Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Темы рефератов'
Административно-правовая практика предупреждения и пресечения злоупотребления и незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ участковым уполн...полностью>>
'Документ'
Остров, пропитанный кровью веков. Подземные тайны Кремля. Подворье Малюты Скуратова. Тайны и легенды ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА. В историю России дом на Берсе...полностью>>
'Документ'
Образование, как одна из важнейших сфер человеческой деятельности, обеспечивает формирование интеллектуального потенциала общества. По этой причине в...полностью>>
'Образовательный стандарт'
СТП 12 310-2004 Образовательный стандарт высшего профессио­нального образования АлтГТУ. Образовательный стандарт учебной дисципли­ны. Общие требовани...полностью>>

Доклад саратовской областной Думы (1)

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

2006 год

Основным направлением в работе Саратовской областной Думы в 2006 году было совершенствование законодательства области с учетом приоритетов государственной политики, определенных главой государства, и в целях создания необходимых условий для стабильного социально-экономического развития области, повышения жизненного уровня ее жителей.

В целом законодательная деятельность Саратовской областной Думы в 2006 году была направлена на совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, налогового законодательства, развитие экономического, промышленного, строительного и сельскохозяйственного потенциала области, повышение социальной защищенности граждан, реформирование местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства, решение проблем в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, охраны окружающей среды. Значительное место в работе отводилось совершенствованию законодательства области в связи с динамичными изменениями федерального законодательства, а также с учетом анализа практики правоприменения.

Пристальное внимание в своей работе депутаты уделяли вопросам повышения качества и эффективности законотворческого процесса как на региональном, так и на федеральном уровнях. В этих целях совершенствовались механизмы взаимодействия законодательного органа области с органами исполнительной власти, представительными органами местного самоуправления, общественными организациями, научными и экспертными учреждениями, бизнес-сообществом.

Повышению качества и эффективности законотворческого процесса в немалой степени способствовало обсуждение вопросов на заседаниях Совета депутатов органа законодательной власти и представительных органов местного самоуправления Саратовской области.

19 мая состоялось первое заседание Молодежного парламента, образованного при областной Думе по инициативе комитета по вопросам молодежной политики, спорта и туризма. Заседание было посвящено организационным вопросам: избранию председателя парламента, утверждению структуры и формированию комиссий по пропаганде здорового образа жизни, вопросам занятости молодежи, вопросам образования и студенчества, взаимодействию с общественными организациями и СМИ.

На прошедшей 5 июня в парламентском центре пресс-конференции заместитель Председателя областной Думы В.В.Мальцев заявил о создании новой депутатской группы «За Конституцию и Президента».

16 июня был торжественно подписан договор о совместном сотрудничестве в сфере законотворческой деятельности между областной Думой и Саратовской государственной академией права. По мнению сторон, практический опыт депутатов, помноженный на теоретические знания юристов-профессионалов, должен поднять законодательство области на новый уровень.

На прошедшем 19 сентября в областной Думе заседании «круглого стола» депутаты и лидеры политических партий обсудили поправки в Закон Саратовской области «О выборах в Саратовскую областную Думу». Наибольшие споры вызвали статьи, устанавливающие общее число депутатов в областной Думе, количество одномандатных округов, партийные списки, минимальный явочный порог избирателей и порог прохождения для партий.

В этом году активизировал свою работу Общественный совет при Саратовской областной Думе. В ноябре общественники обсудили состояние и перспективы благотворительности в Саратовской области, а в декабре – проект федерального закона об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации и реализацию Жилищного кодекса Российской Федерации на территории области.

В работе 62-го заседания областной Думы, состоявшегося 13 декабря, приняли участие члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Э.Бурбулис (председатель комиссии по методологии реализации конституционных полномочий СФ) и сенаторы от Саратовской области В.Г.Завадников, С.А.Шувалов. Депутаты заслушали информацию Г.Э.Бурбулиса по докладу: «О состоянии законодательства в Российской Федерации: методология, концепция, основные результаты». С презентацией доклада «Анализ законодательной деятельности Саратовской областной Думы за 2006 год» выступил Председатель областной Думы П.В.Больше-данов.

Законодательное обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Саратовской области являлось в 2006 году важнейшей задачей Саратовской областной Думы. В области были созданы Совет и пять соответствующих комиссий по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики при Правительстве Саратовской области. В состав Совета вошел Председатель областной Думы П.В.Большеданов, а в состав комиссий – ряд депутатов областной Думы.

Реализация приоритетных национальных проектов была рассмотрена:

3 марта - на заседании Совета депутатов органа законодательной власти и представительных органов местного самоуправления Саратовской области;

17 апреля - на заседании Общественного совета при областной Думе;

20 апреля - на состоявшемся в областной Думе очередном заседании Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Уже на февральском заседании областной Думы депутаты согласовали перечень школ, которые получили из областного бюджета 150 млн. рублей для проведения капитального ремонта. С инициативой финансовой помощи выступила депутатская группа «Единая Россия».

Всего в 2006 году было принято четыре закона Саратовской области и пять постановлений Саратовской областной Думы по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, направленные на обеспечение реализации приоритетного национального проекта «Образование».

С целью улучшения технического состояния зданий образовательных учреждений и улучшения учебно-материальной базы, обеспечения безопасности образовательных учреждений в 2006 году Саратовская областная Дума постановлением от 19 июля дополнительно утвердила выделение 47750,0 тыс. рублей, в том числе для проведения капитального ремонта образовательных учреждений области – 12000,0 тыс. рублей, для проведения капитального и текущего ремонта дошкольных образовательных учреждений, приобретения оборудования – 8750,0 тыс. рублей, на противопожарные мероприятия в учреждениях образования – 2700,0 тыс. рублей.

9 ноября в областной Думе прошли депутатские слушания: «О состоянии, перспективах развития и проблемах начального профессионального и среднего профессионального образования в Саратовской области», а 7 декабря проведено расширенное заседание «круглого стола» на тему: «О состоянии, перспективах развития и проблемах дошкольного образования в Саратовской области». По его итогам Правительству области рекомендовано разработать областную целевую программу «Развитие дошкольного образования», а с целью укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в областном бюджете на 2007 год было предусмотрено 52,5 млн. рублей на капитальный и текущий ремонт этих учреждений.

Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье», были направлены на совершенствование первичной медико-санитарной помощи, повышение мотивации женщин к рождению детей через родовые сертификаты, материальную заинтересованность медицинского персонала в проведении профилактических мероприятий, развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Обеспечение реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» поддерживалось принятием областных целевых (комплексных) программ «Строительство жилья на 2005-2010 годы», «Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы», принятием других правовых актов.

В июле был принят новаторский в законодательстве Закон Саратовской области «Об утверждении методики распределения между муниципальными образованиями субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений». Впервые не только на территории Саратовской области, но и в Российской Федерации были установлены единые принципы распределения таких субвенций.

В рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в ноябре принят Закон Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства», а в декабре внесены изменения в Закон Саратовской области «О государственной поддержке производства и реализации сельскохозяйственной продукции в Саратовской области».

В октябре депутаты утвердили областную целевую программу «Дети Саратовской области» на 2007-2010 годы, которая вместе с другими программами этого направления была призвана обеспечивать реализацию демографической политики в области.

2007 год

После оглашения Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию на 2007 год депутаты провели ряд организационных мероприятий, направленных на обеспечение поставленных в нем задач.

29 мая на заседании Общественного совета при областной Думе были обсуждены проблемы реконструкции и ремонта автомобильных дорог в г.Саратове.

15 июня проведен «круглый стол» на тему: «Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год – о государственной поддержке некоммерческих организаций и их роли в становлении гражданского общества».

20 июля Общественный совет при областной Думе рассмотрел проблемы реализации на территории области Жилищного кодекса Российской Федерации.

10 августа в областной Думе прошли депутатские слушания на тему: «О ходе реформирования сельского здравоохранения Саратовской области».

По итогам каждого из этих мероприятий были приняты конкретные резолюции.

В апреле в пансионате «Волжские дали» состоялся трехдневный семинар «Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Саратовской области с негосударственными некоммерческими организациями», организованный комитетом по общественным связям и информационной политике. В ходе семинара был представлен на обсуждение проект закона Саратовской области «О взаимодействии органов государственной власти Саратовской области с негосударственными некоммерческими организациями», разработанный членами Общественного совета при областной Думе.

На прошедшем 21 сентября заседании Молодежного парламента при областной Думе были поддержаны инициированный его членами законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и проект федерального закона «О государственной молодежной политике в Российской Федерации».

31 октября был принят Закон Саратовской области «Об Общественной палате Саратовской области». Закон предусматривает создание на региональном уровне такого института контроля общества над действиями органов государственной власти, как Общественная палата. Согласно принятому законопроекту Общественная палата формируется из 16 граждан Российской Федерации, утверждаемых Губернатором области, 16 граждан Российской Федерации, утверждаемых областной Думой, и 32 представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Важным этапом в совершенствовании бюджетного процесса и бюджетного планирования стало принятие на ноябрьском заседании областной Думы Закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2008 год». Доходная часть областного бюджета будущего года достигла в результате рекордных для области 35,3 млрд. рублей, что примерно на треть больше первоначального уровня бюджета 2007 года.

На дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики в Саратовской области были направлены изменения, внесенные практически во все ранее принятые законы и целевые программы. Среди них – областные целевые программы «Развитие образования» на 2006-2008 годы, «Дети Саратовской области» на 2007-2010 годы, «Семейная медицина» на 2006-2008 годы, «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы», «Социальное развитие села до 2010 года» и многие другие эффективно работающие правовые акты.

Важным этапом развития законодательной базы в этом направлении стал Закон Саратовской области «Об областной целевой (комплексной) программе дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008-2010 годы».

В сфере социальной политики в качестве законодательной инициативы группой депутатов от партии «Единая Россия» внесен проект закона Саратовской области «О ветеранах труда в Саратовской области».

На укрепление и развитие реального сектора экономики, бюджетной, налоговой политики и жилищно-коммунального хозяйства направлен пакет законов, формирующих привлекательные условия для инвестиций, областные целевые программы «Развитие малого предпринимательства на 2008-2010 годы», «Модернизация и санация общего имущества многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 годы», Законы Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» в новой редакции, «Об областном бюджете на 2008 год» и другие законодательные акты.

Особое внимание депутаты оказали правовому обеспечению формирования дееспособного гражданского общества. Приняты областные целевые программы «Противодействие коррупции в Саратовской области на 2007-2010 годы» и «Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области на 2008-2010 годы», областная целевая программа «Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации» на 2008-2010 годы, областные целевые программы «Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области» на 2008-2009 годы, «Национально-культурное развитие народов Саратовской области» на 2008-2010 годы, областная целевая программа «Молодежь Саратовской области на 2006-2008 годы, Закон Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» в новой редакции, Закон Саратовской области «Об Общественной палате Саратовской области», пакет документов, укрепляющих экономические основы органов самоуправления, в первую очередь за счет формирования достаточной доходной базы.

Депутатам удалось наладить систематический контроль за исполнением законов области и постановлений областной Думы, было проведено девять заседаний контрольной комиссии, на которых рассмотрен 31 вопрос, по результатам которых принимались конкретные решения и проведено несколько депутатских слушаний.

Глава IV. Саратовская областная Дума четвертого созыва

(2007 – 2012 гг.)

Выборы депутатов Саратовской областной Думы четвертого созыва состоялись 2 декабря 2007 года. Они прошли по смешанной системе. Впервые в истории Саратовской областной Думы было избрано 36 депутатов. Из них 18 депутатов – по одномандатным избирательным округам, образованным на территории области на основе единой нормы представительства, а другие 18 – по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

В выборах приняли участие 1221460 избирателей (61,16 процента от внесенных в списки избирателей).

За областные списки кандидатов в депутаты от Саратовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проголосовали 742454 (60,78 процента), от Саратовского областного отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» – 173280 (14,19 процента), от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ– 165084 (13,52 процента), от ЛДПР – 73137 (5,99 процента), от Саратовского РО РОДЛ «Яблоко» – 31166 (2,55 процента) избирателей.

Депутатские мандаты между областными списками кандидатов, допущенными к участию в распределении депутатских мандатов при пороге прохождения в семь процентов распределились следующим образом: партия «Единая Россия» получила 14 мест в областной Думе, КПРФ – 2, партия «Справедливая Россия» – 2.

По партийным спискам депутатские мандаты от Саратовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» получили В.В.Радаев, С.Б.Суровов, С.М.Глозман, А.В.Лосина, М.В.Алёшина, М.Ю.Кискин, С.Г.Курихин, А.С.Ландо, Л.А.Мажаров, Д.В.Фадеев, Е.П.Ковалёв, С.Г.Баканов, Л.Н.Чернощёков, Г.Н.Комкова, от Саратовского областного отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» – С.Н.Афанасьев, О.Н.Алимова, от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – В.И.Тюхтин, В.А.Пожаров.

По одномандатным избирательным округам были избраны С.Е.Богомолов (Энгельсский избирательный округ № 13), П.В.Большеданов (Краснокутский избирательный округ № 14), И.М.Водяненко (Ленинский избирательный округ № 6), О.А.Галкин (Калининский избирательный округ № 11), Е.С.Ефремов (Балаковский избирательный округ № 17), Ю.А.Заигралов (Петровский избирательный округ № 9), М.А.Исаев (Заводской избирательный округ № 2), В.В.Капкаев (Пугачевский избирательный округ № 16), Н.И.Кузнецов (Ершовский избирательный округ № 15), Л.А.Писной (Кировский избирательный округ № 4), А.В.Россошанский (Волжский избирательный округ № 1), З.М.Самсонова (Балашовский избирательный округ № 10), Н.Я.Семенец (Вольский избирательный округ № 7), В.П.Синичкин (Ленинский избирательный округ № 5), В.А.Соловьев (Балаковский избирательный округ № 18), Н.М.Чукалин (Октябрьский избирательный округ № 3), Е.И.Шлычков (Энгельсский избирательный округ № 12), В.В.Щербаков (Аткарский избирательный округ № 8).

За исключением З.М.Самсоновой из партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», все депутаты, победившие в одномандатных округах, представляют партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Деятельность депутатов Саратовской областной Думы четвертого созыва (со 2 декабря 2007 г.)

На состоявшемся 12 декабря первом заседании областной Думы четвертого созыва на должность Председателя областной Думы был избран секретарь политсовета Саратовского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В.Радаев.

Была утверждена структура областной Думы, в ее состав вошли десять комитетов. Заместителем Председателя областной Думы, председателем комитета по социальной политике избрана М.В.Алёшина, заместителем Председателя областной Думы, председателем комитета по государственному строительству избран М.Ю.Кискин.

Председателями комитетов избраны: по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики – П.В.Большеданов; по бюджету и налогам – В.В.Капкаев; по экономической политике, предпринимательству и туризму (в 2008 году комитет был упразднен и создан комитет по экономической политике, собственности и земельным отношениям) – О.А.Галкин; по вопросам местного самоуправления – В.П.Синичкин; по аграрным вопросам – Н.И.Кузнецов; по физической культуре, спорту и делам молодежи (в 2008 году комитет был упразднен и создан комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи) – Д.В.Фадеев; по культуре, общественным отношениям и информационной политике – А.В.Россошанский; по контролю за исполнением законов области, постановлений областной Думы и противодействию коррупции – А.С.Ландо.

В областной Думе четвертого созыва образованы три депутатские фракции: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», КПРФ.

В депутатскую фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вошли 31 из 36 депутатов. Ее возглавил Председатель областной Думы В.В.Радаев. Впервые был образован Президиум фракции, в который помимо руководителя и его заместителей вошли все председатели комитетов областной Думы.

Фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» из трех депутатов возглавил В.И.Тюхтин (потом З.М.Самсонова). Фракцию КПРФ из двух депутатов возглавил С.Н.Афанасьев.

На прошедшем 26 декабря втором заседании областной Думы внесены изменения в ее структуру. Упразднен комитет по контролю за исполнением законов области, постановлений областной Думы и противодействию коррупции. Образован комитет по Регламенту и организации работы Саратовской областной Думы, который возглавил А.С.Ландо. Утверждены положения о девяти из десяти комитетах, а также структура аппарата Саратовской областной Думы.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад саратовской областной Думы (2)

    Доклад
    Саратовская областная Дума представляет доклад «Мониторинг законодательной деятельности Саратовской областной Думы в 2009 году». Начиная с 2006 года работа над подобными докладами является новой формой подведения итогов законотворческой
  2. Законодательной деятельности Саратовской областной Думы в 2007 году Саратов 2008

    Закон
    Глава 2. Организация контроля за исполнением законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным
  3. Доклад Общественной палаты Саратовской области «О состоянии гражданского общества в Саратовской области в 2008 году»

    Доклад
    «О состоянии гражданского общества в Саратовской области в 2008 году» (принят на пленарном заседании Общественной палаты Саратовской области 26 декабря 2008 года)
  4. Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Саратовская областная организация

    Документ
    "О порядке определения и об утверждении нормативовфинансирования образовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных
  5. Доклад на районное совещание педагогических работников «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации»

    Доклад
    «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации» С.П.Исайкин, начальник Управления образования администрации муниципального района

Другие похожие документы..