Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Доклад'
Получатель: УФК по Пермскому краю (ДФ г Перми л\с 02563 380 МОУ «СОШN75» г Перми), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г Перми ИНН 5905006632, р\с...полностью>>
'Документ'
10.Теория управления о роли человека в организации. 11.Маркетинг персонала. 1 .Цели системы управления персоналом. 13.Принципы и методы построения си...полностью>>
'Документ'
По желанию клиентов мы всегда можем дополнить или изменить программу, сделать комбинированный тур с Новой Зеландией, Фиджи, Французской Полинезией, Па...полностью>>
'Документ'
У січні поточного року значно прискорилось зростання інфляції –до 2.9% за місяць, досягнувши 19.4% в річному вимірі проти 16.6% за 2007 рік. Це – най...полностью>>

Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности (1)

Главная > Информационный бюллетень
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Информационный бюллетень

Международного объединения профсоюзов

трудящихся горно-металлургической

промышленности

2 (82) II квартал 2010 г.

Содержание

С профессиональным праздником! ………………………………...

2

В Исполкоме МОП …………………………………………………..

3

А.Н.Крестьянинов. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения…………………………………………………………..

4

Н.Д.Подшибякина. О некоторых изменениях в пенсионном законодательстве государств СНГ и ситуации в странах Запада…

7

А.-М.Мюро. Пенсионные системы в странах Западной Европы…..

16

В членских организациях МОП …………………………………….

24

В Международном союзе металлургов …………………………….

33

Ю.Н.Тимофеев. Выступление на заседании Президиума МСМ…..

-

Только цифры…………………………………………………………

35

А.Н.Крестьянинов, А.И.Кулагин. Профсоюзные сети в в транснациональных компаниях ……………………………………..

41

Модернизация российской металлургии………………………………

47

Мировое производство стали ………………………………………..

56

Редактор А.Н. Крестьянинов

Информационная служба МОП

трудящихся горно-металлургической

промышленности

С профессиональным праздником!

Уважаемые горняки и металлурги стран СНГ! Вот уже много десятилетий в самый разгар лета мы с вами отмечаем наш профессиональный праздник – День металлурга! Он давно уже стал символом верности профессии для сотен тысяч металлургов и горняков стран Содружества, символом их единения в борьбе за свои трудовые права и социально-экономические интересы. В ходе праздничных мероприятий в трудовых коллективах проходят торжественные собрания, на которых товарищи чествуют лучших представителей своих профессий, отдают дань уважения ветеранам отрасли, много сил и умения отдавшим делу всей своей жизни, напутствуют молодежь, избравшую нелегкий труд металлурга.

Традиционно организаторами праздника являются профсоюзы, которые совместно с руководителями предприятий делают все для того, чтобы День металлурга прошел на высоком уровне и надолго запомнился его участникам.

Нынешний праздник проходит в период, когда, пережив кризис, наша отрасль наращивает производство продукции, а профсоюзные комитеты предприятий прилагают все усилия для эффективной защиты трудовых и социально-экономических интересов горняков и металлургов. Это требует от них максимального напряжения сил, умения сплотить трудовые коллективы, наметить верные цели и повести за собой людей. Мы желаем им всяческих успехов на этом пути и поздравляем всех металлургов и горняков стран Содружества с нашим профессиональных праздником!

Успехов вам, дорогие друзья, в вашем нелегком труде!

Исполком Профцентра «Союзметалл»

В ИСПОЛКОМЕ МОП

27 мая с.г. в российском городе Белгороде состоялось заседание Исполкома Профцентра «Союзметалл». На нем рассмотрены следующие вопросы:

- о социально-экономической ситуации в горно-металлургическом комплексе стран СНГ, сложившейся в результате финансово-экономического кризиса, и действиях профсоюзов по защите трудовых прав и социально-экономических интересов горняков и металлургов;

-  об итогах отчетно-выборных кампаний в членских организациях МОП;

- об изменениях в пенсионном законодательстве стран СНГ и зарубежном опыте пенсионного обеспечения, а также ряд других.

На заседании рассмотрены организационные вопросы. В связи с избранием на VII съезде Профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности Казахстана председателем профсоюза А.Ж.Нуралина, он делегирован членской организацией Профцентра в состав Исполкома МОП, о чем принято соответствующее постановление. В свою очередь, К.Ж.Шуменов, являвшийся ранее председателем отраслевого профсоюза Республики Казахстан, выведен из состава Исполкома и в связи с его заявлением освобожден от обязанностей президента МОП. Президентом Профцентра «Союзметалл» избран председатель ЦК Профсоюза металлургов и горняков Украины В.И.Казаченко.

В работе Исполкома, помимо его членов, приняли участие первый заместитель председателя Горно-металлургического профсоюза России А.А.Безымянных, заместитель генерального секретаря ВКП Н.Д.Подшибякина, директор по экономике Международной федерации металлистов А.-М.Мюро, руководитель проектного офиса МФМ в странах СНГ В.А.Борисов, заведующий международным отделом ЦС ГМПР А.И.Кулагин, заместитель председателя ЦК Профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности Республики Таджикистан С.Д.Назаров, председатель Белгородского обкома ГМПР Л.П.Адамов.

Участники заседания Исполкома МОП побывали на Оскольском электрометаллургическом комбинате, в его цехах, встретились с руководством предприятия и профсоюзным активом горно-металлургической промышленности Белгородчины, а также посетили места ожесточенных сражений в период Великой Отечественной войны.

Ниже мы публикуем некоторые материалы о пенсионном обеспечении в странах СНГ и «дальнего зарубежья».

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

А.Н.Крестьянинов, зам. генерального секретаря МОП

Уважаемые коллеги! В октябре 2008 года на заседании Исполкома МОП мы с вами уже рассматривали вопрос о состоянии пенсионного обеспечения работников отрасли и позиции наших членских организаций по его улучшению. Тогда по итогам обсуждения были сделаны некоторые выводы и сформулированы рекомендации членским организациям Профцентра. Им, в частности, было рекомендовано совместно с другими отраслевыми профсоюзами и национальными профцентрами стран СНГ добиваться от своих правительств принятия действенных мер по улучшению пенсионного обеспечения в целом, а также сохранности денежных средств, накопленных в системе негосударственного пенсионного страхования.

Сегодня мы возвращаемся к этому вопросу, т.к., по мнению руководителей членских организаций, есть настоятельная необходимость проанализировать, как изменилась ситуация в данной сфере за прошедшее время. Мы также попросили нашу коллегу и доброго друга - руководителя экономического департамента МФМ А.-М.Мюро рассказать о некоторых аспектах пенсионного обеспечения трудящихся в странах Запада.

В дополнение к этому в раздаточном материале у вас имеется соответствующая информация по странам Европейского Союза.

Как считают эксперты МОТ и Международной ассоциации социального обеспечения, пенсионная система любой цивилизованной страны должна быть такой, чтобы исключить попадание еще недавно работавшего человека в категорию бедных после выхода его на пенсию. Вы знаете, что 102-й Конвенцией МОТ предусмотрено замещение пенсией не менее 40 процентов утраченного заработка. Высокие стандарты предусмотрены также 128-й Конвенцией МОТ «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца». А в соответствии с Европейской социальной хартией, которую подписали некоторые страны СНГ, коэффициент замещения после 35-40 лет трудового стажа должен вообще составлять не менее 50-60 процентов от размера утраченной заработной платы.

В странах же Содружества в настоящее время средние размеры пенсий по старости остаются крайне низкими. Я не буду здесь приводить цифры, их наверняка назовут руководители членских организаций. Отмечу лишь, что еще больше усугубил ситуацию мировой финансово-экономический кризис. В прошлом году из числа стран, где действуют наши членские организации, повышение размеров минимальной пенсии произошло лишь в Белоруссии, Кыргызстане и России. В ряде же государств ситуация только ухудшилась.

В некоторых республиках СНГ, без учета демографической обстановки и ситуа­ции на рынке труда, в свое время был повышен возраст выхода на пенсию по старости на общих основаниях, этот вопрос сегодня обсуждается и в России.

Существует реальная угроза значительного снижения раз­меров досрочных пенсий по льготным основаниям.

Вы, наверное, знаете, что в Российской Федерации осуществляется переход от налогового к страховому принципу пенсионного обеспечения, на чем давно настаивали как профсоюзы, так и работодатели. Со следующего года устанавливается единый тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 26 процентов от выплат работникам вместо действовавших до этого 20 процентов. Совокупный тариф на все виды обязательного социального страхования увеличивается до 34 процентов.

В последние годы произошли также определенные законодательные изменения в Белоруссии, Казахстане, некоторых других государствах Содружества.

Эффективной формой повышения социальной защищенности пожилых работников является негосударственное пенсионное страхование. Во многих странах мира, несмотря на высокий коэффициент замещения утраченного заработка, широкое распространение получило дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение, которое является весомой прибавкой к бюджетам пенсионеров. Финансовыми источниками при этом, как правило, служат средства, как работников, так и работодателей. К сожалению, данная форма пенсионного обеспечения в странах СНГ находится пока что в зачаточном состоянии. Там, где негосударственные пенсионные фонды уже созданы (Россия, Украина), участием в них охвачено лишь незначительное число работников.

Таковы некоторые сегодняшние реалии в области пенсионного обеспечения на постсоветском пространстве.

О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ СНГ

И СИТУАЦИИ В СТРАНАХ ЗАПАДА

Н.Д.Подшибякина, заместитель генерального секретаря ВКП

В области пенсионного обеспечения нормативной базой для государств Содружества является Межправительственное соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Оно основывается на территориальном принципе, т.е. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого те проживают. Это соглашение является базовым международно-правовым документом.

Необходимость разработки и внесения изменений и дополнений в Соглашение о пенсионном обеспечении сегодня продиктована наличием существенных расхождений в национальных законодательствах стран СНГ в этой сфере, что затрудняет реализацию Соглашения в нынешней редакции.

В настоящее время экспертами при участии ВКП ведется активная работа над дополнениями к Соглашению. В ходе проходящих дискуссий участниками этого процесса отмечена целесообразность сохранения взаимных обязательств государств СНГ, закрепленных действующим Соглашением, по предоставлению пенсий за стаж, приобретенный на территории СССР до 13 марта 1992 года.

Экспертами предложены два варианта решения проблем в области пенсионного обеспечения. Первый – основан на внесении изменений и дополнений в Соглашение от 13 марта 1992 года. При этом в основу пенсионного обеспечения граждан должен быть положен принцип «пропорциональности», при котором пенсия или ее часть назначаются и выплачиваются государством, на территории которого формировались (т.е. зарабатывались) пенсионные права. Таким образом, расходы на выплату пенсий распределяются между государствами пропорционально стажу, приобретенному на соответствующей территории. В пользу данного варианта дополнений высказались Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация. Такой же точки зрения придерживается и ВКП.

Второй вариант предполагает развитие межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения путем заключения двусторонних соглашений между государствами – участниками СНГ. Данное предложение поддержано Республикой Казахстан и Туркменистаном.

В государствах Содружества уже более восьми лет ведется радикальное реформирование национального пенсионного законодательства. Суть этих реформ состоит в переходе от исключительно распределительных принципов пенсионного обеспечения к распределительно-накопительным, а в некоторых странах – и к полностью накопительным. В этих целях внедряются многоуровневые пенсионные системы, предусматривающие, как правило, базовую, страховую и накопительную части пенсий. Эта работа проводится в сложных социально-экономических условиях, отягощенных последствиями мирового финансово-экономического кризиса. При этом обеспечиваются следующие основные направления пенсионных реформ (которые, как правило, осуществляются поэтапно):

- сохранение общественной (государственной) солидарной пенсионной системы (Азербайджан, Беларусь, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан);

- сохранение солидарной пенсионной системы и создание накопительной системы (Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Россия, Украина);

- внедрение исключительно накопительной системы (по латиноамериканской модели), что характерно для Казахстана.

К настоящему времени в государствах Содружества в пенсионном законодательстве произошли следующие изменения. В Российской Федерации вступившими в силу с 1 января 2010 года федеральными законами (№ 212-ФЗ и № 213-ФЗ)1 закреплено стратегически важное решение о переводе обязательного социального страхования работника на страховые принципы, о введении страховых взносов и отмене единого социального налога, особо негативное воздействие которого на дестабилизацию социального страхования неоднократно отмечалось профсоюзами. Эти решения подтвердили обоснованность позиции ФНПР, которая последовательно добивалась перевода системы социальной защиты работников на принципы страхования, адекватные рыночным отношениям.

В то же время оба закона о пенсионном страховании были приняты без определяющего уровень пенсионных выплат ориентира – коэффициента замещения пенсией утраченного заработка. Пенсионная реформа не решила ключевой вопрос пенсионного страхования – реального установления взаимозависимости пенсии и заработной платы. На основе расчетов специалистов ФНПР был сделан вывод о том, что обеспечение пенсией в размере не ниже прожиточного минимума возможно при заработной плате наемного работника в три раза превосходящей этот показатель.

По мнению специалистов, принятые решения об отмене с 2010 года единого социального налога, о переходе к страховым взносам и переводе системы обязательного социального страхования на страховые принципы – это шаги в правильном направлении. В феврале 2010 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между ФНПР и Пенсионным фондом России. В его

рамках предстоит наладить взаимодействие этих структур по проведению организационной и информационно-разъяснительной работы на всех уровнях.

В Республике Беларусь с января 2009 г. вступил в силу Закон «О профессиональном пенсионном страховании», который направлен на формирование отдельного источника финансирования досрочных пенсионных выплат работникам, занятым в неблагоприятных условиях. Согласно этому закону наниматель перечисляет страховые взносы за вредные условия труда и таким образом покрывает выплачиваемые государством досрочные пенсии. Действующая система стимулирует нанимателя к улучшению условий труда и снижает нагрузку на общий пенсионный фонд.

В Республике Беларусь ведется работа по предполагаемому переходу на условно–накопительный механизм формирования пенсионных прав с целью усиления дифференциации пенсий в зависимости от объема и длительности финансирования пенсионной системы. За основу взят шведский вариант модели пенсионного обеспечения. Новая формула предполагает заинтересовать жителей республики больше платить в фонд социальной защиты населения, поскольку это позволит впоследствии получать и больший размер пенсии. В рамках действующего закона «О пенсионном обеспечении» прорабатывается вопрос принятия дополнительных мер, направленных на повышение заинтересованности работников в продлении трудового периода и отдалении срока обращения за пенсией.

В Республике Беларусь получает дальнейшее развитие добровольное пенсионное, медицинское страхование и страхование жизни. Взносы на добровольное социальное страхование относятся к затратам производства.

На Украине в конце 2008 года были внесены изменения в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которым перенесено осуществление такого перехода на неопределенный период. На протяжении прошедшего периода постепенно развивалась система негосударственного пенсионного обеспечения. На конец 2009 года на Украине было зарегистрировано 110 негосударственных пенсионных фондов (НПФ), количество их участников составило 482,5 тыс. человек, общая сумма пенсионных активов достигает 552,1 млн. грн. Динамика роста количества вкладчиков и размеров поступлений пенсионных взносов на протяжении 2008-2009 годов свидетельствует о постепенном замедлении темпов их роста, что связано с финансово-экономическим кризисом.

На протяжении 2007-2009 годов разрабатывался проект закона Украины о внедрении профессиональной пенсионной системы, которым предусматривалось реформировать систему льготного пенсионного обеспечения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако сложности в финансовом обеспечении данного закона и финансово-экономический кризис вынудили отложить такое реформирование на более поздний срок.

Для решения существующих проблем в пенсионном обеспечении и определении последующих шагов проведения пенсионной реформы на протяжении 2008-2009 годов государственными органами при участии социальных партнеров нарабатывалась Концепция дальнейшего проведения пенсионной реформы на Украине, которая была одобрена решением правительства в октябре 2009 года.

В Республике Казахстан принят закон «О внесении изменений и дополнений в закон «О республиканском бюджете на 2009-2011 гг.». Благодаря этому с 1 июля 2009 г. размер базовой пенсионной выплаты увеличен на 12% и оставил 5487 тенге (37долл. США), размеры солидарных пенсионных выплат выросли в среднем на 25%.

Для справки. С учетом базовых пенсионных выплат минимальная пенсия составила 17001 тенге, (3556,44 руб. или 115,86 долл. США), средняя - 22592 тенге (4726 руб. или 153,95 долл. США) и максимальная - 32220 тенге (6740,1 руб. или 219,56 долл. США), которую получили 1 млн. 640 тыс. пенсионеров.

В настоящее время в Республике Казахстан гражданам осуществляются пенсионные выплаты: из центра – выплаты за счет средств республиканского бюджета физическим лицам, имеющим трудовой стаж не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 г., осуществляемые пропорционально трудовому стажу; а также из накопительных пенсионных фондов – выплаты пенсионных накоплений получателям. С 1 января 2010 года на 25% увеличился размер получаемых пенсионных выплат более, чем для 1 млн. 600 тыс. пенсионеров. Размер базовой пенсионной выплаты увеличился до 5981 тенге (1251,17 руб. или 40,76 долл. США) и составил 40% от уровня прожиточного минимума, утвержденного Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2009 - 2012 гг.».

Для справки. С учетом повышения базовой пенсионной выплаты минимальный размер пенсий составил 18325 тенге (383,-41 руб. или 124,87 долл. США), средний - 27481 тенге (5748,75 руб. или 187,26 долл. США) и максимальный – 40001 тенге (8367,81 руб. или 272,58 долл. США).

В Армении с участием Конфедерации профсоюзов республики подготовлены проекты законов «О государственных пенсиях» и «О накопительных пенсиях», определившие принципы дальнейшего пенсионного обеспечения. Проекты находятся в настоящее время в стадии обсуждения. Согласно плану мероприятий правительства Армении на 2008 - 2012 гг. предусматривается поэтапное доведение размера средней пенсии до уровня минимального потребительского бюджета. С ноября 2010 года размер базовой пенсии увеличится на 31 %.

В Азербайджане принятие законов «О трудовых пенсиях» и «О социальных пособиях» позволило разделить системы социального страхования и социальной помощи. С января 2010 года повышен возраст выхода на пенсию, что означает новый этап реформирования пенсионной системы Азербайджана. Согласно новой редакции закона, для мужчин начиная с января 2010 года до первого января 2012 года, а для женщин - с первого января 2010 года до первого января 2016 года пенсионный возраст ежегодно будет увеличиваться на шесть месяцев и достигнет к концу предусмотренных сроков 63-х и 60 лет соответственно. При этом минимальный страховой стаж, дающий право выхода на пенсию увеличивается с 5 до 12 лет. Изменены также условия выхода на пенсию и размеры пособий для многодетных матерей, родителей с детьми с ограниченными физическими возможностями, отцов-одиночек, а также порядок выхода на пенсию по инвалидности. Для женщин, которые растили ребенка с ограниченными физическими возможностями до восьми лет, а также для матерей, имеющих пять и более детей, срок требуемого двенадцатилетнего обязательного страхового стажа сокращается на пять лет.

На 1 января 2010 года в Азербайджане минимальная (базовая) пенсия составляет 75 манатов (2837,09 руб. или 93,35 долл. США), размер среднемесячной пенсии - 100,4 маната (3797, 92 руб. или 124, 96 долл. США).

В Кыргызской Республике с 1 января 2010 г. введен накопительный элемент в действующую пенсионную систему. Это означает, что работник в обязательном порядке в дополнение к солидарной части отчисляет на накопительную часть пенсии страховые взносы. Законодательно установлено, что средства пенсионных накоплений, формируемые работником в накопительной части, являются его собственностью. Предполагается, что выплата накопительной части пенсии может начаться не ранее, чем через три года после введения этого накопительного принципа.

В Республике Таджикистан в январе 2010 г. принят Закон «О страховых и государственных пенсиях», который будет введен в действие с 1 января 2011 года. Это позволит сформировать накопительную систему средств пенсионного страхования, аккумулированных на индивидуальных счетах граждан, и создаст условия для реализации их пенсионных прав.

Несмотря на все вышеизложенное, по мнению специалистов, основные цели проводимых в государствах Содружества реформ в пенсионной сфере пока не достигнуты. Трудовые пенсии в большинстве стран СНГ растут крайне медленно и не обеспечивают достойных условий жизни гражданам старшего поколения, ставят пенсионеров на грань нищеты. Анализ показывает, что, несмотря на ежегодно проводимые в государствах индексации пенсий, положение пенсионеров радикально не меняется. Речь идет об условиях жизни более чем 60 миллионов пенсионеров – крупнейшей социальной группе населения в странах СНГ. Это самая малообеспеченная группа населения, балансирующая на грани нищеты. Достаточно сказать, что в условиях, когда цены приближаются к мировым, размеры пенсии в 10 раз ниже, чем в экономически развитых странах.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности (2)

    Информационный бюллетень
    29 октября 2008 года в Москве состоялось очередное заседание Исполкома Профцентра «Союзметалл». В центре внимания участников заседания, прошедшего под председательством Президента МОП, руководителя профсоюза трудящихся горно-металлургической
  2. Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности (3)

    Информационный бюллетень
    В украинском городе Днепропетровске 6-8 апреля 2010 года проходила встреча председателей профсоюзных комитетов российских и украинских предприятий «Евразхолдинга», организованная Профцентром «Союзметалл».
  3. Информационный бюллетень Международного объединения профсоюзов трудящихся горно-металлургической промышленности (4)

    Информационный бюллетень
    7 мая с.г. состоялся очередной V съезд Республиканского отраслевого союза профсоюзных организаций горняков, металлургов и ювелиров Республики Армения.
  4. «Мировой экономики»

    Автореферат
    Защита состоится « » 2011 г. в на заседании Диссертационного совета Д 227.002.01 при Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ) по адресу: 119285, г.
  5. Xпленума Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России (принято 15 декабря 2011 г.) Об итогах отчет

    Публичный отчет
    Отчетно-выборная кампания в Горно-металлургическом профсоюзе России, в основном, прошла в сроки, установленные IX пленумом ЦС ГМПР (19 мая 2011 г.), в соответствии с Уставом ГМПР, Инструкцией о проведении отчетов и выборов профсоюзных

Другие похожие документы..