Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов

Федеральное Агентство по здравоохранению и социальному развитию

Ставропольская государственная медицинская академия

Кафедра Отечественной истории, политологии, экономики

С.Х.Кидагазова

Политология

Учебно-методическое пособие для студентов лечебного,

педиатрического и стоматологического факультетов

Ставрополь 2007

ББК 66 Я 73

П 50

Политология. Учебное пособие. Ставрополь, изд.: СГМА,

2007, с. 282.

Составитель доцент С.Х.Кидагазова

Пособие включает учебно-методические материалы для семинарских занятий, структурно-логические схемы и таблицы, контрольные вопросы, задания и тесты, материалы дискуссии, темы рефератов, докладов, сообщений, политологический словарь. К каждой теме, к материалам дискуссий, рефератов, докладов подобран обширный библиографический список.

Пособие предназначено для студентов медицинских вузов.

ББК 66 Я 73

П 50

Рецензент: Духина Т.Н., доцент, кандидат социологических наук, зав. кафедрой политологии и социологии СГАУ.

Рекомендовано к изданию Советом по гуманитарному образованию СГМА.

© Ставропольская государственная медицинская академия, 2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

Важнейшей сферой современного общества является политика. Она воздей­ствует на все стороны общественного развития, жизнь каждого человека, взаи­моотношения людей на разных уровнях. Человек должен понимать политику и для того, чтобы регулировать свое социальное поведение. Понимание политики может быть обыденным или научным. Ее осмыслением на научном уровне за­нимается политология.

Учебно-методическое пособие включает в себя основные темы учебного курса современной политологии. В пособии отражены такие проблемы как история политической науки, история развития политической мысли, рассматриваются проблемы по­литического транзита, формирования политической культуры XXI века, совре­менные политические технологии, роль политических элит и лидеров в общест­ве, проблемы политической модернизации.

Данное пособие призвано дать студенту определенную сумму знаний, по­грузить в мир политики, способствовать не только расширению гуманитарных знаний, но и развитию политического мышления.

Пособие содержит таблицы и схемы, иллюстрирующие излагаемый матери­ал, контрольные задания, тесты для самоконтроля, проблемные вопросы, мате­риалы для дискуссии, словарь наиболее употребляемых политологических тер­минов, персоналии, обучающие игры, тематику докладов и рефератов, темы для самостоятельного изучения, которые потребуют от студентов определенных интеллектуальных усилий, помогут в усвоении теоретического материала, получении новых знаний по курсу.

При подготовке данного пособия использована следующая литература:

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Воробьев К.А. Политология. Учебное пособие для вузов. – М.: Академический проект, 2003.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Козырев Г.И. Введение в политологию. Учебное пособие для студентов вузов. М., Академические проект, Екатеринбург, Деловая книга, 2003 г.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Мухаев Р.Т., Земцов А.В. Политология (конспект лекций). – М.: «Книга сервис», 2003.

Политология. Учебник. / Под ред. В.И. Буренко, В.В. Журавлева. М., Изд-во «Экзамен», 2006 г.

Политология. Учебное пособие. / Под общей редакцией д-ра ист. наук, проф. А.Н. Мячина. – Спб. «Издательский дом Герда», 2003 г.

Политология. Учебное пособие. / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. Спб. Питер. 2005 г.

Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов. / Под ред М.А. Василика. М., Гардарики, 1999.

Кравченко А.И. Политология: Учеб. – М: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2006.

Курс политологии. Учебное пособие. / Под ред. А.С.Фетисова. – М: ОАО Издательство «Медицина», 2004.

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «ПОЛИТОЛОГИЯ»

Программа дисциплины «Политология» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессио­нального образования по направлению «Общие гуманитарные и соци­ально-экономические дисциплины с учетом рекомендаций Минис­терства образования РФ по дисциплине «Политология».

I. Организационно-методический раздел.

Основная цель изучения дисциплины.

Основной задачей изучения дисциплины является повышение общей и политической культуры студентов, формирование у них целостного представления о политической сфере общества, о развитии политиче­ских процессов и политической науки, что, в свою очередь, должно развить умение самостоятельно мыслить и оценивать политические реалии современного мира.

Это предполагает решение следующих задач:

• изучение основ политической теории, главных направлений раз­вития политической науки;

• овладение понятийным аппаратом и ознакомление с основными методами политологии;

• раскрытие способов соединения институциональных и социо­культурных аспектов политики, функционально-прагматического и ценностного измерения политической науки, что должно показать значимость моральных норм в политической сфере, призванных защитить чело­века от жестких политических технологий;

• показать возможности соединения политической теории и прак­тики, раскрыть прикладную роль политического знания, не только объясняющего политические реалии, но и обеспечивающего актив­ную практическую вовлеченность человека в реальный политический процесс;

• развить научный стиль мышления, навыки политологического анализа складывающихся политических ситуаций, прогнозирования политических процессов, умение вести дискуссии, диалоги, споры на политические темы.

Место дисциплины в профессиональной

подготовке специалистов.

Программа курса разработана для студентов, изучающих общие гума­нитарные и социально-экономические дисциплины, которые станут органичными составными частями структуры их будущей професси­ональной деятельности. Знания по политологии помогут формирова­нию у них целостного представления о политической жизни совре­менного общества, о роли и значении государства, политических партий, общественно-политических организаций и гражданского об­щества в политической жизни. Все это призвано сформировать у сту­дентов активную политическую позицию и способствовать их созна­тельной вовлеченности в современный политический процесс.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины.

Прослушав курс политологии студент должен знать:

• роль и значение политики в развитии современного общества, в формировании общественного мнения.

• основные понятия политической науки, главные методы полити­ческих исследований, роль и место политологии в системе обществен­ных наук;

• взаимоотношение гражданского общества и государства, социо­логические основы политической жизни, механизмы реализации групповых интересов в политике;

• институциональные и внеинституциональные формы политичес­кой жизни, функции и особенности политической власти, основные разновидности современных политических систем и режимов, специ­фику административно-государственного устройства РФ;

• нормы политической этики, права и свободы человека и гражда­нина, особенности политических культур современных цивилизаций, основные черты российской политической культуры;

• иметь навыки работы с основными политологическими источниками, трудами политологов, и что, особенно важно, с политологической литературой в Интернете;

• разбираться в особенностях международной политической жизни, геополитике, месте и задачах России в мировой политике и глобализационных процессах.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Объект, предмет и метод политической науки.

Предмет политологии. Содержание мира политики. Структура и функции политики. Политология как наука о политике, власти, поли­тических системах и процессах. Место политологии в системе совре­менного общественного знания. Соотношение политологии с филосо­фией, историей, экономической теорией, социологией, теорией госу­дарства и права, другими отраслями знаний. Комплексный характер политологии. Основные этапы развития политической науки. Полито­логия в современной России: основные задачи, пути развития и пер­спективы.

Методические основы и функции политологии. Фундаментальный и прикладной аспекты поли­тологии. Природа политического знания. Основные политические за­кономерности. Методы политологии: институциональный, сравнительный, антропологический, социологический и др. Политология и мировоззрение. Политология и культура. Политизация общества и воз­растание роли политологии.

Основные парадигмы и школы политологии. Природа парадигмати­ческого мышления. Теологическая, натуралистическая, социальная и рационально-критическая парадигмы. Основные доктрины и направ­ления современной зарубежной политологии. Американская, европей­ская, российская и др. политологические школы.

Политология как учебная дисциплина. Институциализация полито­логии как учебной дисциплины в России. Место дисциплины «Поли­тология» в системе гуманитарного и социально-экономического образования. Профессиональная деятельность и политика. Политическая культура современного специалиста. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста.

Тема 2. История политических учений.

Политическая мысль классической древности и средневековья. По­литико-правовые взгляды Конфуция. Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона. Классификация политических ре­жимов Аристотеля. Функции государства в «Политике» Аристотеля.

Христианская политическая доктрина (Августин Блаженный «О гра­де Божьем»). Разграничение морально-религиозной и политической сфер, функции церкви и государства. Политическая философия Фомы Аквинского.

Политические теории эпохи Возрождения и Нового времени. Пере­ход от религиозной к светской политической теории. Республиканские взгляды Н. Макиавелли. Зарождение теории государственного сувере­нитета в учении Ж. Бодэна. Т. Гоббс об общественном договоре. Учение Монтескье о разделении властей. Политические идеи Джефферсона., А. Токвиля., Сен-Симона, Ш. Фурье.

Тема 3. Российская политическая традиция: истоки,

социокультурные основания, историческая динамика.

Особенности политического развития, государственности., полити­ческих традиций и политической мысли в России. Основные факторы, определяющие специфику государственности, политических традиций, реформ и политической мысли в России: геополитическое положение, социально-экономические условия, крестьянская община, социокультурные традиции, характер власти, правовое положение личности, состояние политической культуры.

Основные вехи и периоды развития политической мысли в России. Первые политико-нравственные трактаты на Руси: Илларион. Влади­мир Мономах, Даниил Затонский. Проблемы власти и государства в политических учениях 15-17 веков. Политические идеи русского Про­свещения. Зарождение революционно-демократических традиций в русской политической мысли. Политическая мысль в России в 19-20 веках: особенности и основные направления. Истоки русской либе­ральной традиции (М. М. Сперанский, Н.М. Муравьев, П. И. Пестель).

Полемика 30-40 годов о судьбе политического развития России: сла­вянофилы и западники. Демократические традиции освободительной мысли России 30-40-х годов. Ленинский этап в развитии политической мысли.

Тема 4. Политическая власть.

Политическая власть: сущность, структура, функции. Происхож­дение власти, ее сущность. Концепции власти. Структура власти: субъекты и объекты власти, источники, ресурсы, функции власти. Основания власти. Политическая власть.

Механизм осуществления политической власти. Горизонтальная и вертикальная структура политической власти в обществе. Общенацио­нальный (центральный), региональный и местный уровни политиче­ской власти, формы взаимоотношения между ними. Принцип разделе­ния властей.

Эффективность и легитимность власти. Критерии эффективности власти. Легитимность и легальность политической власти. Типы леги­тимного господства по М. Веберу (традиционное, харизматическое, легальное).

Тема 5. Политическая элита.

Понятие политической элиты, ее отличие от других типов элит — ад­министративной, военной, духовной, экономической. Политическая элита и ее роль в обществе. Типы политических элит. Структура и функции политической элиты. Проблема ротации политических элит. Политическая этика и ее роль в регулировании политических процес­сов. Мораль и политика: проблема взаимодействия. Моральная ди­лемма в политике.

Тема 6. Политическое лидерство.

Особенности политического лидерства. Политическое лидерство как призвание и профессия. Лидер как мастер политического единоборст­ва. Теория политического лидерства М. Вебера и ее значение. Совре­менные теории лидерства, основные типы политических лидеров. По­литический имидж лидера, пути и средства его формирования. Политическая имиджелогия и перспективы ее развития. Институт политического лидерства в условиях демократии. Политическое ли­дерство в современной России.

Тема 7. Политические системы и режимы.

.Понятие, структура и функции политических систем. Различные подходы к определению и анализу политической системы в современ­ной политологии. Сущность, понятие и основные функции политической системы. Ее соотношение с другими системами общества. Структура, элементы и институты политической системы.

Типология политических систем. Понятие типологии политических систем. Классификация политических систем. Корпоративный (срав­нительный) анализ политических систем современности.

Политическая стабильность и политический риск. Политическая стабильность. Ее уровни. Политический порядок. Абсолютная, ста­тистическая и динамическая политическая стабильность. Типы внут­риполитической стабильности: автономная, мобилизационная. Мето­ды анализа политического риска.

Понятие политического режима. Сущность и понятие политического режима. Политический режим как функциональная сторона полити­ческой системы. Условия и предпосылки формирования политического режима. Факторы, определяющие типы политических режимов. Клас­сификация политических режимов.

Тоталитаризм как исторический и политический феномен. Призна­ки тоталитарного режима. «Левый» и «правый» тоталитаризм.

Авторитарный политический режим. Сущностные черты авторита­ризма. Сущностно-экономические и социокультурные истоки автори­таризма. Разновидности авторитарных режимов: военные, олигархи­ческие, популистские и бюрократические. «Авторитаризм развития». Переходные режимы: диктократия и демократура. Режим делегативной демократии. Характер политического режима в современной России.

Теории и модели демократии. Либерально-демократическая и радикально-демократическая теории. Модели демократии: конкурентная элитаристская демократия, модель демократии Липсита-Лернера, «полиархическая демократия» Р. Даля, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии». Характерные черты демократического политического режима.

Тема 8. Государство и гражданское общество.

Государство как осевой элемент политической систем. Природа и функции государственной власти. Основные теории происхождения государства. Государство как средство политического управления. Теория разделения властей. Исполнительная, законодательная и су­дебная власти в системе политических отношений. Гражданское об­щество и государство: проблемы взаимодействия и развития. Совре­менные формы государственной власти: республика (президентская, парламентская, полупрезидентская, смешанного типа), монархия (конституционная, абсолютная). Унитаризм, федерализм и конфеде­рация как принципы административно-территориальной организа­ции государства. Государственная администрация и ее роль в совре­менном демократическом обществе. Правовое государство как завоевание современной цивилизации. Основные принципы право­вого государства. Проблема формирования правового государства в современной России.

Тема 9. Политические партии, партийные системы,

общественно-политические движения.

Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти. Понятие политической партии. Основные отличия политической партии от других-политических институтов. Признаки и типы политических партий. Генезис и процесс формирования совре­менных политических партий. Методы и формы влияния партий на политическую жизнь.

Сущность и разновидности партийных систем. Понятие «тип» пар­тийной системы. Разновидности партийных систем. Партийные объе­динения, движения и блоки. Оппозиция и её роль в политической жиз­ни.

Общественно-политические движения. Признаки общественно-политических движений. Типология общественно-политических движений.

Взаимоотношение общественно-политических движений и партий.

Становление многопартийности в России. Социальная база и типо­логия российских политических партий.

Тема 10. Социокультурные аспекты политики.

Политическая культура: понятие, структура, функции. Понятие по­литической культуры и её роль в обществе. Содержание и структура политических ориентаций. Политический стереотип. Политический миф. Политический символ. Типы политической культуры. Граждан­ская политическая культура. Политическая субкультура. Специфика российской политической культуры.

Политическая социализация: сущность, этапы. Содержание полити­ческой социализации. Типы политической социализации: прямая и кос­венная. Этапы политической социализации. Модели политической со­циализации: системная, гегемонистическая плюралистическая, кон­фликтная. Проблемы политической социализации в современной Рос­сии.

Тема 11. Политическое поведение и участие.

Понятие политического поведения. Его характерные особенности. Зависимость политических событий и действий людей, вовлеченных в политику. Политические действия как способ достижения целей и реализации интересов. Проблема выбора средств в политике. Их адекватность целям. Политический экстремизм, его разновидности и возможные последствия. Насилие в политике.

Виды политического поведения, их особенности. Регуляция и мотивы политического поведения. Характер политического поведения и его зависимость от ролевых, статусных, социальных факторов.

Политическая иммобильнасть, политическая апатия, политический бойкот, политическая анемия как формы политического поведения в политике. Феномен абсенитизма, его причины, формы и последствия.

Тема 12. Основные политические идеологии современности.

Современные политические идеологии и течения. Истоки либерализма, особенности его формирования. Англосаксонская и континентально-европейская традиции либерализма. Классический либерализм. Индивидуализм как основа либерализма, дилеммы либерализма в социально-экономической сфере. Государство, власть и демократия в идеях либерализма. Неолиберализм.

Сущность консерватизма. Политические принципы консерватизма. Консерватизм и традиции. Эволюция консерватизма. Консерватизм ценностный и структурный. Консерватизм и проблемы модернизации. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма. Неоконсерватизм и его эволюция в сторону сближения с неолиберальными ценностями.

Идейные истоки социал-демократии. Основные положения марксизма о государстве, власти, революции и будущем общественном устройстве. Радикалистское и реформистское течения социал-демократии. Особенности эволюции социал-демократии в XX веке. Характеристика основных моделей демократического социализма.

Тема 13. Политическое развитие и модернизация.

Понятие и сущность политического развития. Типы политического развития. Политическая модернизация. Ее критерии и типы. Теории политической модернизации. Содержание и движущие силы политической модернизации. Политическая модернизация в современной России. Реформы и контрреформы в истории России. Российский менталитет и модернизация. Кризисы и конфликты в условиях модернизации. Тенденции и перспективы политической модернизации в России.

Тема 14. Политические конфликты и кризисы.

Природа социального конфликта. Теоретическое обоснование проблем конфликта. Классификация конфликтов. Причины и развитие конфликтов. Политические конфликты: сущность, механизм формирования, основные стадии развития и условия разрешения. Пути и методы урегулирования политических конфликтов: компромисс, консенсус. Этнополитические конфликты: содержание, причины возникновения. Особенности этнополитических процессов в России.

Тема 15. Избирательные системы.

Сущность избирательной системы и технология выборов. Основные компоненты понятия «избирательная система». Избирательное право, его основные принципы. Избирательная процедура и избирательная кампания. Факторы, влияющие на ход избирательных кампаний: случайные и мотивационные. Электорат. Имидж кандидата и его ресурсы. Пропорциональная и мажоритарная системы учета и подсчета голосов. Избирательная система в современной России.

Тема 16. Политический маркетинг.

Сущность понятий «политический рынок» и «политический товар». Субъекты и объекты политического рынка. Понятие «политический маркетинг». Основные функции и виды политического маркетинга. Основные ее этапы. Роль рекламы в политическом маркетинге.

Тема 17. Мировой политический процесс и

национально-государственные интересы России.

Особенности мирового политического процесса. Проблема глобализации и ее основные измерения: политическое, экономическое, социальное, культурное. Проблемы мира и войны в мировой политике. Новый мировой порядок и перспективы его эволюции. Национально-государственные интересы России в новой геополитической обстановке.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Объект, предмет и метод политической науки.

Основные понятия темы: политика, полис, политология, сравнительная политология, прикладная политология.