Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции в Республике Татарстан (1)

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 31.02.2009 № 934

Программа развития конкуренции

в Республике Татарстан

Программа развития конкуренции в Республике Татарстан

Содержание
Паспорт Программы развития конкуренции в Республике Татарстан	3
Введение	6
Цели и задачи Программы развития конкуренции в Республике Татарстан	6
Анализ и оценка конкурентной среды на республиканских рынках товаров и услуг	7
Рынок нефтепродуктов	7
Рынок жилищно-коммунальных услуг	26
Рынок сельскохозяйственной продукции	45
Потребительский рынок	49
Строительный рынок	57
Энергетический рынок	66
Рынок услуг здравоохранения	76
Рынок услуг образования	83
Рынок леса	87
Рынок инфокоммуникационных технологий	88
Рынок транспортных услуг	95
Развитие конкуренции на республиканских товарных рынках. Основные направления и инструменты	104
Рейтинг субъектов России, основанный на оценке конкурентной устойчивости региона	104
Оценка конкурентной позиции Республики Татарстан	111
Политика в сфере инфраструктурного развития	145
Развитие малого и среднего предпринимательства Качество корпоративного управления	160 172
Первоочередные меры по развитию конкуренции	174
Механизм управления реализацией Программы Индикаторы результативности выполнения Программы	179 179

Паспорт Программы развития конкуренции в Республике Татарстан

Введение

Концепцией стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года поставлена задача формирования экономики будущего, обеспечивающей выход Татарстана на траекторию развития ведущих стран мира. С целью создания возможностей для трудоустройства и ведения бизнеса на основе устойчивого развития экономики республики Татарстан должен стать регионом, привлекательным для бизнеса и талантов. Сегодня как никогда важно оценить и преодолеть те стратегические разрывы, которые определяются исходя из сопоставления текущей ситуации и планируемых целевых показателей. Решение поставленных задач невозможно без системного решения проблем в области конкуренции. Именно политика в этой сфере является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность и эффективность экономики и, в конечном итоге, повышение качества жизни населения.

Программа развития конкуренции в Республике Татарстан (далее – Программа) разработана в целях реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 691-р, а также в соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации. Программа гармонизирована с основными направлениями развития конкуренции в Российской Федерации.

1. Цели и задачи Программы развития конкуренции в Республике Татарстан

Целью данной Программы является создание в республике конкурентной среды во всех секторах жизнедеятельности.

Посланием Президента Республики Татарстан, а также Концепцией стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года в качестве стратегических задач определены четыре:

диверсификация экономики, стимулирование экспорта несырьевых товаров, произведенных в республике;

повышение международной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности ключевых секторов экономики;

улучшение внутрироссийской и международной репутации;

привлечение высококвалифицированных ученых и специалистов из других регионов страны и из-за рубежа в экономику республики.

Для решения перечисленных задач ключевым условием является развитие конкуренции на республиканских рынках товаров и услуг. Конкуренция должна обладать всепроникающим характером, быть определяющим фактором в процессах структурных и институциональных изменений, обладать масштабным воздействием на ускорение темпов развития экономики и социальной сферы. Необходимо отметить, что в республике имеется значительный потенциал для развития конкуренции, но он не станет реальностью без реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий. Эти меры будут определяться следующими задачами:

устранение необоснованных административных и экономических барьеров «вхождения» на рынок товаров и услуг;

формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей общества;

совершенствование использования всех инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики, планирования, государственных закупок и тарифного регулирования естественных монополий;

стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортно- ориентированных производств;

создание информационной открытости деятельности органов власти, контролирующих и надзорных органов, а также хозяйствующих субъектов с целью создания детального портрета потребительского поведения, оценки эффективности деятельности субъектов, влияющих на уровень конкуренции, и защиты прав экономических интересов потребителей;

обеспечение возможности производителям и потребителям товаров и услуг обнаруживать и использовать пути получения прибыли.

Данная Программа определяет приоритеты и основные направления развития конкуренции в Республике Татарстан на период до 2012 года.

2. Анализ и оценка конкурентной среды на республиканских рынках товаров и услуг

   1. Рынок нефтепродуктов