Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Руководствуясь Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Ф...полностью>>
'Методические рекомендации'
об использовании результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы в независимой форме в 2009 году в преподавании русского...полностью>>
'Автореферат'
на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.254.02 при ФГБОУ ВПО «Смоленский государственный университет» по адресу: 21...полностью>>
'Книга'
От переводчика : Эта книга случайно попала в нашу семью еще в далеких 1980-ых. Это была одна из модных попыток “самиздата”, которая так и не была до к...полностью>>

Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (3)

Главная > Закон
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    Амурская область

    УСТАВ

    муниципального образования города Белогорск

(новая редакция положений Устава с внесенными в них изменениями решениями Белогорского городского Совета народных депутатов от 22.06. 2006 № 23/108, от 15 .03.2007 № 30/19, от 07.02.2008 № 48/15, от 30.04.2009 № 04/28, от 29.10.2009 № 13/179, от 14.05.2010 № 24/72, от 30.07.2010 № 27/107, от 23.12.2010 №34/176, от 24.03.2011 №40/228)

Устав муниципального образования города Белогорск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования города Белогорск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования города Белогорск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Положения настоящего Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории города Белогорск, независимо от их организационно- правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные правовые акты, принимаемые на территории города Белогорск органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории города Белогорск и является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления города.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ Белогорск и его статус

1. Муниципальное образование город Белогорск является городским поселением в составе Амурской области, наделенным статусом городского округа законом Амурской области от 21.01.2005 г. № 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорска статусом городского округа и об установлении его границ».

2. Официальное наименование муниципального образования «Городской округ Белогорск» (далее – город Белогорск или город).

3. Первое поселение на месте города Белогорска – село Александровское было основано в 1860 году переселенцами из Пермской и Вятской губерний. Располагалось село Александровское на левом берегу реки Томь, в 126 верстах от города Благовещенска. В 1893 году по соседству, на притоке реки Томь было основано село Бочкаревка. Рядом с селом Александровское.при строительстве Амурской железной дороги, была построена железнодорожная станция Бочкарево.В 1926 году слившееся село Александровское и железнодорожная станция Бочкарево преобразованы в город Александровск.В 1931 году город Александровск был переименован в город Краснопартизанск. В 1935 году город Краснопартизанск был переименован в город Куйбышевка-Восточная. В 1957 году город Куйбышевка-Восточная был переименован в город Белогорск. 1860 год считается годом основания города Белогорска.

4. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: Россия, Амурская область, город Белогорск, улица Гагарина, 2.

Статья 2. Органы местного самоуправления города Белогорск

1. Структуру органов местного самоуправления города Белогорск составляют:

- Совет народных депутатов Белогорского городского самоуправления (далее – Белогорский городской Совет народных депутатов или городской Совет);

- Глава муниципального образования города Белогорск (далее - Глава города);

- Администрация муниципального образования города Белогорск (далее - Администрация города Белогорск);

- контрольный орган муниципального образования города Белогорск (далее - контрольно-счетная палата).

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Белогорск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Белогорск. (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Белогорск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления города Белогорск вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего такое решение.

5. Разграничение полномочий между городским Советом, Главой города, Администрацией города Белогорск и контрольно-счетной палатой устанавливается настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

6. Порядок формирования выборных органов и избрания депутатов, должностных лиц местного самоуправления города Белогорск, формирования иных органов местного самоуправления и назначения должностных лиц этих органов устанавливается настоящим Уставом.

Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с органами государственной власти

Органы местного самоуправления города Белогорск вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления города Белогорск отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления города Белогорск не входят в систему органов государственной власти.

Статья 4. Органы местного самоуправления города Белогорск как юридические лица

1.Городской Совет, Администрация города Белогорск и контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица.

2. От имени города Белогорск, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Городской Совет, Администрация города Белогорск, контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления города, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (измен. 23.04.2009г. № 03/26), (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

Городской Совет, Администрация города Белогорск и контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Белогорск в качестве юридических лиц являются решения городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем городским Советом.

Статья 5. Границы города Белогорск

1. Границы города Белогорск определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в городе Белогорск.

2. Границы города Белогорск установлены Законом Амурской области от 21.01.2005г. № 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорска статусом городского округа и об установлении его границ». Описание границ города Белогорск приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ города Белогорск осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации), и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» (далее по тексту – Закон Амурской области «О местном референдуме в Амурской области») для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления города, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Территорию города Белогорск составляют исторически сложившиеся земли города Белогорск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Белогорск, рекреационные земли, земли для развития города Белогорск независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города Белогорск, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

5. В состав территории города Белогорск входит населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием: сельский населенный пункт – село Низинное.

Статья 6. Официальные символы города Белогорск и порядок их использования

1. Город Белогорск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы города Белогорск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Распоряжением Президента Российской Федерации от 13.10.2003г. № 471-рп «О порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в государственном геральдическом регистре Российской Федерации».

3. Перечень официальных символов города Белогорск, а также порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Перечень официальных символов города Белогорск, а также порядок их использования являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 7. Торжественные даты, почетные звания города Белогорск

1. В соответствии с исторически сложившейся традицией Днем города Белогорск 12 июня. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2. Нормативными правовыми актами городского Совета могут быть установлены иные торжественные даты, почетные награды, почетные звания, не указанные в настоящем Уставе.

Статья 8. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член представительного органа муниципального образования город Белогорск;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (измен. 24.03.2011г. № 40/228)

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

избирательная система мажоритарная – избирательная система, при которой избранным считается кандидат (несколько кандидатов), набравший самое большое число голосов в избирательном округе;

муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

местный (городской) бюджет- форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

аппарат органа местного самоуправления – совокупность структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников органа местного самоуправления;

житель муниципального образования – гражданин Российской Федерации, гражданин другого государства либо лицо без гражданства, проживающие на территории данного муниципального образования;

житель муниципального образования, обладающий избирательным правом (избиратель) житель муниципального образования, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий право избирать и быть избранным;

население муниципального образованиявсе жители муниципального образования;

представительный орган муниципального образования – Белогорский городской Совет народных депутатов;

Глава муниципального образования – Глава города;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация города Белогорск;

контрольный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата;

муниципальный заказ – совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;

муниципальный контракт – договор, заключенный Администрацией города Белогорск, бюджетным учреждением Администрации города Белогорск, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования города Белогорск с физическими и юридическими лицами в целях, обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета;

муниципальные нужды – под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами города Белогорск потребности города в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Белогорск федеральными законами и (или) законами Амурской области.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 9. Местное самоуправление города Белогорск

1. Местное самоуправление в городе Белогорск - форма осуществления населением города Белогорск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Белогорск непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Белогорск осуществляется на основе принципов:

  1. соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

  2. государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

  3. законности;

  4. гласности;

  5. самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

  6. ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Белогорск и перед государством.

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления города Белогорск

Правовую основу местного самоуправления в городе Белогорск составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области (основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 11. Вопросы местного значения города Белогорск

1. К вопросам местного значения города Белогорск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белогорск и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Белогорск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белогорск;

4) организация в границах города Белогорск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Белогорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белогорск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белогорск;

8.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Белогорск муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белогорск;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Белогорск;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белогорск, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 

13) организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города Белогорск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Белогорск;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белогорск услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белогорск;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белогорск; охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белогорск; 

19) создание условий для массового отдыха жителей города Белогорск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) организация благоустройства и озеленения территории города Белогорск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белогорск»;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земель, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

25) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом № 160-ФЗ от 16.10.2006г. «О рекламе»;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (измен.30.07.2010 № 27/107)

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Белогорск;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

37) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. (измен.14.05.2010 № 24/72)

Статья 11.1.Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Белогорск

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны. (измен.14.05.2010 № 24/72)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (измен.14.05.2010 № 24/72)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города Белогорск

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Белогорск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Белогорск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Белогорск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральными законами «О теплоснабжении»; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Белогорск, преобразования города Белогорск;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Белогорск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белогорск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Белогорск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (измен. 24.03.2011 г. № 40/228)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Белогорск вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8-11, 19 и 23 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.1. Муниципальный контроль

  1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления города, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования города Белогорск проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

  2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Амурской области.

  3. Финансирование проводимых органами муниципального контроля города проверок, в том числе мероприятий по контролю, осуществляется за счет средств городского бюджета.

Статья 12.2. Полномочия органов местного самоуправления города, осуществляющих муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля на территории города Белогорск осуществляется структурными подразделениями Администрации города Белогорск.

2. Администрацией города Белогорск в пределах ее полномочий разрабатываются и принимаются административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. (измен.30.07.2010 № 27/107)

3. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля города в соответствующих сферах деятельности осуществляется Администрацией города Белогорск в соответствии с показателями и методикой проведения муниципального контроля, утвержденных Правительством Российской Федерации.

4. Администрацией города Белогорск могут осуществляться иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом города и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления города Белогорск отдельных государственных полномочий

1. В городе Белогорск исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белогорск, осуществляется Администрацией города Белогорск.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Белогорск, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Администрация города Белогорск несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных городу Белогорск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Администрация города Белогорск вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных муниципальному образованию городу Белогорск в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Администрация города Белогорск вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных муниципальному образованию городу Белогорск в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Администрация города Белогорск вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования города Белогорск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав местного самоуправления в городе Белогорск является население города.

2. Жителем города признается гражданин Российской Федерации, который проживает в городе Белогорск.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белогорск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители города Белогорск имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители города имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Белогорск;

Не имеют право избирать, быть избранным, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления города Белогорск, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

- участвовать в собраниях граждан по месту жительства в референдуме и иных формах прямого волеизъявления;

- заслушивать отчеты Главы города, депутатов городского Совета;

- отзывать Главу города и депутатов городского Совета в установленном действующим законодательством порядке.

5. Граждане Российской Федерации, не являющиеся жителями города Белогорск, имеют право на участие в выборах депутатов городского Совета, Главы города, при условии обладания ими пассивным избирательным правом.

Статья 15. Муниципальные выборы

    1. Муниципальные выборы депутатов городского Совета, Главы города, избираемых непосредственно населением города Белогорск, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается в соответствии с Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» (измен. 14.05.2010 № 24/72)

2. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов формирование избирательной комиссии муниципального образования город Белогорск не осуществляется. городской Совет вносит предложение избирательной комиссии Амурской области о возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию города Белогорска.

3. Выборы депутатов городского Совета осуществляются по семи трехмандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия определяет избранного кандидата по жребию.

4. Избранным Главой города считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

    5. В городе Белогорск запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий.

6. Основные (очередные) выборы депутатов городского Совета, Главы города назначает городской Совет.

Решение о назначении основных (очередных) выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Досрочные, повторные выборы депутатов городского Совета, Главы города, дополнительные выборы депутатов городского Совета назначает избирательная комиссия города Белогорска.

    7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Амурской области.

    8. Очередные выборы депутатов городского Совета, Главы муниципального образования города Белогорск проводятся один раз в четыре года.

Днем голосования на выборах депутатов Белогорского городского Совета народных депутатов является второе воскресенье марта. Днем голосования на выборах Главы города Белогорск является второе воскресенье октября.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы депутатов городского Совета, совпадает с нерабочим, праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов городского Совета назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы Главы города, совпадает с нерабочим, праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим, праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Главы города назначаются на первое воскресенье октября».

    9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Белогорск вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Гарантия прав граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

3. Местный референдум может проводиться на всей территории города Белогорск.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовывать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума города, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Городской Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 8 Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 8 Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

О регистрации инициативной группы по проведению местного референдума городским Советом сообщается в местных средствах массовой информации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах информации не менее чем за 45 дней до дня голосования

4. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом:

-по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

-по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

-по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно.

5. В соответствии с Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее двадцати пяти подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и Главы города.

6. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Белогорск, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования, принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Белогорск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Белогорск.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Белогорск, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

11.Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Не имеют право участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

13. Вопросы городского референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области. На городской референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

14. исключен 14.05.2010 № 24/72

Статья 17. Отзыв Главы города, депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления города

    1. Голосование по отзыву Главы города, депутата городского Совета (далее по тексту –депутата), члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту- член выборного органа) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».(измен.14.05.2010 № 24/72) и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва Главы города, депутата, члена выборного органа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв Главы города, депутата, члена выборного органа осуществляется в связи с совершением действий или бездействий, влекущих утрату доверия к нему, в случаях:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение Главой города, депутатом, членом выборного органа, возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города.

Отзыв Главы города, депутата, члена выборного органа по иным основаниям не допускается.

Право отзыва не может быть использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы Главы города, депутата, члена выборного органа, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня их избрания и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который избран Глава города, депутат, член выборного органа.

3. Для организации отзыва Главы города, депутата, члена выборного органа создается инициативная группа граждан (далее по тексту - инициативная группа), обладающих избирательным правом и проживающих на территории города.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Главы города, депутата, члена выборного органа избирается на собрании непосредственно избирателями. Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения по отзыву Главы города, депутата, члена выборного органа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в Администрацию города Белогорск письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания.

Администрация города Белогорск в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают Главу города, депутата или члена выборного органа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем Главы города, депутата, члена выборного органа по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту из жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

Глава города, депутат, член выборного органа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Главе города, депутату, члену выборного органа должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва Главы города, депутата, члена выборного органа, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва Главы города, депутата, члена выборного органа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа проводится муниципальной (территориальной) избирательной комиссией города (далее по тексту- избирательная комиссия) на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает городской Совет, Главу города и население.

Голосование по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву собрано не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории города (в избирательном округе).

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве Главы города, депутата или члена выборного органа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву Главы города, депутата, члена выборного органа разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва Главы города, депутата, члена выборного органа, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в избирательную комиссию вправе отозвать свое заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед городским Советом о назначении голосования по отзыву Главы города, депутата, члена выборного органа.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в городской Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Городской Совет уведомляет Главу города, депутата или члена выборного органа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания городского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Городской Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение городского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения Главы города, депутата или члена выборного органа.

Дата голосования по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа может быть обжаловано в судебном порядке.

    Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».(измен.14.05.2010 № 24/72)

4. Голосование по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.

5. Глава города, депутат, член выборного органа считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем городского Совета или заместителем председателя городского Совета, то городским Советом принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

Если по результатам голосования по отзыву Главы города, депутата, члена выборного органа, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

6. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата или члена выборного органа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города Белогорск или его преобразования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ город, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», с учетом особенностей установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающие избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Белогорск проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным городским Советом (изм. от 14.05.2010).

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет один процент от числа жителей города Белогорск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Белогорск, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Белогорск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2.1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

  1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

  2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

  3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета;

  4. вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов , представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении города Белогорск.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Белогорск.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города устанавливаться не могут.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении города Белогорск.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории города Белогорск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или Главы города, назначается соответственно городским Советом или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города, назначается городским Советом в порядке, установленном Уставом города.

4. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

  2. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

  4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собрании граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

  5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Белогорск, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

  2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о конференциях (собраниях делегатов) граждан в городе Белогорск, уставом территориального общественного самоуправления.

  3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белогорск городским Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе Главы города Белогорск, – Главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Белогорск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Белогорск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Белогорск.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Белогорск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Белогорск, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать все жители города Белогорск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белогорск, для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.

5. Иные вопросы, связанные с назначением и проведением опроса граждан регулируются Положением о порядке назначения и проведения опроса жителей города Белогорск, утверждаемым городским Советом.

6. Жители города Белогорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Белогорск

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Совместное управление по решению вопросов местного значения

1. Под совместным управлением понимается процесс взаимодействия органов местного самоуправления города с некоммерческими организациями, осуществляемый посредством переговоров, консультаций, согласований, общественных экспертиз по решению ключевых проблем местного самоуправления в бюджетной сфере, стратегическом развитии и иных областях жизнедеятельности города.

2. Совместное управление реализуется как посредством индивидуальных консультаций органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, так и в иных формах, включая:

  • общественные консультативные и экспертные органы;

  • Совет по стратегическому планированию городского развития;

  • Центры правового информирования населения,

  • Центры поддержки предпринимательства,

  • общественные приемные, организуемые некоммерческими организациями, политическими партиями и их представителями, а также непосредственно органами местного самоуправления;

  • круглые столы, конференции, семинары (в том числе и постоянно действующие);

  • проведение «дней открытых дверей» в органах местного самоуправления;

  • выделение муниципальных грантов (социальное партнерство);

  • совместная разработка целевых социальных программ;

  • методическая, консультационная, организационная помощь со стороны органов местного самоуправления.

3. Совместное самоуправление в городе может осуществляться и в иных формах, необходимость которых будет признана сторонами.

4. Органы местного самоуправления города обязаны проявлять инициативу в организации процесса совместного управления.

Статья 27. Другие формы осуществления населением города Белогорск местного самоуправления

    1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законам, законам Амурской области.

Непосредственное осуществление населением города и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

    1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Белогорск обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 28. Добровольческая деятельность на территории города Белогорск

1. Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц или организаций в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

2. Субъектами добровольческой деятельности являются:

- добровольцы;

- организаторы добровольческой деятельности.

Под добровольцем понимается любое физическое лицо, достигшее 18 лет и осознанно осуществляющее свою деятельность в форме предоставления собственного безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения работ.

Под организатором добровольческой деятельности понимается негосударственная некоммерческая организация, обеспечивающая осуществление добровольческой деятельности.

3. Помощь добровольцев осуществляется в следующих формах:

- оказание услуг благополучателям (физическим и юридическим лицам, получающим благотворительные пожертвования или помощь от добровольцев),

- осуществление общественно полезной деятельности, участие в реализации благотворительных программ.

Организаторы добровольческой деятельности и добровольцы определяют права и обязанности по подготовке, осуществлению и материальному обеспечению добровольческой деятельности.

4. Городским Советом может быть принято решение о порядке оказания городом конкретного содействия добровольческой деятельности.

ГлАВА 4. ГОРОДСКОЙ Совет

Статья 29. Статус городского Совета

1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города Белогорск, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на территории города.

2. Городской Совет состоит из 21 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты городского Совета, начинается со дня их избрания.(измен.14.05.2010 № 24/72)

3. Городской Совет осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

4. Городской Совет может иметь пресс-секретаря.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Городской Совет обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

Статья 30. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Белогорск, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Белогорск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

7) определение порядка участия города Белогорск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. Городской Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории города, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске городского Совета;

11) утверждает генеральный план города и правила застройки города, по представлению Главы города утверждает наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города;

12) присваивает звание «почетный гражданин города Белогорска»;

13) утверждает структуру Администрации города Белогорск по представлению Главы города;

14) формирует муниципальную избирательную комиссию города;

15) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

16) принимает решения по вопросам организации деятельности городского Совета;

17) осуществляет контроль за исполнением собственных решений;

18) принимает решения об административно-территориальном устройстве города в соответствии с действующим законодательством;

19) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;

20) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

21) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

23) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории города, утверждает местные программы по использованию и охране земель города;

24) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит предложения в органы государственной власти Амурской области об установлении и изменении границ города;

25) определяет за счет средств местного бюджета дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города;

26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города;

27) определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города;

28) осуществляет другие полномочия, которые федеральным законом отнесены к компетенции городского Совета;

29) принимает отставку Главы города;

30) заслушивает ежегодные отчеты Главы города, о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Белогорск и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

31) Утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в котором должны быть назначены выборы. До утверждения избирательных округов вправе вносить поправки в предусмотренную схему; (измен. 14.05.2010 № 24/72)

32) Принимает решение об обращении с предложением в избирательную комиссию Амурской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Белогорск на территориальную избирательную комиссию города Белогорск. (измен. 14.05.2010 № 24/72)

Статья 31. Организация деятельности городского Совета

    1. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, не может быть более двух.

    Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на основании решения городского Совета.

    2. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета народных депутатов. В целях обеспечения деятельности городского Совета создается аппарат городского Совета.

    3. Глава города вправе участвовать в заседаниях городского Совета с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня и рассматриваемым вопросам, пользоваться правом внеочередного выступления.

    Предложения Главы города по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с Регламентом городского Совета в первоочередном порядке.

    4.Основной организационной формой деятельности городского Совета являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям городского Совета.

    5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Главы города, Председателя городского Совета, не менее одной трети от числа избранных депутатов и не менее одного процента жителей города Белогорск, обладающих избирательным правом. Инициатор проведения внеочередного заседания представляет Председателю городского Совета письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов. На внеочередном заседании городского Совета рассматриваются лишь те вопросы, в связи с которыми оно созывается.

6. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного городского Совета открывает председатель избирательной комиссии города.

До избрания председателя вновь избранного городского Совета заседание городского Совета ведет старший по возрасту депутат.

Статья 32. Порядок работы (Регламент) городского Совета

  1. Порядок работы городского Совета определяется настоящей статьей. По решению городского Совета принимается Регламент городского Совета, где могут быть оговорены дополнительные нормы, касающиеся порядка деятельности городского Совета.

  2. Заседания городского Совета проводятся, как правило, в здании Администрации города Белогорск по адресу: улица Гагарина, 2.

  3. Очередные заседания созываются Председателем городского Совета. Депутаты городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за пять рабочих дней до его проведения. Депутаты городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня внеочередного заседания не позднее, чем за один день до его проведения.

    4. Заседания городского Совета могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать жители города Белогорск. Порядок их присутствия и выступления на заседаниях Совета и его комиссий определяется Регламентом городского Совета.

    Решение о проведении закрытого заседания принимается в соответствии с Регламентом городского Совета 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Депутат Амурского областного Совета народных депутатов, избранный от города Белогорск, прокурор города, вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях городского Совета и его комиссиях.

    6. Иные требования к организации работы городского Совета устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 33. Председатель городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании городского Совета на срок полномочий городского Совета.

2. Выдвижение кандидатов на должность председателя городского Совета производится депутатами городского Совета и самовыдвижением.

3. Избранным на должность председателя городского Совета считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету.

4. Полномочия председателя городского Совета:

1) председательствует на заседаниях городского Совета, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

2) представляет городской Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судами, органами местного самоуправления и других организациях;

3)организует работу городского Совета, его органов и аппарата, осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;

4) формирует и подписывает проект повестки дня заседания городского Совета, протоколы заседаний, решения городского Совета ненормативного характера и другие документы в соответствии с действующим законодательством;

5) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности городского Совета, открывает и закрывает счета в банковских и кредитных учреждениях;

6) направляет принятые городским Советом нормативные правовые акты Главе города для подписания и обнародования;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений.

8) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

10) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний городского Совета;

11) является членом коллегии Администрации города Белогорск;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета и аппарата городского Совета.

5.1.Председатель городского Совета может иметь помощника (советника).

6. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов при условии внесения инициаторами письменного мотивированного обоснования. Решение о досрочном освобождении председателя городского Совета принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Председатель городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае, если отставка не принята, председатель городского Совета обязан исполнять свои обязанности в течение двух недель, после чего вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сложение полномочий председателя городского Совета не препятствует исполнению обязанностей депутата городского Совета.

Статья 34. Заместитель председателя городского Совета

1. В период отсутствия председателя городского Совета (командировка, отпуск и др.) организует работу городского Совета, созывает городской Совет на заседания и председательствует на них заместитель председателя городского Совета.

2. Заместитель председателя городского Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Заместитель председателя городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее одной трети установленного числа депутатов или председателя городского Совета, при условии, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя городского Совета может одновременно исполнять обязанности председателя одной из постоянных комиссий городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае если отставка не принята, заместитель председателя городского Совета обязан исполнять свои обязанности в течение двух недель, после чего вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Сложение полномочий заместителя председателя городского Совета не препятствует исполнению обязанностей депутата городского Совета.

Статья 35. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

2. Депутат городского Совета участвует в реализации планов социально-экономического развития города, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже оного раза в год перед избирателями округа, ведет личный прием граждан РФ, изучает общественное мнение. В рамках полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

3. Депутатам городского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защите прав, чести и достоинства.

4. Депутат городского Совета обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются представительным органом города Белогорск.

5. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутата городского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату городского Совета возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городским Советом.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

  • участие в заседаниях городского Совета

  • участие в работе постоянной комиссии городского Совета

  • подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городского Совета

  • участие в выполнении поручений городского Совета

  • участие в депутатских слушаниях

  • обращение с депутатским запросом

  • работа с избирателями

Депутатская деятельность осуществляется и в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Депутат городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа города Белогорск, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат городского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36.1. Отчет депутата перед избирателями

Депутат городского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями своего округа о своей работе, выполнении предвыборной программы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного участка. Городской Совет обеспечивает публикацию отчетов депутатов в средствах массовой информации.

Статья 37. Права депутата городского Совета

Для реализации своих полномочий на заседаниях городского Совета депутат имеет право:

  • избирать и быть избранным в состав комиссий и на соответствующие должности в городском Совете;

  • высказывать мнение по персональному составу создаваемых органами местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых городским Советом;

  • предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городского Совета;

  • вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях городского Совета;

  • вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам городского Совета;

  • вносить предложения о заслушивании на заседании городского Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

  • вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

  • участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку, выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

  • оглашать на заседаниях городского Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

  • обращаться с депутатским запросом;

  • требовать включения в протокол заседания представительного органа переданного председательствующему текста выступления не оглашенного в связи с прекращением прений;

  • высказывать особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания городского Совета.

Часть 2 исключена. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

    Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

    1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

    а) самороспуска городского Совета, если за него проголосовало не менее двух третей избранных депутатов;

    б) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава городского Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    в) роспуска городского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    г) преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

С инициативой о самороспуске городского Совета может выйти только группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

    3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, влекущих за собой неправомочность городского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Досрочные муниципальные выборы депутатов назначаются избирательной комиссией города Белогорск. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления города

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата и члена выборного органа местного самоуправления определяются и регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата и члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Белогорск;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (измен.14.05.2010 № 24/72).

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным депутатом городского Совета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата при наступлении событий, указанных в пунктах 1, 3- 7, 9.1 - 11 настоящей статьи, принимается при поступлении в городской Совет соответствующих документов, подтверждающих наступление данных событий. Для досрочного прекращения полномочий депутата по основанию, установленному пунктом 2 части 2 настоящей статьи депутат должен обратиться в городской Совет с личным заявлением. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определяемого решением городского Совета.

Полномочия депутата по основанию, установленному пунктом 9 части 2 настоящей статьи прекращаются со дня прекращения полномочий городского Совета. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

    Статья 40. Депутатские группы и фракции городского Совета

    Депутаты городского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Депутатские группы и фракции подлежат обязательной регистрации. Порядок регистрации устанавливается Регламентом городского Совета.

    Статья 41. Комиссии городского Совета

1. Городской Совет создает из числа депутатов постоянные депутатские комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемых городским Советом.

2. Городской Совет может создавать временные депутатские комиссии, а также согласительные комиссии и рабочие группы с включением в них специалистов аппарата городского Совета, специалистов Администрации города Белогорск и иных лиц по согласованию.

    3. Комиссии образуются и распускаются решениями городского Совета.

    4. Количество членов комиссии не может быть менее трех лиц. Депутат не может входить в состав более двух постоянных комиссий. В состав постоянных комиссий не может входить председатель городского Совета.

    Возглавляет работу комиссии председатель, утверждаемый городским Советом.

    5.Созданные городским Советом комиссии ответственны перед ним и подотчетны ему.

Статья 42. Аппарат городского Совета

1. Городской Совет имеет аппарат специалистов, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

В целях технического обеспечения деятельности городского Совета в его штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, замещающие указанные должности, не являются муниципальными служащими.

2. Штатное расписание аппарата городского Совета утверждается Председателем городского Совета.

3. Аппарат городского Совета осуществляет организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, иные функции, возложенные на него настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, Положением об аппарате городского Совета, утвержденным решением городского Совета.

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК-ГЛАВА ГОРОДА

Статья 43. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

    2. Глава города избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

3. Главой города может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

5. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Исчисление срока, на который был избран Глава города, начинается со дня его избрания. (измен.14.05.2010 № 24/72)

6. Глава города является Главой Администрации города Белогорск.

7. Глава города обязан:

- представлять городскому Совету ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

- не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о результатах исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Отчет Главы города проводится гласно и открыто. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет Главы города. Под требованием о проведении внеочередного отчета Главы города необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей города Белогорска. Внеочередной отчет Главы города может быть проведен также по решению городского Совета. Порядок проведения отчета Главы города устанавливается городским Советом;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

    8. Глава города не вправе:

    -заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

    -быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, если в порядке установленном федеральным или областным законодательством, нормативным правовым актом городского Совета ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

-получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежные вознаграждения и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических, юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города Белогорск с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными иностранными организациями;

-получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках, использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

10. Глава города не может быть одновременно председателем городского Совета.

10.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

11. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.

Статья 44. Вступление в должность Главы города

1. Глава города вступает в должность с момента выдачи ему Избирательной комиссией города Белогорск удостоверения об избрании Главой города.

2. Церемония вступления в должность Главы города проводится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов представительного органа города Белогорск, представителей областного Совета народных депутатов и администрации области, а также почетных граждан города Белогорск и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы города, на которой Глава города приносит присягу: «Вступая в должность Главы города, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Амурской области, законы Амурской области, Устав города Белогорск, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города».

Статья 45. Полномочия Главы города

1. Исключительная компетенция Главы города как Главы города:

1) представляет город Белогорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты городского Совета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

2. Глава города по управлению Администрацией города Белогорск обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации города Белогорск;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации города Белогорск;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим Администрации города Белогорск;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Белогорск в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение городского Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

8) представляет на утверждение городского Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

Глава города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения города, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции городского Совета.

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

3. Глава города может иметь помощника (советника).

Статья 45.1. Невыполнение законных требований Главы города

Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований Главы города либо создание препятствий в его работе в случае, если за данное правонарушение не установлена дисциплинарная ответственность, в соответствии с Законом Амурской области от 12.10.2007г. № 405-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» влечет наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей.

Статья 45.2. Заместители Главы города, как Главы Администрации города Белогорск

1.Заместители Главы города назначаются и освобождаются от должности Главой города.

2. Срок пребывания в должности заместителя Главы города ограничивается сроком осуществления полномочий Главы города.

3. Заместители Главы города осуществляют полномочия по руководству отдельными направлениями деятельности Администрации города Белогорск в пределах и порядке, определяемом Главой города. Заместители Главы города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.

4. Глава города вправе делегировать часть своих полномочий (кроме полномочий, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Главы города) заместителям Главы города. В случае временного отсутствия Главы города, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности в осуществлении исполнительно-распорядительных функций как Главы Администрации города Белогорск, исполняет один из его заместителей.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешение от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.

11) Приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным Главой города.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2.1.- 11 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий.

В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы города считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления им в городской Совет заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока Глава города вправе отозвать свое заявление.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия как Главы муниципального образования временно исполняет один из заместителей Главы Администрации города, утвержденный решением городского Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

ГЛАВА 6. Администрация города Белогорск

Статья 47. Администрация города Белогорск

1. Администрация города Белогорск является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией города Белогорск руководит Глава города на принципах единоначалия.

2. Администрация города Белогорск обладает правами юридического лица.

3. К полномочиям администрации города относятся:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Белогорск;

2) формирование, исполнение бюджета города Белогорск;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, определенном городским Советом;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Белогорск;

5) разработка и представление на утверждение городским Советом структуры Администрации города Белогорск;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белогорск, преобразования города Белогорск;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белогорск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке, определенном городским Советом;

11) осуществление управления муниципальными организациями в порядке, установленном городским Советом;

12) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями городского Совета в пределах своих полномочий;

13) формирование и размещение муниципального заказа;

14) внесение в городской Совет ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Белогорска";

15) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Белогорска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Белогорска: - оказание помощи в сборе и вывозе бытовых отходов и мусора;

- оказание помощи в благоустройстве и озеленении территории города;

- оказание помощи в развитии массовой физической культуры и спорта на территории города;

- участие в охране общественного порядка.

16) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

17) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

18) осуществление учета муниципального жилищного фонда;

19) осуществление ведения в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда;

21) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

22) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

23) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

24) осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

25) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления города в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Амурской области;

26) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города, в порядке, определенном городским Советом;

27) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель города;

28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции городского Совета, Главы города, Избирательной комиссии города Белогорск.

29) принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции, которые действуют на территории города;

30) представление работодателей – муниципальных предприятий, финансируемых из местного бюджета;

31) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;

32) установление в организациях, финансируемых из местного бюджета:

а) порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем;

б) системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат;

в) порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других);

33) введение, в случае необходимости, дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

34) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществляемых за счет средств местного бюджета;

35) осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

36)формирование комиссии по урегулирования коллективных трудовых споров, предназначенной для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них;

37) принятие, совместно с органом, возглавляющим забастовку, зависящих от нее мер по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

38) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории города, разработка и реализация местных Программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 48. Структура Администрации города Белогорск

1. Администрация города Белогорск формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. Структура Администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы города.

Вновь избранный Глава города представляет структуру Администрации города Белогорск на утверждение городского Совета в двухмесячный срок после вступления в полномочия Главы города.

В структуру Администрации города Белогорск входят Глава города, заместители Главы города, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Белогорск.

2. В структуре Администрации города Белогорск могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с Положениями, утверждаемыми Главой города.

3. Органы Администрации города Белогорск, обладающие правами юридического лица (муниципального учреждения) создаются в соответствии со структурой Администрации города Белогорск решением городского Совета.

4. Органы Администрации города Белогорск, обладающие правами юридического лица, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных подразделений, могут иметь смету расходов, печати, штампы, бланки и счета в банках.

5. Глава города может образовывать совещательный орган для коллективного рассмотрения вопросов управления городом, планов, программ социально-экономического развития города, иных актов Администрации города Белогорск и выработки по ним рекомендаций.

6.Организация работы совещательного органа Администрации города Белогорск регулируется Положением о нем, утверждаемым постановлением Главы города.

Статья 49. Расходы на содержание Администрации города Белогорск

Расходы на содержание Администрации города Белогорск предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

ГЛАВА 6.1. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

Статья 49.1. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется городским Советом из кандидатов, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате, и состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты. Срок, на который назначаются председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты (измен.14.05.2010 № 24/72), составляет 4 года со дня вступления в силу решения городского Совета о назначении на должность.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним Положением о контрольно-счетной палате.

Контрольно-счетная палата подотчетна городскому Совету.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

5. Для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты создается аппарат, сотрудники которого замещают муниципальные должности муниципальной службы.

6. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность решением городского Совета по представлению председателя городского Совета в соответствии с настоящим Уставом. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городского Совета по представлению председателя контрольно-счетной палаты. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудиторов контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

Статья 50. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.

Статья 50.1 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав муниципального образования город Белогорск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты городского Совета;

4) правовые акты Главы города;

5) правовые акты Администрации города Белогорск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2. Устав муниципального образования город Белогорск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Субъектами правотворческой инициативы в городе Белогорск являются:

а) депутат городского Совета;

б) Глава города;

в) органы территориального общественного самоуправления;

г) инициативные группы граждан;

д) контрольно-счетная палата;

ж) прокурор города. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.


Статья 52. Устав города Белогорск

1.Устав города Белогорск принимается городским Советом.

2. Проект Устава города Белогорск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.Устав города Белогорск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

5. Устав города Белогорск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6.Устав города Белогорск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Белогорск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Вопросы Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Белогорск и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи. (измен.14.05.2010 № 24/72)

    Статья 52.1 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Белогорск осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

    2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступлению в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.


Статья 53. Муниципальные правовые акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

2. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3. На заседаниях городского Совета каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях городского Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом городского Совета.

4. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

5. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом и решение о его принятии в течение десяти (измен.14.05.2010 № 24/72) рабочих дней направляется Главе города для подписания и обнародования.

Глава города в течение двадцати одного рабочего дня с момента поступления нормативно-правового акта подписывает его и обнародует вместе с решением городского Совета о принятии данного нормативно-правового акта.

Глава города имеет право отклонить поступивший для подписания нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт и решение городского Совета о его принятии в течение десяти дней возвращаются в городской Совет с мотивированным обоснованием отклонения нормативного правового акта, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный Главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом не позднее двух месяцев со дня его поступления в городской Совет, в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию».

    6. Нормативный правовой акт городского Совета вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации.

    7. Правовые акты городского Совета могут быть отмене, изменены либо признаны утратившими силу городским Советом самостоятельно или на основании решения суда.

Статья 53.1 Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета

Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета, в том числе обращения городского Совета в органы государственной власти и органы местного самоуправления, депутатские запросы, принимаются в коллегиальном порядке на заседании городского Совета и вступают в силу после их подписания председателем городского Совета.

Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата городского Совета, подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера. (измен. 14.05.2010 № 24/72)

Статья 54. Муниципальные правовые акты Главы города Белогорск

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления Администрации города Белогорск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения Администрации города Белогорск по вопросам организации работы Администрации города Белогорск. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2. Правом внесения проектов постановлений Главы города имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица Администрации города Белогорск, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Другие инициаторы принятия постановления Главы города по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений Главы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Главы города.

4. Распоряжения, принимаемые Главой города, по вопросам организации деятельности Администрации города Белогорск, обязательны для исполнения должностными лицами Администрации города Белогорск и работниками Администрации города Белогорск.

Статья 55. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

Иные должностные лица местного самоуправления города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов города Белогорск

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

2.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете «Белогорский вестник».

Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются Главой города в печатное средство массовой информации для официального опубликования и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования города Белогорск в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.

3. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты Главы города и городского Совета, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом правом акте.

5. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или настоящим Уставом.

6. Каждый гражданин вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральными законами от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». От 29.07.2004г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

7. Средства, необходимые для официального опубликования муниципальных правовых актов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 56.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

Статья 56.2. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов (исключена)

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 57. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование город Белогорск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4.Финансирование муниципальной службы города осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 57.1. Поступление на муниципальную службу

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

3. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" поступлению гражданина на муниципальную службу может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документа воинского учета – для военнослужащих и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующих году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, Указами Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Статья 57.2. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 57.3. Стаж муниципальной службы

1. Стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

Статья 57.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 57.5. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе

В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 57.6. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 58. Муниципальный служащий

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 59. Аттестация муниципальных служащих

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится его аттестация.

2. Условия и порядок проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Амурской области от 31.08.2007г. № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» (далее – Закон Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области).

Статья 59.1 Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» муниципальным служащим могут присваиваться квалификационные разряды.

2. Присвоение квалификационных разрядов осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования и Типовым положением о присвоении квалификационных разрядов, утвержденным Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

3. Муниципальным служащим могут присваиваться следующие квалификационные разряды:

1) замещающим должности муниципальной службы высшей группы - действительный муниципальный

советник 1, 2 и 3 класса;

2) замещающим должности муниципальной службы главной группы - муниципальный советник 1, 2 и 3 класса;

3) замещающим должности муниципальной службы ведущей группы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

4) замещающим должности муниципальной службы старшей группы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

5) замещающим должности муниципальной службы младшей группы - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.

3. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за муниципальным служащим пожизненно.

4. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в размере, определяемом нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законом Амурской области, выплачиваемая за счет средств местного бюджета.

5. Споры, связанные с присвоением, сохранением и лишением квалификационных разрядов, рассматриваются в установленном действующем законодательстве порядке.

Статья 60. Основные права муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 60. 1. Основные обязанности муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья. 60.2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Амурской области и Уставом города муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 61. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин, при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, установленные частью 2 статьи 11 Закона Амурской области от 13.01.2006г. № 261-ОЗ «О государственной гражданской службе Амурской области» (далее – Закон Амурской области «О государственной гражданской службе в Амурской области).

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих города или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 62. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Амурской области.

2. Органы местного самоуправления города самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

Статья 62.1. Отпуск муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней.

4. В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 8 календарных дней.

5. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

6. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7. Иные вопросы предоставления отпусков муниципальным служащим регулируются трудовым законодательством.

Статья 62.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В соответствии с Федеральным законом «О Муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

2. В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» установление и выплата пенсий за выслугу лет производится в порядке, определенным муниципальными правовыми актами, с учетом порядка, предусмотренного для государственных гражданских служащих и статьи 21 Закона Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 62.3. Поощрение муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» за безупречную и эффективную муниципальную службу в муниципальном образовании устанавливаются следующие виды поощрений и награждений:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в размере трех должностных окладов по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;

4) поощрения и награждения органа местного самоуправления;

5) иные виды, установленные в соответствии с федеральными законами.

3. Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи принимается представителем нанимателя и оформляется актом органа местного самоуправления.

Решение о поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и оформляется нормативным правовым актом Российской Федерации.

Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

4. В соответствии с Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2, 4 части 2 настоящей статьи, производится в размере не более двух должностных окладов по замещаемой должности в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.

5. При поощрении или награждении муниципального служащего в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 63.1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации. (измен. 24.03.2011 № 40/228)

3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 9. Экономические основы местного самоуправления города Белогорск

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Белогорск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Муниципальная собственность города является достоянием населения города Белогорск. Права собственника в отношении муниципального имущества города осуществляют органы местного самоуправления. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется городским Советом.


Статья 65. Муниципальная собственность города Белогорск

  1. Город Белогорск обладает муниципальной собственностью, необходимой для решения вопросов местного значения.

  2. В собственности города Белогорск находится:

      1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Белогорск;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах города Белогорск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белогорск;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (измен. 24.03.2011 № 40/228)

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и оказания культурно-зрелищных услуг населению города Белогорск;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Белогорск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Белогорск в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Белогорск;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Белогорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для оказания на территории города Белогорск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

20) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

22) архивные фонды, в том числе кадастр градостроительной и землеустроительной документации, а также имущество, предназначенное для их хранения;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, находящимся на территории муниципального образования города Белогорск. (измен.30.07.2010 № 27/107)

3. Город Белогорск за счет средств городского бюджета может приобретать иное имущество, необходимое для исполнения вопросов местного значения, а также переданных ему отдельных государственных полномочий.

4.Органы местного самоуправления города от имени города Белогорск самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.1. В собственности города Белогорск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества, определяются решениями городского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Белогорск.

6. Город Белогорск в отношениях, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, выступает на равных началах с Российской Федерацией, Амурской областью, иными муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.

7. При наличии на момент вступления в силу настоящего Устава права собственности у города Белогорск на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется городом Белогорском в порядке, предусмотренном законодательством.

8. Органы местного самоуправления города ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 66. Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Белогорск

1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города осуществляет Администрация города Белогорск в порядке, определенном городским Советом.

2. Администрация города Белогорск, осуществляя управление и распоряжение муниципальной собственностью через свои структурные подразделения, вправе:

1) передавать муниципальное имущество города во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами;

2) осуществлять контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную городским Советом;

4) защищать имущественные права города Белогорск в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

6) создавать и участвовать в создании муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

7) разрабатывает и утверждает схему размещении нестационарных торговых объектов. (измен.30.07.2010 № 27/107)

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с муниципальными организациями

1. В пределах своих полномочий, органы местного самоуправления города осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, порядок и условия деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности, а также осуществляют иные полномочия в отношении предприятий в соответствии с федеральными законами. (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

2. Отношения между органами местного самоуправления города и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с законодательством. Руководители организаций самостоятельно определяют структуру, штатное расписание предприятия(учреждения),осуществляют прием на работу и увольнение сотрудников.

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления города содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории города, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию Администрации города Белогорск, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления города в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Белогорск.

4. Органы местного самоуправления города не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 68.1. Межмуниципальные организации

1. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Городской Совет и Администрация города Белогорск могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68.2. Некоммерческие организации города Белогорск

1. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации города осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

ГЛАВА 10. Муниципальные финансы и бюджет

города Белогорск


Статья 69. Финансовый год, местные финансы и местная казна

  1. В соответствии с законодательством финансовый год длится с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

  2. Финансы города Белогорск включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие городу, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

  3. Казна города Белогорск состоит из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 70. Бюджет города Белогорск

1. Город Белогорск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета.

3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе города Белогорск, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Формирование местного бюджета – исключительная прерогатива Администрации города.

Утверждается местный бюджет городским Советом в двух чтениях.

Исполнение местного бюджета осуществляется финансовым управлением Администрации города Белогорск на основе бюджетной росписи.

Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

а) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

б) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях городского Совета и в связи с депутатскими запросами;

в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Белогорск, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств местного бюджета установлены Положением о бюджетном процессе города Белогорск.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города Белогорск и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

Статья 71. Расходы местного бюджета города Белогорск

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реестр расходных обязательств города Белогорск ведет Администрация города Белогорск в порядке, установленным Главой города.

2. Управление средствами местного бюджета, а также осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством осуществляется финансовым органом Администрации города Белогорск.

Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности городского Совета.

3. Расходование средств бюджета города Белогорск осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

  1. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

  1. Органы местного самоуправления города Белогорск самостоятельно определяют своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 71.1. Муниципальные гарантии города Белогорск Главе города, Председателю городского Совета, заместителю Председателя городского Совета

1. Главе города, Председателю городского Совета, заместителю Председателя городского Совета, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

4) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно.

2. Исключен (измен. 24.03.2011г. № 40/228)

3. Исключен (измен. 24.03.2011г. № 40/228)

4. Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим муниципальную должность города, включая расходы на денежное вознаграждение, расходы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 71.2. Гарантии, предоставляемые заместителю Главы Администрации города Белогорск, председателю контрольно счетной палаты, заместителю контрольно-счетной палаты, аудитору контрольно-счетной палаты

Гарантии, предоставляемые заместителям Главы Администрации города Белогорск, председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной:

1. Заместителям Главы Администрации города Белогорск, председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной палаты предоставляются гарантии, установленные статьей 60.2. Устава города.

2. Заместителям Главы Администрации города Белогорск после увольнения сохраняются выплаты назначенного им денежного содержания (за исключением надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока, а также с учетом индексации из средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение шести календарных месяцев со дня освобождения от должности в случаях:

- не назначение на должность после окончания полномочий Главы города и при не избрании Главы города на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией Администрации города Белогорск;

- удовлетворения Главой города заявления о добровольной отставке заместителей Главы Администрации города Белогорск, если они проработали в этой должности не менее одного года;

- увольнение с занимаемой должности в связи с прекращением полномочий Главы города.

В случае если на новом месте работы заработная плата лиц, ранее занимавших должности заместителей Главы Администрации города Белогорск ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (с учетом индексации), но не более шести календарных месяцев со дня прекращения полномочий.

3. Председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты и аудиторы контрольно-счетной палаты продолжают получать назначенное им денежное содержание (за исключением надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока, а также с учетом индексации из средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение шести календарных месяцев со дня освобождения от должности в случаях:

- не назначения на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства муниципального образования;

- удовлетворения городским Советом заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае если на новом месте работы заработная плата лиц, ранее занимавших должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты, ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (с учетом индексации), но не более шести календарных месяцев со дня прекращения полномочий. (измен.23.04.2009г. № 03/26)

Статья 72. Муниципальный заказ города Белогорск

1. Администрация города Белогорск и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.  Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Муниципальный заказ формируется Администрацией города Белогорск на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется Администрацией города Белогорск в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов Администрации города Белогорск и сметами расходов бюджетных организаций.

Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Администрация города Белогорск формирует сводный реестр муниципального заказа на основе реестров, представленных структурными подразделениями Администрации города Белогорск.

Размещение заказа может осуществляться:

а) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

б) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Администрацией города Белогорск определяется официальное печатное издание, расположенное на территории города, для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт муниципального образования города Белогорск в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов.

Размещение информации о размещении информации на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте Администрации города Белогорск доступна для ознакомления заинтересованными лицами без взимания платы.

Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются городским Советом.

Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется Главой города».

Статья 73. Доходы местного бюджета города Белогорск

1. К собственным доходам местного бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (измен. 23.12.2010 г. №34/176)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 73.1. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Городской Совет обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления .

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам, установленным решением городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 этого же Федерального закона.

Статья 73.2. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты городских округов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73.3. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам (сборам) для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты городских округов , за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей

в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Белогорск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 75. Муниципальные заимствования города Белогорск

Город Белогорск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города. (измен. 23.04.2009г. № 03/26)

Статья 76. Исполнение местного бюджета города Белогорск

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации города Белогорск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 11. ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города белогорск

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Белогорск

1. На территории города Белогорск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, нарушающие права и законные интересы населения города Белогорск.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Белогорск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 79. Ответственность депутатов городского Совета, Главы города, членов выборного органа местного самоуправления перед населением города

1. Ответственность депутатов городского Совета, Главы города, членов выборного органа местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам городского Совета, Главе города, членам выборного органа местного самоуправления в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

2. Население города вправе отозвать депутатов, Главу города, членов выборного органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80.1. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основной Закон) Амурской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона высшего должностного лица Амурской области о роспуске городского Совета.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске городского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске городского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 80.2. Ответственность Главы города перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лица Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:

1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 80.3. Удаление Главы города в отставку

1. Городской Совет в соответствии Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или губернатора Амурской области об удалении Главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городского Совета.

16. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или губернатора Амурской области об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Белогорск переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Белогорск, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 12. Переходные положения

Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. После государственной регистрации настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Положения настоящего Устава, закрепленные в статьях : 8; 12; 17-18; 21-24; 38-39; пп.3 п.1 46 ; п.п.9,16 ч.3 ст.47 ; 50 ; 52 ; п.п.8 ч.2 ст.65 ; 66 ; 75 ; 77-80 применяются с 1 января 2006 года.

5. Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в день, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 85. Применение муниципальных правовых актов города Белогорск в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты города Белогорск, действовавшие на территории города Белогорск до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 86. Применение Устава муниципального образования города Белогорск

1.Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории муниципального образования города Белогорск.

2.В случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федерального закона или закона Амурской области, это не влияет на другие положения Устава.

Глава муниципального образования

города Белогорск С.Ю. Мелюков

« 06 » апреля 2011 года

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Картографическое описание границ муниципального образования «городской округ Белогорск»

1. Начало описания: от узловой точки 238, расположенной на пересечении границ города Белогорск, Белогорского района и Томского сельсовета Серышевского района, граница идет вниз по течению реки Томь до межевой точки 321 идет по границе с землями бывшего колхоза «Родина» и землями города Белогорск. Затем граница идет вниз по протоке до реки Томь (межевая точка 313) и далее по фарватеру реки Томь до узловой точки 298, которая находится на пересечении границ города Белогорск, Серышевского района и Белогорского района.

2.От узловой точки 298 граница идет по направлению на юг по границе бывшей птицефабрики «Никольская» по межевым точкам 297, 296, 295, 294, 293, 292 до условной точки 291, далее на юг по границе бывшего совхоза «Юбилейный» по межевой точки 290 до межевой точки 280, затем на юго-запад по межевым точкам 251, 252 до узловой точки 253, расположенной на пересечении границ города Белогорск, Никольского сельсовета и Кустанаевского сельсовета.

3.От узловой точки 253 граница идет по межевым точкам 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 269, 402, 401, 273, 274, 275, 276, 277, далее по правой стороне полосы отвода Забайкальской железной дороги до межевой точки 278, затем по границе с землями, переданных в ведение села Низинное, по условным точкам 1, 2, 3, 4, 5, которые находятся на поворотах полевых дорог и границ контуров, до узловой точки П, которая находится на пересечении границ города Белогорск, Кустанаевского и Белоцерковского сельсоветов.

4.От узловой точки П граница идет по условным точкам, которые находятся на поворотах полевых дорог и границ контуров, от условной точки 6 граница идет на юго-запад по полосе отвода железной дороги до условной точки 7, затем по границе контура на северо-восток до условной точки 8, далее по полевой дороге, с восточной стороны обогнув станицу Низина, по условным точкам 9, 10, 11, 12 идет на северо- восток, затем поворачивает на юго-восток и идет вдоль улучшенной мелиоративной дороги. Далее граница огибает животноводческий комплекс с правой стороны, идет по дорогам по условным точкам 13, 14, 15, затем на юго-восток до границы бывшего совхоза «Томичевский» (условная точка 16), затем на северо-восток до межевой точки 6 и далее по точкам 5, 284, 1, 4, 5, 6 по смежеству с бывшим СПТУ № 19 и бывшим совхозом «Белоцерковский». Узловая точка 6 находится на пересечении границ Белоцерковского сельсовета, города Белогорск и Пригородного сельсовета.

5.От узловой точки 6 граница идет на юго-восток до межевого знака 159, далее идет в северном направлении по межевым знакам 157, 156, 154, 153, 503, 151, 502, 501, 500 до межевой точки 9, затем на восток по межевым знакам 10, 11, 12 до межевой точки 13, далее на юго-восток по межевым знакам 14, 15, 16, 17,18, 23 до узловой точки 24, расположенной на пересечении границ города Белогорск, Пригородного и Васильевского сельсоветов.

6.От узловой точки 24 граница идет по межевым точкам 25, 26, 27, 28, 122, 120, 119, 118, 117 и далее по смежеству с границами земель бывшего совхоза «Загородный» и города Белогорск по межевым точкам 116, 115, 114, 113, 112,111, 110. От межевой точки 110 граница идет по смежеству с границами земель бывшего совхоза «Васильевский» по межевым точкам 109, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 108, 107, 106, 105, 704, 705, 703, 702, 701, 700, 104, 103, 102, 99, 101, 100, 98 до узловой точки 238, то есть до начальной точки описания.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ Белогорск и его статус

2

Статья 2. Органы местного самоуправления города Белогорск

2

Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с органами государственной власти

3

Статья 4. Органы местного самоуправления города Белогорск как юридические лица

3

Статья 5. Границы города Белогорск

3

Статья 6. Официальные символы города Белогорск и порядок их использования

4

Статья 7. Торжественные даты, почетные звания города Белогорск

4

Статья 8. Основные термины и понятия

5

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 9. Местное самоуправление города Белогорск

6

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления города Белогорск

6

Статья 11. Вопросы местного значения города Белогорск

7

Статья 11.1.Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Белогорск

9

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города Белогорск

10

Статья 12.1 Муниципальный контроль

11

Статья 12.2 Полномочия органов местного самоуправления города, осуществляющих муниципальный контроль

11

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления города Белогорск отдельных государственных полномочий

12

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

12

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

13

Статья 15. Муниципальные выборы

14

Статья 16. Местный референдум

15

Статья 17. Отзыв Главы города, депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления города

17

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города Белогорск или его преобразования

20

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

21

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

21

Статья 21. Собрание граждан

23

Статья 22. Конференция граждан

24

Статья 23. Публичные слушания

24

Статья 24. Опрос граждан

25

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Белогорск

25

Статья 26. Совместное управление по решению вопросов местного значения

25

Статья 27. Другие формы осуществления населением города Белогорск местного самоуправления

26

Статья 28. Добровольческая деятельность на территории города Белогорск

26

ГЛАВА 4. Городской Совет

Статья 29. Статус городского Совета

27

Статья 30. Полномочия городского Совета

27

Статья 31. Организация деятельности городского Совета

29

Статья 32. Порядок работы (Регламент) городского Совета

30

Статья 33. Председатель городского Совета

30

Статья 34. Заместитель председателя городского Совета

Статья 35. Депутат городского Совета

31

32

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

33

Статья 36.1. Отчет депутата перед избирателями

33

Статья 37. Права депутата городского Совета

33

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

34

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления города

34

Статья 40. Депутатские группы и фракции городского Совета

35

Статья 41. Комиссии городского Совета

35

Статья 42. Аппарат городского Совета

36

ГЛАВА 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК-ГЛАВА ГОРОДА

Статья 43. Глава города

36

Статья 44. Вступление в должность Главы города

38

Статья 45. Полномочия Главы города

38

Статья 45.1. Невыполнение законных требований Главы города

39

Статья 45.2. Заместители Главы города, как Главы Администрации города Белогорск

40

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города

40

ГЛАВА 6. Администрация города Белогорск

Статья 47. Администрация города Белогорск

41

Статья 48. Структура Администрации города Белогорск

43

Статья 49. Расходы на содержание Администрации города Белогорск

44

ГЛАВА 6.1. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

Статья 49.1. Контрольно-счетная палата

44

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

Статья 50. Муниципальные правовые акты

44

Статья 50.1 Система муниципальных правовых актов

45

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

45

Статья 52. Устав города Белогорск

46

Статья 52.1 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

46

Статья 53. Муниципальные правовые акты городского Совета

47

Статья 53.1 Решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета

47

Статья 54. Муниципальные правовые акты Главы города

48

Статья 55. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

48

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов города Белогорск

48

Статья 56.1.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

49

Статья 56.2. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов (исключена)

49

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСК

Статья 57. Муниципальная служба

49

Статья 57.1. Поступление на муниципальную службу

50

Статья 57.2. Должности муниципальной службы

50

Статья 57.3. Стаж муниципальной службы

51

Статья 57.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой

51

Статья 57.5. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе

52

Статья 57.6. Запреты, связанные с муниципальной службой

52

Статья 58. Муниципальный служащий

53

Статья 59. Аттестация муниципальных служащих

53

Статья 59.1 Квалификационные разряды муниципальных служащих

54

Статья 60. Основные права муниципального служащего

54

Статья 60. 1. Основные обязанности муниципального служащего

55

Статья. 60.2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

56

Статья 61. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

57

Статья 62. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

57

Статья 62.1. Отпуск муниципального служащего

57

Статья 62.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

58

Статья 62.3. Поощрение муниципального служащего

58

Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

59

Статья 63.1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

59

ГЛАВА 9. Экономические основы местного самоуправления города Белогорск

60

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

60

Статья 65. Муниципальная собственность города Белогорск

60

Статья 66. Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Белогорск

62

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с муниципальными организациями

63

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Белогорск с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

63

Статья 68.1. Межмуниципальные организации

63

Статья 68.2. Некоммерческие организации города Белогорск

64

ГЛАВА 10. Муниципальные финансы и бюджет

города Белогорск

Статья 69. Финансовый год, местные финансы и местная казна

64

Статья 70. Бюджет города Белогорск

64

Статья 71. Расходы местного бюджета города Белогорск

65

Статья 71.1. Муниципальные гарантии города Белогорск Главе города, председателю городского Совета, заместителю председателя городского Совета

66

Статья 71.2. Гарантии, предоставляемые заместителю Главы Администрации города Белогорск, председателю контрольно счетной палаты, заместителю контрольно-счетной палаты, аудитору контрольно-счетной палаты

66

Статья 72. Муниципальный заказ города Белогорск

67

Статья 73. Доходы местного бюджета города Белогорск

69

Статья 73.1. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

69

Статья 73.2. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Статья 73.3. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

70

70

Статья 74. Средства самообложения граждан

70

Статья 75. Муниципальные заимствования города Белогорск

70

Статья 76. Исполнение местного бюджета города Белогорск

70

ГЛАВА 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

Статья 77. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Белогорск

71

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

71

Статья 79. Ответственность депутатов городского Совета, Главы города, членов выборного органа местного самоуправления перед населением города

71

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск перед государством

71

Статья 80.1. Ответственность городского Совета перед государством

72

Статья 80.2. Ответственность Главы города перед государством

72

Статья 80.3 Удаление Главы города в отставку

73

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск перед физическими и юридическими лицами

74

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

74

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белогорск

74

ГЛАВА 12. Переходные положения

Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава

75

Статья 85. Применение муниципальных правовых актов города Белогорск в связи со вступлением в силу настоящего Устава

75

Статья 86. Применение Устава муниципального образования города Белогорск

75

Приложение 1 Картографическое описание границ муниципального образования «городской округ Белогорск»

76

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Конституцией Российской Федерации, федеральными закон (28)

    Закон
    Федеральный Конституционный закон «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принят Государственной Думой 22 мая 2002 г.
  2. Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон (60)

    Закон
    В соответствии с Федеральными законами от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
  3. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (2)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) для замещения вакантных государственных
  4. Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон (28)

    Закон
    Закон Воронежской области «О молодежи и молодежной политике в Воронежской области» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
  5. Конституция Российской Федерации, Федеральный закон (10)

    Закон
    Настоящий Закон регулирует отношения в сфере пожарной безопасности в Кировской области, определяет полномочия органов государственной власти области в указанной сфере и устанавливает порядок создания, деятельности, финансового обеспечения

Другие похожие документы..