Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Закон'
Предваряя «конспект ненаписанных Узлов» «На обрыве повествования», Солженицын объясняет трансформацию своего давнего замысла эпопеи о русской революци...полностью>>
'Конкурс'
Принесли его няньки из особой палаты, Где лежали, кто мог в миг любой умереть. Захотелось ему, словно высшей награды, Наше пенье послушать, на детей п...полностью>>
'Реферат'
До типу Кишковопорожнинні належать нижчі багатоклітинні двошарові тварини, їх налічується близько 9 тис. видів. Це переважно морські організми, і лиш...полностью>>
'Конкурс'
Общественная организация «Солидарность» объявляет конкурс сочинений для учеников 11-12 классов. В конкурсе могут принять участие все учащиеся соответ...полностью>>

Учебник для высших юридических учебных заведений и юридических факультетов Издание четвертое, исправленное и дополненное

Главная > Учебник
Сохрани ссылку в одной из сетей:

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебник для высших юридических учебных заведений и юридических факультетов

Издание четвертое, исправленное и дополненное

Под редакцией заслуженного деятеля науки

Российской Федерации, доктора юридических наук,

профессора В. П. Божьева

Спарк Москва 2002

ББК 67.7 УДК 34 П68

Рецензент профессор Э. И. Бордиловский

Авторы учебника

П68 Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002.-400с.

13ВМ 5-88914-204-6

Учебник базируется на программах ряда ведущих юридических вузов, которые со­ответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта. В нем учтены Конституция России, федеральные конституционные законы о судах и другие норматив­ные акты. Кроме материалов, освещающих традиционные вопросы курса «Правоохрани­тельные органы», в учебнике представлены главы об органах внутренних дел, безопас­ности, юстиции, налоговой полиции, таможенных органах, частных детективных и ох­ранных службах, истории основных правоохранительных органов. Учтены новые УПК РФ и АПК РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества»; отраже­ны изменения и дополнения, внесенные в федеральные конституционные законы и Фе­деральный закон «О статусе судей в Российской Федерации». В четвертом издании представлена новая глава (гл. 11) об органах судейского сообщества и новый параграф (§ 3 гл. 16) о службе судебных приставов.

Предназначен для студентов и слушателей юридических вузов (вне зависимости от специализации) и факультетов, аспирантов, преподавателей, судей, прокуроров, следова­телей, дознавателей, адвокатов, а также всех, кто интересуется вопросами организации и деятельности органов судебной власти, прокуратуры и других правоохранительных уч­реждений.

ББК 67.7 УДК 34

I8ВN 5-88914-204-6

© Коллектив авторов, 1996 © Коллектив авторов, 1997 © Коллектив авторов, 1999 © Коллектив авторов, 2002 © Оформление. Издательство «Спарк», 2002

В. Н.\, канд. юрид. наук, доцент- глава 19 (совместно с Панте-

леевой И. В.).

Бобров В. К., профессор Московского университета МВД России, засл. работник высшей школы РФ, канд. юрид. наук, доцент- главы 14, 15 (§ 1, 3,4), 21.

Божьев В. П., засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - преди­словия, главы 2, 5, 10.

Бородин С. В., главный научный сотрудник ИГиП РАН, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 1, 4, 6 (§ 4 - совместно с Коблико-вым А. С.).

Доля Е. А., проф. Академии ФСБ России, канд. юрид. наук - глава 13.

Каллистратова Р. Ф., руководитель отдела НИИ при РПА Минюста России, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 7.

Кашепов В. Я., руководитель отдела ИЗиСП при Правительстве РФ, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 3, 9 (§ 2), 16.

\Кобликов А. С.[ засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - гла­ва 6 (§ 4 - совместно с Бородиным С. В.).

Колесников И. И., зам. начальника кафедры Академии управления МВД России, засл. юрист РФ, канд. юрид. наук, проф. - главы 12, 17.

Пантелеева И. В., канд. юрид. наук, доцент - глава 19 (совместно с Ар­гуновым В. Н.).

Петру хин И. Л., зав. сектором ИГиП РАН, засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 20.

Рябцев В. П., зав. отделом НИИ проблем укрепления законности и пра­вопорядка, докт. юрид. наук, проф. - глава 18 (§ 1-4).

СтрекозовВ. Г., заместитель Председателя Конституционного Суда РФ засл. юрист РФ, докт. юрид. наук, проф. - главы 8, 9 (§ 1).

\Чувилее А. А.[ засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. - глава 18 (§5).

Руководитель авторского коллектива- засл. деятель науки РФ, докт. юрид. наук, проф. Божьев В. П.

Список принятых сокращений

Список принятых сокращений

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Феде­рации (2002)

ВВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

Ведомости ВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР

Ведомости РФ (РСФСР) - Ведомости Съезда народных депутатов Рос­сийской Федерации (РСФСР) и Верховного Совета Российской Федерации (РСФСР)

ВККС - Высшая квалификационная коллегия судей

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ГПС - Государственная противопожарная служба

ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Федерации

ГУВД - Главное управление внутренних дел

ГУИН - Главное управление исполнения наказаний МЮ России

Закон об адвокатской деятельности - Федеральный закон «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (2002)

Закон об арбитражных судах - Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995)

Закон об оперативно-розыскной деятельности - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995)

Закон о военных судах - Федеральный конституционный закон «О во­енных судах Российской Федерации» (1999)

Закон о государственной охране- Федеральный закон «О государ­ственной охране»(1996)

Закон о Конституционном Суде - Федеральный конституционный за­кон «О Конституционном Суде Российской Федерации (1994)

Закон о милиции - Закон Российской Федерации «О милиции» (1991)

Закон о мировых судьях - Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» (1998)

Закон об органах судейского сообщества - Федеральный закон «Об органах судейского сообщества Российской Федерации» (2002)

Закон о прокуратуре - Федеральный закон «О прокуратуре Российской федерации»(1992, 1995, 1999,2000)

Закон о статусе судей - Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»(1992)

Закон о судебном департаменте - Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (1998)

Закон о судебной системе - Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (1996)

Закон о судоустройстве- Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (1981)

Закон о судебных приставах - Федеральный закон «О судебных при­ставах» (1997)

Закон от 11 марта 1992 г. - Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (1992)

Закон о ФСБ - Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995)

ИВС - изолятор временного содержания

ИУ - исправительные учреждения

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации (1993)

Концепция национальной безопасности - Концепция национальной безопасности Российской Федерации (1997, 2000)

МВД РФ - Министерство внутренних дел Российской Федерации

МЮ, Минюст - Министерство юстиции Российской Федерации

ОВД - органы внутренних дел Российской Федерации

ОМОН - отряды милиции особого назначения

ОРД - оперативно-розыскная деятельность

Основы законодательства о нотариате- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (1993)

Пограничная служба - Федеральная пограничная служба Российской Федерации

Положение об адвокатуре - Положение об адвокатуре РСФСР (1980)

Положение о военных трибуналах - Положение о военных трибуна­лах, утвержденное законом СССР (1980)

Положение о МВД РФ - Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (1996)

Положение о МОБ - Положение о милиции общественной безопасно­сти (местной милиции) в Российской Федерации (1993)

Положение о Минюсте РФ - Положение о Министерстве юстиции Рос­сийской Федерации(1999)

Список принятых сокращений

Положение о СБ РФ - Положение о Совете Безопасности Российской Федерации (1999)

Положение о ФПС РФ - Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации (1995 с изменениями 1995, 1997, 1998 гг.).

Положение о ФСБ - Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (1998)

РТУ - региональные таможенные управления

РФ - Российская Федерация

САПП - Собрание актов Президента и Правительства Российской Фе­дерации

Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спарк. -

Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Рос­сийской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 2000.

Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам. Спарк. -Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Рос­сийской Федерации) по гражданским делам. М.: Спарк, 2001.

Сборник постановлений Пленума ВС РФ - Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996. М., 1997. СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации СИЗО - следственные изоляторы

СК МВД РФ - Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации

ТК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации

УВД - управление внутренних дел

УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (1996)

УК, УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации (1996)

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (2001)

ФОПСИИ - Федеральные органы правительственной связи и информации

ФПС - Федеральная пограничная служба Российской Федерации

ФСБ - Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Предисловие к четвертому изданию

Вышедшие в свет три издания данного учебника убедительно подтвер­дили широкий спрос на него со стороны студентов юридических институ­тов и факультетов, слушателей различных специальных образовательных учреждений, аспирантов и адъюнктов, преподавателей вузов. Учебник получил широкое распространение как в Москве, так и в других регионах России, в том числе и тех, в которых изданы «свои» учебники и (или) учеб­ные пособия по курсу «Правоохранительные органы Российской Федера­ции». Вызвал он интерес и у студентов и преподавателей ряда зарубежных государств. Можно сделать однозначный вывод: подход авторов и издате­лей учебника к его структуре и содержанию вполне себя оправдал; «потре­бители» учебника, конечно, заметили те новшества, которые (в сравнении с другими привычными изданиями) отличают наш учебник. Позитивная оценка работы авторов предопределила необходимость сохранения избран­ной модели учебника, хотя авторы отдают себе отчет в том, что каждое новое издание должно обладать элементами новизны, обусловленными текущими событиями и потребностями.

Как заметили наши читатели, во втором издании учебника, учитывая их пожелания, мы дополнительно поместили материал, посвященный истории становления и развития судов и других правоохранительных органов, по­святив этому специальную главу (гл. 4) и ряд параграфов в других главах (о прокуратуре, органах расследования, адвокатуре, нотариате, таможен­ных органах). В третьем издании появилась новая глава (гл. 9) - о судах субъектов Российской Федерации. Четвертое издание мы тоже отметили новой главой- об органах судейского сообщества (гл. 11), которым специ­ально посвящен недавно принятый Федеральный закон1.

Необходимость в подготовке четвертого издания учебника «Правоохра­нительные органы» обусловлена существенным изменением в декабре 2001 г. Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» и Федерального закона «О статусе судей в Россий-

Федеральный закон от 15 февраля 2002 г. (14 марта 2002 г) № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст 1022

Предисловие к четвертому изданию

ской Федерации»1, а также принятием Федеральных законов «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2 и «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»3. В конце 2001 г. принят новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а в сере­дине 2002 г. - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера­ции, которые оказали влияние на построение и деятельность ряда правоох­ранительных органов, в которых произошли к тому же существенные структурные изменения. Наконец, учитывая пожелания учащихся и препо­давателей, в гл. 16 (§ 3) представлен вопрос о службе судебных приставов.

Разумеется, при подготовке работы к четвертому изданию внесены и другие дополнения, уточнения, изменения. Произошло небольшое вынуж­денное обновление состава авторского коллектива.

1 Федеральный конституционный закон от 28 ноября 2001 г. (15 декабря 2001 г.) № 5-ФКЗ и Федеральный закон от 28 ноября 2001 г. (15 декабря 2001 г.) № 169-ФЗ //СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4825; 4834.

2 Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. (31 мая 2002 г.) № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №23. Ст. 2102.

3 Федеральный закон от 15 февраля 2002 г. (14 марта 2002 г.) № 30-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1022.

Предисловие к первому изданию

К настоящему времени в Российской Федерации существенно возросла роль профессии юриста. Сообразно этому за последние годы резко выросло число высших учебных заведений, осуществляющих подготовку юристов. Помимо традиционных учебных заведений- юридических факультетов университетов, юридических институтов (в системе Государственного ко­митета РФ по высшему образованию), отраслевых академий, юридических институтов и высших школ МВД РФ - за последние годы образовано мно­жество факультетов в рамках других высших учебных заведений (акаде­мий, университетов, институтов) - народного хозяйства, экономических, технических, сельскохозяйственных, педагогических и др. Только в Москве к началу 1996 г. функционировало более 50 вузов и факультетов учебных заведений юридического профиля.

В указанных учебных заведениях существует различная специализация. Одни учебные заведения (и факультеты вузов) специализируются на подго­товке юристов, которым предстоит нести службу в качестве следователей, сотрудников органов и подразделений дознания, оперативных служб. Дру­гие делают основной акцент на подготовке юристов, которым предстоит работать в сфере экономических, финансовых, банковских отношений. Есть учебные заведения, одной из специализаций которых является подго­товка кандидатов на должности судей, прокуроров. Отдельные факультеты учебных заведений готовят юристов-международников. Некоторые круп­ные вузы специализируют своих будущих выпускников по двум и более профилям. Наконец, существуют вузы с ориентацией на подготовку спе­циалистов общего (широкого) профиля.

Несмотря на указанные различия в специализации учебных заведений, в каждом из них предусмотрен курс «Правоохранительные органы Россий­ской Федерации» (далее употребляется и краткое название курса- «Пра­воохранительные органы»), т. е. курс, освещающий построение судов (об­щих и арбитражных), прокуратуры, других правоохранительных государ­ственных, а также (в определенной мере) негосударственных учреждений. В некоторых учебных заведениях он существует под другим названием: судоустройство, правоохранительные органы и т. п. Но, заметим, он преду-

10

Предисловие к первому изданию

Предисловие к первому изданию

11

смотрен учебными планами и программами всех высших учебных заведе­ний, осуществляющих подготовку юристов, причем изучается названная учебная дисциплина на начальном этапе обучения, как правило, в числе пер­вых юридических дисциплин.

Это происходит потому, что в рамках указанного курса (или учебной дисциплины) происходит ознакомление будущего юриста с учреждениями юстиции (в самом широком смысле слова), существующими в Российской Федерации. Студент (слушатель, курсант) получает первичные сведения о судебной власти в Российской Федерации, существующей в соответствии с Конституцией РФ системе общих (включая военные) и арбитражных судов. В рамках указанного курса даются знания о целях, задачах и основных функциях такого ранее неизвестного российской государственно-правовой системе феномена, как Конституционный Суд Российской Федерации.

Изучая данный курс, учащийся получит необходимые исходные данные о таких государственных правовых учреждениях, как Генеральная проку­ратура России и ее органы на местах, их задачах и направлениях деятель­ности.

Впервые в учебнике по курсу «Правоохранительные органы Российской Федерации» представлен весь комплекс правоохранительных учреждений, включающий: органы внутренних дел; органы, обеспечивающие безопас­ность Российской Федерации; органы таможенной службы; подразделения ФСНП (Федеральной службы налоговой полиции). Наряду с государствен­ными правоохранительными органами представлены и негосударственные органы, функционирующие в той же сфере общественных отношений. Имеются в виду существующие уже не первый год службы охранной и детективной деятельности.

Придавая важное значение правообеспечивающей деятельности Мини­стерства юстиции РФ и его органов в республиках в составе России и на территориях других субъектов Федерации, авторы учебника не ограничи­лись только ее рассмотрением. В учебнике представлена также особая гла­ва об организации, характере, задачах нотариата.

С учетом постоянно возрастающего значения обеспечения предусмот­ренного Конституцией РФ права каждого на получение квалифицирован­ной юридической помощи (ст. 48) в учебник включена обстоятельная глава об адвокатуре в России. Но и здесь, в главе, которая традиционно присут­ствует в аналогичных учебниках, авторы вышли за установившиеся грани­цы, отступив от общепринятого изложения в прежних учебных пособиях и учебниках института адвокатуры в рамках лишь Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. Такое пред­ставление о структуре и характере рассматриваемого правового института уже не соответствует реальной действительности. И это авторы данного учебника постарались учесть.

Освоение курса «Правоохранительные органы в Российской Федера­ции» имеет свои сложности. Во-первых, учащемуся предстоит изучить не один правоохранительный орган и даже не одну систему органов, а их со­вокупность. Во-вторых, нормативной базой данного курса является не один нормативный акт, а их множество, включающее акты различных уровней и юридической силы, в том числе: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты федеральных органов России, акты субъектов Российской Федерации. В-третьих, наряду с новейшими нормативными актами (Конституция, зако­ны о конституционном и арбитражных судах, о прокуратуре, о милиции и других правоохранительных органах) в настоящее время применяются некоторые акты, изданные до принятия новой Конституции РФ. И хотя они (например, Закон о судоустройстве РСФСР 1981 г.) модернизированы, в них наряду с новыми нормами содержится ряд норм устаревших, не при­меняемых в настоящее время. В учебнике дана их интерпретация с учетом положений п. 2 второго раздела Конституции Российской Федерации (За­ключительные и переходные положения). В соответствии с ним законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федера­ции до вступления в силу Конституции 1993 г., применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Представляемый учебник подготовлен прежде всего на базе Конститу­ции Российской Федерации 1993 г., новейших законодательных актов, при­нятых в соответствии с этой Конституцией. Кроме того, авторами в макси­мальной степени учтены новые законы и все изменения, внесенные в ранее действовавшие акты в ходе судебной реформы в России (1991-1995 гг.).

При подготовке учебника учтены, в частности, такие законы, как Феде­ральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994 г.); Федеральный конституционный закон «Об арбитраж­ных судах Российской Федерации» (1995 г.); Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995 г.); Фе­деральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (1995 г.); Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"» (1995); Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (1995 г.) и некоторые другие.

Глава 1. Основные понятия, предмет и система курса

13

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные понятия, предмет и система курса

§ 1. Правоохранительные органы. Понятие, основные черты и задачи

Конституция Российской Федерации исходит из того, что Россия будет развиваться эволюционным путем на базе согласия всех основных слоев общества при полном и безусловном соблюдении прав и свобод граждан, которые названы в ней высшей ценностью, с возложением на государство обязанностей их признания, соблюдения и защиты (ст. 2). Конституция устанавливает реальную защиту прав и свобод граждан. В ст. 45, с одной стороны, их защита объявляется обязанностью государства, с другой -каждому гражданину предоставляется право защищать свои права и свобо­ды любыми способами, не запрещенными законом.

О государственной защите прав и свобод граждан говорится, по суще­ству, в ст. 7, 37-48, 52, 71, 72, 114 Конституции. Самостоятельная защита прав и свобод дает гражданину широкую возможность использовать в этих целях свои конституционные права и свободы, установленные ст. 31, 33, 35, 36,47-54 Конституции.

В Конституции Российской Федерации реализованы основные между­народные декларации, пакты и стандарты ООН: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических, социальных и культурных правах 1966 г., Венская декларация и программа действий ООН, принятые Всемирной конференцией по правам человека 25 июня 1993 г., Заключительный акт совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе 1975 г.1

Россия подписала и ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.2 Не ратифицирован

Россией лишь протокол № 6 к этой Конвенции относительно смертной казни, который находится на рассмотрении Государственной Думы.

В развитие положений Конституции Российской Федерации о правах человека и гражданина Россия подписала и ратифицировала Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах че­ловека 1995г. Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 763 утверждено Положение о предоставлении политического убежища в Российской Федерации. Принят ряд федеральных законов, за­щищающих права человека и гражданина в России, например, Граждан­ский кодекс РФ (части 1 и 2) - в 1994, 1995 гг., Арбитражный процессуаль­ный кодекс РФ- в 1995г., Семейный кодекс РФ- в 1995г., Уголовный кодекс РФ- в 1996г., Уголовно-исполнительный кодекс РФ- в 1996г., Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»- в 1996г.1, Федеральный закон «О Судебном департаменте .при Верховном Суде Российской Федерации»- в 1998г., Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» - в 1999г., Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации- в 2001 г.; Федеральный закон «Об органах судейского сообщества Россий­ской Федерации» - в 2002 г.2; Федеральный закон «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре Российской Федерации» - в 2002 г.3

В связи со вступлением в Совет Европы в России осуществляются зна­чительные меры по учету в отечественном законодательстве положений ряда европейских международно-правовых актов. Так, 7 ноября 1996г. Россия подписала Европейскую конвенцию «О взаимопомощи по уголов­ным делам», заключенную европейскими странами 20 апреля 1959 г. Это расширит возможности правоохранительных органов по защите прав и свобод граждан России. Следует иметь в виду, что в ст. 15 Конституции Российской Федерации прямо записано, что общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. Без такого всестороннего подхода невозможна реализация этих прав и свобод. В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и органи­зациями связано с нарушением конкретных правовых норм об ответствен­ности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необхо-

Действующее международное право. М., 1997. Т. 2. С 5, 11, 21, 94, 151. 2 Для России Конвенция вступила в силу 5 мая 1998 г. (СЗ РФ. 1998. № 20. Ст 2143).

1 СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 1995. №31. Ст. 3095. № 19. Ст. 1709; 1996. № 1. Ст. 16; №25. Ст. 2954; 1997. № 1.Ст. 1;№2. Ст. 198.

2 СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223; 1999. № 26. Ст. 317; 2001. № 52 (ч.1) Ст. 4921: 2002. № П. Ст. 1022.

3 СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов

    Учебник
    Вы открыли одну из замечательных книг, изданных в серии "Классический университетский учебник", посвященной 250-летию Московского университета.
  2. Учебное пособие а. Л. Корнеев корнеев Александр Леонидович кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета мгу им. М. В. Ломоносова. Рецензенты

    Учебное пособие
    Корнеев Александр Леонидович - кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
  3. Российской Федерации в качестве учебника для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям 4-е издание, стереотипное Москва academia 1999

    Учебник
    Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям
  4. Издательская программа 300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга осуществляется при поддержке Министерства образования РФ (1)

    Программа
    И. В. Дубровина, докт. психол. наук, профессор: от редактора; ч. I, ч. Ill; заключение А. Д. Андреева, канд. психол. наук — ч. II разд. 1 Н. И. Гуткина, канд.
  5. Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 октября 2009 года А. В. Мелехин мелехин Александр Владимирович, доктор юридических наук, профессор

    Курс лекций
    Курс лекций содержит все основные положения и темы, предусматриваемые действующей программой по административному праву Российской Федерации. Устоявшиеся точки зрения и взгляды на проблемы государственного управления рассматриваются

Другие похожие документы..