Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Православие в Карелии: Материалы республиканской научной конференции (24–25 октября 2 г). / Отв. ред. В. М. Пивоев. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2 . ...полностью>>
'Урок'
Цель урока: формирование у учащихся образа преобразований Петра I как решительного изменения всех форм общественной и государственной жизни, благодар...полностью>>
'Документ'
Александрова Э. Б., Лёвшин В. А. Искатели необычайных автографов, или Странствия, приключения и беседы двух филоматиков : фантастическая трилогия / Э...полностью>>
'Документ'
Падіння з тракторів і машин в разі спроби сісти або зіскочити на ходу, захват одягу і частини тіла незахищеними рухливими частинами машин. Попадання ...полностью>>

Управление ресурсами в вузе: методология, технологии, практика

Главная > Автореферат диссертации
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

На правах рукописи


Гринь Антонина Михайловна

Управление ресурсами в вузе:

методология, технологии, практика

Специальность 05.13.10 – Управление в социальных

и экономических системах

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора технических наук

Новосибирск 2006

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет»

Научный руководитель: член-корреспондент РАО,

доктор технических наук, профессор

Бобко Игорь Максимович

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор

Ехлаков Юрий Поликарпович

доктор экономических наук, профессор

Лычагин Михаил Васильевич

доктор технических наук, профессор

Пятковский Олег Иванович

Ведущая организация: Университет экономики и сервиса

г. Владивосток (ВГУЭС)

Защита состоится « 18 » октября 2006 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.174.03 при Новосибирском государственном университете по адресу: 630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета

Автореферат разослан «___» сентября 2006 г.


Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат технических наук Ю.И.Еремин __________

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Отличительной чертой современной деятельности высшей школы, как за рубежом, так и в России, становится то обстоятельство, что в рыночной среде вузы всё в большей степени приобретают статус субъекта хозяйственной деятельности, а в их практическую реальность активно внедряются экономические методы управления. В связи с этим актуальным является формирование интегрированной системы ресурсного обеспечения деятельности вуза, как взаимосвязанной совокупности его ресурсов, а также комплекса методов и инструментов их эффективной организации и использования в структуре вуза для реализации его уставной деятельности в нужном объеме и с необходимым качеством.

Основные противоречия, которые требуют совершенствования и развития системы управления ресурсами в вузе, заключаются в следующем: объективная ограниченность средств, направляемых государством на развитие высшего образования, с одной стороны, и растущий социальный спрос на образовательные услуги, с другой; становление вуза, как хозяйствующего субъекта, в качестве многопрофильной организации под воздействием факторов рынка и несоответствующая этому процессу система управления отношениями субъектов внутренней среды вуза как социально-экономической системы; изменение характера основной деятельности вуза в условиях конкуренции, повышение требований к качеству образовательных услуг и сохраняющийся традиционный подход к ресурсному обеспечению реализации услуг исключительно за счет расширения объема внешних источников средств, недооценка внутренних источников в повышении эффективности использования ресурсов. Указанные противоречия обуславливают проблему, которая связана с необходимостью научного осмысления и учета всей совокупности факторов изменившейся среды и потребностью в разработке новых концептуальных основ технологии и инструментальных средств, обеспечивающих реализацию процесса управления ресурсами в вузе.

Несмотря на актуальность, теоретическую и прикладную значимость, обозначенная проблема остается недостаточно исследованной. Неоднородна степень теоретической, методологической и практической проработки вопросов структуры, состава, формирования ресурсов и управления процессом их использования. Ни одно из указанных направлений исследования нельзя считать исчерпывающе завершенным, многие аспекты вызывают острую дискуссию, многие процессы не имеют апробированного алгоритмического, модельного, методического обеспечения. Сферу ресурсов и ресурсного обеспечения вузов нельзя назвать новой для научных исследований, но при всем многообразии публикаций очевидным является отсутствие системного подхода к ресурсам в вузе и управлению процессом его обеспечения. Не освещены вопросы формирования условий для создания системы организационных ресурсов как компетенции вуза, выражающейся в его способности к инновациям и адаптации в условиях динамичного окружения. Глубокого изучения требуют такие вопросы как исследование характера организационно-экономических отношений субъектов структуры вуза в качестве условия реализации интегрированной системы ресурсного обеспечения; подходы и принципы обоснования основ формирования модели организационно-экономического механизма управления ресурсами в вузе. Все это определяет актуальность постановки и решения задачи разработки автоматизированной информационно-аналитической системы управления ресурсами в вузе на основе анализа специфики данного процесса, современного состояния развития теории ресурсов, а также внешних условий деятельности учреждений высшего профессионального образования.

Степень изученности и разработанности проблемы. В отечественных литературных источниках современного периода отражено большое внимание к вопросам изменения условий деятельности вузов, расширения их хозяйственной самостоятельности, диверсификации источников доходов, изменения государственной политики в сфере регулирования деятельности образовательных учреждений, как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Существенный вклад в эту, по сути, новую сферу исследований внесли П.Л. Акопов, Г.В. Белая, Г.И. Беляев, С.А. Беляков, А.А. Воронин, Л.Л. Ворошилова, А.И. Галаган, С.А. Дятлов, Л.Г. Ефремов, И.В. Ишина, Г.И.Лазарев, И.Н. Молчанов, В.А. Носков, Л.Я. Осипова, О.В. Репина, Е.И. Рыбнов, Г.Н. Сериков, А.Н. Тихонов, В.В. Чекмарёв, В.П. Щетинин и др. В своих работах специалисты опирались, прежде всего, на богатое наследие отечественного исследования экономики общественного сектора и сферы услуг. Экономические проблемы функционирования сферы высшего профессионального образования в условиях становления рыночных отношений представлены в трудах А.М. Бабича, Е.Н. Богачёва, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова, В.М. Зуева, В.Н. Казакова, А.П. Панкрухина, Т.Ф. Романовой, И.С. Шургина, Т.В. Юрьева, Л.И. Якобсона.

Основные положения методологии системной трансформации вузов формировались под влиянием работ фундаментального и прикладного характера по теории систем Р. Акоффа, Дж.В. Гига, Л.А. Растригина, В.Н. Садовского, Г.Саймона, К. Уотта и др., системному и ситуационному анализу – В.Г.Афанасьева, И.В. Блауберга, Г. Кунца, К. Негойце, В.И. Нечипоренко, А.И.Уёмова, Ю.И. Черняка, Э.Г. Юдина и др.; теории управления социально-экономическими системами – А.Г. Аганбегяна, И.М. Бобко, О.С. Виханского, П. Друккера, П.В. Журавлёва, М.А. Иванова, И.И. Мазура, Г.И. Марчука, М.Мескона, Б.З. Мильнера, Дж. Моррисея, А.И. Наумова, А.Г. Поршнева, З.П.Румяныевой, Р. Холла и др. Исследование проблемы формирования экономических механизмов учреждений высшего профессионального образования базируются на результатах работ в области совершенствования механизма функционирования и развития социально-экономических систем как составной части современной экономической теории и опираются на труды зарубежных и отечественных ученых - Ю. Бригхема, Л. Гапенски, К. Друри, Р.Фицджеральда, Дж.К. Ван Хорна, Ч. Хорнгрена, Д. Хоупа, Дж.К. Шима, М.А.Абрамовой, И.Т. Балабанова, Л.И. Дробозиной, В.В. Ковалёва, А.М.Ковалёвой, Н.В. Колчиной, М.Г. Лапусты, М.В. Лычагина, Г.Б. Поляка, М.В.Романовского, В.К. Сенчагова, Е.И. Шохина и др. Реальные проблемы практической деятельности явились основанием и дали импульс теоретическим исследованиям управления ресурсами в вузе, в том числе на уровне внутренней среды, о чем свидетельствуют работы Н.Г. Багаутдиновой, М.Я. Башировой, Ю.С. Васильева, Г.И. Лазарева, В.В. Осипова, О.И. Пятковского, И.Б. Романовой, Н.В. Фадейкиной, О.К. Филатова. Синергетические аспекты управления исследованы в работах В.В. Губарева, С.П Курдюмова, Г.Г. Малинецкого. Труды специалистов в сфере экономики высшей школы, организационных и экономических механизмов управления вузом в условиях становления рыночных отношений в своей совокупности существенно повысили уровень разработанности ряда проблем. Анализ работ в целом показывает, что проблема изменения механизма реализации системных управленческих функций в связи с ресурсным обеспечением во внутренней среде вуза никем не рассматривалась комплексно. До сих пор наименее проработанными остаются вопросы разработки механизма управления ресурсами в вузе, создающего условия системной интеграции разнородных источников, компонентов, процессов обеспечения на базе совершенствования организационно-экономических отношений субъектов его внутренней среды. Актуальность разработки новых, совершенствования существующих подходов к формированию организационно-экономической структуры, комплексность исследования проблемы внутривузовского механизма управления деятельностью структурных подразделений с учетом изменения факторов внешней и внутренней среды определили выбор темы диссертационной работы, её цель, предмет, объект и основные направления исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ, создании и апробации модельного, алгоритмического и информационного обеспечения автоматизированной информационно-аналитической системы управления ресурсами в вузе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Систематизировать результаты существующих исследований, выполнить анализ эволюции научных взглядов, практики и современного состояния ресурсного обеспечения вузов, на основании чего осуществить постановку задачи управления ресурсами в вузе, учитывающую автоматизацию поддержки принятия решений ресурсного обеспечения.

  2. Выявить специфические особенности и базовые проблемы развития вуза как объекта управления его ресурсами.

  3. Разработать теоретические основы построения автоматизированной информационно-аналитической системы управления ресурсами в вузе, предусматривающей:

    • концепцию системной интеграции разнородных (внешних и внутренних) компонентов его ресурсного обеспечения;

    • организационные, структурные, экономические аспекты децентрализации управления ресурсами в вузе;

    • основы проектирования структуры и механизма управления ресурсами;

    • принципы практической реализации в конкретной аппаратно-программной среде.

  4. Сформировать способы формального описания и разработать методическое, модельное, алгоритмическое обеспечение автоматизированной системы управления ресурсами в вузе.

  5. Разработать (на примере Новосибирского государственного технического университета) вариант информационного и нормативно-правового обеспечения системы управления ресурсами в вузе.

  6. Создать и апробировать комплекс оригинальных инструментальных средств как совокупность моделей, алгоритмов, нормативов, положений в составе автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения вуза.

Объектом исследования является образовательное учреждение высшего профессионального образования и система его ресурсов.

Предметом исследования является комплекс теоретических, методологических, методических и практических вопросов, связанных с разработкой информационных и технологических средств, обеспечивающих повышение эффективности управления ресурсами в вузе на основе организационно-экономического механизма.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 2 – «Разработка методов формализации и постановки задачи управления в социальных и экономических системах», 4 – «Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах» паспорта специальности 05.13.10 – «Управление в социальных и экономических системах» номенклатуры специальностей научных работников (технические науки).

Методологическая и теоретическая база исследования. Методологическая основа диссертационного исследования - системный подход к использованию различных методов анализа явлений и проектирования управленческих процессов применительно к проблеме формирования и реализации организационных и экономических механизмов бюджетных учреждений социальной сферы и высшей школы. Концептуальную основу этого подхода составили теория систем, теория организации, теории управления, организационного развития, системного и ситуационного анализа, современные теории рыночной экономики.

Теоретическую основу исследования составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных учёных в области функционирования высшей школы в рыночных условиях. Разработка теоретических аспектов диссертационной работы основана на применении структурного, функционального, логического и исторического подходов к изучению объекта и предмета исследования. Для проверки теоретических положений проведено научно-практическое исследование различных сфер деятельности вузов Новосибирска.

Информационная база исследования. Использованы материалы законодательного, нормативного, инструктивного и методического характера по высшей школе, стратегии модернизации российского высшего профессионального образования, государственного регулирования финансовых отношений субъектов хозяйствования. Информационную базу исследования составили положения, изложенные в специальной литературе, посвященной проблемам управления и экономики социально-культурной сферы и высшей школы; публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, семинаров; материалы зарубежных стажировок диссертанта по программам TACIS и межвузовского сотрудничества в рамках выполнения инновационного проекта развития образования Министерства образования РФ «Разработка и реализация автоматизированной административно-управленческой системы, обеспечивающей эффективное управление вузом и повышение качества образования» (№ Гос. регистрации Е/А 48/01 от 20.06.01); а также аналитическая ведомственная Министерства образования и науки РФ целевая программа РНП 3.2.3.5945 «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)». Для анализа использованы разработанные различными вузами положения, инструкции по вопросам координации внутривузовских экономических и организационных отношений. Статистическую и фактологическую базу составили данные Государственного комитета по статистике и Министерства образования и науки РФ, обзорные, аналитические, справочные материалы, а также результаты авторских целевых исследований.

Достоверность и обоснованность полученных результатов базируется на использовании общенаучных методов познания, как в теоретических, так и в аналитических разделах работы. В качестве специальных методов и инструментов исследования использованы: структурный анализ, методы системно-синергетического и кибернетического подходов, технологии экспертного оценивания. При разработке автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений применялись экономико-статистические методы сбора и обработки информации, методы проектирования баз данных. Достоверность результатов работы подтверждается их апробацией в реальной практике деятельности Новосибирского государственного технического университета.

Основные результаты исследования, полученные автором, и их научная новизна состоят в разработке и реализации теоретических основ и подходов к управлению ресурсами в вузе на основе информационных технологий и автоматизированной системы поддержки управленческих решений, в том числе:

  1. Выполнена постановка задачи управления ресурсами в вузе, учитывающая специфические особенности и базовые проблемы его развития на основе комплексного анализа изменения механизма реализации управленческих функций и автоматизации процесса поддержки принятия управленческих решений.

  2. Разработана концепция организации интегрированной системы ресурсного обеспечения вуза на базе интеграции его разнородных компонентов в условиях функционирования единого организационно-экономического пространства внутривузовской среды.

  3. Предложен подход к формированию интегрированной организационно-экономической системы на базе децентрализации процессов управления ресурсами в структуре вуза.

  4. Разработаны технологические приемы, предложены проектные решения формирования структуры обобщенной модели механизма управления ресурсами в вузе, как хозяйствующем субъекте, как составной части автоматизированной информационной системы управления ресурсами в вузе.

  5. Предложен оригинальный подход к формированию организационно-экономического механизма ресурсного обеспечения подразделений вуза на базе анализа его целевой модели, создающего условия системной интеграции разнородных компонентов обеспечения на базе совершенствования организационно-экономических отношений субъектов внутривузовской среды.

  6. Сформированы способы формализованного описания организационных и экономических процессов управления ресурсами в вузе на основе математического, модельного, алгоритмического и экономического инструментария.

  7. Разработан и апробирован (на примере Новосибирского государственного технического университета) комплекс оригинальных инструментальных средств как совокупность моделей, алгоритмов, нормативов, положений в составе автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения.

Практическая значимость. Результаты диссертационного исследования позволяют теоретически обосновать и обеспечить практическую реализацию совершенствования системы управления ресурсами в вузе за счет повышения обоснованности, оперативности, эффективности принимаемых решений с использованием информационных технологий и экономико-математического инструментария.

Одно из важнейших прикладных значений полученных результатов состоит в том, что разработанная автоматизированная информационно-аналитическая система поддерживает принятие управленческих решений, обеспечивая их оперативность и достоверность. Выполненные в диссертационном исследовании теоретические, методические и практические разработки обладают логической завершенностью, обоснованностью, внедрены в практическую деятельность Новосибирского государственного технического университета и могут быть применены для других учреждений высшего профессионального образования. Результаты, полученные в процессе исследования, призваны способствовать развитию теории и практики внутривузовского управления. К числу основных результатов, являющихся инструментальной основой и компонентами автоматизированной системы поддержки принятия управленческих решений ресурсами в вузе, но имеющих самостоятельное практическое значение, относятся подход, модели, алгоритмы ресурсного обеспечения подразделений вуза, проектирования его организационно-экономической структуры, модели и алгоритмы бюджетного управления.

Апробация работы на всех стадиях ее выполнения осуществлялась на международных и российских конференциях, семинарах, научных чтениях.

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на 16 международных, всероссийских научно-практических конференциях, семинарах, в том числе: на международном научном семинаре «Проблемы привлечения внебюджетных средств для эффективного развития вузовской науки и образовательных услуг» (г. С.-Петербург, 1997 г.); на II-ой Всероссийской научно-практической конференции «Стратегическое развитие университетского технического образования в России» (г. Москва, 2000 г.); на Российской научно-практической конференции «Проблемы инновационной деятельности в России» (г. Уфа, 2005 г.); на 9-ой Российско-Корейской международной конференции по науке и технологиям (г. Новосибирск, 2005 г.); на научных чтениях в Уральском техническом университете (УПИ) (г. Екатеринбург, 2006 г.); на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы учета и финансов в организациях потребительной кооперации» (г. Новосибирск, СибУПК, 2006 г.); на международном научно-практическом семинаре «Финансовые механизмы получения образования в России и Китае» (г. Владивосток, ВГУЭС, 2006 г.).

Реализация результатов исследования. Основные практические результаты использованы при разработке и внедрении системы управления ресурсами в Новосибирском государственном техническом университете. Результаты диссертационного исследования вошли в материалы инновационного проекта развития образования Министерства образования РФ «Разработка и реализация автоматизированной административно-управленческой системы, обеспечивающей эффективное управление вузом и повышение качества образования» (№ Гос. регистрации Е/А 48/01 от 20.06.01).

Публикации. По теме диссертации опубликованы 1 индивидуальная монография (23,75 п.л.), 1 индивидуальное учебное пособие (6,5 п.л.), 1 учебное пособие в соавторстве (7 п.л., в том числе 5 п.л. – авторский вклад), 62 работы в виде научных статей и тезисов докладов, из них наиболее значимых - 42, в том числе 22 опубликованы в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук. Из 42 наиболее значимых опубликованных работ 22 индивидуальных (13,75 п.л.) и 20 в соавторстве (6,6 п.л. авторский вклад). В совместных работах автору принадлежат основная идея публикации, концептуальные решения, текстовый материал. Общий объем публикаций по теме диссертации – 57,9 п.л., в том числе авторский вклад – 54,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка использованных источников из 421 наименования, 30 приложений. Основной текст работы изложен на 347 страницах, включая 38 таблиц, 86 рисунков. Логика исследования представлена схемой, приведенной на рис. 1.

Во введении отражена научная проблема, актуальность темы, сформулированы цели и задачи работы, описаны объект и предмет, теоретические и методологические основы исследования. Приведены основные положения, выносимые на защиту, изложены сведения о научной значимости и практической ценности, реализации и апробации работы.

Первая глава «Теоретико-методологические основы ресурсного обеспечения вузов» посвящена изучению сущности ресурсного обеспечения как базы формирования организационно-экономических отношений во внутренней среде образовательного учреждения. Выявлены базовые проблемы развития вуза как объекта управления его ресурсами. Разработана и обоснована структури-рованная модель системы ресурсов вуза.

Во второй главе «Постановка задачи управления ресурсами в вузе» на основе систематизации существующих исследований, анализа эволюции взглядов, практики и современного состояния ресурсного обеспечения выполнена постановка задачи управления ресурсами в вузе, учитывающая его специфику как социально-экономической системы и объекта управления, предусматривающая комплекс изменений механизма реализации управленческих функций и автоматизации процесса поддержки принятия решений ресурсного обеспечения.

В третьей главе «Развитие концепции ресурсного обеспечения вуза на основе исследования его методологических и организационных аспектов» предложена концепция интегрированной системы ресурсного обеспечения на базе системной интеграции ее разнородных компонентов в условиях формирования единого организационно-экономического пространства внутри-вузовской среды. Предложен подход к формированию интегрированной организационно-экономической системы на базе децентрализации процессов управления ресурсами в структуре вуза.

В четвертой главе «Методология разработки организационно-экономического механизма управления ресурсами в вузе» разработаны технологические приемы, предложены проектные решения системных преобразований организа-ционно-экономических отношений субъектов структуры вуза на основе формирования и реализации механизма управления его ресурсами. Предложен оригинальный подход к формированию организационно-экономического механизма ресурсного обеспечения подразделений вуза, как хозяйствующего субъекта, на базе анализа его целевой модели.

В пятой главе «Автоматизированная информационная система поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения» реализовано формализованное описание организационных и экономических процессов управления ресурсами в вузе на основе модельного, алгоритмического, экономического инструментария; представлена автоматизированная информационно-аналитическая система поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения, реализующая комплекс разработанных и внедренных инструментальных средств. На примере Новосибирского государственного технического университета дана оценка эффективности системы управления ресурсами на основе анализа динамики роста его конкурентных преимуществ.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сделаны выводы и сформулированы его основные результаты и рекомендации.

II. Основные результаты исследования, выносимые на защиту

1. Выполнена постановка задачи управления ресурсами в вузе, учитывающая его специфику как социально-экономической системы и объекта управления, предусматривающая комплекс изменений механизма реализации управленческих функций и автоматизации процесса поддержки принятия управленческих решений.

Современное состояние вуза в сфере высшей школы и самой системы высшего образования в макросреде характеризуется высокой степенью сложности внешнего окружения, ситуацией высокой неопределенности с большим количеством не сходных и постоянно меняющихся факторов различной природы: политических, экономических, социально-демографических, технологических. Расширение финансовой и хозяйственной самостоятельности вузов, становление каждого из них как полноправного субъекта рыночных отношений обусловили необходимость экономи-ческого анализа и оценки ресурсного обеспечения их деятельности. На основе детального анализа предметной области разработана и представлена ресурсная модель вуза (рис. 2). Определено, что система ресурсов вуза является фактором, позволяющим ему осуществлять свою деятельность, а эффективное применение данного фактора обеспечивает вузу успех в условиях конкурентной среды. Показано, что системное использование ресурсов в вузе дает эффект синергии, в соответствии с которым суммарный ресурсный потенциал вуза превосходит сумму потенциалов отдельных видов его ресурсов, при этом сложные процессы в системе ресурсов развиваются за счет локальных взаимодействий ее структурных элементов.

На основе положений современной теории ресурсов в составе их системы в вузе выделены организационные ресурсы и определено, что они представляют компетенцию вуза, выражающуюся в его способности эффективно действовать и адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, а также проявлять деловую активность и способность к инновациям с целью реализации своей миссии и являются важнейшим фактором формирования конкурентных преимуществ вуза.

Рис. 2. Ресурсная модель вуза

На основе анализа результатов теоретического исследования сделан вывод о том, что закономерным следствием многолетних традиций является приверженность к административным методам управления в вузе и инертность поверхностного отношения к факторам внешней среды, вследствие чего принятие решений по управлению ресурсами практикуется в форме реакции на текущие проблемы и любой ценой. Вместе с тем внутривузовский уровень управления его ресурсами имеет не только самостоятельное значение, но и становится предметом всестороннего исследования со стороны специалистов. Потребность в результатах указанных исследований закономерна, поскольку определяется объективными факторами внешней и внутренней среды. Под воздействием этих факторов вузы закономерно становятся субъектами хозяйственной деятельности. Вместе с тем, показано, что отсутствуют работы, в которых была бы представлена система ресурсов вуза, а также недостаточно проработаны теоретические вопросы организации и управления ресурсным обеспечением вуза в условиях рынка, не освещены вопросы формирования условий для создания в вузе системы организационных ресурсов как его способности эффективно действовать и адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды. Все это определяет актуальность постановки задачи управления ресурсами в вузе и создания системы его автоматизации на основе анализа специфики данного процесса, современного состояния развития теории ресурсов, а также внешних условий деятельности учреждений высшего профессионального образования.

На основе систематизации результатов существующих исследований, анализа эволюции научных взглядов, практики и современного состояния ресурсного обеспечения вуза оно определено как значимая ценность, совокупность существенных обстоятельств и возможностей, а также средств для достижения цели вуза, т.е. как фактор, определяющий условия протекания конкретных процессов и достижение желаемых результатов в его основной деятельности. Определена база управления ресурсным обеспечением в составе системного, синергетического, целевого, ситуационного подходов.

Выделены системообразующие факторы управления ресурсами во внутривузовской среде: её структура, цель, задачи, технология, инструменты управления. Систематизированы особенности предметной области управления ресурсным обеспечением, в том числе признаки специфики деятельности вуза: специфика создаваемого продукта и его качество как показатель эффективности основной деятельности, отсутствие у вуза целевой установки на получение прибыли, разнообразие состава и содержания видов деятельности, цикличность и, вместе с тем, вариабельность основного процесса деятельности, обязательность реализации функций социальной сферы и связанное с этим наличие существенных законодательных ограничений по применению инструментов управления ресурсами.

Специфика содержания системы ресурсов определяется, прежде всего, наличием социального ресурса (обучающегося) на входе кибернетической модели вуза, как социально-экономической открытой системы. Характер основной деятельности определяет преобладающее значение интеллектуальных ресурсов в общем объеме их использования. Кроме того, материальные ресурсы не составляют вещественную основу создаваемого продукта. Данное обстоятельство определяет основное специфическое свойство содержания процесса использования ресурсов: процесс производства образовательных услуг не сопряжен с физической переработкой ресурсов. В этой связи отсутствует прямая зависимость потребительских свойств образовательного продукта от состава материальных затрат. Значимость эффективного управления ресурсами для вуза как хозяйствующего субъекта не пропорциональна удельному весу материальных ресурсов в издержках образовательного процесса.

Выполненный сравнительный анализ идей и подходов к организации ресурсного обеспечения показал, что имеющиеся различия не представляют собой неразрешимых противоречий. Выделенные в процессе теоретического исследования существующие подходы к управлению ресурсами отражают постоянный эволюционный процесс творческого осмысления и развития реальной практи-ческой потребности формирования системы ресурсного обеспечения, адекватной изменяющимся внешним и внутренним условиям функционирования вуза.

Систематизация и анализ существующих исследований, эволюции научных взглядов определили выводы, во-первых, о необходимости перехода к интеграции внешних и внутренних, материальных и нематериальных компонентов системы ресурсов во внутривузовской среде; во-вторых, об актуальности системного взаимо-действия организационных, структурных, экономических аспектов децентрализации управления ресурсами; в-третьих, о разработке на этой основе методических и практических вопросов проектирования, структуры и механизма управления ресурсами в вузе (рис. 3).

Рис. 3. Системный подход к управлению ресурсами в вузе

В соответствии с результатами выполненного исследования определены следующие исходные условия постановки задачи управления ресурсами в вузе:

  1. Сложная, динамичная система факторов внешней и внутренней среды вуза, влияющая на его ресурсное обеспечение.

  2. Заданная социальная миссия вуза и состав его функциональных подсистем, обеспечивающих ее реализацию.

  3. Объективно существующая система государственного регулирования основной деятельности вуза, задающая граничные условия его ресурсного обеспечения.

  4. Неструктурированный состав ресурсов вуза.

  5. Противоречие существующих подходов к управлению ресурсами в вузе и объективных тенденций развития социально-экономических систем.

В этой связи обоснована необходимость реализации следующих действий с целью совершенствования и развития системы управления ресурсами в вузе:

    • структурировать систему ресурсов в вузе;

    • осуществить изменения реализации управленческих функций ресурсного обеспечения в вузе на основе: единого организационно-экономического пространства внутривузовской среды; интегрированной организационно-экономической системы вуза, реализующей децентрализацию процессов управления в его структуре; эффективного организационно-экономического механизма управления ресурсами вуза, как хозяйствующего субъекта; автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения;

    • разработать вариант модельного, алгоритмического и нормативного (показатели, правила функционирования) обеспечения с целью генерации альтернатив для поддержки принятия решений ресурсного обеспечения вуза средствами автоматизированной информационно-аналитической системы управления.

2. Разработана концепция организации интегрированной системы ресурсного обеспечения вуза на базе интеграции его разнородных компонентов в условиях функционирования единого организационно-экономического пространства внутривузовской среды.

Графическая интерпретация разработанной концепции представлен на рис. 4.

Рис. 4. Компоненты и условия формирования интегрированной системы

ресурсного обеспечения вуза

Определено, что интегрированная система ресурсного обеспечения представляет собой взаимосвязанную совокупность материальных, трудовых, финансовых и организа-ционных ресурсов, а также комплекс методов, средств, инструментов, условий их эффективной организации и использования в функциональной структуре вуза для реализации его уставной деятельности в нужном объеме и с необходимым качеством.

Функциональная модель вуза, предложенная в работе, определяет место и взаимосвязи интегрированной системы ресурсного обеспечения (рис. 5). Определено, что интеграция ресурсного обеспечения должна достигается сопряжением задач данной подсистемы в структуре вуза со всеми другими подсистемами и его основной деятельностью. Цель организации интегрированной системы ресурсного обеспечения определена как своевременное обеспечение потребностей вуза всеми видами ресурсов необходимого количества, содержания и качества с учетом адаптации к изменению внешней среды. Цель системной организации управления ресурсами представлена как формирование системы управления, деятельность которой направлена на совершенствование и развитие процесса ресурсного обеспечения.

Рис. 5. Функциональная модель вуза

Обосновано, что специфические особенности основной деятельности вуза, его ресурсов и процесса обеспечения, характеристика которых дана в работе, составляют объективную основу системной интеграции разнородных компонентов интегрированной системы, замкнутый цикл которой представлен на рис. 6. Показано, что системная интеграция компонентов ресурсного обеспечения реализуется в едином организационно-экономическом пространстве внутривузовской среды, которое определено как совокупность конкретных условий, в которых осуществляются организационно-экономические отношения субъектов структуры вуза, возникающие в связи с формированием, поступлением, распределением и использованием его ресурсов.

Рис. 6. Замкнутый цикл системной интеграции ресурсов

Сформулирована совокупность таких условий:

  1. Реализация экономической политики вуза, как хозяйствующего субъекта, которая представляет собой систему мер и действий для придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с его целями и задачами.

  2. Организация бюджетного управления на базе бюджетной системы, распределения ресурсов, охарактеризованных в стоимостной форме, согласованных с организационно-экономической структурой вуза.

  3. Формирование интегрированной системы организационно-экономических отношений внутривузовской среды на основе организационно-экономической структуры вуза как совокупности взаимосвязанных центров ответственности с распределенными полномочиями и ресурсами; его системы ресурсов, разработанного регламента их распределения в структуре вуза и внедрения единой нормативно-правовой базы, регламентирующей управленческие и организационно-экономические отношения его субъектов.

3. Предложен подход к формированию интегрированной организационно-экономической системы вуза на базе децентрализации процессов управления ресурсами в его структуре.

На основе анализа устойчивых тенденций развития организационно-экономических систем определены стадии организационного развития вуза. Показано, что современная стратегия развития системы его ресурсного обеспечения должна базироваться на предприимчивости большинства. Установлено, что обязательным условием реализации такой стратегии является проектирование организационно-экономической структуры на базе центров ответственности и организация ее работы с соблюдением принципа рациональной децентрализации функций и ресурсов. Разработаны методика и алгоритм проектирования организационно-экономической структуры вуза.

Предложен подход к формированию интегрированной системы организационно-экономических отношений на базе децентрализации процессов управления ресурсами в структуре вуза. Предложенный подход основан на принципах системного анализа, интеграции структурного и процессного подходов к исследованию систем и состоит из ниже следующих положений.

Первое: система организационно-экономических отношений в структуре вуза представляет собой организационную форму реализации ресурсного обеспечения и является интегральным фактором воздействия на основную деятельность вуза. Объектами указанной системы являются источники, потоки и ресурсы в фондовой и нефондовой форме. Структурными компонентами – структура организационно-экономических отношений, организационная конфигурация объектов. Предметным полем организационно-экономических отношений являются обеспечивающий и бюджетный процессы.

Второе: состав, содержание, структура и форма организации отношений определяют сущность интегрированной системы и, в свою очередь, зависят от структурной конфигурации ее объектов, условий реализации организационных и экономических процессов.

Третье: основой формирования интегрированной системы организационно-экономических отношений являются: интеграция компонентов системы ресурсов и организационно-экономической структуры вуза на базе согласованного, нормативно обоснованного регламента распределения ресурсов и правового обеспечения; децентрализация ресурсов, их источников и функций управления ими во внутривузовской среде в форме устойчивого организационного соответствия указанных объектов и компонентов организационно-экономической структуры, приобретающей определенную структурную конфигурацию.

Предложенная модель структурной конфигурации организационно-экономической системы представлена в виде:

A = a (P1, P2),

где P1 – количественный показатель организационного состояния объектов управления, характеризующий их структурную конфигурацию; P2 – показатель организации выполнения функций управления объектами с точки зрения их делегирования от субъекта административной власти субъектам структуры вуза; A – качественная обобщенная оценка структурной конфигурации системы в шкале баллов.

Процесс интеграции организационно-экономических отношений субъектов внутривузовской среды при децентрализации управления ресурсами моделировался на примере финансовых ресурсов, обладающих необходимыми для этого свойствами мобильности и универсальности. Общее число вариантов структурной конфигурации организационно-экономической системы определяется числом вариаций параметров Р1 и Р2, а также их сочетанием. Введены следующие условные обозначения вариантов качественной характеристики состояния объектов управления: P11 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором все источники и фонды денежных средств организации централизованы; P12 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором все источники и фонды денежных средств в организации тем или иным образом децентрализованы; P13 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором все источники и фонды финансовых средств полностью децентрализованы. Для идентификации вариантов качественной характеристики состояния организации функций управления источниками и фондами введены: P21 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором реализация функций управления источниками и фондами денежных средств полностью централизована администрацией; P22 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором реализация функций управления источниками и фондами денежных средств распределена между участниками деятельности (агентами организационно-экономических внутривузовских отношений); P23 – показатель, отражающий состояние организационно-экономической системы, при котором реализация функций управления источниками и фондами денежных средств полностью децентрализована. В соответствии с предложенным в работе подходом к формированию интегрированной организационно-экономической системы исследовалась модель

A2 = a (P12, P22).

Показано, что в каждом конкретном случае практической реализации указанной модели её параметры принимают конкретные количественные значения, а структурная конфигурация системы имеет вполне конкретные очертания и документальное оформление. В связи с этим определено, что данная модель является моделью не единственного варианта структурной конфигурации, а множества вариантов определённого свойства, которые представлены как класс децентрализованных организационно-экономических систем. Основным характерным признаком рассматриваемой модели данного класса является распределение в организационно-экономической структуре основных объектов управления – источников и фондов денежных средств, распределение функций управления этими объектами, а также возникновение в связи с этим внутривузовских распределительных организационно-экономических отношений. В этой связи определено, что синергетическим системообразующим фактором модели является децентрализация ресурсов и процессов во внутривузовской среде. С точки зрения структуризации отношений представленный подход предполагает выделение двух сфер: централизованной и децентрализованной. Они отличаются содержанием, субъектами и объектами управления, характером реализации управленческой деятельности и включают компоненты, указанные на рис. 7.

Рис. 7. Модель интегрированной организационно-экономической системы

Выделение сфер и компонентов в предлагаемой модели основано на объективной необходимости ресурсного обеспечения как вуза в целом, так и его структурных подразделений для реализации вмененных им функций. Сформулированы обязательные условия практической реализации исследуемой модели, которые предполагают системную организацию управления ресурсным обеспечением.

Определено, что подход к формированию интегрированной организационно-экономической системы вуза должен базироваться на консолидации процессов децентрализации и интеграции корпоративного управления его ресурсным обеспечением с помощью механизма, регулирующего и координирующего действия субъектов внутривузовской среды.

4. Предложен оригинальный подход к проектированию организационно-экономического механизма управления ресурсами в вузе на базе комплексного анализа его целевой модели и условий деятельности субъектов внутривузовской среды.

Предложенный подход к разработке механизма управления ресурсами в вузе основан на результатах комплексного анализа условий деятельности субъектов его внутренней среды. Показано, что внешние условия, теоретическая база разработки механизма для всех вузов могут изначально совпадать, но конкретная степень их влияния и способ применения для каждого вуза специфичны. Внутренние условия развития организационно-экономических отношений и система управления ими для каждого вуза индивидуальны. Подход к разработке механизма основан на принципах системного структурного анализа. Сформулированы системные требования к механизму, в том числе: целевая, функциональная, организационная согласованность элементов; соответствие механизма определяющим признакам надсистемы, т. е. вуза в целом; адаптивность свойств механизма к изменению условий его функционирования; расширение действия организационно-экономических отношений в вузе и другие.

На основе обобщения результатов многолетнего практического опыта автора в работе сформулированы организационно-экономические условия реализации механизма управления вузом, в том числе: условия экономической перспективы вуза, нормативно-правовые условия, организационно-регламентирующие условия. Определено, что механизм управления ресурсами вуза – это, по сути, механизм управления организационно-экономическими отношениями субъектов его внутренней среды. Показано, что необходимость выделения указанного комплекса условий объективно обусловлена сложностью и многофункциональностью процесса управления организационно-экономическими отношениями, специфическими особенностями этого вида деятельности и взаимозависимостью субъектов структуры вуза. Установлено, что механизм управления должен представлять собой совокупность конкретных методов и инструментов управления, а также нормативно-правового и информационного обеспечения управляющих воздействий на объекты и процессы для достижения поставленных целей функционирования и развития вуза. Определено, что модель механизма должна быть представлена как определенным образом упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, т.е. как система с учетом свойств целостности и связей с надсистемой.

Установлено, что важнейшим свойством механизма как системы является множественность его реализации. Объективные причины, формирующие данное свойство, систематизированы и представлены множеством взаимодействующих субъектов управления и их целей, множеством объектов целевого воздействия, реализуемых функций управления, множеством методов и инструментов, а также вариабельностью содержания организационно-экономических отношений. Многовариантность механизма делает актуальной задачу его систематизации, решение которой по ряду классификационных признаков, таких как организационный уровень управления, группа методов управления, функции управления, предложено в диссертационной работе.

Статус механизма управления ресурсами вуза определен как организационно-экономический (ОЭМ) на основании результатов исследования сущности и закономерностей управления ресурсами вуза, а также с учетом состава и специфики организационно-экономических отношений субъектов его структуры.

В качестве принципиальной основы построения концептуальной модели ОЭМ определен подход, основанный на выделении состава и определении сущности функций управления как условий реализации этого процесса, с учетом позиционирования каждой из них в замкнутом цикле управления. Определено, что единое функциональное назначение ОЭМ заключается в эффективной реализации управляющих воздействий субъекта на объект в целях устойчивого развития вуза, усиления его конкурентных преимуществ, успешной реализации социальной миссии.

Выполненные в работе системный анализ состава, структуры, назначения механизма управления организационно-экономическими отношениями и обоб-щение его результатов позволили представить его инвариантную структурно-функциональную модель в составе системы управления вузом (рис.8).

Рис. 8. Концептуальная модель организационно-экономического механизма

Доказано, что полнота теоретической модели и её непротиворечивость обеспечиваются, во-первых, системными свойствами функций управления, которые исследованы в работе; во-вторых, обоснованной и представленной в работе логической схемой взаимосвязи общих функций управления, объединяющей их в систему. Предложенная модель представляет ОЭМ как единое целое посредством функциональной структуризации и определения объективной связанности его структурных модулей. Вместе с тем, определено, что каждому виду ресурсов в данном механизме должна соответствовать собственная подсистема, в которой методы управления конкретизируются на уровне инструментов их практической реализации.

На основе анализа системного свойства множественности реализации ОЭМ обосновано, что предложенная модель является концептуальной основой для формирования множества механизмов управления, имеющих определенную сферу практического применения. На основе анализа целевой модели определена функциональная направленность комплекса решаемых задач, состав которых обозначил границы применения механизма конкретной практической направленности, и показано, что механизм их реализации предназначен, прежде всего, для обеспечения условий формирования устойчивых организационно-экономических отношений субъектов структуры вуза в условиях децентрализации ресурсов и функций управления ими. Определено, что механизм реализации выделенного состава задач должен обеспечить условия развития организационных ресурсов вуза, как его компетенции, выражающейся в способности эффективно действовать и адаптироваться к изменениям среды, а также проявлять деловую активность во всех сферах деятельности. Показано, что только в этом случае создаваемый механизм будет способен обеспечить эффективное развитие и использование финансовых ресурсов, которые, в свою очередь, обеспечат развитие материальных, кадровых, информационных, т.е. системы ресурсов вуза. Определено, что данный подход к формированию механизма управления практически реализует концепцию системной интеграции разнородных компонентов системы ресурсного обеспечения вуза. Предложено рассматривать механизм реализации выделенного состава задач как механизм организации, регулирования, координации и мотивации организационно-экономических отношений, возникающих в процессе формирования, поступления и использования финансовых ресурсов (ОЭМ регулирования). Показано, что данный механизм (рис. 9) предназначен для обеспечения прав и возможностей субъектов отношений, имеющих конкретный статус центра ответственности (ЦО), реализовать свои интересы в сфере хозяйственной деятельности вуза.

Рис. 9. Структура организационно-экономического механизма регулирования и координации отношений субъектов внутренней среды вуза

Представлены принципиальные особенности механизма регулирования, которые заключаются в следующем:

  • методы и инструменты в составе механизма представляют собой систему, основанием которой являются единые принципы организации интегрированной системы ресурсного обеспечения вуза и организационно-экономических отношений субъектов его внутренней среды в условиях децентрализации ресурсов и функций управления ими;

  • состав методов и инструментов обеспечивает реализацию системной интеграции разнородных компонентов системы ресурсов вуза: организационных и финансовых;

  • практическая реализация механизма призвана обеспечить системную целостность единого организационно-экономического пространства внутренней среды вуза;

  • деятельность структурных подразделений вуза в условиях механизма реализуется в рамках конкретной организационно-экономической структуры в соответствии с их статусом как центров ответственности;

  • субъекты организационно-экономических отношений самостоятельно организуют и реализуют свою экономическую деятельность в пределах согласованного и утвержденного регламента;

  • механизм представляет собой средство реализации организационных, экономических, правовых и административных методов управления, которые обеспечивают координацию и регулирование интересов субъекта административной власти в вузе и интересов других субъектов организационно-экономических отношений.

5. Разработан и внедрен комплекс оригинальных инструментальных средств как совокупность моделей, алгоритмов, нормативов, положений в составе автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения вуза.

Предложена схема системного информационного обеспечения процесса управления вузом и его ресурсами (рис. 10). Предложенная схема позволяет организовать информационный поток в системной целостности с образовательным потоком основной, дополнительных видов деятельности и потоком ресурсов. Горизонтальная интеграция информационного обслуживания обеспечивает ресурсный поток (в том числе образовательный ресурс), а также материально-технические, финансовые и другие виды ресурсов и тем самым объединяет ресурсный поток и образовательный процесс в общую систему планирования и управления в вузе.

Такая интеграция позволяет добиться соблюдения принципа целостности в управлении вузом: все решения в рамках каждого из процессов принимаются в соответствии с общей стратегией и целями основной деятельности. Вертикальная интеграция информационного обслуживания в предлагаемой схеме проявляется во взаимосвязи и согласованности компонентов организационной и функциональной иерархии. Обратные связи вертикальной интеграции позволяют верхнему уровню иметь информацию о состоянии ниже стоящих уровней. Разработана и представлена концептуальная процессная модель автоматизи-рованной информационно-аналитической системы, охватывающей все сферы деятельности вуза, в том числе ресурсное обеспечение.

Рис. 10. Системная организация информационного обеспечения управления вузом и его ресурсами

СУ – система управления ОД – основная деятельность

СМК – система менеджмента качества ДВД – дополнительные виды деятельности

АИС – автоматизированная информационная система МТО – материально-техническое обеспечение

Показано, что разработанный и представленный выше ОЭМ регулирования встраивается в АИС, дополняя своими компонентами ее математическое, алгоритмическое, технологическое, правовое и организационное обеспечение. Для решения задач, определивших границы применения ОЭМ регулирования, автором в составе модельного и алгоритмического обеспечения АИС поддержки управленческих решений ресурсного обеспече-ния разработаны модули, реализующие комплекс инструментальных средств. Инструментарий представлен совокупностью методик, алгоритмов, моделей, положений, которые реализуют действие методов преобразующей практической направленности: организационно-экономической мотивации и бюджетного управления. Представлены результаты апробации и внедрения разработанного комплекса инструментов в реальную практику.

Инструменты организационно-экономической мотивации

Предложена управленческая технология ресурсного обеспечения подразделений в структуре вуза, предусматривающая выполнение следую-щих этапов: разграничение полномочий между субъектами оргструктуры по реализации операционных функций текущей деятельности и развитию вуза, согласование ресурсных потребностей; структуризация единого фонда денежных средств вуза, формирование целевых фондов; проекти-рование организационно-экономической структуры вуза.

Разработана основная идея, отличающая данный подход: обоснование пропорций распределения единого фонда денежных средств вуза между организационными уровнями управления на основе разграничения их полномочий, согласования интересов и потребностей. Инновационной особенностью предлагаемой управленческой технологии является диалекти-ческое единство организационного и экономических аспектов её реализации.

Разработаны и практически реализованы: алгоритм разграничения полномочий и согласования потребностей в ресурсах; модель и алгоритм анализа потребности субъектов в средствах на реализацию операционных функций, программ, проектов; алгоритм формирования целевых фондов; алгоритм и методика проектирования организационно-экономической структуры; модель и алгоритм распределения ресурсов в структуре вуза; алгоритм определения структурной конфигурации организационно-экономической системы; методика определения степени децентрализации процессов и ресурсов в структуре вуза.

Инструменты ресурсного обеспечения подразделений

Модель распределения ресурсов позволяет оценить ресурсное обеспечение подразделений на основе расчета показателей, часть из которых представлена ниже.

Плановые доходы конкретного ЦО (i) за счет источника r (в руб.):

где Sir – параметр организационного соответствия ЦО i и конкретного источника доходов r. Sir = 1, если за структурным подразделением i организационно закрепляется источник доходов r; Sir = 1, в противном случае.

Расчет доходов подразделения i за счет всех источников (в руб.):

Тоже для группы подразделений h по всем подразделениям i, входящим в группу (h):

где Shi – параметр организационного соответствия подразделения i и группы подразделений h. Расходная часть бюджетов по группам подразделений h на выполнение программы развития а:

,

где ah – безразмерный показатель участия (доля от единицы) группы подразделений h в реализации программы a. Расходы группы подразделений h по реализации всех программ развития (проектов, грантов), в которых она принимает участие:

Модель анализа потребностей субъектов в средствах на реализацию операционных функций, проектов, программ включает расчет показателя баланса централизованного бюджета (DFадм), отчислений в централи-зованный фонд доходов по их источникам (SUM) и корректировку норм отчислений по группам источников l[1, L] при дисбалансе ресурсов и потребностей в них для выполнения утвержденного портфеля проектов и программ. На основе анализа всей системы введенных показателей подтверждено, что предложенный инструментарий обеспечивает: согласование интересов подразделений и субъекта административной власти в процессе реализации возложенных функций и достижения поставленных целей; целевое воздействие администрации на подразделения, регулирование меняющейся мотивации их деятельности в рамках вуза как целостной системы; обоснованное соотношение в развитии всех видов деятельности вуза, его подразделений, централизованных и децентрализованных проектов; согласование пропорций между фондами потребления и фондами развития для всех подразделений и категорий работающих; сбалансированность потреб-ностей всех уровней управления с общевузовскими ресурсными возможностями.

Инструменты проектирования структурной конфигурации интегрированной организационно-экономической системы

Этап организационного проектирования основан на разработанной модели структурной конфигурации, проектные показатели которой предложены и реализованы в работе в виде следующей совокупности коэффициентов.

Коэффициент централизации источников

Данный коэффициент характеризует степень централизации количества источников денежных средств, находящихся в управлении администрации вуза:

,

где – количество источников денежных средств, управление которыми централизовано администрацией вуза; – общее количество источников денежных средств вуза.

Коэффициент централизации объемов денежных средств по источникам:

,

где W1 – объем денежных средств (в руб.), которыми управляет администрация вуза по централизованным источникам; W – общий объем денежных средств вуза (в руб.); – объем денежных средств (в руб.), централизованных администрацией вуза за счет источника ; М – общее число централизованных администрацией источников денежных средств; Ori – объем денежных средств (в руб.), которыми располагает элемент структуры i за счет источника r; ; ; I – общее количество элементов структуры вуза, представляющих собой в общем случае его структурные подразделения; R – общее количество источников денежных средств вуза.

Коэффициент централизации управления целевыми фондами денежных средств вуза:

,

где Jц – количество целевых фондов денежных средств, управление которыми централизовано администрацией вуза; J – общее количество целевых фондов денежных средств формируемых в вузе; .

Коэффициент централизации объема целевых фондов вуза:

,

где W2 – общий объем (в руб.) централизованных фондов денежных средств; – объем (в руб.) централизованного целевого фонда j; j – индекс целевого фонда денежных средств вуза; ; Cij – объем j-го фонда денежных средств (в руб.), формируемого и управляемого i-ым элементом структуры вуза; i – индекс элемента структуры вуза; ; I – общее количество элементов структуры вуза.

Показатель, характеризующий степень децентрализации общих функций управления источниками денежных средств:

,

где КУИС – коэффициент децентрализации функций управления источниками; U ДЦ – суммарное количество общих функций управления, реализуе-мых по отношению к источникам денежных средств и переданных от администрации вуза в адрес субъектов структуры; Uобщ – общее количество функций управления централизованными и децентрализованными источниками денежных средств в вузе по всем субъектам структуры, включая администрацию.

Показатель, характеризующий степень децентрализации функций управления фондами:

,

где КУФ – коэффициент децентрализации функций управления целевыми фондами; GДЦ – общее количество децентрализованных функций управления целевыми фондами денежных средств в вузе по всем элементам структуры кроме администрации; Gобщ – общее количество функций управления, реализуе-мых по отношению к централизованным и децентрализованным фондам.

Предложенные инструменты позволяют: осуществлять целенаправлен-ное структурное проектирование организационно-экономической системы вуза и достигать желаемой степени децентрализации управленческой деятельности с учетом состава источников, фондов денежных средств и реализуемых функций управления ими; обеспечить целевое управление организационно-экономической системой в соответствии с принципом децентрализации с учетом особенностей структуры вуза, рассредоточения источников и фондов денежных средств, принятого и реализуемого классификатора общих функций управления объектами системы; целенаправленно формировать структурную конфигурацию организа-ционно-экономической системы в соответствии с целями основной деятельности вуза, условиями внешней и внутренней среды.

Инструменты бюджетного управления

Разработана модель бюджетной системы вуза, основанная на организационно-экономических отношениях, организационной структуре, регулируемая внутривузовскими нормативными документами и представляющая собой совокупность бюджетов всех уровней управления. Определены основные координаты бюджетного управления в вузе: структура бюджетной системы, бюджетный регламент, технология бюджетного управления. Сформулировано содержание функций бюджетного управления в их замкнутом цикле. Представлена схема контура бюджетного управления в общем контуре управления вузом.

Инновационной особенностью предлагаемого подхода к реализации бюджетного управления является постановка бюджетирования в вузе в условиях децентрализации, при которой организационно-экономические отношения субъектов отражаются в плановых показателях и показателях отчетности по обязательствам не только субъекта административной власти в вузе, но и обязательствам каждого подразделения, а, следовательно, отражают консолидированную ответственность за их выполнение.

Разработан алгоритм формирования и исполнения консолиди-рованного бюджета, принципиальной основой которого является предложенная децентрализованная модель бюджетной системы. Алгоритм задействует предложенную в работе модель балансовых расчетов. Она предусматривает расчет общего объема доходов (в руб.) вуза Dτ за период τ относительно источников, элементов и уровней организационно-экономической структуры:

,

где – объем финансовых ресурсов вуза за счет источника r; – объем финансовых ресурсов (в руб.), которыми располагает n-ый организационный уровень структуры вуза за счет источника r; – объем финансовых ресурсов (в руб.), которыми располагает элемент организационно-экономической структурой i за счет источника r; i[1, I]; i – порядковый номер субъекта организационно-экономической структуры вуза (структурного подразделения); i = 1 соответствует субъекту административной власти; i[2, I] соответствует остальным ЦО вуза; I – общее количество ЦО в организационно-экономической структуре вуза; r – порядковый номер источника финансовых средств вуза; r[1, R]; R – общее число источников финансовых средств; n – организационный уровень структуры; n[1, N]; N – общее количество организационных уровней управления; τ – шаг управления балансом доходов и расходов, т.е. период, по истечении которого бюджетный регламент предусматривает реализацию процедуры принятия управленческого решения; τ[t0, t1]; t0 – начало периода; t1 – конец периода.

В модель включен расчет общего объема расходуемых финансовых ресурсов (BRτ) за период τ относительно целевых фондов, источников и уровней финансовой структуры, операционных функций и программ развития, а также видов расходов по утвержденной классификации:

где – объем (в руб.) финансовых ресурсов источника r в составе j-го фонда; – объем (в руб.) финансовых ресурсов j-го фонда, направленных на обеспечение операционной функции f; – объем (в руб.) финансовых ресурсов j-го фонда, направляемых на обеспечение программы развития a (проекта, гранта); – объем (в руб.) финансовых ресурсов источника r, направленных на обеспечение вида расходов k; – объем (в руб.) финансовых ресурсов источника r, направляемых на обеспечение расходов i-го элемента организационно-экономической структуры; j – целевой фонд денежных средств; j[1, J]; J – общее количество целевых фондов, сформированных в вузе в результате реализации распределительных процессов; a – индекс программы развития (проекта, гранта); a[1, А]; A – общее количество программ развития (проектов, грантов); f – индекс операционной функции текущей деятельности; f[1, F]; F – общее количество операционных функций; k – вид расходов по утвержденной классификации; k [1, K]. Балансовая модель структурирована относительно источников средств, элементов и уровней организационно-экономической структуры вуза, формируемых целевых фондов, операционных функций и программ развития, а также видов расходов и является гибким инструментом бюджетного управления.

Расчеты на основе предложенной модели, в отличие от существующих, во-первых, обеспечивают адаптацию бюджетной системы к изменению состояния источников доходов и обязательств по платежам с учетом баланса доходов и расходов по всем основным параметрам организационно-экономической системы, а во-вторых, позволяют моделировать возможные состояния бюджета в зависимости от изменения условий его реализации в составе единого организационно-экономического пространства вуза и децентрализованной системы управления отношениями субъектов его структуры. Разработан алгоритм реализации цикла балансовых расчетов, предусматривающий возможность обращения к процедуре согласования потребности в ресурсах для субъектов организационно-экономической структуры вуза. Представленный алгоритм конкретизирует и структурирует процесс реализации всех функций управления бюджетной системой в едином контуре и замкнутом цикле в соответствии с заданной целью на основе сочетания технического, программного, информацион-ного обеспечения, профессиональных знаний и навыков исполнителей.

Разработана матричная модель бюджетного управления. В составе модели представлены матрица бюджетных ограничений L = [ler], каждый элемент которой представляет числовое значение бюджетного ограничения на расходование денежных средств из централизованного бюджета вуза по направлению е[1, E] за счет источника r[1, R] в форме предельно допустимого расхода (лимита); матрица бюджетных коэффициентов расходов , каждый элемент которой является числовой характеристикой степени участия источника r в обеспечении лимита расходов по направлению e; матрица текущих расходов Т = [ter], каждый элемент которой представляет собой числовое значение (в руб.) фактически состоявшихся расходов по направлению e за счет источника r. Модель предусматривает расчет матрицы фактических бюджетных коэффициентов по расходам:

каждый элемент которой характеризует фактическую долю участия источника r в финансовом обеспечении расходов по направлению е.

Матрица фактических бюджетных коэффициентов расходов за несколько прошедших бюджетных периодов образует статистический ряд данных, представленных в матричной форме, на основе которого планируется распределение доходов по направлениям расходования средств в следующем бюджетном периоде, а именно: вычисляется матрица бюджетных ограничений для текущего периода планирования :

.

Модель предусматривает оперативный расчет остатков лимитов бюджетных ограничений в пределах бюджетного периода в форме матрицы : , где представляет матрицу текущих расходов.

Расчеты на основе матричной модели позволяют: мобилизовать внутренние источники ресурсного обеспечения текущей деятельности и развития вуза; обосновать и соблюдать согласованный уровень расходов по всем направлениям и программам; интегрировать управленческую, бюджетную и информационную технологии; добиться более высокого уровня формализации процесса управления; обеспечить технологичность и ясность бюджетного процесса в условиях децентрализации управления и, как следствие, активизировать внутренние источники ресурсного обеспечения деятельности вуза.

В состав инструментария бюджетного управления включена и представлена в работе матрица распределения функций управления бюджетом, которая систематизирует и структурирует управление бюджетным процессом и, вместе с тем, интегрирует его в рамках организационно-экономической структуры вуза.

Основные результаты применения механизма регулирования и координации отношений субъектов внутренней среды вуза

Результаты исследования апробированы и внедрены в реальную практику деятельности Новосибирского государственного технического университета (НГТУ). Общая концепция диссертационного исследования заключается в развитии и совершенствовании управления ресурсами в вузе путем формирования его механизма на базе системной интеграции разнородных компонентов ресурсного обеспечения и организационно-экономических отношений в едином организационно-экономическом пространстве внутривузовской среды. Исследование с точки зрения эффективности ее реализации на примере Новосибирского государственного технического университета показало, что эффективность деятельности вуза должна быть выражена в показателях его потенциала при условии использования всей системы ресурсов. Предложено в качестве показателей эффективности управления ресурсами рассматривать индикаторы развития вуза – показатели усиления его конкурентных преимуществ. На основе представленного фактологического материала показано, что за десять лет организационного развития вуза в соответствии с изложенной концепцией собственные доходы вуза увечились с 7,3 млн. до 441 млн. рублей, контингент обучающихся вырос в 2,6 раза, численность аспирантов – в 3 раза, объем изданий учебно-научно-методической литературы увеличился в 2 раза (без учета тиража). Количество действующих по принципу самофинансирования центров ответственности за десятилетний период в НГТУ возросло в десять раз, их совокупный доход за последние пять лет увеличился вдвое. Диаграмма прироста совокупного объема доходов всех самостоятельных возмездных видов деятельности подразделений отражает его ежегодную динамику на уровне 15%-20%. Доля собственных доходов в консолидированном бюджете вуза возросла с 36% в 1999 году до 54% в 2005 году. Указано, что не существует абсолютно точных вещественных измерителей творческого потенциала, коллективных знаний, предприимчивости. Вместе с тем, динамика приведенных и других показателей характеризует научно-техническую, социальную и экономическую эффективность предложенной и внедренной в НГТУ системы управления ресурсами в составе общей системы управления вузом.

Показано, что полученные теоретические результаты, предложенные подходы инвариантны к составу и структуре источников средств, объемным показателям основной деятельности вуза, его организационно-правовой форме и могут в этой связи быть использованы как в государственных, так и в негосударственных учебных заведениях высшего профессионального образования.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сделаны выводы и сформулированы его основные результаты и рекомендации.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные результаты теоретической и практической разработки проблемы, связанной с актуальностью совершенствования системы управления ресурсами в вузе и необходимостью повышения эффективности процесса ресурсного обеспечения его деятельности, состоят в следующем:

  1. Выполнен анализ, систематизированы результаты существующих исследований, дана характеристика эволюции научных взглядов, практики и современного состояния ресурсного обеспечения вузов. Разработана ресурсная модель вуза, отражающая его системные свойства. В соответствии с современными тенденциями теории ресурсов в состав модели введены организационные ресурсы, которые определены как компетенция вуза, выражающаяся в его способности эффективно действовать и адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, а также проявлять деловую активность и способность к инновациям с целью реализации своей миссии. Сформулировано положение о системном использовании ресурсов в вузе, которое даёт эффект синергии, в результате чего управление ресурсами становится важнейшим фактором формирования конкурентных преимуществ вуза.

  2. Выявлены базовые проблемы развития вуза как объекта управления его ресурсами, в том числе: определение и сохранение роли общей концепции ресурсного обеспечения в поддержании системной целостности вуза; организационное проектирование структурной конфигура-ции внутренней среды вуза с целью повышения эффективности использова-ния его ресурсного потенциала; определение компонентного состава и функций, формирование управленческой технологии, регламентирующей взаимодействие компонентов системы ресурсного обеспечения между собой и с другими подсистемами вуза; формирование внутривузовского механизма управления ресурсами в вузе, обеспечивающего коммуникации во внутренней среде.

  3. Определены специфические особенности предметной области управления ресурсами в вузе, такие как отсутствие прямых стимулов к экономии материальных ресурсов и снижению затрат на производство в связи с отсутствием целевой установки основной деятельности на получение прибыли, а также то, что образовательный процесс не сопряжен с переработкой и трансформацией материальных ресурсов в образовательный продукт. Объект, на который направлена трудовая деятельность основной категории сотрудников вуза – преподавателей – это обучающийся, поэтому в структуре системы ресурсов вуза ключевое значение имеют ресурсы, связанные с интеллектуальным трудом (информационные, технологические, методические). В силу существенной разнородности ресурсов, обеспечивающих основную деятельность в вузе, возрастает роль организационных ресурсов, как коллегиальной компетенции, проявляющейся в способности к адаптации и инновациям.

  4. На основе результатов анализа состояния и степени разработанности проблемы, с учетом специфических особенностей ресурсов, базовых проблем ресурсного обеспечения вуза и его автоматизации выполнена постановка задачи управления ресурсами в вузе. Сформулировано понятие системы ресурсного обеспечения, выделены уровни его анализа и основные противоречия, представлена логическая схема причинно-следственных связей в цикле управления вузом и его ресурсами, определена база данного процесса, разработана факторная модель обеспечения деятельности вуза. Предложен комплексный подход к управлению ресурсами в вузе как сочетание синергии системной интеграции разнородных компонентов ресурсного обеспечения и эффекта самостоятельности и деловой активности субъектов в условиях интегрированного организационно-экономического пространства внутривузовской среды. Определено, что комплексное изменение механизма реализации управленческих функций ресурсами в вузе должно осуществляться на основе создания единого организационно-экономического пространства внутривузовской среды; интегрированной организационно-экономической системы, реализующей децентрализацию процессов управления ресурсами в структуре вуза; автоматизированной системы поддержки управленческих решений, реализующей модельный и алгоритмический инструментарий механизма управления ресурсами.

  5. Разработана концепция организации интегрированной системы ресурсного обеспечения вуза на базе его функциональной модели. Определено, что интегрированная система ресурсного обеспечения представляет собой взаимосвязанную совокупность материальных, трудовых, финансовых и организационных ресурсов, а также комплекс методов, средств, инструментов, условий их организации и использования. В рамках предложенной концепции сформировано системное представление о модели ресурсного обеспечения, которое в отличие от известных подходов более полно отражает интеграцию формы его организации и процесса реализации, неразрывно учитывает особенности функционирования вуза как хозяйствующего субъекта, обусловленные системностью факторов внешней и внутренней среды, и позиционирование ресурсного обеспечения в составе вуза.

  6. Впервые предложен подход к системной интеграции разнородных компонентов ресурсного обеспечения. Показано, что результатом развития организационных ресурсов на базе формирования эффективных организационно-экономических отношений является эффективное использование всех других видов ресурсов в вузе, что оказывает стимулирующее воздействие на развитие прямых внешних источников средств и приводит к расширению их состава и объема. Предложена концептуальная схема замкнутого цикла системной интеграции ресурсов.

  7. Введено понятие единого организационно-экономического пространства внутренней среды вуза как формы реализации отношений его субъектов в организационно-экономической структуре, объединяющей все организационные уровни управления в рамках единой экономической политики посредством эффективного механизма управления.

  8. Теоретически обоснована и методически обеспечена концептуальная основа интегрированной системы организационно-экономических отношений, системообразующим фактором которой является децентрализация ресурсов и процессов во внутривузовской среде. Показано, что целевая и согласованная деятельность субъектов данной системы отношений должна иметь не противоречащие друг другу компоненты - экономическое содержание и организационную форму. Установ-лена зависимость функционирования и развития вуза от согласованного взаимодействия его центров ответственности, координации действий субъектов его организационно-экономической структуры, которая представляет собой структурный срез вуза в аспекте экономического обеспечения его деятельности.

  9. Предложен оригинальный подход к формированию организационно-экономического механизма управления ресурсами в вузе, разработанный на основе результатов комплексного анализа условий деятельности субъектов его внутренней среды.

  10. Впервые разработан и внедрен комплекс инструментальных средств механизма координации и регулирования организационно-экономических отношений в вузе, который представлен совокупностью алгоритмов, моделей, положений, методик, реализующих методы преобразующей практической направленности – организационно-эконо-мической мотивации и бюджетного управления.

  11. Разработанное модельное и алгоритмическое обеспечение реализовано в составе автоматизированной информационно-аналитической системы поддержки управленческих решений ресурсного обеспечения. Результаты исследований апробированы, внедрены в реальную практику Новосибирского государственного технического университета и дали существенный эффект, заключающийся в положительной устойчивой динамике показателей деловой активности субъектов структуры вуза, показателей роста источников средств и их объемов, характеристик структуры затрат, а также других показателей, отражающих устойчивые конкурентные преимущества вуза.

III. Основные публикации по теме диссертации

Монографии

  1. Гринь А.М. Организационно-экономический механизм управления вузом. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2006. – (22,5 п.л.).

Учебные пособия

  1. Гринь А.М., Протасов В.Н. Основы автоматизации проектирования баз данных. Концептуальное проектирование : Учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 1990. – (7 п.л./авторских 6 п.л.).

  2. Гринь А.М. Логическое проектирование и реализация баз данных: Учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 1994. – (6,5 п.л.).

Публикации в научных изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Гринь А.М. Целевая модель деятельности и задачи управления вузом как хозяйствующим субъектом // «Сибирская финансовая школа», 2006. – №2. – (0,5 п.л.).

  2. Гринь А.М. Организационные инновации ресурсного обеспечения подразделений вуза // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2006. – №1 (22). –(1,2п.л.).

  3. Гринь А.М. Концептуальная модель механизма управления вузом // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2006. – №1 (22). – (0,9 п.л.).

  4. Гринь А.М. Развитие концепции финансового обеспечения вуза на основе исследования его методологических и организационных аспектов // Сборник трудов МАН ВШ, 2006. – № 1 (35). – (0,6 п.л.).

  5. Гринь А.М., Пустовой Н.В. Анализ условий организации финансового обеспечения деятельности вузов // Сборник трудов МАН ВШ, 2006. – №1 (35). – (0,6 п.л./0,5 п.л.).

  6. Гринь А.М. Системный подход к определению концептуальных проблем финансового обеспечения вуза // Университетское управление: практика и анализ. – 2006. – №1(41). – (0,8 п.л.).

  7. Гринь А.М., Баитов А.С., Марковских А.Г. Организационная модель финансовых отношений вуза // «Сибирская финансовая школа», 2005. – №4. – (0,56 п.л./0,5 п.л.).

  8. Гринь А.М. Эволюция научных взглядов и практики организации финансового обеспечения вузов // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. – № 4 (37). – (0,8 п.л.).

  9. Гринь А.М. Организация управления бюджетным процессом в вузе // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - №3(21). – (0,9 п.л.).

  10. Гринь А.М. Методические основы определения концептуальных границ децентрализации параметров финансовой системы // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - №3(21). – (0,7 п.л.).

  11. Гринь А.М. Определение организационной конфигурации финансовой системы на основе расчета показателей оценки децентрализации финансовой деятельности // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - №1(19). – (0,6 п.л.).

  12. Гринь А.М. Концептуальные основы формирования интегрированной финансовой системы вуза // Научный вестник НГТУ. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - №1(19). – (0,9 п.л.).

  13. Гринь А.М., Баитов А.С. Анализ финансовой устойчивости государственного вуза // «Сибирская финансовая школа», №2(55). – 2005. – (0,4 п.л./0,1 п.л.).

  14. Востриков А.С., Гринь А.М. Некоторые проблемы развития вузов на примере высшей школы Новосибирска // Университетское управление: практика и анализ, №3(31), 2004. – (0,9 п.л./0,8 п.л.).

  15. Гринь А.М. Управление бюджетом вуза // Университетское управление: практика и анализ, №4(27), 2003. – (0,8 п.л.).

  16. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь А.М. Проблемы децентрализации функций при управлении вузом // Университетское управление: практика и анализ, №4(27), 2003. – (0,65 п.л./0,6 п.л.).

  17. Гринь А.М. Бюджетирование вуза как необходимое условие его экономической устойчивости // Университетское управление: практика и анализ, 2002. - №4(23). – (0,8 п.л.).

  18. Востриков А.С., Гринь А.М., Лившиц И.М. Организация арендных отношений в Новосибирском государственном техническом университете // Университетское управление: практика и анализ, №1, 1999. – (0,25 п.л./0,2 п.л.).

  19. Гринь А.М. Матричные модели экономических отношений в управлении университетом // «Сибирская финансовая школа», №11-12, Новосибирск, 1998. – (0,4 п.л.).

  20. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь А.М. Механизм практической реализации внутривузовских производственно-экономических отношений // Университетское управление: практика и анализ, №2, 1998. – (0,8 п.л./0,7 п.л.).

  21. Востриков А.С., Гринь А.М. Новые внутривузовские экономические отношения как фактор развития основной деятельности // «Сибирская финансовая школа», №3-4, Новосибирск, 1998. – (0,8 п.л./0,7 п.л.).

  22. Афанасьев Ю.А., Востриков А.С., Гринь А.М., Пустовой Н.В. Новые экономические отношения как фактор развития технического университета // «Сибирская финансовая школа», №10, Новосибирск, 1997. – (0,5 п.л./0,4 п.л.).

Статьи и тезисы докладов, опубликованные в других научных изданиях

  1. Гринь А.М. Инновационный подход к распределению финансовых ресурсов в вузе / Материалы Первых Екатеринбургских научных чтений 21 февраля 2006. Часть 1. Инновационное развитие организации и региона. – Екатеринбург: Изд-во УПИ, 2006. – (0,5 п.л.).

  2. Гринь А.М. Финансовая структура как необходимое условие обеспечения деятельности вуза // Экономика высшего образования, 2006. - №1. – (0,8 п.л.).

  3. Гринь А.М. Вопросы теории финансового обеспечения деятельности вуза // Экономика высшего образования, 2005. – №6(31). – (0,4 п.л.).

  4. Grin A.M. Structured balance model of financial resources of high school / The 9th Russian-Korean International Symposium on Science and Technology. – Novosibirsk: NSTU, 2005. – (0,4 п.л.).

  5. Гринь А.М., Пустовой Н.В. Принципы децентрализации и распределения ресурсов вуза // Материалы 6-ой международной научно-методической конференции «Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы». – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. – (0,5 п.л./0,4 п.л.).

  6. Гринь А.М. Вопросы теории финансового обеспечения деятельности вуза // Материалы 6-ой международной научно-практической конференции «Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы». – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. – (0,3 п.л.).

  7. Гринь А.М. Организационно-финансовые резервы инновационного развития вуза / Сборник материалов российской научно-практической конференции «Проблемы инновационной деятельности в России». – Уфа: Башк. акад. гос. службы, 2005. – (0,3 п.л.).

  8. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь А.М. Оплата труда как фактор стимулирования образовательного процесса. – Труды V международной научно-практической конференции «Качество образования: системы управления, достижения, проблемы». – Новосибирск: НГТУ, 2003, т.3. – (0,35 п.л./0,3 п.л.).

  9. Пустовой Н.В., Гринь А.М. Организация заработной платы – необходимое условие устойчивости развития потенциала университета. – Труды международной научно-практической конференции «Экономика и организация эффективного использования и устойчивого развития трудового потенциала предприятия». – Новосибирск: НГТУ, 2001. – (0,25 п.л./0,2 п.л.).

  10. Гринь А.М., Пустовой Н.В., Востриков А.С. Внутривузовский механизм организационно-экономических отношений // Материалы II Всероссийской научно-практической конференции «Стратегическое развитие университетского технического образования в России». – М.: МВТУ им. Н.Э. Баумана, 2000. – (0,15 п.л./0,1 п.л.).

  11. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь А.М. Финансовый менеджмент вуза // «Налоги и экономика», №5, Новосибирск, 2000. – (0,6 п.л./0,5 п.л.).

  12. Востриков А.С., Гринь А.М. Оценивание эффективности работы вуза в условиях рыночной экономики. – В кн.: Проблемы привлечения внебюджетных средств для эффективного развития вузовской науки и образовательных услуг: Тезисы докладов международного научного семинара. – С.-Петербург, 1997. – (0,25 п.л./0,2 п.л.).

  13. Востриков А.С., Гринь А.М. Анализ развития источников внебюджетного финансирования вуза (на примере НГТУ). – В кн.: Перспективы существования и развития вузов в условиях рыночной экономики: Тезисы докладов всероссийской научно-методической конференции. – Н.-Новгород, 1997, часть 1. – (0,15 п.л./0,1п.л.).

  14. Востриков А.С., Гринь А.М., Кононов В.Т. Адаптация НГТУ к рынку труда и рынку образовательных услуг. В кн.: Бизнес и высшее образование в условиях перехода к рыночной экономике: Тезисы докладов всероссийской научно-методической конференции. – Барнаул, 1997. – (0,15 п.л./0,1 п.л.).

  15. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Гринь А.М. Технический университет в рыночной среде. – В кн.: Проблемы высшего образования на пороге XXI века: Тезисы докладов региональной межвузовской научно-методической конференции. – Красноярск, 1997, том I. – (0,15 п.л./0,1 п.л.).

  16. Востриков А.С., Гринь А.М. Внутривузовские экономические отношения как фактор активизации основной деятельности. – В кн.: Реформирование экономики региона: опыт, проблемы, перспективы: Тезисы докладов второй международной научно-практической конференции Кемерово, 1996, часть III, секция 4 и 5. – (0,15 п.л./0,1 п.л.).

  17. Губарев В.В., Гринь А.М. Программа оптимизации условий функционирования баз данных в распределенной вычислительной системе. – 1985. – 75с. ГосФАП СССР, № 508 0000731 от 01.10.85.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Педагогическое управление коммуникативным образованием студентов вузов: методология, теория, практика 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

    Автореферат
    Защита состоится 25 июня 2008 г. в 10-00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212. 298. 11 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук при ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» по адресу: 454080, г.
  2. М. В. Григорьева руководство по преддиплом

    Руководство
    Исакова А.И., Григорьева М.В. Руководство по преддипломной практике и дипломированию по специальности 080801 «Прикладная информатика в экономике»: Учебное методическое пособие.
  3. Управление методической работой вуза в условиях реализации инновационных методических задач 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный университет»
  4. Методология построения систем оперативного управления диверсифицированными предприятиями на основе технологий моделирования и упреждающего управления

    Автореферат
    Основой экономики страны являются промышленные предприятия, фирмы, корпорации и т. д., в которых осуществляются процессы производства продукции, решаются вопросы эффективного использования различных ресурсов – материальных, трудовых,
  5. Управление ресурсным обеспечением современного университета в условиях организационных изменений

    Автореферат диссертации
    Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет»

Другие похожие документы..