Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Этот маршрут начинается в городе Мехико, проходит через штаты Мехико, Пуэбло, Оахака, Чиапас, Кампече, Юкатан и заканчивается в штате Кинтана Ру в го...полностью>>
'Документ'
Приказ Росреестра №459 от 24.08.2010 «О введении в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженер...полностью>>
'Документ'
Актуальність теми дослідження. Світоглядний плюралізм як співіснування й конкуренція ідей, концепцій, теорій і систем, що дають різні (взаємно несумі...полностью>>
'Документ'
По прибытии в Лиссабон участников тура в Португалию 2012 года встречает русскоговорящий гид и сопровождает в отель Fenix Lisboa 4*. Отель расположен в...полностью>>

Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2009 2011 гг.» Основание для разработки

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Приложение

к постановлению

Администрации города

от 28.12.2011 № П-1906

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2009 - 2011 гг.»

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2009 - 2011 гг.»

Основание для
разработки

Программы

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- Федеральный закон от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 декабря 2010 года № 484-П «Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2013 гг.»

Заказчик – координатор Программы

Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска

Заказчики Программы

Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска,

управление по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска,

управление культуры Администрации города Ноябрьска

Разработчик
Программы

Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска

Цели и задачи
Программы

Целью Программы являются создание доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, интеграция инвалидов в общество.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- внедрение в деятельность муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - центр) инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

- организация оздоровления неработающих инвалидов, получателей государственной пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее-инвалиды), детей-инвалидов в сопровождении родителей (опекунов) по путевкам типа «Мать и дитя» (далее - дети-инвалиды);

- формирование доступной среды для жизнедеятельности инвалидов;

- содействие в социализации инвалидов

Сроки и этапы
реализации Программы

2009 - 2011 годы.
Программа реализуется без разделения на этапы

Целевые
индикаторы (показатели)
реализации Программы

1. Численность специалистов центра, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, прошедших курсы повышения квалификации. За период действия Программы количество сотрудников центра, подтвердивших и повысивших свою квалификацию, составит 10 человек, в том числе:

в 2009 году - 3 человека, в 2010 году - 3 человека, в 2011 году - 4 человека.

2. Численность инвалидов, получивших оздоровление. За три года действия Программы 169 инвалидов получат оздоровление, в том числе: в 2009 году - 78 инвалидов, в 2010 году - 46 инвалидов, в 2011 году – 45 инвалидов.

3. Численность детей-инвалидов, получивших оздоровление. За три года действия Программы 16 детей-инвалидов получат оздоровление, в том числе: в 2009 году - 5 детей-инвалидов, в 2010 году - 5 детей-инвалидов, в 2011 году – 6 детей-инвалидов.

4. Численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень. За период действия Программы планируется обеспечить 15 инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень, в том числе: в 2009 году – 10 инвалидов, в 2010 году - 3 инвалида, в 2011 году - 2 инвалида.

5. Численность инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов либо в адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды. За три года действия Программы планируется обеспечить адаптацию пространства к потребностям 6 инвалидов, в том числе: в 2009 году - 3 инвалидов, в 2010 году - 2 инвалидов, в 2011 году - 1 инвалида.

6. Численность инвалидов, получивших обучение доступным профессиям. За период действия Программы, учитывая длительность обучения в образовательных учреждениях, планируется обеспечить обучением доступным профессиям 5 инвалидов, в том числе: в 2009 году- 3 инвалидов, в 2010 году - 1 инвалида, в 2011 году - 2 инвалидов

Перечень мероприятий Программы

Данная Программа включает в себя четыре направления:

  1. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

  2. Медико-социальная реабилитация инвалидов.

  3. Формирование доступной среды для жизнедеятельности инвалидов.

  4. Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов

Объемы
финансирования Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в размере 12 904,4 тысячи рублей, в том числе по годам:

- 2009 год - 5 316,4 тысячи рублей;

- 2010 год - 3 518 тысяч рублей;

- 2011 год - 4 070 тысяч рублей

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить повышение квалификации, подтверждение действия сертификатов, получение смежных специальностей специалистам центра по работе с пожилыми людьми и инвалидами, оказывающим реабилитационные услуги инвалидам. За период действия Программы количество сотрудников центра, подтвердивших и повысивших свою квалификацию, составит 10 человек, в том числе: в 2009 году - 3 человека, в 2010 году - 3 человека, в 2011 году - 4 человека;

- обеспечить оздоровлением инвалидов. За три года действия Программы 169 инвалидов получат оздоровление, в том числе: в 2009 году - 78 инвалидов, в 2010 году - 46 инвалидов, в 2011 году – 45 инвалидов;

- обеспечить детей-инвалидов оздоровлением. За три года действия Программы 16 детей-инвалидов получат оздоровление, в том числе: в 2009 году - 5 детей-инвалидов, в 2010 году - 5 детей-инвалидов, в 2011 году – 6 детей-инвалидов;

- обеспечить нуждающихся инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень. За период действия Программы планируется обеспечить 15 инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень, в том числе: в 2009 году – 10 инвалидов, в 2010 году - 3 инвалида, в 2011 году - 2 инвалида;

- обеспечить адаптацию внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов либо адаптацию мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды. За три года действия Программы планируется обеспечить адаптацию пространства к потребностям 6 инвалидов, в том числе: в 2009 году - 3 инвалидов, в 2010 году - 2 инвалидов, в 2011 году - 1 инвалида;

- обеспечить инвалидов обучением и переобучением доступным профессиям. За период действия Программы, учитывая длительность обучения в образовательных учреждениях, планируется обеспечить обучением доступным профессиям 5 инвалидов, в том числе: в 2009 году- 3 инвалидов, в 2010 году - 1 инвалида, в 2011 году - 2 инвалидов

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Социальная поддержка инвалидов на протяжении многих лет является одним из приоритетных направлений социальной политики в городе.

Решение проблем инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами различного уровня, направленными на социальную защиту инвалидов: Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года № 85-РП «Об утверждении Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2013 гг.», постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.2009 № 331-А «Об утверждении окружной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 гг.», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2010 года № 484-П «Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2013 гг.».

Программа разработана в направлении государственной политики в отношении инвалидов. Цели, приоритеты Программы согласованы с ключевым направлением развития города Ноябрьска – повышением качества жизни горожан.

Система социальной защиты инвалидов включает в себя комплекс мер, объединяет различные структуры и ведомства для решения одной общей задачи - обеспечения инвалидов равными возможностями в реализации гражданских, экономических и иных прав.

По состоянию на 01 января 2009 года на территории муниципального образования город Ноябрьск численность инвалидов составляет 3 955 человек, в том числе 318 детей-инвалидов. Доля инвалидов в общей численности получателей государственных пенсий составляет 15,8 %, доля инвалидов в общей численности населения города Ноябрьска составляет 3,5 %.

Категории

Численность

по состоянию

на 01.01.2009

Численность

по состоянию

на 01.01.2010

Численность

по состоянию

на 01.01.2011

Всего инвалидов,
из них:

3955

3901

3925

инвалиды старше 18 лет

3637

3577

3617

дети-инвалиды

318

324

308

Анализ динамики численности инвалидов за предыдущие годы позволяет сделать вывод о том, что увеличение численности инвалидов происходит за счет роста численности инвалидов старше 18 лет. 92,1% от общей численности инвалидов города Ноябрьска составляют инвалиды старше 18 лет. 59,4% от общего числа инвалидов старше 18 лет составляют лица трудоспособного возраста (2 149 человек). Таким образом, 1,9 % численности населения города Ноябрьска трудоспособного возраста лишены возможности трудиться, а, следовательно, возможности обеспечивать себя материально.

Анализируя распределение граждан, впервые признанных инвалидами, по формам болезней, среди взрослого населения можно отметить преобладающие болезни системы кровообращения (40,9%), злокачественные новообразования (18,9%), болезни костно-мышечной системы (11,4%), психические расстройства (6,8%), болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (4,3%).

Среди детей в возрасте до 18 лет, впервые признанных инвалидами, преобладающими болезнями являются врожденные аномалии: пороки развития (26,7%), психические расстройства и расстройства поведения (24,4%), болезни нервной системы (17,8%), болезни эндокринной системы (8,9%).

Для решения названных проблем необходимо охватить инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами, оздоровительными учреждениями. Для повышения эффективности реабилитационных мероприятий необходимо активизировать работу по внедрению в деятельность центра инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширению спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.

Одной из наиболее сложных проблем является создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов. В данный комплекс входят вопросы оборудования жилых помещений специальными устройствами и приспособлениями для компенсации утраченных навыков самообслуживания, транспортного обслуживания лиц с ограниченными возможностями. В настоящее время проводится организация работы, направленной на изменение степени доступности социальных объектов для маломобильных групп населения, в связи с чем одной из приоритетных задач является формирование доступной среды для жизнедеятельности инвалидов.

Особое внимание в городе уделяется работе по социализации инвалидов. Лица с ограниченными возможностями здоровья привлекаются к активному участию в жизни общества через общественные объединения инвалидов, развитие творческого потенциала личности.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода, результаты реализации городской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 гг.», наличие нерешенных проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в городе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы, направленной на реабилитацию, социальную адаптацию инвалидов, а также интеграцию их в общество.

Анализ итогов реализации ранее действующей программы за 2008-2010 годы показал эффективность программно-целевого метода реализации мер социальной поддержки инвалидов.

За 2008-2010 годы достигнуты следующие показатели:

- согласно мероприятиям Программы прошли переподготовку и повышение квалификации 8 сотрудников центра, в том числе: в 2008 году - 2 человека, в 2009 году - 3 человека, в 2010 году - 3 человека. Повышение квалификации сотрудников центра способствует улучшению качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам, позволяет внедрять инновационные технологии в деятельность центра;

- получили оздоровление, 15 детей-инвалидов по путевкам «Мать и дитя», в том числе по годам: в 2008 году - 84 инвалида, 5 детей-инвалидов, в 2009 году - 78 инвалидов, 5 детей-инвалидов, в 2010 году - 46 инвалидов, 5 детей-инвалидов. Проводимые мероприятия по оздоровлению инвалидов отражают главную направленность Программы - устранение или наиболее полную компенсацию утраченных физических возможностей, интеграцию инвалидов в общество;

- произведены работы по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям 6 инвалидов, в том числе: в 2008 году - для 1-го инвалида, в 2009 году - для 3-х инвалидов, в 2010 году – для 2-х инвалидов. Исполнение данных мероприятий способствует созданию условий для комфортной безбаръерной среды жизнедеятельности инвалидов и направлено на оптимизацию среды жизнедеятельности инвалидов;

- за счет средств Программы обеспечены техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень, 18 инвалидов, в том числе: в 2008 году - 5 инвалидов, в 2009 году - 10 инвалидов, в 2010 году - 3 инвалида;

- в 2008-2009 годах производилась оплата услуг сурдоперевода учебного процесса 3-х инвалидов-студентов, обучающихся доступной профессии. В 2010 году произведена оплата обучения 1-му инвалиду, получающему высшее образование;

- ежегодно за счет средств Программы дети-инвалиды обеспечиваются новогодними подарками, для детей, страдающих ДЦП, производится организация новогодних утренников, организуются спортивные соревнования для лиц с ограниченными физическими возможностями, проведение праздничных программ, творческих конкурсов, интеллектуальных игр. Проведение данных мероприятий способствует социализации инвалидов, интеграции инвалидов в общество.

Мероприятия предлагаемой Программы аналогичны мероприятиям ранее действующей программы. Кроме того, в нее включено следующее мероприятие: «Оплата услуг по доставке маломобильных инвалидов от места жительства до аэропорта, железнодорожного вокзала и обратно, организация посадки-высадки инвалидов».

Комплексное решение поставленных задач невозможно без использования программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием поставленных задач и необходимостью межведомственных взаимодействий.

Отказ от программно-целевого метода решения обозначенных проблем может привести к усугублению процессов изоляции инвалидов, лишению их возможности самообслуживания, трудоустройства, доступа к информации, к объектам социальной инфраструктуры.

Отказ от программно-целевого метода может иметь следующие негативные результаты:

- специалисты центра не получат возможности повышения квалификации, подтверждения действия сертификатов, получения смежных профессий, что приведет к невозможности внедрения инновационных технологий в деятельность центра и в конечном итоге приведет к снижению эффективности реабилитационных мероприятий;

- инвалиды, нуждающиеся в оздоровлении, смогут реализовать данную потребность только через Фонд социального страхования, в то время как Программа предусматривает возможность обеспечения санаторно-курортным лечением 169 инвалидов и 16 детей-инвалидов, не выезжая за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа;

- инвалиды, нуждающиеся в технических средствах реабилитации, не входящих в федеральный базовый перечень, не смогут быть ими обеспечены;

- инвалиды, нуждающиеся в адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов и в адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, не смогут быть обеспечены данной услугой, невозможно будет адаптировать социальные объекты к потребностям маломобильных групп инвалидов, что в конечном итоге приведет к процессу изоляции инвалидов, лишению их возможности доступа к объектам социальной инфраструктуры;

- нуждающиеся в получении образования инвалиды не смогут быть обеспечены получением необходимой профессии, что противоречит содействию социализации инвалидов в общество.

Таким образом, решение поставленных проблем необходимо произвести программно-целевым методом.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы (показатели), позволяющие оценивать ход реализации Программы

Целью Программы являются создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, интеграция инвалидов в общество.

Для достижения поставленной цели в рамках Программы предполагается решение следующих задач:

- внедрение в деятельность центра инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

- организация оздоровления неработающих инвалидов, детей-инвалидов;

- формирование доступной среды для жизнедеятельности инвалидов;

- содействие в социализации инвалидов.

Программа носит долгосрочный характер. Срок реализации Программы – 2009 - 2011 годы.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального района

    Программа
    - Муниципальную Целевую программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия на период до 2012 г. и прогноз до 2020года» Приложение 1
  2. Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района

    Программа
    Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития Атяшевского муниципального района
  3. Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия

    Программа
    Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития Атяшевского муниципального района
  4. Информационное агентство «web-мониторинг» Межрегиональная общественная организация инвалидов «Пилигрим» Интернет-журнал инвалиды и закон выходит с марта 2008 года

    Закон
    Определение Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 г. N 690-О-О“Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Репина Василия Алексеевича на нарушение его конституционных прав подпунктами «а» и «з» подпункта 1 пункта 1
  5. Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009-2012 годы 2009 год

    Программа
    «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа)

Другие похожие документы..