Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Доклад'
о состоянии водопроводно-канализационного хозяйства г. Брянска, перспективном его развитии и об эффективности работы городских канализационных очистны...полностью>>
'Публичный отчет'
. Основные режимы работы и эксплуатации системы управления, на базе взаимодействия пользователя и компьютера. 7. Критерии эффективности системы управ...полностью>>
'Документ'
Академический календарь разработан в рамках инновационной образовательной программы Московского государственного медико-стоматологического университе...полностью>>
'Документ'
Нова ситуація в суспільстві диктує нові соціальні завдання, зокрема освітні. Нагальна потреба сьогодення – формування таких педагогічних працівників,...полностью>>

Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Главная > Лекция
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Курс: Правовые основы Российского государства

Доктор социологических наук, профессор кафедры права ВЗФЭИ Кибакин М.В.

Лекция

Тема № 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Время:

1. Экономические специальности (маркетинг, государственное и муниципальное управление, экономика труда, менеджмент организации):

- 1-е высшее образование –

- 2-ое высшее образование –

2. Финансовые специальности (финансы и кредит, бухгалтерский учет, анализ и аудит)

- 1-е высшее образование –

- 2-ое высшее образование –

План занятия:

1. Структура и виды правового статуса личности.

2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

3. Институт гражданства в Российской Федерации.

Рекомендованная литература:

Нормативные правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217. А (III) от 10 декабря 1948г.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) ст. 2, 6, 17-64, 71, 72.

3. Федеральный закон от 31 мая 2002г. №62-ФЗ « о гражданстве Российской Федерации »

1. Основная

Базовый источник. Правовые основы Российского государства. / Под ред. Н.А. Машкина. — М.: ЮНИТИ, 2002. (стр. 30-34)

Право: Учебник. / Под ред. Н.А. Тепловой, М.В. Малинкович. — М.: ЮНИТИ, 1999.

Сырых В.М. Основы правоведения. — М., 1998.

Теория государства и права. / Под ред. М.М. Рассолова., В.О. Лучи­на, Б.С. Эбзеева. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Теория государства и права. / Под ред. А.И. Косарева. — М.: ЮНИ­ТИ, 2000.

Основы государства и права. / Под ред. О.Е. Кутафина. — М.: Юрист, 1999.

Правоведение: Учебник/ З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов, В.И. Гуреев и др.; Под ред. З.Г. Крыловой. – М.: Высш. Шк., 2002. – 560 с. (стр. 22-24)

2. Дополнительная

Конституционное право России: Учебник. / Под ред. Е.И. Козлова, О.Е. Кугафина. — М.: ЮРИСТ, 2000.

Гражданское право России: Курс лекций. — Часть 1. / Под ред. О.Н. Садикова.— М.: Юридическая литература, 1996.

Гражданское право России: Курс лекций. — Часть 2. / Под ред. О.Н. Садикова. — М.: БЕК, 1997.

Коммерческое право: Учебное пособие. / Под ред. М.М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Финансовое право: Учебное пособие. / Под ред. М.М. Рассолова. — М.: ЮНИТИ, 2000.

Коммерческое (торговое) право: Учебник. / Под ред. Ю.Е. Булатетского, В.А. Язева. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002

Вопрос 1. Структура и виды правового статуса

Содержание вопроса: Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.

Принято выделять несколько видов правового статуса:

1) общий (конституционный) статус человека и гражданина;

2) специальный или родовой статусы определенной категории граждан;

3) индивидуальный статус, характеризующий пол, возраст, семейное положение и т.д.;

4) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным и тройным гражданством;

5) отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный, административно-процессуальный и др.);

6) статус физического лица и т.д.

Важно отметить, что общий (конституционный) статус является единым и одинаковым для всех граждан государства, не зависящим от конкретных обстоятельств, т.е. базовым, исходным, делающим все иные статусы производными от него, дополняющими его. Если имеют место какие-то ограничения общего правового статуса личности, то они должны быть предусмотрены в принципах и нормах конституции и конкретизированы в законах. Условия возможного ограничения правового статуса содержатся в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Б п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах определены, в частности, основания ограничения прав человека беспрепятственно придерживаться своего мнения, выражать это мнение устно и письменно, в печати или иными способами по своему выбору. Указывается, что ограничения этих прав могут быть установлены законом, если они необходимы: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения. В Конституции РФ содержится соответствующая международному праву норма: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55).

В структуру конституционного статуса личности как интегративного понятия входят следующие компоненты:

1) гражданство;

2) правосубъектность, включающая право- и дееспособность;

3) основные пра­ва, свободы, законные интересы и обязанности;

4) правовые принципы;

5) гарантий правового статуса, в числе которых важное значение имеет юридическая ответственность.

Сердцевину, или основу, правового положения личности составляют ее права, свободы, законные интересы и обязанности в их единстве. Принципиальных различий в социальном и юридическом значении в соотношении прав и свобод в структуре правового положения личности нет, т.е. свободы личности одновременно являются и ее правами.

Юридически проблемы прав человека основываются на характере распределения социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется это в понимании соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно к статусу личности.

Во второй половине XX в. получила признание естественно­правовая доктрина прав и свобод в сочетании с социальной доктриной. Последняя устанавливала, что в конституции закрепляются права и свободы, идущие от природы, как человека, так и общества. То есть теория естественного права как бы пережила свое возрождение и в, то же время оказалась существенно дополненной социально-экономическими и культурными правами. Сказанное можно подтвердить путем анализа французской Декларации прав человека и гражданина от 20 августа 1789 г. (являющейся фактически составной частью Конституции Французской Республики 1958 г.): «1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут быть основаны лишь на соображениях общей пользы;

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению...

3. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другим...».

Эти идеи восприняла и развила Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1948) в качестве общей нормы для всех народов и всех государств. Статья 1 гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и нравах. Они наделены разумом и совестью...». Таким образом. Всеобщая декларация принимает естественный закон как аксиому. Возрождение естественного чакона отражает потребности последних 70 лет.

Международные правовые документы устанавливают общеправовые стандарты прав и свобод личности, определяющие тот уровень, ниже которого государства не могут опускаться. Дело в том, что права и свободы человека перестали быть только внутренним делом государства. Теперь они - объект внимания всего международного сообщества. Универсальный набор прав и свобод, способный обеспечить нормальную жизнедеятельность человека, сформулирован в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966). Благодаря этим документам человек стал субъектом международного права. Все государства, присоединившиеся к перечисленным актам, оказались обязаны привести свое законодательство в соответствие с требованиями этих актов, что создало их приоритет над внутренним законодательством стран-участниц. Поэтому каждый гражданин, политические или гражданские права которого нарушены, получил право обратиться непосредственно в соответствующие международные структуры, если им исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.

С принятием в России Декларации прав и свобод человека и гражданина (1991) начался период, в рамках которого произошел поворот правовой системы к признанию и гарантированию прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности. Конституция РФ закрепила новую концепцию прав и свобод человека и гражданина, согласно которой гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, признается самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Конституция РФ стоит на позициях признания неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежности их каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). В ней впервые получил закрепление принцип примата международного права, в частности в области прав человека (ч. 1 ст. 17).

Конституция РФ содержит новое для конституционного законодательства положение об отношениях государства к человеку и гражданину. Согласно ст. 2 «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Это исходное, базовое положение определяет содержание и структуру специальной главы (гл. 2), посвященной нравам и свободам, человека и гражданина. Содержащиеся в ней принципы и нормы значительно расширяют круг прав и свобод с учетом конституционного опыта цивилизованных государств и содержания международных правовых актов о правах человека. Наряду с правами и обязанностями граждан здесь впервые в отечественной истории закреплены отдельно права человека, т.е. юридически признана катего­рия «права человека». Понятия «права человека» и «права гражданина» близки, но не совпадают по своей природе и своему содержанию, так как отражают различные аспекты положения личности. Первое понятие подчеркивает неотчуждаемость прав личности как таковой, исходя из присущих всем членам общества свободы и достоинства, второе - характеризует права личности как гражданина государства, определяет его права и свободы в качестве такового. В конкретном перечне прав и свобод эти понятия в значительной части совпадают, но не сливаются. Поэтому в большинстве статей права и свободы адресуются каждому, в некоторых - гражданину.

В Конституции РФ налицо отказ от классового подхода и переход к закреплению правового статуса личности, хотя этот принцип был важнейшим ив предыдущих конституциях.

Конституция РФ признает субъектом прав и свобод индивидуально каждого конкретного человека, а не только коллективного субъекта, как прежде, в виде трудящегося и эксплуатируемого народа или просто народа впоследствии. Естественно, что коллективный субъект как таковой отрицаться не должен и не отрицается, если это признание не ведет к игнорированию индивидуальных прав и свобод каждого человека, признания его самоценности. Кроме того, Конституция РФ отказывается от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов над интересами личности.

Вопрос 2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

Содержание вопроса: Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические права и свободы граждан. Конституционные обязанности граждан.

Правовой статус личности включает совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего законодательства. В то лее время конституционное законодательство содержит основ­ные права, свободы и обязанности, образующие конституционный статус личности.

Основные права, свободы и обязанности

человека и гражданина в Российской Федерации

Основные права и свободы –

это закрепленная в Конституции РФ возможность совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения потребностей и интересов

Основные обязанности –

это установленные государством и закрепленные в Конституции РФ виды и мера общественно необходимого поведения человека и гражданина

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ

Обладают верховенством по отношению к иным правам и обязанностям

Действуют на всей территории государства в отношении всех граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Для каждого гражданина России одинаков круг прав, свобод и обязанностей

Служат юридической базой для всех других прав и обязанностей

Имеют постоянно действующий, непрерывный характер, определенная часть основных прав и свобод может быть ограничена федеральным законом (ст. 56 Конституции РФ)

Формулируются в общем виде, их конкретизация осуществляется в правах и обязанностях, устанавливаемых в отраслевых нормах

Имеют повышенную государственно-правовую защиту, так как закрепляющие их нормы Конституции России могут быть изменены только Конституционным Собранием или всенародным голосованием

Институт прав и свобод человека и гражданина является центральным в Конституции РФ. Под свободой следует понимать возможности человека обладать чем-либо, например свободой мысли, свободой совести и т.д. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Границы свободы могут быть определены только законом.

Права человека характеризуются как охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

В Конституции РФ закреплены три группы нрав и свобод гражданина России:

I) личные (гражданские);

2) политические;

3) социально-экономические.

ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА И СВОБОДЫ

Личные (гражданские) права и свободы – составляют основу правового положения личности и охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью

КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ ЗАКРЕПЛЯЕТ

право на жизнь (ч. 1 ст. 20)

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст. 23)

право на выбор гражданства (ч. 1 ст. 6)

право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23)

право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)

право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26)

право на неприкосновенность жилища (ст. 25)

право на пользование родным языком, на выбор языка обобщения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26)

право на свободу передвижения и выбор места жительства, въезда и выезда из России (ст. 27)

свобода совести и свобода вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28)

Личные (гражданские) права и свободы часто открывают в Конституции РФ перечень прав и свобод человека и гражданина, составляют основу правового статуса и закреплены в наибольшем числе статей. Согласно гл. 2 к этой группе - прав и свобод относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища, охрана частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защита частной жизни лица, право определения национальности, право на пользование родным языком, свобода передвижения и места жительства, свобода совести.

Личные права и свободы:

  • являются по своей сущности неотчуждаемыми, естественными правами человека, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства;

  • включают право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и других граждан и предполагает определенную этику и законность поведения государственных служащих, их уважительное, чуткое, внимательное, соответствующее правовым предписаниям отношение к людям, а равно требования к членам общества не нарушать права и свободы других;

  • особо значимы, и нарушение их особенно болезненно для личности.

Неприкосновенность личности как личная свобода имеет ряд проявлений. Она означает, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было. Институт неприкосновенности включает неприкосновенность как физическую (это сама жизнь, здоровье человека), так и духовную (честь, достоинство личности).

Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, и на основании судебного решения. Например, разрешается проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц в следующих ситуациях: 1) при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (пожар, землетрясение, наводнение, обвал, авария водопровода, канализации, повреждение электропроводки, тепло- и газоснабжения, при подозрении, что хозяин дома (квартиры) умер и в других подобных случаях); 2) при защите правопорядка (для раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу; получения сведений о преступлении и подозреваемых в его совершении лицах при проведении оперативно-розыскной работы; пресечение преступлений и иных правонарушений в рамках административного права; исполнения приговоров и других судебных решений).

В век научно-технического прогресса особо ценным является право каждого человека на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основе судебного решения.

Впервые в Конституции РФ 1993 г. закреплено право человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а также право определения своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Русский язык признан государственным на всей территории России. Вместе с тем Конституция РФ гарантирует всем ее народам право как на пользование родным языком, на создание условий для его изучения и развития, так и на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного нрава каждому, кто законно находится на территории России, предоставляется свобода передвижения и места жительства.

Важнейшими духовными правами человека являются: свобода совести, свобода вероисповедания. Государство не вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Пакта о гражданских и политических правах и общими принципами Конституции РФ право на свободу вероисповедания связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, общественную безопасность, здоровье и мораль общества.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина

    Документ
    Правовой статус человека и гражданина – сов-ть его прав и обязанностей. Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод.
  2. Ношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина

    Документ
    Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина.
  3. Конституционно-правовая система латвийской республики

    Диссертация
    Диссертация выполнена на кафедре конституционного права Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации
  4. Правовые обязанности человека и гражданина (вопросы теории)

    Диссертация
    Защита состоится « » 200 года в 14.30 час. на заседании диссертационного совета Д 203.002.06 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул.
  5. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки

    Монография
    Сфера научных интересов - земельное право, градостроительное право, экологическое право. Автор более 230 опубликованных научных и учебно-методических работ, в том числе Постатейных комментариев к Градостроительному, Земельному кодексам

Другие похожие документы..