Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Афоризм дня: «Никакой достоверности нет в науках там, где нельзя приложить ни одной из математических наук, и в том, что не имеет связи с математикой»...полностью>>
'Рабочая программа'
Рабочая программа спецкурса "Общая и экологическая паразитология" разработана на основании Государственного образовательного стандарта Высше...полностью>>
'Реферат'
Брачный договор является относительно новым для нашей действительности  институтом, впервые введенным Семейным кодексом РФ 1995 года. Брачный договор...полностью>>
'Документ'
Ід. - у результаті вживання спиртних напоїв у кожного четвертого відбувається деградація особистості, залежність і розвиток хвороб печінки, рака, пси...полностью>>

Конспект лекций подготовлен на основе Учебника Травкина А. А., Карабанова К. И. Лекция история создания арбитражных судов в россии

Главная > Конспект
Сохрани ссылку в одной из сетей:

БУРДИКОВА Н.В.

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Подготовлен на основе Учебника Травкина А.А., Карабанова К.И.



ЛЕКЦИЯ 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИИ.

Специфика деятельности арбитражных судов определяется историческими ус­ловиями и национальными традициями в становлении пра­вовых систем различных государств .

Особые торговые суды были еще в Древнем Риме.

Впервые торговые суды в наиболее явном и распространенном виде возникли в Италии как узко-специальные морские торговые суды. Жизнь итальянских купцов была немыслима вне корпораций. Из сво­ей среды они избирали судей-консулов. Отсюда суды получи­ли название Консульских.

Специализированные торговые суды по мере необходи­мости возникают в Австрии, Англии, Германии, Голландии, Испании, Италии, России, США, Швеции и других странах.

Первый постоянный коммерческий суд был образован в ноябре 1563 года в Париже.

В России об особых судах для торгового сословия впервые упоминается в Уставной грамоте Новгородского князя Всево­лода Мстиславовича, данной в 1135 году церкви Святого Иоан­на Предтечи на Опоках: «...управляти всякие дела Иванская и торговая и гостинная и суд торговый».

Торговый суд учреждался в составе тысяцкого и пяти выборных старост. Однако торго­вый суд в этом документе понимается не как законодательное нововведение, а как указание на применение к Иванскому купе­честву обычного общеизвестного установления.

Первая попытка создать постоянный, специальный для купечества суд принадлежит царю Алексею Михайловичу (1667 г.), который постановил «выдать дела купецких людей в одном пристойном приказе, дабы волокитою по разным при­казам им, купецким людям, промыслов своих не отбывать».

Дальнейшее развитие торговые суды получили при Пе­тер Великом (1721г.). Он создал Главный магистрат, который судил торговые дела. В период царствования Императора Пет­ра Первого высшей судебной инстанцией стал Сенат, пришед­ший на смену Государевой Боярской Думе и Расправной Золо­той Палате.

В начале деятельности торговые суды России никакой постоянной формы судопроизводства не имели. Затем парти­кулярными письмами была введена форма отчасти словесно­го судопроизводства.

Подчиненность торговых судов была различной и измен­чивой — таможням, магистратам, ратушам, надворьям, коммерц-коллегиям, департаменту внешней торговли и др.

Указом от 14 мая 1832 года в России были учреждены ком­мерческие суды, просуществовавшие до 1917 года, и особые для них правила судопроизводства.

Обращение в коммерческий суд начиналось с подачи про­шения председателю суда, который направлял его в соответ­ствующее отделение. Если прошение удовлетворяло формаль­ным требованиям закона, то заводилось дело.

Процесс считался начавшимся с момента вручения сто­ронам повесток. До начала разбирательства по существу про­водилась словесная «расправа»: явившись в суд, ответчик мог заявить все отводы. Если отводы не были заявлены или не были уважены, то он обязан был дать ответ по существу исковых требований.

Состязание сторон велось в письменной форме. «В про­токол выслушанных сторон означается: 1) существо дела так, как оно по взаимному объяснению сторон представляется, 2) главнейшие обстоятельства, в определении коих стороны не согласились, 3) означение тех обстоятельств, которые дол­жны быть приведены в ясность посредством доказательств» (ст. 1374 Устава). Протокол составлялся протоколистом под контролем секретаря .

Средствами доказывания в коммерческом суде служили собственное признание, письменные акты и документы, сви­детели, присяга. Решение дела присягой могло иметь место только при наличии доброй воли и согласия обеих сторон.

Декрет о суде № 2 от 7 марта (22 февраля) 1918 года в статье 15 содержал запрет на судебные иски между различны­ми казенными учреждениями. Тем самым было проведено раз­граничение в компетенции органов хозяйственного уп­равления и органов правосудия.

В соответствии с Положением о порядке разрешения иму­щественных споров между государственными учреждениями и организациями, утвержденным постановлением ЦИК и СНК РСФСР 21 сентября 1922 года, были образованы Высшая арбит­ражная комиссия при Совете Труда и Обороны (СТО), арбит­ражные комиссии при областных экономических Советах, а впоследствии — при губернских экономических совещаниях.

Постановлением от 3 апреля 1922 года Президиум Выс­шего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) образовал арбит­ражную комиссию при ВСНХ и арбитражные комиссии при местных органах промбюро и губсовнархозах, которые яви­лись предшественниками органов ведомственного арбитра­жа. Законодательное оформление этих органов и утвержде­ние Положения об арбитражной комиссии ВСНХ СССР состо­ялось в 1926 году.

Производство в арбитражных комиссиях осуществлялось по правилам, предусмотренным ГПК союзных республик, с некоторыми изъятиями.

Дела рассматривались коллегиально. Один из арбитров в коллегии был юристом, второй—хозяйственником. Эта орга­низационная процедура и явилась истоком двойственной оценки природы арбитражных комиссий: и как органов право­судия, и как органов хозяйственного управления.

В период нэпа, в условиях неразвитости договорных отношений, слабой договорной дисциплины повсеместно приводили к ши­рокому применению отсрочки или рассрочки платежа по при­нятому решению, к замене исполнения одного обязательства другим, к полному или частичному освобождению должника от обязательств по договору. Все эти обстоятельства вовсе не способствовали укреплению плановой и договорной дисцип­лины в экономике государства.

В 1934 году Госарбитраж при СНК СССР по поручению Пра­вительства СССР утвердил Правила рассмотрения и разрешения имущественных споров органами Госарбитража. Достоинство этих Правил состояло в том, что они содержали процессуаль­ные нормы, определяющие порядок возбуждения дела, подготов­ки исковых материалов к слушанию и разрешению спора по су­ществу. Их принято называть первыми Правилами, с которых начинается история современного арбитражного процесса .

Новые Правила рассмотрения хозяйственных споров принимались в 1963,1976 годах и после их утверждения по­становлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 года стали едиными для ведомственных и государственных арбит­ражей. Прежнее отсутствие единых правил рассмотрения спо­ров в ведомственном арбитраже не было оправдано специфи­ческими условиями тех или иных отраслей народного хозяй­ства. Правила обогатились новыми процессуальными инсти­тутами, такими, как оставление иска без рассмотрения, упро­щенный порядок разбирательства по ряду категорий дел, кол­легиальное рассмотрение споров и др.

В 1992 году был принят первый в истории России Арбит­ражный процессуальный кодекс. Вместо системы государ­ственного и ведомственного арбитража была создана систе­ма арбитражных судов РФ.

Ряд норм из Правил 1976 года перешли в Арбитражный процессуальный кодекс 1992 года, который, в частности, не предусматривал ведение протокола судебного заседания, по­зволял рассмотрение спора по материалам дела без участия сторон (согласно пункту 92 Правил рассмотрения хозяй­ственных споров протоколы судебного заседания не ведутся ни в полном, ни в кратком виде; согласно пункту 87 этих Пра­вил в случаях, когда материалы дела позволяют рассмотреть спор по существу либо неявка представителей сторон не пре­пятствует разрешению спора, спор рассматривается без их участия).

В 1995 году был принят новый АПК РФ, имевший целью завершение превращения бывших государственных арбитра­жей в полноценные органы правосудия — арбитражные суды. Были усовершенствованы некоторые процедурные вопросы, что должно было способствовать расширению и углублению хозяйственных реформ, обеспечивать экономический оборот, свободную конкуренцию, защиту любых форм собственнос­ти. Практика применения АПК РФ 1995 со временем выявила пробелы в законодательстве и проблемы в практике его при­менения, в связи с чем возникла необходимость в принятии нового АПК РФ.

В АПК РФ, принятом в 2002 году, были учтены многие ра­нее недостаточно подробно или совсем неурегулированные вопросы, в частности, детально определена компетенция ар­битражных судов, введена упрощенная процедура рассмотре­ния споров в суде первой инстанции, изменены сроки и час­тично порядок пересмотра судебных актов.

Особенно сильно эти изменения коснулись надзорной инстанции. Вышеуказан­ные и многие другие новеллы в АПК РФ 2002 года позволяют надеяться, что арбитражное процессуальное законодательство на данном этапе развития экономики страны отвечает потреб­ностям гражданского оборота и будет стабильным на протя­жении длительного времени.

ЛЕКЦИЯ 2. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА.

2.1.Понятие арбитражного процесса, арбитражная процессуальная форма.

Арбитражный процесс есть установленная нормами ар­битражного процессуального права форма деятельности ар­битражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимате­лей, а в некоторых случаях — и иных лиц.

О месте и роли арбитражного процессуального права в системе права, а также о необходимости существования ар­битражной процессуальной формы в науке высказывались различные точки зрения.

Нормы арбитражного процессуального права определяют специфику возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел в арбитражном суде .

В 1992—95 годах было произведено разграничение под­ведомственности дел между судами общей юрисдикции и ар­битражными судами. Но в силу некоторых объективных и субъективных причин четкого разграничения по некоторым делам провести так и не удалось. Получилось так, что иски, связанные с деятельностью хозяйственных обществ, могли предъявляться и в арбитражные суды, если иск подается пред­принимателем или юридическим лицом, и в суды общей юрис­дикции гражданином — не предпринимателем.

Одни и те же дела по одним и тем же акционерным обще­ствам, по одним и тем же основаниям оказались разделенны­ми между судами общей юрисдикции и арбитражными суда­ми. Понятно, что это ненормальное явление в системе право­судия приводило к противоречиям. Подчас появлялись прямо противоположные акты.

Вторая категория дел — это споры с участием иностран­цев (иностранных предпринимателей и иностранных ком­паний) .

АПК 2002 г. урегулировал эти вопросы и теперь не может быть речи о совместной компетенции судов общей юрисдик­ции и арбитражных судов по данным категориям дел. Компе­тенция четко разграничена, что положительно повлияет на эффективность судебной защиты прав субъектов экономичес­кой деятельности.

Предметом арбитражного прогресса как формы деятель­ности суда являются экономические споры или иные дела, от­несенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и други­ми федеральными законами. Конечная цель процесса — вос­становление нарушенного права. Установленный нормами ар­битражного процессуального права порядок возбуждения про­цесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и раз­решения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда называется процес­суальной формой. В арбитражном процессе суд, стороны, дру­гие участники могут совершать те действия, которые предус­мотрены арбитражными процессуальными нормами.

2.2.Основные черты арбитражной процессуальной формы.

1) арбитражный суд и участники арбитражного процесса связа­ны в своей деятельности нормами арбитражного процессуаль­ного права;

2) участники процесса совершают лишь те процес­суальные действия, которые заранее запрограммированы арбит­ражными процессуальными нормами;

3) порядок обращения с исковым заявлением в суд, принятия и подготовки дела кразби-рательству, порядокразрешения спора, структура решения и рег­ламент его пересмотра, а также исполнения предопределены за­коном;

4) отношения между арбитражным судом и участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они имеют характер только правоотношений;

5) арбитражная процессуальная форма предоставляет сторонам равные возмож­ности защищать право (состязаться), право участвовать в про­цессе, пользоваться правовой помощью, обжаловать решения, участвовать в исполнительном производстве,

Значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, что она при ее строгом соблюдении гарантирует пред­приятиям, организациям, гражданам-предпринимателям за­щиту их экономических прав, восстановление нарушенного права.

2.3. Задачи судопроизводства в арбитражных судах

Задачами судопроизводства в арбитражных судах яв­ляются:

  1. защита нарушенных или оспариваемых прав и закон­
    ных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую
    и иную экономическую деятельность, а также прав и закон­
    ных интересов Российской Федерации, субъектов Российской
    Федерации, муниципальных образований в сфере предприни­мательской и иной экономической деятельности, органов го­сударственной власти Российской Федерации, органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
    лиц в указанной сфере;

  2. обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

  3. справедливое публичное судебное разбирательство в
    установленный законом срок независимым и беспристрастным Судом;

  4. укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической
    деятельности;

  5. формирование уважительного отношения к закону
    и суду;

  6. содействие становлению и развитию партнерских де­
    ловых отношений, формированию обычаев и этики делового
    оборота.

2.4.Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права — это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Ис­точники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные норма­тивные акты. Следует иметь в виду, что согласно ст. 3 АПК поря­док судопроизводства в арбитражных судах в Российской Феде­рации определяется Конституцией РФ, Федеральными консти­туционным законом об арбитражных судах, АПК и принимае­мыми в соответствии с ними другими федеральными закона­ми. К числу источников арбитражного процессуального права отнесены международные договоры Российской Федерации.

1. Конституция РФ (гл. 7), где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функциониро­вания. Конституция РФ теперь подлежит непосредственному применению в судебной практике.

В Конституции РФ закреплены и многие другие нормы, имеющие непосредственное отношение к арбитражному про­цессу.

  1. Федеральные конституционные и федеральные
    законы, непосредственно посвященные вопросам арбитраж­ного судоустройства и судопроизводства. Из числа федеральных конституционных законов следует выделить Законы «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Первый устанавливает основы судебной системы России, второй определяет си­стему арбитражных судов. Из числа федеральных законов ос­новным является Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.02, который регламентирует порядок арбитражного судопроизводства, а также ФЗ «О несостоятельности (банк­ротстве)», устанавливающий правила рассмотрения дел дан­ной категории. К этой же группе относится ФЗ «Об арбитражных заседателях».

  2. Иные федеральные законы и законы РФ, которые
    в той либо иной степени содержат нормы арбитражно­
    го процессуального права: «О статусе судей в Российской
    Федерации», «О государственной пошлине», «О прокуратуре
    Российской Федерации», «Об акционерных обществах»,
    «О рынке ценных бумаг», ГК и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.

Подзаконные акты как источники арбитражно­го процессуального права:

1. Указы Президента РФ и постановления Прави­тельства РФ.

2. Акты федеральных органов исполнительной вла­сти, например, Инструкция Государственной налоговой служ­бы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 «По применению Закона Россий­ской Федерации «О государственной пошлине».

Постановления Конституционного СудаРФ, судеб­ная практика и разъяснения, акты Высшего Арбит­ражного СудаРФ.

Источником права в современных условиях становятся судебные прецеденты, выраженные в форме постановлений Конституционного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитраж­ного Суда РФ, пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ. Су­дебная практика в современных условиях выступает не толь­ко в качестве предварительной ступени к последующему нор­мативному регулированию, но и сама становится непосред­ственным источником такого регулирования.

Международные соглашения и договоры по вопро­сам арбитражного процесса.

Систему арбитражных судов в Российской Федера­ции составляют:

  • Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

  • федеральные арбитражные суды округов (арбитражные
    кассационные суды) — их в РФ десять;

  • арбитражные апелляционные суды (их в РФ двадцать);

  • арбитражные суды первой инстанции в республиках,
    краях, областях, городах федерального значения, автономной
    области, автономных округах (далее — арбитражные суды
    субъектов Российской Федерации).

2.5. Стадии арбитражного процесса

Стадией арбитражного процесса называется совокуп­ность процессуальных действий, направленных к одной близ­лежащей цели. Близлежащая цель действия арбитражного суда (судьи) может состоять в решении вопросов, связанных с при­нятием искового заявления от организации (с возбуждением процесса), подготовкой дела к судебному разбирательству, проведением судебного разбирательства и т. д.

  1. Первая (начальная) стадия арбитражного процесса - возбуждение производства по делу.

  2. После возбуждения дела в арбитражном суде следует стадия подготовки материалов к рассмотрению в заседании.

Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правиль­ное и своевременное разрешение дела судом.

3. Основная стадия арбитражного процесса — судебное
разбирательство. Основной она считается потому, что в ней
рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается
окончательный ответ на заявленные требования. Формой раз­бирательства дела является заседание арбитражного суда.

4. Апелляционное производство. Лица, участвующие в
деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ,
вправе обжаловать в порядке апелляционного производства
решение арбитражного суда первой инстанции, не вступив­шее в законную силу.

5. Кассационное производство. Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке кассационного производ­ства решение арбитражного суда первой инстанции, всту­пившее в законную силу, за исключением решений Высше­го Арбитражного Суда Российской Федерации, и (или) по­становление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

  1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора. Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправиль­ного применения арбитражным судом, принявшим оспаривае­мый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Вступившие в законную силу решение, опре­деление, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

8. Арбитражный процесс по делу должен заканчиваться исполнением вступившего в законную силу решения арбит­ражного суда. Решение арбитражного суда подлежит обяза­тельному исполнению всеми организациями, учреждениями, должностными лицами, гражданами-предпринимателями на всей территории Российской Федерации.

Лекция 3. Принципы арбитражного процессуального права

Принципы как основные нормативные положения опре­деляют собой структуру и существенные черты процессуаль­ного права, общие положения, обусловливающие содержание процессуального права в целом, охватывают все его правила и институты, указывают цель процесса и методы достижения этой цели, предопределяют характер и содержание деятель­ности субъектов процессуального права , общее направление развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли права.

Классификация принципов арбитражного процессуаль­ного права возможна по различным основаниям.

Возможна классификация принт типов по объекту регули­рования. В этом случае выделяют две группы принципов—прин­ципы организации правосудия (судоустройственные) и прин­ципы, определяющие процессуальную деятельность суда и учас­тников процесса (судопроизводственные или функциональные).

1. К числу судоустройственных принципов арбитражного процессуального права относятся:

Принцип осуществления правосудия только судом сфор­мулирован в ст. 118 Конституции РФ.

Применительно к арбитражному процессуальному пра­ву данный принцип закрепляет, что по делам в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности, отнесен­ным к ведению арбитражных судов, только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие (ст. 1АПК).



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Самый большой дом на Арбате между Никольским и Денежным переулками, теперь они называются Плотников переулок и улица Веснина

    Документ
    Самый большой дом на Арбате – между Никольским и Денежным переулками, теперь они называются Плотников переулок и улица Веснина. Три восьмиэтажных корпуса тесно стоят один за другим, фасад первого выложен белой глазурованной плиткой.
  2. Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор. М., Гу-вшэ. 2010. 325 с. Аннотация учебно-методический комплекс

    Учебно-методический комплекс
    УМК-МПИ: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» на 2010-2011 и 2011-2012 учебный год. Автор-составитель: Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор.
  3. Извещение о проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на

    Документ
    Извещение о проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на поставку учебной литературы в библиотечный фонд библиотеки ГОУ ВПО НГПУ  
  4. Программа научно-исследовательского семинара «Актуальные вопросы применения современного трудового законодательства»

    Программа
    Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Программа научно-исследовательского семинара «Актуальные вопросы применения современного трудового законодательства» для направления 030900.
  5. Учебно-методический комплекс по направлению «Новейшая политическая история России»

    Учебно-методический комплекс
    Основной целью курса раздела является новейшего периода истории России, основных политических, социальных, экономических и культурных тенденций её развития.

Другие похожие документы..