем депутаты все же сделали поправку на кризис. Как многие и ожидали, в бюджет были внесены нормы, расширяющие полномочия правительства по регулированию бюджетных потоков. Поправки устанавливают, что до 1 января 2010 года показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены правительством без корректировки общего объема запланированных средств.

Расширенные бюджетные полномочия позволят правительству уже в следующем году без внесения поправок в трехлетний бюджет использовать резервный фонд и остатки федерального бюджета на сокращение долговых обязательств и заимствований, а "также на обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов бюджета". Пока Бюджетный кодекс разрешает правительству самостоятельно покрывать за счет средств резервного фонда только дефицит бюджета.

Еще до второго чтения идея дать правительству право оперативного управлению бюджетом уже обсуждалась, но была отвергнута депутатами. Профильный комитет тогда счел излишним и слишком рискованным в кризисное время предоставлять правительству такие полномочия. Тем не менее для принятия этих поправок депутаты вернули бюджет во второе чтение и проголосовали за документ заново.

Правительство сможет принять решение о перераспределении средств внутри бюджета после рассмотрения этого вопроса в составе специально создаваемой комиссии, куда войдут депутаты Госдумы и члены Совета Федерации - по семь человек от каждой палаты. Внесение беспрецедентных поправок, дающих правительству возможность распоряжаться бюджетными деньгами если не бесконтрольно, то по согласованию с очень "компактной" комиссией, на пленарном заседании возмутило, похоже, лишь коммунистов. "А Дума для чего?" - возмутился депутат от КПРФ Владимир Федоткин. "Почему мы принижаем роль Госдумы в принципиальном вопросе распределения бюджетных денег?" - задал он риторический вопрос.

Министр финансов Алексей Кудрин не ответил на этот вопрос. Он предпочел акцентировать внимание на том, что правительство готово к выполнению всех социальных обязательств, даже если цена на нефть упадет ниже 50 долл. за баррель, г-н Кудрин пообещал, что все зарплаты бюджетникам, все пенсии и пособия государство будет выплачивать в срок. "Это не 98-й год, мы хорошо готовы к этой ситуации", - сказал министр.

В полном объеме в бюджете предусмотрены средства на индексацию социальных пособий и компенсаций, а также на продолжение реализации демографической программы: материнский капитал увеличится с 276 до 299, 7 тыс. руб. В целом же на здравоохранение в 2009 году будет выделено 341 млрд руб., в 2010 году - 360 млрд руб., в 2011 году - 365 млрд руб. Одновременно с этим в бюджете изменится характер расходов на национальную оборону. Если в предыдущие периоды основное увеличение оборонных расходов было связано с повышением денежного довольствия военнослужащих, то в 2009-2010 годах деньги по большей части пойдут на техническое перевооружение армии и новую госпрограмму вооружений.

В то же время г-н Кудрин признал, что бюджетная система в нынешней ситуации не может компенсировать все риски, которые возникают в реальном секторе экономики в связи с мировым финансовым кризисом. По словам министра финансов, реальному сектору экономики выдано в качестве кредитов 17 трлн руб., что в несколько раз больше годового бюджета России.

Впервые расходы на национальную экономику превышают ассигнования, выделяемые на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. На финансирование национальной экономики в ближайшие три года ежегодно будет направляться более 1 трлн руб. Рост этих расходов к предыдущему году составит в 2009 году 135%, в 2010 году - 153%, в 2011 году - 180%.

Основная часть расходов будет направлена на финансирование долгосрочных федеральных целевых программ. В 2009 году на это потратят 624 млрд руб., в 2010 году - 763 млрд руб., в 2011 году - 937 млрд руб. Прирост объемов финансирования экономики составит в 2011 году около 80% по сравнению с 2008 годом.

"СУХОЙ" ТЕРЯЕТ ВЫСОТУ.

Газета, ЕКАТЕРИНА СОРОКОВАЯ, 01.11.2008, №209, Стр. 12

Правительство грозит изменением состава акционеров НПО "Сатурн"

В пятницу вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, подводя итоги анализа деятельности НПО "Сатурн", заявил, что менеджмент научно-производственного объединения, занимающегося созданием двигателя для нового российского регионального самолета Sukhoi SuperJet-100 (SSJ-100), неэффективен. "В ближайшее время будут приняты решения об изменении состава акционеров и других мерах по стабилизации работы предприятия", - сказал он.

Первые сигналы о неудовлетворительной работе над проектом SSJ поступили в середине октября, когда руководитель подкомитета по авиационной промышленности комитета по транспорту Госдумы Анатолий Лисицын заявил о возможном срыве программы серийного выпуска SSJ-100. По его словам, при разработке программы не был учтен факт прохождения сертификации самолета по международным стандартам, а также не были заложены средства на послепродажное обслуживание. "Чтобы выпустить первые самолеты в намеченный срок, потребуется дополнительно вложить 8, 8 млрд рублей: 4 млрд - НПО "Сатурн" и 4, 8 - авиационно-производственному объединению имени Гагарина в Комсомольске-на-Амуре", - добавил Лисицын.

Перечисленные проблемы не мешают представителям Superjet International (совместное предприятие авиационной холдинговой компании "Сухой" и итальянской Alenia) озвучивать свои весьма позитивные планы и надеяться на новые заказы.

Как заявил в пятницу на Международной выставке военно-морской техники и вооружения "Евронаваль-2008" в Париже руководитель Superjet International Паоло Ревелли Бомонт, не исключена вероятность заключения новых контрактов на поставку российских лайнеров SSJ-100 с авиакомпаниями Lufthansa и Air France-KLM. Каждый из перевозчиков рассматривает приобретение от 20 до 50 самолетов SSJ-100, однако, по словам главы Superjet International, окончательных договоренностей ни с одной из компаний пока нет.

Генеральный директор агентства "Инфомост" Борис Рыбак уверен в необходимости ведения переговоров с иностранными авиаперевозчиками. Однако, по его словам, как Lufthansa, так и Air France-KLM больше внимания будут уделять качеству, нежели цене. Как известно, примерная стоимость одного нового российского лайнера будет составлять $27 млн. "Для Lufthansa это не такие большие деньги, если самолет действительно будет хорошо сделан, его с удовольствием купят", - уверен Борис Рыбак. По словам аналитика, SSJ-100 представит реальную альтернативу Bombardier и Embraer. "Однако в условиях финансового кризиса делать какие-то прогнозы не стоит, все может измениться", - добавил аналитик.

Сейчас у ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) 73 твердых заказа и 31 опцион на новый лайнер Sukhoi Superjet-100. Однако в рамках 46-го международного авиационно-космического салона в британском Фарнборо, прошедшего в июле этого года, между ГСС и компанией "Авиализинг" было подписано соглашение об основных условиях поставки 24 новых российских лайнеров, а также опцион еще на 16 самолетов SSJ-100. Крупнейшим покупателем Superjet все еще остается "Аэрофлот", который заказал 30 самолетов. Лайнер впервые поднялся в воздух в мае этого года, а на прошлой неделе началась его сертификация, которая должна завершиться летом 2009-го. Тогда же планируется сертифицировать Sukhoi Superjet-100 в Европе.

Фото:

- МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН ОТЧИТАЛ РУКОВОДСТВО НПО "САТУРН" ЗА НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ

ФОТО: ИТАР ТАСС

5 ЗВЕЗД.

Газета, 01.11.2008, №209, Стр. 4

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, президент

Медведев изложил свое видение реформы мировой финансовой системы, предложив, в частности, разработать новые соглашения на смену Бреттон-Вудским, установившим в 1944 году долларовый стандарт в мировых расчетах. "Должны быть общие источники финансовой системы на основе множественности мировых финансовых центров и множественности резервных валют", - подчеркнул президент.

***

ЮНУС-БЕК ЕВКУРОВ, президент Ингушетии

Евкуров пробыл исполняющим обязанности президента Ингушетии меньше суток. Уже в пятницу президент России внес его кандидатуру в парламент республики, и депутаты 16 голосами против одного наделили его полномочиями президента Ингушетии. Но Евкуров их предупредил, что будет считать себя избранным президентом только после того, как пообщается с народом в центральной мечети Назрани.

***

АЛЕКСЕЙ КУДРИН, вице-премьер, министр финансов

Кудрин поддержал намерение депутатов законодательно обязать правительство и Центробанк ежеквартально в течение двух лет предоставлять Госдуме отчеты о мерах по поддержке экономики. "Мы не только готовы использовать полномочия по стабилизации ситуации, но мы готовы делать это прозрачно и открыто", - заявил вице-премьер.

***

МУАМАР КАДДАФИ, ливийский лидер

Каддафи прибыл в Москву, чтобы обсудить "сотрудничество в энергетике, в области мирного использования атомной энергии и в военно-технической сфере". Вместе с руководителем ливийской революции, который не был в России уже 23 года, в страну, наделав переполоху, прибыл бедуинский шатер, но в конце концов сотрудники служб протокола и безопасности нашли ему место: Тайнинский парк в Кремле.

***

НИКОЛАЙ ВИННИЧЕНКО, главный судебный пристав

Винниченко сообщил, что Федеральная служба судебных приставов России уже начала применять практику списания средств, которые должники перечисляют за пользование сотовой связью. Теперь, по его словам, приставы выступили с инициативой приостанавливать водительские права, а также лицензии злостных должников на охоту и рыбалку.

ЗАКОНЫ РАЗБЕРУТ НА ВЗЯТКИ.

Газета, КСЕНИЯ БАТАНОВА, 01.11.2008, №209, Стр. 9

Ассоциация юристов России ищет коррупционную составляющую в антикризисных мерах правительства

Ассоциация юристов России (АЮР) предлагает проверить на коррупционность решения правительства, связанные с финансовой помощью банкам и компаниям. Речь идет о принятых в экстренном режиме новых законах и поправках к уже действующим законам, благодаря которым ряд организаций получили дополнительное финансирование от государства.

Так, были приняты решения о выделении 1, 25 трлн рублей на перекредитование российских банков и компаний, 950 млрд рублей на субординированные кредиты Сбербанку, ВТБ, Россельхозбанку и ряду других банков, 175 млрд рублей - из Фонда национального благосостояния на выкуп акций госкомпаний, 60 млрд рублей - на увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию, 200 млрд рублей - Агентства по страхованию вкладов.

Как заявил на последнем заседании АЮР сопредседатель организации глава Счетной палаты Сергей Степашин, "необходимо провести антикоррупционную экспертизу всех решений правительства, связанных с финансовой помощью хозяйственным субъектам".

Такая инициатива возникла в связи с рассмотрением 7 ноября Госдумой в первом чтении пакета антикоррупционных законопроектов, который предусматривает экспертизу вновь принимаемых и уже действующих законов.

Как заявил корреспонденту "Газеты" председатель правления АЮР, председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Павел Крашенинников, все решения, связанные с предоставлением денег, тем более конкурирующим организациям, так или иначе подвержены коррупционным рискам. "Подобные решения должны оцениваться не только государством, но и общественными институтами. В пакете законопроектов, который мы будем обсуждать в первом чтении, есть методики, с помощью которых можно это сделать. И в первую очередь это должно касаться именно экономических законопроектов, которые позволяют получать хозяйствующим субъектам бюджетные средства", - отметил Крашенинников.

Впрочем, его коллега по Госдуме - депутат комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков считает, что коррупционную составляющую нужно искать не в законопроектах, принятых в рамках борьбы с финансовым кризисом, а в подзаконных актах к ним. "Закон дает право на те или иные действия, а то, как они будут реализованы, зависит уже от различных постановлений и от контроля за тем, как они исполняются", - говорит депутат.

По его мнению, в том, что деньги выделяются конкретным организациям, что, по сути, может привести к субъективности решений, и в заинтересованности тех, кто их принимает, нет ничего коррупционного. "Деньги выделяются государственным агентствам, ассоциациям и банкам, которые являются посредниками между рынком и государством. Это совершенно нормальная практика", - убежден Аксаков. Руководитель проекта по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков согласен с тем, что наиболее коррупционны законопроекты, связанные с передачей имущества и денежных средств. "Решения о предоставлении финансовой помощи банкам и организациям относятся именно к таким документам: это повод проверить их на коррупционность, в первую очередь после того, как будет принят соответствующий пакет законопроектов. Однако здесь не должно быть разовых мер, контроль должен быть постоянным", - говорит Южаков.

В пятницу вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Госдуме, сообщил, что правительство и Центробанк готовы ежеквартально отчитываться о расходовании средств, выделяемых на поддержку финансового рынка и отраслей экономики. Кудрин отметил, что поддерживает подготовку законопроекта, предусматривающего порядок предоставления ежеквартально в течение двух лет отчетов правительства и ЦБ в Госдуму о полномочиях и мерах по поддержанию финансового рынка и отраслей экономики. "Мы не только готовы использовать полномочия по стабилизации ситуации в стране, но мы готовы делать это прозрачно и открыто", - пообещал глава Минфина.

Фото:

- АНАТОЛИЙ АКСАКОВ (СЛЕВА) И ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ ПРИЗНАЮТ НАЛИЧИЕ КОРРУПЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В АНТИКРИЗИСНОЙ ПОЛИТИКЕ, НО НАХОДЯТ ЕЕ В СОВЕРШЕННО РАЗНЫХ ДОКУМЕНТАХ

ФОТО: РОМАН МУХАМЕТЖАНОВ

- СЕРГЕЙ СТЕПАШИН ЗНАЕТ НЕ ОДНУ ПРИЧИНУ, ПО КОТОРОЙ АНТИКРИЗИСНАЯ РАЗДАЧА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ КОРРУПЦИОННОЙ

ФОТО: ВЛАДИМИР АФАНАСЬЕВ/ГАЗЕТА

КАЗНОЗАВР.

Газета, АНДРЕЙ БИРЮКОВ, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, 01.11.2008, №209, Стр. 10

Бюджет-2009 ожидает давно забытый секвестр

В пятницу Госдума приняла в третьем чтении закон о бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов. Так как это чтение является техническим, основные параметры бюджета не были изменены. Доходы федерального бюджета-2009 планируются на уровне 10, 927 трлн рублей (21, 2% ВВП), расходы - 9, 24 трлн рублей (17, 5% ВВП). Профицит - 1, 9 трлн рублей (3, 7% ВВП).

Однако из-за высокой волатильности цен на нефть основные параметры бюджета, принятые в сентябре в первом чтении, оказались несоответствующими современным реалиям. Так, в бюджете заложено, что в 2009 году нефть будет стоить $95 за баррель. Между тем в октябре она дешевела до уровня ниже $60. Из-за неповоротливости бюджетной системы - для изменения параметров необходимо снова возвращать закон в предыдущее чтение - главный финансовый документ был принят в том виде, в каком был разработан правительством еще в докризисном августе.

Не исключено, что уже в начале 2009 года придется сократить расходы бюджета. "Правительство имеет полномочия уменьшать и увеличивать расходы, проводить секвестрование и индексацию", - рассказала корреспонденту "Газеты" член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

"Цены на нефть в бюджете, конечно, завышены, - отметила зампред думского комитета по бюджету и налогам Александр Коган. - Если мы не будем рассчитывать на профицит и не хотим перечислять деньги в оба резервных фонда, то тогда мы исполним этот бюджет по расходам".

Впрочем, по словам Дмитриевой, пересмотра параметров можно будет избежать, но только за счет снижения курса рубля по отношению к доллару. "Если цена на нефть будет низкой, соответственно будет расти курс доллара (в бюджете на 2009 год заложено, что 1$ будет стоить 25- 26 рублей), поэтому доходы от НДПИ и экспортной пошлины на нефть не будут уменьшаться в номинальном выражении. Снижение пошлины в долларах компенсируется удешевлением рубля", - выразила свое мнение Дмитриева.

Из-за того что цена нефти представляется нереальной, в бюджетном комитете Госдумы возникла неразбериха. В частности, некоторые думцы считают, что в проект бюджета-2009 заложена цена $70 за баррель. Однако в Минфине утверждают, что речь на самом деле идет о $95.

Впрочем, как заявил вчера Алексей Кудрин, для России некритично, если нефть будет стоить дешевле.

Выступая перед депутатами Госдумы, он заявил, что бюджет выполнит все свои социальные обязательства даже при ценах на нефть $40-50 за баррель. Однако крупнейшие российские нефтяные компании заложили в свои бюджеты гораздо меньшие цены на нефть, чем $95 за баррель. Так, вице-президент "Роснефти" Питер О'Брайен заявил, что в 2009 году будет ориентироваться на $50. "Газпром нефть" сократит инвестиции на 20-25% уже при цене нефти $70 за баррель. У ЛУКОЙЛа три варианта бюджета, основанные на $45, $65 и $80 за баррель. ТНК-ВР, по словам директора по производству Тима Саммерса, будет ориентироваться на $70.

КОГДА В ИНГУШЕТИИ СТАНЕТ СПОКОЙНО?.

Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 01.11.2008, №209, Стр. 6

ТЕМА ДНЯ / ОПРОС

* ИССА КОСТОЕВ, представитель Ингушетии в Совете федерации

Там станет спокойно тогда, когда федеральные органы власти РФ, которые в свое время и создали эту республику, будут уделять ей должное внимание и выполнять федеральные законы, касающиеся ее. Например, в законе о peaбилитации репрессированных народов сказано: возвратить депортированным и репрессированным народам территории, незаконно отторгнутые сталинским режимом. Но по сегодняшний день это не выполнено, что и держит в напряжении весь регион. А в законе об образовании Ингушской Республики написано: образовать Ингушскую Республику в составе РФ и с учетом требования закона о реабилитации репрессированных народов правительству определить границы новообразованной республики. Границы не образованы, закон не реализован, а беженцы с 1992 года не могут вернуться к себе домой. Где-то мы за две недели вернули беженцев, а у себя дома не можем 16 лет возвратить их домой, на расстояние 10-15 километров. Теперь в республике уже третий офицер, который ею руководит. Аушев был куда более знаменит, но оказался опороченным и отодвинутым. Зязикова тоже отодвинули - хочешь не хочешь, а репутация подмочена. Теперь пришел третий офицер, скромный и порядочный молодой человек с безупречным послужным списком. Ну и что? Его тоже отодвинут? Надо решать проблему, а вопросы персоналий вторичны.

* АХМАР ЗАВГАЕВ, депутат Госдумы (фракция "Единая Россия")

Надо привлекать к ответственности тех, кто организовывал в республике мятежи, выталкивал Чечено-Ингушскую АССР из конституционного поля, оставил там целый арсенал оружия, спровоцировал осетино-ингушский скандал... И тогда в республике перестанут появляться разномастные авантюристы и лжелидеры. Да, в Ингушетии есть проблемы, но ведь их нельзя .решить в один день. И тем не менее там повышается уровень и качество жизни. Но ведь устраивают различные митинги, а почему же не митинговали тогда, когда убивали представителей высшего звена МВД? И проблемы в республике создал не Зязиков, а они ему достались. И он, кстати, кое-что успел решить. Но и вновь назначенный президент - ответственный и решительный человек.

* ГЕОРГИЙ ШПАК, помощник руководителя администрации президента, экс-губернатор Рязанской области, командующий Воздушно-десантными войсками РФ в 1996-2003 годах, генерал-полковник

Это не зависит от нового президента Ингушетии, но зависит от принимаемых им мер и руководства нашей страны. А ведь это Кавказ, и там нужен особый подход. Но при Аушеве того, что сейчас происходит в Ингушетии, все-таки не было. Думаю, надо подводить какие-то итоги не раньше чем через первые 100 дней.

* АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВ, начальник Центра общественных связей ФСБ в 1993-1996 годах, генерал-майор ФСБ

Никогда. Была Чечено-Ингушская республика, и это два очень разных народа, хотя и тот, и другой - вайнахи. Нам удалось навести в Чечне относительный порядок, а в Ингушетии - нет, и такая ситуация там будет продолжаться достаточно долгое время. По-моему, даже фигура президента там мало что решает. Зязиков тоже был жестким человеком, к тому же обладающим большим объемом информации, но все то время, на протяжении которого он там был, ситуация перемещалась то из Чечни в Ингушетию, то обратно. Там идут не сложные общественно-политические процессы, а видна крайне запущенная криминальная ситуация, и все нужно будет приводить в порядок очень жесткими мерами. Помню, участники осетино-ингушского конфликта говорили мне: ни в коем случае не вмешивайтесь, мы сами во всем разберемся. Мы еще в 1999 году прекрасно видели, что там идут сложные криминальные процессы, в которых участвовали очень высокие руководители местного МВД. И, конечно, там нужна просто беспрецедентная воля тех людей, которые будут выполнять законы, потому что очень часто наше право приспосабливается под политическую ситуацию. И это Кавказ: тут стандартными методами вопрос разрешить нельзя.

СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ ОСТАЛСЯ ОДИН.

Газета, МАКСИМ ТОВКАИЛО, 01.11.2008, №209, Стр. 10

Против него кризис, инфляция и растущие банковские проценты

Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин вместе с главой Центробанка (ЦБ) Сергеем Игнатьевым попытались в пятницу успокоить депутатов, оказавшись на ковре Госдумы. Туда их вызвали на правительственный час, где они должны были отчитаться о проделанной финансовыми властями работе, а также о мерах, которые правительство и ЦБ принимают для борьбы с кризисом ликвидности.

Депутатов Кудрин и Игнатьев не обрадовали. "Масштаб мирового кризиса до конца не ясен", - признался глава Минфина. Однако оговорился, что Россия шторм в глобальной экономике переживет спокойно. Для этого задействованы бюджетные и золотовалютные резервы. Предвидя вопросы о контроле за освоением средств, Кудрин пообещал депутатам ежеквартально в течение двух лет отчитываться, куда уходят деньги. То есть в правительстве считают, что лихорадить российский финансовый рынок будет до 2011 года.

Сергей Игнатьев предпочел так далеко не заглядывать. Он сосредоточился на годе нынешнем. Рекордный чистый отток капитала в сентябре (около $26 млрд) глава ЦБ приписал не зарубежным спекулянтам, до наступления кризиса зарабатывавшим на укреплении рубля, а российским банкам, которые покупали валюту и размещали ее на зарубежных счетах. Таким способом банки увели с отечественного рынка $19 млрд. ЦБ пригрозило штрафными санкциями, если вывоз валюты продолжится. "Эту меру трудно назвать рыночной, но считаю ее обоснованной и необходимой в нынешней ситуации", - заявил Игнатьев.

Инфляция по итогам 2008 года, сообщил глава ЦБ, составит не менее 13%. Еще в августе правительство хотело удержать цены в пределах 11, 8%. О том, что в январе годовой прогноз инфляции составлял 8, 5%, никто уже не вспоминает.

К 29 октября потребительские цены выросли на 11, 5%. Прогноз Игнатьева можно назвать оптимистичным, учитывая, что к концу года потребительские цены ускоряются. Свои расчеты глава ЦБ основывает на чистом оттоке капитала и на замедлении темпов роста денежной массы. Возымеет действие, по его словам, и ужесточение денежно-кредитной политики в этом году. "Мы четыре раза повышали процентные ставки и три раза нормативы обязательного резервирования для банков", - напомнил Игнатьев. Однако глава ЦБ лукавит, не упоминая об объемах поддержки банковского сектора для борьбы с обострившимся кризисом ликвидности. Антикризисная программа, по сути, сводит на нет суровость монетарной политики Центробанка в начале года.

Вместе с инфляцией будут расти и кредитные ставки. Они и так не могут быть ниже инфляции (иначе банки будут работать себе в убыток), а тут их подстегивают убегающие капиталы. "Если мы хотим сохранить капитал в стране, и чтобы банки давали кредиты в рублях, нужно смириться с тем, что процентные ставки какое-то время будут высокими", - расстроил депутатов Игнатьев. Для крупных и надежных заемщиков ставки по банковским кредитам будут 14- 15%. "Для остальных повыше", - предупредил глава ЦБ.

В очередной раз финансовые власти опровергли слухи о возможной деноминации рубля. Реальный эффективный курс национальной валюты (то есть покупательская способность рубля) по итогам года вырастет на 3, 5-4, 5%.

Фото:

- СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ АНШЛАГ В ДУМЕ НЕ СОБРАЛ

ФОТО: АРТЕМ ЖИТЕНЕВ/ГАЗЕТА

ИЗВЕСТИЯ.

Известия, 01.11.2008, №206, Стр. 7

Почему из страны "утекают" капиталы

Вчера глава Центробанка Сергей Игнатьев объяснил, почему в сентябре произошел такой значительный отток капитала из страны. "Чистый отток капитала из России за сентябрь, по нашим предварительным оценкам, составил $26 млрд. в основном это происходило в форме прироста чистого притока иностранных активов банков, который составил $19 млрд". - сообщил Игнатьев, выступая на пленарном заседании в Госдуме. При этом, по его словам, объем обязательств банков перед нерезидентами снизился на $3 млрд. а совокупные иностранные активы увеличились на $16 млрд. Как рассказал глава Центробанка, в сентябре наблюдался чистый прирост иностранных активов в банковском секторе путем размещения российскими банками активов в зарубежных банках. Он отметил, что в большинстве случаев банки делали это исходя из законодательства и из своих потребностей. "Но. тем не менее, такие действия не способствуют стабилизации ситуации". - подчеркнул Игнатьев. Он напомнил, что накануне было выпущено письмо Банка России, в котором он рекомендует кредитным организациям не увеличивать иностранные активы, а результат этих рекомендаций будет учитываться при определении лимитов для банков по беззалоговым кредитам. "Эту меру трудно назвать рыночной, но я считаю ее обоснованной и необходимой в нынешней ситуации". - заявил председатель ЦБ. Также Сергей Игнатьев высказал свое отношение к размеру процентных ставок по кредитам корпоративным клиентам. Они. по мнению главы ЦБ. в условиях масштабного оттока иностранного капитала не могут быть низкими. "Если мы хотим сохранить капитал в России, чтобы банки могли давать кредиты в рублях, нужно смириться на какой-то период с тем. что процентные ставки будут высокими". - сообщил председатель Банка России. По его словам, высокие ставки - это значит, что при инфляции в 15% (в годовом выражении) реальные позитивные ставки по кредитам должны быть на уровне 1Д - 15% для хороших надежных заемщиков. Там. где риски для банков повыше, ставки могут быть повыше.

НЕДОТЫКОМКА САМОВАРНАЯ.

Известия, ДМИТРИЙ Соколов-Митрич, 01.11.2008, №206, Стр. 1, 9

В райцентре Крестцы, расположенном на 443-м километре трассы Москва - Санкт-Петербург, спустя 65 лет с тех пор, как отсюда выгнали немцев, снова разгорается война. На этот раз ожесточенные бои идут между местными властями и армией "чаевых" - так здесь называют полулегальных предпринимателей, торгующих на обочине пирожками и чаем из старинных самоваров с трубой. Уникальный поселок знаком любому дальнобойщику. Этот бизнес возник здесь стихийно в начале 90-х, когда местная экономика дала дуба. Теперь администрация решила привести народную деловую инициативу в соответствие с законом, но на практике это обернулось террором против самого бизнеса. "Чаевые" доведены до крайности. Обещают, что если их окончательно припрут к стенке, возьмут пример с Александра Матросова - сначала побросают на дорогу самовары, потом своих голодных детей и, наконец, кинутся под колеса сами. Обозреватель "Известий" побывал по разные стороны "чайного фронта".

АНАТОЛИЙ БЕЛЯСОВ (Фото)

"Мать твою в курицу!"

Это любимое выражение Лидии Беловой. Она торгует на самом козырном месте - это высокий пригорок возле магазина "Шанс". Отсюда видно почти весь поселок. Потеснить ее ни у кого из конкурентов рука не поднимется. Лидия Павловна - непререкаемый авторитет для всех крестецких "чаевых". И не потому, что она умеет красиво ругаться. Хотя это искусство тоже заслуживает внимания - тут недавно один депутат Госдумы полчаса записывал ее речи на диктофон, 7 пирогов умять успел. Но главная заслуга Лидии Павловны в другом. Она первая придумала чайный бизнес. 76-летняя старушка Белова с одним зубом во рту - это Моисей, это Данко, это человек, который вывел свой народ из экономической тьмы, в которую Крестцы погрузились 15 лет назад.

- Мебельная фабрика закрылась, швейная закрылась, осталась одна трасса, - излагает свой бизнес-план "крестецкий моисей". - Никогда бизнесом не занималась, а тут пришлось. Сначала вышла пирожки продавать. Дальнобойщики стали жаловаться: "Ты чего, бабка, сухомяткой торгуешь?" Я тогда молоко на трассу вынесла. А оно, падла, киснет. Шофера снова советуют: "Чего мудришь - чаю давай". И то правда - молоко киснет, а чай - нет. Купила большой термос, но он все равно быстро уходит - постоянно домой бегать приходилось. И вот однажды полезла на чердак, смотрю - а там самовар с трубой. Вспомнила - мы ж из него еще немцев поили во время оккупации.

- Чего-чего?!

- Мне тогда 12 лет было, мы жили в деревне Волдыри, тут неподалеку. У нас в доме трое немцев квартировали: одного звали Вальтер, другого Ахмед, а третьего - не помню.

- Ахмед? Немец?

- Ну да. Немецкое имя. А какое? Не русское же! Но это были нормальные немцы, общевойсковые. Когда им посылки с фатерляндии присылали, они всегда с нами делились. А потом пришли гестаповцы и устроили расправу. Маме седалищный нерв перебили - она потом 8 лет в лежку лежала.

- За что?

- За то, что беглых пленных в погребе скрывала.

- Как в погребе? У вас же в доме немцы жили?!

- Ну и что?! Те немцы все знали и молчали - вошли в положение. А гестаповцев на нас свои же русские предатели навели. Уж на что маленькая была деревня, и то целых два предателя нашлось. Потом, когда война закончилась, они пошли в военкомат работать. Я так думаю, что те, кто нас сегодня здесь душит, - они из той же породы. Мать их в курицу!

"Это наш Цхинвал"

Весть об истории успеха Лидии Павловны разнеслась по поселку в считанные недели. На трассе появился второй самовар, третий, пятый, десятый, семьдесят восьмой... Сегодня на пятикилометровом участке федеральной трассы "Россия", которая проходит прямо по поселку, дымят 140 самоварных труб. Дневная выручка с одного дыма составляет 3 тысячи рублей и выше. Кто-то торгует сам, кто-то "от хозяина".

- Если бы не Белова, мы бы сейчас не пирожками торговали, а своим телом, - говорит наемная продавщица, мать троих детей Татьяна Андреева. - Вот возьмите меня: у нас с мамой недавно дом сгорел. Мы обратились в администрацию: дайте жилье - не дают. Дайте лес, мы сами построим, - не дают. Дайте делянку, мы сами срубим и построим, - не дают. Теперь ни у кого ничего не просим, сами зарабатываем - так и этого не разрешают. Но тут уж, извините, нам отступать некуда. Это наш Цхинвал.

- Раньше жить не давали, теперь и выживать не дают, - подпевает соседка по обочине Неля

Вороницкая. Она сама печет и сама торгует. - Мне 72 года, я всю жизнь проработала фармацевтом в Душанбе. В 93-м еле ноги оттуда унесли. Здесь кое-как обустроились, так теперь и отсюда гонят. Свои!

- Сначала они протоколы составляли, штрафовали нас на 2 тысячи, - продолжает Лена Яковлева с противоположной обочины. - Потом стали на 5 тысяч штрафовать. Сегодня суббота, а в будни мы теперь только по ночам партизаним. Теперь они и в ночные рейды пошли. Орут, самовары опрокидывают. Кто? Милиция да белый дом - вот кто.

Я первый раз в своей практике сталкиваюсь с ситуацией, когда обычные граждане, наезжая на власть, не стесняются называть свои фамилии. Даже в очередь встают: "Меня запишите, и меня, и меня!" Фразу "милиция да белый дом" повторяет каждый первый. Это уже такой образ врага. Навроде "американского империализма" или "израильской военщины".

- Я знаю, чего они хотят, - ударяется в аналитику бывший фармацевт из Душанбе Вороницкая. - У нас тут есть свои олигархи местного масштаба. Соколов, Сурин, Образцовы. Они хотят все пирожки под себя подмять. Чтобы мы только 3 - 4 тысячи получали, как рабы на нашем хлебозаводе. Но этому не бывать! Это наш бизнес, мы его придумали!

"Бизнес не имеет права жить сам по себе"

Версия с заговором олигархов едва ли похожа на правду. Во всяком случае, развязали "пирожковую гражданскую войну" не они. Да и не развязывал ее никто. Случай классический: хотели как лучше.

- Этим летом новый губернатор Новгородской области Сергей Митин проезжал по трассе мимо нашего поселка, - повествует глава крестецкой администрации Александр Тарасов. - Увидел все это и, естественно, возмутился. Нам была поставлена задача - упорядочить торговлю. Мы ее выполняем.

До Митина областью долгое время правил очень понятливый губернатор Прусак. Когда сразу против нескольких его заместителей были возбуждены уголовные дела, он с большим энтузиазмом ушел в отставку. Эксперты считают, что за долгое время его правления Новгородчина превратилась в полукриминальный регион с тупиковой экономикой. Но крестецкие пирожки Прусак любил и постоянно гонял сюда своего персонального водителя.

Новый губернатор не местный, он родом из другого Новгорода - Нижнего. Долго трудился в федеральном правительстве, потом был призван на место Прусака навести в области порядок. Вот он его и наводит.

- Рано или поздно это должно было случиться, - считает крестецкий мэр Тарасов. - Не может бизнес жить сам по себе. Это ненормально. Качество продукции никем не контролируется. Вокруг торговых точек мусор, дым, аварийные ситуации. Только за один прошлый год на нашем участке трассы погибли восемь человек...

Насчет мусора - его тут не больше, чем по всей трассе "Россия". У каждого торговца есть свой мусорный пакет: никто не заинтересован торговать посреди помойки. Качество товара лучше всякой СЭС контролирует конкуренция. Из трех съеденных пирожков ни один не вызвал в моем истерзанном желудке ни малейших признаков изжоги. Что же касается повышенной аварийности, то за разъяснениями я обратился к гаишникам.

- Точной статистики ДТП именно по этому поселку у нас нет, поскольку мы ведем учет в целом по новгородскому участку трассы, - ответил дознаватель Отдельного батальона ДПС Новгородской области Александр Ларинов. - Но я бы не сказал, что Крестцы отличаются повышенной аварийностью. Скорее наоборот, деревня там необычная, все автомобили снижают скорость, никаких постов выставлять не надо.

- ...Из 140 пирожочников лишь 72 имеют санитарные книжки, - продолжает читать приговор мэр поселка. - Только 12 человек оформлены и платят налоги. А зарабатывают они в месяц по 50 тысяч рублей, а то и больше. Я, например, всего 15 тысяч зарабатываю. А как страдает имидж поселка! Они ведь для транспортировки пирожков приспособили детские коляски. Иностранные туристы потом рассказывают: "В России есть страшная деревня. Там местные жители собственными детьми торгуют!"

Я, конечно, знаю реальную цену санитарным книжкам. И насчет невзрачного внешнего вида торговых точек разъяснения от "чаевых" уже получил: "Дайте нам уверенность, что мы здесь будем торговать год, два, десять, - мы сами благоустроимся по высшему разряду. Но если ты не знаешь, когда твой самовар снова опрокинут, какое тут благоустройство, мать твою в курицу!"

Но я все равно поднимаю руки. Сдаюсь. Закон есть закон. Требования властей юридически обоснованы - даже несмотря на то, что большая часть из них скоро будет отменена по инициативе президента России. Главное, чего теперь нужно понять, - как сделать так, чтобы ради соблюдения всех этих юридических пунктов не загубить то, что эти пункты должны регулировать, - то есть сам бизнес.

- Третье и последнее требование властей - облагородить торговлю, - подводит итог Тарасов. - Чтобы все стояли в специально отведенных местах и были одеты в одинаковую униформу. Все. Неужели так трудно?

"Действительно, неужели так трудно?! - отвечают вопросом на вопрос "чаевые". - Неужели так трудно, упорядочивая торговлю, прислушаться к нашему мнению, а не тупо выполнять распоряжения вышестоящих чиновников, которые в чайном бизнесе разбираются так же, как мы в нефтяном?"

"Мы хотим жыыыть!"

Девушка Оля в розовой курточке уже стала жертвой "окультуривания". Ее самовар стоит по старинке - на самой обочине. За спиной у Оли непролазная грязь - это парковка для желающих хлебнуть чайку. А за грязью - ряд красивых домиков, в которые власти попытались загнать "чаевых". Один из них - ее собственный, но все домики как один не фунциклируют. Почему - Оля сейчас объяснит.

- Мы постояли там день, другой - торговля нулевая. Никто парковаться в этой грязи не желает. Власти еще месяц назад обещали сделать стоянку - обманули. Эти домики нам навязали по 40 - 50 тысяч за штуку. Теперь все их побросали и снова вышли на трассу. А что делать?

Проблем с парковкой местные власти не отрицают. Говорят, что сами замучились продираться сквозь сложные взаимоотношения между сферами ответственности: где территория дорожников, где - местных властей, где - федеральных. Чтобы высыпать на обочину пару самосвалов с щебенкой, мэру пришлось ехать за разрешением в Тверь. С горем пополам "обустроили" три пятачка: возле Столовой, на Заречной и под крылом самолета-памятника на выезде в сторону Питера. Меньше всего повезло тем, кто купил домики на Заречной - это где Оля в розовой курточке. На оставшихся двух площадках почище, домики частично обитаемы, но лица у продавцов грустные.

- Я сегодня только шесть пирожков продала, а у тех, кто рискнул на трассу выйти, уже по 30 - 40 штук купили, - вздыхает бывший учитель черчения Наталья Пронина. Когда три года назад она уволилась из школы, ее зарплата со всеми факультативными составляла 2, 2 тысячи рублей. Вообще местные "чаевые" - это сплав "бывших" самого разного происхождения: врачи, швеи, директора рухнувших предприятий, депутаты, зеки, милиционеры, цыгане.

- Почему не идет торговля?

- Потому что думать надо, прежде чем ее организовывать. За 15 лет у каждого сформировался свой круг постоянных клиентов. Они знают, где кто стоит. Дальнобойщик едет мимо, смотрит - нет его тети Мани. Ну нет и нет - поехал дальше. Откуда ему знать, что тетю Маню теперь загнали в домик на Заречной? Да если даже и узнает, не будет он здесь останавливаться. Вы посмотрите на эту парковку - здесь, дай бог, три фуры уместятся. А надо, чтобы 33. Что будет, если все припаркованные сейчас по поселку грузовики согнать в три места? Трасса встанет.

На третьей площадке работают два домика. Остальные куплены, но не используются. Хозяева восприняли инициативу властей как разновидность оброка. Между собой назначили дежурство - сегодня ты в этих вонючих домиках стоишь, завтра я. А то вдруг опять губернатор мимо поедет.

- Это мертвое место. Наш пятачок так разместили, что он для проезжающих вообще не заметен, все мимо проскакивают! - сразу переходит на крик Ларионова Аня, бывший медработник. - Мы их спрашиваем, неужели нельзя было по-другому?! Они ничего не объясняют, только говорят: "Так надо!"

- А домики эти - не домики, а газен-ваген, - ворчит напарница Татьяна. - Весь дым от самоваров идет внутрь - глаза слезятся, домой приходишь, как копченая скумбрия. Мы им говорили: "Давайте лучше сделаем навесы". - "Нет, - отвечают. - Мы тут решили, что домики, - значит, домики. А если дым мешает - переходите на электрические самовары. Мы вам скоро сюда электричество проведем. А там, глядишь, и кафе собственные отстроите. Только надо будет разрешение от СЭС, пожарных, ну и так далее". Ага!

- А нам не нужны электрические самовары! - снова начинает кричать на меня Ларионова, как будто в моем лице она имеет в виду весь чиновничий аппарат. - Нам нужны с трубой. Чтобы дымили. "Чай с огнем" - вот наш бренд, именно на нем поселок и поднялся. Чтобы дым столбом, чтобы хлебнуть чайку на свежем воздухе - клиентам это нравится. Но власти наши не хотят этого понимать! Такое ощущение, что хоккеиста заставили клюшкой блоху подковать. Ох, загубят они это дело, точно загубят.

Снова иду на прием к Тарасову.

- Домики - это не мы придумали, эту идею нам предложили областники. Из таких же домиков возле Новгородского кремля сувенирами торгуют - и ничего.

- А вы не пробовали объяснить начальству, что сувениры и самовар с трубой - это две большие разницы?

- Домики как домики, - смущается мэр поселка. - Это все отговорки. Просто пирожочникам страшно не хочется работать цивилизованно - вот они и придумывают. Видели бы вы наши ночные рейды! То грозятся кипятком ошпарить, то дальнобойщики хамить начинают. Они же не местные, на них у нас никакого влияния.

Дальнобойщики, кстати, действительно полностью на стороне "самонаварщиков". Чай - 10 рублей, пирожок размером с половину батона - 25. Дешевле на всей трассе перекусить невозможно.

- Коля, письмецо отправишь?

- Я же еще месяц назад отправлял - ответ еще не пришел, что ли?

- Затерялось, наверное. Это "чаевая" тетка просит своего постоянного клиента бросить письмо президенту в московский почтовый ящик. Местным почтовым ящиком доверия у нее нет.

- Чего требуете-то?

- Мы жить хотим, понимаете, - жыыыть! - напрягая шейные сухожилия говорит тетка. - Или предоставьте нам нормальные рабочие места, или не мешайте людям выживать, как они могут. Мы тут на днях собрались с девчатами и приговорили. Если нас окончательно допекут, мы всем "табором" придем в администрацию и поставим перед ними своих детей: кормите. А откажутся - пойдем на трассу и просто все здесь погибнем. Третьего не дано!

В Крестцах, кстати, в конце прошлого века жил известный русский писатель Федор Сологуб. Учительствовал. Пытался встряхнуть этот гадюшник, но в итоге местное общество его не приняло и он был вынужден уехать. По мотивам пережитого он потом написал отличный роман "Мелкий бес". Главный герой, учитель, постепенно сходит с ума. Ему то и дело является "недотыкомка серая". Что это такое, автор не объясняет. Но, мне кажется, спустя 100 лет я ее в Крестцах тоже увидел. Да, точно, это была она.

***

"Чай с огнем" -вот наш бренд, именно на нем поселок и поднялся"

***

Версия с заговором олигархов едва ли похожа на правду

Фото:

- Для дальнобойщиков попить чайку в Крестцах стало традицией. Надолго ли?

- ...Вот только клиентов из домика не дозовешься

- Идет культура на село. В такие чайные домики новгородская обладминистрация пытается переселить крестцовских "чаевых"...

- Основательница чайного бизнеса в Крестцах 76-летняя Лидия БЕЛОВА готова защищать свое дело не только крепким словом

ФОТО: АНАТОЛИЙ БЕЛЯСОВ "ИЗВЕСТИЯ"

ЭКОНОМИКА ОПЯТЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ЭКОНОМНОЙ

Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 01.11.2008, №200

Правительство исчерпало резервы щедрости

Владимир Путин по итогам совещания в Ново-Огареве объявил о новом пакете мер по поддержке экономики. Государство впервые с момента кризиса объявило о возможном сокращении расходов бюджета и госмонополий, а дальнейшая поддержка бизнеса будет осуществляться преимущественно без дополнительных расходов государства. Наконец, Владимир Путин строго предупредил: средства, уже вложенные в экономику, не должны уйти на Запад.

Совещание о дополнительных мерах помощи реальному сектору российской экономики вчера прошло не в Белом доме, а в загородной резиденции Владимира Путина "Ново-Огарево". Туда были вызваны все вице-премьеры и министры экономического блока правительства. Совещание Владимир Путин назначил заблаговременно - 30 октября во время своего визита в Астану. Целью совещания премьер-министр объявил утверждение нового антикризисного пакета мер по поддержке экономики. По итогам совещания Владимир Путин признался, что пакету все еще требуется "редакторская правка". В течение ближайших дней план будет опубликован на интернет-сайте правительства, а пока премьер-министр в общих чертах описал его сам.

Из объяснений Владимира Путина следовало, что вчера правительство впервые обсуждало не предоставление денежных средств экономике, как это происходило с сентября 2008 года, а сокращение госрасходов и нематериальная помощь. С середины сентября по конец октября 2008 года правительство России, ЦБ и ВЭБ объявили о серии мер по поддержке банков и компаний на общую сумму до 5,6 трлн руб., часть мер стоимостью порядка 3,7 трлн руб., возможно, будет принята на 2009 год. Вчера же обсуждались в основном "структурные меры": премьер-министр старательно избегал в своем выступлении цифр и тем более сумм.

Впервые Владимир Путин объявил о возможном сокращении государственных расходов в 2009 году. "Россия достаточно сильна для того, чтобы не отказываться от тех наиболее существенных инвестиционных программ, которые мы уже запустили, они будут реализовываться, несмотря на известные трудности, но при этом необходимо обязательно еще раз оценить их эффективность и скорректировать финансовые параметры", - заявил он. Далее последовало перечисление госрасходов, которые ждет анализ, пересчет и коррекция: речь идет о федеральных целевых программах (ФЦП, часть бюджета, в 2009 году - 744,1 млрд руб.), Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП, часть федерального бюджета - на 2009 год составляет 559,8 трлн руб.), инвестпрограммах госмонополий, госкомпаний и компаний с госучастием.

Часть госкомпаний (например, "Газпром", РЖД, "Роснефть") уже приступили к коррекции инвестпрограмм, "Транснефть" пока не изменяла свои планы, инвестпрограммы компаний, связанных с выполнением госзаказов, в основном не пересматривались - они верстались параллельно с утверждением федерального бюджета на 2009-2011 годы.

Заявление Владимира Путина фактически означает признание будущего пересмотра бюджета, по крайней мере на 2009 год. Отметим, вчера Госдума согласилась на принятие нового порядка пересмотра бюджета через спецкомиссию с участием правительства и депутатов. Речь идет о сокращении именно расходов. Напомним, несмотря на то что в бюджет заложено прогнозное снижение цен на нефть при росте доходов бюджета до 2011 года (см. график), очевидно, что при цене нефти менее $80-90 за баррель доходы будут расти меньше, чем это предусмотрено ростом расходов трехлетнего бюджета. Цены на нефть пока не обещают быть высокими.

Среди других мер по поддержке экономики (Владимир Путин пояснил, что "поддержка будет оказана таким отраслям, как строительство, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, сырьевой сектор, розничная торговля, учитывая ее важную социальную функцию, а также сельское хозяйство") мер, предусматривающих именно рост государственных расходов, нет. "Структурные" меры в основном бесплатные для государства.

Например, Владимир Путин объявил о "таможенно-тарифной защите" автопрома и сельского хозяйства, то есть о введении пошлин на импорт: за это заплатят потребители и экспортеры. Российскому бизнесу, в том числе малому, обещаны "временные ценовые преференции" при осуществлении государственных и муниципальных закупок: очевидно, что при сохранении нынешней системы госзакупок они могут быть реализованы только дискриминацией иностранных поставщиков, что не потребует от Белого дома дополнительных расходов. Для поддержки инвестиционных проектов правительство намерено в том числе заняться "развитием нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов".

Лишь несколько групп игроков в экономике по итогам вчерашнего совещания могут надеяться на дополнительные вливания государства в бизнес. Владимир Путин подтвердил намерение расширить кредитование малого бизнеса через Сбербанк, ВЭБ и региональные программы, пообещал расширить практику субсидирования кредитов для закупки высокотехнологичного оборудования, поддержать льготными средствами ВПК и высокотехнологичный сектор.

Более существенных мер по предоставлению денег, ранее обсуждавшихся Белым домом, премьер-министр уже не упоминал. Так, остался без комментариев Владимира Путина вопрос о снижении экспортных пошлин на нефть (в среду и четверг он обсуждался на совещаниях у вице-премьеров Игоря Сечина и Алексея Кудрина, а также у самого премьер-министра). Наконец, премьер-министр никак не прокомментировал ожидавшуюся главную тему обсуждения - рефинансирование внутренних кредитов. Если рефинансирование кредитов иностранных банков на сумму до $50 млрд руб. уже начал ВЭБ, то "подвисшие" кредиты российским компаниям российских банков, в первую очередь Сбербанка, Газпромбанка, ВТБ, являются для крупного бизнеса не меньшей проблемой. В финансовом секторе Владимир Путин также предпочел "нематериальные" или по крайней мере формально бесплатные меры поддержки: он гарантировал курсовую политику ЦБ, которая не дает преимуществ импортерам и поддержит российских производителей. Пока неизвестно, следует ли считать это указанием премьер-министра ЦБ обеспечить мягкое снижение курса рубля к доллару.

Кроме признания необходимости экономить и нематериальных пряников Владимир Путин упомянул и вполне материальный кнут. Он пояснил, что вывод средств, уже направленных Белым домом на поддержку бизнеса, из России "недопустим". "Прекрасно понимаю тех представителей бизнеса, кто хочет создать свой собственный квазистабилизационный фонд, пытается застраховаться от возможных дополнительных рисков при возможном ухудшении мировой конъюнктуры, - сказал премьер-министр.- Однако уход в иностранную валюту ничего не гарантирует, имея в виду проблемы на Западе. А главное, мы не для этого выделяем огромные государственные ресурсы". Возможно, за этим последуют новые действия ЦБ по защите резервов и ограничению оттока капитала.

ВОПРОС ДНЯ.

Комсомольская правда, 01.11.2008, №164, Стр. 3

Где еще поставить видеокамеры?

Александр ХИНШТЕЙН, член Комиссии Госдумы по противодействию коррупции:

- Можно, конечно, развесить видеокамеры по всей стране, но от этого меньше взяток брать не будут. А наоборот - только больше. За сложность, напряженность и опасность процесса.

Юлия ЛАТЫНИНА, писатель, журналист:

- Какая светлая мысль! А выйти из машины и дать взятку нельзя? И интересно, сколько стоит эта камера и у какого поставщика будет закупаться. Да и, как показывает опыт архангельского губернатора, такие меры могут ничего и не доказать.

Игорь ЛЕБЕДЕВ, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме:

- Мало установить камеры. Нужен контроль и за теми, кто будет просматривать съемку с них. Кто может гарантировать, что это будут чистые на руку люди? Так что видеослежка вряд ли изменит коррупционную ситуацию в России к лучшему.

Алика СМЕХОВА, актриса:

- В нашей стране я бы камеры устанавливала везде, где только можно. Другое дело, спасет ли это? Ведь за любой камерой опять-таки стоит человек, и никто не дает гарантии, что видео - это не монтаж. И вот опять мы возвращаемся к вопросу о коррупции.

Анатолий КУЧЕРЕНА, председатель комиссии

Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов:

- Я бы не стал человека ограничивать рамками постоянного видеонаблюдения. Возможно, камеры нужны инструкторам, чтобы потом разбирать ошибки при вождении, но постоянная слежка может нарушить права человека.

Клара НОВИКОВА, юмористка:

- В театральном общественном туалете - там, где моют руки. Мне недавно работница сего заведения жаловалась: вы не представляете, Клара Борисовна, прут салфетки и бумагу прямо в карманы. И где, спрашивается, культура нации? Если театр начинается с вешалки, то сознание - с умывальников.

Виктория ДОРОФЕЕВА, адвокат, Воронеж:

- Обязательно нужно установить в кабинетах чиновников. Может, тогда они взятки перестанут брать. А еще не мешало бы взять под наблюдение сотрудников Федеральной регистрационной службы. Там тоже может открыться масса интересного.

Ринат, читатель сайта , Тула:

- В первую очередь их надо поставить в отделениях милиции, чтобы было видно, как наши доблестные правоохранители работают с "преступниками".

Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".

Эти и другие новости читайте на сайте

За последние 30 дней наш сайт посетили 9 миллионов 218 тысяч человек

МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН: "ЦЕНА НА НЕФТЬ В $40 ЗА БАРРЕЛЬ НАМ НЕ СТРАШНА".

Комсомольская правда, Нигина БЕРОЕВА, 01.11.2008, №164, Стр. 3

Госдума одобрила бюджет страны до 2011 года

Госдума приняла в третьем чтении главный финансовый документ страны на ближайшие три года. На обсуждении бюджета депутаты устроили министру финансов Алексею Кудрину практически допрос. Больше всего их интересовало, как повлияет на Россию мировой финансовый кризис.

- Неизвестно, какого масштаба достигнет мировой кризис, - сказал Кудрин. - То, что случилось, никто не предсказывал, все мировые эксперты ошиблись так же, как и мы. Россия должна выстоять в этих очень агрессивных внешних условиях. У нас здоровые, фундаментальные показатели экономики, хорошие резервы и "подушки безопасности". Россия более устойчива к этому кризису.

Но депутаты не унимались: а вдруг цены на нефть упадут?

- Мы не боимся ни $50, ни $40 за баррель, все социальные обязательства будут выполнены, - ответил Кудрин.

По его уверению, денежная система построена таким образом, что деньги не исчезнут и дойдут до учителей, врачей, пенсионеров.

- Это не 98-й год, - напомнил Кудрин. Конечно же, мировой финансовый кризис не мог не повлиять на госрасходы. В

2009 году правительство потратит на поддержку финансового рынка 175 млрд. руб. Дополнительное финансирование получит оборонка. Увеличится денежное содержание бюджетников и военных. На рост их зарплат дополнительно выделили 114, 1 млрд. руб.

О том, что говорил депутатам глава ЦБ по поводу цен, читайте на стр. 10.

[Графические материалы:

Структура государственной казны

Материал доступен в бумажной версии издания.]

ПЕНСИИ ПОДТЯНУТ ЗА РОСТОМ ЦЕН.

Комсомольская правда, Елена КРИВЯКИНА, 01.11.2008, №164, Стр. 2

Президенту доложили, как будут в 2009 году увеличиваться соцвыплаты

Вчера, сразу после того как Госдума приняла бюджет страны (читайте об этом на стр. 3), Дмитрий Медведев встретился с министром здравоохранения и соцразвития Татьяной Голиковой. Она доложила президенту, что дорабатывается проект закона о росте пенсий на следующий год.

- Это увеличение базовой части пенсий с 1 марта на уровень, эквивалентный уровню роста потребительских цен, учтенному в бюджете 2009 года, и вторая индексация базовой части пенсий на 26, 2 процента - с 1 декабря следующего года, - пояснила Голикова. - Кроме того, данный законопроект предполагает увеличение всех ежемесячных денежных выплат населению с 1 апреля 2009 года.

Так, по словам министра, ежемесячные денежные выплаты инвалидам с 1 апреля 2009 года составят от 742 рублей до 2076 рублей (в зависимости от группы инвалидности). Также вырастут выплаты Героям России, Советского Союза, Соцтруда, ветеранам и участникам ВОВ, чернобыльцам и другим льготникам.

Планируется и рост соцпакета (для граждан, выбравших его вместо ежемесячной денежной выплаты).

- С 1 апреля 2009 года он составит 615 рублей, и в нем размер выплат, который пойдет на дополнительное лекарственное обеспечение, увеличится с 426 рублей, которые были установлены 1 июня этого года, до 465 рублей, - рассказала Голикова. - Но это не единственные деньги, которые пойдут на дополнительное лекарственное обеспечение. Помимо этого, в бюджете на 2009 год предусмотрено еще дополнительно 12, 2 миллиарда рублей.

Президент отметил, что ситуация с социальными выплатами в целом стабильная, но при этом уточнил:

- Правительство должно следить за тем, чтобы компенсации были на основании реальных темпов инфляции.

ЧТО ПОДЕШЕВЕЕТ ИЗ-ЗА МИРОВОГО КРИЗИСА?.

Комсомольская правда, Андрей ЛАВРОВ, Евгений БЕЛЯКОВ, 01.11.2008, №164, Стр. 10

Снизится стоимость недвижимости, автомобилей, шуб и компьютеров

В суматохе финансового кризиса все забыли про настоящий бич нашей экономики - инфляцию. А ведь, между прочим, рост цен на базаре для кошелька простого россиянина куда как важнее, чем сиюминутный курс доллара или тем более котировки акций.

Доллар сегодня поднялся, а завтра упал - обычные "американские горки". А вот с ценами совсем другая игра. Они как будто выполняют приказ командующего "ни шагу назад". Хотя, как заверили корреспондента "Комсомолки" эксперты, подвинуться все-таки придется.

Почему падают цены?

- Во всем мире наблюдается снижение спроса, - объяснил "Комсомолке" руководитель Департамента стратегического анализа ФБК Игорь НИКОЛАЕВ, - кое-где в развитых странах цены уже идут вниз.

Конечно, ведь людей увольняют, им сокращают зарплаты, им не дают в долг. Кто же в таких условиях будет покупать новые автомобили, дорогую одежду, бытовую технику?

Между прочим, по экономической науке снижение цен - гораздо большее зло, чем их увеличение. Когда инфляция высокая, это значит, что в стране много денег, люди получают высокую зарплату, но не хватает товаров, чтобы удовлетворить спрос. А вот когда цены снижаются, это уже тревожно. Ведь это означает, что люди не готовы покупать товары, которых в общем-то полно. Значит, им не платят зарплату. Значит, нужно производить меньше товаров, а для этого приходится сокращать людей. Такая цепочка происходила в США в 30-х годах - Великую депрессию сопровождало постоянное снижение цен, но от этого никому не было хорошо...

Замороженные продукты

- Но ждать снижения цен на продукты в России не приходится, - предполагает Игорь Николаев, - мы ведь приняли решение об ускоренной индексации тарифов на газ и электроэнергию, а это для торговцев очень важная составляющая. Так что цены сохранятся высокими. Хотя я допускаю, что по каким-то группам товаров будет некоторое снижение. Но не по продуктам питания. Это могут быть автомобили, цены на недвижимость кое-где уже потихоньку снижаются.

- В ближайшие месяцы цены на продукты питания будут фактически заморожены, - объясняет Наталья КОРЗУН, эксперт Института продовольственной и сельскохозяйственной политики. - Торговые сети, набравшие кредитов, могут получить поддержку государства в ответ на обязательство не увеличивать цены. Да и спроса такого большого не будет: из-за кризиса кое-кто потеряет работу, а значит, и потребление будет не таким высоким.

- В ближайшие месяцы мы ждем значительного снижения темпов роста потребительских цен, - заявил, выступая вчера в Госдуме, председатель ЦБ Сергей ИГНАТЬЕВ, - хотя пока они по-прежнему высоки, но скоро эта тенденция изменится, ведь во всем мире снижаются цены на нефть и продовольствие.

Кстати, некоторые магазины уже объявили распродажи: им срочно нужны наличные деньги, чтобы заплатить по долгам.

Квартира со скидкой

А вот что действительно может подешеветь, так это жилье. По слухам, уже сейчас строители распродают квартиры со скидками. По крайней мере найти покупателя на жилье по нынешним ценам сейчас фактически невозможно. Уже появились сообщения, что крупные застройщики пытаются сбагрить квартиры риэлторам оптом со скидкой 20 - 30%, особенно если им нужны деньги сейчас.

Правительство и регионы тоже стараются как-то выправить ситуацию и даже выкупают недострои, чтобы не пострадали люди, купившие квартиры в еще не возведенных домах.

- К весне застройщики будут вынуждены снизить цены, - считает руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости" Олег РЕПЧЕНКО.

По оценке Игоря Николаева, падение может составить до 30 процентов.

Экономия на шубах

Меха, как и другие предметы роскоши, в ближайшие месяцы будут дешеветь. Слишком сильно, как считают эксперты, снизится спрос. Поэтому для тех, у кого есть свободные деньги, сейчас хорошая возможность купить обновку со скидкой.

Технику будут распродавать

- В предновогоднее время у нас на рынке высокий сезон, - говорит Антон ГУСЬКОВ, пресс-секретарь Ассоциации производителей и продавцов бытовой техники и компьютеров (РАТЭК). -Крупные сети проводят специальные маркетинговые акции, готовясь конкурировать друг с другом. Большинство людей перед Новым годом хотят купить подарки, но рынок насыщен и товаром, и продавцами, так что цены все равно будут снижаться.

***

Сильнее всего упадет цена жилья

***

КСТАТИ

Автомобильный бум закончился?

В реальном секторе экономики сильнее всего пострадал автомобильный рынок. Эта тенденция началась с США и Евросоюза - там останавливается конвейер большинства крупнейших автомобильных производителей. Докатилась она и до нас: Горьковский автозавод сокращает производственные планы, вслед за ним потянулся КамАЗ, следующий на очереди - АвтоВАЗ. Проблема в том, что большинство автомобилей покупаются в кредит, а в условиях, когда банки перестали давать в долг, существенно упадет спрос на новые иномарки, да и на отечественные машины тоже. Эксперты считают, что после сезонной распродажи автомобилей 2008 года выпуска (она начнется в декабре и продлится до марта) цены на новые машины снизятся в среднем на 10 процентов.

Подешевеет и бензин.

- По моим представлениям, справедливая цена на бензин должна была бы составлять 20-21 рубль за литр, - считает руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь АРТЕМЬЕВ.

Он уже заставил нефтяные компании снизить цены на топливо, правда, на немного - на 2 - 3 процента. До нового года стоимость бензина может еще чуть-чуть сократиться, примерно на таком же уровне.

***

ИНДЕКС БУТЕРБРОДА

Мы продолжаем отслеживать, где же на необъятных просторах нашей Родины живется всего сытнее. Для этого мы выясняем среднюю зарплату в регионе и стоимость бутерброда с полукопченой колбасой. Поделив зарплату на стоимость закуски, получаем, сколько бутеров можно купить на одну получку. Это и есть наш индекс. Чем он выше, тем, нужно полагать, сытнее живется в регионе.

[Графические материалы:

Средняя зарплата в регионе (руб.)

КАК ИЗМЕНЯТСЯ ЦЕНЫ

Материал доступен в бумажной версии издания.]

ИГРУШКА С ЯДОВИТОЙ НАЧИНКОЙ.

Мир новостей, Елена Хакимова, 01.11.2008, №046, Стр. 8

По данным статистики за 2007 год, из 268 тысяч химических испытаний детских товаров угрозу здоровью детей несла в себе каждая пятая китайская игрушка. Результаты независимого исследования, проведенного в этом году экологами, оказались еще более плачевными: каждая третья игрушка, произведенная в Поднебесной, может нанести вред ребенку.

ОПАСНЫ НЕ ПО-ДЕТСКИ

К слову сказать, к качеству китайских товаров - и игрушкам в том числе - у России всегда были претензии, и "Мир новостей" неоднократно о них писал. Но состоявшаяся на днях пресс-конференция вновь показала: Китай продолжает делать из нашей страны "игрушечную" помойку.

- В магазинах и на рынках Сахалинской, Самарской, Саратовской, Иркутской и Московской областей, Москвы и Санкт-Петербурга мы закупили несколько десятков самых разных игрушек. Проверить все, что было куплено, мы были бы не в состоянии. На это ушли бы месяцы, ведь каждая игрушка проверяется не один день и по очень многим параметрам - санитарно-химическим и органолептическим. Поэтому путем случайной выборки дети до 14 лет отобрали 11 наиболее понравившихся им игрушек, которые и были отправлены на экспертизу в лабораторию НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков, - рассказал председатель правления общественной экологической организации "Зеленый патруль" Андрей Нагибин. - Результаты исследования оказались шокирующими. Четыре игрушки не соответствовали санитарным нормам по целому ряду показателей, играть с другими тремя мы бы настоятельно не рекомендовали.

Журналистам показали яркого розового слоника-погремушку, купленного в Самаре за 30 рублей. Документов на игрушку у продавца не было. Но это полбеды. Как выяснилось позже, предельно допустимый коэффициент этилбензола в пластмассе "слоника" был превышен в разы, а в краске, легко слезающей с погремушки даже при легком прикосновении, содержался свинец. Другой пример. Установленная внутри резиновой черепашки пищалка издавала звук, от которого мозги даже взрослого человека съезжали набекрень, а маленький ребенок вообще мог остаться заикой на всю жизнь. Хороша оказалась и кукла Барби. В яркой упаковке лежало ядовитое чудовище в образе прекрасной блондинки: резина, из которой было сделано лицо милой девушки, относилась ко 2-му классу опасности и имела в составе канцерогенное вещество...

Таких детских забав немало можно найти почти в каждом магазине, не говоря уже про рынки. Сначала мы покупаем эти милые игрушки, а потом удивляемся, откуда у ребенка аллергия, астма, больные печень и почки, замедленное развитие и проблемы с пищеварением. Впрочем, чему удивляться в ситуации, когда 70% всего российского рынка игрушек - китайского производства, а 50% из них опасны для здоровья. И если не принять срочных мер, процент этот может оказаться еще выше. Экономически нестабильная обстановка может этому легко поспособствовать.

MADE IN CHINA. И ЭТИМ ВСЕ СКАЗАНО

- В начале 90-х годов, когда, как мы все помним, наша страна испытывала серьезные экономические трудности, в России уже наблюдалась катастрофическая ситуация с качеством детских игрушек, импортируемых из КНР и не соответствующих гигиеническим нормам, -заявил директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН Владислав Кучма. - Мы крайне обеспокоены тем, что в условиях надвигающегося общемирового финансового кризиса качество импортируемых в Россию из Китая товаров для детей снова резко снизится. Хочу отметить, что сегодня самая неблагополучная ситуация с игрушками для новорожденных. И если к крупным производителям, как правило, нареканий нет, то к частным, никем не контролируемым производствам вопросов много.

Несмотря на неоднократные заявления ряда государственных чиновников об отвратительном качестве китайского ширпотреба, китайских игрушек сомнительного происхождения меньше не становится. Китай вообще предпочитает наступать на "игрушечном" фронте. По итогам первого полугодия 2008 года объем экспорта китайских игрушек вырос на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Не нужно быть профессором, чтобы понять, за счет игрушек какого качества происходит это увеличение. Китайские производители ищут любые лазейки, чтобы сбыть свой товар. И уж чего-чего, а лазеек этих и на границе, и на таможне, и у нас предостаточно. Но значит ли это, что нужно мириться с таким положением вещей и спокойно смотреть, как наши дети травятся китайской заразой? Можно ли навести порядок в нашем "игрушечном" царстве? Можно, но для этого надо сильно попотеть. Давно пора от заявлений переходить к конкретным делам.

- К игрушкам, как и к продуктам питания, должно быть такое же серьезное отношение. Всем пойдет только на пользу, если хотя бы на год мы закроем границу для китайских игрушек. Даже такой временный запрет принесет свои плоды, - считает директор Института здоровья и представитель "Лиги здоровья нации" Игорь Ступаков. - Нужно заставить Китай делать для России качественные и экологически безопасные игрушки.

Сейчас экологи готовят обращение в Совет Федерации, Госдуму, Роспотребнадзор, другие органы власти для того, чтобы приостановить ввоз игрушек из Китая до тех пор, пока не будет отлажена система контроля за их качеством. В планах "зеленых" также создание отдельного органа, который контролировал бы поставки вредной продукции из Китая.

***

СОВЕТЫ НЕИСКУШЕННЫМ РОДИТЕЛЯМ,

Надеяться на то, что государство позаботилось о том, чтобы его граждане не сталкивались с некачественными игрушками, сегодня, по крайней мере, наивно. Как говорится, здоровье ваших детей - в ваших руках. Давайте вместе доказывать китайцам, что мы уже не те, что были раньше, и что нам уже не втюхать за копейки все, что они штампуют в своей Поднебесной.

Как же неискушенному покупателю отличить нормальную игрушку от ядовитой? Вот ряд советов, которыми поделился Владислав Кучма.

1. Обязательно требуйте у продавца сертификат качества. Ответ "все документы у хозяина" должен как минимум насторожить вас, а как максимум заставить покинуть торговую точку.

2. Проверьте игрушку, что называется, на себе:

а) если она в упаковке, откройте ее и засуньте в нее нос, глубоко вдохните. Резкий запах - признак того, что при производстве игрушки использовались ядовитые материалы;

б) не покупайте игрушки без упаковки. Скорее всего, хитрые продавцы просто решили проветрить товар, чтобы поскорее избавиться от неприятных запахов химического свойства;

в) смочите палец слюной и потрите окрашенные части игрушки: если при соприкосновении со слюной красочное нанесение "поползло", значит, вы держите в руках жалкое подобие качественной игрушки;

г) потрясите товар, нажмите на все устройства, какие имеются в игрушке. Если ваши уши не вынесут звука, то, скорее всего, и ребенку он придется не по душе.

3. Не гонитесь за дешевизной. Копеечная цена -признак того, что игрушка сделана подпольно и без соблюдения санитарных норм.

4. Обходите стороной рынки и сомнительные места торговли. Покупайте игрушки только в специализированных магазинах, которые следят за своей репутацией.

5. Если вы приобрели игрушку, но только дома поняли, что она не внушает вам доверия и может навредить (или уже успела нанести вред) вашему ребенку, обращайтесь в территориальные органы Роспотребнадзора, адреса и телефоны которых есть практически в каждой торговой точке.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ.

Мир новостей, Георгий Палашевский, 01.11.2008, №046, Стр. 2

Свое первое президентское послание Федеральному собранию Медведев наметил адресовать 5 ноября, сразу после праздника. Видимо, решил по горячим следам внести посильную лепту в укрепление народного единства.

ДЕБЮТ

Из Кремля уже поступило разъяснение: главной темой станет не мировой финансовый кризис, а стратегия развития России. Внешняя политика, правда, тоже не будет обойдена вниманием. 4 ноября в США президентские выборы. Этикет обязывает Медведева поздравить победителя. Президенту придется импровизировать.

НАШ ПУЛ" - НА ВОСТОК

Вашингтон спит и видит, как бы ослабить наше влияние в мире, уменьшить зависимость Запада от российских углеводородов. В то время как янки и европейцы сокращают потребление нефти, китайцы по-прежнему демонстрируют завидные аппетиты. Медведев и Путин остались довольны переговорами с китайским премьером Вэнь Цзябао. Российская нефть могучей рекой польется теперь и в Китай. Путин предложил коллеге из Поднебесной перейти на взаиморасчеты в рублях и юанях, послав доллар куда подальше. Тот обещал подумать.

НАЖИВА НОН-СТОП

Путин успокоил хозяев заводов, газет, пароходов: национализация их добру, нажитому непосильным трудом, не грозит. Правда, банкирам премьер запретил денежки, которые им на бедность подкинуло государство, использовать для извлечения сверхприбыли. Как это повеление будет реализовано на практике, не совсем понятно. Это ж все равно что волкам запретить питаться зайчатиной.

ВРАГ НЕ ПРОЙДЕТ

Госдума ратифицировала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Абхазией и Южной Осетией. Мы теперь получили легальную возможность строить военные базы на территориях этих республик. В регионе по-прежнему неспокойно. Саакашвили если и расстался с мечтой о реванше, то устраивать мелкие вооруженные провокации ему вполне по силам.

ШУТЫ ГОРОХОВЫЕ

В радиоэфире Би-би-си прозвучал репортаж-расследование журналиста Тима Хьюэлла. Он побывал в Южной Осетии и пришел к выводу, что грузинские войска сознательно уничтожали мирное население. Саакашвили от ярости перекосило: все это, мол, ложь и провокация. Однако прикусил язычок, когда журналиста поддержали авторитетные правозащитные организации. Грузинские депутаты вызвали на ковер военачальников. Те такого наговорили - хоть стой, хоть падай. Что-де приказы отдавали в состоянии аффекта из-за контузии, а штаб российских миротворцев бомбила российская же авиация. Неужто и вправду считают, что на этот бред клюнут нормальные (неконтуженые) люди?

ГЕНЕРАЛА ПОМЕНЯЛИ НА ПОЛКОВНИКА

В Ингушетии смена власти. Досрочно отправлен в отставку президент и генерал-майор Зязиков. Многие обвиняли его в организации убийства вождя оппозиции Евлоева. В последнее время ситуация в республике напоминала пороховой погреб с тлеющим бикфордовым шнуром. Удастся ли погасить его доблестному полковнику-десантнику, Герою России Евкурову? Он назначен врио главы Ингушетии. Зязикова же без работы не оставят, подберут синекуру где-нибудь подальше от мятежных гор Кавказа.

НАГРАДА ЗА ГОЛОВУ ПЕДОФИЛА.

Мир новостей, Анна Бессарабова, 01.11.2008, №046, Стр. 12

Мамы и папы Екатеринбурга решили платить всем, кто поможет защитить их детей от насилия.

Терпение екатеринбуржцев лопнуло после того, как в поселке Истоки Свердловской области маньяком-педофилом была убита семилетняя девочка Кристина Мышкина, а буквально через день в том же населенном пункте сотрудники милиции нашли тела еще одной малышки и ее десятилетнего брата.

"Кристиночка исчезла по дороге от мамы к бабушке. Между домами было всего 50 метров. Не хочу говорить, что с ребенком стало. Нелюди! Изверги! -возмущается руководитель екатеринбургского родительского комитета Валерий Неталиев. - Я сам дедушка, внучке сейчас три годика. Боюсь за нее. Никогда прежде в России не было такого количества педофилов, моральных уродов. Но, что особенно пугает, их нельзя остановить -по закону таких преступников сажают на 3-4 года. Они условно-досрочно освобождаются, свободно перемещаются по стране. И нет никаких подразделений МВД или прокуратуры, которые ставили бы весь этот сброд на учет. Получается, наши дети постоянно в опасности".

Мало того, иногда на скамье подсудимых оказываются сами стражи порядка. Население Свердловской области, например, хорошо помнит суд над бандой педофилов, в течение четырех лет торговавшей подростками. В нее входили милиционер, адвокат и школьный преподаватель основ безопасности жизнедеятельности. Количество преступлений, содеянных в отношении несовершеннолетних, увеличилось не только на Урале. По статистике МВД, в целом по России эти цифры выросли в 25 раз. И хотя сами сотрудники правоохранительной системы, психиатры признают, что нужно создавать специальную картотеку - базу данных маньяков-педофилов, применительно к ним необходимо ужесточать закон, ситуация не меняется.

Ладно, идем другим путем

Екатеринбургский родительский комитет неоднократно обращался в Госдуму, Совет Федерации, Генеральную прокуратуру, Минюст РФ, Общественную палату, к премьер-министру правительства РФ и президенту. Требовал отменить мораторий на смертную казнь, взять под контроль СМИ, распространяющие детскую порнографию, изолировать психически больных людей, представляющих опасность для общества.

На коллективные письма Москва отвечает двумя фразами: "Благодарим вас за активную жизненную позицию. Рассмотрим ваши предложения". И все! Никто не собирается доводить до ума Уголовный кодекс РФ, торопиться с решениями, способными защитить маленьких граждан страны от насилия. Властям пока не до внутренних проблем государства и не до частных вопросов, даже если этот частный вопрос затрагивает интересы нескольких сотен тысяч соотечественников. Кстати, инициативы уральцев поддержали родительские комитеты и общественные организации Санкт-Петербурга, Волгограда, Челябинска и Тулы.

Не найдя понимания в столице, екатеринбуржцы поступили иначе - открыли свой интернет-сайт и разместили на нем призыв к землякам: "Если у тебя есть внук или внучка, сын или дочь, младший брат или сестра... Кто бы ты ни был: чиновник, депутат, бизнесмен, служащий, рабочий, пенсионер - встань с нами на защиту счастливого детства! Лучшая защита - очистить город, страну, землю от подонков. Поможем администрации, правительству, государству в их нужной и трудной работе..."

Короче (не будем долго пересказывать), городской родительский комитет объявил акцию "Награда за голову педофила", пять тысяч мам и пап ее уже одобрили. Суть такова: учреждены премия в 100 тысяч рублей за каждого пойманного преступника и материальная помощь в размере 500 тысяч рублей тем, кто невольно убил педофила или нанес ему при задержании тяжкие телесные повреждения, а также родителям, совершившим убийство в состоянии аффекта.

"Мы не призываем нарушать закон, - поясняет "Миру новостей" руководитель комитета Валерий Неталиев. - Просто предупреждаем: если такое произойдет, поймем и не осудим невольных нарушителей несовершенного российского законодательства..."

Поставили на учет... родителей

Суммы, о которых идет речь, - добровольные пожертвования. В октябре родительский комитет вручил 100 тысяч рублей студенту Евгению Ивину. Парень спас 9-летнюю девчушку и задержал преступника. 500 тысяч екатеринбуржцы решили передать семье человека, обвиняемого в убийстве педофила. Отец защищал свою дочь, а теперь предстанет перед судом.

Разумеется, родительский призыв к самообороне не вызвал радости у сотрудников милиции и правозащитников.

"Нам позвонили из управления внутренних дел, - вспоминает Валерий Неталиев. - Попросили на всякий случай продиктовать все свои данные, подробный адрес. Видимо, чтобы знать, к кому идти, если будут какие-то массовые акции. Правозащитники местные тоже всполошились: мол, действуем вразрез с законом. А я вот что скажу: мы это придумали, чтобы те, кто должен следить за порядком и обеспечивать безопасность, обратили внимание на кошмар, который творится в стране. И потом, знаете, после нашего заявления в одном районе Свердловской области сразу прекратились случаи нападений на детей, а раньше что ни день - преступление".

По мнению юриста Сергея Разроева, в акции екатеринбургского родительского комитета нет ничего противозаконного: "Насколько я понял, никто не призывает калечить и убивать. Люди помогают деньгами семьям пострадавших и тем, кто оказал содействие милиции. Вообще, как показывает практика, премии за помощь в розыске преступников - неплохой стимул. Что касается несовершенства законов в отношении педофилов. Увы, это правда. И, наверное, родители имели все основания для таких специфичных форм самозащиты".

Отступать не собираемся!

Пока жители Екатеринбурга спорят о том, насколько эффективными окажутся меры, предпринятые родительским комитетом, сами активисты ищут педофила, напавшего в Каменск-Уральске на четырехлетнего мальчика. Ребенок был изнасилован и получил 4 ножевых ранения.

На родительском сайте размещен фоторобот преступника и обещано вознаграждение за помощь в его задержании.

"Я не осуждаю людей, организовавших акцию "Награда за голову педофила", - признается екатеринбурженка Галина Торопова, мама двоих детей. - Название, конечно, резковатое, но смысл нормальный. Меня другое пугает: государство ничего не делает для своих граждан. Это куда страшнее".

***

А КАК У НИХ?

Борьбой с педофилами занимаются во многих странах мира. В Америке под эгидой иммиграционной и таможенной полиции осуществляется международный проект "Операция "Хищник" для обеспечения безопасности детей, их защиты от педофилов, секс-туристов и торговцев порнографией. Там же, в США, данные обо всех преступниках, когда-либо совершивших сексуальные преступления, общедоступны. Любой человек имеет право узнать, живут ли педофилы, растлители и насильники рядом с его домом или работой. На специальных сайтах публикуются имена, фотографии и адреса лиц, ранее осужденных за изнасилование, совращение малолетних. А с 2006 года в Штатах работает онлайновая база данных лиц, совершивших сексуальные преступления. Во Франции Николя Саркози предложил два способа борьбы с педофилией - исключить возможность досрочного освобождения осужденных за сексуальные преступления и создать особую коллегию психиатров, которая определяла бы степень вероятности рецидива по истечении тюремного срока. Если человека признают опасным, его тут же отправят в закрытую лечебницу.

ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ ВОЙНА РАЗГОРЕЛАСЬ....

Мир новостей, Материалы подготовили Екатерина Дмитриева и Андрей Князев, 01.11.2008, №046, Стр. 3

Она идет за деньги

Всю неделю мы слушали и слушаем вести о мировом и отечественном кризисе, как сводки с фронтов. Правда, фронтов финансовых. Но от этого легче не намного. Серьезные экономисты сегодня ищут истоки проблем и пытаются смоделировать для нас будущее. Вот вкратце суммированный итог их рассуждений.

ЛОВУШКА ДОЛЛАРА

США вели хитрую и очень удачную пропаганду в мире, наращивая свою мощь за счет мощи станка, активно печатавшего зеленые бумажки. Люди во всем мире приучены были верить этим бумажкам. С начала 80-х годов миллионы домохозяйств Америки получали все больше и больше денег теми или иными способами. Америка "продавала" по миру свои доллары в обмен на реальные товары, энергоносители, растила военную и политическую мощь. Сегодня за это расплачиваются, увы, не только США, но и весь наш мир.

Итак, подогрев у себя избыточный спрос, США выиграли новый виток научно-технического прогресса, чем "добили" экономику и весь СССР. Но американцы накопили огромную кучу долгов (на сегодня более 14 триллионов долларов), они "проели" свои ресурсы на два поколения вперед. Сегодня пришла пора платить по счетам.

К сожалению, пока доллар - главная валюта в мире, нельзя выключать печатный станок. Но тем самым невозможно и оздоровить4 экономику. С одной стороны, катастрофа ждет всех, если обесценятся триллионы долларов. Но если станок так и будет пахать на производство "зелени", то растущий избыток доллара поможет устроить гиперинфляцию. На помощь мировой экономике и без того уже выброшено почти 4 триллиона долларов.

Однако это не помогает, и спрос на товары повсеместно падает. И ни один из предлагаемых вариантов не помогает. Ряд ведущих экономистов предрекают: через 2-3 года Америка получит кризис масштаба Великой депрессии.

ЧЕМ ДЛЯ РОССИИ КРИЗИС В США АУКНЕТСЯ?

Учитывая, что, даже по осторожным прогнозам, мировая экономика упадет на 15-20%, мир ожидает лет 10-12 тяжелой депрессии. В России кроме добычи сырья реальное производство во многом не сохранилось. Проблемы простых людей нарастают. Кто-то уже потерял или теряет свои кровные, кто-то боится лишиться работы и того уровня жизни, к которому уже привык.

Но посмотрим внимательно вокруг. Кого сегодня спасает государство за счет резервов, накопленных с 2001 года?

Тех ли, кого обещало спасать в случае кризиса, - бюджетников, пенсионеров, безработных, получателей пособий? Нет, оно спасает крупный капитал, проигравшийся в пух и прах в очередной финансовой пирамиде из пустых денег. На этот раз, правда, пирамида называлась не ГКО (как в 1998 году), а "фондовый рынок". Но почему проигравшимся олигархам вместо разорения, продажи яхт и рублевских замков светит помощь из финансовых закромов родины? За какие такие заслуги? Просто система такова: прибыли приватизируют, а убытки - национализируют.

Пока повсюду разгорается третья мировая война, идущая за деньги и ресурсы, у нас в России за них воевать даже и не надо. Не имеет смысла. Чиновники распределяют наши народные триллионы так, как им выгодно. В основном близкому им бизнесу за откаты. СМИ уже полнятся рассказами, как банкирам предлагаются "антикризисные кредиты" по принципу: возьмешь из казны миллиард, 30% откатишь благодетелям. Ну а все мы в массе своей будем, как это у нас принято, кушать дырку от бублика.

***

Юлий КВИЦИНСКИИ

Юлий Александрович Квицинский - один из старейших и легендарных дипломатов СССР и России - был последним и.о. министра иностранных дел СССР. Сейчас он - первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по международным делам.

- На ваш взгляд, финансовый кризис как-то ослабит экономическую и военную мощь США и Запада?

- Конечно, ослабит. Во всяком случае, им будет не до того, чтобы продолжить проецирование силы за пределами зоны НАТО. В тех условиях, в которых они сейчас оказались, тратить сотни миллионов долларов на продолжение войны в Ираке, Афганистане или начинать ее в Иране - это полный авантюризм. И вряд ли американские налогоплательщики позволят своему правительству делать это. Хотя я допускаю, что наиболее авантюрная часть окружения нового президента будет склонна наложить на экономический кризис еще и кризис военный. Это даст возможность экстренного выхода из тяжелейшей ситуации. Нельзя исключить, что новый президент может и форсировать гонку вооружений, чтобы с ее помощью выйти из кризиса либо погрязнуть в нем окончательно. По принципу пан или пропал. Но произойдет это не раньше весны будущего года. После выборов в США 4 ноября будет двухмесячная пауза, в которой старый президент не решается действовать, а новому не позволено. Так что все будет развиваться тогда, когда новый президент освоится в Белом доме и начнет реально работать.

***

Станислав БЕЛКОВСКИЙ учредитель Института национальной стратегии

- Например, крупный бизнесмен А. не в состоянии отдать кредит, ранее взятый под залог акций своей компании. Тем самым он отказывается признать, что в условиях свободной рыночной конкуренции оказался неэффективен. Он не может признать, что он проиграл, и потому должен расстаться с акциями, которые хочет забрать у него костлявая рука рынка. Нет. Он идет к премьер-министру РФ Путину В. В. и получает там государственный кредит на оплату собственной менеджерской несостоятельности. Получается, что А. как образцовый представитель правящего в России слоя хочет, чтобы его кормило государство, оно же налогоплательщики. Причем безвозмездно, т.е. даром.

***

Михаил ВЕЛЛЕР писатель.

- На мой взгляд, разумнее, как и советуют некоторые экономисты, держать сбережения в трех валютах - рублях, долларах и евро - примерно в равных частях. И желательно не в доме, потому что экономический кризис, к большому сожалению, выгонит на улицу малоквалифицированных граждан. Тех в первую очередь, кого называют гастарбайтерами, которые постараются реализовать свои до того не особо проявлявшиеся криминальные наклонности. Можно менять деньги на ценные предметы - золотые ложки, кольца, другие безделушки, которые через полтора-два года можно будет обменять уже на продукты питания. Я не говорю, что натуральный обмен станет для нашей экономики таким же неизбежным, как смена дня и ночи. Но иметь в хозяйстве такие предметы не помешает. Как и запасы продуктов питания, которые быстро не портятся. Эти запасы очень пригодятся, когда производственные предприятия будут стоять, а деньги, причем любые, обесцениваться, как сейчас акции финансовых корпораций, превращаясь в фантики.

Надеяться надо на себя и своих близких. Но никак не на власть...

- В этот раз пик финансовых потрясений приходится на празднование Дня народного единства. Что вы об этом скажете? И ваше отношение к этому празднику...

- Все попытки приучить народ к другой дате, закатать в асфальт если не сам протестный электорат, то хотя бы день 7 ноября, на мой взгляд, обречены на неудачу. События 1917 года более значимы для истории, даже чем события 1812 года и тем более чем изгнание поляков из Китай-города, происшедшее еще двумя веками раньше. Я даже не могу представить, кому интересно знать подробности 1612 года и праздновать эту победу как День единения. Считаю, что 4 ноября - назначенный праздник, который не приживется не только среди представителей старшего и среднего поколений, но и среди молодежи, немалой части которой гораздо ближе и понятнее Хеллоуин, Рождество и Новый год - в зависимости от семейного воспитания...

***

Михаил ДЕЛЯГИН директор Института проблем глобализации

- В Америке действительно большой кризис, и мир ждет длительная депрессия, из которой он будет выходить минимум два года. Точнее сказать нельзя, потому что неясен мировой порядок, с каким будем выходить. Но в любом случае это не будет Великая депрессия образца 1929 года.

Некоторые горячие головы говорят о сокращении американской экономики на треть. На мой взгляд, это из области ненаучной фантастики. Там могут сократиться отдельные отрасли, но тоже не на треть. Кроме того, на фоне Европы ситуация в Америке будет выглядеть относительно пристойно. И этими прогнозами в том числе вызвано усиление доллара к евро на 28%.

По поводу сценария того, как будут развиваться события в России. Будут три волны сжатия спроса. Сейчас мы переживаем первую волну - сжатие кредитного спроса. Государство выводило средства из страны, создавало здесь искусственный дефицит денег. Эти деньги, прокрутившись на Западе, возвращались в виде кредитов. Теперь они больше не возвращаются. Вот вам и кредитный шок.

Следующая волна - сжатие экспортного спроса. Наши нефть, металлы и т.д. уже не так дороги и не так нужны иностранцам.

И, наконец, третья волна - сжатие государственного спроса. Экономический рост затормозился, значит, собираемость налогов понизится. Государству начнет не хватать денег. Это грозит социальной дестабилизацией.

При этом мы видим, что реакция государства на кризис неадекватная. Оно поддерживает не производство, не реальный сектор, а сверхприбыли. Например, когда очень высокие чиновники с телеэкранов рассказывают о недопустимости снижения цен на жилье, это свидетельствует о полнейшей неадекватности всей системы.

***

ТЫ ПОМНИШЬ, КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ?

В начале 70-х годов прошлого века тоже был тяжелый капиталистический кризис. Но не от недостатка ликвидности (денег), как сегодня, а, наоборот, от избытка капитала. Тогда мировой капитал рос быстрее, чем получал свое денежное возмещение человеческий труд. Поэтому и возникла проблема: недостаточный спрос. Тогдашние американские правящие "мудрецы" придумали, как выкрутиться из неприятностей. Они просто-напросто стали всеми силами увеличивать спрос на товары, услуги... Вот и возник тот потребительский бум, окончание которого довелось попробовать и нам, в России начала XXI века.

Спрос в США, а потом и в странах Европы в 70-80-е годы стал увеличиваться за счет включения печатного станка, который изготовлял доллары в невероятных количествах. А ведь еще в 1971 году доллар перестал быть обеспеченным золотом.

БЕДНЫЙ? ПРОВАЛИВАЙ! ИЛИ "МОНЕТИЗАЦИЯ-2".

Московская правда, Олег Шухов., 01.11.2008, №238, Стр. 1

Федеральный закон вынуждает Москву выселять ветеранов и инвалидов

Возможно, где-то в космосе есть чудный мир, где живут одни только хозяйствующие субъекты, которые вступают друг с другом исключительно в денежные отношения. Вот там бы, в этом чудном мире, 108-й Федеральный закон, принятый Государственной Думой, был бы воспринят как нечто само собой разумеющееся. Там - но не здесь, на земле.

Закон, о применении которого в условиях реальной жизни рассказал заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель комплекса земельно-имущественных отношений Владимир Силкин, регулирует вопросы аренды нежилых помещений. По словам Силкина, лично общавшегося с несколькими московскими депутатами, закон принимали без долгих раздумий. Законопроект такого типа должен согласовываться в регионах, но в Москву он поступил уже после окончания всех трех скоропалительных чтений. Когда депутаты узнавали от Силкина, за что именно они проголосовали, они диву давались.

Формально 108-й закон направлен против коррупции на региональном и муниципальном уровнях власти и преследует целью разлучить чиновника и процесс получения нежилых помещений в аренду организациями и частными лицами. Для этого он делает практически неизбежной процедуру открытого аукциона после завершения срока аренды и ставит под запрет все иные формы предоставления квадратных метров арендаторам. Однако современный город (причем любой - не только Москва) наполнен арендаторами, которые не смогли бы вынести условий аренды по коммерческим ценам и тем не менее составляют необходимую часть жизни этого города. Средства массовой информации, общественные организации (от ветеранских до художественных), общества инвалидов и социальные службы в Москве пользуются льготными арендными ставками или же правом безвозмездного пользования. Новый закон выгонит их на улицу.

Возьмем простой пример - почтовые отделения. Это тоже арендаторы, и доход у этих арендаторов мизерен. Но вот закавыка - так исторически сложилось, что на почте свою пенсию получают многие пенсионеры. Перспектива закрытия почтового отделения их не обрадует.

Владимир Силкин одновременно и жестко критикует закон, и тщательно исполняет его. Именно он по должности вынужден был отказать в бесконкурсном предоставлении помещений Союзу инвалидов России, Российскому Красному Кресту и еще множеству других организаций. Такие же "черные метки" получили многие известные московские газеты. Руководитель комплекса не скрывает, что рекомендует организациям, которые на себе испытывают всю абсурдность или же несправедливость требований 108-го закона, подавать на него в суд - и тогда возникает возможность если не устранить, то хотя бы смягчить эффект.

Президент уже однажды вмешивался. Закон переделали, но немножко - из него убрали совсем уж абсурдное требование проводить аукционы между религиозными организациями за право аренды церковного помещения. То есть, если сейчас у православного храма возникнут сложности со сбором денег на продолжение аренды, риск его переделки по истечении срока действия договора аренды в святилище богатой секты Муна невелик. Очевидно, религиозное лобби в парламенте сработало, а вот муниципальное - нет.

Действительно, какой смысл федеральным властям волноваться из-за регионов, если они распространили действие 108-го закона на всю государственную собственность, кроме федеральной? Если Москве придется выселять, к примеру, общество слепых из занимаемого ими на протяжении десятков лет помещения, то это будут проблемы московских властей, а не федеральных. Ведь у нас кто выселяет (при этом всего лишь исполняя закон), тот и враг, а разработчик закона вроде как бы и ни при чем. Он даже может повозмущаться бездушием местных чиновников - чего не сделаешь ради красного словца перед выборами. Хотя и слепому должно быть видно, что здесь - обыкновенная подстава.

Сторонники закона считают: зачем, мол, Москва беспокоится, ведь новый порядок для нее гораздо выгоднее. И правда, по деньгам - выгоднее. По расчетам Силкина и его подчиненных, если 4,5 миллиона квадратных метров нежилых помещений, которые сейчас находятся в льготной аренде или безвозмездном пользовании, будут выставлены на свободный рынок, тот не рухнет и даже сильно не просядет, а город вместо 19 миллиардов рублей от аренды получит не менее 48. Однако откуда возьмутся эти 29 лишних миллиардов? Из карманов москвичей - больше неоткуда. Ведь арендаторы, использующие недвижимость чисто коммерческим путем, закладывают цены на аренду в свои цены продаж.

Автор закона - а он наверняка есть, хотя Силкину неизвестен - мог бы претендовать на гордое звание "Зурабов сегодня". Потому что процесс, инициируемый 108-м законом, - это самая настоящая "Монетизация-2". Только там у людей забирали льготы и давали деньги, а здесь и льготу отнимут, и денег потребуют. Поэтому нет особенных сомнений в том, что люди, попавшие под действие 108-го закона, выйдут на улицу в состоянии крайнего нервного возбуждения. Только вернуться им в этом случае будет уже некуда - в бывших их помещениях будут сидеть денежные мешки. И делать деньги.

Мэр Москвы Юрий Лужков уже обратился с письмом к премьер-министру России Владимиру Путину. В письме есть конкретные рекомендации по изменению закона. В курсе и Совет Федерации - там серьезно восприняли аргументы Москвы. Обеспокоены и власти Санкт-Петербурга, которые столкнулись с теми же проблемами. Наконец, есть возможность обратиться и в Конституционный суд.

Но долго сказка сказывается, а дело делается быстро. Закон, как бы он ни был спорен, работает. Пройдет совсем немного времени, и Силкин выполнит свою самую нелюбимую задачу - очистит 4,5 миллиона квадратных метров от всяких несуразных художников и журналистов. В одном только ЦАО с середины октября отказано в продлении прав аренды 122 организациям: НОУ "Научный центр "Развитие и коррекция", "Здоровье детям", благотворительному фонду "Право матери", "Лиге ветеранов Вооруженных сил и правоохранительных органов", "Союзу инвалидов России", "Союзу архитекторов", "Творческому союзу художников России"...

НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ.

Московская правда, 01.11.2008, №238, Стр. 2

Охотный ряд

Бюджет страны распрощался с Думой

В итоге бурной и бессмысленной дискуссии в пятницу Госдума одобрила бюджет на следующую трехлетку.

При этом была принята коварная поправка - создается специальная комиссия с участием 14 парламентариев (по семь от палат Федерального Собрания), которая будет оперативно решать все бюджетные вопросы. Главным образом по переброске средств на следующий год. И тут стало понятно, почему Минфин столь отчаянно продавливал принятие бюджета сразу на три года. В поправке оговорено право перебрасывать деньги фактически кому угодно, но только не региональным или муниципальным бюджетам.

Акция

Который тут самый вежливый?

В Северном округе отличившимся водителям клеят на лобовое стекло знаки отличия.

В ходе акции вежливых водителей, получивших спецнаклейки, не будут останавливать на дорогах за мелкие правонарушения, а недобросовестные были оштрафованы.

В пятницу рядом со станцией метро "Водный стадион" на пересечении ул. Адмирала Макарова с Головинским шоссе был развернут оперативный штаб, сотрудники которого на регулируемых переходах определяли и премировали вежливых пешеходов, а на нерегулируемых - вежливых водителей.

По итогам акции будет определен чемпион вежливости.

Имитация

Китайская подделка

Эксперты усомнились в подлинности видеозаписи выхода в открытый космос китайских космонавтов.

Как пишет The Epoch Times, специалисты NASA (с подачи многочисленных блоггеров, которые первыми и заметили нестыковки) отметили, что видеосъемка содержит много необъяснимых физических явлений. В частности, на хронометраже 8.46 и 8.52 из открытого люка "Шэньчжоу-7" вверх стремительно взлетают мелкие объекты, похожие на воздушные пузыри.

Также на съемке флажок Китая ярко освещен. Создается впечатление, что его специально подсвечивали во время съемок. Некоторые даже разглядели блики трех ламп на скафандре китайского космонавта. Как уже было в случае с высадкой американцев на Луну, многие тут же решили, что никто в открытый космос не выходил, а шоу было снято в тренировочном бассейне, заполненном водой для имитации невесомости.

Служба информации.

БОЛЬШАЯ ЗАСУХА.

Московский комсомолец, Юлия КАЛИНИНА, 01.11.2008, №245, Стр. 2

Министр внутренних дел Нургалиев, выступая на минувшей неделе в Госдуме, предложил лечить алкоголиков в принудительном порядке.

Дело хорошее. Но есть вопрос. А кто работать будет?

Я, конечно, не хочу сказать, что первым рухнет МВД. Но министр Нургалиев замыслил гораздо более радикальный шаг к сокращению своего ведомства, чем министр обороны, решивший уменьшить армию традиционным путем военной реформы.

Хотя это, конечно, не будет сокращением в буквальном смысле слова. Периодически сотрудники будут выходить на работу и трудиться вахтовым методом, по три месяца. Именно на такой период времени алкоголиков помещали в лечебно-трудовые профилактории при социализме. Считалось, что за три месяца человек может полностью избавиться от алкогольной зависимости. Просто надо не пить и хорошо трудиться.

Алкоголики, помнится, жили в зонах, а трудились в каких-то страшных местах. Я, например, неоднократно встречала их на овощных базах. В те далекие годы студентов и служащих по выходным выгоняли туда на субботники - перебирать гнилую капусту. Понятно, что все там напивались в хлам, включая алкоголиков. На овощных базах было так холодно и гадко, что ничего другого просто не оставалось.

Не дай бог, министр Нургалиев вспомнит сейчас про эти субботники и тоже захочет их вернуть. Но если он ограничится одним только принудительным лечением алкоголиков, в каком-то смысле это будет даже неплохо. Москва опустеет, решатся проблемы с пробками, в метро по утрам уже не будет такой давки, как сейчас. Так что какие-то плюсы тут, безусловно, есть. Но и минусов немало.

Один из минусов в том, что нарушится система государственного управления. Многие крупные города останутся без градоначальников. Возможен коллапс "Единой России" - судя по телевизору, они там далеко не трезвенники. Боюсь, что даже в Администрацию Президента придется объявлять комсомольский набор по всей стране - из зашитых и закодированных.

Другая опасность - экономика. Она вряд ли сумеет удержаться на прежнем уровне, поскольку рухнет нефтянка и добыча газа, там ведь без стакана с утра работать нельзя.

Без присмотра останутся колонии, которые сейчас охраняют хроны ФСИНа. В школах исчезнут уроки физкультуры и труда. В больницах возникнет дефицит квалифицированных врачей и младшего медперсонала.

Но хуже всех, конечно, придется армии. Страшно представить, что это будет. Без главкомов, без начальников штабов, без командиров... Министр обороны приедет проверять полигон, а там никого нет, все на принудительном лечении. Скомандует тогда министр обороны: "Огонь!". Послушает тишину, достанет фляжку из портфеля, глотнет и заплачет. Потому что - дожили. Бабахнуть некому.

***

Алкоголизм вообще-то нельзя лечить принудительно. Только добровольно. Если человек хочет пить, он будет пить, и ничего с ним не сделаешь.

Алкоголика, который не портит жизнь никому, кроме себя, надо оставить в покое. Пусть живет как ему нравится. Но если от него страдают родные и соседи, тогда его, конечно, следует изолировать от людей, чтоб не портил им жизнь.

Изолировать - но не для того, чтоб лечить, а чтоб избавить от него окружающих.

Для алкоголиков нужны не лечебные заведения, а резервации за каменными стенами. Пусть живут на природе, и водка течет у них из водопроводных кранов. Делай что хочешь - ни охраны тебе, ни милиции.

Школьников будем возить туда на экскурсии - чтоб смотрели в окошечки, как живут алкаши. Это будет самая действенная пропаганда.

Возле этих окошечек очереди будут стоять - и не только из школьников. Люди специально будут туда приезжать, чтоб развлечься - поахать, поохать и поугорать.

Ну а министр Нургалиев там станет старшим экскурсоводом и сможет наконец бороться за здоровье граждан в полную силу. Не отвлекаясь на борьбу с преступностью, как приходится ему делать сейчас.

ДАЙТЕ КИСЛОРОДУ!.

РБК, Евгений Моисеев, 01.11.2008, №011, Стр. 100-102

К концу XX столетия у жителей российских городов не было денег, зато было чем дышать. К концу первого десятилетия XXI века маятник качнулся в обратную сторону...

В памяти многих 1990-е остались как годы тотальной разрухи. Львиная доля индустриальных гигантов советской эпохи - комбинаты, заводы и фабрики - превращались в руины. Но не бывает худа без добра. Большое число предприятий на целые 10 лет перестали коптить небо: все изменилось только с приходом нового века. Период первоначального накопления капитала закончился, и вот все сильнее и гуще дымят трубы заводов и фабрик, а автомобили на улицах городов-миллионников стоят все в более глухих пробках. Людям дали деньги, но отобрали воздух. Неужели экономический рост всегда означает ухудшение состояния окружающей среды?

Непригодны для жизни

Какова экологическая обстановка в российских городах сейчас? Ответ можно уложить в два слова: очень плохая. Чтобы не быть голословными, приведем некоторые данные из обзора состояния и загрязнения окружающей среды за 2007 год, подготовленного Росгидрометом.

В 135 городах (67% всех тех, где проводились исследования) наблюдается высокий или очень высокий уровень загрязнения воздуха, в 30 городах с населением 11,7 млн человек отмечено содержание примесей, превышающее 10 предельно допустимых концентраций. Наиболее обширные зоны хронического загрязнения сформировались на территориях субъектов Сибирского федерального округа в результате многолетних выбросов загрязняющих веществ предприятиями Норильска, Красноярска, Иркутска, Новосибирска и Кемерова. Выбросы в Норильске меди, никеля и серной кислоты составляют соответственно 67, 33 и 82% от общего объема выбросов этих веществ по России.

Состояние почвы и воды также неудовлетворительное. Наиболее высокий уровень фторидного загрязнения почв прослеживается вокруг алюминиевых заводов (до 20 км и далее). А в районах добычи, транспортировки, распределения и переработки нефти уровень загрязнения почв нефтепродуктами превышает фоновый в 10-100 раз и более. Практически по всей стране поверхностные воды ниже по течению от крупных городов характеризуются как загрязненные и грязные. По данным госстатистики, нормативную очистку проходит менее 20% сточных вод. В бассейне самой загрязненной крупной реки России Волги, протекающей по наиболее густонаселенным регионам, ей подвергается менее 10% сточных вод.

Плата за рост?

И с каждым годом ситуация только ухудшается. Есть, конечно, отдельные хорошие новости: скажем, в течение последних пяти лет выбросы диоксида серы ежегодно уменьшаются в среднем на 22,2%, а бензпирена - на 26%. Однако и здесь не все так безоблачно. По словам начальника управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных, морских работ и кадров Росгидромета Валерия Челюканова, снижение концентрации диоксида серы в первую очередь связано с газификацией крупных потребителей топлива, ибо выбросы серы образуются при сжигании угля и тяжелых мазутов. Что же касается данных о выбросах бензпирена, то это скорее "средняя температура по больнице". Ведь этим веществом "обогащает" воздух главным образом автотранспорт. И увеличение количества машин в российских городах говорит о том, что и концентрация бензпирена непременно возрастет.

Мэр Челябинска, одного из самых неблагополучных, по оценке Росгидромета, городов, Михаил Юревич утверждает, что именно автомобили сейчас становятся главным фактором загрязнения. А вот предприятия, по его словам, стараются снизить вредное воздействие на природу. "У нас два металлургических завода - два крупных источника загрязнения. Однако и "Мечел", и в меньшей степени Челябинский электрометаллургический комбинат постепенно сокращают выбросы. Буквально еще лет пять назад они были такими, что весь город скрывался под шапкой смога и дышать было трудно даже в центре. Теперь в Челябинске страдают только близлежащие к заводам территории", - отмечает Михаил Юревич.

Борьба с выбросами характерна для тех российских компаний, которые выходят на мировой рынок. Так, Череповецкий металлургический комбинат -основной производственный актив "Северстали" - в 2006-м инвестировал 1,15 млрд рублей в природоохранные мероприятия, а в 2007-м - еще полмиллиарда. Как говорят в Череповце, за эти два года увеличения объемов вредных выбросов не произошло, несмотря на рост производства.

Валерий Челюканов объясняет это тем, что крупным компаниям, присутствующим на западных рынках, приходится вкладывать средства в экологические программы под давлением иностранных компаньонов, клиентов и акционеров. "У них нет выбора: их западные партнеры трепетно относятся к тому, где и в каких условиях был произведен тот или иной продукт", - подчеркивает он.

Алексей Ермаков, директор по маркетингу компании "ФИНГО Инжиниринг", выпускающей и поставляющей газоочистительное оборудование, уверяет, что в случае модернизации производства неизбежно улучшается ситуация с вредными выбросами, поскольку современные системы очистки являются неотъемлемой частью обновленной технологической цепочки. "Нередко на отдельных производственных участках вредные выбросы снижаются в 2-3 раза. Такую картину мы наблюдали на Череповецком и Новолипецком меткомбинатах", - приводит он пример.

Но сколько в нашей стране компаний, которые по той или иной причине не уделяют должного внимания обновлению оборудования? У кого-то нет денег, у кого-то - желания. Специалисты Росгидромета, подводя неутешительные итоги, констатируют, что в целом экономический рост в России негативно влияет на состояние окружающей среды. Причины всем хорошо известны: основные фонды изношены донельзя, за нарушителями практически не следят, да к тому же растет количество автотранспорта.

Закручиваем гайки

Что же ожидает жителей крупных промышленных городов в ближайшее время? Изменится ли экологическая обстановка и за счет чего? Практика показывает, что те компании, которые ничего не делают для улучшения ситуации, необходимо к тому принуждать. Как и в большинстве стран, у нас этим занимается государство. Однако все опрошенные журналом "РБК" эксперты сетуют, что данная часть законодательства крайне несовершенна.

Проблемы действительно есть, признает председатель комитета Госдумы

РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова. "Но состоят они не в том, что наше экологическое законодательство недостаточно жесткое, - считает она. -Просто долгое время оно не актуализировалось, и сегодня его легко обойти". По словам Натальи Комаровой, скоро в Госдуму должны поступить свежие проекты нормативных актов. "Мы надеемся, что это только первый шаг", -говорит она.

И все же лишь карательными мерами со стороны государства, по мнению Валерия Челюканова, переломить тенденцию не удастся. "Если наша экономика так и останется сырьевой, мы никогда не сможем изменить ситуацию и обеспечить экономический рост без ухудшения экологической обстановки, -полагает он. - Единственный выход из этого тупика - поставить экономику на инновационный путь развития".

***

МИРОВОЙ ОПЫТ

В большинстве стран мира основным регулятором в области экологии является государство. "Обычно борьба за чистоту окружающей среды выглядит так: власти дают проблемному предприятию определенное время на сокращение вредных выбросов до приемлемого уровня. Если за этот срок требования не выполняются, встает вопрос о закрытии или банкротстве такого производства", - рассказывает начальник управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных, морских работ и кадров Росгидромета Валерий Челюканов. Подобными методами пользовалось, например, правительство США, когда речь шла о спасении Великих озер. Большую популярность на Западе приобрел еще один способ улучшения экологической ситуации - перевод производственных площадок в страны третьего мира. Теперь уже там отмечается стремительное ухудшение состояния окружающей среды. Весьма показателен в этом смысле Китай. "У китайцев, в отличие от нас, гораздо больше проблем с техногенными катастрофами, - говорит г-н Челюканов. - Видимо, контроль за соблюдением как техники безопасности, так и экологического законодательства там не слишком высок. Вспомните постоянные новости из КНР. Чего только нам от них не достается: аммиак, бензол и масса других вредных веществ".

ДИПЛОМ СО СРОКОМ ГОДНОСТИ.

РБК, Милена Бахвалова, Мария Симонова, Николай Чеховский, 01.11.2008, №011, Стр. 42-44,46,

Чтобы вырваться вперед, России необходимо кардинально изменить подход к образованию

Российская высшая школа перестала быть предметом гордости. Уровень подготовки выпускников отечественных вузов крайне низкий, а самой системе министр образования и науки Андрей Фурсенко поставил оценку "совершенно неудовлетворительно". Что вполне понятно: по словам экспертов, вузы до сих пор работают по модели, сформированной еще в середине XIX века. Этой осенью в стране наконец стартовала реформа учебных заведений. Но будет ли от нее польза? Ведь в качестве образца для подражания чиновники выбрали европейскую систему образования, тогда как и в Европе говорят о кризисе своей модели и признают, что новые экономические реалии требуют принципиально иного подхода к получению знаний. Готова ли Россия к кардинальным и, что важно, оперативным переменам?

Некачественный товар

С одной стороны, проблемы качества отечественного высшего образования вызваны ухудшением экономической и демографической ситуации. "Вдумайтесь: в советское время в вузы поступало меньше 20% выпускников школ, - приводит статистику ректор Московской школы управления "Сколково" Андрей Волков. - Нужно было приложить определенные усилия, чтобы ворваться в зону высшего образования".

После перевода страны на рельсы рыночной экономики, когда вузам пришлось выживать самостоятельно, фильтры по отсеву недостаточно способных абитуриентов почти перестали работать. И сегодня стать студентом может каждый, кто обладает минимальной платежеспособностью. Поскольку изначально высшее образование выполняет функцию социального лифта, спрос на дипломы начал расти, как следствие, увеличилось и число вузов. Одновременно с этим сократилась рождаемость. "Выпускников школ сейчас ровно столько, сколько мест в высших учебных заведениях. А в ближайшее время абитуриентов будет даже меньше, чем мест в вузах", - прогнозирует ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев.

В итоге мы приближаемся к 100-процентному уровню высшего образования среди молодежи (почти все выпускники школ поступают в вузы), однако его качество крайне низкое, говорит заместитель директора Института социальных систем МГУ Дмитрий Бадовский. Диплом не отражает реального уровня знаний и квалификации, соглашается декан Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета Валерий Катькало. Но проблема отечественного образования не только в снижении его качества в последние годы. Она кроется в том принципе, который лежит в основе российской высшей школы. Принципе, по вине которого стены альма-матер покидают специалисты, не способные тут же приступить к работе. "Из-за оторванности от реалий современной экономики выпускники неконкурентоспособны на рынке труда, испытывающем острейший дефицит кадров абсолютно всех направленностей", - сетует в интервью журналу "РБК" руководитель департамента по подбору персонала рекрутинговой компании Manpower Виктория Пятница.

Реформа высшей школы, считают чиновники, снимет почти все перечисленные проблемы. За основу новой модели взята европейская система образования. По словам профессора Йоркского университета Дэвида Ноубла, суть этой системы заключается в упрощении и ускорении накопления, а также передачи знаний главным образом за счет создания оцифрованных учебных курсов признанных специалистов и широкого доступа к ним в режиме онлайн. Возможность интеграции передовых знаний - это безусловный плюс для российской высшей школы, признают опрошенные журналом "РБК" эксперты. Однако в то время как наша страна начинает осваивать новую для себя модель, остальные участники индустрии образования озадачились уже совсем другой проблемой.

"Европейская модель университета достигла своих естественных пределов как учебное заведение, как двигатель науки и распространитель кодифицированных знаний среди элиты. Возникновение новых знаний, их распределение по все более специальным дисциплинам и все меньшая иерархичность их структуры ставят под сомнение жизнеспособность университетов", - говорится в докладе ЮНЕСКО "К обществу знаний". В этой организации опасаются, что вузы рискуют превратиться в супермаркеты, торгующие информацией. Чего же требует от них современная экономика?

Просроченные знания

Прошедшим летом сэр Кен Робинсон, известный мировой эксперт по высшему образованию, доказывал на лекции в Ливерпуле, что вузам нужно срочно уходить от модели, которая была порождена индустриальной революцией. "На заре эпохи индустриализации средняя продолжительность жизни в развитых странах равнялась примерно 30 годам. Даже если человек начинал работать в подростковом возрасте, срок его трудовой деятельности не превышал 15 лет. При этом технологии оставались неизменными на протяжении десятилетий", - рассказывает ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. Образование воспринималось как определенный багаж знаний, который можно получить в первые 20 лет жизни и пользоваться им до пенсии, уточняет Дмитрий Бадовский.

Сегодня ситуация кардинально изменилась: выпускник вуза должен рассчитывать на 40 с лишним лет активной работы, а за это время могут исчезнуть одни профессии и появиться другие. Так, теперь уже не существует инженера по эксплуатации ЭВМ, зато есть веб-дизайнер. "Срок трудовой деятельности человека зачастую превышает срок жизни профессии", - отмечает г-н Белоусов. Но если специальности и сохраняются, то они наполняются новым содержанием. "Возьмем, казалось бы, самую консервативную - бухгалтер, - приводит пример директор ТРИЗ Тренинг Центра Валерий Белильцев. - И в советское время был бухгалтер, и в 90-е годы, и сейчас. Но это три совершенно разные профессии". По словам г-на Белильцева, специальная информация в корне меняется каждые четыре-восемь лет. В связи с чем, как заверяет Сергей Гуриев, некоторые дипломы устаревают уже на момент их получения. "И даже самые хорошие российские и европейские дипломы максимум через пять лет после выдачи тоже устареют", - делает он неутешительный вывод.

В ответ на новые вызовы времени, полагают эксперты, индустрия образования должна научиться передавать человеку такой интеллектуальный капитал, который позволил бы, с одной стороны, создавать добавленную стоимость и зарабатывать деньги в своей области, а с другой - решать нестандартные профессиональные задачи, адаптироваться к быстро меняющейся среде. В том числе человек должен быть готов к переходу из одной профессиональной ниши в другую. "Сейчас нужно выпускать студента из вуза, заранее предупредив, что он 3-4 раза сменит специальность", - констатирует Андрей Волков.

Инфраструктурные изменения

Прообраз такой системы образования, по словам Дмитрия Белоусова, существовал в XIX столетии во многих странах. Возможность смены профессиональных ниш служила водоразделом между элитой и неэлитой. Например, послужной список представителя американской элиты в XX веке мог содержать следующие пункты: работа банкиром - место в сенате - служба в разведке - пост топ-менеджера в какой-либо корпорации. Последовательно проходить столь различные этапы позволяло классическое образование, как правило гуманитарное. И сегодня предстоит создать нечто подобное. "Та страна, которая первой сумеет построить новую систему образования, адекватную постиндустриальным обществу и экономике, получит стратегическое преимущество в глобальной политике", - уверен г-н Белоусов.

По мнению Сергея Гуриева, наиболее приближена к требованиям времени американская модель. Предоставляя минимум базовых знаний, она ставит своей задачей развивать мышление, учить человека анализировать ситуацию и самостоятельно овладевать знаниями. Компетенции нового типа формируются благодаря такой форме обучения, при которой студент является активным участником создания знаний. "Это решается, в частности, через проектный подход, когда человек в процессе учебы выполняет ряд собственных практических разработок", - объясняет Андрей Волков.

Валерий Катькало добавляет, что процесс обучения не должен сводиться к дистанционному получению знаний, в нем обязательны дискуссии, столкновение различных точек зрения. Только так, по утверждению экспертов, можно развить soft skills, то есть способность принимать решения, налаживать контакты с людьми, работать в группе, коротко и ясно выражать мысли. Позже, уже продолжая обучение, человек сам должен придерживаться программы-минимум, которая подразумевает навыки в сфере IT, знание иностранных языков и основ технологической культуры (умение обращаться с современной техникой), говорится в докладе ЮНЕСКО "Тенденции развития высшего образования в Европе".

Дело рук самих обучающихся

При этом лишь за счет среднего и высшего образования существующую проблему гибкости на профессиональном поприще не решить. "Необходимо, чтобы сложилось новое восприятие обучения как непрерывного процесса, длящегося всю жизнь", -убежден Дмитрий Бадовский. По его мнению, получение второго и третьего образования должно стать естественной потребностью человека. На Западе к пониманию этого пришли раньше. Согласно упомянутому чуть выше докладу ЮНЕСКО, 47% европейцев, имеющих высшее образование, в той или иной форме продолжают обучение. Среди обладателей диплома о среднем образовании этот показатель значительно меньше - всего 14%. То, что склонность к обучению выше у тех, кто привык учиться, подтверждает и статистика по Северной Америке. Доля жителей США, не прекративших обучение, составляет также 47% среди тех, кто уже имеет высшее образование, и 15% среди получивших среднее образование. В Канаде данные показатели - 33 и 8% соответственно. В России же, по словам руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, инфраструктура, обеспечивающая непрерывное образование (бизнес-школы, корпоративные университеты, тренинг-центры), охватывает сегодня лишь 10% желающих продолжать обучение.

Однако существует проблема, которую не в состоянии решить ни Андрей Фурсенко, ни сами студенты. "Беда современного российского высшего образования в том, что оно плохо выполняет свою основную функцию - социального лифта, - считает Дмитрий Бадовский. - В целом у нас образование - это лифт, на котором можно подняться до третьего этажа 10-этажного дома, а дальнейший карьерный рост зависит от других факторов: связей, семейственности, денег. В таких условиях у населения отсутствует спрос на качественные образовательные услуги". И пока ценность хорошего образования неочевидна, усилия чиновников будут натыкаться на сопротивление университетов и пассивность студентов, для большинства из которых целью учебы остается "корочка", а не знания.

***

Что изменит реформа

Как пояснил министр образования и науки Андрей Фурсенко на специальном слушании в Госдуме в сентябре, предполагается, что будет введена единая планка, не дотянув до которой выпускник школы теряет право на получение высшего образования. Пока речь идет о 35 баллах по 100-балльной шкале ЕГЭ. В связи с этим снизится общее количество абитуриентов, а уровень их знаний, наоборот, повысится. Одновременно стартует процесс сокращения вузов. Сегодня в России функционирует свыше 1 тыс. высших учебных заведений, примерно 500 из которых имеют статус университета. По мнению г-на Фурсенко, этому статусу соответствуют не более 50 из них и не более 150-200 организаций могут считаться полноценными высшими учебными заведениями. Поэтому, полагает министр, целесообразно сократить их число как минимум в 10 раз, для чего нынешней осенью будут выработаны критерии оценки качества образовательных учреждений.

***

Сегодня в России свыше 1 тыс. вузов

***

Признак элиты

"В Соединенных Штатах при приеме на работу считается существенным плюсом, когда соискатель сменил несколько рабочих мест и даже профессию. Это свидетельствует о том, что у человека больше опыта, широкое мировоззрение и творческий подход к делу", -объясняет руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Кстати, если посмотреть на послужные списки представителей американской элиты, данный тезис становится более очевидным. Так, министр обороны США Роберт Гейтс по окончании Колледжа Вильгельма и Марии в 1965-м стал бакалавром искусств, а затем в Университете штата Индиана получил степень магистра истории восточноевропейских стран. Министр финансов Генри Полсон специализировался на английской литературе в Дартмутском колледже, после чего работал в аппарате министра обороны и Белом доме, а также руководил финансовой корпорацией Goldman Sachs.

***

Насколько просроченными знаниями торгуют отечественные вузы?

"Экономист, который окончил высшее учебное заведение в США, может и не знать, кто такой Адам Смит, потому что это непрактичное знание, - говорит директор ТРИЗ Тренинг Центра Валерий Белильцев. - А вот что вчера сделала компания Coca-Cola или почему не развалилась Delta, он знает абсолютно точно. Ведь накануне в университет приезжал президент Delta и прочел лекцию". Поэтому американские выпускники считаются наиболее подготовленными к сегодняшним вызовам. Российские молодые специалисты, напротив, самые проблемные, поскольку начинают учиться и набивать шишки только после выхода на работу и за счет работодателя. На практике они зачастую вынуждены осваивать совсем иные вещи, нежели в вузе. Так, например, авторитетный Санкт-Петербургский госуниверситет телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича строит свою программу на основе стандартов, установленных Международным союзом электросвязи ООН еще в 1950-х. Базовые научные труды о каналах телефонной связи публиковались примерно в это же время. Кстати, в "Бонне" журналу "РБК" рассказали, что их отличники, как правило, карьеры не делают, так как быстро коснеют и оказываются не способны оперативно добирать знания по окончании университета.

ОПОРА НА ПРАВО.

РБК, 01.11.2008, №011, Стр. 28

Наметившееся в последнее время замедление темпов роста мировой экономики и, как следствие, снижение спроса на сырьевых рынках объективно заставляют Россию активнее диверсифицировать свою экономику и резко усиливать роль в ней малого и среднего бизнеса (МСБ), увеличивая его долю в ВВП и занятости населения. Анализ последних решений президента и действий правительства в экономической сфере отчетливо показывает их направленность на эти цели.

В мае 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ, запустивший процедуру ликвидации административных барьеров для малого бизнеса. При правительстве была создана специальная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, в задачи которой входит межведомственная координация, чего очень не хватает для формирования единой государственной политики в отношении развития МСБ, а решения приравнены к решениям правительства. Наконец, знаковым для предпринимателей стало принятие и вступление в силу с 5 августа 2008 года федерального закона о так называемой льготной приватизации государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого бизнеса.

Можно признать, что за последние полгода сделано немало, но еще больше сделать предстоит, и в кратчайшие сроки. В настоящее время в Госдуме проходят чтения целого пакета законопроектов, направленных на то, чтобы снять с бизнеса тормозящий его развитие излишний административный пресс. Так, предлагаются защита прав предпринимателей при проведении государственного и муниципального надзора, отмена внепроцессуальных проверок предпринимателей органами внутренних дел, замена лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности. Вместе с принятым законопроектом "О замене обязательной сертификации декларированием соответствия" эти меры позволят снять груз с шеи предпринимательства, буквально вдохнуть в него вторую жизнь.

Но чтобы создать благоприятные правовые условия для развития МСБ, одних усилий государства недостаточно. Предпринимательское сообщество должно активнее сотрудничать с существующими правовыми организациями - антикоррупционными и антирейдерскими комиссиями, советами при прокуратуре, чтобы быстро доводить факты правового произвола до контролирующих структур и общественности. Только совместными усилиями тенденция к снижению уровня незаконных выплат, которая была зафиксирована ОПОРОЙ России в 2007 году (с 9,6 до 6% от выручки предпринимателей), будет закреплена.

Безопасность и стабильность государства, благополучие его граждан напрямую зависят от устойчивости развития малого бизнеса. В нынешней финансово-экономической ситуации это становится особенно очевидным. В рыночной экономике все, что хорошо для предпринимателя, хорошо для общества. Бизнес должен стать реальной опорой нашей экономики. Но для этого ему самому нужна твердая правовая опора.

***

Владимир ГРУЗДЕВ, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, координатор партии "Единая Россия" по взаимодействию с деловым сообществом

ИНФЛЯЦИЮ ПРИДЕРЖИТ БЕЗРАБОТИЦА

РБК daily, Фроловская Татьяна, 01.11.2008, №208

Центробанк ожидает значительного замедления инфляции и укрепления реального эффективного курса рубля по итогам года на 3,5-4,5%. Об этом заявил глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая в Госдуме. Эксперты упрекают Центробанк в чрезмерной увлеченности рецептами монетаризма: рост денежной массы действительно замедлился, но цены вверх будут толкать другие факторы: ускоренная индексация тарифов на услуги естественных монополий и девальвация рубля. Некоторое замедление роста цен, по их мнению, возможно лишь с середины 2009 года из-за сокращения занятости и доходов населения.

"В ближайшие месяцы мы ожидаем значительное замедление роста потребительских цен", - сказал глава Центробанка. Свой оптимизм он объяснил замедлением роста денежной массы, а также антиинфляционными мерами ЦБ по повышению процентных ставок и норматива обязательного резервирования. Сдерживать инфляцию должно также снижения мировых цен на нефть и продовольствие, заверил г-н Игнатьев. По итогам года, по его словам, реальный эффективный курс рубля вырастет на 3,5-4,5%.

Выплаты компаний по внешнему долгу в четвертом квартале (49 млрд долл.) будут давить на рубль, отмечает главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков. При текущих ценах на нефть счет текущих операций России в октябре-ноябре может стать дефицитным. В этом случае девальвация реального эффективного рубля будет 10-15%. "Это означает, что в реальном выражении рубль может откатиться к уровню 2005-2006 годов, когда баррель нефти стоил около 60 долл., - говорит г-н Гавриленков. - В таком случае номинальный курс при переходе к плавающему режиму валютного курса на начальном этапе упадет приблизительно на 30%". Девальвация рубля повышает инфляционные ожидания, отмечает ведущий эксперт Центра развития Оксана Осипова: "Если девальвация не остановится, цены продолжат расти. Несмотря на то что внешние цены падают, наши внутренние - не снижаются. Значит, при более высоких темпах девальвации цены будут расти".

Причин для торможения инфляции нет, уверены эксперты. Ключевым фактором остается ускоренный рост тарифов на услуги естественных монополий. Потребительский спрос снижается, в такой ситуации должны снижаться цены, как это происходит в Европе, рассказывает партнер ФБК Игорь Николаев: "Но у нас из-за повышения тарифов этого не происходит". Быстрее всего цены будут расти на продукты питания, уверены эксперты. Оставшиеся без работы или с более низкими зарплатами россияне будут перераспределять свои расходы в пользу продовольствия. Несколько притормозить инфляция может лишь во второй половине 2009 года.

ЛИШЬ БЫ НЕ ВЕКСЕЛЬБЕРГУ

РБК daily, Хомерики Леонид, 01.11.2008, №208

ОГК-1, единственная генерирующая компания, не проданная в ходе распродажи активов РАО "ЕЭС России", предложила государству выкупить ее допэмиссию с целью финансирования инвестпрограммы. При этом она снизила объем аппетитов: энергетики рассчитывают получить 23 млрд руб. вместо 47 млрд, запланированных ранее. Аналитики и чиновники считают это единственной возможностью для компании выполнить инвестиционные обязательства.

Как сказал вчера во время телефонной конференции генеральный директор ОГК-1 Владимир Хлебников, компания готова провести переоценку стоимости своих акций для размещения с учетом изменения ситуации на рынке. По его словам, сейчас очевидно, что ей не удастся привлечь 47,9 млрд руб. при допэмиссии, как планировалось, и ОГК-1 ориентируется на сумму около 23 млрд руб. Покупателем акций может выступить государство.

В ОГК-1 РБК daily пояснили, что письмо с соответствующим предложением отправлено в Минэнерго и ответ на него компания надеется получить в течение месяца. Ранее сообщалось, что приобрести допэмиссию ОГК-1 могут госбанки - Внешэкономбанк и Сбербанк. Но их представители вчера от комментариев отказались.

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по энергетике Ивана Грачева, государству придется так или иначе помогать генкомпаниям выполнять инвестиционные обязательства. "ОГК-1 связана обязательствами по поставке мощности. В случае если никто не войдет в капитал компании, ей придется платить огромные штрафы", - поясняет аналитик ИК "Совлинк" Екатерина Трипотень.

23 млрд руб. необходимы ОГК-1 для строительства газового энергоблока мощностью 450 МВт на Уренгойской ГРЭС, который должен быть введен к 2011 году. Стоимость проекта - 25,6 млрд руб., из которых уже профинансировано 3 млрд. К первому кварталу 2009 года, по словам г-на Хлебникова, дефицит по проекту достигнет 8 млрд руб. Как говорится в отчете ОГК-1 по РСБУ за девять месяцев этого года, совокупные долговые обязательства компании составляют 9,2 млрд руб. "Помощь государства - единственный источник привлечения средств на финансирование инвестиционной программы в текущих условиях", - считает аналитик ИК "Тройка Диалог" Игорь Васильев.

Предельный объем допэмиссии ОГК-1 был утвержден в размере 22,5 млрд обыкновенных акций, или 50,4% от уставного капитала ОГК-1 до размещения и 33,51% от уставного капитала после размещения. Но найти стратегического инвестора для компании РАО "ЕЭС России" не успело. Несмотря на заявление Анатолия Чубайса о достижении договоренности с энерготрейдером "Роскоммунэнерго", действовавшим в интересах фонда Dubai World, о продаже акций ОГК-1 исходя из цены 516 долл. за киловатт установленной мощности, сделка не была реализована из-за отказа в финансировании дубайского фонда и ухудшения ситуации на финансовых рынках. Интерес к компании также проявлял консорциум во главе с КЭС-Холдингом. РАО "ЕЭС России" хотело продать ОГК-1, исходя из цены минимум в 500 долл. за киловатт установленной мощности. Между тем, по сообщению неофициальных источников, КЭС предлагал значительно меньшую цену, считая оценку РАО "ЕЭС" завышенной.

В настоящее время более 60% акций ОГК-1 принадлежат государственным ФСК (43%) и "РусГидро" (23%). "Менеджемент ОГК-1 не обсуждал с ФСК планы по допэмиссии, - сказала РБК daily представить ФСК Ольга Киндяшова. - Позицию компании по этому вопросу определит совет директоров". "Мы как ключевые акционеры ОГК-1 будем обсуждать все варианты реализации ее инвестпрограммы, выносить их на совет директоров и принимать соответствующие решения", - подтвердили в "РусГидро". При этом обеим госкомпаниям необходимо продать акции ОГК-1, чтобы профинансировать собственные инвестпрограммы.

По словам Владимира Хлебникова, ОГК-1 готова начать переговоры со стратегическим инвестором о продаже своих акций, после того как ситуация на рынке нормализуется. "У инвесторов вновь появятся средства для крупных инвестиций в электроэнергетику не ранее чем через два года. Поэтому государству может быть выгоднее найти стратегического инвестора для ОГК-1 после завершения инвестпрограммы", - полагает Екатерина Трипотень.

МОЛОДОЙ И СУРОВЫЙ

РБК daily, Петров Иван, 01.11.2008, №208

Начальником Главного оперативного управления (ГОУ) - заместителем начальника Генштаба назначен генерал-майор Сергей Суровикин. В Минобороны назначение связывают с масштабными сокращениями, которые пройдут в Генштабе в ближайшее время. Эксперты отмечают недостаток штабного опыта в карьере молодого генерала.

Вчера вакантную после увольнения генерал-полковника Александра Рукшина должность начальника ГОУ занял один из самых молодых генералов России, 42-летний Сергей Суровикин. Предыдущее место его службы - командующий 20-й общевойсковой армией Московского военного округа, дислоцирующейся в Воронеже.

Карьера Сергея Суровикина стремительна. В 25 лет он возглавил батальон Таманской дивизии и тогда же попал на первые полосы газет. В августе 1991 года по решению ГКЧП капитан Суровикин ввел в столицу колонну боевой техники. БМП из состава его батальона во время демонстрации задавила троих парней. За это после поражения путчистов он был отправлен в СИЗО "Матросская тишина", где провел шесть месяцев.

О Суровикине заговорили снова весной 2004 года, когда в Екатеринбурге застрелился заместитель командира 34-й мотострелковой дивизии по вооружению полковник Андрей Штакал. После инцидента ходили упорные слухи, что полковник не выдержал жесткой критики со стороны руководства. А командовал 34-й дивизией как раз 36-летний генерал-майор Суровикин. Перед этим в прокуратуру Екатеринбургского гарнизона обратился подполковник Виктор Цибизов. В СМИ сообщалось, что, по словам пострадавшего, его избил комдив Суровикин за то, что он на довыборах в Госдуму проголосовал "не за того кандидата".

На карьере Суровикина эти скандалы не отразились, а в феврале 2005 года он опять привлек к себе внимание, пообещав убивать троих боевиков за каждого погибшего в Чечне солдата. Тогда он уже командовал 42-й мотострелковой дивизией, расположенной на окраине Грозного.

По словам источника РБК daily в Минобороны, генерал Суровикин характеризуется как человек жесткий и принципиальный, и такая фигура в свете грядущих сокращений в Генштабе очень востребованна. "ГОУ будут резать в два раза, - напоминает военный эксперт Владислав Шурыгин. - Чтобы провести максимально безболезненно такое сокращение, нужен жесткий человек".

Непосредственно из ГОУ к марту 2009 года уволят около 300 генералов и офицеров. При этом г-н Шурыгин указывает на то, что Сергей Суровикин не имеет никакого опыта штабной работы. "На постижение всех ее премудростей понадобится как минимум пара лет, - заметил он. - А отсутствие опыта у нового начальника Генштаба (Николай Макаров. - РБК daily) нам уже обошлось провалом в ходе грузинской войны, когда тот забыл отдать директиву Военно-воздушным силам и ВДВ".

СЛАБОЕ ЗВЕНО

РБК daily, Колобков Сергей, 01.11.2008, №208

Вчера министр финансов РФ Алексей Кудрин выступил с резкой критикой проекта по созданию российского регионального самолета Sukhoj Superjet-100 (SSJ-100), назвав его менеджмент "неэффективным", который стоит сменить. Однако через некоторое время министр уточнил, что его критика направлена в адрес руководства НПО "Сатурн" (производитель двигателя к SSJ-100), а не менеджмента головного исполнителя контракта - компании "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС). По мнению участников рынка, в затягивании реализации проекта действительно виноват производитель силовой установки, однако заменить в нем менеджмент чиновникам будет сложно, так как государство не контролирует предприятие.

Менеджмент оператора проекта по созданию региональных самолетов SSJ-100 неэффективен, правительство будет менять состав акционеров компании, сказал вчера в Госдуме вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. По его словам, проведен анализ деятельности компании, "выводы на столе, к сожалению, это связано с неэффективным менеджментом". При этом министр подчеркнул, что правительство в ближайшее время примет меры по изменению состава акционеров компании. Однако позднее Алексей Кудрин уточнил, что под "оператором проекта по созданию региональных самолетов Sukhoj Superjet-100" он имел в виду НПО "Сатурн", которое изготавливает двигатели SaM146 для SSJ-100.

Внимание Кудрина к проекту было вызвано тем, что программа серийного выпуска SSJ-100 может быть сорвана из-за нехватки средств. Чтобы это предотвратить, необходимо дополнительно вложить в проект 8,8 млрд руб. (4 млрд руб. требуется НПО "Сатурн" и 4,8 млрд - авиазаводу в Комсомольске-на-Амуре). При подготовке программы не учитывалось, что сертификация самолета будет проходить по международным стандартам, не были заложены средства и на послепродажное обслуживание. Однако одобренная депутатами в первом чтении поправка по финансированию проекта под давлением Министерства промышленности во втором чтении в бюджет не вошла.

В ГСС вчера не комментировали выступление Кудрина. "Кудрин не понимает, кто виноват, и не компетентен оценивать менеджмент этих проектов", - говорит РБК daily заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. По его словам, реализация промышленных проектов подвержена многим рискам, в том числе финансовым и политическим. "Первоначальные планы не укладываются в графики. Это происходит во всем мире, стоит посмотреть на проекты А380 и Boeing 787", - говорит эксперт.

Между тем в начале октября глава Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров также фактически обвинил "Сатурн" в задержке проекта SSJ-100. "На второй самолет двигателей у нас нет, хотя по нашим планам сейчас уже четыре самолета должны были быть оснащены двигателями", - подчеркивает он. По его словам, речи о том, чтобы найти другого поставщика двигателей для лайнера, сейчас не идет, так как "для привязки любого двигателя потребуется длительное время". Федоров не стал уточнять финансовые санкции, которые ОАК предъявит к НПО "Сатурн" как производителю двигателя.

Несмотря на критику Кудрина, сменить менеджмент "Сатурна" будет не так-то просто. Сейчас государству принадлежит 37% акций рыбинского предприятия. Данный пакет будет внесен в качестве вклада государства в уставный капитал Объединенной двигателестроительной корпорации, создаваемой "Оборонпромом". Остальные 63% НПО "Сатурн" находятся под косвенным контролем гендиректора предприятия Юрия Ласточкина. "Юридически никто, даже Минфин, не может сменить менеджмент проектов, но если прозвучала критика со стороны первых лиц, значит, "Оборонпром" в ближайшее время возьмет под контроль это предприятие", - считает Севастьян Козицын из "Брокеркредитсервиса". По его словам, больших затрат на приобретение "Оборонпром" не понесет, так как пакет Ласточкина стоит сейчас недорого.

Однако авиакомпаниям неинтересно, кто виноват в отставании в сроках сдачи проекта. По словам источника в "Аэрофлоте", в соответствии с графиком поставки самолетов первые десять лайнеров должны были поступить в распоряжение перевозчика в 2010 году, далее поставляться должны были по 12 лайнеров в течение двух лет. "Однако сейчас компания рассчитывает на приход в 2010 году лишь двух лайнеров", - говорит источник РБК daily в авиакомпании. Напомним, что по первоначальным планам "Гражданские самолеты Сухого" должны были поставить первый самолет SSJ-100 "Аэрофлоту" в ноябре 2008 года. У производителя уже есть более ста твердых контрактов на SSJ-100, в том числе твердый контракт на 30 самолетов и опцион еще на 15 с "Аэрофлотом". Сейчас планируется, что первый серийный самолет будет поставлен заказчику в сентябре 2009 года, которым станет армянский перевозчик - авиакомпания Armavia.

КТО ОТЛИЧИЛСЯ.

Совершенно секретно, 01.11.2008, №011, Стр. 5

У дипломатии неженское лицо

Энн Принт, новый посол Великобритании, на первой же своей пресс-конференции в Москве 16 октября обнаружила, что ее страна вовсе не собирается отступать от жесткой линии давления на Москву в вопросе выдачи депутата Госдумы Лугового, обвиняемого в убийстве Александра Литвиненко. Позиция Лондона неизменна, сказала она, "мы по-прежнему считаем, что Луговой должен предстать по своему делу перед британским судом". Первая женщина-посол в многовековой истории российско-британских дипломатических отношений, г-жа Прингл продемонстрировала мужскую твердость и ясность, отвечая на самые неудобные вопросы. Когда ее спросили, есть ли в России демократия, она ответила с подкупающей прямотой: "Я бы сказала, что в России есть институты и процедуры, которые позволят ей пойти по демократическому пути, если такой путь будет выбран". Интересен был и ее ответ на вопрос о том, исключат ли Россию из "большой восьмерки". Нет, не исключат. Просто "большая восьмерка", как можно понять, перестанет существовать. Семь индустриально развитых стран мира будут в дальнейшем собираться именно в таком формате, без России, а те саммиты, на которые "семерка" будет приглашать Россию, станут более многолюдными: на них будут звать еще и лидеров Индии, Бразилии и Китая.

***

За попытку спасибо

Марти Ахтисаари был удостоен 10 октября Нобелевской премии мира "за важные усилия в разрешении международных конфликтов на нескольких континентах на протяжении более трех десятилетий". При всем уважении к бывшему президенту Финляндии, назвать этот выбор бесспорным трудно. Г-н Ахтисаари много лет прослужил высокопоставленным чиновником ООН и в этом качестве в конце 1980-х участвовал в урегулировании ситуации в Намибии. Никаких особенных дипломатических подвигов там не совершил. Напротив, первый президент Намибии Сэм Нуйома в своих воспоминаниях резко критикует Ахтисаари, вспоминая его миссию в Намибии. Другой конфликт, вернее, клубок конфликтов, к разрешению которых г-н Ахтисаари приложил "важные усилия", связан с бывшей Югославией. Г-ну Ахтисаари последовательно не удалось добиться мирного и справедливого разрешения ни одного из югославских конфликтов, которыми он занимался. Он возглавлял ооновскую группу по урегулированию ситуации в Боснии и Герцеговине (1992-1993) - нулевой результат. Он выступал вместе с г-ном Черномырдиным международным посредником накануне натовских бомбардировок Югославии (1999) - сугубо отрицательный результат. Наконец, в 2005-м он стал спецпосланником генерального секретаря ООН в Косово, но и на этом поприще его достижения крайне сомнительны. Косовское самопровозглашение независимости - вряд ли тот итог, который следует отнести к достижениям мирового дипломатического посредничества. Так что усилий, возможно, было приложено немало, а результатов миротворческой деятельности нового нобелевского лауреата гораздо меньше. Что ж, остается сказать словами из "Юноны и Авось": и за попытку - спасибо.

***

Королева без королевства

Вия Артмане, самая красивая звезда советского кино, великая актриса величайшей театральной культуры XX века, тоже советской, покинула этот мир 11 октября, О таком человеке и о таком уходе можно сказать именно так, не боясь показаться высокопарным. Ее жизнь была красива, несмотря на многочисленные житейские драмы последнего времени. Ее уход был величествен, несмотря на то, что ушла она очень скромно. Вия прожила счастливую жизнь в искусстве - в одном из лучших мировых театров прошлого века, Рижском художественном имени Яна Райниса, где равных ей не было. Вия прожила трудную жизнь в быту, особенно на отрезке последних двух десятилетий, когда послесоветская латвийская власть словно мстила ей за успех в советское время. Парадокс только состоит в том, что эту самую послесоветскую латвийскую власть составляли и составляют по сей день латышские Молчалины - приспособленцы, сделавшие карьеру в советское время, бывшие секретари райкомов компартии и комсомола, в одночасье превратившиеся сперва благодаря своему советскому прошлому в воротил бизнеса, а потом - уже благодаря нажитым капиталам - и в политических лидеров "новой формации". А Вия была всю жизнь независимым человеком и своим успехом была обязана исключительно своему таланту, а не политической конъюнктуре. Ее не интересовали ни деньги, ни благополучие, ни отношения с властью. Она жила только одним - творчеством.

***

Не хочет быть третьим

Александр Лукашенко продолжает набирать очки в мировом общественном мнении, на глазах превращаясь из изгоя в члена благовоспитанной общеевропейской семьи. 13 октября министры иностранных дел Евросоюза приняли решение разрешить ему въезд на территорию ЕС на ближайшие полгода. Въезд в Европу будет разрешен и другим представителям белорусского руководства, в отношении которых ранее действовали визовые ограничения. Самое замечательное, что для этого буквально прорывного улучшения собственного имиджа и отношений своей страны с Западом г-н Лукашенко приложил минимум усилий и пошел лишь на микроскопические компромиссы. К примеру, парламентские белорусские выборы, состоявшиеся в конце сентября, европейские наблюдатели не признали соответствующими демократическим стандартам. Но для Европы сейчас гораздо важнее другое: не "перевоспитать" Лукашенко, а выманить его из "зоны притяжения" Кремля, чтобы оставить тот в фактическом одиночестве на европейском пространстве бывшего Советского Союза. И г-н Лукашенко в свою очередь дает понять, что замысел Европы он принимает. Совершенно изменился его тон общения с Москвой. И главное, пока что Белоруссия очень умело увиливает от настойчивых предложений Кремля "стать третьей" в компании стран, признавших независимость Абхазии и Южной Осетии. В этой компании, как мы помним, пока лишь Россия да Никарагуа. Беда не просто в малочисленности, но в сущей комичности состава этой компании, словно взятой напрокат из какого-нибудь анекдота про Василия Ивановича.

***

Нашел время для шашней

Доминик Стросс-Канл, глава Международного валютного фонда, стал фигурантом внутреннего расследования о превышении должностных полномочий. Расследование было начато еще в августе, и только 18 октября появилась официальная информация о нем. Главу МВФ подозревают в "непозволительном поведении" в отношении своей сотрудницы - Пирошки Надь, работавшей в африканском департаменте МВФ. Факт "непозволительного поведения" имел место в январе, а в августе г-жа Пирошка неожиданно уволилась из МВФ. Расследованию, в частности, предстоит выяснить, по своей ли воле она уволилась. Стоит вспомнить, что годом раньше адюльтер стоил места главе Всемирного банка Полу Вулфовицу, которого уличили в том, что он установил непомерно высокую зарплату своей возлюбленной. Но тот хоть затеял свою интрижку не в разгар мирового финансового кризиса, в отличие от г-на Стросс-Кана.

СМЕРТНЫЙ БОЙ.

Совершенно секретно, Денис ТЕРЕНТЬЕВ, 01.11.2008, №011, Стр. 14-16

Тюрьмы и колонии российского Северо-Запада: почему заключенные бунтуют и гибнут?

Денис ТЕРЕНТЬЕВ СПЕЦИАЛЬНО для "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО"

Летом 2007 года 20-летнего Михаила Мокина этапировали в ИТК-5, что в поселке Металл острой под Петербургом, где посадили в ШИЗО на 15 суток за то, что он вышел из барака в спортивных штанах. Оттуда он звонил матери, говорил, что периодически к ним врываются спецназовцы в масках и бьют всю камеру (после чего в колонии произошли беспорядки, о которых писала "Совершенно секретно" -"Площадь восстания", N12 за 2007 год).

После беспорядков приехала комиссия, у заключенных засвидетельствовали побои, и Мокин написал заявление о том, как издевались над ним сотрудники исправительной системы. Его тут же этапировали в Воронеж, но проверка его показаний, похоже, велась всерьез: парня пришлось везти обратно в Питер, по крайней мере, так он объяснил мне это по телефону. Его мать, Елена Мокина, пришла к нему на свидание в СИЗО N4 на улице Академика Лебедева, где сотрудники буднично сообщили, что накануне ее сын совершил попытку самоубийства

- вскрыл себе вены. Никаких подробностей добиться не удалось. Мокина отправилась в горпрокуратуру, когда позвонил сын.

- Он объяснил, что его били смертным боем, требуя отказаться от своего заявления, - рассказывает Елена Мокина. - В конце концов, его собрались заковать в наручники и спустить в подвал, а это значит, что будут "превращать в мясо". И мой сын вынужден был порезать себе не только вены, но и горло. Едва он пришел в себя в больнице имени Ф.П. Гааза, как к нему пришли сотрудники Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН) и требовали написать заявление, что попытку суицида он совершил исключительно по собственной инициативе.

Волновались сотрудники пенитенциарной системы не зря. В ответ на заявление в ГУФСИН Мокина получила стандартный ответ от замначальника управления Евгений Бычкова: проведена проверка, факты не подтвердились. Зато из городской прокуратуры пришла бумага за подписью старшего помощника прокурора Санкт-Петербурга по надзору за соблюдением закона при исполнении уголовного наказания Павла Репина. Он установил, что .6 февраля 2008 года в помещении поста N2 режимного корпуса СИЗО N4 Михаила Мокина избили начальник управления следственных изоляторов Нестеренко Н.И. и замначальника УСИ Довгополый А.Д. Вследствие этого Мокин и вынужден был нанести себе ранения одноразовым бритвенным станком. Помощник прокурора предположил наличие здесь состава преступления по ст.286 ч.3 "а" и "б" УК РФ и направил материалы для проверки в прокуратуру Калининского района.

Вскоре отлежавшего в больнице Мокина перевели в СИЗО в Горелово в Ленобласти. Непонятно, зачем это потребовалось, ведь необходимость получать согласования в другом субъекте федерации серьезно осложнила работу следствия по делу об избиении заключенного. А через несколько недель Мокин сообщил матери, что написал, будто бы по собственной инициативе вскрыл себе вены. Судебные перспективы этой истории туманны.

- Больше всего меня потрясает бездушие и цинизм сотрудников исправительной системы, - говорит Елена Мокина. - Еще когда мой сын содержался в колонии в Металлострое, я приезжала на прием к начальнику колонии, отпрашивалась для этого с работы. А мне говорили, что "хозяин" уехал и даже заместителя вместо себя не оставил. Неужели сложно раз в неделю быть на месте в им же оговоренное время? Когда мне сообщили, что сын порезал вены, я естественно спросила, жив ли он. А они:

"Да кто его знает, увозили - был жив". Когда я приехала в ГУФСИН писать заявление, сотрудник сказал мне прямым текстом: "Ваш сын - бандит. Это он поднял восстание в Металлострое". Я опешила: "Так ему всего 20 лет, и он содержался в ШИЗО". "Вот оттуда он его и поднял". А когда я вышла из кабинета, ко мне подошел другой сотрудник: "Пусть ваш сын напишет заявление, что ему угрожают заключенные, с которыми он сидел в Металлострое". А помощник начальника ГУФСИН по правам человека попросила прислать по факсу письма, полученные из прокуратуры, и потом отнесла их человеку, который его избивал.

Падение с крыльца

8 декабря 2007 года заключенный ИТК-3 в Форносово 28-летний Денис Захарченко, осужденный за кражу, был доставлен в областную тюремную больницу имени Гааза в состоянии крайней тяжести. В его диагнозе говорится: "Открытая черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга тяжелой степени, перелом правой височной кости с переходом на основание черепа, отек и дислокация головного мозга" и т.д. Пациенту была сделана трепанация черепа, его жизненные функции поддерживались с помощью дыхательного аппарата. По словам врачей, Захарченко находился в состоянии комы IV степени, а 12 декабря скончался.

Тем не менее, руководство колонии заявило, что располагает объяснениями самого Захарченко об обстоятельствах случившегося. Якобы утром 8 декабря около 200 осужденных были отведены в клуб колонии на период проведения обыска жилых помещений. Зеки из 4-го и 5-го отрядов не подчинились и попытались вырваться из клуба. В возникшей на крыльце давке несколько заключенных, в том числе Денис Захарченко, упали и ударились. Физическая сила к нему не применялась, претензий к осужденным и сотрудникам учреждения пострадавший, разумеется, не имеет.

Мать Захарченко не поверила, что сын мог получить такие травмы при падении с крыльца высотой в три ступеньки. По информации, полученной ее адвокатом Иосифом Габуния, заключенный был жестоко избит сотрудниками ИТК. Поводом послужило несогласие с действиями администрации.

- Мне звонили по телефону люди, которые, по их словам, были свидетелями происшедшего с Денисом, - говорит Габуния. -Они были категорически против того, чтобы называть свои фамилии или давать показания в суде. Рассказывали, что сотрудники жестоко издевались над заключенными: ставили их на растяжки, заставляли часами стоять на коленях, упершись лбом в пол, или просто избивали. Захарченко посмел этим возмутиться, и тут же получил бейсбольной битой по голове. После этого его продолжили избивать на глазах других осужденных. А когда Денис скончался, и началось расследование инцидента, более 30 человек, которые могли что-то рассказать следствию, были этапированы из Форносово в другие колонии.

Полученные Захарченко травмы действительно сложно получить при падении. Еще более сомнительно, что с такими повреждениями осужденный поднялся, отряхнулся, пришел в медчасть колонии, чтобы написать заявление о том, что упал он без посторонней помощи (а то вдруг на сотрудников подумают) и только после этого впал в кому. Главврач Тосненской станции "Скорой помощи" В.А. Квасников констатирует: "На месте до прибытия "скорой" неотложную помощь оказывал врач ИТК-3. Задержка госпитализации произошла по причине ожидания приезда и разбирательства командования ИТК". Если верить объяснениям самого руководства колонии, "давка в клубе", в результате которой пострадал Захарченко, произошла в 9 часов 30 минут. А врач "скорой" принял вызов из Форносово в 12.35. Видимо, администрация три часа решала, вызывать ли помощь для заключенного, находящегося при смерти.

Ольга Шаляпина, мать Захарченко, так и не смогла увидеть сына за те четыре дня, что он находился в больнице. И.о. начальника больницы имени Гааза А.В. Каминский написал, что считает возможным осуществить допуск женщины на короткое время, но поскольку учреждение является структурным подразделением ГУФСИН, необходимо разрешение руководства. В главке утверждают, что Шаляпина к ним не обращалась. При этом она почему-то наняла адвоката с целью отстоять свое право видеть сына.

Спустя два дня после смерти Захарченко следователь из Тосно написал отказ в возбуждении уголовного дела. Вероятно, ему хватило этого времени, чтобы разобраться во всех нюансах. В деле нет ни одного объяснения заключенных, которое хоть сколько-нибудь расходилось с версией администрации: упал, разбился, написал отказ от претензий к администрации, впал в кому и умер.

На момент своей гибели Денис Захарченко, при других обстоятельствах, мог уже находиться на свободе. Еще 2 ноября постановлением Тосненского городского суда Захарченко был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. Прокуратура заявила кассацию на это решение в Ленинградский областной суд, который назначил заседание на 12 декабря 2007 года. В этот день Дениса не стало.

Показательно, что руководство колонии поддержало заключенного в желании выйти по УДО. В его характеристике написано: "Состоит в самодеятельной организации заключенных - секции дисциплины и порядка, принял активное участие в благоустройстве жилых секций отряда. Разовые поручения начальника отряда выполняет добросовестно. С представителями администрации вежлив, корректен. Круг общения составляют осужденные положительной направленности. С родными и близкими поддерживает связь путем переписки и личных свиданий, проявляет заботу о матери. Встал на путь исправления и не нуждается в полном отбытии наказания".

Эта характеристика появилась 28 октября, а одиннадцать суток спустя, в день, когда Захарченко "споткнулся и упал", появилась другая: "За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На меры воспитательного характера реагирует слабо. В общественной жизни колонии участия не принимает. В самодеятельных организациях осужденных не состоит. Не встал на путь исправления, нуждается в дальнейшем отбывании наказания". Обе характеристики были утверждены начальником ИТК-3 Ростиславом Балоболко, который вскоре после гибели Захарченко перешел на вышестоящую должность в ГУФСИН. Разительно изменился заключенный за полторы недели...

Плата за жизнь

Форносово давно имеет дурную славу: здесь нередко при странных обстоятельствах калечатся и погибают люди. Правда, до последнего времени это в основном касалось соседней колонии усиленного режима N4. В 2002 год здесь погиб осужденный Юрий Коряков, в декабре 2003-го вскрыл себе вены Руслан Данченко. "Виновными" в этом оказались, по традиции, редкие болезни и неудачные падения. А в 2004 году случилось событие, не типичное для российской юстиции: аппарат уполномоченного по правам человека в РФ в своем отчете обвинил руководство "четверки" и их боссов из ГУИН в попытках скрыть факты беспредела в колонии. Сотрудники уполномоченного рассмотрели заявления некоторых заключенных и пришли к выводу, что в колонии "налажена система поборов и вымогательства с осужденных и их родственников продуктов питания, ценных вещей, денег, основанная на жестоком избиении с целью подавления воли и создания условий, при которых другие осужденные вынуждены просить своих родственников заплатить различные суммы денег, чтобы избежать насилия".

Осужденные и их родственники рассказывали сотрудникам уполномоченного по правам человека в РФ, что пытки и вымогательства осуществляют участники "актива" зоны с ведома и согласия администрации. Мать осужденного Савочкина за несколько месяцев передала сыну больше тысячи долларов "на приобретение стройматериалов и инструментов", мать Куранова - 350 долларов единовременно, мать Павлова - 9 тысяч рублей. Большинство родительниц отказались от письменного заявления, опасаясь навредить своим чадам, пояснив, что вынуждены были перечислять деньги, чтобы избежать избиения своих детей. Только мать осужденного Мелетина написала официальное письмо прокурору Ленобласти, что ради безопасности сына вынуждена оплачивать какие-то телефонные номера.

До недавнего времени ИТК-3 в Форносово считалась одной из самых благополучных в регионе. Хотя в 2004 году здесь сжег себя заживо заключенный Эльхан Измаилов, а в ноябре 2006 года несколько осужденных написали заявления об избиениях. Ленинградская областная прокуратура официально признала, что некоторые из изложенных в заявлениях фактов подтвердились, возбуждено уголовное дело. Но изменилось ли что-нибудь с тех пор? В декабре 2007 года в прессе обсуждалась информация о массовом избиении заключенных, а 2 февраля 2008 года при странных обстоятельствах покончил с собой зек Виктор Васильев. Погибший отбыл 8 из 12 положенных по приговору лет, и в этом году должен был условно-досрочно освободиться. Тем не менее, в обстоятельствах его смерти, похоже, подробно не разбирались. Отказ от возбуждения уголовного дела пестрит штампами: "лицо с психическими аномалиями", "отказался выполнить требования администрации". По обстоятельствам гибели Дениса Захарченко уже несколько месяцев проводится прокурорская проверка, о ходе которой неизвестно ни его родным, ни адвокату.

- Может, хоть после вашей публикации соизволят ответить, - говорит Иосиф Габуния. - Уже все сроки прошли, но нет никаких признаков реальных действий по делу. Похожая картина в деле о странной гибели заключенного Сергея Виноградова в ИТК-7. 18 июля 2008 года судья Невского райсуда

Петербурга Михайлова отменила постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалы отправились в Ленинградскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. И три месяца ни я, ни вдова Виноградова ничего о них не знаем.

Труп 41-летнего Сергея Виноградова был обнаружен в петле, закрепленной на отсекающей решетке, в шесть часов утра 22 августа 2007 года в помещении камерного типа (ПКТ) в ИТК-7 в Яблоневке. Экспертиза установила, что тело провисело в таком положении 18 часов, хотя в ПКТ происходят регулярные обходы. Изготовленная из простыни и полотенца удавка таинственным образом исчезла, и это кажется неслучайным: сложно доказать, что мужчина весом 90 килограммов повесился на обрывке тонкой материи. Рядом лежала предсмертная записка, якобы написанная Виноградовым и обращавшаяся к его сестре. Однако с сестрой заключенный не поддерживал отношений - куда более близкими ему людьми были мать, жена и дети, о которых в записке не было сказано ни слова.

- Я считаю, что Сергея убили, - говорит вдова Виноградова Елена. - Он должен был выйти на свободу еще до нового года - зачем ему лезть в петлю? Это была его пятая отсидка, поэтому сложно поверить, что он не выдержал тягот неволи. На свободе его ждали двое взрослых детей, старшая дочь вскоре собиралась замуж.

Иосиф Габуния, видевший своего подопечного за несколько дней до гибели, говорит, что тот был весел и строил планы. Другое дело, что Сергей жаловался на произвол сотрудников колонии. Однажды он написал письма городским правозащитникам, что ему не хотят лечить язву двенадцатиперстной кишки. Заявления Виноградова и еще нескольких зеков стали поводом для возбуждения уголовного дела об избиении заключенных. В их показаниях говорилось, что 9 ноября 2006 года 7-й отряд был избит сотрудниками спецназа в форме.

- Спустя неделю ко мне домой пришли двое мужчин и настоятельно потребовали, чтобы я забрала заявление, - рассказывает Елена Виноградова. - Они представились, что от Журавлева, которого просил поговорить Попов М.М. (тогдашний начальник ИТК-3 - Д.Т.). Они говорили, что у меня дети растут, а своим заявлением я только хуже сделаю своему же мужу. Один из них в присутствии моих детей сказал: "Ты же не хочешь, чтобы твой муж весь остаток срока ходил и оглядывался".

15 июля Виноградова этапировали в Яблоневку, где тут же за пустяковое нарушение формы одежды перевели в одиночную камеру сроком на полгода(! ). А через неделю Сергея не стало. После гибели Виноградова дело об избиении 7-го отряда рассыпалось: остальные потерпевшие еще раньше отказались от заявлений.

14 сентября 2007 года следователь Ленинградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях В.В. Деревчук отказал в возбуждении уголовного дела по факту смерти Сергея Виноградова. Следователь назвал покойного зека "склонным к употреблению наркотиков и деструктивным формам поведения", хотя Виноградова за наркотики никогда не задерживали. Завотделом судмедэкспертизы трупов ГУЗ "Бюро судебно-медицинских экспертиз" В.Е. Сысоев сообщил, что Деревчук получил акт исследования тела Виноградова 16 октября - через месяц после того, как вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела!

Молчание - знак несогласия

Ситуация в исправительных учреждениях Петербурга и Ленобласти накалилась осенью 2007 года после прихода в руководство ГУФСИН новой команды во главе с Владимиром Маленчуком. Началось "наведение порядка": невиданный ранее контроль за передачами с воли, за соблюдением внутренних правил, особенно за использованием запрещенных мобильных телефонов. С одной стороны, эти меры оправдывались высоким уровнем наркотизации в колониях и использованием мобильников для совершения разного рода мошенничеств. С другой - озлобили заключенных и привели к нарушениям их прав.

- В начале октября мы сообщали руководству петербургского ГУФСИН о тревожных звонках, которые получали из колоний, - говорит глава петербургского отделения движения "За права человека" Борис Пантелеев. - Было немало сообщений о побоях и издевательствах. Заключенные просили прислать к ним независимую комиссию, которая прекратила бы этот произвол. Я задавал им множество вопросов по сути происходящего, потому что всегда есть люди, которые хотели бы получить свой маленький гешефт от проверок. Но в целом заключенные, если и обращаются в какие-то инстанции, то по причинам действительно серьезным - ведь им не нужны проблемы с "гражданином начальником". В каждом втором письме, которое мы получаем, говорится, что люди вынуждены отправлять это послание нелегально, потому что официально его никто не пропускает. В больнице имени Гааза содержался заключенный Сергей Материкин. Он вступился за больного, над которым издевался офицер. Человек готовится к операции, ему нельзя шевелиться, а сотрудник учреждения командует ему "встать! " По моему совету Материкин написал заявление на имя помощника начальника ГУФСИН. Но заместитель по безопасности и оперативной работе это заявление порвал. И я этому верю, потому что когда я сам находился в "Крестах" в качестве подследственного, мои письма не отправлялись адресату и мне не возвращались. В СИЗО N4 на улице Академика Лебедева стал заходить отряд спецназа 10-15 человек в бронежилетах, масках, с собаками. Просто шли и молотили каждую камеру. Причем люди не нарушали режим, не устраивали голодовок, а их все равно выводили на галерку и калечили.

Но в ГУФСИН правозащитников уверили, что в органах работают профессионалы и ситуация под контролем. А через несколько дней взбунтовались Металл острой, Форносово, "Кресты". В СМИ об этих событиях напечатаны десятки свидетельств, тем не менее, некоторые чиновники продолжают отрицать факт бунта. Говорят о "провокации криминальных структур" и "наведении порядка", в ходе которого никаких нарушений прав заключенных не допускалось. А зеки утверждают, что подавление бунта в Металлострое началось, когда никакого повода применять силу не было. В ответ на зверское избиение заключенных 15-й камеры в ШИЗО зеки побили стекла и разобрали крышу строения, а также сожгли одну будку. Но после этого они успокоились, цивилизованно объяснили свои требования руководству, принимали пищу, выходили на проверки и жили по распорядку.

- Мне трудно утверждать, выходили в Металлострое на проверку или нет, - говорит правозащитник Геннадий Чернявский.

- Но я знаю, как разворачивались события во льговской колонии в 2005 году со слов члена экспертного совета при уполномоченном по правам человека Валерия Борщова. Он заходил в эту зону, собрал там 300 жалоб заключенных и видел, что требования режима выполняются, а протест носит вполне законный характер. Даже объявляя голодовку, заключенные выходили на работу. А кончилось все жесточайшей расправой. Можно предположить, что и в Металлострое последовательность событий была похожей. Но надо задаться другим вопросом: что побудило заключенных рисковать заработать новый срок?

Еще в 2005 году движение "За права человека" сделало обращение как раз по поводу Металлостроя: о том, что там в ШИЗО и ПКТ регулярно избивают людей. Правозащитникам прислали ответ, что информация не подтвердилась.

- Я склонен верить многому из того, что говорят заключенные, - говорит сотрудник аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Вадим Шихин. - Вот недавно был инцидент в колпинской колонии для несовершеннолетних. За 2-3 месяца до этого мы посещали это учреждение, и я спрашивал у мальчишек: "Как вы думаете, нарушаются ли ваши права? " В ответ молчание, поскольку вокруг меня находятся сотрудники колонии. Я говорю: "Если можете про это сказать

- скажите. Нет - промолчите". Никто ничего не сказал, а через два месяца произошли беспорядки. В делах о конфликтах в колонии вообще сложно выслушать обе стороны. Как правило, известно только мнение администрации. Но кровь льется у заключенных, кости трещат у заключенных, и попасть под этот "замес" может и правый, и виноватый. В 2001 году при мне сотрудник "Крестов" избивал мальчишку просто за разговоры в строю. И знал, что никто его за это не накажет.

Российская пенитенциарная система остается закрытой от общества, а ее проверки со стороны других правоохранительных структур часто носят условный характер. Правозащитники в один голос утверждают: у них нет рычагов, способных остановить даже известные им факты произвола в колониях. Несколько лет назад в Госдуме был разработан законопроект об общественном контроле за соблюдением прав заключенных. Обсуждение натолкнулось на жесткое противодействие со стороны силовиков, в результате чего закон "завис", и только сейчас готовится второе чтение.

- В закрытой коробке будет твориться что угодно, - говорит глава петербургского отделения общества "Мемориал" Владимир Шнитке. - Почему на Западе такое невозможно? Да потому что завтра эти данные попали бы в прессу, поднялся бы скандал и министры отправились бы в отставку. У нас подобные публикации остаются без последствий. Поэтому сейчас говорить о каких-то отдельных нарушениях бессмысленно. Только широкое привлечение общественности может изменить ситуацию.

Не надо столько сажать

- Вор не должен сидеть - считает доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского юридического института

- филиала Академии Генпрокуратуры Яков Гилинский. - В 1974 году норвежский профессор Матиссон произнес слова "кризис наказания". Хотя давно было известно, что тюрьма никого не исправляет, зато является школой криминальных знаний. Человечество ищет, чем заменить тюрьму. И в мире все более распространяются меры воздействия, не предусматривающие лишения свободы: электронное наблюдение, обязательные работы, штрафные санкции, примирительное производство. Я побывал в тюрьмах многих стран мира. Доля рецидива одна и та же в каждой стране, что бы ни предпринимали власти. Чем строже наказание, тем больше преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Это показывает опыт Великобритании, Австрии, Аргентины

- Что делать?

- Во-первых, как можно меньше сажать. Ведь около 30 процентов обитателей наших СИЗО находится за решеткой без веских оснований. Хочу процитировать Генерального прокурора РФ Юрия Чайку: "Сейчас под стражу берется до трети обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести. Удовлетворяется свыше 90 процентов ходатайств о заключении под стражу. Зачем мы прививаем людям тюремную субкультуру? Ведь миллионы людей потом выходят с искалеченным сознанием..." В цивилизованных странах идут по иному пути:

сажают только преступников-насильников и только совершеннолетних. Иначе говоря, вор не должен сидеть. Для этого есть штрафные санкции и общественные работы.

Во-вторых, если сажать, то на возможно меньшие сроки. Потому что, по данным психологов, нахождение в местах лишения свободы свыше 5-6 лет ведет к необратимым изменениям в психике. В Японии, например, из общего числа приговоров штрафные санкции составляют 85 процентов, лишение свободы - 3-3, 5 процента. В Западной Европе сроки лишения свободы, которые назначают суды, исчисляются неделями и месяцами, а не десятилетиями.

- А если тяжесть преступления велика и лишение свободы все же неминуемо?

- Тогда в местах лишения свободы должны уважать человеческое достоинство. Сам факт лишения свободы - это уже суровое наказание, не стоит его усугублять отвратительной пищей, пытками, побоями, издевательствами и насильственным вовлечением в секции дисциплины и порядка. В Польше после изучения материалов о бунтах в колониях советских времен первым делом решили прекратить какие бы то ни было издевательства над заключенными. Я был почти во всех польских тюрьмах: там ликвидированы условия для восстаний. Начальник тюрьмы в финском Турку с гордостью говорил мне, что недавно начал давать заключенным ключи от камер. Это не отменяет многих правил режима. А в ирландском Дублине глава исправительного учреждения не понимал моего вопроса: сколько человек сидит в одной камере? Как два разных человека могут жить в одном помещении? Я даже не собираюсь сравнивать это с нашими условиями. Мы можем сколько угодно отрицать конкретные факты: здесь не избивали, тут не входил спецназ. Но эти явления носят настолько массовый характер, что даже названия тюремных пыток публикуются в СМИ с рисунками. Вот так пытают "конвертиком", вот так "слоником", вот так "ласточкой".

- Это про какие-то конкретные колонии? - Какое это имеет значение? Это настолько распространенное явление... В 2004-2005 годах мы проводили исследование по пыткам в пяти субъектах федерации: Петербург, Псков, Нижний Новгород, Республика Коми и Чита. Разница между пятью регионами в один процент, хотя проводили опросы разные социологические службы. 4, 5 процента населения подвергались пыткам. Мы также проводили опрос среди лиц, содержащихся в колониях, подвергались ли они пыткам во время нахождения под следствием: в Коми - 40 процентов опрошенных, в Чите - 56, 7 процента. Не забудьте, что в 2007 году по России прокатилось свыше 30 тюремных бунтов. Осужденные в массовом порядке не бунтуют просто так. И не бунтуют из-за "авторитетов", которые якобы с воли велели им бунтовать. Слишком дорого стоит бунт для заключенных.

- А какие меры из зарубежного опыта можно предложить, чтобы предотвратить то, что происходит у нас?

- Там не требуется ничего предотвращать! Там в голову никому не придет вводить части и избивать всех заключенных подряд. Где-нибудь во Франции полицейский может дать по лицу арестованному, но того, что творится у нас, нет ни в одной европейской стране. Мы все сидим на пороховой бочке.

Реформатор "Крестов"

Полковник внутренней службы Сергей Худорожков был назначен начальником следственного изолятора N47-1, более известного как "Кресты", чуть более года назад, и сразу оказался в центре скандала. Сначала взбунтовались малолетки: побили офицера, вырвались на крышу и долго бросались кирпичами в проезжавшие по Арсенальной набережной машины. Потом объявили голодовку некоторые из взрослых подследственных: мол, с приходом Худорожкова ужесточился режим, стали потрошить посылки и даже сигареты ломали пополам. Но офицер, проработавший в "Крестах" 10 лет, утверждает: эти меры были необходимы для наведения порядка.

- Сергей Вячеславович, зачем сигареты-то ломать?

- В сигаретах чаще всего передают подследственным наркотики. А у нас сегодня около 40 процентов контингента содержится за преступления, связанные с наркотиками. Естественно, когда к нам доставляют больного человека, мы не отправляем его сразу в камеру, где его начнет "ломать" и он может совершить попытку самоубийства. У нас есть специальное отделение, где наркозависимых содержат первые 3-5 дней. С ними работают врачи, психологи - всех проблем это, конечно, не решит, но хоть что-то. Удивляет, что наркотики пытаются передать в СИЗО не только друзья, но даже родители подследственных.

- Сотрудников своих часто ловите на нарушениях?

- Чаще, чем хотелось бы. Вот недавно контролер получил пять лет за попытку передать подследственному пять граммов героина. За год заведено 27 уголовных дел на наших сотрудников, из 500 человек личного состава около половины сменилось. Это не значит, что мы их всех "попросили". Просто контролер в среднем 10 тысяч рублей получает, и кое-кто жил за счет левых заработков.

- Может быть, тогда нет смысла душить "черный рынок"? Зека ведь на положенные 37 рублей в сутки не прокормишь. А спрос всегда находит предложение...

- Зачем нужен черный рынок, если можно создать цивилизованный? Любой посетитель имеет право положить на счет подследственного деньги. На них человек может заказать любую еду из нашего магазина. Цены там ниже средних по городу, потому что мы по закону не можем добавлять к оптовой цене больше 18 процентов. На сигареты у нас вообще наценок нет. Зачем нужно заключенному втридорога из-под полы покупать у контролера курицу? Сегодня контролер ее разогреет и принесет по официальной цене - 120 рублей. У нас за год объем передач существенно снизился: люди уже не тащат в изолятор пудовые сумки, а заказывают все у нас.

- А почему так раньше нельзя было сделать?

- Не ко мне вопрос.

- Знаменитые "коммерческие хаты" тоже исчезли?

- Я в прошлые годы видел в газетах фотографии спецкамер с бассейнами, которые якобы существуют в "Крестах". Но у нас все камеры одинаковые по размеру, и такой бассейн ни в одну из них просто не влезет. Где эти фото делались, я не знаю. Раньше изолятор был переполнен, вот люди и готовы были платить деньги, чтобы сидеть с четырьмя сокамерниками, а не с пятнадцатью. Сегодня четыре человека в камере - максимум, а в среднем два-три. И ремонтируем мы все помещения подряд.

- А как с воровскими традициями в новых условиях?

- Надобность в них отпадает. В прессе писали, что я всех авторитетов из тюрьмы вывез и захватил контроль над общаком. На самом деле я их закрыл на спецблоке - и между ними сразу начались конфликты, кто авторитетнее. А долю от общака мне действительно предлагали.

- Какую роль сыграли воры в событиях годичной давности?

- Они подставили других заключенных. Савицкий по кличке Саша Монастырь, который подбивал подследственных на бунт, сегодня боится в камеру заходить. По тюремной иерархии он из "мужиков". Хотел поднять свой авторитет, а когда затея провалилась, испугался и письменно отказался от воровских традиций. Парнишка, который стал одним из зачинщиков бунта малолеток, просится в хозобслугу, чтобы быстрее выйти на свободу. Сегодня, чтобы нормально жить в неволе, зекам не нужны блатные, которые их обирают. Например, родственникам моих подопечных звонит неизвестно кто, представляется, что от администрации, и говорит: "Хотите, чтобы ваш сын хорошо сидел? Тогда перечисляйте на этот счет такую-то сумму ежемесячно". И некоторые платят годами. Кому? Зачем?

- Через пять лет планируется переезд изолятора в новое здание в Колпино. Старые "Кресты" снесут?

- Скорее всего. Новое учреждение будет отвечать всем европейским стандартам, а территория составит сорок гектаров вместо нынешних четырех.

Санкт-Петербург

Фото:

- С приходом в руководство ГУФСИН Владимира Маленчука связывают ужесточение порядка в исправительных учреждениях Петербурга и Ленобласти

СТЕКЛЯННЫЙ ЗВЕРИНЕЦ.

Совершенно секретно, Галина СИДОРОВА, 01.11.2008, №011, Стр. 3

Почему на Западе усиленно взялись за российских олигархов и чиновников

Наших бьют. Берут. Трясут. Случилось ожидаемое. И совсем не удивительное. По крайней мере, для меня. Не то чтобы компетентные органы Испании, США, Великобритании и иже с ними получили сигналы о подозрительных покупках или счетах неких российских известных лиц ни с того ни с сего. Наверняка знали о них и раньше. Все проще и сложнее.

Двуличная политика российских властей начала приносить плоды. Двуличие - это когда "на экспорт" встречаются без галстуков, выпивают, закусывают, подшучивают над коллегами, строят виллы на Мальорке, Лазурном берегу или на итальянской Ривьере, устраивают детей в заокеанские колледжи, открывают счета в оффшорах и швейцарских банках, а перед согражданами и с экранов TV клянут "загнивающий Запад", однополярный мир и говорят об особом пути России, заставляют всю страну ходить строем на выборы, бездумно поддерживать и одобрять.

Вообще, лицемерия в большой политике хватает, независимо от страны ее происхождения. В своем кругу политики - как профессиональная каста -знают друг о друге много такого, что не принято обсуждать с непосвященными и на какие-то вещи просто закрывают глаза. А международная политика - стеклянный зверинец, со своими правилами игры, которые ты либо соблюдаешь, либо выбываешь из круга друзей. Хорошо это или плохо, но это так.

Пока российские лидеры правила соблюдали, им на высоком уровне многое прощалось, даже "легкие отступления" от "принятых демократических норм". Но когда они сами стали рубить сук, на котором так удобно устроились, тут же объявилось много желающих им в этом помочь.

И вот уже в центре скандалов и наши олигархи, и наши чиновники, близкие к Кремлю. А ведь раньше такое и помыслить было невозможно.

Опасные связи

Негоже стало западным политикам, к примеру, дружить с Олегом Дерипаской. Для кандидата в президенты США Джона Маккейна общение с олигархом оказалось прямо-таки ахиллесовой пятой предвыборного арсенала. А Питера Мандельсона, бывшего еврокомиссара по вопросам торговли, недавно назначенного министром по вопросам бизнеса и предпринимательства Великобритании, дотошные английские коллеги чуть ли не пригвоздили к позорному столбу за посещение яхты олигарха на острове Корфу. А затем начали разбираться, принимал ли министр, будучи европейским чиновником, выгодные Дерипаске решения.

Почему в 2005 году обнулил пошлину на импорт в Европу алюминиевой фольги, которую производит русаловская компания "Саянал"? И с какой такой стати в 2007-м ЕС снизил ставку импортной пошлины на алюминий с шести до трех процентов, что-позволило компании Дерипаски, как утверждают британцы, сэкономить до 50 миллионов фунтов в год? Мендельсон отрицает, что обсуждал с олигархом вопрос о тарифах. Но кто теперь докажет, о чем они там шептались на самом деле...

В начале 2008 года "Совершенно секретно" занималась расследованием истории о 786 тоннах золота, вывезенных из России в середине 90-х годов кремлевскими чиновниками и "растворившихся" в Брюсселе. Соответствующие уголовные дела были заведены и благополучно положены под сукно. Наши попытки найти концы аферы в бельгийском Kreditbank, где всплыли подтвержденные золотом российские активы на 7, 3 миллиарда долларов, до сих пор ни к чему не привели. Потому что, как заверили нас эксперты, "золотые активы" уже давно стали частью европейской и мировой экономики. (Мол, кто вам их оттуда будет доставать? ! ) Как, впрочем, и те, "нечистые" миллионы и миллиарды, вывезенные за рубеж российскими бизнесменами от политики и политиками от бизнеса, о которых так много говорили и которые так лениво искали в западных банках.

Времена изменились. И судя по скандалу вокруг председателя думского Комитета по финансовому рынку Владислава Резника, если надо, то и доставать начнут.

Балтасар берет след

18 октября испанская пресса взорвалась сообщениями о новом расследовании судьи-дознавателя Национальной судебной палаты Испании Бальтасара Гарсона, прославившегося громкими политическими процессами. На сей раз по его распоряжению был проведен обыск на вилле господина Резника на Мальорке. Искали следы связей депутата с осевшей в Испании русской мафией. Точнее, с одним из лидеров малышевско-тамбовской преступной группировки Геннадием Петровым, с которым Резник был знаком еще по Санкт-Петербургу. Именно в городе на Неве Владислав Матусович сделал состояние на страховом бизнесе и начал свою карьеру. Там же познакомился со многими чиновниками, отвечавшими за имущественные отношения. В 2004 году Владислав Резник избран в Госдуму по спискам "Единой России" от Свердловской области. И сейчас является одним из лидеров кремлевской партии.

Думаю, господин Резник чувствовал себя неуютно по крайней мере с июня месяца, когда началась операция "Тройка". Потому что именно тогда испанцы предприняли очередную попытку зачистки своего побережья от российского криминального элемента. 400 полицейских в разных городах Испании одновременно задержали 19 выходцев из России, причем Петров оказался за решеткой без права выхода под залог. А депутат Резник, общие дела с Петровым категорически отрицающий, на беду был у того соседом, да еще и виллу прикупил в 2004 году именно у Петрова.

В ходе упомянутого обыска, как утверждают коллеги из газеты El Pais, найдены некие полезные следствию документы, а также изъяты предметы искусства, драгоценности, компьютеры и коллекция вин.

И вот уже из Испании приходит сообщение о выдаче ордера на арест Резника (обладающего, естественно, депутатской неприкосновенностью). Потом эту информацию опровергают испанские власти, а представитель Судебной палаты заявляет, что дело вообще является секретным. Интересно, почему секретное дело получило такую громкую огласку?

"Кому-то понадобилось усомниться в "чистоте" Государственной думы", - разъяснил ситуацию согражданам председатель Комитета ГД по собственности Виктор Плескачевский. Как бы там ни было, вилла господина Резника в его предвыборную декларацию о доходах каким-то образом не попала. Хотя он в свое время отмечался как наиболее скрупулезно выполнивший свою обязанность по декларированию собственных доходов, и благодаря этому прослывший в Думе весьма состоятельным народным избранником.

Резник утверждает, что покупка виллы на Мальорке была осуществлена в полном соответствии с российским и испанским законодательствами, а факт ее приобретения отражен в декларации. Может быть, не в той, которая подавалась перед выборами в Думу в 2007 году?

Нетрудно предположить, что скандал вокруг господина Резника - своеобразный сигнал Кремлю. И, скорее всего, не последний, если учесть, сколько еще российских чиновников высокого ранга обзавелись домиками в теплых краях на черный день, счетами в далеких банках - вдруг у себя в стране прижмут или тихую старость захочется провести в более мирной обстановке. В общем, Бальтасар Гарсон без работы не останется.

Одиночный заплыв

Российские чиновники выходят на международный уровень со скандалами. Российские олигархи теряют друзей и беднеют. А российская власть продолжает лицемерить.

Все имеет критическую массу. Негатив, накапливавшийся в последние годы в международных отношениях, в экономике, политике одновременно стал выплескиваться из всех щелей. Мир тонет в кризисе, и Россия не исключение, сколько бы нас ни убеждали в обратном любимые руководители.

Президент Медведев, выступая в Эвиане, призывает навалиться на кризис всем миром. И тут же у себя дома мы слышим рассуждения, что это у них, мол, там совсем паршиво, а мы-то выплывем, пусть и в одиночку.

О том, как долго придется выплывать, видно хотя бы по нашим олигархам. По данным , двадцать пять российских бизнесменов, входящих в список богатейших людей планеты, распрощались с суммой, в четыре раза превышающей состояние самого главного богача Уоррена Баффета. Капитал Абрамовича ужался на 20 миллиардов; Вагита Алекперова - на 5, 5 миллиарда. А, к примеру, 85 процентов акций Новолипецкого комбината, принадлежащие Владимиру Лисину, потеряли в стоимости аж 22 миллиарда.

На днях услышала в какой-то программе: так им и надо. А нам, мол, бедным, терять нечего. Но ведь, как это ни парадоксально, их богатство, учитывая своеобразную конструкцию российской экономики, в которой в последние годы тесно переплелись интересы и капиталы отдельных известных личностей, их властных покровителей и закромов родины - по принципу: все кругом народное, все кругом мое - это и богатство нашей огромной страны.

И тут злорадствовать нечего - потому что все взаимосвязано. Пока у одних пустеют счета, у других - карманы. Весовые категории разные. Результат один. Лицемерие неуместно.

Фото:

- Испанский следователь Бальтасар Гарсон в свое время "достал" самого Пиночета. А теперь намерен разобраться с русской мафией и коррупцией

Фото АР

Фото:

- Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник признал наличие виллы на Мальорке и не признал связей с предполагаемыми мафиози

Фото ДМИТРИЙ ДЕРХАНИН/КОМЕРСАНТЪ

МИР, МЭР И ВОДА.

Тверская 13, Анатолий ДЕРГИЛЕВ, 01.11.2008, №132, Стр. 4-5

В Москве состоялась презентация новой книги Юрия Лужкова. Очередной литературно-научный труд столичного градоначальника называется "Вода и мир". Уже из этого названия понятно, что книга посвящена одной из самых злободневных проблем нашего жизнеобеспечения, которая в последнее время стала и проблемой геополитической, -восстановлению, поддержанию водных ресурсов на планете, решению задачи их рационального использования. Вела презентацию заместитель председателя Совета Федерации Светлана ОРЛОВА

Презентация книги, жанр которой специалисты определили как научно-популярный, образно говоря, собрала полный аншлаг. В самом большом зале высотного здания на Новом Арбате, 36, еще задолго до начала мероприятия не было ни одного свободного места. Здесь собрались представители федерального правительства, депутаты Государственной Думы и Московской городской Думы, а также ученые с мировым именем и космонавты. Специально на презентацию новой книги Юрия Лужкова приехали ученые из Киргизии, Казахстана, Узбекистана и ряда других государств, испытывающих дефицит водных ресурсов.

Важнейшее значение акваресурсов для любой сферы деятельности человека, в том числе для поддержания самого главного на земле - жизни, автор книги сумел доказать абсолютно убедительно. Юрий Лужков не только предельно заостряет проблему нехватки воды в мире, он еще дает конкретные предложения, как эту жизненно важную проблему разрешить, как добиться наиболее рационального использования водных ресурсов нашей страны и планеты в целом. Причем делает это в глобальном масштабе -фактически предлагает к реализации ни много ни мало целый национальный проект. Его предложения по-настоящему сенсационны. При первом прочтении они даже в какой-то степени шокируют - по крайней мере, такие ощущения я сам испытал, о подобном мне поведали также многие знакомые, кто до презентации успел ознакомиться с новой книгой. Но когда внимательно вчитываешься, то невольно остываешь и начинаешь понимать глубину научной и практической правоты автора.

"Есть экономические и геополитические аспекты, которые нельзя не учитывать, если мы планируем для России достойное будущее в мире, который, увы, пока не избавлен от конфликтов, - пишет в своей книге Юрий Лужков. - И конфликты эти по определению будут связаны, в том числе, и с пресной водой, точнее, с ее дефицитом в огромных регионах планеты по соседству с Россией. Есть, иначе говоря, насущная необходимость вернуться к идее переброски части стока северных рек.

Это может стать одним из великих национальных проектов России. Прибыльных, эффективных проектов по развитию российских территорий, по подъему сельского хозяйства и целого комплекса отраслей, по созданию многих тысяч рабочих мест и, наконец, по укреплению влияния России там, куда уже распространились национальные интересы США. В США, к сведению, звучит убежденность, что "русской воде" в Средней Азии делать нечего".

В своей книге для того, чтобы читателям, особенно молодым, была досконально понятна суть дела, Юрий Лужков коротко напоминает историю зарождения подобных планов. В нашей стране идея переброски части стока крупнейших северных и сибирских рек на юг возникла еще в 1948 году. Ее автор - известный на весь мир академик Обручев. Ученый не просто выступил с подобными предложениями, но и подробно изложил их в письме к Сталину. Но если углубляться в историю, то и академик Обручев не был первопроходцем, отмечает Юрий Лужков. Подобная, на первый взгляд, сумасшедшая идея совершенно случайно родилась еще в 1871 году у студента из Харькова некого Демченко. Рассматривая карту империи, тот обратил внимание на географию рек и на то, что если изменить направление течения некоторых из них, то можно решить проблему орошения засушливых районов. Утопическую казалась бы, идею поддержали ведущие ученые того времени. Однако реализовать задуманное тогда не удалось. Но и это не первоисточник "революции рек". Как рассказал Юрий Лужков, из древней истории известно, что еще задолго до нашей эры, более четырех тысяч лет назад, в Египте и ряде других стран, испытывающих водный дефицит, по предложениям ученых того времени прорывались отводящие каналы. Благодаря таким гидросооружениям крупнейшие реки меняли направление, орошали пустынные земли, давали живительную влагу засушливым районам. Вот и получается, что в древности смелые проекты вполне успешно реализовывались, а спустя тысячи лет, когда научная мысль неизмеримо выросла, подобная идея не может найти воплощения.

В Москве по инициативе столичного градоначальника состоялась международная научная конференция "Россия и Центральная Азия: проблема воды и стратегия сотрудничества". Но подобные меры не помогли дать толчок реализации "нового старого" проекта на государственном уровне. Для того чтобы сдвинуть проблему с мертвой точки, Юрий Лужков решил прибегнуть к более действенному методу - написать на подобную тему книгу. Тем более что для него подобный прием не в новинку. Из-под пера московского мэра уже вышло внушительное число произведений различного жанра. Юрий Лужков успел себя зарекомендовать не только как рачительный хозяйственник, яркий политик, но и как талантливый писатель, чье творческое имя популярно и у специалистов, и у массового читателя. Написанием книги московский мэр преследовал еще одну цель - разбудить интерес к жизненно важной теме не только у специалистов, экономистов, ученых, но и у широкого числа простых граждан. По мнению столичного градоначальника, очень важно, чтобы сутью проблемы прониклись самые широкие слои населения, это даст ее решению мощный импульс. Как Юрий Лужков отметил в разговоре с журналистами, в исправлении "водной ситуации" должны участвовать все заинтересованные стороны, а незаинтересованных здесь просто быть не может, ведь вода - источник жизни, основа деятельности любого человека, где бы он ни жил, чем бы ни занимался.

Одна из причин закрытия проекта была в том, что в советское время была только одна ниша для протеста - экология. "Если бы публицисты не придумали обозвать проект "поворотом", им никогда бы не удалось сделать его расхожей страшилкой, - пишет в книге Юрий Лужков. - Почувствуйте разницу: скучное определение "переброска на юг части стока..." или "поворот рек". В первом - привычная для сознания скука. Во втором -что-то страшное, почти мистическое, погибельное".

Юрий Лужков вынужден на страницах книги отстаивать свою идею и по ряду других параметров. Так, оппоненты подвергают сомнению жизнеспособность, по их мнению, устаревшего проекта, предложенного академиком Обручевым Сталину еще в 1948 году, который советские деятели пытались реализовать в 70 -80-е годы прошлого века. В ответ на такие сомнения автор пишет в своей книге: "В новых условиях проект не устарел. В 1970 - 1980-е годы тысячи специалистов из 150 НИИ рассчитали 17 вариантов использования избыточных и паводковых вод Оби с ее притоками в сельском хозяйстве Казахстана, Узбекистана, Туркмении, а также Курганской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской областей России".

Какие же конкретные варианты свершения "речной революции" выдвигает Юрий Лужков в книге "Вода и мир"? Он предлагает построить на реке Обь недалеко от Ханты-Мансийска водозаборную станцию, а от нее прорыть канал шириной 200 метров и длиной 2, 5 тысячи километров, который протянется до реки Сырдарья в Узбекистане. Предполагается, что глубина канала будет 16 метров и составит объем водного потока 25 кубометров в год. Поскольку вода должна будет течь в гору, по берегам канала необходимо построить 5-8 насосных станций. В целом этой водой можно будет оросить 1, 5 миллиона гектаров полей в Курганской и Челябинской областях и 2 миллиона гектаров угодий в Центральной Азии.

Юрий Лужков пишет в своей книге: "Разработчики просчитали, что для удовлетворения потребностей в пресной воде достаточно было бы 5-7 процентов среднегодового стока Оби". Далее автор предупреждает, что футурологи предрекают: в современных условиях аквадефицита уже возникают серьезные конфликты в попытке завладеть неосвоенными водными ресурсами. Если не предпринимать адекватных мер, из этих конфликтов могут разгореться настоящие войны, причем такого масштаба, по сравнению с которыми иракская кампания Буша покажется загородной прогулкой. Такая ситуация особенно опасна тем, что наши восточные соседи не только раньше России прониклись пониманием проблемы, но и предпринимают действенные меры для ее конструктивного решения. Юрий Лужков отмечает, что в то время, когда инфраструктура российского востока хиреет, Китай своей инфраструктурой занимается всерьез. Такая ситуация может привести к тому, что разность демографических потенциалов на наших границах усилится разностью потенциалов экономических. Не займемся благоустройством территории заблаговременно, принимать решения придется в спешке, втридорога, чудовищно неэффективно. Юрий Лужков пишет в своей книге: "В Китае, взвесив прогнозы об ухудшении водообеспечения в длительной перспективе, разработали проекты переброски части стока вод реки Янцзы в северные регионы. В США запроектирована гигантская система перераспределения стока рек Аляски и Канады. Предполагается направлять их в ряд провинций Канады, штатов США, а также в Мексику. Этот трансконтинентальный водный путь удивительно похож на наш проект использования стока сибирских рек в Центральной Азии".

И все-таки Юрий Лужков не просто предлагает возродить канувший было в Лету проект. По ряду моментов он придает ему принципиальную новизну. Основная "лужковская новинка" заключается в том, чтобы не только перебрасывать в необходимом направлении русла рек, но и начать продавать избытки добываемой пресной воды, сделать ее товаром. Столичный мэр подчеркивает, что в международной торговле пресная вода давно уже стала таким же товаром, как нефть и газ. Причем в отличие от энергетического сырья водные запасы являются восполняемым ресурсом. Техническая сторона предложения сводится к использованию 6-7 процентов общего дебета реки Обь в качестве ресурса, продаваемого сельскохозяйственным и промышленным производителям России, Казахстана, Узбекистана и, возможно, Туркменистана, без ущерба для экологии всей гидросети Тобол -Иртыш - Обь. По расчету Юрия Лужкова, доходы бюджета страны от продажи воды соседям по нынешним расценкам могли бы составить около пяти миллиардов долларов в год. Такой подход к делу приобретает особую актуальность прежде всего потому, что именно Россия наряду с Бразилией и Канадой обладает самыми большими водными ресурсами в мире. О многом говорит такая цифра: 22 процента всех разведанных запасов пресной воды сосредоточены на территории России. Причем российская вода по качеству считается одной из лучших в мире. Это несметное богатство, не распорядиться которым - просто преступление. Юрий Лужков так объясняет свою позицию в новой книге: "Вода - ресурс не менее значимый, нежели нефть. И не нужно быть Нострадамусом, чтобы предсказать: не научимся ее продавать - придется отдавать даром.

На сегодняшний день сформировался лишь фрагментарный рынок воды, который можно условно назвать "малым". Но уже есть признаки формирования и "большого рынка". Он непременно будет сформирован. Тот, кто раньше придет, застолбит свой участок - и получит наибольшие прибыли. Сомнения и возражения экономического, экологического, правового и даже морального характера неизбежны. Но ответить на них можно лишь после проведения тщательного анализа. И это пойдет на пользу всем - и России, и нашим соседям. Так давайте думать и считать!"

В ходе обсуждения книги столичный градоначальник отметил, что у него продолжает оставаться много оппонентов.

Находятся и такие критики, которые обвиняют его в гигантизме. На это Юрий Лужков ответил: "Так и должно быть. Гигантизм свойствен гигантской стране". Также он отметил, что предвидит шквал критики, но он готов к ней, способен вести конструктивную дискуссию по поставленной проблеме. Мало того, Юрий Лужков даже рад широкой критике, ибо она показывает, что затронутая тема многих людей не оставила равнодушными, что называется, задела за живое. Именно ради этого книга в первую очередь и писалась.

Полад Полад-Заде, который в советское время был министром мелиорации и водного хозяйства СССР и одним из идеологов проекта переброски, считает, что новая работа Юрия Лужкова - это философская, мировоззренческая книга о нас, о том, как выжить в условиях нарастания водного дефицита. В ситуации, когда такой дефицит будут испытывать 80 процентов стран, Россия должна стать водным центром мира. Продолжить изучение вопросов переброски части стока сибирских рек в новых условиях, как предлагает Юрий Лужков, крайне важно, поскольку это может стать мощным интеграционным проектом на постсоветском пространстве.

Ректор МГУ Виктор Садовничий значение книги Юрия Лужкова видит в том, что автор сформулировал злободневную проблему, обострил ее и вынес на обсуждение. При этом за плечами московского мэра стоит решение проблемы воды в крупнейшем мегаполисе мира. Ректор МГУ подчеркнул, что мнение ведущих ученых-экологов по этой проблеме совпадает с позицией, которую отстаивает в своей книге Юрий Лужков. По мнению Виктора Садовничего, надо изменить философию подхода к водной проблеме. Чтобы менять философию, сознание, нужны грамотные, хорошо подготовленные кадры. Надо создавать факультет воды, готовить специалистов по этому вопросу, что и планируется сделать в МГУ.

Эмоционально выступивший на презентации летчик-космонавт Владимир Коваленок заметил, что он здесь не в качестве "свадебного генерала", поскольку из космоса хорошо видны процессы, которые ведут к убыванию запасов пресной воды. Именно Коваленок, наблюдая из космоса за Аралом, еще 31 год назад предсказал его гибель. С космической орбиты хорошо видно, как на огромные расстояния переносятся пески из пустынь и соль с высохшего озера, создавая экологические опасности.

Об актуальности книги Юрия Лужкова, о необходимости возобновления в новых условиях работы над проектом переброски части стока сибирских рек говорили в своих выступлениях советник - посланник посольства Казахстана в Москве Михаил Литвинов и заместитель руководителя администрации Курганской области Сергей Яговитин. И Казахстан, и ряд российских регионов, в частности, Курганская область, испытывают серьезный дефицит водных ресурсов и потому поддерживают позицию Юрия Лужкова, который предлагает вернуться к проекту переброски.

На презентации нового литературного труда Юрия Лужкова подчеркивались своевременность и актуальность выхода книги: сейчас готовится федеральная целевая программа "Чистая вода". В ходе ее разработки использовались научно-практические выкладки, сделанные Юрием Лужковым. Отмечалось также, что особую экономическую актуальность проект Юрия Лужкова приобретает в условиях мирового финансового кризиса. Его успешная реализация поможет решить ряд серьезных сопутствующих экономических проблем, надежно противостоять угрозам, которые может принести надвигающийся кризис.

Подводя итоги обсуждения, заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова заметила, что это была даже не презентация, а научная конференция по проблемам воды. При этом она особо подчеркнула, что если раньше переброска части стока сибирских рек была народно-хозяйственным проектом, то сегодня это и политический, и интеграционный проект, за которым будущее. И потому рано или поздно он будет реализован.

БЮДЖЕТ РОССИИ ПОЛОН ОПТИМИЗМА

Труд, София Зырянова, 01.11.2008, №207

Вчера Госдума приняла окончательный вариант федерального трехлетнего бюджета: все ключевые показатели остались прежними, их не стали менять из-за кризиса. Кризиса в России нет, есть некоторые проблемы, так обычно обозначает экономическую ситуацию в стране глава правительства Путин. Так же, похоже, рассуждали в Минфине, где писали бюджет, и в Госдуме, где его принимали. Власти по-прежнему полагают, что инфляция в стране станет однозначной и в следующем году снизится до 8,5%. Для сравнения: в прошлом году министр финансов Алексей Кудрин обещал рост цен в 2008 году на уровне 8%, а сегодня, по официальным данным, он уже превысил 13%. При этом государство сегодня активно вливает в экономику дополнительную ликвидность для поддержания банков и кредитования производства (всего свыше 2 трлн. рублей), что не может не сказаться на ценах - они, естественно, ползут вверх. Эффект от увеличения денежной массы в обращении сохранится и в следующем году, если с кризисом продолжат бороться денежными инъекциями. Доходы бюджета, утвержденные Думой, также не подверглись изменениям, хотя стоимость барреля нефти уже снизилась до 60 долларов (доходы от черного золота сейчас составляют чуть меньше половины бюджета). Глава Минфина Алексей Кудрин вчера заявил: "Федеральный бюджет станет ядром для создания инфраструктуры, вложения в человеческий капитал, в обеспечение макроэкономической устойчивости и обеспечение обороноспособности страны". Кстати, в ходе доработки одним из немногих изменений стало значительное увеличение военных расходов. В следующем году дополнительно выделят 60 млрд. рублей на покупку вооружения, военной техники и НИОКР. Еще 8 млрд. рублей пройдут по разделу "Нацбезопасность".

Интернет-ресурсы

В ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД ПРЕДУСМОТРЕНА "ПОДУШКА БЕЗОПАСНОСТИ" НА СЛУЧАЙ КРИЗИСА

, 31.10.2008

Государственная Дума приняла в третьем чтении закон о федеральном бюджете на 2009 г. и плановый период 2010-2011 гг. Бюджет сверстан правительством по доходам в размере 10.927,1 миллиардов рублей и по расходам 9.024,7 миллиардов – с профицитом 1,9 миллиард рублей. "Эти средства необходимы для того, чтобы создать подушку безопасности в связи с нестабильным финансовым положением в мире",- отметил председатель Госдумы Борис Грызлов.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 миллиард рублей (106% к 2006 году). К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом РФ задача – обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции – 8,5%, среднегодовой курс рубля к доллару – 24,7 рубля.

Принятый Госдумой федеральный бюджет "скользящей трехлетки" в течение пяти дней будет передан в Совет Федерации, сообщают Вести.Ru.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009–2011 ГОДЫ

Газета.Ру , /, 31.10.2008

Госдума приняла сегодня федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов.

Бюджет на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10927,1 млрд рублей и по расходам 9.024,7 млрд – с профицитом 1,9 млрд рублей. «Эти средства необходимы для того, чтобы создать подушку безопасности в связи с нестабильным финансовым положением в мире», – заявил председатель Госдумы Борис Грызлов.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 млрд рублей (106% к 2006 году). К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом России задача – обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции – 8,5%, среднегодовой курс рубля к доллару – 24,7 рубля.

Принятый Госдумой федеральный бюджет «скользящей трехлетки» в течение пяти дней передается на рассмотрение Совету федерации. ИТАР-ТАСС

В ГОСДУМЕ ВЫЯСНЯЮТ ПРОИСХОЖДЕНИЕ "МЕРЗКИХ ЛИСТОВОК", ПОРОЧАЩИХ СЕРГЕЯ МИРОНОВА

Интерфакс , /, 31.10.2008

Председатель Госдумы Борис Грызлов на пленарном заседании поручил руководителю аппарата выяснить обстоятельства распространения в помещении Госдумы некоей листовки с компрометирующими материалами в отношении спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

Поводом для такого поручения стало заявление члена фракции "Справедливая Россия" Веры Лекаревой. Она с возмущением сообщила, что у входа в зал заседаний распространяется "некие мерзкие листовки, отпечатанные на хорошей бумаге, порочащие лидера партии, председателя Совета Федерации Миронова".

Отвечая депутатам, Грызлов сказал, что ему ничего неизвестно об этом. Однако, по его словам, распространение такого документа, если он действительно существует, совершенно недопустимо.

ГЛАВА БАНКА РОССИИ: ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2008 ГОДУ СОСТАВИТ ОКОЛО 13%

Интерфакс , /, 31.10.2008

Инфляция в РФ по итогам 2008 года составит около 13%, заявил глава Банка России Сергей Игнатьев, выступая в Госдуме в пятницу.

По его словам, целевой ориентир по инфляции на 2008 год был повышен до 13%, ранее в основных направлениях денежно-кредитной политик он был установлен в районе 6-7%. "По нашим предварительным оценкам, в этом году инфляция составит около 13%", - сообщил Игнатьев.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА БЮДЖЕТ ФСС НА 2009-2011 ГОДЫ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Госдума РФ на заседании в пятницу приняла в третьем чтении бюджет Фонда социального страхования РФ (ФСС) на 2009-2011 годы.

Доходы фонда запланированы в 2009 году в размере 445,13 миллиарда рублей, 2010 году - 520,58 миллиарда рублей, 2011 году - 591,39 миллиарда рублей.

Расходы в 2009 году запланированы в сумме 447,19 миллиарда рублей, в 2010 году - 506,31 миллиарда рублей, 2011 году - 572,31 миллиарда рублей.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в 2009 году будет увеличен до 18 тысяч 720 рублей. Максимальный размер пособия по беременности и родам увеличится до 25 тысяч 390 рублей. Максимальная сумма, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, увеличится до 56 тысяч 200 рублей.

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2009 году будет выделено 9,40 миллиарда рублей, в 2010 году - 10,19 миллиарда рублей и в 2011 году - 10,92 миллиарда рублей.

На оплату медпомощи женщинам в период беременности и родов и в послеродовой период, а также на оплату диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни в 2009 году выделяется 17 миллиардов рублей, в 2010 году - 18,5 миллиарда рублей и в 2011 году - 19,25 миллиарда рублей.

На оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников предусматривается в 2009 4,71 миллиарда рублей, в 2010 году - 5,04 миллиарда рублей и в 2011 году - 5,38 миллиарда рублей.

На оплату путевок на оздоровление детей в 2009 году выделяется 19,54 миллиарда рублей, в 2010 году - 21,7 миллиарда рублей и в 2011 году - 24 миллиарда рублей.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009-2011 ГОДЫ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в окончательном третьем чтении закон о бюджете РФ на 2009 г. и плановый период 2010-2011 годов.

Документом предусматривается, что правительство по результатам исполнения бюджета в 2008 г. вправе направить в 2009 году 175 млрд руб. на поддержку финансового рынка РФ.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2009-2011 ГОДЫ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Госдума на заседании в пятницу приняла к сведению основные направления единой государственной денежно- кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов.

Как отмечается в совместном заключении комитета Госдумы по финансовому рынку и комитета по бюджету и налогам, в 2008 году не удалось достигнуть целевого ориентира инфляции (6-7%), и уровень инфляции будет около 13%.

Банк России отразил в документе многовариантность платежного баланса в среднесрочной перспективе. Так, при первом варианте ожидается наращивание импорта товаров при снижении их экспорта, что может привести к возникновению дефицита счета текущих операций в размере $70,7 млрд в 2010 году и $99,6 млрд в 2011 году.

Второй и третий варианты прогноза позволят свести баланс внешней торговли товарами с профицитом, однако при определенных условиях (падение цены на нефть до $78 в 2010 году по второму варианту или до $88 в 2011 году по третьему варианту) его величины может оказаться недостаточным для того, чтобы компенсировать отрицательный баланс по другим текущим операциям.

В соответствии с представленными расчетными данными Банк России прогнозирует по первому варианту возможное сокращение валютных резервов на $14,2 млрд в 2010 году, по остальным вариантам прогнозируется их рост в диапазоне от $32,2 млрд до 173,3 млрд.

В отличие от проектов прошлых лет раздел основных направлений "Мероприятия Банка России по совершенствованию банковской системы и банковского надзора" в 2009 году и на период 2010-2011 годов содержит более полный перечень задач и мероприятий Банка России по обеспечению устойчивости банковской системы, повышению эффективности и роли в развитии экономики в целом.

Как заявила журналистам член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова, Центральный банк учел замечания, которые были сделаны со стороны депутатов, и существенно доработал основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009-2011 годы. В частности, ЦБ РФ учел принятые дополнительные меры среднесрочного характера по поддержке финансового сектора.

Кроме того, в документе отражены планируемые Банком России операции на фондовых биржах с корпоративными ценными бумагами, проведение операций прямого РЕПО с биржевыми облигациями и акциями наиболее надежных эмитентов.

Н.Ермакова отметила, что в качестве планируемого расширения возможностей по рефинансированию банков ЦБ РФ предлагает использование аукционов по предоставлению кредитов без обеспечения кредитным организациям с международными рейтингами.

Депутат сказала, что в сложившихся условиях значительного влияния мирового финансового кризиса и связанным с ним изменением поведения инвесторов в краткосрочном периоде Банк России прогнозирует, что в 2008 году поставленный целевой ориентир инфляции (6-7%) будет превышен и составит около 13%.

"Нестабильная ситуация на финансовых рынках, в том числе прекращение роста иностранных пассивов банков, резкое снижение котировок акций и облигаций, внесли серьезные коррективы в проведение Банком России денежно-кредитной политики в 2008 году", - сказала депутат. Поэтому значительное внимание Центробанк уделил не только необходимости снижения инфляции, но и поддержанию уровня ликвидности банковского сектора, достаточного для обеспечения его устойчивого функционирования.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОЛЖНА СОХРАНИТЬСЯ

Интерфакс , /, 31.10.2008

В Общественной палате РФ надеются, что мировой финансовый кризис не приведет к сокращению объемов государственных средств, которые в России намечено выделить в будущем году на поддержку некоммерческих организаций.

"У меня есть надежда, что (мировой) кризис не повлияет", - сказал на пресс-конференции в "Интерфаксе" в пятницу член Общественной палаты РФ Владислав Гриб, добавив, что на государственную поддержку НКО выделяется сравнительно небольшая сумма - в 2008 году 1,5 млрд рублей.

В будущем году она увеличится до 2 млрд рублей.

В 2007 году на поддержку некоммерческого сектора из федерального бюджета было выделено 1 млрд 250 млн руб., а в 2006 году - 500 млн рублей.

В 2008 году по результатам конкурсов 1120 общественных организаций получили финансовую поддержку от государства.

"Конкурсы на государственную поддержку социально значимых проектов, реализуемых российскими некоммерческими организациями, проводились в этом году в третий раз. Всего на конкурс поступило около 6,5 тысячи заявок, что на 50% больше, чем в прошлом году. Общая сумма грантов составила 1,5 млрд рублей", - отмечается в распространенном в пятницу на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" пресс-релизе.

Конкурс стартовал 4 мая. Его проводили шесть операторов по различным направлениям деятельности общественных организаций.

В адрес Международного гуманитарного фонда "Знание", распределявшего гранты на реализацию проектов в области образования, искусства, культуры и общественной дипломатии, поступило 1710 заявок, что в полтора раза больше, чем в прошлом году. Финансирование направления составило 320 млн рублей (на 50 млн рублей больше, чем в прошлом году). По итогам конкурса 206 организаций получили гранты.

"Институт общественного проектирования" получил 253 заявки на проекты по проведению социологических исследований и мониторингу состояния гражданского общества. За аналогичный период прошлого года было подано 333 заявки, при том, что объем финансирования данного направления составлял всего 60 млн рублей. В 2008 году финансирование социологических проектов составило уже 100 млн рублей. Гранты получили 66 организаций.

Конкурсная комиссия организации - оператора "Государственный клуб", которая рассматривала различные молодежные проекты, получила 936 заявок - вдвое больше, чем в прошлом году. Объем государственного финансирования этого направления составил 250 млн рублей. По итогам конкурса гранты получили 105 организаций.

Независимая организация "В поддержку гражданского общества", которая рассматривала проекты в сфере защиты прав и свобод человека и правового просвещения населения, получила 744 заявки (в прошлом году - 533). Данное направление было профинансировано в размере 200 млн рублей. Гранты получили 119 организаций. Большинство проектов направлены на повышение правовой грамотности населения, создание интернет-порталов по юридическим вопросам, реализацию программ защиты прав детей-сирот, призывников и инвалидов.

По сравнению с 2007 годом увеличилось количество программ, направленных на защиту прав мигрантов, находящихся на территории России.

Среди общественных организаций, чьи проекты в этом году получили одобрение конкурсной комиссии, ряд известных правозащитных НКО: Московская Хельсинкская группа, Фонд защиты гласности, региональные организации Совета Солдатских матерей и "Мемориала".

Общероссийская общественная организация "Лига здоровья нации", которая проводила распределение государственных средств среди НКО, реализующих проекты в сфере пропаганды здорового образа жизни, охраны здоровья населения и окружающей среды, в этом году получила 1636 заявок (в прошлом году - 981 заявка). Сумма финансирования составила 230 млн рублей. Обладателями грантов стали 229 организаций. Члены конкурсной комиссии отметили возросшее представительство участников конкурса: заявки поступили из всех регионов страны. Заметно увеличилось количество экологических проектов, представленных общественниками.

Общественная организация "Национальный благотворительный фонд" (проекты в сфере поддержки и социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан), получила 1193 заявки. (в 2007 году было подано 709 заявок). Финансирование направления составило 400 млн рублей. Гранты получили 395 организаций.

По мнению операторов, по сравнению с 2007 годом большинство заявок, представленных на конкурс, стали более системными, позволяющими реализовать не одну, а несколько программ, в связи с чем увеличилась сумма запрашиваемых бюджетов.

Для справки: В 2006 году на поддержку некоммерческого сектора из федерального бюджета было выделено 500 млн рублей, в 2007 году - 1 млрд 250 млн рублей. Планируется, что в 2009 году на государственную финансовую поддержку "третьего сектора" будет выделено 2 млрд рублей, сообщила пресс-служба Общественной палаты РФ.

В Общественной палате вступились за гастарбайтеров

В Общественной палате РФ не одобряют планирующуюся акцию "Молодой Гвардии" "Единой России", которая намерена потребовать высылки из страны трудовых мигрантов.

"Пока все это похоже на игрушки", - сказал на пресс-конференции в "Интерфаксе" член Общественной палаты, директор института общественного проектирования Валерий Фадеев.

Ранее "Молодая гвардия" "Единой России" заявила, что с 1 ноября в Москве и других городах она проводит акцию "Наши деньги - нашим людям" с требованием выслать из страны трудовых мигрантов, закрыть на год границу для гастрабайтеров, а рабочие места отдать россиянам. Инициативу "молодогвардейцев" поддержало националистическое ДПНИ.

Со своей стороны В.Фадеев, комментируя намерения "молодогвардейцев", заметил, что сокращение рабочих мест, которое происходит в России, касается офисных работников, а не строек, на которых трудится большинство зарубежных трудовых мигрантов.

"Надо спросить у офисных работников - они готовы подметать улицу за таджиков, или лезть на небоскребы бетон месить", - посоветовал представитель Общественной палаты.

Ранее к акции "Молодой гвардии" с критикой отнеслись и в Федеральной миграционной службе. "От подобных акций, политических движений, которые хотят урвать сиюминутные дивиденды, не будет никакой пользы", - сказал агентству пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин.

ИГНАТЬЕВ: ПРИЧИНОЙ ЧИСТОГО ОТТОКА КАПИТАЛА В СЕНТЯБРЕ СТАЛ ПРИРОСТ ИНОСТРАННЫХ АКТИВОВ БАНКОВ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Банк России констатирует, что основной причиной чистого оттока иностранного капитала из РФ в сентябре стал прирост иностранных активов банков. "Чистый отток капитала из РФ за сентябрь, по нашим предварительным оценкам, составил $26 млрд, в основном это происходило в форме прироста чистого притока иностранных активов банков, который составил $19 млрд", - сообщил председатель Банка России Сергей Игнатьев, выступая на пленарном заседании в Госдуме.

При этом, по словам Игнатьева, объем обязательств банков перед нерезидентами снизился на $3 млрд, а совокупные иностранные активы увеличились на $16 млрд, добавил он.

ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2008 ГОДУ СОСТАВИТ ОКОЛО 13%

Интерфакс , /, 31.10.2008

- Инфляция в РФ по итогам 2008 года составит около 13%, заявил глава Банка России Сергей Игнатьев, выступая в Госдуме в пятницу.

КУДРИН ЗАЯВИЛ, ЧТО МАСШТАБ МИРОВОГО КРИЗИСА ДО СИХ ПОР ДО КОНЦА НЕ ЯСЕН

Интерфакс , /, 31.10.2008

Масштаб мирового кризиса до сих пор до конца не ясен, Россия должна выстоять в этих "агрессивных" условиях, заявил в пятницу, выступая на пленарном заседании Госдумы, вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

КУДРИН: СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БЮДЖЕТА БУДУТ ВЫПОЛНЕНЫ ДАЖЕ ПРИ ЦЕНАХ НА НЕФТЬ $40-50 ЗА БАРРЕЛЬ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заверил депутатов Госдумы, что федеральный бюджет выполнит все свои социальные обязательства даже при ценах на нефть $40-50 за баррель. "Мы не боимся ни $50, ни $40 за баррель, все социальные обязательства будут выполнены", - заявил он.

По словам министра, система построена таким образом, что деньги не исчезнут и дойдут до учителей, врачей, пенсионеров. "Все социальные выплаты будут своевременны, пенсии будут своевременны", - заверил глава Минфина, подчеркнув, что правительство РФ хорошо подготовилось к нынешней ситуации. "Это не 98-й год", - заявил он.

ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ХОТЯТ РАСШИРИТЬ

Интерфакс , /, 31.10.2008

Госдума в пятницу одобрила в первом чтении поправки в действующий закон "Об Общественной палате РФ", направленные на расширение полномочий этого органа.

Поправки, авторами которых являются депутаты-"единороссы" Андрей Макаров и Владимир Груздев, устанавливают обязанность Госдумы направлять в Общественную палату на экспертизу все внесенные законопроекты (в настоящее время действует порядок направления конкретных законопроектов по запросу палаты).

Также предлагается наделить Общественную палату правом запрашивать в государственных органах экспертные заключения на законопроекты, которыми предусматриваются ограничения или лишения свободы граждан, их арест, изъятие или конфискация имущества. Экспертные заключения госорганы должны представить палате в 30-дневный срок.

ПРАЗДНИК ВЫБОРА ПРАЗДНИКА

Интерфакс , /, 31.10.2008

Сегодня пятница, но настроение какое-то совсем непятничное. Ведь завтра снова кому к станку, кому в присутствие – суббота, 1 ноября, в стране объявлена рабочим днем в счет понедельника, 3 ноября. Это сделано, чтобы устроить россиянам долгие выходные по поводу Дня народного согласия и примирения, который нас ожидает четвертого числа. Правда, население еще не понимает, по какому поводу будет отдыхать целых три дня.

День народного единства (он же Казанской божьей матери) в России отмечают уже четвертый раз. Инициатива отменить праздник 7 ноября (с 1996 г. он назывался День согласия и примирения) и ввести взамен новый красный день прозвучала со стороны Межрелигиозного совета в сентябре 2004 года. Ее поддержали депутаты и правительство, и уже 27 декабря 2004 г. Госдума проголосовала за изменение традиционной сетки праздников. Однако за три года многие россияне так и не привыкли к новому празднику и по-прежнему день революции главной датой месяца.

Как свидетельствуют результаты опроса, проведенного ВЦИОМом, треть россиян уверены, что 7 ноября по-прежнему остается революционной датой, но большинство отмечать ее не планирует. Склонны считать 7 ноября революционным праздником 38% россиян, при этом доля таких респондентов возросла за три года на 9%. Еще треть опрошенных (31%) полагают, что это просто старый праздник, который отмечался много лет, и от которого они не хотят отказываться (в 2005 г. так считали 37% россиян). И только каждый десятый (11%) помнит, что в 1996 г. указом Бориса Ельцина день был переименована в День согласия и примирения, причем за три года доля таких респондентов сократилась на 6%.

ВЦИОМ отмечает, что чем старше респонденты, тем чаще они заявляют, что для них 7 ноября - праздник революции. Так считает каждый пятый в возрасте от 18 до 24 лет (20%) и почти каждый второй в возрасте от 60 лет и старше (52%). Молодежь чаще заявляет о том, что эту дату считают Днем согласия и примирения (16%).

Что же касается праздничных демонстраций и семейных застолий, то более половины россиян (57%) отмечать 7 ноября вообще не планируют, тем более в этом году эта дата приходится на пятницу, и придется работать. Но ведь многим и рабочий день не помеха - 12% опрошенных планируют выпивать и закусывать дома, вдвое меньше (7%) намерены заняться этим в гостях. Принять участие в шествиях и митингах намерены 2% респондентов, еще 1% участников опроса посвятят этот день работе на приусадебном участке на даче, благо погода, согласно прогнозам, еще располагает.

Новый праздник народного единства вызывает в обществе еще больше сомнений. Как показал опрос, в обществе нет четкого представления о том, что и зачем отмечается в этот день. Как показал опрос Левада-Центра, 28% россиян затрудняются указать название самого праздника. Это, конечно, не много, зато в 3,5 раза больше, чем было три года назад, когда праздник только появился. Такими темпами через пару лет о празднике будет знать каждый второй. Пока же чаще других правильный ответ дают руководители и управленческие работники, специалисты, женщины, лица 25-40 лет, с высшим образованием, проживающие в Поволжском и Дальневосточном федеральных округах и в Москве, отмечают социологи. Но и среди них довольно мало тех, кто намерен отмечать 4 ноября. Это намерен сделать лишь каждый пятый респондент. Чаще всего на праздник настроены учащиеся и студенты, руководители и управленцы, мужчины, лица моложе 40 лет и те, кто имеет высшее образование. Также среди тех, кто будет отмечать День единства, много тех, кто имеет доход свыше 15-23 тысяч рублей в месяц. Наиболее популярен новый праздник у жителей Южного и Центрального округов и Москвы.

Согласимся, это описание сильно отличается от портрета россиянина, который намерен отмечать вместо 4 ноября День Октябрьской революции. По данным социологов, в основном это пенсионеры-мужчины старше 55 лет, с образованием ниже среднего и доходами менее 6 тыс. рублей. В основном они проживают в Южном, Северо-Западном и Сибирском округах и в нестоличных городах с населением более 500 тысяч человек.

Половина россиян вообще не планирует отмечать ни один из дней. А зря. Ведь 4 ноября – это последний праздничный день уходящего года. После него придется ждать до самых новогодних каникул. Они на этот раз будут длиться чуть больше недели – с 1 по 8 января.

РОЖДЕНИЕ ИЗ КРИЗИСА

Интерфакс , /, 31.10.2008

Москва. 31 октября. - Мировой финансовый кризис, который привел к сжатию кредитных рынков и возникновению недоверия частных вкладчиков к банкам, может сыграть на руку микрофинансированию и кредитным кооперативам.

Бенефициары кризиса

"Мы ожидаем некоторого увеличения спроса на кредиты и увеличения спроса на другие виды финансовых услуг со стороны малого бизнеса и со стороны населения", - заявил на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в Москве президент Российского микрофинансового центра (РМЦ) и Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаил Мамута. По его словам, это будет связано с сокращением объемов кредитования населения со стороны банков.

"Именно сейчас небанковский микрофинансовый сектор и кредитная кооперация, в частности, могут сыграть значимую роль для поддержания сектора заемно-сберегательных услуг", - считает Мамута.

По словам директора кредитного кооператива второго уровня "Центральный" Андрея Сиднева, кредитные кооперативы очень хорошо развиваются и чувствуют большой спрос в небольших городах.

Он сообщил, что на 1 октября, по данным Минфина, в России сдают налоговую отчетность, то есть действуют, 2,5 тыс. кредитных кооперативов. Количество их клиентов составляет более 1 млн человек, кредитный портфель - около 25 млрд рублей.

Кредитные кооперативы привлекают сбережения своих пайщиков и выдают своим же пайщикам займы. Председатель подкомитета Госдумы по микрофинансированию и кредитным кооперативам Анатолий Губкин заявил на пресс-конференции, что основа создания и функционирования кредитных кооперативов в том, что "это деньги внутри кооператива".

"По закону извне ни выдать нельзя, ни привнести нельзя, только внутри кооператива, поэтому устойчивость кооперативов достаточно велика", - считает депутат. Сиднев также отметил, что кредитные кооперативы не размещают средства в ценные бумаги, поэтому у них нет риска обесценивания средств.

По его словам, займы выдаются под поручительство или залог. Кооперативы кредитуют своих пайщиков на потребительские цели (обучение, лечение, свадьба, похороны) или предпринимательские цели. При этом при выдаче кредита на свадьбу или похороны срок рассмотрения заявки меньше, чем в банках, отметил Сиднев.

По его данным, ежемесячно в среднем по стране кредитные кооперативы выдают 100-120 тыс. займов на общую сумму 600-800 млн рублей. Средняя сумма потребительского кредита составляет 70 тыс. рублей, предпринимательского - 350-400 тыс. рублей. Около 40% займов идут на поддержку предпринимательства.

Эффективная кредитная ставка по займам, выдаваемым кредитными кооперативами, составляет 24-36% годовых, а ставка по привлекаемым сбережениям пайщиков - 16-24% годовых. Доля невозвращенных кредитов колеблется от 2,5% до 3,5%, сообщил Сиднев. Он также отметил, что основными заемщиками являются работники бюджетной сферы, пенсионеры, предприниматели, работники торговли.

Конец финансовым пирамидам?

Формирование законодательства, регулирующего деятельность кредитных кооперативов, пока не завершено, а надзор за этими организациями до конца не реализован, отметил Мамута. Это позволяет недобросовестным участникам рынка под видом кредитных кооперативов создавать финансовые пирамиды.

Губкин сообщил, что Госдума приняла в первом чтении два законопроекта, которые будут регулировать деятельность кредитных кооперативов. По его словам, к 2009 году они могут быть утверждены окончательно.

В результате будут установлены требования к отчетности кредитных кооперативов, составу работников, а также появится полноценный надзор. По мнению Губкина, государственным надзорным органом может стать Минфин РФ. Кроме того, законодательство о противодействии отмыванию преступных доходов будет распространяться на деятельность кредитных кооперативов.

После вступления в силу законодательства, регулирующего кредитную кооперацию, все действующие кредитные кооперативы должны будут пройти переаттестацию, заявил Губкин. Однако, по его словам, речь не идет о выдаче отдельного аттестата или лицензии.

Надзор уйдет к СРО

Мамута сообщил, что после принятия законов надзор будет осуществляться по модели, которая применяется во многих странах мира. "Все кредитные кооперативы будут в обязательном порядке объединены в саморегулируемые организации (СРО), которые будут выступать агентами государственного надзорного органа и по его поручению выполнять контроль за деятельностью своих членов", - сказал президент РМЦ. "Эта модель достаточно дешевая и в то же время эффективная для данного сегмента рынка", - считает он.

Заместитель директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Дмитрий Скрипичников на пресс-конференции высказал мнение, что участники рынка обеспечат более качественный контроль, чем это могли бы сделать государственные чиновники. Он пояснил, что одним из элементов системы надзора через СРО является солидарная финансовая ответственность членов СРО.

"Плюсом такого надзора является обязательная финансовая ответственность, которая отсутствует в системах контроля с госучастием", - отметил Скрипичников. По его словам, это гарантирует имущественные интересы пайщиков кредитных кооперативов. При этом у государства останется контроль за СРО, сказал замдиректора департамента.

Кредитные кооперативы создают бизнес для ОВС

Кредитная деятельность кооперативов, согласно законодательству РФ, требует страхования рисков смерти или потери трудоспособности заемщика. Для страхования таких рисков кредитные кооперативы, как правило, создают свои общества взаимного страхования (ОВС).

По словам Сиднева, "младшие братья" кредитных учреждений считают необходимым законодательное закрепление страхования жизни заемщиков. В настоящее время депутаты Госдумы РФ всерьез обсуждают вопрос внесения поправок в закон о банках, которые запрещают им принуждать заемщика к страхованию жизни, поскольку этот вид услуг носит добровольный характер. (Такая инициатива депутатов возникла после прецедентного решения суда, признавшего необоснованным требование банка-кредитора по обязательному страхованию жизни заемщика - прим. ИФ-АФИ).

"В практике нашего ОВС - осуществление страховой выплаты в случае смерти заемщика по любой причине в размере 200 тыс. рублей, - сказал Сиднев. - При этом страховое возмещение осуществляется даже в тех случаях, которые считаются исключениями у страховщиков: суицид, алкогольное или наркотическое опьянение. Выплаты сверх этой суммы осуществляются уже с учетом общепринятых в страховом сообществе подходов к исключениям из страхового покрытия".

Кроме того, как отметил руководитель кооператива, порядка 20 ОВС в России оказывают членам кредитных кооперативов услугу, не которую бы не решились независимые страховщики: они страхуют финансовые риски - сбережения пайщиков. Подобную защиту сбережений в условиях нынешнего кризиса решился предложить подразделению родственного Русь-банка на Дальнем Востоке "Росгосстрах". Но эта практика, по мнению представителя страховой группы, не предназначена для широкого тиражирования.

Как отмечает главный аналитик "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова, "то обстоятельство, что кредитные кооперативы выступают создателями обществ взаимного страхования, демонстрирует ситуацию связанных рисков и не добавляет надежности "связке". Тем не менее, в настоящее время ОВС уже регулируются Росстрахнадзором, к ним предъявляются требования по формированию страховых резервов. Минфин РФ в свою очередь завершает работу над нормативной базой, определяющей порядок их отчетности".

Кроме того, как заявил М.Мамута, международный опыт показывает, что риски деятельности кредитных кооперативов как низового звена финансово-кредитной системы ограничены узкой базой разрешенных операций, ведь они имеют право привлекать средства и кредитовать только пайщиков.

Он отметил, что в странах, где кредитные кооперативы более развиты, чем в России, их банкротства - большая редкость. Так, в Канаде за последние 40 лет деятельности кредитных кооперативов не было ни одного случая банкротства, а в Литве, где это движение началось в начале 90-х годов, за все это время произошел всего один случай наступления неплатежеспособности кредитного кооператива. Для санации неплатежеспособных кооперативов оказывается достаточно средств гарантийных фондов, которые специально создаются саморегулируемыми организациями в рамках солидарной ответственности членов таких СРО.

Государство может помочь

Гарантийный фонд можно создать быстрее, если бы государство решило выделить часть средств на его формирование в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса, считает Мамута. По его словам, кредитные кооперативы готовы привлечь средства на возвратной основе. "Например, для этого можно было бы использовать долгосрочный кредит банка с государственным участием", - уточнил он.

Губкин сообщил, что от лица сообщества кредитных кооперативов он обратился к вице-премьеру - министру финансов РФ Алексею Кудрину. Речь идет о выделении кредита через ВЭБ в размере 1,5 млрд рублей. При этом кредитные кооперативы готовы взять кредит на общих основаниях. По словам главы подкомитета, реакция со стороны правительства была позитивной.

Кредитные кооперативы - конкуренты банков?

Вице-президент Ассоциации российских банков Владимир Киевский сообщил на пресс-конференции, что по результатам анкетирования до 25% банковских кредитов относятся к микрокредитованию. По его мнению, банкам невыгодно заниматься такими кредитами.

"Банки ищут союзников среди организаций микрофинансирования", - сказал Киевский. Он считает, что банки могли бы переуступать пакеты таких кредитов организациям микрофинансирования. Это позволило бы снизить расходы банков на ведение таких кредитов, повысить скорость оборота капитала, а также снять с себя часть рисков.

"Мы полагаем, что сотрудничество банковских институтов с кредитными кооперативами было бы всем на пользу", - сказал Киевский. Долгополова считает, что программы микрокредитования доказали свою жизнеспособность еще в период кризиса 1998 года. "Тогда подобной мелочевкой по идеологическим соображениям занимался на российском рынке исключительно Банк кредитования малого бизнеса (КМБ), где основным участником выступал ЕБРР", - напомнила эксперт.

По ее словам, анализ погашаемости микрокредитов, которые банковское сообщество тогда оценивало как ненадежные, показал, что уровень возврата займов составляет 98%. Тогда ЕБРР признал программу микрокредитования одной из самых успешных на российском рынке

РОСТ РЕАЛЬНОГО ЭФФЕКТИВНОГО КУРСА РУБЛЯ В 2008Г СОСТАВИТ 3,5-4,5%

Интерфакс , /, 31.10.2008

Рост реального эффективного курса рубля по итогам 2008 года (декабрь текущего года по отношению к декабрю 2007 г.) составит 3,5-4,5%, сообщил председатель ЦБ РФ Сергей Игнатьев, выступая на пленарном заседании Госдумы в пятницу.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2009-2011 Г: К 2009 ГОДУ ПЕНСИИ ПРЕВЫСЯТ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПЕНСИОНЕРОВ

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008

Госдума на сегодняшнем заседании приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект о бюджете Пенсионного фонда РФ /ПФР/ на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

Важнейшим положением законопроекта "является то, что уже к 2009 году размер трудовой пенсии должен превысить прожиточный минимум пенсионера", подчеркнул спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Планируется индексация базовой части трудовой пенсии с 1 марта 2009 года на 8,5 проц, а с 1 декабря - на 26,45 проц, ее увеличение в 2010 году на 9,94 проц и в 2011 году на 9,53 проц. При этом страховая часть трудовой пенсии вырастет в 2009 году на 15,6 проц, с 1 февраля 2010 года - на 8,5 проц, а с 1 апреля - на 10,1 проц, и в 2011 году - с 1 февраля на 7 проц, а с 1 апреля на 6,4 проц.

Таким образом, средний размер трудовой пенсии в будущем году составит 5 тыс 859 рублей /что превысит прожиточный минимум пенсионера на 1725 рублей/, в 2010 году - 6 тыс 574 рублей /на 2022 рубля/ и в 2011 году- 7 тыс 449 рублей /на 2460 рублей/. При этом прожиточный минимум с 2009 по 2011 год возрастет с 4 тыс 135 рублей до 4 тыс 989 рублей.

Ожидается, что в 2009 году пенсии получат 39,6 млн человек, то есть на 1,1 млн пенсионеров больше, чем в этом году. Так, число получателей базовой трудовой пенсии увеличится более чем на 316 тыс человек, военных пенсионеров - более чем на 478 тыс человек и получателей социальной пенсии - на 298 тыс человек.

Кроме того, в проекте бюджета Пенсионного фонда предусмотрены средства на социальную поддержку инвалидов, ветеранов и Героев в 2009 году в размере 304 млрд рублей, в 2010 году - 329 млрд рублей и в 2011 году - 348 млрд рублей. На предоставление материнского /семейного/ капитала предполагается выделить в 2010 году - 72,8 млрд рублей и в 2011 году - 101,4 млрд рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов фонда в 2009 году составит приблизительно 3,2 трлн рублей, в 2010 году - 4,1 трлн рублей и в 2011 году - 4,8 трлн рублей. Расходы ожидаются в 2009 году в размере 2,9 трлн рублей, в 2010 году - 3,7 трлн рублей и в 2011 году - 4,3 трлн рублей. Таким образом, доходы ПФР за три года вырастут на 82 проц и расходы на 79 проц. Профицит бюджета в 2009 году составит 306,4 млрд рублей, в 2010 году - 380,9 млрд рублей и в 2011 году - 489,2 млрд рублей.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009 И 2010-2011 ГОДЫ

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008

Госдума приняла сегодня федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

В рамках второго чтения депутаты утвердили бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета. Был рассмотрен вопрос о распределении между субъектами РФ межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период. Утверждены и программы государственных внутренних и внешних заимствований, а также программа госгарантий в российской валюте в период "скользящей трехлетки".

Проект бюджета на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10.927,1 млрд рублей и по расходам 9.024,7 млрд - с профицитом 1,9 млрд рублей.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 млрд рублей /106 проц к 2006 году/. К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом РФ задача - обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции - 8,5 проц, среднегодовой курс рубля к доллару - 24,7 рубля.

"Федеральный бюджет станет ядром для создания инфраструктуры, вложения в человеческий капитал, в обеспечение макроэкономической устойчивости и обеспечение обороноспособности страны", - заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Правительство, отметил он, считает своей задачей обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. "Впервые расходы возрастут больше, чем доходы", - подчеркнул министр.

По сравнению с 2008 годом прирост расходов увеличится по разделу "Общегосударственные вопросы" в среднем на 22 проц, на образование - 25,9 проц, здравоохранение - 59 проц, национальную экономику - 34,8 проц, национальную оборону -25,7 проц, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - на 31,3 проц.

При доработке бюджета значительно увеличены военные расходы: в 2009 году дополнительно выделяется 60 млрд рублей на покупку вооружения, военной техники и НИОКР. Кроме того, в будущем году будет ассигновано по закрытым бюджетным статьям еще 8 млрд рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" за счет средств из раздела "Общегосударственные расходы", сообщил первый зампредседателя бюджетно- налогового комитета Виталий Шуба.

Общие оборонные расходы на 2009 год составят 1337,5 млрд рублей, уточнил председатель комитета по обороне Виктор Заварзин.

Продолжится реализация приоритетных национальных проектов: на проект "Образование" выделяется 30,9 млрд рублей, "Здоровье" - 111,9 млрд, "Доступное жилье - гражданам России" - 91,2 млрд и "Развитие АПК" - 120 млрд рублей.

По словам замглавы комитета Госдумы по промышленности Елены Паниной, впервые на нужды национальной экономики выделяется 1 трлн рублей /рост по сравнению с прошлым годом составит 35 проц/. Прирост промышленного производства в 2009-2011 годах планируется на уровне 18 проц. Впервые расходы на национальную экономику превышают ассигнования, выделяемые на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Прирост объемов финансирования нацэкономики составит к 2011 году около 80 проц по сравнению с 2008 годом. "Это самый высокий рост расходов в структуре федерального бюджета", - отметила депутат.

В бюджете увеличивается финансирование важнейших социальных обязательств - индексация зарплаты, пенсий и пособий, подчеркнула зампредседателя Госдумы Надежда Герасимова. Так, в 2009 году запланирована индексация базовой части трудовой пенсии с 1 марта на 8,5 проц и с 1 декабря - на 26,4 проц, а в 2010 году с 1 апреля - на 9,9 проц. В ближайшие три года будет также увеличиваться денежное довольствие федеральных госслужащих и военнослужащих - соответственно на 8,5 проц, на 7 проц и на 6,8 проц. Размер материнского /семейного/ капитала в будущем году составит 299 тыс 731 рублей. Кроме того, предусматриваются меры по увеличению среднегодового прожиточного минимального уровня - с 4 тыс 135 рублей в 2009 году до 4 тыс 989 руб в 2011 году, что позволит к концу будущего года повысить средний размер социальной пенсии до уровня среднепрожиточного минимума пенсионера и сохранить выплаты на этом уровне в 2010 и в 2011 годах.

Ассигнования по разделу "Социальная политика" увеличатся в 2009 году на 22,1 млрд рублей и составят 297,7 млрд. Увеличатся средний размер трудовой пенсии, студенческие стипендии. Будет завершено обеспечение жильем нуждающихся ветеранов ВОВ.

Полностью будет обеспечено финансирование олимпийских объектов зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Дополнительные ассигнования выделяются на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. Для субсидирования воздушных перевозок для жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера предоставлено 1,7 млрд рублей.

В 2009 году на строительство и модернизацию автодорог общего пользования ассигнуется 31,5 млрд рублей. Благодаря росту расходов на дорожное строительство, в ближайшие годы "мы будем ездить по дорогам без выбоин", заверил Кудрин.

"Бюджетная политика России, - подчеркнул председатель Госдумы Борис Грызлов, - выходит на новый, качественно иной уровень, создавая надежную основу для качественной реализации Стратегии-2020".

Принятый Госдумой федеральный бюджет "скользящей трехлетки" в течение пяти дней передается на рассмотрение Совету Федерации, а после утверждения верхней палатой парламента должен быть подписан президентом и опубликован. --0--вт

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009 И 2010-2011 ГОДЫ

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008

Госдума приняла сегодня федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

В рамках второго чтения депутаты утвердили бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета. Был рассмотрен вопрос о распределении между субъектами РФ межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период. Утверждены и программы государственных внутренних и внешних заимствований, а также программа госгарантий в российской валюте в период "скользящей трехлетки".

Проект бюджета на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10.927,1 млрд рублей и по расходам 9.024,7 млрд - с профицитом 1,9 млрд рублей.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 млрд рублей /106 проц к 2006 году/. К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом РФ задача - обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции - 8,5 проц, среднегодовой курс рубля к доллару - 24,7 рубля.

"Федеральный бюджет станет ядром для создания инфраструктуры, вложения в человеческий капитал, в обеспечение макроэкономической устойчивости и обеспечение обороноспособности страны", - заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Правительство, отметил он, считает своей задачей обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. "Впервые расходы возрастут больше, чем доходы", - подчеркнул министр.

По сравнению с 2008 годом прирост расходов увеличится по разделу "Общегосударственные вопросы" в среднем на 22 проц, на образование - 25,9 проц, здравоохранение - 59 проц, национальную экономику - 34,8 проц, национальную оборону -25,7 проц, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - на 31,3 проц.

При доработке бюджета значительно увеличены военные расходы: в 2009 году дополнительно выделяется 60 млрд рублей на покупку вооружения, военной техники и НИОКР. Кроме того, в будущем году будет ассигновано по закрытым бюджетным статьям еще 8 млрд рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" за счет средств из раздела "Общегосударственные расходы", сообщил первый зампредседателя бюджетно- налогового комитета Виталий Шуба.

Общие оборонные расходы на 2009 год составят 1337,5 млрд рублей, уточнил председатель комитета по обороне Виктор Заварзин.

Продолжится реализация приоритетных национальных проектов: на проект "Образование" выделяется 30,9 млрд рублей, "Здоровье" - 111,9 млрд, "Доступное жилье - гражданам России" - 91,2 млрд и "Развитие АПК" - 120 млрд рублей.

По словам замглавы комитета Госдумы по промышленности Елены Паниной, впервые на нужды национальной экономики выделяется 1 трлн рублей /рост по сравнению с прошлым годом составит 35 проц/. Прирост промышленного производства в 2009-2011 годах планируется на уровне 18 проц. Впервые расходы на национальную экономику превышают ассигнования, выделяемые на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Прирост объемов финансирования нацэкономики составит к 2011 году около 80 проц по сравнению с 2008 годом. "Это самый высокий рост расходов в структуре федерального бюджета", - отметила депутат.

В бюджете увеличивается финансирование важнейших социальных обязательств - индексация зарплаты, пенсий и пособий, подчеркнула зампредседателя Госдумы Надежда Герасимова. Так, в 2009 году запланирована индексация базовой части трудовой пенсии с 1 марта на 8,5 проц и с 1 декабря - на 26,4 проц, а в 2010 году с 1 апреля - на 9,9 проц. В ближайшие три года будет также увеличиваться денежное довольствие федеральных госслужащих и военнослужащих - соответственно на 8,5 проц, на 7 проц и на 6,8 проц. Размер материнского /семейного/ капитала в будущем году составит 299 тыс 731 рублей. Кроме того, предусматриваются меры по увеличению среднегодового прожиточного минимального уровня - с 4 тыс 135 рублей в 2009 году до 4 тыс 989 руб в 2011 году, что позволит к концу будущего года повысить средний размер социальной пенсии до уровня среднепрожиточного минимума пенсионера и сохранить выплаты на этом уровне в 2010 и в 2011 годах.

Ассигнования по разделу "Социальная политика" увеличатся в 2009 году на 22,1 млрд рублей и составят 297,7 млрд. Увеличатся средний размер трудовой пенсии, студенческие стипендии. Будет завершено обеспечение жильем нуждающихся ветеранов ВОВ.

Полностью будет обеспечено финансирование олимпийских объектов зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Дополнительные ассигнования выделяются на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. Для субсидирования воздушных перевозок для жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера предоставлено 1,7 млрд рублей.

В 2009 году на строительство и модернизацию автодорог общего пользования ассигнуется 31,5 млрд рублей. Благодаря росту расходов на дорожное строительство, в ближайшие годы "мы будем ездить по дорогам без выбоин", заверил Кудрин.

"Бюджетная политика России, - подчеркнул председатель Госдумы Борис Грызлов, - выходит на новый, качественно иной уровень, создавая надежную основу для качественной реализации Стратегии-2020".

Принятый Госдумой федеральный бюджет "скользящей трехлетки" в течение пяти дней передается на рассмотрение Совету Федерации, а после утверждения верхней палатой парламента должен быть подписан президентом и опубликован. --0--вт

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА 2009-2011 ГОДЫ И РАТИФИЦИРУЕТ СОГЛАШЕНИЕ О ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ СТРАН ОДКБ

ИТАР-ТАСС , , 31.10.2008

Госдума сегодня рассмотрит в третьем чтении проекты бюджетов Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования /ФСС/ и Фонда обязательного медстрахования /ФОМС/ на 2009-2011 годы, а также ратифицирует соглашение между странами-участниками Организации Договора о коллективной безопасности /ОДКБ/ о совместном использовании военных объектов.

Важнейшим положением первого законопроекта "является то, что уже к 2009 году размер трудовой пенсии должен превысить прожиточный минимум пенсионера", подчеркнул спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Так, предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии весной 2009 года на 8,5 проц и зимой - на 26,45 проц. В 2010 году она увеличится на 9,94 проц и в 2011 году - на 9,53 проц. При этом страховая часть трудовой пенсии вырастет в 2009 году на 15,6 проц, с зимы 2010 года на 8,5 проц, а с весны - на 10,1 проц и с зимы 2011 года на 7 проц, а с весны - на 6,4 проц.

Таким образом, средний размер трудовой пенсии в будущем году составит 5 тыс 859 руб /что превысит прожиточный минимум пенсионера на 1725 руб/, в 2010 году - 6574 руб /на 2022 руб/ и в 2011 году- 7449 руб /на 2460 руб/. Ожидается, что в 2009 году пенсии получат 39,6 млн человек, то есть на 1,1 млн пенсионеров больше, чем в этом году.

Прогнозируемый общий объем доходов Пенсионного фонда в 2009 году составит приблизительно 3,2 трлн руб, в 2010 году - 4,1 трлн руб и в 2011 году - 4,8 трлн руб. Расходы ожидаются в 2009 году в размере 2,9 трлн руб, в 2010 году - 3,7 трлн руб и в 2011 году - 4,3 трлн руб.

Проект бюджета ФСС предполагает увеличение пособия по временной нетрудоспособности до 18720 рублей, по беременности и родам - до 25390 рублей, выплат в связи с несчастными случаями на производстве - до 56200 рублей. Ожидается, что доходы ФСС в будущем году достигнут 445 млрд руб, в 2010 году - 521 млрд руб и в 2011 году - 591 млрд руб. Расходы при этом составят в 2009 году - 447 млрд руб, в 2010 году - 506 млрд руб и в 2011 году - 572 млрд руб.

Прогнозируемые доходы и расходы ФОМС в 2009 году составят 119 млрд руб, в 2010 году - 138 млрд руб и в 2011 году - 158 млрд руб. Проектом бюджета планируется выделить на обязательное медстрахование детей в 2009 году 3,82 млрд руб, в 2010 году - 4,07 млрд руб и в 2011 году - 4,35 млрд руб. На дополнительную диспансеризацию работающих граждан ежегодно по 4 млрд руб, а на диспансеризацию детей-сирот в 2009 и 2010 годах - по 830 млн руб и в 2011 году - 890 млн руб.

Соглашением между странами-участниками ОДКБ устанавливается, что министерства обороны этих государств определяют перечень объектов военной инфраструктуры и правила их совместного использования коалиционными войсками, чтобы вовремя реагировать на возникающие угрозы и вызовы региональной и международной безопасности. Документ подписан в 2004 году в Астане.

"РОСТЕХНОЛОГИИ" МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗ ЛИШНИХ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ

РИА "Новости", 31.10.2008

Внесенный в Госдуму законопроект "Об особенностях передачи имущественного взноса РФ госкорпорации "Ростехнологии" предполагает ускоренный вариант приватизации госактивов, передаваемых в собственность корпорации, аналогичный тому, что был использован при создании ГК "Росатом" и ОАО РЖД, пишет в пятницу газета "Коммерсант".

Думский комитет по промышленности накануне рекомендовал депутатам принять проект закона в первом чтении, предложив исключить из документа норму, наделяющую "Ростехнологии" полномочиями распорядителя и получателя бюджетных средств.

До сих пор такими полномочиями, согласно Бюджетному кодексу, обладали министерства, внебюджетные фонды, а также органы местного самоуправления и ряд учреждений. Весной глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов предложил наделить ими и госкорпорацию, придав ей статус госзаказчика по шести федеральным целевым программам (ФЦП) с общим объемом финансирования более чем 1 триллион рублей. В этом случае получилось бы, что "Ростехнологии" сами заказывали бы от имени государства продукцию у собственных предприятий. Против выступила Федеральная антимонопольная служба, заявив, что это "существенно повышает коррупционные риски" и может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. В результате создание госкорпорации было фактически заблокировано: указ президента о передаче ей госпакетов акций 420 предприятий подписан более трех месяцев назад, а содержащее эту норму постановление правительства до сих пор не согласовано, отмечает газета.

Сергей Чемезов заявил, что намерен добиваться законодательного закрепления права "Ростехнологий" стать распорядителем и получателем бюджетных средств. Депутаты рекомендовали исключить соответствующий пункт из законопроекта, но в "Ростехнологиях" утверждают, что парламентарии не столь категоричны.

"Нам дали понять, что речь идет о непростой норме, которая потребует большой работы и согласования в правительстве, - заявил "Коммерсанту" представитель госкорпорации. - Нам поставлена задача участвовать в реализации ряда ФЦП, и для этого требуется конкретный механизм".

Одобренный документ предполагает "ускоренный вариант приватизации" госактивов, передаваемых в собственность "Ростехнологий". Необходимость введения такого варианта обосновывается тем, что это может сократить срок передачи госпредприятий "Ростехнологиям" с пяти до одного-двух лет. В частности, предусмотрен упрощенный порядок перехода к "Ростехнологиям" прав и обязанностей по обязательствам при реорганизации ФГУПов оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, к ним предлагается не применять "правило о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков кредиторам".

Законопроект также предусматривает введение переходного периода, в течение которого "Ростехнологии" получают широчайшие полномочия по управлению предприятиями до формального вступления в права собственника. Это значит, что сразу же после вступления в силу закона "Ростехнологии" смогут единолично назначать и увольнять руководителей предприятий, санкционировать сделки по продаже недвижимости, принимать решения о перераспределении федерального имущества между предприятиями, а также истребовать их имущество "из чужого незаконного владения", пишет газета.

Член бюджетного комитета Госдумы и один разработчиков Бюджетного кодекса Оксана Дмитриева считает, что введение переходного этапа для "Ростехнологий", а также совмещение госкорпорацией функций распорядителя и получателя бюджетных средств в принципе возможно.

"Но это может быть сделано только в том случае, если передаваемые "Ростехнологиям" средства остаются госсредствами, а имущество - госимуществом, - говорит Дмитриева. - Пока что из законов обо всех госкорпорациях следует, что передаваемые им госсредства и госимущество перестают быть собственностью государства. Это исключает контроль над этими средствами".

ВДОВА ПРИЕДЕТ НА ПРИСВОЕНИЕ ИМЕНИ БОРИСА ЕЛЬЦИНА ВУЗУ ЕКАТЕРИНБУРГА

РИА "Новости", 31.10.2008

Наина Ельцина, вдова первого президента России Бориса Ельцина, прибудет в Екатеринбург, чтобы принять участие в торжественных мероприятиях по присвоению Уральскому государственному техуниверситету (УГТУ-УПИ) имени Бориса Ельцина, сообщил РИА Новости начальник отдела информации вуза Вадим Малыгин.

"В пятницу, 31 октября, Наина Ельцина вместе с дочерью - главой фонда имени Ельцина Татьяной Юмашевой, исполнительным директором фонда Александром Дроздовым, возможно, с министром образования Андреем Фурсенко или с одним из его замов примут участие в мероприятиях, приуроченных к присвоению университету имени Бориса Николаевича", - сказал Малыгин.

По его словам, в этот день Ельцина вручит лучшим студентам УПИ именные стипендии, примет участие в торжественном собрании, а также в открытии именной доски, которую установят на фасаде здания.

Завершится день концертом с участием группы "Ума Турман", подаренным студентам фондом первого президента РФ.

Как сообщил РИА Новости директор Уральского центра имени Ельцина Анатолий Кириллов, 31 октября также должны озвучить окончательное место строительства центра имени первого президента России Бориса Ельцина в Екатеринбурге.

Ранее Кириллов заявил, что центр планируют построить в Екатеринбурге к 2011 году, когда первому президенту России исполнилось бы 80 лет.

Государственная Дума в мае приняла закон о центрах бывших президентов России, в Екатеринбурге будет построен центр Б.Н. Ельцина, а в Москве - его филиал. Решение о создании центра именно в Екатеринбурге приняла семья первого президента.

Ельцин закончил строительный факультет УГТУ-УПИ. Первым президентом России он был избран 12 июня 1991 года и занимал этот пост до 31 декабря 1999-го. Он скончался 23 апреля 2007 года на 77-м году жизни.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении федеральный бюджет на 2009-2011 годы, предусматривающий выделение средств на поддержку финансовой системы и увеличение расходов на оборону.

Бюджет разрешает правительству РФ использовать в 2009 году 175 миллиардов рублей на поддержку российского финансового рынка.

"Правительство РФ по результатам исполнения федерального бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 году в установленном им порядке средства федерального бюджета в бюджете до 175 000 000,0 тысяч рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка Российской Федерации", - определяет текст закона.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства 1 октября сообщил, что правительство в 2009 году выделит до 175 миллиардов рублей на поддержку отечественного финансового рынка.

Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 триллиона рублей (18,98% ВВП), в 2010 году - 11,73 триллиона рублей (18,81% ВВП) и в 2011 году - 12,84 триллиона рублей (18,06% ВВП). Расходы составят в 2009 году 9,024 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2010 году - 10,32 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2011 году - 11,317 триллиона рублей (18,1% ВВП).

Планируемый объем ВВП в 2009 году - 51,475 триллиона рублей (106,0% к 2006 году), в 2010 году - 59,146 триллиона рублей, в 2011 году - 67,61 триллиона рублей.

Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году - 8,5%, в 2010 году - 7,0%, в 2011 году - 6,8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 24,7 в 2009 году, 26,0 - в 2010 году и 27,3 рубля за доллар - в 2011 году.

Дополнительно 60 миллиардов рублей пойдут на покупку вооружений, военной техники и финансирование НИОКР, а также по закрытым статьям в 2009 году дополнительно резервируется 8 миллиардов рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

Проект бюджета увеличивает денежное содержание федеральных госслужащих и военнослужащих: с 1 августа 2009 года на 8,5%, с 1 января 2010 года - на 7% и с 1 января 2011 года - на 6,8%. Увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений в 2009 году будет осуществляться с учетом введения новых систем оплаты труда и с учетом увеличения с 1 декабря 2008 года на 30% бюджетных ассигнований, для чего в 2009 году предусматриваются дополнительные ассигнования в размере 114,1 миллиарда рублей с последующей индексацией.

Объем расходов на реализацию нацпроекта "Образование" утверждается в 2009 году в размере 30,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 7,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 7,9 миллиарда рублей, в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов - по 3,0 миллиарда рублей ежегодно.

На проект "Здоровье" выделяется в 2009 году 111,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 105,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 109,3 миллиарда рублей.

По проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предусмотрены расходы в 2009 году в размере 91,2 миллиарда рублей, в 2010 году - 69,1 миллиарда рублей, в 2011 году - 10,6 миллиарда рублей.

Кроме того, депутаты рекомендуют правительству в 2009 году предусмотреть повышение стипендий учащимся учреждений начального и среднего профобразования до 800 рублей с 1 сентября 2009 года. При этом до 1 июля 2009 года правительству предлагается внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда начиная с 1 января 2010 года.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДКП НА 2009 ГОД И 2010-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

ВН.РЕД.: Добавлена информация после десятого абзаца.

МОСКВА, 31 окт - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла к сведению Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов.

В представленном ЦБ РФ документе дается анализ развития экономики России в 2008 году, определяются цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2009 году и на период 2010 и 2011 годов, а также определен перечень мероприятий ЦБ РФ по совершенствованию банковской системы и банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы России в 2009-2011 годах.

Главной целью денежно-кредитной политики определено последовательное снижение инфляции. Отражены планируемые ЦБ операции на фондовых рынках с корпоративными ценными бумагами, проведение операций прямого РЕПО с биржевыми облигациями и акциями наиболее надежных эмитентов.

Рассмотрены четыре варианта сценарного прогноза реализации денежно-кредитной политики на 2009 год. В документе представлены расчеты исходя из четырех вариантов цены на нефть марки "Urals" - если нефть будет стоить до 66 долларов, 90, 95, 115 долларов США за баррель. При этом основным принят третий вариант, положенный в основу федерального бюджета, при котором цена на российскую нефть составит 95 долларов США за баррель, сохранится высокая инвестиционная активность с ростом на 14,5%, реально располагаемые доходы населения вырастут на 10,5%, а объем ВВП - на 6,7%.

В ДКП отмечается, что в 2008 году не удалось достигнуть целевого ориентира инфляции (6-7%) и уровень инфляции будет около 13%.

Нестабильная ситуация на финансовых рынках, в том числе прекращение роста иностранных пассивов кредитных организаций, резкое снижение котировок акций и облигаций российских эмитентов и основных фондовых индексов, внесла серьезные коррективы в денежно-кредитную политику ЦБ в 2008 году.

Значительное внимание было уделено поддержанию уровня ликвидности банковского сектора, который был бы достаточен для его устойчивого функционирования. Были зафиксированы точки наименьшей ликвидности в марте-мае и в конце сентября, отмечается в заключении профильных комитетов палаты на представленный ЦБ документ. ЦБ реализовал комплекс мер по обеспечению финансового сектора дополнительной ликвидностью, отмечается в документе.

"Всего за первые девять месяцев 2008 года объем ликвидности, предоставленный ЦБ банковскому сектору, в 2,1 раза превысил аналогичный показатель 2007 года", - говорится в заключении.

Одновременно были приняты меры по дестимулированию оттока капитала из России.

В условиях вывода инвесторами средств из российских активов и повышения спроса на иностранную валюту действия ЦБ были направлены на недопущение чрезмерного ослабления рубля и удержание бивалютной корзины внутри целевого коридора. Прирост реального эффективного курса рубля за январь-сентябрь 2008 года оказался выше показателей предыдущего года за тот же период и составил 3,3%. Депутаты полагают, что отмечаемое ЦБ снижение привлекательности рублевых сбережений по отношению к валютным может затормозить темпы прироста реального эффективного курса рубля, вследствие чего курс рубля может соответствовать прогнозируемому уровню 3,5-5%.

В соответствии с прогнозом, в 2009-2011 годах темпы экономического роста будут ниже, чем в 2008 году. Это, по мнению ЦБ, в совокупности с замедлением роста цен обуславливает снижение темпов роста спроса на деньги в номинальном выражении, увеличив при этом спрос на сбережения в национальной валюте.

Председатель комитета Госдумы по финрынку Владислав Резник считает, что в условиях мирового финкризиса необходимо действовать гибко и делать адекватные шаги.

Резник обратил внимание на то, что представленный ЦБ доработанный итоговый документ основных направлений денежно-кредитной политики значительно точнее отражает макроэкономическую действительность, нежели это было в первоначальном проекте документа, представленного в Госдуму в августе.

"Несомненным плюсом доработанного документа является то, что Банк России уделяет значительное внимание не только необходимости снижения инфляции, но и поддержанию стабильности банковской системы в целом и банковской ликвидности в частности", - сказал Резник.

"Рассматриваемый документ прежде всего носит "рамочный" характер, и на мой взгляд, в сложившихся условиях, дальнейшее поддержание курса поступательного развития будет зависеть не столько от правильно поставленных целевых ориентиров, сколько во многом от способности действовать гибко и адекватно складывающейся ситуации", - сказал Резник.

По словам резника, мировой финкризис начался в США около года назад.

"Начало мирового финансового кризиса было положено в США чуть более года назад, в результате существенной недооценки рисков инвестиционных инструментов связанных с ипотечным рынком США", - сказал Резник.

"В условиях финансовой глобализации подобные инструменты имели большой спрос со стороны инвесторов всего мира, которые зачастую основывали свои решения исключительно на "мнениях" рейтинговых агентств. Этот факт, в свою очередь, убедил эмитентов таких производных ценных бумаг, что кредитное качество создаваемых инструментов не имеет определяющего значения, учитывая скорость с которой такие производные инструменты находят своих покупателей на рынке", - сказал Резник.

Он отметил, что, к сожалению, рынок до сих пор не может адекватно переоценить инвестиционные риски в условиях взаимного кризиса доверия. "Масштаб этих последствий беспрецедентен", - сказал Резник.

"По оценкам экспертов, в настоящий момент, США находятся в эпицентре финансово-кредитного кризиса, которые происходят один раз в сто лет", - сказал Резник.

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ НА 2009-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем чтении бюджета Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2009-2011 годы.

Доходы ПФР в 2009 году составят 3,21 триллиона рублей, в 2010 году - 4,1 триллиона рублей, в 2011 году - 4,75 триллиона рублей. Расходы в 2009 году предусмотрены в размере 2,9 триллиона рублей, в 2010 году - 3,7 триллиона рублей, в 2011 году - 4,2 триллиона рублей.

Прожиточный минимум пенсионера составит 4 тысячи 135 рублей в 2009 году, 4 тысячи 552 рублей - в 2010 году, 4 тысячи 989 рублей - в 2011 году. Средний размер трудовой пенсии (на конец года) в 2009 году планируется в размере 5 тысяч 859,8 рубля, в 2010 году - 6 тысяч 574 рублей, в 2011 году - 7 тысяч 449 рублей.

Предусматривается, что в 2009 году с 1 марта произойдет индексация базовой части трудовой пенсии на 8,5%, с 1 апреля - дополнительное увеличение страховой части на 15,6%, с 1 декабря - увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до 2 тысяч 460 рублей, что эквивалентно индексации на 26,45%.

В 2010 году с 1 апреля - увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до 2 тысяч 706 рублей или на 9,94%, с 1 февраля - индексация страховой части трудовой пенсии на 8,5%, с 1 апреля дополнительное увеличение на 10,1%. В 2011 году планируется с 1 апреля - увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до 2 тысяч 964 рублей или на 9,53%, с 1 февраля - индексация страховой части трудовой пенсии на 7%, с 1 апреля - дополнительное увеличение на 6,4%.

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА БЮДЖЕТ ФОМС НА 2009-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

Госдума в пятницу приняла в третьем чтении бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2009-2011 годы.

Доходы и расходы ФОМС устанавливаются на одном уровне: в 2009 году - 119,31 миллиарда рублей, в 2010 году - 137,96 миллиарда рублей, в 2011 году - 157,92 миллиарда рублей.

На проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан предусматривается выделить по 4 миллиарда рублей ежегодно.

Для финансового обеспечения территориальных программ обязательного медстрахования резервируются средства на 2010 год в размере 98,96 миллиарда рублей, на 2011 год - 115,92 миллиарда рублей.

Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2009 году составят 3,82 миллиарда рублей, в 2010 году - 4,07 миллиарда рублей и в 2011 году - 4,35 миллиарда рублей.

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

Госдума утвердит на заседании в пятницу в третьем окончательном чтении проект федерального бюджета на 2009-2011 годы, а также рассмотрит Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП) на 2009 год и период 2010 и 2011 годов.

Содержание бюджета к третьему чтению не поменяется

Перед третьем чтением законопроекты не меняются содержательно, парламентские юристы проверяют правильность формулировок документов, над которыми заканчивают работать депутаты и передают в Совет Федерации.

Проект бюджета принятый во втором чтении предусматривает в частности выделение средств на поддержку финсистемы, увеличение расходов на оборону.

Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 триллиона рублей (18,98% ВВП), в 2010 году - 11,73 триллиона рублей (18,81% ВВП) и в 2011 году - 12,84 триллиона рублей (18,06% ВВП). Расходы составят в 2009 году 9,024 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2010 году - 10,32 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2011 году - 11,317 триллиона рублей (18,1% ВВП).

Планируемый объем ВВП в 2009 году - 51,475 триллиона рублей (106,0% к 2006 году), в 2010 году - 59,146 триллиона рублей, в 2011 году - 67,61 триллиона рублей.

Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году - 8,5%, в 2010 году - 7,0%, в 2011 году - 6,8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 24,7 в 2009 году, 26 - в 2010 году и 27,3 рубля за доллар - в 2011 году.

В 2009 году ВЭБу выделяется 175 миллиардов рублей на поддержку отечественной финсистемы.

Дополнительно 60 миллиардов рублей пойдут на покупку вооружений, военной техники и финансирование НИОКР, а также по закрытым статьям в 2009 году дополнительно резервируется восемь миллиардов рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

Проект бюджета увеличивает денежное содержание федеральных госслужащих и военнослужащих: с 1 августа 2009 года на 8,5%, с 1 января 2010 года на 7% и с 1 января 2011 года на 6,8%. Увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений в 2009 году будет осуществляться с учетом введения новых систем оплаты труда и с учетом увеличения с 1 декабря 2008 года на 30% бюджетных ассигнований, для чего в 2009 году предусматриваются дополнительные ассигнования в размере 114,1 миллиарда рублей с последующей индексацией.

Объем расходов на реализацию нацпроекта "Образование" утверждается в 2009 году в размере 30,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 7,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 7,9 миллиарда рублей, в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов - по 3,0 миллиарда рублей ежегодно. На проект "Здоровье" выделяется в 2009 году 111,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 105,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 109,3 миллиарда рублей. По проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предусмотрены расходы в 2009 году в размере 91,2 миллиарда рублей, в 2010 году - 69,1 миллиарда рублей, в 2011 году - 10,6 миллиарда рублей.

Кроме того, депутаты будут рекомендовать правительству в 2009 году предусмотреть повышение стипендий учащимся учреждений начального и среднего профобразования до 800 рублей с 1 сентября 2009 года. При этом до 1 июля 2009 года правительству предлагается внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда начиная с 1 января 2010 года. В проектах федеральных бюджетов с 2010 года также предлагается уже сейчас предусмотреть ежегодную индексацию стипендий.

Двухтриллионный профицит будет полезен в условиях мирового кризиса

Спикер Госдумы Борис Грызлов назвал оправданным наличие значительного профицита бюджета на 2009 год. Эти средства, по его мнению, необходимы как страховка в условиях мирового финансового кризиса.

"Доходы бюджета в 2009 году будут около 11 триллионов, расходы чуть более 9 триллионов. Заложен достаточно значительный профицит и, как показывает опыт текущего года, профицит нужен для того, чтобы создать подушку безопасности в связи с нестабильным финансовым положением в мире", - сказал Грызлов накануне рассмотрения документа в третьем чтении.

Также проект бюджета разрешает правительству РФ использовать в 2009 году 175 миллиардов рублей на поддержку российского финансового рынка.

"Правительство РФ по результатам исполнения федерального бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 году в установленном им порядке средства федерального бюджета в бюджете до 175 000 000,0 тыс. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка Российской Федерации", - определяет текст законопроекта.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства 1 октября сообщил, что правительство в 2009 году выделит до 175 миллиардов рублей на поддержку отечественного финансового рынка.

Ситуация на российском финансовом рынке осложнилась на фоне мирового экономического кризиса, в частности кризиса на рынке США.

Также в пятницу октября палата рассмотрит в третьем чтении проекты бюджетов на 2009 и плановый период до 2010 и 2011 годов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

Грызлов отметил, что в бюджете Пенсионного фонда заложено повышение пенсий: дважды - базовой ее части, а также страховой.

"В целом, к концу 2009 года трудовая пенсия превысит прожиточный минимум пенсионера. Это, наверное, главные достижения, которые заложены в бюджете Пенсионного фонда на 2009 год", - отметил спикер Госдумы.

Депутаты примут к сведению ДКП

На заседании в пятницу Госдума также намерена рассмотреть и проголосовать с формулировкой "принять к сведению" за Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП) на 2009 год и период 2010 и 2011 годов, которые представлены на суд парламентариев Центробанком РФ (ЦБ). В Думе ожидают, что на обсуждении этого вопроса будут присутствовать представители финансвого блока правительства - глава Центробанка Сергей Игнатьев и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

В документе достаточно отражены меры, предпринимаемые ЦБ для нивелирования влияния мирового финансового кризиса на экономику России.

В ДКП отмечается, что в 2008 году не удалось достигнуть целевого ориентира инфляции (6-7%) и уровень инфляции будет около 13%.

Нестабильная ситуация на финансовых рынках, в том числе прекращение роста иностранных пассивов кредитных организаций, резкое снижение котировок акций и облигаций российских эмитентов и основных фондовых индексов, внесла серьезные коррективы в денежно-кредитную политику ЦБ в 2008 году.

Значительное внимание было уделено поддержанию уровня ликвидности банковского сектора, который был бы достаточен для его устойчивого функционирования. Были зафиксированы точки наименьшей ликвидности в марте-мае и в конце сентября, отмечается в заключении профильных комитетов палаты на представленный ЦБ документ. ЦБ реализовал комплекс мер по обеспечению финансового сектора дополнительной ликвидностью, отмечается в документе.

"Всего за первые девять месяцев 2008 года объем ликвидности, предоставленный ЦБ банковскому сектору, в 2,1 раза превысил аналогичный показатель 2007 года", - говорится в заключении. Одновременно были приняты меры по дестимулированию оттока капитала из России.

В условиях вывода инвесторами средств из российских активов и повышения спроса на иностранную валюту действия ЦБ были направлены на недопущение чрезмерного ослабления рубля и удержание бивалютной корзины внутри целевого коридора. Прирост реального эффективного курса рубля за январь-сентябрь 2008 года оказался выше показателей предыдущего года за тот же период и составил 3,3%. Депутаты полагают, что отмечаемое ЦБ снижение привлекательности рублевых сбережений по отношению к валютным может затормозить темпы прироста реального эффективного курса рубля, вследствие чего курс рубля может соответствовать прогнозируемому уровню 3,5-5%.

Предусмотренный в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009-2011 годы макроэкономический прогноз делается сразу на три года, что позволяет более адекватно оценить перспективы денежно-кредитной политики. В документе представлены расчеты исходя из четырех вариантов цены на нефть марки "Urals" - если нефть будет стоить до 66 долларов, 90, 95, 115 долларов США за баррель.

В соответствии с прогнозом, в 2009-2011 годах темпы экономического роста будут ниже, чем в 2008 году. Это, по мнению ЦБ, в совокупности с замедлением роста цен обуславливает снижение темпов роста спроса на деньги в номинальном выражении, увеличив при этом спрос на сбережения в национальной валюте.

ГОСДУМА УТВЕРДИТ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009-2011 ГОДЫ

РИА "Новости", 31.10.2008

Госдума утвердит на заседании в пятницу в третьем окончательном чтении проект федерального бюджета на 2009-2011 годы, а также рассмотрит Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП) на 2009 год и период 2010 и 2011 годов.

Содержание бюджета к третьему чтению не поменяется

Перед третьем чтением законопроекты не меняются содержательно, парламентские юристы проверяют правильность формулировок документов, над которыми заканчивают работать депутаты и передают в Совет Федерации.

Проект бюджета принятый во втором чтении предусматривает в частности выделение средств на поддержку финсистемы, увеличение расходов на оборону.

Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 триллиона рублей (18,98% ВВП), в 2010 году - 11,73 триллиона рублей (18,81% ВВП) и в 2011 году - 12,84 триллиона рублей (18,06% ВВП). Расходы составят в 2009 году 9,024 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2010 году - 10,32 триллиона рублей (18,8% ВВП), в 2011 году - 11,317 триллиона рублей (18,1% ВВП).

Планируемый объем ВВП в 2009 году - 51,475 триллиона рублей (106,0% к 2006 году), в 2010 году - 59,146 триллиона рублей, в 2011 году - 67,61 триллиона рублей.

Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году - 8,5%, в 2010 году - 7,0%, в 2011 году - 6,8%, среднегодовой курс рубля к доллару США - 24,7 в 2009 году, 26 - в 2010 году и 27,3 рубля за доллар - в 2011 году.

В 2009 году ВЭБу выделяется 175 миллиардов рублей на поддержку отечественной финсистемы.

Дополнительно 60 миллиардов рублей пойдут на покупку вооружений, военной техники и финансирование НИОКР, а также по закрытым статьям в 2009 году дополнительно резервируется восемь миллиардов рублей по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".

Проект бюджета увеличивает денежное содержание федеральных госслужащих и военнослужащих: с 1 августа 2009 года на 8,5%, с 1 января 2010 года на 7% и с 1 января 2011 года на 6,8%. Увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений в 2009 году будет осуществляться с учетом введения новых систем оплаты труда и с учетом увеличения с 1 декабря 2008 года на 30% бюджетных ассигнований, для чего в 2009 году предусматриваются дополнительные ассигнования в размере 114,1 миллиарда рублей с последующей индексацией.

Объем расходов на реализацию нацпроекта "Образование" утверждается в 2009 году в размере 30,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 7,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 7,9 миллиарда рублей, в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов - по 3,0 миллиарда рублей ежегодно. На проект "Здоровье" выделяется в 2009 году 111,9 миллиарда рублей, в 2010 году - 105,9 миллиарда рублей и в 2011 году - 109,3 миллиарда рублей. По проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предусмотрены расходы в 2009 году в размере 91,2 миллиарда рублей, в 2010 году - 69,1 миллиарда рублей, в 2011 году - 10,6 миллиарда рублей.

Кроме того, депутаты будут рекомендовать правительству в 2009 году предусмотреть повышение стипендий учащимся учреждений начального и среднего профобразования до 800 рублей с 1 сентября 2009 года. При этом до 1 июля 2009 года правительству предлагается внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда начиная с 1 января 2010 года. В проектах федеральных бюджетов с 2010 года также предлагается уже сейчас предусмотреть ежегодную индексацию стипендий.

Двухтриллионный профицит будет полезен в условиях мирового кризиса

Спикер Госдумы Борис Грызлов назвал оправданным наличие значительного профицита бюджета на 2009 год. Эти средства, по его мнению, необходимы как страховка в условиях мирового финансового кризиса.

"Доходы бюджета в 2009 году будут около 11 триллионов, расходы чуть более 9 триллионов. Заложен достаточно значительный профицит и, как показывает опыт текущего года, профицит нужен для того, чтобы создать подушку безопасности в связи с нестабильным финансовым положением в мире", - сказал Грызлов накануне рассмотрения документа в третьем чтении.

Также проект бюджета разрешает правительству РФ использовать в 2009 году 175 миллиардов рублей на поддержку российского финансового рынка.

"Правительство РФ по результатам исполнения федерального бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 году в установленном им порядке средства федерального бюджета в бюджете до 175 000 000,0 тыс. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка Российской Федерации", - определяет текст законопроекта.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства 1 октября сообщил, что правительство в 2009 году выделит до 175 миллиардов рублей на поддержку отечественного финансового рынка.

Ситуация на российском финансовом рынке осложнилась на фоне мирового экономического кризиса, в частности кризиса на рынке США.

Также в пятницу октября палата рассмотрит в третьем чтении проекты бюджетов на 2009 и плановый период до 2010 и 2011 годов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

Грызлов отметил, что в бюджете Пенсионного фонда заложено повышение пенсий: дважды - базовой ее части, а также страховой.

"В целом, к концу 2009 года трудовая пенсия превысит прожиточный минимум пенсионера. Это, наверное, главные достижения, которые заложены в бюджете Пенсионного фонда на 2009 год", - отметил спикер Госдумы.

Депутаты примут к сведению ДКП

На заседании в пятницу Госдума также намерена рассмотреть и проголосовать с формулировкой "принять к сведению" за Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП) на 2009 год и период 2010 и 2011 годов, которые представлены на суд парламентариев Центробанком РФ (ЦБ). В Думе ожидают, что на обсуждении этого вопроса будут присутствовать представители финансвого блока правительства - глава Центробанка Сергей Игнатьев и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

В документе достаточно отражены меры, предпринимаемые ЦБ для нивелирования влияния мирового финансового кризиса на экономику России.

В ДКП отмечается, что в 2008 году не удалось достигнуть целевого ориентира инфляции (6-7%) и уровень инфляции будет около 13%.

Нестабильная ситуация на финансовых рынках, в том числе прекращение роста иностранных пассивов кредитных организаций, резкое снижение котировок акций и облигаций российских эмитентов и основных фондовых индексов, внесла серьезные коррективы в денежно-кредитную политику ЦБ в 2008 году.

Значительное внимание было уделено поддержанию уровня ликвидности банковского сектора, который был бы достаточен для его устойчивого функционирования. Были зафиксированы точки наименьшей ликвидности в марте-мае и в конце сентября, отмечается в заключении профильных комитетов палаты на представленный ЦБ документ. ЦБ реализовал комплекс мер по обеспечению финансового сектора дополнительной ликвидностью, отмечается в документе.

"Всего за первые девять месяцев 2008 года объем ликвидности, предоставленный ЦБ банковскому сектору, в 2,1 раза превысил аналогичный показатель 2007 года", - говорится в заключении. Одновременно были приняты меры по дестимулированию оттока капитала из России.

В условиях вывода инвесторами средств из российских активов и повышения спроса на иностранную валюту действия ЦБ были направлены на недопущение чрезмерного ослабления рубля и удержание бивалютной корзины внутри целевого коридора. Прирост реального эффективного курса рубля за январь-сентябрь 2008 года оказался выше показателей предыдущего года за тот же период и составил 3,3%. Депутаты полагают, что отмечаемое ЦБ снижение привлекательности рублевых сбережений по отношению к валютным может затормозить темпы прироста реального эффективного курса рубля, вследствие чего курс рубля может соответствовать прогнозируемому уровню 3,5-5%.

Предусмотренный в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009-2011 годы макроэкономический прогноз делается сразу на три года, что позволяет более адекватно оценить перспективы денежно-кредитной политики. В документе представлены расчеты исходя из четырех вариантов цены на нефть марки "Urals" - если нефть будет стоить до 66 долларов, 90, 95, 115 долларов США за баррель.

В соответствии с прогнозом, в 2009-2011 годах темпы экономического роста будут ниже, чем в 2008 году. Это, по мнению ЦБ, в совокупности с замедлением роста цен обуславливает снижение темпов роста спроса на деньги в номинальном выражении, увеличив при этом спрос на сбережения в национальной валюте.

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ОТ ИНГУШЕТИИ УВЕРЕН, ЧТО ЕВКУРОВ СПОСОБЕН СПЛОТИТЬ РЕСПУБЛИКУ

РИА "Новости", 31.10.2008

Депутат Госдумы Белан Хамчиев, представляющий Ингушетию, выразил надежду, что Юнус-Бек Евкуров на посту президента этой республики сможет не только сплотить ее граждан, но и решить накопившиеся проблемы.

"Я положительно оцениваю выдвижение Юнус-Бек Евкурова на пост руководителя Ингушетии, так как лично хорошо знаю этого человека больше 15 лет", - сказал журналистам в пятницу Хамчиев.

Он утверждает, что новый кандидат в президенты Ингушетии порядочный и честный человек. "Я надеюсь, что он сумеет в той сложной ситуации, в которой оказалась наша республика, объединить весь ингушский народ, сплотить его", - подчеркнул парламентарий.

"Мы все, наша диаспора готовы его поддержать", - заверил депутат

ЕЖЕГОДНЫЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ. СПРАВКА

РИА "Новости", 31.10.2008

Президент РФ Дмитрий Медведев огласит свое первое послание к Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года.

В соответствии с Конституцией Президент России ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики.

Существует традиция, при которой обязательно присутствуют депутаты обеих палат и приглашенные.

Речь президента перед депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации обычно длится около часа. В Кремль также приглашают членов правительства, председателей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генпрокурора, председателя Центризбиркома, главу Счетной палаты, членов Государственного Совета и глав основных конфессий.

В 2006 году впервые на оглашение послания были приглашены и представители Общественной палаты России.

Послание президента по традиции оглашается в Мраморном зале Кремля. Зал, расположенный в 14-м корпусе Кремля, построен в 1982 году для проведения пленумов ЦК КПСС. Партер зала рассчитан на 648 мест, балкон - на 140, но в особых случаях Мраморный зал может вместить до 1000 человек.

Первое послание Президента Российской Федерации Бориса Ельцина Федеральному Собранию «Об укреплении российского государства /основные направления внутренней и внешней политики/» - 24 февраля 1994 года.

Послание было посвящено становлению правового государства, соблюдению Конституции и законов, защите прав граждан в демократическом обществе, целостности государства и региональной политике, развитию рыночной реформы. Одной из центральных была мысль Президента об одинаковой неприемлемости в сфере экономики как к возвращению к временам советской плановой системы, так и продолжение неуправляемой "шокотерапии".

Ежегодное послание Президента РФ Бориса Ельцина Федеральному Собранию 16 февраля 1995 года. «О действенности государственной власти в России».

В Послании говорилось об обеспечении суверенитета, независимости и целостности России, экономическом потенциале страны, федерализме и местном самоуправлении, праве на применение государственной силы в чеченском кризисе, приоритетах внешней политики России, обеспечении прав и свобод граждан на всей территории страны, поддержке науки, культуры и образования, взаимоотношениях средств массовой информации и власти.

23 февраля 1996 года в ежегодном Послании, озаглавленном "Россия, за которую мы в ответе", Президент РФ Борис Ельцин дал анализ итогов развития страны и российского общества. Глава государства отметил, что за четыре года реформ "предотвращен распад России, развеян призрак гражданской войны; заложены конституционные основы правового Российского государства; началось движение к созданию подлинного федеративного устройства государства, к обеспечению достойной роли России в мировом сообществе; заложены основы рыночной экономики. "Впервые в истории России масштабные преобразования осуществляются без подавления и уничтожения политических противников".

Послание Президента Российской Федерации Бориса Ельцина Федеральному Собранию 6 марта 1997 года носило название "Порядок во власти - порядок в стране". В послании Президент потребовал наведения порядка во власти и в стране в целом, но не диктаторского, а правового. Президент подчеркнул, что порядок в стране начинается с порядка во власти, первый и главный ресурс для этого в "энергичном завершении экономической, социальной и правовой реформ". Президент России признал, что высшее политическое руководство страны допускало ошибки в решении чеченских проблем, что привело к большим человеческим жертвам и нанесло значительный экономический ущерб. Руководитель страны подтвердил негативное отношение России к планам расширения НАТО на Восток и заявил, что для Европы наступают "критические времена". Конечными целями военной реформы в России определил создание достаточной обороны и качественно новых, но меньших по численности вооруженных сил, определил основные направления военной реформы.

Ежегодное Послание Президента РФ Бориса Ельцина Федеральному Собранию 17 февраля 1998 года озаглавлено "Общими силами - к подъему России". Главный призыв Президента - поднимать Россию общими силами всех ее регионов. Глава государства особо подчеркнул, что Россия должна быть не полем политических сражений, а полем гражданского единения и согласия, взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти. В Послании Президент большое внимание уделил экономическим проблемам государства. Перед Правительством России Президент поставил задачу ускорить разработку бюджета следующего года. Значительное внимание в Послании уделено социальным проблемам: Борис Ельцин заострил внимание на проблемах здравоохранения, физического и нравственного состояния подрастающего поколения, культуры общества, нуждах армии.

Очередное ежегодное Послание Президента России Бориса Ельцина Федеральному Собранию - 30 марта 1999 года озаглавлено "Россия на рубеже эпох".

Свое выступление глава России впервые начал не с внутриполитических проблем, а с оценки ситуации в Югославии, отметив, что его выступление "проходит в столь драматичный момент", во время бомбовых ударов НАТО по Югославии. "Я сделаю все для скорейшего прекращения вооруженных акций", - заверил Президент. В то же время он подчеркнул, что Россия не позволит "втянуть себя в военный конфликт". Основная же тема Послания Президента - нынешнее положение в стране и перспективы ее развития. Борис Ельцин особо остановился на следующих вопросах: сохранение прав и свобод граждан, проведение честных и демократических выборов, недопущение криминала во власть, профессионализм будущего парламента, заинтересованность всех без исключения слоев общества в процветании России, необходимость сочетания в экономике плановых и рыночных методов хозяйствования. В Послании Президент призвал вернуться к вопросу о борьбе с разными привилегиями.

8 июля 2000 года новый Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию Российской Федерации, озаглавленным «Государство Россия. Путь к эффективному государству".

В своем первом программном документе Владимир Путин заявил о необходимости превратить Россию в сильное, эффективное государство. Он четко обозначил основные угрозы российскому обществу: его физическое старение, вымирание и связанное с этим невосполнимое оскудение нации; проблемы экономики, ее все более увеличивающееся отставание от передовых стран Запада; угрозы российскому федеративному устройству, основные из которых - губернский сепаратизм, плохая управляемость на местах, отсутствие в государстве единой, эффективной вертикали власти, взаимодействия различных ее уровней; касаясь ситуации со СМИ, президент заявил, что свобода прессы была и останется основополагающим принципом российской демократии. В своем послании Путин затронул также ряд других важнейших тем, касающихся социальных проблем, власти, партийного строительства, внешней политики.

3 апреля 2001 года Президент России Владимир Путин выступил со своим вторым ежегодным Посланием Федеральному Собранию, в котором подвел итоги проделанной работы со времени предыдущего Послания, обозначил широкий круг проблем во всех областях жизни российского общества, пути их решения, определил приоритеты развития государства на ближайший год. Основу же Послания составила социально-экономическая тематика. Владимир Путин в своем Послании подчеркнул необходимость возрождения такой системы управления страной, при которой будет четкое разделение полномочий между центром и регионами с одновременным уменьшением вмешательства государства в жизнь людей; необходимость принятия в России решительных мер для того, чтобы сделать прозрачной, простой и предсказуемой юридическую систему, уменьшить арбиторское вмешательство со стороны государства и гарантировать права собственности. В документе выражена принципиальная позиция российского руководства не предпринимать никаких попыток для перераспределения собственности, принимая вместе с тем меры к тому, чтобы крупный бизнес платил налоги и в соответствии с законом был "прозрачным" в своей финансовой деятельности.

18 апреля 2002 года Президент России Владимир Путин в Мраморном зале Кремля представил Федеральному Собранию ежегодное Послание, основной лейтмотив которого - повышение конкурентоспособности России в мире.

Основную часть Послания Президент России посвятил экономическим и социальным проблемам государства. Путин еще раз резко раскритиковал правительство за низкий прогноз темпов роста экономики. Правительству поручено представить предложения по реструктуризации государственного аппарата. В Послании говорилось о продолжении военной реформы и переходе к профессиональной армии, завершении военной стадии операции в Чечне, продолжении административно-государственной реформы в России, борьбе с бедностью в стране и путях ее преодоления. "Мы должны сделать Россию процветающей и зажиточной страной, чтобы жить в ней было комфортно и безопасно", - этими словами заключил Послание глава государства.

16 мая 2003 года Президент России Владимир Путин в Мраморном зале Московского Кремля выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Глава государства заявил, что все наши решения, все наши действия сейчас необходимо подчинить тому, чтобы уже в обозримом будущем Россия прочно заняла место среди действительно сильных, экономически передовых и влиятельных государств мира. Это - качественно новая задача. Качественно новая ступень для страны. Ступень, на которую мы раньше не могли подняться из-за целого множества других, неотложных проблем. Такая возможность у нас есть. И мы обязаны ею воспользоваться.

Указав на несовершенство экономической и политической систем страны, Владимир Путин заявил о необходимости радикального сокращения функций госорганов. Президент назвал возможным формирование правительства с учетом результатов парламентских выборов. Путин также поставил задачу удвоить за 10 лет валовый внутренний продукт и достичь полной конвертируемости рубля. Глава государства пообещал довести до конца процесс политического урегулирования в Чечне. Путин заявил также, что в 2007 году должен быть завершен переход к формированию частей постоянной готовности на профессиональной основе, а с 2008 года срок службы в армии по призыву должен сократиться до 1 года.

26 мая 2004 года Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию РФ.

В Мраморном зале Кремля присутствовали члены обеих палат парламента, Правительства, председатели высших судов, Генеральный прокурор, руководители Центризбиркома и Счетной палаты, члены Госсовета, главы конфессий.

Президент РФ поставил задачи по развитию страны не только на год или на четыре ближайших года, но и на более отдаленную перспективу.

На первое место - и по важности, и по весу в тексте послания - президент выносит доступность жилья. Следующая задача, обозначенная в послании - модернизация здравоохранения. Третий ключевой раздел документа - развитие образования.

25 апреля 2005 года Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию РФ.

В Мраморном зале Кремля присутствовали члены обеих палат парламента, Правительства, председатели высших судов, Генеральный прокурор, руководители Центризбиркома и Счетной палаты, члены Госсовета, главы конфессий.

В начале своего выступления Владимир Путин дал оценку новейшей российской истории, а затем высказал свою позицию по многим важным вопросам - от коррупции чиновников до полномочий фискальных органов, от повышения зарплат бюджетников до привлечения инвестиций в экономику России.

Главная задача нынешнего дня, по словам Президента, - построение эффективного государства в существующих границах и укрепление Федерации.

10 мая 2006 года Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию РФ.

В Мраморном зале Московского Кремля, помимо депутатов и сенаторов, присутствовали члены правительства РФ, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, генеральный прокурор, председатель Центральной избирательной комиссии, председатель Счетной палаты, члены Госсовета и главы основных конфессий. Впервые на оглашение послания было приглашено руководство Общественной палаты РФ. Всего в Кремль были приглашены больше тысячи человек. Для освещения президентского послания аккредитовались около 400 российских и зарубежных журналистов.

Самой острой проблемой в России президент назвал демографическую. В. Путин обозначил пути решения этой проблемы: снижение смертности, эффективная миграционная политика и повышение рождаемости.

В числе главных тем, связанных с безопасностью государства, которые отражены в ежегодном послании президента, - готовность России противостоять внешней угрозе и терроризму, укрепление режима нераспространения ядерного оружия и проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию.

Говоря о состоянии российского общества, он отметил низкий уровень доверия людей к власти и крупному бизнесу. Президент подтвердил, что и впредь власть будет стремиться одновременно и поднять престиж государственной службы, и поддерживать российский бизнес.

Послание Президента 26 апреля 2007 года было посвящено плану комплексной модернизации России в XXI веке. В нем были четко обозначены национальные приоритеты - рост национального благосостояния и пенсионная реформа, построенная на принципах софинансирования, определены механизмы их реализации и источники финансирования.

Была поднята тема духовного и культурного единства народа, тема патриотизма, любви к единому Отечеству. Президент особенно отметил необходимость ужесточения ответственности за экстремистские действия.

В области внешней политики главным стало заявление президента об объявлении моратория на исполнение Россией положений договора ДОВСЕ. Президент мотивировал это решение тем, что страны НАТО не ратифицировали адаптированный в 1999 году договор. Мораторий будет действовать до тех пор, пока все страны НАТО без исключения" не ратифицируют договор и не начнут его строго исполнять. В случае "отсутствия прогресса в переговорах" Владимир Путин пообещал прекратить выполнение Россией обязательств по ДОВСЕ.

ИНГУШЕТИЯ РАССТАЕТСЯ С ЗЯЗИКОВЫМ

РИА "Новости", 31.10.2008

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий президента Ингушетии Мурата Зязикова, возглавлявшего республику с 2002 года. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен зам. начальника штаба Приволжско-Уральского военного округа Герой России Юнус-бек Евкуров.

Готовность сотрудничать с Евкуровым выразили представители ингушской оппозиции, требовавшие отставки Зязикова на фоне резкого обострения обстановки в республике - почти ежедневных нападений на чиновников и сотрудников милиции, а также гибели оппозиционера Магомеда Евлоева, по версии следствия - от случайного выстрела при сопровождении милицией.

Как сообщает пресс-служба Кремля, глава государства принял отставку Зязикова по его просьбе.

"Принять отставку президента республики Ингушетия Зязикова Мурата Магомедовича... Назначить Евкурова Юнус-бека Баматгиреевича временно исполняющим обязанности президента Ингушетии на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями президента Ингушетии", - говорится в тексте указа, который вступает в силу со дня подписания.

Евкуров служил на командных должностях в Воздушно-десантных войсках, принимал участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе. В 1999 году участвовал в операции в Косово, когда российские десантники заняли международный аэропорт, опередив иностранных миротворцев. Эта миротворческая операция считается одной из самых успешных в истории ВДВ.

ЭКС-ПРЕЗИДЕНТ АУШЕВ "ЗА"

Экс-президент Ингушетии Руслан Аушев, которому некоторые прочили возвращение на этот пост, поддержал решение президента России.

"Правильно сделали, что убрали. Вы разве не слышали, какая ситуация была в республике? Конечно, вся вина за ситуацию не только на нем (Зязикове)", - сказал Аушев РИА Новости.

Экс-глава республики сообщил, что знает Евкурова только с положительной стороны.

"Хотя он, конечно, занимался другим делом, это две разные вещи, но я желаю ему удачи... Из тех, из кого выбирали, это хороший выбор", - отметил Аушев.

МЕСТНЫЕ ЖИТЕЛИ ТАНЦУЮТ ЛЕЗГИНКУ

"Евкуров - это человек военный, порядочный ингуш. Думаю, он сможет справиться с ситуацией. Все силы.... мы готовы направить на то, чтобы помочь Евкурову. Мы встанем вместе с этим человеком, если он этого захочет", - сказал РИА Новости один из лидеров оппозиции Магомед Хазбиев, известный как организатор митингов против Зязикова.

Хазбиев считает, что врио президента Ингушетии справится с ситуацией в республике. По его словам, назначение Евкурова местные жители встретили ликованием.

"Люди ликуют. Мне звонят ингуши со всего мира и поздравляют. В самой Ингушетии сейчас люди выходят на улицы, останавливают движение, танцуют лезгинку", - сказал оппозиционер.

ВЕДРО ВОДЫ НА ДЫМЯЩИЙСЯ ОЧАГ

Представители российских партий считают, что назначение Юнус-бека Евкурова врио президента Ингушетии позитивно скажется на ситуации в республике.

"Ситуация в Ингушетии в последнее время была настолько непростой и напряженной, что сам Зязиков неоднократно поднимал эту тему... Это (отставка) не столько претензии к Зязикову как главе региона, сколько его личный выбор", - сказал РИА Новости первый вице-спикер Госдумы (фракция "Единая Россия") Олег Морозов.

По его мнению, назначение Евкурова - "это сигнал тем силам, которые хотят дестабилизировать ситуацию в республике, что это тот человек, который знает толк в военных вопросах, с ним не стоит тягаться".

Вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Иван Мельников назвал отставку Зязикова "ведром холодной воды на задымившийся очаг".

"Это признание наличия в Ингушетии серьезных проблем, а в последнее время в республике были допущены ошибки, которые еще более накалили обстановку. Так что это ведро холодной воды на задымившийся очаг, попытка встряхнуть ситуацию, обратить на республику внимание", - сказал Мельников РИА Новости.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") считает, что смена главы республики позитивно скажется на обстановке.

"Я знаю, что ситуация в Ингушетии была крайне накалена и, несмотря на то, что оппозиция там вроде как не существовала, но в действительности она существовала, там было много всяких проблем, - сказал Гудков. - Было понятно, что там много проблем, которые не решались, и, естественно, видимо, там накопились предпосылки, которые привели к смене главы республики".

Закономерным и правильным шагом назвал отставку президента Ингушетии вице-спикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский.

"Это закономерный, нормальный процесс, и это очень хорошо, потому что надо оздоравливать управленческое звено в России, нужна смена губернаторского корпуса", - сказал РИА Новости Жириновский.

Вместе с тем, он отметил, что "Зязиков все, что мог, делал".

Первый замглавы комитета по делам национальностей Аркадий Баскаев (фракция "Единая Россия") считает, что когда Зязиков пришел вместо Аушева, "это было правильное решение".

В интервью РИА Новости он отметил, что есть конкретные факты, которыми располагают МВД и ФСБ, о том, что многие горные районы Ингушетии были базой для реабилитации чеченских боевиков.

"Зязиков пытался навести порядок в республике в этой довольно сложной ситуации, учитывая и межклановые отношения", - сказал депутат.

Аналогичного мнения придерживается первый замруководителя фракции единороссов в Госдуме Валерий Рязанский, который отметил, что Зязиков многое сделал для республики, как в социальном, так и в экономическом плане.

Первый вице-спикер Госдумы (фракция "Единая Россия") Олег Морозов заявил РИА Новости, что "ситуация в Ингушетии в последнее время была настолько непростой и напряженной, что сам Зязиков неоднократно поднимал эту тему".

Морозов связывает отставку Зязикова "с личностными факторами". Он отметил, что каждый человек принимает для себя решение - может он или не может в дальнейшем исполнять те функции, которые на него возложены. Морозов полагает, что в ситуации с Зязиковым сказались также "усталость и острота проблем". Парламентарий напомнил, что ситуация в республике была очень непростой, вплоть до фактов похищения родственников Зязикова.

Морозов также отметил, что, по его мнению, решение об отставке - "это не столько претензии к Зязикову как главе региона, сколько его личный выбор".

ВНЕ КЛАНА

Председатель комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты РФ Вячеслав Глазычев считает, что отставка Зязикова должна была произойти еще полгода назад.

"Еще полгода назад это было очевидно. Террористическая деятельность в республике вышла за всякие пределы", - сказал Глазычев.

По его мнению, управлять республикой должен человек, "который не имеет отношения к ингушскому клану".

"Если будет не так, ситуация вновь повторится... Задача - навести порядок в республике легально и жестко", - считает эксперт.

КУДРИН: РОССИЯ ВЫПОЛНИТ СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ПРИ ЦЕНЕ $40-50 ЗА БАРРЕЛЬ

РИА "Новости", 31.10.2008

Правительство России обеспечит выполнение всех социальных обязательств даже при падении цен на нефть ниже 50 долларов за баррель, заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в пятницу, выступая перед депутатами Госдумы.

"При цене на нефть и 50 и 40 долларов за баррель все социальные обязательства будут выполнены", - заверил Кудрин.

Он пообещал, что все зарплаты бюджетникам, все пенсии и пособия государство будет выплачивать в срок.

"Это не 98-ой год. Мы хорошо готовы к этой ситуации", - сказал вице-премьер.

В то же время он отметил, что бюджетная система не может компенсировать все риски, которые возникают в реальном секторе РФ в связи с последствиями мирового финансового кризиса

ПОСЛЕДНЮЮ ТЕПЛУЮ СУББОТУ ОСЕНИ МОСКВИЧАМ ПРИДЕТСЯ ПРОВЕСТИ НА РАБОТЕ

РИА "Новости", 31.10.2008

. Погода в субботу в Москве и области будет сухой и теплой, что вряд ли порадует столичных жителей, потому что им, как и большинству россиян, придется выйти в выходной на работу.

День народного единства, отмечаемый 4 ноября, закроет череду государственных праздников 2008 года. В этом году он приходится на вторник, в связи с чем правительство приняло решение перенести субботу, 1 ноября, на понедельник, 3 ноября. Таким образом, после шестидневной рабочей недели (с 27 октября по 1 ноября) отдыхать россияне будут три дня: с воскресенья по вторник включительно (2-4 ноября).

День народного единства появился в календаре официальных государственных праздников сравнительно недавно - в декабре 2004 года Госдума приняла одновременно в трех чтениях поправки в федеральный закон "О днях воинской славы". Фактически государственный выходной день с 7 ноября (День согласия и примирения) был перенесен на 4 ноября, благодаря чему были сняты ассоциации с годовщиной Октябрьской социалистической революции (7 ноября 1917 года).

Как отмечалось в пояснительной записке к проекту закона, 4 ноября 1612 года войска народного ополчения под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского штурмом взяли Китай-город, "освободив Москву от польских интервентов и продемонстрировав образец героизма и сплоченности всего народа вне зависимости от происхождения, вероисповедания и положения в обществе".

Одновременно православные россияне отмечают 4 ноября (22 октября по старому стилю) День Казанской иконы Божьей Матери.

В целом погода в Москве и Подмосковье в предстоящие праздничные дни будет довольно комфортной для поездок на дачу - днем от 8 до 12 градусов тепла, хотя и ожидаются небольшие осадки, сообщила ранее РИА Новости главный специалист московского Гидрометеобюро Татьяна Позднякова.

Согласно прогнозу Гидрометцентра России, днем 1 ноября в Москве и области воздух прогреется до 7 - 12 градусов, в ночь на 2 ноября температура составит 7 - 8 градусов, днем ожидается плюс 6 - 8, а к вечеру столбики термометров опустятся ниже. 3 ноября днем в Москве синоптики прогнозируют от 4 до 9 градусов. Прохладнее будет 4 ноября, когда столице возможен небольшой дождь.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИМЕТ МЕРЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОТЫ ГСС - КУДРИН

РИА "Новости", 31.10.2008

ВН.РЕД.: Добавлены высказывания Кудрина о проблемах с НПО "Сатурн" (шестой-седьмой абзацы).

МОСКВА, 31 окт - РИА Новости. Правительство знает о проблемах компании "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) и примет меры по стабилизации работы предприятия, заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, отвечая на вопросы депутатов Госдумы в пятницу.

"В ближайшее время мы будем принимать решение об изменении состава акционеров и другие меры по стабилизации работы предприятия", - сказал Кудрин.

ЗАО "ГСС" - дочернее предприятие ОАО "Компания "Сухой", основано в 2000 году для реализации гражданских проектов холдинга. Акционерами ГСС являются ОАО "Компания "Сухой" (87,93%) и ОАО "ОКБ "Сухого" (12,07%).

Основным проектом ЗАО "Гражданские самолеты Сухого", входящего в состав холдинга "Сухой", в настоящее время является создание семейства российских региональных самолетов Sukhoi SuperJet 100.

Ранее сообщалось, что сроки поставок самолетов Sukhoi SuperJet 100, в частности ведущему российскому авиаперевозчику - компании "Аэрофлот" могут быть нарушены.

Позже вице-премьер уточнил журналистам, что в первую очередь речь идет о НПО "Сатурн" в Ярославле, которое поставляет авиадвигатели для ГСС. На прошлой неделе СМИ сообщали о том, что ГСС и НПО "Сатурн" обратились в правительство с просьбой увеличить финансирование программы серийного выпуска регионального самолета Sukhoi SuperJet-100 на 4 миллиарда рублей.

В начале октября глава ОАК Алексей Федоров говорил, что двигателями обеспечен только один самолетSukhoi SuperJet 100, который сейчас проходит летные испытания. "На второй самолет двигателей нет, хотя по нашим планам сейчас уже четыре самолета должны были быть оснащены двигателями", - заявлял он.

Самолет Sukhoi SuperJet-100 создается в сотрудничестве более чем с 30 ведущими мировыми производителями систем и комплектующих, что обеспечивает перспективу сертификации самолетов по европейским и американским нормам. Объем рынка для самолетов семейства оценивается в 800 самолетов до 2024 года, в то время как прогнозируемый спрос на самолеты этого класса достигает 5,4 тысячи самолетов к 2024 году.

ПРИ ОТТОКЕ КАПИТАЛА ЦЕНА КРЕДИТОВ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИЖЕ 14-15% - ЦБ

РИА "Новости", 31.10.2008

В условиях масштабного оттока капитала из России кредитные ставки не могут быть ниже 14-15% для надежных заемщиков, заявил в пятницу глава Центрального банка России Сергей Игнатьев в Госдуме.

"В условиях масштабного оттока капитала процентные ставки по кредитам не могут быть низкими, при инфляции в 15% (в годовом исчислении - ред.) реальной является позитивная ставка в 14-15% для надежных заемщиков, а если риски выше, то и ставка должна быть выше", - сказал он.

РОСТ ИНОСТРАННЫХ АКТИВОВ БАНКОВ РФ СТАЛ ПРИЧИНОЙ ОТТОКА КАПИТАЛА - ЦБ

РИА "Новости", 31.10.2008

Прирост чистых иностранных активов банков в сентябре на 19 миллиардов долларов стал основной причиной чистого оттока капитала в размере 26 миллиардов долларов, сообщил председатель Банка России Сергей Игнатьев на пленарном заседании Госдумы в пятницу.

"По нашей предварительной оценке, чистый отток частного капитала в сентябре составил 26 миллиардов долларов. В основном, он происходил в форме прироста чистых иностранных активов банков, которые составили 19 миллиардов долларов", - сказал Игнатьев.

Он уточнил, что обязательства банков перед нерезидентами в сентябре снизились на 3 миллиарда долларов, а иностранные активы банков увеличились на 16 миллиардов долларов.

Игнатьев признал, что размещение средств российских банков в иностранных банках происходит в рамках законодательства. "Но такие действия не способствуют стабилизации финансовой ситуации в России", - сказал глава ЦБ.

Он напомнил, что Банк России рекомендовал поддерживать банкам в ноябре-декабре средний остаток иностранных активов на уровне августа-октября. Причем, выполнение этой рекомендации будет учитываться при предоставлении банком беззалоговых кредитов. "Трудно назвать эту меру рыночной, но в сложившихся обстоятельствах она является обоснованной", - сказал Игнатьев.

ФИНАНСИСТЫ ОБСУДЯТ ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ БЮДЖЕТНЫХ РЕФОРМ РФ В ВОЛОГДЕ

РИА "Новости", 31.10.2008

ВОЛОГДА, 31 окт - РИА Новости, Ксения Нижегородская.

Замминистра финансов РФ Антон Силуанов примет участие во всероссийском форуме руководителей и специалистов финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований, который пройдет в субботу в Вологде и будет посвящен задачам и перспективам бюджетных реформ в России, сообщил РИА Новости сотрудник департамента финансов правительства Вологодской области.

"В форуме примут участие представители более 30 регионов России. В том числе, губернатор области Вячеслав Позгалев, заместитель полномочного представителя президента РФ СЗФО Евгений Лукьянов, замминистра финансов РФ Антон Силуанов", - рассказал сотрудник департамента.

Он уточнил, что участники форума обсудят вопросы бюджетной политики России, особенности формирования межбюджетных отношений в условиях трехлетнего бюджета, опыт реализации бюджетной реформы Вологодской области, налоговые и бюджетные инструменты обеспечения сбалансированного регионального развития.

"Также планируется затронуть вопросы реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", совершенствования межбюджетных отношений и перспективы развития единой системы управления бюджетным процессом", - добавил собеседник агентства.

Он также сообщил, что в рамках форума с докладами выступят представители министерства финансов России, депутаты Государственной Думы, главы муниципальных образований Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской, Вологодской областей.

"Организаторами форума выступили министерство финансов России и правительство Вологодской области при поддержке аппарата полномочного представителя президента РФ в СЗФО", - уточнил собеседник агентства.

В ГОСДУМЕ ИСКЛЮЧАТ ВЕРОЯТНОСТЬ ТЕХНОГЕННЫХ ЭНЕРГОКАТАСТРОФ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму три техрегламента, касающиеся безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики, передает корреспондент «Росбалта».

Как пояснила журналистам один из авторов проекта, член думского комитета по экономполитике и предпринимательству Наталья Ермакова, принятие техрегламентов позволит исключить вероятность возникновения техногенных энергетических катастроф.

В частности, техрегламент «О безопасности высоковольтного оборудования» содержит нормы, позволяющие обеспечить его безаварийную устойчивую работу. «При этом большое внимание уделено соблюдению экологических характеристик», — отметила Ермакова.

Два других техрегламента «О безопасности электростанций и сетей», а также «О безопасности электроустановок» устанавливают обязательные требования безопасности к таким объектам, добавила депутат. «Речь идет о проектировании, строительстве и монтаже, реконструкции, эксплуатации, а также ликвидации и консервации», — перечислила она. По словам Ермаковой, принятие техрегламентов позволит обеспечить электрическую, термическую, механическую, пожарную и промышленную безопасность, а также взрывобезопасность и электромагнитную совместимость.

Другой автор проекта, депутат Госдумы Виктор Звагельский отметил, что при разработке техрегламентов учитывались действующие национальные и международные стандарты в области энергетики.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ОПТИМИСТИЧНЫЙ СЦЕНАРИЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ.

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Госдума приняла сегодня постановление «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов», передает корреспондент «Росбалта».

В документе, который представил на заседании глава Центробанка РФ Сергей Игнатьев, дается анализ развития экономики России в 2008 году, а также определяются цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2009 году и на период 2010 и 2011 годов. Кроме того, определен перечень мероприятий ЦБ РФ по совершенствованию банковской системы и банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы страны.

Главной целью денежно-кредитной политики определено последовательное снижение инфляции. Отражены планируемые Банком России операции на фондовых рынках с корпоративными ценными бумагами, проведение операций прямого РЕПО с биржевыми облигациями и акциями наиболее надежных эмитентов.

В документе представлены четыре варианта сценарного прогноза реализации денежно-кредитной политики на 2009 год. При этом в качестве главного принят третий вариант, положенный в основу федерального бюджета, при котором цена на российскую нефть составит $95 за баррель, сохранится высокая инвестиционная активность с ростом на 14,5%, реально располагаемые доходы населения вырастут на 10,5%, а объем ВВП — на 6,7%.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон о федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов, передает корреспондент «Росбалта».

Основные параметры трехлетнего бюджета не изменены. Доходы федерального бюджета РФ в 2009 году планируются на уровне 10 трлн 927,1 млрд рублей (21,2% ВВП), в 2010 году — 11 трлн 733,6 млрд рублей (19,8% ВВП), в 2011 году — 12 трлн 839 млрд рублей (19% ВВП).

За 2009-2011 годы доходы бюджета в реальном выражении возрастут на 4,6%, или на 1,5% в среднем за год.

По отношению к ВВП доходы федерального бюджета сократятся с 22,5% в 2008 году до 21,2% в 2009 году и 19% в 2011 году. Минфин объясняет это сокращением нефтегазовых доходов, доля которых в общем объеме доходов федерального бюджета сокращается с 50% в 2008 году до 36,1% в 2011 году, при сохранении объема ненефтегазовых доходов на уровне 12,1% ВВП.

Согласно закону, объем нефтегазовых доходов бюджета в 2009 году будет равен 4 трлн 692,5 млрд рублей (9,1% ВВП), в 2010 году — 4 трлн 526,2 млрд рублей (7,7% ВВП), в 2011 году — 4 трлн 637,5 млрд рублей (6,9% ВВП).

Планируется, что ненефтегазовые доходы будут находиться примерно на одном и том же уровне по отношению к ВВП на протяжении всех трех лет: в 2009 году — 6 трлн 234,6 млрд рублей (12,1% ВВП), в 2010 году — 7 трлн 207,4 млрд рублей (12,2% ВВП), в 2011 году — 8 трлн 201,5 млрд рублей (12,2% ВВП).

Расходы федерального бюджета РФ запланированы в 2009 году в объеме 9 трлн 24,7 млрд рублей (17,5% ВВП), в 2010 году — 10 трлн 320,3 млрд рублей (17,4% ВВП), в 2011 году — 11 трлн 317,7 млрд рублей (16,7% ВВП).

Согласно документу, профицит федерального бюджета РФ в 2009 году запланирован на уровне 1 трлн 902,5 млрд рублей (3,7% ВВП). В 2010 году он составит 1 трлн 413,3 млрд рублей (2,4% ВВП), в 2011 году — 1 трлн 521,3 млрд рублей (2,3% ВВП). Это существенно больше показателей, запланированных в законе о бюджете на 2008 год и период 2009-10 годов, согласно которым в 2009 году он должен был составить 771,7 млрд рублей, в 2010 году — 735 млрд рублей.

Объем Резервного фонда РФ в 2009 году предусмотрен в размере 5 трлн 147,5 млрд рублей, в 2010 году — 5 трлн 914,6 млрд рублей, в 2011 году — 6 трлн 761 млрд рублей. Фонд национального благосостояния РФ в 2009 году запланирован в объеме 3 трлн 331,1 млрд рублей, в 2010 году — 4 трлн 588,1 млрд рублей, в 2011 году — 6 трлн 80,1 млрд рублей.

Кроме того, продолжится реализация приоритетных национальных проектов:

- «Образование»: объем расходов в 2009 году — 30,9 млрд рублей, в 2010 году — 7,9 млрд рублей и в 2011 году — 7,9 млрд рублей, в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов по 3 млрд рублей ежегодно;

- «Здоровье»: в 2009 году — 111,9 млрд рублей, в 2010 году — 105,9 млрд рублей и в 2011 году — 109,3 млрд рублей;

- «Доступное и комфортное жилье гражданам России»: в 2009 году — 91,2 млрд рублей, в 2010 году — 69,1 млрд рублей, в 2011 году — 10,6 млрд рублей.

- государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродуктов, сырья и продовольствия: на 2009 год — 120 млрд рублей, на 2010 год — 140 млрд рублей и 2011 год — 146 млрд рублей.

Добавим, что проект федерального бюджета рассчитан исходя из среднегодовой цены нефти марки Urals в $95 за баррель в 2009 году, $90 — в 2010 году, $88 за баррель в 2011 году. Планируемый рост ВВП в 2009 году — 6,7%, в 2010 году — 6,6%, в 2011 году — 6,2%. Прогноз инфляции в 2009 году — 7,5-8,5%, в 2010 году — 5,5-7%, в 2011 году — 5-6,8%.

ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОДКБ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Госдума ратифицировала сегодня Соглашение об оперативном оборудовании территории, совместном использовании объектов военной инфраструктуры государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), передает корреспондент «Росбалта».

Соглашение было подписано 18 июня 2004 года в Астане и регулирует вопросы совместного использования объектов военной инфраструктуры вооруженными силами государств — членов ОДКБ.

Цель соглашения — создать механизмы реагирования на возникающие угрозы и вызовы региональной и международной безопасности, отмечается в пояснительной записке к документу.

Предусматривается, что министерства обороны каждой из сторон разрабатывают перечень объектов военной инфраструктуры для совместного использования коалиционными (региональными) группировками войск (сил) и перспективный план их создания, развития и содержания.

Также им вменяется в обязанность представлять друг другу тактико-технические данные существующих и планируемых к развитию и созданию таких объектов военной инфраструктуры, за исключением режимных, особо режимных (особо важных) объектов государства. Помимо этого, ими вырабатывают предложения по размерам долей каждой из сторон в финансировании расходов, связанных с выполнением мероприятий оперативного оборудования территории и т.д.

В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

КУДРИН: РЕАЛЬНОМУ СЕКТОРУ ЭКОНОМИКУ ВЫДАНО КРЕДИТОВ НА 17 ТРЛН РУБЛЕЙ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Объем кредитов реальному сектору экономики на сегодняшний день составил 17 трлн рублей. Как передает ИТАР-ТАСС, об этом сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в пятницу в Госдуме.

«В России в настоящий момент выдано кредитов всем секторам экономики — от торговли до тяжелой промышленности — на сумму около 17 трлн рублей», — сказал он, подчеркнув, что «это больше в несколько раз, чем годовой бюджет РФ».

Кудрин также добавил, что ежемесячный прирост кредитов составляет от 1 до 3%. «Объем выданных кредитов не снижается, а продолжает наращиваться», — подчеркнул он.

По словам вице-премьера, реальный сектор экономики России продолжает получать кредиты от банков, хотя темпы роста кредитования замедлились, отмечают «Вести.Ru».

На 1 октября 2008 года, по данным главы Минфина, прирост кредитов реальному сектору составил 47% по сравнению с данными на 1 октября 2007 года. «В октябре темп наращивания кредитов снизился, но объем кредитов не уменьшился», — сказал он.

Как отметил Кудрин, в настоящее время сокращается спрос на продукцию реального сектора, в ряде отраслей резко снижаются цены на продукцию российских предприятий. В частности, снижаются цены на нефть, падает цена на металлургическую продукцию в результате сокращения спроса. «Банки учитывают изменения в реальном секторе, они не могут дать кредит под прибыль, которой не будет», — заявил вице-премьер.

В то же время он обратил внимание на то, что правительство предпринимает меры для пополнения ликвидности, чтобы банковская система кредитовала реальный сектор экономики. ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк в большинстве случаев учитывают сложности предприятий и продлевают им кредиты, заверил Кудрин.

Глава Минфина заявил, что он каждый день анализирует объем выданных кредитов и работу банков. По его словам, объем кредитов каждый день наращивается, а Сбербанк увеличивает выдачу кредитов еще больше, чем обычно, потому что к нему обращаются клиенты, которые не могут взять кредиты в своем банке.

ЛУЖКОВ: УКРАИНУ ЗАХЛЕСТНУЛА ВОЛНА РУСОФОБИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Украину захлестнула волна русофобии. Об этом заявил мэр Москвы Юрий Лужков на Всемирной конференции соотечественников, открывшейся сегодня в столице РФ, сообщает forUm.

По его словам, в последние годы в некоторых странах на постсоветском пространстве вытесняется русский язык. «В последние годы с приходом к власти Ющенко, о котором уже можно говорить определенно как о человеке с ярко выраженной антироссийской ориентацией, волна русофобии и вытеснение русского языка захлестывает Украину, где сегодня владеют русским языком до 80% граждан и половина считают его родным», — подчеркнул Лужков.

По его словам, если в 1989 году, по данным Госкомстата Украины, в стране было 4,5 тыс. школ с русским языком обучения, то в 2005-2006 годах, по данным Министерства образования и науки Украины, осталось уже менее 1,5 тыс.

Таким образом, заявил Лужков, за небольшое время число школ с русским языком обучения сократилось в три раза, а в Киеве количество таких школ уменьшилось в 100 раз. «Нам нужно, государству российскому нужно, не только констатировать это колоссальное ухудшение, а нужно принимать свои меры, в том числе меры государственного реагирования в различных направлениях – и в политических, и в экономических, и в гуманитарных. Так действовать нашим соседям, с которыми мы чаще всего объясняемся в режиме мягком, недопустимо», — подчеркнул Лужков.

Как сообщалось, с 31 октября по 1 ноября в Москве пройдет Всемирная конференция российских соотечественников. Среди его участников представлены делегаты этого представительного форума — члены Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников, а также представители Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ, комитета Государственной думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками, управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, российские и украинские эксперты, представители общественных организаций, журналисты.

Как известно, 18-19 октября, на Всеукраинской Конференции организаций соотечественников, представляющих различные русские организации, впервые в истории независимой Украины был создан единый Всеукраинский Координационный Совет организаций российских соотечественников, в который вошли 15 представителей из регионов, а также 14 руководителей всех без исключения зарегистрированных всеукраинских и международных организаций соотечественников

МОСКВА. ДИСКУССИЯ «ВЫБОР РОССИИ: ОБАМА ИЛИ МАККЕЙН»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

31 октября 2008 года в информационном агентстве «Росбалт» состоялась дискуссия «Выбор России: Обама или Маккейн».

4 ноября в США пройдут выборы президента. И чем ближе к моменту выборов, тем менее предсказуем результат. Разрыв между Бараком Обамой и Джоном Маккейном в последние дни стремительно сокращается. За неделю до выборов, согласно результатам опубликованного во вторник опроса, проведенного «Рейтер» совместно с C-SPAN и Zogby, Маккейн отстает от Обамы по популярности у электората всего на 4%.

В условиях практически равного соперничества сложно прогнозировать чью-либо победу, однако все политологи едины во мнении, что результаты выборов в США имеют колоссальное значение для России и определят российско-американские отношения на ближайшие 4 года.

Чья победа предпочтительнее для России? Какова будет внешняя политика американской администрации по отношению к России в случае победы Обамы или Маккейна? Будут ли США столь же активным игроком на постсоветском пространстве? Как будет меняться российская внешняя политика в зависимости от того, кто победит на выборах в США? Эти и другие вопросы обсудили участники дискуссии.

В дискуссии приняли участие:

- Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»;

- Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы;

- Валерий Гарбузов, заместитель директора Института США и Канады;

- Андрей Кокошин, депутат Госдумы РФ, заведующий кафедрой мировой политики МГУ, член-корреспондент РАН, в 1992-1996 гг. первый заместитель министра обороны РФ;

- Ольга Чумичева, PR-директор издательства «Азбука».

Гости и участники мероприятия смогли получить в подарок книгу Барака Обамы «Дерзость надежды», опубликованную на русском языке.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОЛУЧИЛО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО «ПЕРЕКРОЙКЕ» БЮДЖЕТА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Госдума наделила правительство РФ «чрезвычайными» полномочиями» по «перекройке» федерального бюджета на 2009-2011 годы. Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующие поправки в ряд федеральных законов, в том числе Бюджетный кодекс РФ, депутаты приняли сегодня в третьем чтении.

Парламентариям пришлось вернуть законопроект во второе чтение с тем, чтобы принять ранее отклоненную поправку о «чрезвычайных» полномочиях правительства РФ.

Согласно этой поправке в ст. 217 Бюджетного кодекса РФ, Минфин становится главным распорядителем бюджетных ассигнований трехлетнего бюджета. То есть сможет по своему усмотрению перераспределять расходы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов главного финансового документа страны, за исключением межбюджетных трансфертов.

Кроме того, Минфин получил право перераспределять бюджетные расходы, выделяемые на содержание ведомств, «на оказание государственных (муниципальных) услуг, предоставление бюджетных инвестиций юрлицам, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий индивидуальным предпринимателям, физлицам — производителям товаров, услуг, работ».

При этом Минфин сможет принимать соответствующие решения после рассмотрения таких предложений комиссией по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в составе по 7 представителей от Госдумы и Совета Федерации.

Устанавливается, что «чрезвычайные» полномочия будут действовать до 1 января 2010 года.

Минуя парламент, правительство РФ также сможет использовать средства Резервного фонда и остатки средств федерального бюджета на сокращение долговых обязательств и заимствований, а также на «обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов бюджета».

Помимо этого, документом установлен порядок распределения доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию: 40% — в бюджет субъекта РФ по месту производства продукции, а 60% — по нормативам, утвержденным законом о федеральном бюджете (в настоящее время 20% и 80%, соответственно).

Также уточняется порядок уплаты налогов и таможенных платежей, которая будет осуществляться исключительно в российской валюте.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПРИМЕТ ПЛАН ПОДДЕРЖКИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Правительство РФ подготовило комплексный план действий по поддержке реального сектора российской экономики. Об этом сегодня заявил премьер-министр Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.

Он напомнил, что уже принят «целый ряд решений по минимизации негативных последствий мирового финансового кризиса на российскую экономику».

«Эти решения не являются исчерпывающими. И все последнее время в правительстве, в профильных министерствах продолжался серьезный анализ ситуации. Прошел целый ряд встреч и совещаний с представителями отраслей и предпринимательских кругов, руководителями отечественных компаний и банков. Это позволило глубже оценить проблемы, с которыми столкнулся реальный сектор экономики, выявить наиболее острые «болевые точки», — подчеркнул Путин, слова которого приводит правительственная пресс-служба.

Как отметил премьер-министр, по итогам совещаний, в соответствии с поручением президента РФ, «был подготовлен комплексный план действий по поддержке реального сектора экономики России, ключевых отраслей». «Сегодня мы должны его окончательно одобрить и принять. Этот план станет основой для согласованной работы правительства, федеральных ведомств, Центрального банка по преодолению негативных последствий в мировой финансовой системе», — указал Путин.

Он признал, что «этот план тоже не является догмой». «Это «открытый» документ. И он будет корректироваться по мере изменения положения дел на глобальных рынках и в нашей экономике. Поэтому прошу все ведомства продолжить постоянно отслеживать ситуацию и при необходимости предлагать дополнительные меры», — поручил глава правительства.

Он обозначил три ключевых блока представленного плана.

«Первый блок — это развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов, предотвращению банкротств предприятий. В частности, нужно сделать более прозрачной процедуру реорганизации юридических лиц, модернизировать залоговое право. Такие предложения подготовлены. Я рассчитываю, что в самое ближайшее время совместно с депутатами Государственной Думы эти вопросы будут закрыты. Цель — поддержать инвестиционные проекты в экономике», — пояснил премьер.

По его словам, «Россия достаточно сильна для того, чтобы не отказываться от тех наиболее существенных инвестиционных программ, которые мы уже запустили». «Они будут реализовываться — несмотря на известные трудности. Но при этом необходимо обязательно еще раз оценить их эффективность и скорректировать финансовые параметры. Речь идет об объектах федеральной адресной инвестиционной программы, программах естественных монополий и крупнейших компаний, в том числе, и с госучастием», — отметил Путин.

Второй блок — это активизация наиболее эффективных форм поддержки предприятий различных секторов экономики. «Государство при этом будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя. По сути, мы серьезно идем на встречу предпринимательскому сообществу. Со своей стороны, бизнес не должен потерять цивилизованные правила ведения дел, достигнутое качество корпоративного управления, ответственное поведение по отношению к потребителям, обществу и государству», — призвал глава правительства.

Прежде всего, уточнил он, «поддержка будет оказана таким отраслям, как строительство, машиностроение, ОПК, сырьевой сектор, розничная торговля, учитывая ее важную социальную функцию, а также сельское хозяйство».

Кроме того, отметил премьер-министр, «нужно стимулировать отечественных экспортеров промышленной продукции». «Не откладывать в «долгий ящик» те решения, которые мы приняли на последнем заседании правительства при обсуждении внешнеэкономической политики. Наши предприятия не должны страдать от курсовой политики, а импортеры не должны получать излишние преимущества», — заявил Путин.

Он также призвал в полном объеме «реализовать и меры таможенно-тарифной защиты отдельных отраслей», — прежде всего, автомобилестроения и агропромышленного комплекса.

«Кроме того, считаю возможным пойти на временное установление ценовых преференций для отечественных поставщиков при осуществлении государственных и муниципальных закупок. А также — расширить практику субсидирования процентных ставок по кредитам, идущим на технологическую модернизацию производств», — сказал премьер.

«Третий блок — более существенную поддержку следует оказать малому и среднему бизнесу. А именно — расширить правительственную программу содействия его развитию в регионах. Учитывать кредитование со стороны государственных банков, а при необходимости — увеличить его. Обеспечить льготные условия аренды федерального имущества для предоставления малому и среднему бизнесу, предоставить им более широкий доступ к участию в исполнении государственного заказа», — поручил Путин.

Он подчеркнул, что «все эти меры будут работать только в том случае, если мы перекроем спекулятивный отток капитала из России». «Я прекрасно понимаю тех представителей бизнеса, кто хочет создать свой собственный квази-стабилизационный фонд, пытается застраховаться от возможных дополнительных рисков при возможном ухудшении мировой конъюнктуры. Однако уход в иностранную валюту ничего, на самом деле, не гарантирует. Имею в виду проблемы, которые возникли как раз на западных рынках», — заметил глава правительства.

«Мы не для этого выделяем огромные государственные ресурсы. Повторю — российские деньги должны работать в России. А любой ведомственный корпоративный экономический эгоизм должен жестко пресекаться. Должны жестко пресекаться попытки направить на валютный рынок и вывести из страны средства, которые мы выделяем на поддержку реального сектора российской экономики. Поэтому считаю оправданным принятие решения об усилении контроля со стороны Центрального банка за работой органов управления банков, допущенных к получению средств господдержки. И в предложенном плане действий такие меры тоже предусмотрены», — указал Путин.

По его словам, «реализация предложенного плана потребует большой законодательной работы». В связи с этим премьер-министр попросил «оперативно подготовить все необходимые проекты и начать их обсуждение» с депутатами Госдумы. «Предлагаемый план должен быть абсолютно публичным и в течение нескольких дней он должен быть отредактирован и вывешен на сайт правительства Российской Федерации», — резюмировал Путин.

ПУТИН: НАДО ПРЕСЕКАТЬ ВЫВОД ЗА ГРАНИЦУ ДЕНЕГ ДЛЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Попытки направить на валютный рынок и вывести из страны средства, выделяемые государством для поддержки реального сектора экономики, должны жестко пресекаться. Как передает РИА «Новости», об этом сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.

«Должны жестко пресекаться попытки направить на валютный рынок и вывести из страны средства, которые мы выделяем на поддержку реального сектора», — сказал Путин.

Он сообщил, что считает оправданным принятие решения об усилении контроля со стороны Центробанка за работой органов управления банков, допущенных к получению средств господдержки.

По словам премьера, в рассматриваемом сегодня комплексном плане действий такие меры предусмотрены. «Я прекрасно понимаю тех представителей бизнеса, кто хочет создать свой собственный квазистабилизационный фонд, пытается застраховаться от возможных дополнительных рисков при возможном ухудшении, причем, мировой конъюнктуры», — отметил Путин.

«Однако, уход в иностранную валюту на самом деле ничего не гарантирует, имея в виду проблемы на Западе», — сказал глава правительства.

«Во-вторых, самое главное, мы не для этого выделяем огромные государственные ресурсы», — заявил Путин.

«Повторю, российские деньги должны работать в России, а любой ведомственный, корпоративный экономический эгоизм должен жестко пресекаться», — отметил премьер-министр.

Он также сообщил, что правительство намерено предпринять шаги по развитию нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов, отмечает ПРАЙМ-ТАСС.

Как пояснил Путин, речь, в частности, идет о предотвращении банкротства предприятий. Кроме того, необходимо сделать более прозрачными процедуры реорганизации юрлиц, модернизировать залоговое право.

Премьер-министр сообщил, что соответствующие предложения подготовлены. «Рассчитываю, что в самое ближайшее время мы с депутатами Госдумы эти вопросы закроем», — сказал Путин.

Он добавил, что необходимо активизировать наиболее эффективные формы поддержки предприятий различных секторов. При этом государство будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя.

«Мы идем навстречу предложениям бизнес-сообщества, но бизнес со своей стороны не должен потерять цивилизованные правила ведения дел, достигнутое качество корпоративного управления, ответственное поведение по отношению к потребителям, обществу и государству», — цитирует ПРАЙМ-ТАСС Путина.

РОССИЙСКИЕ УЧИТЕЛЯ ПОМОГЛИ КРЫМСКИМ КОЛЛЕГАМ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

На Международной конференции «Русский язык – язык межнационального общения» свою помощь севастопольским коллегам предложили московские педагоги, артисты и политики. Как сообщает корреспондент «Росбалта», от правительства Москвы в Международной конференции «Русский язык – язык межнационального общения» принимают участие председатель Московской городской Думы Владимир Платонов, директор Центральной универсальной научной библиотеки имени Н.А.Некрасова Светлана Просекова, директор Библиотеки украинской литературы в Москве Наталья Шарина, от Госдумы РФ заместитель руководителя фракции «Едина Россия» Валерий Шапошников и другие.

В ходе Международной конференции «Русский язык – язык межнационального общения» началась работа по темам «Теория и практика изучения и преподавания русского языка», «Русский язык в библиотечном пространстве Севастополя», «Русский язык в культуре и искусстве».

В рамках первой темы «Теория и практика изучения и преподавания русского языка» выступил учитель русского языка севастопольской гимназии им.Пушкина, печально известной тем, что против ее директора возбуждено уголовное дело, и в защиту которого старшеклассники и родители школьников младших классов неоднократно проводили митинги в поддержку своего директора, инициатора и организатора всеукраинских олимпиад по русскому языку. Докладчиком выступил учитель Николай Ярко.

По словам заместителя Союза русского народа «Святая Русь» Екатерины Гуреевой, проведение масштабной конференции в защиту русского языка в Севастополе стало очень своевременным.

«Приезд в Севастополь лучших российских педагогов, известных актеров и политиков сейчас как никогда важно для севастопольцев. Город почувствовал, прежде всего, моральную поддержку, а глядя на программу конференции, видно, что в ее рамках предусмотрена еще и значительная гуманитарная помощь, — отметила Гуреева. — К работе секции культуры привлечены известные актеров СССР и Российской Федерации, что подчеркивает значимость сохранения единого культурного пространства Севастополя и Москвы, а итоги работы этой секции, зафиксированные в итоговой резолюции конференции, предотвратят возможность «выпадения» Севастополя из общего информационного и культурного пространства с Россией».

По ее словам, вторая секция – секция библиотечного дела рассмотрит пути и способы пополнения библиотечных фондов севастопольских городских, районных, школьных и ВУЗовских библиотек произведениями на русском языке. «Секция должна разработать и предоставить список необходимой литературы, а также ее объемы. Решить вопрос о создании и критериях членства в севастопольском Совете писателей при Морской библиотеке имени М.П.Лазарева», — пояснила Гуреева.

Она подчеркнула, что на конференции самой представительной и значимой оказалась секция «русского языка». К участию в этой секции привлечено более 100 участников.

Организатор конференции — Московский культурно-деловой центр «Дом Москвы в Севастополе», одними из основных направлений деятельности которого являются развитие культурных связей между Москвой и Севастополем, Украиной и Россией, поддержка соотечественников, развитие русского языка и культуры в регионе.

У ОДКБ ПОЯВИТСЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Госдума ратифицировала сегодня Соглашение о создании системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ, передает корреспондент «Росбалта».

Соглашение было подписано 6 октября 2007 года в Душанбе и регулирует вопросы формирования и функционирования системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ с учетом региональных и национальных особенностей, входящих в ее состав коалиционных группировок войск.

Согласно документу, задачи, состав сил и средств системы управления определяются Советом коллективной безопасности ОДКБ. Решение вопросов по созданию, развитию и совершенствованию системы управления возлагается на Совет министров обороны сторон. Предусматривается, что в составе сил и средств системы коллективной безопасности будут функционировать системы управления группировками войск (сил) Центральноазиатского, Восточноевропейского и Кавказского регионов.

ШАНЦЕВ: ВРЯД ЛИ БУЛАВИНОВ СТАНЕТ КИРОВСКИМ ГУБЕРНАТОРОМ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Вряд ли случится так, что Вадим Булавинов будет возглавлять Кировскую область. Об этом заявил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, комментируя информацию о том, что мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов является одним из претендентов на кресло кировского губернатора, передает корреспондент «Росбалта».

«Слухи о том, что нижегородский мэр уходит на другую должность, появляются постоянно, — отметил Шанцев. — Однако, сам Булавинов всегда это отрицает и говорит, что будет работать в Нижнем Новгороде. Скорее всего, более близок к истине глава города».

Напомним, в ряде СМИ прошла информация о том, что в Кировской области началось обсуждение списка потенциальных кандидатов на пост губернатора. Полномочия главы региона Николая Шаклеина истекают только в конце декабря 2008 года, но региональная элита уже подыскивает ему замену, будучи уверенной, что Шаклеина не переназначат на новый срок.

Эксперты называют в качестве претендентов на место кировского губернатора ряд депутатов Госдумы, а также представителей других регионов России, в числе которых оказался мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов.

ЭКСПЕРТ: ОТСТАВКА ЗЯЗИКОВА НЕ ОТРАЗИТСЯ НА ОТНОШЕНИЯХ ИНГУШЕТИИ СО СТАВРОПОЛЬЕМ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

Отставка Мурата Зязикова не отразится на отношениях Ингушетии со Ставропольем, считает депутат Государственной думы Ставропольского края, лидер регионального отделения СПС Борис Оболенец.

«Отставка Зязикова никак не повлияет на отношения Ингушетии со Ставропольским краем. Это сделано для того, чтобы было спокойно в Ингушетии. Я не знаю их внутренних отношений, но было видно, что Зязиков не консолидировал республику. Все-таки Ингушетия при Аушеве и при Зязикове — это две разные республики, — считает Оболенец. — Несмотря на то, что в Чечне шла война, в Ингушетии было спокойно. Ингуши не участвовали в боевых действиях. А с приходом Зязикова все началось, все вот эти события».

«Понятно, что это внутренние проблемы. То есть он не консолидировал общество, народ, мое такое ощущение. Мы не вмешивались в эти проблемы, т.е. отношения между Ингушетией и Ставропольем были хорошие, но мы видели, что там было неспокойно. Поэтому я считаю, что президент РФ принял правильное решение. Другое дело, какие там будут новые назначения, но, я думаю, это будут продуманные шаги», — сказал Оболенец.

Напомним, в четверг, 30 октября, президент России Дмитрий Медведев своим указом досрочно освободил Мурата Зязикова от обязанностей президента Ингушетии и назначил Героя России Юнус-Бека Евкурова временно исполняющим обязанности главы республики.

ЭКСПЕРТ: ПРОБЛЕМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ НЕ В ЗАКОНЕ, А В ЕГО НЕИСПОЛНЕНИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 31.10.2008

К Федеральному Закону N73 об охране памятников культуры народов России готовится большой пакет изменений. Об этом сегодня на Всероссийской научно-практической конференции «Общественно-государственное партнерство в деле охраны памятников истории и культуры» сообщила советник аппарата Комитета по культуре Госдумы РФ Галина Семенова, передает корреспондент «Росбалта».

Она пояснила, что в частности, дополнения к документу оговаривают обременение для будущего собственника памятника: невозможность изменения внешнего и внутреннего облика постройки и обязанность согласовывать любые работы по зданию.

Также конкретизируется понятие территории памятника. Предлагается рассматривать памятник и его территорию как единый объект. Прописывается механизм компенсации затрат на ремонт объекта. Это будет в виде закона оговариваться при любых сделках и распространяться как на собственника (в первую очередь — государство — как самого большого собственника памятников культуры), а также арендаторов и пользователей. Кроме того, планируется прописать требования к общественной экспертизе.

Галина Семенова обратилась к археологам с просьбой подготовить свои предложения, касающиеся защиты культурного слоя и раскопок. По ее мнению, проблема охраны памятников — не в законе, а в его неисполнении.

А.КУДРИН: МЕНЕДЖМЕНТ ОПЕРАТОРА ПРОЕКТА SSJ-100 НЕЭФФЕКТИВЕН, ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ МЕНЯТЬ СОСТАВ АКЦИОНЕРОВ КОМПАНИИ (ДОПОЛНЕНИЕ).

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Менеджмент оператора проекта по созданию региональных самолетов Sukhoj SuperJet-100 (SSJ-100) неэффективен, правительство будет менять состав акционеров компании. Как отметил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме, менеджмент, который является оператором проекта по созданию региональных самолетов Sukhoj SuperJet-100, неэффективен. По его словам, проведен анализ деятельности компании, "выводы на столе, к сожалению, это связано с неэффективным менеджментом".

При этом министр подчеркнул, что правительство в ближайшее время примет меры по изменению состава акционеров компании.

Позднее А.Кудрин уточнил, что под "оператором проекта по созданию региональных самолетов Sukhoj SuperJet-100" имелось ввиду ОАО "НПО "Сатурн" (изготавливает двигатели SaM146 для SSJ-100).

Согласно официальным данным, государству принадлежит 37% акций НПО "Сатурн". Данный пакет будет внесен в качестве вклада государства в уставный капитал "Объединенной двигателестроительной корпорации", создаваемой "Оборонпромом". По некоторым данным, остальные 63% НПО "Сатурн" находятся под косвенным контролем гендиректора предприятия Юрия Ласточкина.

ОАО "Научно-производственное объединение "Сатурн" - двигателестроительная компания, специализируется на разработке, производстве и послепродажном обслуживании газотурбинных двигателей для военной и гражданской авиации, боевых кораблей, энергогенерирующих и газоперекачивающих установок

А.КУДРИН: МЫ НЕ БОИМСЯ ЦЕНЫ НА НЕФТЬ НИ В 40, НИ В 50 ДОЛЛ./БАРР.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Правительство РФ будет выполнять социальные обязательства при любых ценах на нефть. Как отметил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме, задача правительства - обеспечить стабильность при любых ценах на нефть, даже при достаточно низких.

"Мы не боимся цены на нефть ни в 40, ни 50 долл./барр. Все социальные обязательства будут обеспечены, деньги не исчезнут, а дойдут до потребителя, зарплаты бюджетникам будут выплачиваться своевременно, так же как и пенсии и другие социальные выплаты", - сказал он.

"Мы хорошо подготовились к этой ситуации", - сказал министр. В то же время он отметил, что федеральный бюджет и накопленные национальные фонды не ликвидируют всех рисков, связанных с мировым спросом на нефть, металл, уголь.

Российская экономика зависит от цен на эту продукцию, это влияет на реальные доходы, зарплаты и объемы кредитования российской экономики, заметил А.Кудрин. По его словам, российское правительство способно точечно обеспечивать поддержку предприятиям в сложной ситуации. В случае сокращения работников задача правительства - "вовремя подставить плечо, обеспечить пособиями, дать возможность переучиться, найти свое место и работать дальше", заключил министр.

Отметим, что ранее Алексей Кудрин уверял, что среднегодовая цена на нефть в 2009г. не опустится ниже 70 долл./барр.

А.КУДРИН: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ БУДЕТ ВЫПОЛНЯТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИ ЛЮБЫХ ЦЕНАХ НА НЕФТЬ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Правительство РФ будет выполнять социальные обязательства при любых ценах на нефть. Как отметил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме, задача правительства - обеспечить стабильность при любых ценах на нефть, даже при достаточно низких. "Мы не боимся цены на нефть ни в 40, ни 50 долл./барр., все социальные обязательства будут обеспечены, деньги не исчезнут, а дойдут до потребителя, зарплаты бюджетникам будут выплачиваться своевременно, так же как и пенсии и другие социальные выплаты", - сказал он.

"Мы хорошо подготовились к этой ситуации", - сказал министр. В то же время он отметил, что федеральный бюджет и накопленные национальные фонды не ликвидируют всех рисков, связанных с мировым спросом на нефть, металл, уголь. Российская экономика зависит от цен на эту продукцию, это влияет на реальные доходы, зарплаты и объемы кредитования российской экономики, заметил А.Кудрин. По его словам, российское правительство способно точечно обеспечивать поддержку предприятиям в сложной ситуации. В случае сокращения работников задача правительства - "вовремя подставить плечо, обеспечить пособиями, дать возможность переучиться, найти свое место и работать дальше", заключил министр.

В.ПУТИН СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ЗАЩИТЕ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ И КРЕДИТОРОВ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов. Такое мнение он высказал на совещании по экономическим вопросам. В.Путин пояснил, что речь идет о предотвращении банкротства предприятий. По его мнению, необходимо сделать более прозрачной процедуру реорганизации юридических лиц и модернизировать залоговое право. Премьер сообщил, что "в самое ближайшее время совместно с Государственной думой эти вопросы должны быть закрыты".

В.Путин также подчеркнул необходимость активизации наиболее эффективных форм поддержки предприятий. "Государство будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя", - подчеркнул он. Премьер отметил, что правительство идет навстречу предпринимателям, но, со своей стороны, "бизнес не должен потерять цивилизованных правил ведения дел, достигнутого качества корпоративного управления и ответственного поведения по отношению к потребителями, обществу и государству". Поддержка, по его словам, будет оказана в первую очередь таким отраслям, как строительство, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, сырьевой сектор, розничная торговля, сельское хозяйство.

В.ПУТИН СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО ЗАЩИТЕ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ И КРЕДИТОРОВ.

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008

Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов. Такое мнение он высказал на совещании по экономическим вопросам. В.Путин пояснил, что речь идет о предотвращении банкротства предприятий. По его мнению, необходимо сделать более прозрачной процедуру реорганизации юридических лиц и модернизировать залоговое право. Премьер сообщил, что "в самое ближайшее время совместно с Государственной думой эти вопросы должны быть закрыты".

В.Путин также подчеркнул необходимость активизации наиболее эффективных форм поддержки предприятий. "Государство будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя", - подчеркнул он. Премьер отметил, что правительство идет навстречу предпринимателям, но, со своей стороны, "бизнес не должен потерять цивилизованных правил ведения дел, достигнутого качества корпоративного управления и ответственного поведения по отношению к потребителями, обществу и государству". Поддержка, по его словам, будет оказана в первую очередь таким отраслям, как строительство, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, сырьевой сектор, розничная торговля, сельское хозяйство.

В.ПУТИН: ПЛАН ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОПУБЛИКОВАН В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ.

РосБизнесКонсалтинг , /, 31.10.2008

План правительства по поддержке реального сектора экономики должен быть одобрен сегодня и опубликован в течение нескольких дней. Об этом сообщил сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам. По его словам, этот план действий должен быть "публичным, должен быть отредактирован в течение нескольких дней и вывешен на сайте правительства РФ".

По словам премьера, реализация данного плана потребует большой законодательной работы. "Прошу оперативно подготовить проекты, и начать работу с Госдумой", - сказал В.Путин, обращаясь к министрам.

По словам В.Путина, этот план станет основой для согласованной работы правительства, ведомств и Центрального банка по преодолению последствий кризиса в мировой финансовой системе. Он подчеркнул, что "этот план не является догмой". "Это открытый документ, и он будет корректироваться по мере изменения положений дел на глобальных рынках и в нашей экономике", - сказал премьер-министр. В.Путин обратился к ведомствам с просьбой внимательно отслеживать ситуацию и предлагать дополнительные меры по мере необходимости.

Данный план мер предусматривает поддержку малого и среднего бизнеса, поддержку реальных секторов экономики, таких как сельское хозяйство, машиностроение, сырьевой сектор, розничная торговля, строительство.

ГД ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Госдума приняла в окончательном, третьем, чтении закон о бюджете Пенсионного фонда на 2009г. и плановый период 2010-2011гг. Бюджет Пенсионного фонда на 2009г. сформирован по доходам в сумме 3 трлн 217,5 млрд руб. (6,3% к объему ВВП, определенному, по прогнозу, в сумме 51 трлн 475 млрд руб.), по расходам - 2 трлн 911,1 млрд руб. (5,7% к объему ВВП). Предельный объем профицита фонда в 2009г. утвержден в сумме 306,4 млрд руб.

Прогнозируемый объем доходов фонда в 2010г. составляет 4 трлн 102,2 млрд руб., расходов - 3 трлн 721,4 млрд руб. Профицит фонда планируется в объеме 380,9 млрд руб. Доходы бюджета фонда в 2011г. планируются в сумме 4 трлн 757,5 млрд руб., расходы - 4 трлн 268,2 млрд руб. Профицит фонда запланирован в объеме 489,2 млрд руб.

Законом предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 8,5% с 1 марта 2009г., а с 1 апреля дополнительное увеличение страховой части на 15,6%. С 1 декабря 2009г. предусмотрено увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 26,45%.

С 1 апреля 2010г. предполагается увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до на 9,94%. Страховая часть трудовой пенсии в 2010г. будет проиндексирована дважды: с 1 февраля 2010г. на 8,5%, а с 1 апреля - на 10,1%.

В 2011г. размер базовой части трудовой пенсии по старости будет проиндексирован с 1 апреля на 9,53%. Страховая часть трудовой пенсии будет проиндексирована с 1 февраля - на 7%, а с 1 апреля - на 6,4%.

ГЛАВА ЦБ РФ: В УСЛОВИЯХ ОТТОКА КАПИТАЛА СТАВКИ ПО РУБЛЕВЫМ КРЕДИТАМ НЕ МОГУТ БЫТЬ НИЗКИМИ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

В условиях оттока капитала ставки по рублевым кредитам не могут быть низкими. Такое мнение высказал на заседании в Государственной думе глава Банка России Сергей Игнатьев.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА НА 2009Г. И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010-2011ГГ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Госдума приняла в окончательном, третьем, чтении закон о бюджете Пенсионного фонда на 2009г. и плановый период 2010-2011гг. Бюджет Пенсионного фонда на 2009г. сформирован по доходам в сумме 3 трлн 217,5 млрд руб. (6,3% к объему ВВП, определенному, по прогнозу, в сумме 51 трлн 475 млрд руб.), по расходам - 2 трлн 911,1 млрд руб. (5,7% к объему ВВП). Предельный объем профицита фонда в 2009г. утвержден в сумме 306,4 млрд руб.

Прогнозируемый объем доходов фонда в 2010г. составляет 4 трлн 102,2 млрд руб. Расходы фонда в 2010г. запланированы в сумме 3 трлн 721,4 млрд руб. Профицит фонда планируется в объеме 380,9 млрд руб. Доходы бюджета фонда в 2011г. планируются в сумме 4 трлн 757,5 млрд руб. Расходы фонда в 2011г. - 4 трлн 268,2 млрд руб. Профицит фонда запланирован в объеме 489,2 млрд руб.

Законом предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 8,5% с 1 марта 2009г., а с 1 апреля дополнительное увеличение страховой части на 15,6%. С 1 декабря 2009г. предусмотрено увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 26,45%.

С 1 апреля 2010г. предполагается увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости до на 9,94%. Страховая часть трудовой пенсии в 2010г. будет проиндексирована дважды: с 1 февраля 2010г. на 8,5%, а с 1 апреля - на 10,1%.

В 2011г. размер базовой части трудовой пенсии по старости будет проиндексирован с 1 апреля на 9,53%. Страховая часть трудовой пенсии будет проиндексирована с 1 февраля - на 7%, а с 1 апреля - на 6,4%.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАСШИРЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Госдума приняла во втором чтении законопроект о штрафах за нарушение ветеринарного законодательства. Соответствующие поправки вносятся в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предлагается установить административную ответственность за нарушение правил по борьбе с карантинными и особо опасными болезнями животных: для граждан - от 500 до 700 руб., для должностных лиц - от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., для предпринимателей без образования юридического лица - от 1 тыс. до 2 тыс. руб., или в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц - от 90 тыс. до 100 тыс. руб., или в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток. За несвоевременное принятие или непринятие мер по локализации падежа и одновременных массовых заболеваний животных либо невыполнение законных требований лиц, уполномоченных на проведение государственного ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий устанавливаются следующие штрафы: для граждан - от 500 до 1 тыс. руб., для должностных лиц - от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. При этом в период действия карантина предусматривается повышенная ответственность.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАСШИРЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о расширении полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

Соответствующие поправки вносятся в ст.26-3 и 26-11 закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Предлагается дополнить перечень полномочий органов госвласти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, включив в него содержание, развитие и организацию эксплуатации речных портов, имущество которых находится в собственности субъекта РФ.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009-2011ГГ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Государственная дума приняла в окончательном, третьем, чтении закон "О федеральном бюджете на 2009г. и плановый период 2010г. и 2011г.".

В соответствии с законом продолжится реализация приоритетных национальных проектов. В частности, объем расходов по проекту "Образование" составит в 2009г. 30,9 млрд руб., в 2010г. - 7,9 млрд руб. и в 2011г. - 7,9 млрд руб., в том числе на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов - по 3 млрд руб. ежегодно.

На проект "Здоровье" предусмотрено направить в 2009г. 111,9 млрд руб., в 2010г. - 105,9 млрд руб. и в 2011г. - 109,3 млрд руб. Расходы по проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2009г. составят 91,2 млрд руб., в 2010г. - 69,1 млрд руб., в 2011г. - 10,6 млрд руб.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродуктов, сырья и продовольствия утверждена на 2009г. в объеме 120 млрд руб., на 2010г. - 140 млрд руб. и на 2011г. - 146 млрд руб.

Напомним, основные параметры среднесрочного бюджета были утверждены в первом чтении законопроекта 19 сентября. Доходы федерального бюджета РФ в 2009г. планируются на уровне 10 трлн 927,1 млрд руб. (21,2% ВВП), в 2010г. - 11 трлн 733,6 млрд руб. (19,8% ВВП), в 2011г. - 12 трлн 839 млрд руб. (19% ВВП).

Согласно закону, объем нефтегазовых доходов бюджета в 2009г. будет равен 4 трлн 692,5 млрд руб. (9,1% ВВП), в 2010г. - 4 трлн 526,2 млрд руб. (7,7% ВВП), в 2011г. - 4 трлн 637,5 млрд руб. (6,9% ВВП).

Планируется, что нефтегазовые доходы будут находиться примерно на одном и том же уровне по отношению к ВВП на протяжении всех трех лет: в 2009г. - 6 трлн 234,6 млрд руб. (12,1% ВВП), в 2010г. - 7 трлн 207,4 млрд руб. (12,2% ВВП), в 2011г. - 8 трлн 201,5 млрд руб. (12,2% ВВП).

Расходы федерального бюджета РФ запланированы в 2009г. в объеме 9 трлн 24,7 млрд руб. (17,5% ВВП), в 2010г. - 10 трлн 320,3 млрд руб. (17,4% ВВП), в 2011г. - 11 трлн 317,7 млрд руб. (16,7% ВВП).

Согласно документу, профицит федерального бюджета РФ в 2009г. запланирован на уровне 1 трлн 902,5 млрд руб. (3,7% ВВП). В 2010г. объем профицита бюджета составит 1 трлн 413,3 млрд руб. (2,4% ВВП), а в 2011г. - 1 трлн 521,3 млрд руб. (2,3% ВВП).

Объем Резервного фонда РФ в 2009г. составит 5 трлн 147,5 млрд руб., в 2010г. - 5 трлн 914,6 млрд руб., в 2011г. - 6 трлн 761 млрд руб.

Фонд национального благосостояния РФ в 2009г. запланирован в объеме 3 трлн 331,1 млрд руб., в 2010г. - 4 трлн 588,1 млрд руб., в 2011г. - 6 трлн 80,1 млрд руб.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД ЭКСПЕРТИЗУ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Госдума приняла в первом чтении законопроект, расширяющий перечень законов, по которым Общественная палата РФ может проводить экспертизу. Соответствующие поправки вносятся в закон "Об Общественной палате Российской Федерации". Предлагается установить, что Общественная палата может проводить экспертизу по проектами федеральных законов по вопросам ограничения или лишения свободы, ограничения или лишения прав собственника имущества.

Кроме того, Общественная палата наделяется правом направлять запрос в соответствующие государственные органы, организации и (или) их должностным лицам о предоставлении по проекту закона экспертного заключения, основанного на результатах проведенных проверок, исследований и иных данных, находящихся в распоряжении этих государственных органов, организаций, должностных лиц. При этом ответ на запрос должен быть дан не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой, не позднее чем через 14 дней. Устанавливается обязанность Госдумы направлять в Общественную палату РФ все внесенные законопроекты со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, УТОЧНЯЮЩИЙ ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАРУШЕНИЯМ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Государственная дума приняла во втором чтении законопроект, уточняющий порядок пересмотра постановлений по делу об административных правонарушениях. Соответствующие поправки вносятся в ст.30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предусматривается, что Верховный суд принимает к рассмотрению жалобы и протесты на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях только после того, как они были рассмотрены председателями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

При этом решение по жалобе принимается не позднее двух месяцев со дня ее поступления в суд, а по истребованному делу об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

ГОСДУМА УТВЕРДИЛА СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОТ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Государственная дума утвердила состав комиссии Федерального собрания РФ по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом от нижней палаты. В соответствии с принятым постановлением от Госдумы в состав комиссии войдут четыре представителя фракции "Единая Россия": первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев, первые заместители председателя комитета по бюджету и налогам Глеб Хор и Виталий Шуба, и по одному представителю от ЛДПР, КПРФ и "Справедливой России": соответственно член комитета Госдумы по собственности Максим Рохмистров, зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин и член комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

В состав комиссии войдут также семь представителей от Совета Федерации.

В постановлении также дается поручение бюджетному комитету Госдумы подготовить законопроект, предусматривающий обязанность правительства РФ в течение 2009-2010гг. ежеквартально предоставлять в Госдуму отчет о финансировании расходов федерального бюджета по поддержке финансового рынка и отраслей экономики РФ.

Постановление о создании комиссии начнет действовать со дня вступления в силу закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011гг.". Напомним, что закон, принятый сегодня Госдумой в третьем чтении, позволяет правительству без внесения изменений в федеральный бюджет перераспределять бюджетные средства между текущим годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов при одобрении комиссией соответствующих предложений.

Д.МЕДВЕДЕВ НАШЕЛ ЗАМЕНУ МУРАТУ ЗЯЗИКОВУ

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Президент России Дмитрий Медведев в соответствии со ст.18 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" внес на рассмотрение Народного собрания Ингушетии кандидатуру Юнус-Бека Евкурова для наделения его полномочиями президента республики. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Накануне президент РФ досрочно прекратил полномочия президента Ингушетии Мурата Зязикова. Согласно указу президента, временно исполняющим обязанности президента Ингушетии на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями президента республики, назначен Юнус-Бек Евкуров.

Юнус-Бек Евкуров в 1989г. окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, в 1997г. - Военную академию им.Фрунзе. В 1999г. он возглавлял подразделение российских десантников, которое вошло в Косово и заняло международный аэропорт, опередив миротворческие силы других государств. До настоящего времени Герой России Юнус-Бек Евкуров занимал должность заместителя начальника штаба Приволжско-Уральского военного округа.

Сегодня в СМИ появилась информация, что отставка М.Зязикова вызвана недовольством Кремля. За то время, что он находился у власти, обстановка в республике накалилась, многие наблюдатели даже начали говорить о гражданской войне. Взрывы и убийства особенно участились после смерти оппозиционера М.Евлоева, который был застрелен офицером правоохранительных органов (хотя выстрел и признали случайным).

Комментируя отставку М.Зязикова, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков высказал мнение, что Ингушетии нужен президент-миротворец, который сумеет примирить кланы. По его словам, в республике нужен такой человек, который сможет объединить все происходящие в ней процессы. Сейчас, по словам депутата, в Ингушетии проблема не только в "пресловутом терроризме", а в первую очередь в межклановой розни, которая зачастую и толкает людей на преступление.

Г.Гудков подчеркнул, что нужен миротворец, который сумеет выстроить отношения с учетом основных интересов людей. Также одной из главных проблем, которую предстоит решить новому главе республики, является борьба с коррупцией, которая на Кавказе существенно выше, чем в других регионах. При этом Г.Гудков уверен, что не имеет значения, будет ли новый президент представителем какого-то из местных кланов или ставленником федерального центра. "Это должен быть человек, который способен к переговорному процессу", - отметил парламентарий.

При этом Г.Гудков не стал высказываться в адрес отправленного в отставку экс-президента Ингушетии Мурата Зязикова.

ДЕПУТАТЫ РАСШИРИЛИ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Государственная дума приняла в окончательном, третьем, чтении закон, наделяющий правительство РФ дополнительными бюджетными полномочиями.

На заседании Госдума вернула документ к процедуре второго чтения и приняла поправку, устанавливающую право главного бюджетного распорядителя (Минфин) до 1 января 2010г. перераспределять бюджетные ассигнования между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на основании решения органа власти, обеспечивающего исполнение соответствующего бюджета.

Не могут быть перераспределены в соответствии с этой поправкой только бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов регионам. При этом устанавливается возможность направлять бюджетные средства без внесения изменений в закон о федеральном бюджете на оказание государственных услуг и предоставление бюджетных субсидий и инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований могут быть приняты после рассмотрения соответствующих предложений правительства специальной Комиссией Федерального собрания РФ по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом. Предполагается, что такая комиссия будет включать по 7 представителей от Госдумы и Совета Федерации.

Законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г." вносятся изменения в Бюджетный кодекс РФ и дается право правительству РФ в 2009г. без внесения изменений в бюджет принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства и заимствования, а также на обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов бюджета.

Также вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, которыми, в частности, предлагается установить порядок распределения доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию: 40% сборов будут направляться в бюджет субъекта РФ по месту производства продукции, а 60% распределяются по нормативам, утвержденным законом о федеральном бюджете. Документом уточняется порядок уплаты налогов и таможенных платежей, предусматривается их уплата исключительно в российской валюте

МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ: ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВЫПОЛНЯЮТСЯ И БУДУТ ВЫПОЛНЯТЬСЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ.

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

Все социальные обязательства государством выполняются и будут выполняться в полном объеме, заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в ходе рабочей встречи у президента России Дмитрия Медведева, сообщает пресс-служба министерства. Т.Голикова подчеркнула, что "у федерального бюджета достаточный запас прочности для выполнения самых важных обязательств перед людьми".

Министр также сообщила, что в правительстве готовится законопроект, которым вводятся защитные механизмы при социальных и пенсионных выплатах. "Сейчас Минздравсоцразвития России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - Министерством финансов и Министерством экономического развития, согласовывается проект закона, который идет следом за законом о бюджете и фиксирует увеличение социальных выплат", - сказала Т.Голикова. По ее словам, законопроект предусматривает увеличение базовой части пенсии с 1 марта 2009г. "на уровень, эквивалентный уровню потребностей, учтенных в бюджете". Кроме того, в проекте закона заложена вторая индексация базовой части пенсии на 26,2% с 1 декабря 2009г. "Закон предусматривает увеличение всех денежных выплат населению", - пояснила министр. По ее словам, с 1 апреля 2009г. инвалидам, согласно законопроекту, должны быть увеличены единовременные денежные выплаты, которые составят от 742 руб. до 2 тыс. 76 руб. в зависимости от группы инвалидности.

Вместе с тем, закон предполагает и увеличение социального пакета в случае, если гражданин выбрал вместо единовременных выплат льготы, размер которых составит с 1 апреля 615 руб.

Что касается лекарственного обеспечения, то в данном случае увеличение произойдет с 426 руб. до 465 руб. "Но это не единственные деньги, которые пойдут на дополнительное лекарственное обеспечение. Помимо этого, в бюджете еще дополнительные деньги - 12,2 млрд руб.", - пояснила Т.Голикова. По ее словам, все субъекты проводят конкурсные процедуры, "чтобы лекарственные средства поступили в аптечные учреждения в декабре 2008г.".

Комментируя принятие Государственной думой 31 октября 2008г. федерального бюджета в третьем чтении, министр отметила, что "приняты бюджеты государственных и внебюджетных фондов, фонда социального страхования и обязательного медицинского страхований". Т.Голикова подчеркнула, что социальные обязательства и размер пенсий в рамках действующего законодательства обеспечат в полном объеме. "Но не только в полном объеме в рамках тех уровней, которые установлены, но и с учетом индексации, которая предполагалась в проектах бюджета", - добавила она.

ЦЕНТРОБАНК ОЖИДАЕТ ЗАМЕДЛЕНИЯ РОСТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН

Росбизнесконсалтинг , /, 31.10.2008

ЦБ РФ в ближайшие месяцы ожидает значительного замедления роста потребительских цен. Об этом сообщил глава Банка России Сергей Игнатьев, выступая на заседании Госдумы.

Как отметил глава ЦБ, рост денежного агрегата М-2 за 8 месяцев 2008г. составил 10,4%, в то время как за аналогичный период прошлого года рост составлял 24%. "Таким образом, наблюдается замедление прироста денежного агрегата, что вызвано сокращением притока частного капитала в РФ, а также снижением мировых цен на продовольствие и нефть", - сказал он.

С.Игнатьев также сообщил, что целевой показатель инфляции на 2008г., который прогнозировался на уровне 6-7%, будет превышен и составит около 13%. По словам председателя Банка России, прирост чистых иностранных активов в сентябре 2008г. составил 19 млрд долл., чистый отток капитала в сентябре 2008г. - 26 млрд долл., обязательства банков перед нерезидентами снизились в сентябре на 3 млрд долл., а рост иностранных активов в сентябре составил 16 млрд долл.

Ранее министр финансов Алексей Кудрин уже заявлял, что финансовый кризис приведет к замедлению роста цен в России и в следующем году инфляция будет ниже 11,8%. По мнению первого заместителя председателя ЦБ РФ Алексея Улюкаева, в экономике уже сейчас наблюдается некоторое кредитное сжатие, существенное снижение денежных показателей, денежной базы и денежной массы. По этим показателям мы впервые оказываемся ниже прогноза, и это может обеспечить сокращение инфляции в следующем году, подчеркнул А.Улюкаев.

По наблюдениям аналитиков Deutsch Bank, денежный фактор, о котором говорил А.Улюкаев, то есть существенное замедление роста денежной массы, начал уже, по всей видимости, оказывать сдерживающее влияние на рост цен. "Вместе с тем экстренное впрыскивание ликвидности в финансовую систему, необходимое для ее стабилизации, будет препятствовать снижению темпов роста цен", - отмечают эксперты. Их прогноз также укладывается в рамки 14-15%.

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009-2011 ГОДЫ

Россия.Регионы , /, 31.10.2008

31 октября на пленарном заседании Госдума приняла в окончательном третьем чтении закон о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов.

Бюджет на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10927,1 млрд. рублей и по расходам 9.024,7 млрд. - с профицитом 1,9 млрд. рублей. "Эти средства необходимы для того, чтобы создать подушку безопасности в связи с нестабильным финансовым положением в мире", - заявил председатель Госдумы Борис Грызлов.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 млрд. рублей (106% к 2006 году). К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом России задача - обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции - 8,5%, среднегодовой курс рубля к доллару - 24,7 рубля.

Принятый Госдумой федеральный бюджет "скользящей трехлетки" в течение пяти дней передается на рассмотрение Совету федерации.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Ясминов Дмитрий , 12:30

ВЕДУЩИЙ: Путь в долговую яму намерены сократить депутаты ГД - новый законопроект предложила "Справедливая Россия" в лице депутата Анатолия Аксакова. По его мнению, уголовно наказывать должников надо в том случае, если сумма долга составляет 10 тысяч рублей и выше. Напомню, что по существующему законодательству уголовно наказуемая сумма долга 250 тысяч рублей. Идея Аксакова встретила возмущение со стороны единороссов - по их мнению, новый законопроект отвечает исключительно интересам банков.

Павел ЗЫРЯНОВ, депутат ГД РФ, фракция "Единая Россия": Мы подготовили такую новую табличку для представителей фракций, на которой говорится о том, что действительно олигархам - деньги, а народу - долговую тюрьму. Мы говорим о том, что граждане в количестве половины населения будут сидеть в тюрьме, если не выплатит вовремя кредит.

Анатолий АКСАКОВ депутат ГД РФ, фракция "Справедливая Россия": Как я понял из комментариев, никто не читал подготовленного документа и делаются заявления, исходя из материалов прессы. Я предлагаю вам внимательно прочитать подготовленный законопроект, и вы с удивлением убедитесь, что он направлен на стопроцентную защиту заемщиков. Предлагаю сотрудничество и соавторство. Спасибо за внимание.

ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что законопроект предусматривает также уголовную ответственность и за предоставление заведомо ложных сведений для получения кредита - например, неверных данных о своей зарплате.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Лиманова Татьяна, 16:30

ВЕДУЩИЙ: Кто ответит за кредит? Финансовые институты не должны перекладывать риски на заемщика, заявил сегодня зампред Комитета ГД по финансовому рынку Владислав Резник, комментируя законопроект, ужесточающий ответственность должников вплоть до уголовной.

Пока депутаты дискутируют, судебные приставы используют более результативные аргументы. Директор соответствующей федеральной службы Николай Винниченко отчитался сегодня об итогах работы за 9 месяцев текущего года. В каждом из них ФССП ограничивало выезд из страны в среднем чуть более 7 тысяч должников. Всего же неплательщиков, вынужденных переживать финансовую несостоятельность в родных палестинах, набралось почти 58 тысяч человек. По словам Винниченко, сумма взысканного долга приближается к миллиарду рублей.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 31.10.2008, Осокин Михаил, 23:30

ВЕДУЩИЙ: А еще дальше пошла Московская Дума. Она постановила выплатить каждому депутату по восемь премий в размере оклада. Получается 800 тысяч рублей на депутата. Подробнее обо всем этом через пару секунд.

Сейчас власти многих стран сокращают расходы, например, британская королева стала экономить на гардеробе, а в Ирландии президент и высшие чиновники урезали себе зарплату на десять процентов. Московские и российские депутаты этим примерам следовать не спешат.

Сергей УДАЛЬЦОВ, лидер движения "АКМ": В нынешних условиях, в условиях разрастания вот этого кризиса было бы абсолютно оправданно с их стороны решение, наоборот, о снижении своих доходов, о снижении своих премий и даже зарплат, потому что это было бы воспринято обществом как действительно некий сигнал того, что власть хотя бы законодательная, живет действительно в реальном времени, понимает ситуацию и готова, готова действительно чем-то поступиться.

Геннадий ГУДКОВ, заместитель комитета Государственной думы РФ по безопасности: Лично я сегодня отправил письмо товарищу Кудрину и задал ему один простой вопрос. Бизнес экономит, бизнес и народ затягивают пояса. А что делают правительство и чиновники? Готовы они присоединиться к народу? И я попросил Алексея Леонидовича дать мне данные о том, какие государственные сокращения по числу, по зарплатам предполагаются, и как чиновники будут вместе с народом так же переносить тяжесть вот этого финансового кризиса, который у нас только начинается?

Станислав БЕЛКОВСКИЙ, президент института национальной стратегии: Сегодня очень трудно оказаться в Государственной думе, не будучи законченным циником. Если депутаты согласились играть в эту псевдополитическую игру под названием "Выборы в государственную думу", то они должны с известной долей безразличия относиться к страданиям собственного народа. И думаю, это также спасает их в ситуации тяжелейших экономических потрясений, которые уже начались.

ВЕДУЩИЙ: Один из депутатов, когда его пытались причислить к какому-то политическому крылу, в ответ на это заявил: мы не правые и не левые, мы как валенки. Думцы любят к случаю вспоминать о национальной одежде. Но носить многие предпочитают дорогие иностранные вещи. Они привыкли к хорошей жизни в эпоху стабильности.

Геннадий ГУДКОВ: То благосостояние, которое строилось на сверхвысоких ценах на нефть, на газ, на некой сверхблагоприятной мировой конъюнктуре, вот это положение, оно закончилось, и надо затягивать пояса. Надо жить на то, что мы реально можем зарабатывать, надо экономить то, что накоплено, и конечно, в первую очередь думать о том, как выходить из кризиса, за счет каких локомотивов.

Виктор ШЕНДЕРОВИЧ, писатель-сатирик: В дни кризиса начальство занимается судорожным спасением себя и близких себе структур. Я не понимаю, почему, если правительство из нашего бюджета может оплачивать тяжелое положение "Роснефти" и Сбербанка и "Газпрома", вынимая миллиарды из нашего бюджета, почему, собственно, московские депутаты не могут себе, так сказать, немножечко повысить в трудный час зарплату?

Юрий АФАНАСЬЕВ, в 1989-1992 годах народный депутат СССР, в 1991 -1993 годах народный депутат РФ: В этом решении, как мне кажется, высвечивается сам тип власти, который установился. Это власть, которая является чужой по отношению к своему народу. Она как бы выполняет такую функцию орды, которая обкладывает это население какой-то данью и выжимает, собирает из населения эту дань.

ВЕДУЩИЙ: После одного из ремонтов кое-где в Думе вместо солидных кожаных диванов поставили более дешевые плюшевые, как в борделе, - жаловались депутаты. Но в общем-то думцам грех жаловаться. Зарплаты растут и растут.

Юрий АФАНАСЬЕВ: Государственное дело превращается в управление приватными интересами, превращается в управление, как управляют вотчиной. И на таких же условиях, родственных, близких, клановых, семейных, корпоративных в конце концов.

Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Власть в стране богатых - она всегда и была на этой стороне. Более того, богатые - это и есть власть. Любой российский олигарх системы Роман Абрамович, Олег Дерипаска или Михаил Фридман - это власть ничуть не меньше, чем какой-нибудь министр финансов или министр экономического развития. Потому что министры финансов и экономического развития приходят и уходят, а олигархи остаются, и в их интересах, как вчера, так и сегодня, принимаются основные важнейшие решения.

Сергей УДАЛЬЦОВ: Люди, которые сами, простые граждане, которые сами страдают и будут страдать от последствий кризиса, ждут каких-то шагов адекватных и от власти. Они ждут шагов, которые показали бы, что власть вместе с народом, она думает о простых гражданах. Если этого не будет происходить, такая власть, естественно, будет стремительно терять доверие, терять авторитет.

НТВ, СЕГОДНЯ, 31.10.2008, Ухарев Андрей, 16:00

ВЕДУЩИЙ: Все пенсии и все зарплаты бюджетникам будут выплачиваться вне зависимости от цен на нефть даже при стоимости барреля 40 долларов. Это не 98-й год, и правительство хорошо подготовилось - заявил сегодня вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин на заседании Госдумы. Там сегодня в окончательном третьем чтении принимали главный финансовый документ страны - трехлетний бюджет на 2009-й - 2011-й годы. Из Нижней палаты парламента репортаж нашего корреспондента Николая Захарова.

КОРР.: Беспокоиться не стоит - по крайней мере, пока. Министр финансов Алексей Кудрин почти два часа отвечал на вопросы депутатов о том, что будет с российской экономикой, пока экономика мировая страдает от финансового кризиса. Министр заявил, что наша страна оказалась более устойчивой к потрясениям. И сейчас как бы со стороны наблюдает за ситуацией, пытается с помощью бюджетных денег создать некую подушку безопасности. Так, по выражению министра, называется целый ряд мер по предупреждению кризиса в стране.

Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Мы не боимся ни 50, ни 40 долларов за баррель. Все социальные обязательства будут выполнены. Работа федеральной казначейской системы, обеспечивающей работу всех бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных, работает так, что деньги не исчезнут, а дойдут до каждого потребителя. И заработная плата в бюджетной системе будет всегда выплачиваться своевременно. Социальные все выплаты будут своевременны, все пенсии будут своевременны. Это не 98-й год. Мы хорошо вместе с вами подготовились к этой ситуации.

КОРР.: Все это обсуждали, когда главный финансовый документ России на ближайшие три года депутаты уже приняли. Он позволяет правительству, если такая потребность возникнет, выделить на поддержку экономики страны 175 миллиардов рублей.

Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Вот сегодня можно твердо сказать: все обязательства, принятые государством в отношении граждан, учтены в бюджете и гарантированы финансово. Они подтверждены деньгами и не зависят от того, какая завтра будет конъюнктура мирового рынка, какой будет цена на нефть.

КОРР.: Вообще, по мнению депутатов, бюджет на три года должен быть профицитным, то есть доходов будет больше, чем расходов. Например, в 2009 году казна заработает 10,9 триллиона рублей, а потратит чуть больше девяти. В 2010 - почти 12, а израсходовано будет чуть больше десяти. А в 2011 - почти 13 триллионов доходов и чуть больше 11 триллионов расходов. То есть в среднем тратить будут примерно на 2 триллиона рублей меньше. И в этом как раз и главная проблема, по мнению тех, кто голосовал против принятия документа.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Тратить надо все. Что такое профицит? Это просто неумение правильно построить бюджетную политику в стране. Слова "профицит" вообще не должно быть. То есть "превышение" - мы ж не по-русски все говорим. Превышение доходов. То есть доходы есть, а мы не расходуем.

КОРР.: Вся арифметика бюджетных денег была рассчитана из того, что валовой внутренний продукт в следующие три года будет расти почти с 51,5 триллиона рублей в 2009-м до 67,6 - в 2011-м. А инфляция - падать с 8,5 % в 2009-м до 6,8% в 2011-м. Новый бюджет принимали из расчета того, что цена на баррель российской нефти на мировом рынке упадет с 95 долларов в 2009-м до 88 - в 2011-м. Вообще, бюджет на следующие три года уже назвали социальным. Согласно уже принятому документу, больше всего денег будет направлено на образование, здравоохранение и инновационные проекты. Например, будет проиндексирована базовая часть пенсии. В следующем году денег пенсионерам добавят в два раза. Также, согласно новому бюджету, добавится зарплата военных, учителей, государственных служащих и врачей. А с 1 сентября 2009 года повысится стипендия у студентов. Бюджет страны впервые приняли на 2009, 2010 и 2011. До этого каждый год разрабатывали новый. Особенность этого главного финансового документа еще и в том, что впервые на поддержку российской экономики направили 1 триллион рублей. Это даже больше, чем на национальную безопасность.

НТВ, СЕГОДНЯ, 31.10.2008, Пивоваров Алексей, Гильдеева Лилия, 19:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума приняла в окончательном (третьем) чтении первый в истории России трехлетний бюджет. К этому, в общем-то, формальному событию было приковано особое внимание. Всех интересовало - изменится ли главный финансовый документ из-за мирового финансового кризиса и падения цен на нефть.

ВЕДУЩИЙ: Приглашенный на заседание глава Минфина заверил: все три года будут профицитными (то есть доходы будут превышать расходы), государство выполнит все свои обязательства в социальной сфере и в должном объеме профинансирует обороноспособность. Николай Захаров ознакомился с главными цифрами.

КОРР.: С новым бюджетом Россия будет жить три года. Главный финансовый документ впервые разработали до конца 2011 года. До этого каждый год депутаты голосовали за новый. Уже принятый бюджет назвали социально направленным. Больше всего денег планируют потратить на образование, здравоохранение, сельское хозяйство и повышение зарплат врачам, военным, учителям, госслужащим и стипендии студентам. Например, в 2009 году пенсию увеличат дважды: весной - на 8,5 % и зимой почти на 26 %. А в 2010 году еще на 10, чтобы пенсия стала больше прожиточного минимума.

Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Сегодня можно твердо сказать: все обязательства, принятые государством в отношении граждан, учтены в бюджете и гарантированы финансово. Они подтверждены деньгами и не зависят от того, какая завтра будет конъюнктура мирового рынка, какой будет цена на нефть.

КОРР.: По мнению депутатов, бюджет должен быть профицитным, то есть даже после всех бюджетных выплат деньги еще останутся. Например, в 2009 году государственная казна заработает почти 11 триллионов рублей, а потратит около 9. Притом, что инфляцию планируется удержать на уровне 8,5 %.

Оксана ДМИТРИЕВА, первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам: Занижен уровень инфляции. Не будет 8,5 %, поэтому будет недоиндексация пенсий и пособий, недоиндексация расходов бюджетных учреждений, коммунальные платежи. Все другие расходы по содержанию бюджетных учреждений, у них могут возникнуть серьезные трудности.

КОРР.: Профицит (это когда доходов больше, чем расходов) должен сохраняться все три бюджетных года, а инфляция к 2011 году снизится почти на 2 %. Но именно по поводу предполагаемого профицита бюджета высказался Владимир Жириновский.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Не надо составлять бюджет с профицитом. Все страны мира его составляют с дефицитом. То есть надо расходовать больше, чем мы зарабатываем. Почему? Потому что люди хотят кушать каждый день, одеваться, жилье, здоровье, услуги, культура. А если мы будем экономить, то время-то уходит.

КОРР.: Бюджет разрабатывали с учетом падения в три ближайших года цены на нефть. С 95 долларов за баррель в 2009 году до 88 долларов в 2011 году. Но все это не должно отразиться на уровне ВВП. В 2009 году он будет почти 7 %, в 2010 - чуть больше 6,5, а в 2011 году - 6,2 %. И все это на фоне подорожания доллара по отношению к рублю.

Владимир КАШИН, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Мы почувствовали на последних военных событиях, каким образом сложно сегодня нашей армии. И мы не увидели снова серьезных потуг и изменений в части разрешения этих назревших проблем.

КОРР.: Особое внимание в бюджете уделили мерам по предотвращению последствий мирового финансового кризиса. Принятый сегодня документ позволяет правительству дополнительно потратить в 2009 году 175 миллиардов рублей.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума в окончательном чтении приняла проект федерального бюджета на ближайшие три года. Приоритеты главного финансового документа страны - расходы на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, инфраструктуру и обеспечение безопасности граждан. Особо подчеркивается, что средства будут выделяться и на продолжение приоритетных национальных проектов. Доходы бюджета в 2009 году запланированы в размере почти 11 триллионов рублей, а расходы на уровне 9 триллионов. За исполнением бюджета совместно с кабинетом министров будет постоянно наблюдать специальная парламентская группа.

Юрий ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия": Создается совместная комиссия Совета Федерации, Госдумы, которая будет рассматривать предложения правительства по Бюджетному кодексу, в случае необходимости менять параметры между текущим годом и плановым периодом. Это делается для оперативности принятия решений, для большей стабилизации на финансовых рынках и в экономике страны.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 31.10.2008, Панкратова Юлия, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума в окончательном чтении приняла проект федерального бюджета на ближайшие 3 года. Приоритеты главного финансового документа страны - расходы на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, инфраструктуру и обеспечение безопасности граждан. Особо подчеркивается, что средства будут выделяться и на продолжение приоритетных национальных проектов. Доходы бюджета в 2009 году запланированы в размере почти 11 трлн. рублей, а расходы на уровне 9 трлн. За исполнением бюджета совместно с кабинетом министров будет постоянно наблюдать специальная парламентская группа.

Юрий ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия": Создается комиссия, совместная - Совет Федерации, Дума Государственная, которая будет рассматривать предложения правительства, как это предполагается по бюджетному кодексу, и в случае необходимости менять параметры между текущим годом и плановым периодом. Это делается для оперативности принятия решений для большей стабилизации на финансовых рынках и в экономике нашей страны.

ВЕДУЩИЙ: Перед депутатами сегодня выступил глава Минфина Алексей Кудрин. Говоря о мировом финансовом кризисе, он подчеркнул, что предсказать его не мог никто из аналитиков. Россия, по словам министра, имеет здоровые показатели экономики и достаточные резервы, поэтому она более устойчива к кризисным явлениям. В то же время Кудрин сообщил, что масштаб финансовых негативных явлений, которые происходят в мире, до сих пор до конца не ясен.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 31.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты Государственной думы приняли в третьем окончательном чтении федеральный бюджет на ближайшие 3 года

Среди его приоритетов - финансирование образования, здравоохранения, инновационного развития экономики и обеспечения безопасности граждан. Правительство обещает, что социальные обязательства перед россиянами будут выполнены при любых ценах на нефть. В будущем году доходы должны превысить расходы почти на 2 триллиона рублей. Инфляция, по прогнозам, составит восемь с половиной процентов. Бюджет поддержали фракции "Единая Россия" и либеральных демократов.

Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия": Сегодня можно твeрдо сказать: все обязательства, принятые государством в отношении граждан, учтены в бюджете и гарантированы финансово. Они подтверждены деньгами и не зависят от того, какая будет конъюнктура мирового рынка, какой будет цена на нефть".

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, член Комитета ГД по аграрным вопросам: Мы голосуем за бюджет, учитывая, что больше денег дадут на строительство дорог. Впервые наконец-то выделены огромные деньги. Надо выделять их каждый год и реально строить эти дороги, потому что это экономика.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 31.10.2008, Андреева Екатерина, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Тревожный прогноз сегодня представили в службе судебных приставов. В следующем году ожидается увеличение количества судебных дел, связанных с неуплатой людьми кредитов, взятых в банках. Некоторые депутаты, в свою очередь, предлагают ввести в закон норму об уголовной ответственности для тех, кто ничего не делая, хочет жить хорошо за чужой счет, а потом, когда приходит время, не платит по долгам. В репортаже Михаила Акинченко история об одной такой заемщице, которая набрала кредитов на миллионы рублей, а рассчитываться хочет не деньгами, так как их нет, а собственной почкой.

Репортаж Михаила Акинченко

- Два десятка яиц и три банки пасты томатной. Стараемся, на блинах выходим...

КОРР.: Новый вместительный холодильник Людмиле Лукьянице уже ни к чему. На продуктах она теперь вынуждена экономить. Только самое дешевое и самое необходимое.

Людмила ЛУКЬЯНИЦА: Я бы, наверное, лучше жила бы со старым холодильником, который у меня был.

КОРР.: Первый кредит Людмила взяла еще 5 лет назад. Стиральная машина, новая мебель и ремонт в квартире. С долгами тогда расплатилась, но вскоре забеременела, родила, от нее ушел муж. На работу выйти не могла. И нужда заставила вспомнить о кредитной карте. Чтобы расплатиться с одним банком, взяла кредит в другом, потом еще один кредит, и еще.

Людмила ЛУКЬЯНИЦА: Сто тысяч, тридцать тысяч по карте и сто двадцать наличными... Тридцать тысяч наличными...

КОРР.: Чтобы получить так необходимые деньги, Людмила скрывала, что уже успела задолжать значительные суммы в других банках. В итоге сейчас сразу семь кредиторов требуют у нее почти полтора миллиона. При зарплате в 25 тысяч рублей в месяц она не знает, как рассчитаться со всеми. Таких, как Людмила, оказалось немало. Все вместе они должны российским банкам уже больше ста пятидесяти миллиардов рублей. Чтобы заставить нерадивых заемщиков платить вовремя, в Государственной думе предложили привлекать их к уголовной ответственности за мошенничество.

Анатолий АКСАКОВ, член комитета Государственной думы РФ по финансовому рынку: В последнее время участились случаи, когда для получения кредита представляется неверная информация о заработной плате, о месте жительства, фактически вводится в заблуждение кредитная организация и получаются деньги для того, чтобы их в принципе... заведомо уже зная, что не будут возвращать. Это мошенники. Мошенники должны нести ответственность.

КОРР.: Ежедневные звонки с напоминаниями о долгах и угроза наказания довели Людмилу до отчаяния. За кредиты она решила заплатить собственным здоровьем. Разместила в интернете объявление о продаже почки. Кто-то подсказал ей, что на этом можно заработать полмиллиона рублей.

Людмила ЛУКЬЯНИЦА: Я психически здорова, просто загнала сама себя в тупик. Это я написала в трезвом уме и здравой памяти.

КОРР.: Впрочем, за два месяца ни одного предложения о покупке столь необычного. Официально, по закону, донорство за деньги уже само по себе является преступлением. Провести такую операцию подпольно тоже вряд ли возможно.

Олег ГАЛИБИН, главный трансплантолог Санкт-Петербурга: Существуют, конечно, в первую очередь юридические ограничения. Скрыть и сделать это подпольно совершенно фактически невозможно".

КОРР.: В одном из коллекторских агентств Петербурга, - здесь за небольшое вознаграждение берутся вернуть банкам даже самые безнадежные долги, словам Людмилы не верят. Уж слишком часто коллекторам предлагают расплатиться собственными органами, а то и вовсе: продаться в рабство.

Павел БОРОДКИН, директор коллекторского агентства: Все пытаются просто скрыть одно: нежелание платить по своим долгам, нежелание рассчитываться с кредиторами.

КОРР.: В банках, у которых заняла Людмила, пока не собираются идти на крайние меры. Здесь сначала хотели бы пообщаться с ней лично, а не по телефону, чтобы найти решение проблемы. Но говорят, последний раз ее видели, когда она заходила взять еще денег.

Елена ПОЗДНУХОВА, начальник отдела кредитных продуктов: Существуют две схемы. Одна - это временно на несколько месяцев отложить платеж. Другой вариант - это уменьшить месячные платежи таким образом, чтобы для человека, для его семейного бюджета это не становилось чем-то непомерно тяжелым.

КОРР.: Привлекать к уголовной ответственности, таких как Людмила, сами банкиры не хотят. Ведь вернуть уже выданный кредит из-за колючей проволоки невозможно. Впрочем, пока и большинство депутатов тоже не считают необходимым ужесточать ответственность заемщиков.

Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной думы по законодательству, фракция "Единая Россия": Мне не нравится, когда с помощью уголовного права решают экономические проблемы, это решить невозможно. Нужно сажать в тюрьму, когда человек совершает тяжкие, особо тяжкие преступления.

КОРР.: Сама Людмила уверяет, что обязательно рассчитается с долгами. Только как это сделать она не знает, а почка, похоже, оказалась ее единственным ценным, но неликвидным имуществом. Но сейчас она уже точно знает одно: в будущем не возьмет ни одного кредита.

Людмила ЛУКЬЯНИЦА: Если я когда-то, дай бог, выйду живой из этой ситуации, расплачусь с банками благополучно, - никогда в жизни, никогда в жизни.

КОРР.: Впрочем, в истории с Людмилой нельзя сказать, что во всем виновата лишь она одна. Ведь сегодня любой российский банк может легко проверить, хватит ли человеку собственного заработка, чтобы расплатиться по обязательствам. А всего одного обращения в бюро кредитных историй оказалось бы достаточно, чтобы увидеть: Людмила уже взяла взаймы большие суммы и вряд ли сможет вернуть еще один обременительный долг. Но в банках почему-то делать этого не стали.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 31.10.2008, Кондрашов Андрей, Ситтель Мария, 20:00

ВЕДУЩАЯ: С 1 марта будущего года базовые пенсии россиян вырастут на 8,5 процентов и еще на 26 - в конце 2009-го. Госдума сегодня впервые за свою историю приняла сразу трехлетний бюджет. Ни финансовый кризис, ни снижение цен на нефть не изменили статьи расходов. Бюджет остается социально направленным. Расходы на медицину уже в будущем году вырастут на 60 процентов, на образование - на 26. Кроме увеличения размера пенсий, будет также повышение зарплат для военных и работников бюджетной сферы. Депутаты заверяют, что все принятые расходы государству по силам.

Андрей МАКАРОВ, депутат Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Все обязательства, принятые государством в отношении граждан, учтены в бюджете и гарантированы финансово. Они подтверждены деньгами и не зависят от того, какая завтра будет конъюнктура мирового рынка, какой будет цена на нефть.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации: У нас сегодня благодаря накопленным ресурсам за пять лет пока мы можем себя чувствовать спокойно. И новый 2009-й год пусть все встречают спокойно. Ничего бояться не надо - в ресторан, в театр, в баню, покупать, свадьбы, дни рождения, переезд на новую квартиру - то есть, оборот нельзя останавливать.

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина, 00:20

ВЕДУЩИЙ: В четверг многие газеты и электронные средства массовой информации опубликовали сенсационную новость. Тех, кто должен банкам больше 10 тысяч рублей, будут зажать на 2 года. Соответствующий законопроект уже готов и будет рассматриваться в Думе на этой неделе. При этом ужесточается ответственность за неверно предоставленную банкам информацию о заемщиках. В ситуации разбиралась Марина Туманова

КОРР.: Звучит устрашающе: если вы взяли в банке кредит и не смогли вовремя погасить задолженность, а задолженность составляет 10 тысяч рублей и выше, вам грозит 2 года тюрьмы. Работа над таким законопроектом уже завершена, и скоро его обсудят в Думе. Авторы уверены - коллеги их поддержат.

В течение последних лет страна плотно "подсела" на потребительские кредиты, банки едва успевают оформлять бумаги. В кредит покупают одежду и обувь, телевизоры, стиральные машины и мобильные телефоны. К сентябрю 2008 года чуть больше 3% процентов заемщиков оказались в должниках - это много. Тюрем может не хватить, придется, как в старину для обанкротившихся купцов, рыть долговые ямы. Примерно в таком духе писали сегодня крупные российские газеты, однако господин Аксаков недаром подчеркнул: сажать будут только мошенников.

В самом деле, сейчас, если клиент задолжал по кредиту меньше 250 тысяч рублей, он уголовно ненаказуем, некоторые этим активно пользуются, берут кредиты по фальшивым паспортам, а значит под фальшивыми именами, адресами, и оставляют банки "с носом". С такими заемщиками бороться законодательно - святое дело. Одно странно - почему-то карать собираются только граждан, банки под ответственность не подпадают.

Павел МЕДВЕДЕВ, председатель подкомитета Госдумы РФ по банковскому законодательству: Объявляется, что граждане Российской Федерации делятся на 2 категории: одни объявляются "черненькими", и их за вранье, за невозврат денег сажать в тюрьму. Другие объявляются "беленькими", и их нельзя ни за вранье, ни за невозврат денег сажать в тюрьму!

КОРР.: Если гражданина, несущего деньги в банк, рассматривать как кредитора, а банк, размещающий его деньги на вкладе, как заемщика, картина в корне меняется, когда в один прекрасный момент гражданину откажутся вернуть деньги.

Павел МЕДВЕДЕВ, председатель подкомитета Госдумы РФ по банковскому законодательству: Идет к председателю банка, пытается у него добиться своего права, а председатель банка говорит: ты подожди, у меня сейчас временные трудности, приходи через неделю. Все тебе отдам и еще подарок за твое терпение вручу. Человек приходит через неделю - оказывается, через неделю банк уже лежит на боку, и никаких денег в нем нет. Вот я хотел бы у авторов этого закона спросить: наручники на этого банкира надо надеть? Ведь он обманул!

КОРР.: Такие однобокие законы называют "несимметричными" - в Думе их нередко отправляют на доработку. А что касается тех, кто взял кредит по всем правилам, но потом попал в трудную ситуацию и не может вернуть вовремя долг, для них уже пишут другой закон, скорее всего, в нем предусмотрят возможность растянуть выплаты во времени. В любом случае, за 10 тысяч рублей никто никого не посадит.

Марина Туманова, Александр Марков, Дмитрий Поляков, ТВ Центр.

ТВЦ, 25 ЧАС, 31.10.2008, Кузьмина, 00:20

ВЕДУЩИЙ: Наденут ли наручники на банкиров-обманщиков, действительно ли ничего не грозит тем, кто должен банкам суммы от 10 тысяч рублей и предусмотрено ли законопроектом уважительные причины не выплаты долга? Все это я тоже решила спросить у автора законопроекта. Анатолий Аксаков в четверг был гостем нашей студии. Анатолий Геннадиевич, добрый вечер!

Анатолий АКСАКОВ, депутат Госдумы РФ, автор законопроекта: Здравствуйте!

ВЕДУЩИЙ: Ну, во-первых, скажите, есть ли какие-то смягчающие обстоятельства, которые позволяют по вашему законопроекту не платить какое-то время кредит?

Анатолий АКСАКОВ: На самом деле мой законопроект не этому посвящен. Мой законопроект посвящен мошенникам, которые предоставляют ложную информацию о своих доходах, справку с места работы, о месте жительства, получает незаконно кредит и потом его не возвращает.

ВЕДУЩИЙ: То есть уголовная ответственность за задолженность свыше 10 тысяч рублей наступает не по самому факту задолженности, а только в том случае, если были предоставлены не правильные документы.

Анатолий АКСАКОВ: Лишение свободы, связанное с уголовной ответственностью, касается только те фактов, в которых замешаны мошенники. Если гражданин, который по суду, уже уд состоялся, и принято решение о том, что он должен заплатить по кредиту., то соответственно, по нему тоже может быть приятно решение об уголовной ответственности, если этот граждан не выполняет решение суда, и систематически уклоняется отрешения этой проблемы. И если говорить о том случае, который я привожу, это, к сожалению, наносит вред и добросовестным заемщикам, потому что банки знают, что в связи с прорехами в законодательстве будут проявляться недобросовестные заемщики, которые заведомо уже приняли решение не возвращать кредит. И вот риск они перекладывают в том числе и на добросовестных заемщиков на в виде повышенных процентов. Если мы наведем порядок с ответственностью за незаконное получение кредита физическим лицами, то соответственно и проценты по кредитам снизятся. И добросовестные заемщики выиграют только от этого.

ВЕДУЩИЙ: Вам не кажется, что если добросовестных заемщиков столько, что уже надо принимать какие-то федеральные законы о том, чтобы они отвечали, то что-то не так либо в системой займов, либо с уголовным кодексом?

Анатолий АКСАКОВ: Если один есть недобросовестный заемщик, который пользуется прорехами в законодательстве, обманывает организации, обманывает практически общество, то надо вводить нормы в законе, чтобы таких случаев не было. Есть статья "Мошенничество", но под мошенничество такие действия очень трудно подвести, потому что банк-то добровольно дает кредит, вроде его никто не заставляет дать кредит. А мошенничество это захват чужого имущества обманом. Можно подвести, но сложно.

И поэтому я считаю, что лучше прямо написать закон, есть специальная статья "Незаконное получение кредита". И по этой статье привлекать к ответственности, кто мошенничает на рынке потребительских кредитов.

ВЕДУЩИЙ: Что нового? Недостоверную информацию нельзя было никогда предоставлять. То есть теперь банки могут там …

Анатолий АКСАКОВ: Ее никогда нельзя было предоставлять, но к ответственности нельзя было привлечь.

ВЕДУЩИЙ: Поставлю вопрос так. Почему, как только мы начинаем менять уголовный кодекс, то первое, кого мы защищаем - это банки, это там юридические лица, но никак не физические. Первое, с чего мы начинаем менять уголовный кодекс, мы наказываем граждан, что они у банков что-то такое…на 10 тысяч забрали. Плохо, конечно, но почему именно с этого конца начинаем?

Анатолий АКСАКОВ: Я хотел бы сказать о том, что эта статья - изменения в уголовный кодекс, она выдернута из контекста всего законопроекта о потребительском кредитовании. Подавляющая часть этого законопроекта, две трети, а может быть три четвертых, направлена на то, как защитить гражданина во взаимоотношениях с кредитными организациями. Что должен сделать банк для того, чтобы гражданин принимал ответственное решение при получении потребительского кредита. То есть он должен предоставить ему информацию о полной стоимости кредита, о процентах кредита, которые придется платить, о ежемесячных платежах, которые гражданин должен осуществлять, чтобы он мог соизмерить это со своим бюджетом. То есть масса таких вещей, которые направлены на защиту заемщика. При этом предусмотрена ответственности банка за предоставление неверной информации, в том числе вплоть до отзыва лицензии, а для банка это смерть. Поэтому жаль, что выдернули…. и уголовная ответственность руководителей банков предусмотрена, и собственников банков предусмотрена уголовная ответственность. Жаль, что выдергивается вот этот аспект, он не самый большой в этом законопроекте.

ВЕДУЩИЙ: Те люди, которые в свое время выступали поручителями по кредитам. Часто это формально происходило, Вот подпиши, я кредит беру. Он будут нести какую-то ответственность?

Анатолий АКСАКОВ: Их этот законопроект не касается. Поручителей, вот этих всяких взаимоотношений он не касается.

ВЕДУЩИЙ: Вы не боитесь. Что очень многие люди сейчас, услышав о том, что ужесточаются меры по кредитам, они просто перестанут вообще связываться с банками. Банки вообще потеряют на этом.

Анатолий АКСАКОВ: Просто подача информация, которая произошла, она, к сожалению, была негативная. Передернули вернее даже факты. И поставили таким образом, что вот всех неплательщиков в тюрьму, это не правда, это абсолютная ложь. Добросовестный заемщик никогда не пострадает.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, что нашли время к нам сегодня прийти.

Анатолий АКСАКОВ: Пожалуйста.

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 31.10.2008, Бутлицкий Григорий, 14:45

ВЕДУЩИЙ: Последние действия Федеральной резервной системы США и Банка Японии с интервалом в один день значительно понизившим свои учетные ставки привели к остановке падения рынков. В свете снижения цен на энергию и замедления экономического развития экономисты ожидают снижения и инфляции, поэтому скоординированные действия Центробанков должны поддержать финансовую систему, улучшить кредитные условия и вернуть умеренный рост. Однако в заявлении, в частности, ФРС, было сказано, что экономические риски пока сохраняются, и это вынуждает внимательно следить за событиями и действовать в соответствии с необходимостью обеспечивать экономический рост и ценовую стабильность. Т.е., к снижению ставок могут прибегнуть еще не раз. С нами на связи президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Здравствуйте, Анатолий Геннадьевич. То, что происходило на этой неделе, это может стать поворотной точкой в развитии глобального кризиса или это временная передышка?

Анатолий АКСАКОВ, президент Ассоциации региональных банков России, депутат Госдумы РФ: Ну, говорить о конце кризиса за рубежом пока не приходится. Ситуация, как говорят специалисты, такая волотильная, то есть неустойчивая, поэтому можно сказать о том, что это такое ну, стабилизационное положение, я бы сказал, такая ситуация ни падения, ни роста. Я думаю, что все-таки рынок достиг дна и сейчас, в принципе, возможно повышение, но небольшое.

ВЕДУЩИЙ: Ну вот когда падают российские акции на рынке, торги приостанавливаются, да, и когда они растут, вот вчера тоже приостановились торги. А зачем, когда падают, это плохо, но когда растут…?

Анатолий АКСАКОВ: Это по закону предусмотрено и по нормативным документам Федеральной службы по финансовому рынку, если курс акций здорово, сильно падает, то, соответственно, приостанавливаются торги, если он сильно повышается, то, соответственно, также приостанавливаются торги, поскольку возможны всякие, скажем так, не здоровые, а иногда и незаконные действия манипуляторов рынка. Вот главная причина того, что приостанавливаются торги.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Анатолий Аксаков был в "Деловой Москве".

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 31.10.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30

ВЕДУЩИЙ: Заседание Государственной Думы в пятницу было на редкость плодотворным. В третьем и последнем чтении был принят бюджет страны на трехлетку до 2011 года, одобрен бюджет Пенсионного фонда и утвержден график индексаций пенсионных выплат.

ВЕДУЩИЙ: Больше всего вопросов у депутатов накопилось к министру финансов Кудрину и главе Центробанка Игнатьеву. Что будет с рублем, куда именно вложены золотовалютные резервы страны, хватит ли денег, если цена нефти будет снижаться и дальше? Из Госдумы репортаж Марины Тумановой.

КОРР.: Видимо потому, что день сегодня в Думе ожидался настолько сложный и ответственный - третье чтение бюджета, обсуждение денежно-кредитной политики - депутаты начали волноваться с самого утра. Особенно нервничали коммунисты, что очень хорошо почувствовал на себе спикер Борис Грызлов. Когда в левом углу, наконец, вспомнили, как зовут спикера, работа пошла конструктивно. Третье чтение бюджета споров не вызвало, бюджет Пенсионного фонда также приняли почти без дискуссий. В будущем году размер пенсий превысит прожиточный минимум и составит 5859 рублей. А к 2011 году пенсионеры будут получать ежемесячно уже 7500 рублей. О перспективах развития финансового рынка депутатам пришли рассказать глава Центробанка Игнатьев и министр финансов Кудрин. В зале первым делом поинтересовались, почему получившие господдержку крупные банки кредитуют мелкие под безбожные проценты.

Геннадий КУЛИК, заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам: Выдаются под очень высокие Проценты, порой зашкаливающие за 23, 24 и более процентов!

КОРР.: Соответственно, страдает и экономика регионов. Депутатам объяснили, что реальный сектор, в свою очередь, кредитуется невиданными темпами, но беда в том, что спрос на промышленные товары упал.

Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Банки учитывают изменения в реальном секторе, они не могут дать кредит под прибыль, которой не прогнозируется!

КОРР.: Инфляция в 2008 году достигнет 13 % - не обрадовал глава Центробанка. А кредитовать себе в ущерб ни один банк не будет.

Сергей ИГНАТЬЕВ, председатель Банка России: Надо смириться с тем, что на этом этапе - возможно, он будет не очень длительным - процентные ставки в рублях будут высокими. У нас сейчас инфляция 13 %, значит, реальная позитивная ставка - 14-15 % для хороших, надежных заемщиков. Там, где риски повыше для банков, эта ставка может быть побольше.

КОРР.: Решили подсчитать золотовалютные резервы страны, поскольку ходят упорные слухи про то, что они размещены в ценных бумагах за рубежом, а бумаги сильно подешевели.

Алексей КУДРИН, заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ: Мы храним свои резервы в надежных и высоколиквидных бумагах в мире. Которые не падают. Прошу всех запомнить: падают другие бумаги, в которых мы не размещаемся!

КОРР.: Кое-кому из депутатов захотелось не только верить Кудрину, но и самим подержать в руках золотые облигации. Под рукой оказались только дореволюционные.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы: Вот они, золотые 5 рублей. Госбанк страны разменивает ликвидные билеты на золотую монету без ограничения суммы. И действует по всей территории империи!

КОРР.: Показав Минфину и Центробанку, что такое, по его мнению, настоящие деньги, лидер ЛДПР бережно спрятал полчервонца в кармане. Даром что купить на них уже ничего нельзя - зато какое наглядное пособие!

ТВЦ, НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, 31.10.2008, Прошутинская Кира, 22:30

ВЕДУЩАЯ: Недавно экономисты международного валютного фонда опубликовали свои прогнозы по росту цен в мире. Лидирует в этом списке Украина, а Россия занимает 2-е место. Действительно, за 8 месяцев 2008 года продуктовый набор по данным Минэкономразвития на 10,9 %. Глава этого ведомства Эльвира Набиуллина сказала: "Дальнейший экономический рост окажется под угрозой, если цены на внутреннем рынке на энергоресурсы и сырье будут расти на уровне мировых". Следом за ней глава федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев подтвердил ненормальную ситуацию в России с ценами на топливо. Его служба занялась проверкой 7-и крупнейших нефтяных компаний, как итог этого - снижение цен на бензин, хотя, конечно, не очень существенный, как вы знаете. Но сейчас ФАС готовится заняться проверкой мукомольной промышленности и мониторингом рынка социально-значимой группы товаров, то есть цен на хлеб, молоко, подсолнечное масло. Это дает надежду, что непонятно почему растущие цены, может быть остановятся и пойдут вниз, что в условиях мирового кризиса, согласитесь, логично. Но далеко не все так радужно смотрят в будущее. Многие аналитики и бизнесмены считают, что слишком активные действия государства по сдерживанию цен, сильно ограничат бизнес, свободу его, а значит затормозят развитие. Итак, должно ли государство регулировать цены в условиях кризиса нерыночными методами? Это главный вопрос программы и на него нам, надеюсь, помогут ответить: Виктор Семенов, заместитель председателя комитета государственной думы, между прочем министр сельского хозяйства с 98 по 99 год, еще раз здравствуйте, и, его сегодняшний оппонент, Владимир Кашин - заместитель председателя комитета государственной думы, академик Российской академии сельскохозяйственных наук. Еще раз здравствуйте. И, хочу сказать, что на 1-м ряду как всегда сидят наши эксперты, которых мы будем представлять по ходу программы. Сейчас, блиц, который в основном обращен к вам. Вы готовы?

МУЖЧИНЫ: Да, мы готовы.

ВЕДУЩАЯ: Я начну. Может ли Федеральная антимонопольная служба реально сдержать рост цен на продовольственно рынке?

Виктор СЕМЕНОВ: Да, может.

Владимир КАШИН: Нет, не может. Может государство в целом, правительство в целом. И новые законы, которые необходимо в срочном порядке принимать, которые бы определили правило.

ВЕДУЩАЯ: Ждет ли нас дефицит товаров в магазинах?

Владимир КАШИН: Я убежден, что при правильной политике дефицит товаров в магазинах нас не может ждать.

Виктор СЕМЕНОВ: Никаких предпосылок для дефицита в ближайшем будущем нет.

ВЕДУЩАЯ: Оправданно ли значительное повышение цены на хлеб в условиях рекордного урожая?

Виктор СЕМЕНОВ: Ну это вообще абсурдно. Даже мы все прекрасно понимаем, что цена на зерно вообще упала. Это как раз говорит о том, что сегодня цена, ценообразование происходят далеко от интересов крестьянина.

Владимир КАШИН: Безобразие! Абсолютно нет!

ВЕДУЩАЯ: Нужно ли государству установить "потолок" цен на социально-значимые товары?

Владимир КАШИН: Убежден, что это необходимая мера. И я здесь поддерживаю те высказывания, которые сказал Саркази. Николя Саркази недавно выступая сказал, что: "Капитализм без регулируемой экономики - это вообще абсурдное действо той группы людей, которая это придумала до настоящего времени".

ВЕДУЩАЯ: Вы тоже также солидарны с Саркози?

Виктор СЕМЕНОВ: Я не знаю позицию Николя Саркази, у меня есть своя позиция по этому вопросу. Если вы хотите вернуть дефицит, искусственно вернуть дефицит и убрать социально-значимые товары с прилавков магазинов, сделайте жесткие ограничения и вы получите те самые пустые прилавки, от которых мы с вами ушли.

ВЕДУЩАЯ: То есть поток цен на социально-значимые продукты устанавливать нельзя?

Виктор СЕМЕНОВ: Ну, смотря какой потолок. Если он будет разумный, тогда…

ВЕДУЩАЯ: А кто знает какой разумный потолок?

Виктор СЕМЕНОВ: Ну, вообще любые такие жесткие ограничения в виде "потолка", как правило они на рынке не работают. Кончится пустыми прилавками.

ВЕДУЩАЯ: Может ли слишком активное вмешательство ФАС в ценообразование на рынке стать губительным для бизнеса?

Виктор СЕМЕНОВ: Вот все "слишком" всегда губительно, истина всегда по середине.

ВЕДУЩАЯ: Разумно.

Владимир КАШИН: Я бы так считал, что наоборот, разумное регулирование вызовет оживление производства и, в первую очередь, малого и среднего бизнеса.

ВЕДУЩАЯ: Следующий вопрос: повлечет ли за собой снижение цен на бензин снижение цен на другие товары?

Владимир КАШИН: Абсолютно необязательно. Сама система, которая сегодня существует, она не обязывает придерживаться логических, в данном случае подходов. А принцип любой разумной экономики, это естественно должно быть следующим этапом.

ВЕДУЩАЯ: То есть не повлечет?

Владимир КАШИН: Нет.

ВЕДУЩАЯ: Пожалуйста.

Виктор СЕМЕНОВ: К сожалению, опыт последних лет экономики говорит о том, что как только появляются какие-то предпосылки повысить цену - они тут же реализуются. Вот есть предпосылка для снижения цены, как правило она нереализуема. Поэтому, к сожалению, здесь надо констатировать, что снижение цены, пусть даже небольшой на горюче-смазочные материалы сегодня никак не повлияет на продовольственный рынок.

ВЕДУЩАЯ: Не подменяет ли сегодня деятельность антимонопольной службы работу правоохранительных органов?

Владимир КАШИН: Никоем образом не подменяет, даже своих функций не выполняет.

Виктор СЕМЕНОВ: Знаете в чем вся беда сегодня сегодняшнего ФАС? Ну, оно молодое, еще неопытное.

ВЕДУЩАЯ: ФАС, давайте расшифруем. Федеральная антимонопольная служба, а сокращенно грозно ФАС.

Виктор СЕМЕНОВ: Так вот этот грозный ФАС - его беда в том, что он очень молодой, еще очень неопытный и практически мало что в этой жизни сделал и все его попытки грозных наших картельных сговорщиков как-то приструнить, практически, нигде так большого успеха они не достигли. И в чем еще беда…

ВЕДУЩАЯ: Они почему не достигли успеха?

Виктор СЕМЕНОВ: А потому что во всем мире вот такие органы, они работают в плотном взаимодействии с другими силовыми и фискальными структурами. Берем конкретный пример: наш с вами рынок - вот там сегодня ежечасно, ежеминутно на бывших колхозных рынках нарушается наше антимонопольное законодательство. Идет постоянный сговор по повышению цены. Но, ФАС один там никогда ничего не сделает. И вот этого "Серго кардинала" он без МВД не уберет. А мы сегодня что видим? Когда милиционер приходит с пустой авоськой, а выходит с рынка с полной авоськой. Ну, никогда такого не будет.

ВЕДУЩАЯ: Дальше. Является ли основной причиной роста цен на продукты в России сговор компаний-перекупщиков? Которые являются, по сути, монополистами.

Владимир КАШИН: Да, безусловно.

Виктор СЕМЕНОВ: Безусловно, сговор есть. Особенно на, вот, матушке-земле, вот, я говорю, как вот взять обычный рынок, на который сегодня простому производителю, даже на маленький рынок проблемно войти.

ВЕДУЩАЯ: Снизятся ли цены на отечественную продукцию, если сократится доля импорта?

Виктор СЕМЕНОВ: Ну, если доля импорта за счет нашего собственного производства, безусловно

Владимир КАШИН: Вот, я убежден, что при разумном сокращении импорта у нас появляется, у крестьян мотивации к труду. Гарантия в том, что наша продукция будет востребована, а значит, ее будет больше и больше с каждым годом и тогда у нас будет возможность снизить цены.

ВЕДУЩАЯ: Может ли сложившаяся ситуация на рынке способствовать появлению в России новых конкурентно-способных предприятий?

Владимир КАШИН: Я убежден, что да, но меня это не радует, когда тысячи предприятий пойдут под банкротство, и появившийся там десяток предприятий конкурентно-способных - они ничего не дают нашей стране на ближайшую перспективу.

Виктор СЕМЕНОВ: Древние еще говорили, что любой кризис приносит не только проблемы, но и новые возможности. Я считаю, что нашей стране и нашему сектору агропродовольственному надо из этого кризиса вынести как можно больше плюсов. То бишь, выстоять и выстоять окрепшими и войти в будущее уже обновленными.

ВЕДУЩАЯ: И последний вопрос блица. Можно ли сказать, что сейчас во всем мире идет движение в сторону усиления контроля государством?

Виктор СЕМЕНОВ: Безусловно. Вы посмотрите, наши учителя из-за океана великого либерализма, который, кстати говоря, нас тоже науськали в начале 90-х, что рынок все сам отрегулирует. Посмотрите, сегодня идет приватизация банков. Национализация банков, извините, реальная национализация крупнейших компаний, банков, корпораций и это те делают, кто нас учил, что не вмешивайтесь в экономику - все рынок отрегулирует. И нужно вмешательство, особенно в кризисный период.

ВЕДУЩАЯ: Владимир Иванович.

Владимир КАШИН: Я коротко скажу: сегодня весь мир занимается этой проблемой. Но самое главное, те, кто занимается сейчас этой проблемой в нашей стране и в Соединенных Штатах Америки и в Европе - это те люди, которые кричали, что рынок все отрегулирует, все они применяют нерыночные методы в работе, а пример Китая и Белоруссии показывает, когда люди системно занимаются вопросами экономики. Не мыльными пузырями, не сферой услуг, а все остальное производство выносят в какие-то третьи страны - вот тогда им эти кризисы так не грозят, как тем, кто сегодня потерял производство, развалил свои отечественные предприятия, в том числе агропромышленный комплекс и Российскую деревню. Отвечать им надо за это.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо, это закончилась 1-ая часть нашей программы и теперь ее 2-ая часть, давайте дадим немножко отдохнуть нашим оппонентам и ваши вопросы из зала тем, кто сидит на 1-ом ряду, нашим компетентным экспертам

Ольга АЛЕКСЕЕВА, журналист: У меня вопрос к Геннадию Шмалю. Скажите, пожалуйста, какова сейчас средняя зарплата в отрасли у рядовых работников и управленцев и будет ли снижение зарплаты из-за падения цен на нефть? Спасибо.

Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России: Ну, во-первых, если говорить в целом по отрасли, то средняя зарплата в нефтегазовом секторе, я об этом буду говорить, примерно 32 тысячи рублей в месяц. Но вы имейте ввиду, что очень большая часть тех, кто добывает нефть и газ, работают в условиях Западной Сибири, Коми, где действуют коэффициенты, территориальные и другие коэффициенты, поэтому это надо учитывать. Кстати говоря, я считаю, что эта зарплата не соответствует той работе и тому вкладу, который делают рядовые нефтяники. Что касается, значит, среднего персонала, то, безусловно, эта зарплата совершенно разная. В принципе, средняя зарплата менеджера, людей среднего уровня примерно 3 тысячи долларов, ну сколько…это получается по сегодняшним данным это получается где-то около 80-и тысяч рублей. А высшее звено - ну там по разному, в зависимости от деятельности компании. Я считаю, что там у нас имеет место достаточно серьезный перекос в сторону того, что соотношения самых высокооплачиваемых и среднеоплачиваемых у нас очень велика.

ВЕДУЩАЯ: Каким-то образом топ-менеджеры, главные администраторы вот этих больших компаний - они урезонят свои аппетиты? Поездки, самолеты личные, бонусы в конце года.

Геннадий ШМАЛЬ: Да, да. Уже это началось, кстати говоря. Уже на самолетах личных летают мало и уже летают не 1-м классом, а в крайнем случае "бизнесом"

Виктор СЕМЕНОВ: Положительный результат от кризиса уже есть

ВЕДУЩАЯ: Скажите, пожалуйста, у меня сразу же еще один вопрос. Вот динамика падения цен на топливо - она соответствует падению цен на нефть?

Геннадий ШМАЛЬ: Ну, для того, чтобы ответить на этот вопрос, надо, вот если бы была доска, я бы показал вам о том, что сегодня у нас в цене бензина налоги составляют 55-60%, а стоимость нефти 10. У американцев сегодня стоимость нефти в цене бензина 51%, а у нас 10.

ВЕДУЩАЯ: Ну, у них по нашим, по нашим масштабам, у них стоит литр хорошего бензина 22 рубля, у нас дороже. Это нормально?

Геннадий ШМАЛЬ: Ну, правильно. Я еще раз говорю, ну нормально, не нормально. Эта тема очень большая. Могу сказать, что из 1 тонны нефти американцы производят сегодня 420 литров бензина, а мы 140 - в 3 раза меньше.

ВЕДУЩАЯ: Бедные мы бедные.

Геннадий ШМАЛЬ: Надо заниматься нефтепереработкой. Мы за последние 29 лет не построили ни одного нового нефтеперерабатывающего завода.

Никита КРИЧЕВСКИЙ: Когда вы говорите о том, что за последние 20 лет не построено ни одного нефтеперерабатывающего завода у меня вопрос, Геннадий Иосифович. А где деньги вот за эти 7 тучных лет роста цен на нефть?

ВЕДУЩАЯ: Не отвлекайте, пожалуйста.

Никита КРИЧЕВСКИЙ: В персональных самолетах? В непрофильных активах? В перекредитовке?

ВЕДУЩАЯ: На сколько процентов сейчас смогли бы понизить цены на бензин? А после этого на все остальное?

Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук: Я могу привести пример: страны-нефтедобытчики Венесуэлу, Иран, Ближний восток - вот там нефть стоит приблизительно 10-15 центов за литр. Ну, даже если у нас сегодня 60% в цене - это налоги и акцизы, то считайте сами

ВЕДУЩАЯ: У нас действительно высокие налоги.

Никита КИРИЧЕВСКИЙ: Считайте сами. А в этих странах от налогов и акцизов отказались, потому что уровень жизни людей там не высок. А если мы уберем налоги из конечно цены на бензин, то в среднем получится около 10-и, где-то 8-9 рублей за литр

Геннадий ШМАЛЬ: Реальная цена 95-ого бензина сегодня у нас могла бы быть 17-18 рублей, не убирая все налоги и это было бы справедливо

ВЕДУЩАЯ: Хотя бы, хотя бы.

Екатерина УВЛЫВКО, студентка: У меня вопрос к представителю нефтяного бизнеса Геннадию Иосифовичу. Геннадий Иосифович, вы сказали, что у нас в стране в течении 29-и лет не строились перерабатывающие заводы. Так у меня вопрос: а на какие тогда деньги нефтяные и газовые покупали газеты, телевизионные каналы и другие предприятия, несвязанные с основным видом деятельности этих компаний.

Геннадий ШМАЛЬ: Это уже из прибыли. Поэтому, я думаю, что касается поддержки спорта и так далее и другие

ВЕДУЩАЯ: А прибыль куда бы должна была идти?

Геннадий ШМАЛЬ: Прибыль сегодня идет, объясняю. Прибыль идет сегодня у нефтяников на поисково-гиолого-разведочные работы - раз, на ввод новых месторождений - два, на внедрение новых технологий - три, на инновацию оборудования

ВЕДУЩАЯ: И на непрофильные активы - четыре

Геннадий ШМАЛЬ: И на поддержку команд в том числе

ВЕДУЩАЯЯ: Так, спасибо

МУЖЧИНА: Моя фамилия Сулейманов, инженер-штурман. Мне бы хотелось услышать наших экспертов. Как они понимают основную причину, по какой причине развился мировой финансовый кризис и почему у нас цены растут так же как во всем мире?

МУЖЧИНА2: Цены растут, на мой взгляд, из-за того, что в России не создано конкурентного рынка, в России нет конкуренции в рознице, в России недостаточное предложение товаров, есть дефицит и, соответственно, цены из-за этого и растут. Очень долго росли доходы, достаточно быстро у населения, но при этом предложение достаточно медленно росло. По поводу регулирования цен, если такой вопрос кому-то интересен, я могу рассказать аудитории 2 примера, которые вы, наверное, ощутили уже. Регулируемая цена, вот вспомните, пожалуйста, ОСАГО. 4 года страховые компании говорили о том, что цена убыточная, страхование убыточное, но при этом все прекрасно живут. Вот это государство установило вам цену за автомобиль. Второй пример в Москве, когда поднимали стоимость на телефоны. 400 рублей - безлимитный план, государство установило цену. Надо быть очень осторожным, потому что государство может установить запредельно высокую цену и тогда вы будете расплачиваться по этой высокой цене.

ВЕДУЩАЯ: Спасибо, можно сразу вопрос к вам. Какова доля процентов зерна вот в стоимости хлеба. Стоимость хлеба на сколько выросла за эти 8 месяцев, нет, сколько уже, почти 10 месяцев.

Аркадий ГУРЕВИЧ, президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий: Спасибо, за вопрос. Значит, это банальная вещь, о которой все постоянно говорят, что удельный вес в печеном хлебе, который продается с прилавков магазинов всего навсего на сегодняшний день составляет около 15-и процентов.

ВЕДУЩАЯ: То есть то, что идет производителю

Аркадий ГУРЕВИЧ: Это то, что идет товаропроизводителю зерна. Мукомолы, у них ведь, у мукомолов как, вот вы тут отмечали то, что ФАС собирается проверять мукомольные предприятия. Мы их с распростертыми объятиями ждем. Они увидят, что на мукомольных предприятиях добавочная стоимость в розничной цене хлеба, которую делает мукомол составляет…

ВЕДУЩАЯ: Ну, сколько вы получаете, мукомолы?

Аркадий ГУРЕВИЧ: Я повторяю, около 5-и процентов

ВЕДУЩАЯ: Производители?

Аркадий ГУРЕВИЧ: Повторяю еще раз, около 15-и процентов

ВЕДУЩАЯ: Все остальное?

Аркадий ГУРЕВИЧ: Хлебопеки примерно процентов 25, примерно их прибавочная стоимость, торговля более 30-и процентов и бюджет порядка 10-и процентов.

ВЕДУЩАЯ: С начала года хлеб подорожал на 23%. Говорят, что до конца года, он подорожает еще на 7%. Это нормально? Сколько должен стоить нормальный батон хлеба, который когда-то стоил 13 копеек, потом там 13 рублей.

Аркадий ГУРЕВИЧ: Отвечаю. Вот этот пресловутый нарезной батон, он сегодня стоит от 15-и до 16-и рублей в рознице в Москве здесь. Он должен стоить ровно столько, сколько он сегодня стоит

ВЕДУЩАЯ: Так он подорожал с начала года на 23%

Аркадий ГУРЕВИЧ: А вот объясню причину. Вот когда…

ВЕДУЩАЯ: Ну, цены сейчас снижаются

Аркадий ГУРЕВИЧ: Вот послушайте меня, ну дайте ответить…

ВЕДУЩАЯ: Извините

Аркадий ГУРЕВИЧ: Вот после того, как мукомолы начнут перерабатывать зерно нового урожая, которое сейчас обрушилось пропорционально снижению цен на зерно снижаться должна цена на муку

Виктор СЕМЕНОВ: А это произошло?

ГУРЕВИЧ: Пока еще нет, но уже идет снижение. Нет, товарищи, я вам могу смело сказать: если в апреле месяце цена тонны муки составляла 15 тысяч рублей, отпускная цена, то сейчас 10 тысяч 500 - вот насколько снизилась сегодня отпускная цена муки. Но в тоже время хлебопеки, к