Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Автореферат'
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Осетинская государственная медицинская ак...полностью>>
'Программа'
Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 201...полностью>>
'Библиографический указатель'
2. Богатых Б. А. Фрактальная природа живого : системное исследование биологической эволюции и природы сознания / Б. А. Богатых. – М. : Либроком, 2012...полностью>>
'Документ'
Фамилия Имя, Отчество Ученая степень, звание Специальность Место работы Должность Наименование доклада: Необходимость мультимедийного оборудования дл...полностью>>

Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (3)

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    Амурская область

    УСТАВ

    муниципального образования города Белогорск

(новая редакция положений Устава с внесенными в них изменениями решениями Белогорского городского Совета народных депутатов от 22.06. 2006 № 23/108, от 15 .03.2007 № 30/19, от 07.02.2008 № 48/15, от 30.04.2009 № 04/28, от 29.10.2009 № 13/179, от 14.05.2010 № 24/72, от 30.07.2010 № 27/107, от 23.12.2010 №34/176, от 24.03.2011 №40/228)

Устав муниципального образования города Белогорск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования города Белогорск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования города Белогорск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Положения настоящего Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории города Белогорск, независимо от их организационно- правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные правовые акты, принимаемые на территории города Белогорск органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории города Белогорск и является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления города.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ Белогорск и его статус

1. Муниципальное образование город Белогорск является городским поселением в составе Амурской области, наделенным статусом городского округа законом Амурской области от 21.01.2005 г. № 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорска статусом городского округа и об установлении его границ».

2. Официальное наименование муниципального образования «Городской округ Белогорск» (далее – город Белогорск или город).

3. Первое поселение на месте города Белогорска – село Александровское было основано в 1860 году переселенцами из Пермской и Вятской губерний. Располагалось село Александровское на левом берегу реки Томь, в 126 верстах от города Благовещенска. В 1893 году по соседству, на притоке реки Томь было основано село Бочкаревка. Рядом с селом Александровское.при строительстве Амурской железной дороги, была построена железнодорожная станция Бочкарево.В 1926 году слившееся село Александровское и железнодорожная станция Бочкарево преобразованы в город Александровск.В 1931 году город Александровск был переименован в город Краснопартизанск. В 1935 году город Краснопартизанск был переименован в город Куйбышевка-Восточная. В 1957 году город Куйбышевка-Восточная был переименован в город Белогорск. 1860 год считается годом основания города Белогорска.

4. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: Россия, Амурская область, город Белогорск, улица Гагарина, 2.

Статья 2. Органы местного самоуправления города Белогорск

1. Структуру органов местного самоуправления города Белогорск составляют:

- Совет народных депутатов Белогорского городского самоуправления (далее – Белогорский городской Совет народных депутатов или городской Совет);

- Глава муниципального образования города Белогорск (далее - Глава города);

- Администрация муниципального образования города Белогорск (далее - Администрация города Белогорск);

- контрольный орган муниципального образования города Белогорск (далее - контрольно-счетная палата).

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Белогорск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Белогорск. (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Белогорск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления города Белогорск вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего такое решение.

5. Разграничение полномочий между городским Советом, Главой города, Администрацией города Белогорск и контрольно-счетной палатой устанавливается настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

6. Порядок формирования выборных органов и избрания депутатов, должностных лиц местного самоуправления города Белогорск, формирования иных органов местного самоуправления и назначения должностных лиц этих органов устанавливается настоящим Уставом.

Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с органами государственной власти

Органы местного самоуправления города Белогорск вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления города Белогорск отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления города Белогорск не входят в систему органов государственной власти.

Статья 4. Органы местного самоуправления города Белогорск как юридические лица

1.Городской Совет, Администрация города Белогорск и контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица.

2. От имени города Белогорск, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Городской Совет, Администрация города Белогорск, контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления города, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (измен. 23.04.2009г. № 03/26), (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

Городской Совет, Администрация города Белогорск и контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Белогорск в качестве юридических лиц являются решения городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем городским Советом.

Статья 5. Границы города Белогорск

1. Границы города Белогорск определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в городе Белогорск.

2. Границы города Белогорск установлены Законом Амурской области от 21.01.2005г. № 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорска статусом городского округа и об установлении его границ». Описание границ города Белогорск приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ города Белогорск осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации), и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» (далее по тексту – Закон Амурской области «О местном референдуме в Амурской области») для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления города, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Территорию города Белогорск составляют исторически сложившиеся земли города Белогорск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Белогорск, рекреационные земли, земли для развития города Белогорск независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города Белогорск, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

5. В состав территории города Белогорск входит населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием: сельский населенный пункт – село Низинное.

Статья 6. Официальные символы города Белогорск и порядок их использования

1. Город Белогорск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы города Белогорск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Распоряжением Президента Российской Федерации от 13.10.2003г. № 471-рп «О порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в государственном геральдическом регистре Российской Федерации».

3. Перечень официальных символов города Белогорск, а также порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Перечень официальных символов города Белогорск, а также порядок их использования являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 7. Торжественные даты, почетные звания города Белогорск

1. В соответствии с исторически сложившейся традицией Днем города Белогорск 12 июня. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2. Нормативными правовыми актами городского Совета могут быть установлены иные торжественные даты, почетные награды, почетные звания, не указанные в настоящем Уставе.

Статья 8. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член представительного органа муниципального образования город Белогорск;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (измен. 24.03.2011г. № 40/228)

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

избирательная система мажоритарная – избирательная система, при которой избранным считается кандидат (несколько кандидатов), набравший самое большое число голосов в избирательном округе;

муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

местный (городской) бюджет- форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

аппарат органа местного самоуправления – совокупность структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников органа местного самоуправления;

житель муниципального образования – гражданин Российской Федерации, гражданин другого государства либо лицо без гражданства, проживающие на территории данного муниципального образования;

житель муниципального образования, обладающий избирательным правом (избиратель) житель муниципального образования, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий право избирать и быть избранным;

население муниципального образованиявсе жители муниципального образования;

представительный орган муниципального образования – Белогорский городской Совет народных депутатов;

Глава муниципального образования – Глава города;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация города Белогорск;

контрольный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата;

муниципальный заказ – совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;

муниципальный контракт – договор, заключенный Администрацией города Белогорск, бюджетным учреждением Администрации города Белогорск, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования города Белогорск с физическими и юридическими лицами в целях, обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета;

муниципальные нужды – под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами города Белогорск потребности города в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Белогорск федеральными законами и (или) законами Амурской области.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 9. Местное самоуправление города Белогорск

1. Местное самоуправление в городе Белогорск - форма осуществления населением города Белогорск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Белогорск непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Белогорск осуществляется на основе принципов:

  1. соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

  2. государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

  3. законности;

  4. гласности;

  5. самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

  6. ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Белогорск и перед государством.

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления города Белогорск

Правовую основу местного самоуправления в городе Белогорск составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области (основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Конституцией Российской Федерации, федеральными закон (28)

    Закон
    Федеральный Конституционный закон «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принят Государственной Думой 22 мая 2002 г.
  2. Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон (60)

    Закон
    В соответствии с Федеральными законами от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
  3. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (2)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) для замещения вакантных государственных
  4. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (28)

    Закон
    Закон Воронежской области «О молодежи и молодежной политике в Воронежской области» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
  5. Конституция Российской Федерации, Федеральный закон (10)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения в сфере пожарной безопасности в Кировской области, определяет полномочия органов государственной власти области в указанной сфере и устанавливает порядок создания, деятельности, финансового обеспечения

Другие похожие документы..