Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Семинар'
Цель занятия: на конкретных примерах в ходе коллективного обсуждение развить навыки анализа политических процессов в организации. Рассмотреть на конкр...полностью>>
'Программа'
09.00 - 14.30 - Выставка «ШКОЛА ЗАВТРАШНЕГО ДНЯ» - презентация новейших инновационных разработок в сфере образования, встреча с крупнейшими российским...полностью>>
'Курсовая'
Скорее всего, вам будет интересно почитать материал, который мы для вас подготовили о речи на защиту диплома и о раздаточном материале к диплому. Так...полностью>>
'Документ'
Характеризуя кратко значение и роль нервной системы, можно сказать, что она: 1) устанавливает взаимоотношение, взаимодействие организма с внешней сред...полностью>>

Доклад Кемеровской области

Главная > Доклад
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Доклад Кемеровской области

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год

Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

1.1. Общие показатели региональной системы образования

1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» - разграничивает компетенцию Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации области по установлению нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам.

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области» - определяет виды наград (орденов, медалей, почетных знаков, нагрудных знаков) и правила их ношения. Гражданам в возрасте до 18 лет за выдающиеся способности и добившиеся значительных результатов в научной и общественной деятельности, творчестве, спорте учреждена медаль «Надежда Кузбасса» с денежной премией.

Закон Кемеровской области от 12.07.2006 № 95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам» - устанавливает формализованную методику расчета субвенций на основании нормативов финансирования по типам и видам общеобразовательных программ, на основании которой определяется стоимость образовательной услуги в расчете на одного обучающегося, воспитанника.

Закон Кемеровской области от 30.11. 2009 № 122-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» -устанавливает абсолютные размеры субвенций, исчисленных на нормативной основе.

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» - определяет полномочия органов власти Кемеровской области по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и предусматривает мероприятия по обеспечению бесплатного проезда, содержанию организаций, обеспечивающих отдых, адресную социальную поддержку отдельных категорий детей.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2005 № 75 «Об учреждении Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса» - устанавливает материальную поддержку творчески одаренным детям Кемеровской области, добившимся выдающихся успехов в профессиональном освоении различных видов искусства.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2006 №164 «Об установлении нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений» - устанавливает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 48 «Об учреждении награды Коллегии Администрации Кемеровской области почетного знака «Учитель года Кузбасса» - учреждает отраслевую награду в целях поощрения участников областного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07. 2007 № 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы» - определяет задачи обеспечения условий для устойчивого развития системы образования Кемеровской области, направленного на достижение современного качества и расширение доступности образования.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2008 № 78 «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2011 годы» - утверждает мероприятия направленные на модернизацию материально-технической базы пищеблоков образовательных учреждений, обеспечение качества и безопасности школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детей.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2009 № 70 «Об установлении нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области» - устанавливает нормативы финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области, реализующих основные общеобразовательные программы.

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.08.2009 № 47-пг «О создании областного межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области» - определяет полномочия Межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области в целях формирования комплексной областной системы выявления, поддержки и развития талантливых детей и молодежи в Кемеровской области.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03. 2010 № 102 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей» - определяет механизм реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Кемеровской области, а также порядок обеспечения бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно, нормативы оплаты стоимости путевок, сроки отдыха и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 № 373 «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для предоставления средств стимулирования качества образования» -определяет порядок выделения средств десяти лучшим муниципальным общеобразовательным учреждениям сверх норматива бюджетного финансирования на оплату труда педагогов, повышение их квалификации, учебные расходы, связанные с внедрением современных технологий обучения и воспитания.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 №433 «О реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества» - утверждает примерные нормативы физической подготовленности учащихся образовательных учреждений «Спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» и определяет порядок их реализации.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 «Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий» - определяет виды, количество и размеры губернаторских стипендий обучающимся, студентам и выпускникам образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области.

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 1193-р «О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, задач, обозначенных в выступлении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации на XI съезде партии «Единая Россия», Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области». В плане мероприятий определена адресная социальная поддержка талантливых детей и молодежи.

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2010 № 256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области на 2010 год» - утвержден план действий по модернизации общего образования в Кемеровской области, разработанный в соответствии с планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2010 № 246-р.

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р «Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.». Программа определяет основные приоритеты, цели и задачи формирования современной модели работы с талантливыми детьми и молодежью в Кемеровской области на период 2010-2015 гг.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 01.02.2007 № 69 «Об утверждении региональной программы перехода на профильное обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007-2010 гг.» - утверждает мероприятия по переходу на профильное обучение обучающихся Кемеровской области в 2007-2010 гг.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 22.10.2009 № 1759 «Об утверждении плана мероприятий по развитию олимпиадного движения в Кемеровской области на 2009-2012 гг.» - определяет мероприятия по распространению олимпиадного движения в Кемеровской области, совершенствованию методической базы, оказанию социальной поддержки победителям и призерам олимпиады.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.01.2010 №1 «Об установлении размеров нормативов финансирования на 2010 год для государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области» - устанавливает размеры нормативов финансирования для государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области на 2010г.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2010 № 373 «Об установлении размеров нормативов финансирования на 2010 год для муниципальных общеобразовательных учреждений при расчете субвенций местным бюджетам, об утверждении диапазона отклонений к нормативам финансирования. Об утверждении перечня малокомплектных школ» - устанавливает размеры нормативов финансирования и перечень малокомплектных школ на 2010 год.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 18.03.2010 № 526 «Об утверждении Положения о присуждении губернаторской премии «Достижения юных» - определяет порядок проведения областного конкурса, по итогам которого ежегодно 100 победителей - молодых людей в возрасте от 12 лет до 21 года, проявивших себя в различных сферах деятельности, получают премию Губернатора области.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году» - утверждает состав группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений, критерии отбора и сроки проведения экспертизы.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 №1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году» - утверждает состав рабочей группы по нормативному и методическому сопровождению введения ФГОС НОО в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах, рекомендован перечень общеобразовательных учреждений, готовых к введению стандартов с 1 сентября 2010 года (пилотные школы).

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 13.07.2010 № 1374 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах» - утверждает план – график мероприятий по организационному, нормативному обеспечению и методическому сопровождению введения ФГОС НОО с 1 сентября 2010 года в пилотных школах.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2446 «Об аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Кемеровской области» - устанавливает порядок создания и деятельности аттестационной комиссии по аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Кемеровской области.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2448 «Об утверждении состава и положения об аттестационной комиссии департамента образования и науки Кемеровской области по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» - утверждает порядок создания и деятельности аттестационной комиссии департамента образования и науки Кемеровской области по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области» - определяет состав координационного совета, утверждает положение о координационном совете, закрепляющее основные задачи и порядок его деятельности.

1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

В Кемеровской области финансовое обеспечение реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году составило – 15925,425 млн.руб. (из них федеральный бюджет – 7,625 млн.руб., областной бюджет – 6691,8 млн.руб., местные бюджеты - 9226 млн.руб.), в том числе:

на плановые первоочередные действия

- развитие самостоятельности школ - 15917,8 млн.руб.

на внеплановые мероприятия – 7,625 млн. руб. :

- поддержка талантливых детей - 2,79 млн. руб.

- совершенствование учительского корпуса - 4,835 млн.руб.

1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Социологические опросы, регулярно проводящиеся на территории Кемеровской области, дают возможность увидеть в ходе реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» рост в 2010 году удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг в результате модернизации и инновационного развития системы образования в регионе.

Реализация плана первоочередных действий в 2010 году позволила: достичь определенных результатов в совершенствовании учительского корпуса. Прежде всего это связано с повышением профессионализма педагогов.

Одним из эффектов осуществления деятельности по данному направлению в регионе является повышение оценки потребителями профессионализма учителей. Так, высокий и достаточно высокий уровень профессионализма учителей отметили 74,07 % обучающихся и 71,2 % родителей области (сравнительно с 73,52 % обучающихся, 70,59 % родителей в 2009 году).

Большинство опрошенных (70% респондентов) указали на использование учителями современных технологий обучения (в 2009 год - 64,49%).

Эффектами реализации направления по развитию школьной инфраструктуры являются:

- удовлетворенность условиями получения образования в общеобразовательных учреждениях области.

Как показывают результаты опроса населения, в 2010 году условиями удовлетворены 73,97% обучающихся и 72,81% родителей.

В частности, хорошую обеспеченность школ информационными ресурсами отмечают 67,5% учащихся и 59,1% родителей области. Мнение о наличии в общеобразовательных учреждениях современных, хорошо оборудованных кабинетов выражают 66,47 % обучающихся и 66,16 % родителей;

Комфортность условий получения образования отмечают более 60 % потребителей образовательных услуг региона.

В рамках реализации направления по развитию системы поддержки талантливых детей отмечается улучшение качества и доступности услуг дополнительного образования.

Как свидетельствуют результаты опроса, в 2010 году качество предоставляемых дополнительных образовательных услуг оценивают как отличное и хорошее 93,29 % обучающихся и 91,97 % родителей, причем оценки качества растут (90,76 % обучающихся, 89,58 % родителей по результатам 2009 года).

Эффектом осуществления деятельности по сохранению и укреплению здоровья школьников является рост удовлетворенности санитарно-гигиеническими условиями в образовательных учреждениях региона. Так, в 2010 году 91,9% обучающихся и 93,95 % родителей оценили их как соответствующие современным требованиям.

Организацию качественного питания в 2010 году выделили как важнейшее направление в работе школ более 40 % потребителей образовательных услуг региона.

Как показали результаты социологического опроса, оценка качества общего образования растет. Так, в 2010 году отличным и хорошим качество образования считают 81,96 % обучающихся и 79,21 % родителей области (сравнительно 80,95 % обучающихся и 78,7 % родителей в 2009 году).

1.2 Переход на новые образовательные стандарты

1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области».

1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Оплата 10 часов внеурочной деятельности, определенных в федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования, предусмотрена в объеме субвенции, предоставляемой местным бюджетам, на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Дополнительный годовой объем этих средств составил 225,0 млн. руб.

1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

1.Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования:

а) организация разработки основных образовательных программ начального общего образования и апробация их в образовательных учреждениях

В Кемеровской области с 1 сентября 2010 года 46 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 14 сельских школ, перешли в 1-ых классах на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (6% от общего количества общеобразовательных учреждений). Общее количество первоклассников, обучающихся по новым стандартам – 3008 человек.

в) разработка рекомендаций по обновлению содержания повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

В 2010 году в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе повышения квалификации учителей начальных классов с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов (144 часа) обучено 367 учителей.

В программы курсов повышения квалификации руководителей образовательных учреждений и учителей предметников включены модули «Условия перехода на федеральные государственные образовательные стандарты» и «Проектирование основной образовательной программы».

2. Разработка и апробация моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений

В Кемеровской области реализуются следующие модели оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования:

- независимый мониторинг оценки качества достижений обучающихся;

- государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов, организуемая региональной экзаменационной комиссией;

- государственная (итоговая) аттестация выпускников XI (XII) классов в форме ЕГЭ.

По видам и типам выделены 8 кластеров общеобразовательных учреждений, при определении которых учитываются территориальное расположение (городская или сельская), инновационность модели, объём по численности обучающихся.

1.3. Система поддержки талантливых детей

1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей».

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.08.2009 № 47-пг «О создании областного межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2006г. № 311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2005г. № 112 «О приоритетных проектах в сфере образования Кемеровской области».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 «Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2007 № 132 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июля 2005 года «Об учреждении Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 № 373 «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для предоставления средств стимулирования качества образования».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010г. № 378 «Об учреждении губернаторских стипендий выпускникам общеобразовательных учреждений – победителям международных, всероссийских олимпиад школьников, конкурса на участие во встрече «Юношеская восьмерка», являющимися студентами образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2010 № 256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 1193-р «О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, задач, обозначенных в выступлении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации на XI съезде партии «Единая Россия», Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р «Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 22.10.2009 № 1759 «Об утверждении плана мероприятий по развитию олимпиадного движения в Кемеровской области на 2009-2012 гг.»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 18.03.2010 г. № 526 «Об утверждении Положения о присуждении губернаторской премии «Достижения юных».

1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Реализация плановых мероприятий инициативы по данному направлению средствами федерального бюджета не обеспечена.

На внеплановое мероприятие - на основании Указа Президента от 6 апреля 2006 года № 325 по реализации приоритетных национальных проектов для государственной поддержки талантливым детям и молодежи в 2010 году, из федерального бюджета Кемеровской области было направлено 2 790,0 тыс. руб. в виде премий 74 обучающимся.

1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

4. Разработка моделей взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей

Методические рекомендации по вопросам взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей, направленные в субъекты Российской Федерации письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 06-1260, получены в конце декабря 2010 г., направлены в муниципальные управления образования, культуры и спорта, размещены на сайтах департамента образования и науки, Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования. Рекомендации прошли обсуждение с руководителями 4-х региональных центров по работе с одаренными детьми.

6. Совершенствование правовых условий и механизмов системы поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях

Создан Межведомственный координационный совет по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области, который является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием, молодежной политики и спорта, культуры, общественными организациями и объединениями.

Разработана и утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р программа по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг. Для эффективной реализации программы, созданы 4 региональных центра по работе с талантливыми детьми и молодежью: Губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса»; региональный центр по работе с одаренными детьми «Интеллект» при Кемеровском государственном университете, областной центр по работе с одаренными детьми в системе дополнительного образования по вопросам развития творческой одаренности детей, начиная с раннего возраста; областной центр молодежи и студентов по работе с талантливой молодежью в сфере молодежного художественного творчества, молодежных инноваций и инициатив.

В муниципальных образованиях также разработаны программы по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи на уровне образовательного учреждения, муниципальном уровне и создано 28 муниципальных центра по работе с одаренными детьми.

1.4. Совершенствование учительского корпуса

1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Указ Президента Российской Федерации от 28.01.2010г. № 117 «О денежном поощрении лучших учителей»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2448 «Об утверждении состава и положения об аттестационной комиссии департамента образования и науки Кемеровской области по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2446 «Об аттестации лиц, претендующих на должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Кемеровской области».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 №48 «Об учреждении награды Коллегии Администрации Кемеровской области почетного знака «Учитель года Кузбасса».

Закон Кемеровской области от 28.12.2000г. № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (статья 24. «Социальная поддержка участников образовательного процесса»).

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2010г. № 877-р «О выплате единовременного социального пособия молодым специалистам, окончившим в 2010 году учреждения высшего и среднего профессионального образования Кемеровской области и прибывшим на работу в учреждения культуры, образования и здравоохранения, расположенные в сельской местности».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009г. № 137-ОЗ «О займах педагогическим работникам в 2010 году».

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2010г. № 64 «О выплате денежного поощрения лучшим учителям».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2005г. № 112 «О приоритетных проектах в сфере образования Кемеровской области».

1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Реализация плановых мероприятий инициативы по совершенствованию учительского корпуса средствами федерального бюджета не обеспечивалась.

На внеплановые мероприятия по данному направлению в 2010 году было использовано 4,835 млн.руб. за счет средств федерального бюджета.

В рамках соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации от 25.05.2010г. № СОГ-55/03/38 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на выплату денежного поощрения лучшим учителям, в 2010году поступило 3,60 млн. руб.

Кроме этого, из средств федерального бюджета Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования в рамках заключенных соглашений были получены средства:

- 800 тыс. руб. (2009 г. – 640000 руб.) на обучение 450 директоров школ в рамках реализации государственного контракта на «Проведение повышения квалификации директоров школ в системе общего образования Российской Федерации по модульной программе «Современный образовательный менеджмент»;

- 300 тыс. руб. на проведение Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социализации детей, нуждающихся в поддержке государства, и опыт их преодоления», в которой приняло участие 358 педагогических работников;

- 135 тыс.руб. на реализацию федерального проекта «Формирование системы общественно-государственной экспертизы учебников и организационно-методическое сопровождение деятельности Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки Российской Федерации», в котором приняло участие 2870 человек (учителей 2079, родителей 116, методистов 205, научно-педагогических кадров 110, руководителей ОУ 360).

1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

7. Разработка и апробация нового порядка аттестации педагогических работников

В 2010 году департаментом образования и науки Кемеровской области проводилась целенаправленная работа по информированию всех категорий педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, муниципальных органов управления о введении в действии с 01.01.2011 Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209).

Специалистами Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования проведены проблемно-ориентированные семинары, консультации для педагогических и руководящих кадров, в работе которых приняло участие более 600 человек.

Во все муниципальные органы управления для использования в работе направлено письмо департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.11.201 № 03-339 «О методике оценки уровня квалификации педагогических работников», а также разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (совместное письмо Минобрнауки и Профсоюза работников народного образования и науки).

8. Разработка и апробация моделей организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающих непрерывность и адресный подход к повышению квалификации

В Кемеровской области прошел конкурсный отбор и определен перечень программ, которые будут включены в депозитарий областных программ повышения квалификации (ноябрь-декабрь 2010 г.).

Внеплановые мероприятия

На основании Указа Президента от 28 января 2010 года № 117 и постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2010г. № 64 на выплату денежного поощрения лучшим учителям, в 2010году поступило 3,60 млн. руб. на поощрение 18 учителей - победителей федерального конкурса.

1.5. ИЗМЕНЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 01.02.2007 № 69 «Об утверждении региональной программы перехода на профильное обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007-2010 гг.».

1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Реализация плановых мероприятий инициативы по данному направлению средствами федерального бюджета не обеспечивалась.

1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

13. Внедрение эффективных форм организации профильного обучения на III ступени общего образования:

а) создание федеральной базы данных сети образовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения.

В Кемеровской области создана региональная база данных сети общеобразовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения в 2010/2011 учебных годах.

б) создание системы обеспечения консультационно-методической поддержки, в том числе через Интернет-портал профильного обучения, распространение эффективных моделей профильного обучения.

Общеобразовательные учреждения Кемеровской области изучили опыт регионов об имеющихся наиболее эффективных моделях реализации профильного обучения через Интернет портал профильного обучения.

Представители Кемеровской области участвовали в федеральных конференциях, семинарах по профильному обучению.

Все материалы по реализации профильного обучения в Кемеровской области размещаются на сайте Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования в подразделении «Лаборатория научно-методического сопровождения профильного обучения».

14. Разработка типового положения об общеобразовательном учреждении, предусматривающего создание школ по ступеням общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования), обеспечивающих расширение возможности выбора и создание условий для организации профильного обучения

На федеральном уровне типовое положение об общеобразовательном учреждении, предусматривающего создание школ по ступеням общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования), обеспечивающих расширение возможности выбора и создание условий для организации профильного обучения не разработано.

15. Распространение отработанных в ходе реализации комплексного проекта модернизации образования моделей взаимодействия образовательных учреждений, обеспечивающих качественное образование и удовлетворение образовательных потребностей обучающихся посредством оптимального распределения ресурсов (кадровых, информационно-методических, материально-технических и др.)

В 2010 году в Кемеровской области функционирует 10 профильных школ третьей ступени.

Создано 35 муниципальных образовательных сетей, в которые входит 26,8% общеобразовательных учреждений от общего их количества.

Создано 38 ресурсных центров, опорных (базовых) школ предпрофильной подготовки и профильного обучения.

Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования разработаны и размещены на сайте методические рекомендации по организации муниципальной образовательной сети (сетевого взаимодействия) и по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов.

16. Подготовка нормативной правовой и организационно-методической базы реализации с 2011 года мероприятия «Современная школа» в рамках приоритетного национального проекта «Образование»

В условиях развития новых форм и стандартов в обучении изменяются и требования к современным зданиям школ. Строительство новых зданий школ осуществляется по новым проектам, соответствующих требованиям современных строительных норм и правил.

Лучшие проекты общеобразовательных школ Кемеровской области также были представлены для участия в федеральном конкурсе «Выставка: лучшие решения для школ» в 2010 году. На сайте размещено два реализованных в области проекта: гимназия № 42 в городе-спутнике «Лесная Поляна» (2009г.) и средняя общеобразовательная школа в п. Осиновое Плесо Новокузнецкого района (2008г.).

1.6. СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ШКОЛЬНИКОВ

1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2.07.2007 № 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения кемеровской области» на 2008-2013 годы».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 1.04.2010 г. №256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области на 2010 год».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2010 № 102 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1.10.2010 №433 «О реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества».

1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Реализация мероприятий инициативы по данному направлению средствами федерального бюджета не обеспечивалась.

1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

19. Разработка и апробация инструментария мониторинга физического развития обучающихся

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2010 г. № 246-р «Об утверждении плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год» с целью сохранения и укрепления здоровья школьников в Кемеровской области разработаны электронные версии паспортов здоровья для детей разного возраста.

1.7. Развитие самостоятельности школ

1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области».

Закон Кемеровской области от 12.07.2006 № 95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам».

Закон Кемеровской области от 30.11.2009 № 122-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 25.03.2010 №53-рг "О создании координационного совета по формированию электронного правительства в Кемеровской области и предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе информационно-коммуникативных технологий".

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2006 № 164 «Об установлении нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2009г. № 70 «Об установлении нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.01.2010г. №1 «Об установлении нормативов финансирования на 2010 год».

1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Расходы на первоочередные действия по нормативному подушевому финансированию общеобразовательных учреждений в субъекте, составили в 2010 году - 15917,8 млн.руб.

В 2010г. субвенции местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования для 738 общеобразовательных учреждениях составили 6478,5 млн.руб., из них на оплату труда 6376,7 млн.руб., учебные расходы 101,8 млн.руб.

За счет средств местных бюджетов финансирование общеобразовательных учреждений на прочие текущие расходы, включая коммунальные платежи, содержание имущества составило 9226 млн.руб.

Итого расходы на содержание муниципальных общеобразовательных учреждений составили 15704,5 млн. руб.

Финансирование государственных общеобразовательных учреждений (5 ед.) в 2010 году на основании утвержденных нормативов финансирования составило 146,9 млн.руб. ( 69% от общего объема финансирования).

Финансирование государственных общеобразовательных учреждений на прочие текущие расходы по содержанию воспитанников, коммунальные платежи, содержание имущества составило 66,4 млн.руб. (31% от общего объема финансирования).

Итого расходы на содержание государственных общеобразовательных учреждений - 213,3 млн.руб.

1.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

20. Создание условий для внедрения нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений

а) обновление методики формирования подушевого норматива финансирования на основании результатов комплексного проекта модернизации образования, включая введение индивидуального норматива для обучающихся, проживающих в труднодоступных территориях.

Все муниципальные образования для всех общеобразовательных учреждений (независимо от формы собственности) получают из областного бюджета субвенцию на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, рассчитываемую по нормативу.

Абсолютные размеры субвенций в разрезе муниципальных образований, исчисленные на нормативной основе, утверждаются ежегодным законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств субвенции производится с лицевых счетов общеобразовательных учреждений на выплату заработной платы штатному и нештатному персоналу, компенсации за методическую литературу, учебные расходы.

Бухгалтерское обслуживание 24,2% учреждений осуществляют собственные бухгалтерии, входящие в состав учреждений, остальные учреждения обслуживают централизованные бухгалтерии по договорам возмездного характера услуг.

Размеры нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений утверждаются приказом департамента образования и науки. Органы местного самоуправления утверждают коэффициенты отклонений по каждому общеобразовательному учреждению в пределах установленного диапазона отклонений на переходный (адаптационный) период.

Средняя величина нормативов подушевого финансирования составила в 2010 году на 1 обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения в среднем 24575 руб. в год, расположенных в городской местности - 22484 руб., в сельской местности - 31351 руб.

Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 95-ОЗ определены критерии школ, относящиеся к малокомплектным:

отсутствие параллельных классов;

средняя наполняемость классов восемь и менее человек;

отдаленность школы от ближайшего населенного пункта на 30 километров либо отсутствие постоянного (регулярного) автотранспортного сообщения.

Законом определено, что финансирование малокомплектных школ осуществляется по фактическим расходам на их содержание, поэтому их финансирование осуществляется не по нормативу, а по смете.

Ежегодно приказом департамента утверждается перечень малокомплектных школ. В 2010 году доля малокомплектных составила 7,3%, объем субвенций, приходящихся на них - 2% от общего объема.

б) разработка нормативных правовых актов, направленных на внедрение принципов нормативного подушевого финансирования, предусматривающих в т.ч. доведение по нормативу субъекта до государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

С 2009 года все государственные общеобразовательные учреждения (5 ед.) также были переведены на нормативное подушевое финансирование. В отличие от нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных школ в нормативы для государственных общеобразовательных учреждений включены дополнительно расходы на социальное обеспечение воспитанников (в зависимости от категорий, в т.ч. на детей-сирот) - стипендию, питание, обмундирование, проезд, гигиенические средства, медикаменты.

Размеры нормативов финансирования дифференцированы по количеству обучающихся, месту расположения, видам общеобразовательных программ.

На 2010год средний размер норматива финансирования на 1 воспитанника составил 170 тыс.руб. в год.

21. Формирование правовых условий, обеспечивающих равный доступ граждан к бесплатному общему образованию, не зависимо от организационно-правовой формы и формы собственности учреждения.

В Законе Кемеровской области «Об образовании в Кемеровской области» № 110-ОЗ предусмотрено финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды для всех общеобразовательных учреждений, независимо от формы собственности, в том числе и для негосударственных образовательных учреждений (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

В Законе Кемеровской области 10.12.2004 № 103-ОЗ «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области» устанавливаются меры дополнительной социальной поддержки из областного бюджета для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (воспитывающихся) не только в государственных и муниципальных учреждениях, но и в негосударственных учреждениях.

Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по финансовому обеспечению гарантий бесплатного общего образования, в том числе и для негосударственных общеобразовательных учреждений.

Таким образом, законодательством Кемеровской области предусмотрены правовые гарантии, обеспечивающие равный доступ учащихся к бесплатному общему образованию, получению дополнительных мер социальной поддержки детьми-сиротами, вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности общеобразовательного учреждения, в которых они содержатся, обучаются или воспитываются.

22. Разработка и адаптация процедур перехода на электронный школьный документооборот, обеспечивает снижение административной нагрузки на общеобразовательные учреждения.

В Кемеровской области в 318 общеобразовательных школ (58% от общего количества школ) внедрена автоматизированная информационная система Электронный школьный журнал.

23. Разработка показателей реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и обеспечения контроля их достижения посредством осуществления комплексного электронного мониторинга всех общеобразовательных учреждений РФ с использованием электронного паспорта образовательного учреждения»

В рамках «Плана мероприятий по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» с 2010 года 712 общеобразовательных учреждений Кемеровской области принимают участие в федеральном мониторинге, заполняя электронные паспорта.

2. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ «НАША НОВАЯ ШКОЛА» В 2010 ГОДУ

2.1. Общие показатели региональной системы образования

2.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области».

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области».

Закон Кемеровской области от 12.07.2006 №95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам».

Закон Кемеровской области от 30.11.2009 г. № 122-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2005 № 54 «О мерах по реализации Закона кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов» - определяет порядок обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2005 № 75 «Об учреждении Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 9.08.2006 №164 «Об установлении нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 № 212 «О наградах Кемеровской области» - учреждена целевая премия Коллегии Администрации Кемеровской области и порядок ее вручения.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 48 «Об учреждении награды Коллегии Администрации Кемеровской области почетного знака «Учитель года Кузбасса».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07. 2007 № 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения кемеровской области» на 2008-2013 годы».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2008 № 78 «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2011 годы».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.08.2008 № 329 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008/2009 учебном году» - введен эксперимент по применению новой модели оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, повышения эффективности использования средств, направляемых из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, улучшения качества предоставления образовательных услуг в 9 муниципальных учреждениях.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2009 № 70 «Об установлении нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области» -утверждена методика расчета нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области, реализующие основные общеобразовательные программы.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.08.2009 № 350 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах»-

продолжен эксперимент по применению новой модели оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и утверждается методика планирования расходов на оплату труда.

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.08.2009 № 47-пг «О создании областного межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03. 2010 № 102 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 № 373 «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для предоставления средств стимулирования качества образования».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 №433 «О реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2010 №551 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области» - вводится новая система оплаты труда для всех работников государственных и муниципальных учреждений Кемеровской области с 01.06.2001г., утверждает положение об установлении новых систем оплаты труда и методические рекомендации об условиях оплаты труда.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 «Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 1193-р «О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, задач, обозначенных в выступлении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации на XI съезде партии «Единая Россия», Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2010 № 256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р «Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.» - определяет основные приоритеты, цели и задачи формирования современной модели работы с талантливыми детьми и молодежью в Кемеровской области на период 2010-2015гг.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 01.02.2007 № 69 «Об утверждении региональной программы перехода на профильное обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007-2010 гг.».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 22.10.2009 № 1759 «Об утверждении плана мероприятий по развитию олимпиадного движения в Кемеровской области на 2009-2012 гг.»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.01.2010г. № 1 «Об установлении нормативов финансирования на 2010 год».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 18.03.2010 № 526 «Об утверждении Положения о присуждении губернаторской премии «Достижения юных».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 13.07.2010 № 1374 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 31.08.2010 № 1691 «О переводе подведомственных департаменту образовании и науки Кемеровской области государственных учреждений в бюджетные учреждения» - утвержден перечень подведомственных учреждений, которые будут с 2012 года переведены в бюджетные.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 16.09.2010 № 1773 «О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных и автономных учреждений» - утвержден порядок составления, ведения плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждена форма плана для бюджетных и автономных учреждений.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 16.09.2010 № 1765 «Об утверждении Перечня государственных услуг, оказываемых государственными образовательными учреждениями, государственными учреждениями образования, подведомственными департаменту образования и науки Кемеровской области» - установлен перечень государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.09.2010 № 1778 «Об утверждении Перечня недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки Кемеровской области» - утвержден перечень недвижимого имущества в разрезе подведомственных учреждений, необходимого для выполнения государственного задания.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.10.2010 № 1909 «Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки» - установлен предел размера просроченной кредиторской задолженности - не более 1/12 части от годовой суммы выделенной субсидии на выполнение государственного задания по результатам отчетных периодов (первое полугодие, год), превышение которой влечет расторжение трудового договора с директором бюджетного учреждения.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 14.10.2010 № 1960 «О порядке определения расчетных нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных (автономных) учреждении» - установлен формализованный порядок определения расчетных нормативных затрат на выполнение государственных услуг и содержание государственного имущества.

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 10.02.2011 № 252 «О поездке педагогов в Объединенные Арабские Эмираты» - утвержден состав победителей областных конкурсов педагогического мастерства 2010 года.

2.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовое обеспечение региональной системы образования в 2010 году составило – 3257,92 млн.руб., в том числе на:

на плановые первоочередные действия740,47 млн.руб. из них:

- переход на новые образовательные стандарты - 225,0 млн. руб.

- поддержку талантливых детей – 36,0 млн. руб.

- совершенствование учительского корпуса – 83,5 млн.руб.

- изменение школьной инфраструктуры – 58,7 млн. руб.

- сохранение и укрепление здоровья школьников – 337,27 млн. руб.

на внеплановые мероприятия2517,45 млн.руб. из них :

- изменение школьной инфраструктуры – 942,55 млн. руб.

- сохранение и укрепление здоровья школьников – 1524,9 млн. руб.

- развитие самостоятельности школ - 50 млн.руб.

2.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Общие показатели региональной системы образования свидетельствуют об эффективности использования бюджетных средств на образование и стабильном функционировании системы независимой внешней оценки достижений и ее результативности.

Осуществлена апробация реализации требований ФГОС НОО в первых классах пилотных школ, подготовлена основа для массового внедрения нового стандарта в 2011 году.

В Кузбассе имеется богатый опыт работы с талантливыми детьми и молодежью. Ежегодно растет количество участников Всероссийской олимпиады каждого уровня, совершенствуется система мер, направленных на поддержку олимпиадного движения, что позволяет позитивно оценить его развитие в регионе.

Расширяются возможности получения доступных качественных услуг дополнительного образования, что становится возможным благодаря развитию сети учреждений дополнительного образования детей, разработке и апробации моделей взаимодействия между учреждениями образования, культуры, спорта и общественными организациями по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи, реализации интегрированных образовательных программ и совместных проектов.

Продолжается работа по развитию учительского потенциала, в том числе организация перехода к новым моделям повышения квалификации учителя, к новому порядку аттестации, дальнейшее выявление и поддержка лучших учителей в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» и конкурсного движения в регионе.

В результате оптимизации штатной численности сотрудников укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, существенно превышает норматив, устанавливаемый стандартами нового поколения, доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений с каждым годом растет.

Образовательные учреждения региона эффективно осуществляют здоровьесберегающую деятельность, внедряя подходы, направленные на отработку программ, методов, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и формирования у них навыков здорового образа жизни, что подтверждается данными социологического опроса потребителей образования.

В общеобразовательных учреждениях области улучшается инфраструктура, расширяются возможности для обучения школьников в современных условиях, в том числе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В результате улучшения материально-технической оснащённости, внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, создания комфортных, соответствующих новым требованиям и ориентированных на повышение качества образования условий, изменилась школьная инфраструктура.

Развитие самостоятельности школ повлияло на повышение эффективности использования финансовых ресурсов. Кроме того, возросла степень открытости информации о финансово-хозяйственной деятельности учреждений, повысился уровень общественного участия в управлении, школы стали более современными и комфортными, улучшились условия для получения детьми образования высокого качества.

2.2 Переход на новые образовательные стандарты

2.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 05.04.2010 № 648 «Об утверждении группы по экспертизе готовности общеобразовательных учреждений Кемеровской области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.06.2010 № 1231 «О введении федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области в 2010-2011 учебном году».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 13.07.2010 № 1374 «Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах».

«Об утверждении плана - графика нормативного и методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в 1 классах общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010-2011 годах».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 30.12.2010 № 2451 «Об утверждении координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 10.02.2011 № 252 «О поездке педагогов в Объединенные Арабские Эмираты» - утверждено состав победителей областных конкурсов педагогического мастерства 2010 года.

2.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Оплата 10 часов внеурочной деятельности, определенных в федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования, предусмотрены в объеме субвенции, предоставляемой местным бюджетам, на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Дополнительный годовой объем этих средств составил 225,0 млн. руб.

2.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования:

а) апробация основных образовательных программ начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях

В Кемеровской области с 1 сентября 2010 года 46 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 14 сельских школ, перешли в 1-ых классах на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (6% от общего количества общеобразовательных учреждений). Общее количество первоклассников, обучающихся по новым стандартам – 3008 человек.

В целях информационно-методического сопровождения введения нового стандарта на базе Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования регулярно проводятся семинары, консультации для учителей начальных классов, заместителей директора по учебно-воспитательной работе.

Составлены и реализуются:

- методические рекомендации по разработке основной образовательной программы с учетом региональных особенностей;

методические рекомендации по организации внеурочной деятельности и разработке механизмов учета внеучебных достижений обучающихся образовательных учреждений.

Разработаны и апробированы:

- мониторинг готовности общеобразовательных учреждений к массовому переходу общеобразовательных учреждений в 2010 году на новые стандарты;

- программа социологического исследования, направленного на изучение опыта общеобразовательных учреждений по социализации личности.

С сентября 2010 года начали работать 5 областных экспериментальных площадок по теме «Реализация внеурочной деятельности ФГОС НОО». Коллективы экспериментальных школ решают вопросы разработки нормативных документов (положения о внеурочной деятельности, должностных инструкций педагога по организации внеурочной деятельности); составления и апробации программ внеурочной деятельности по отдельным направлениям в различных условиях: сельской базовой школы, малого города, городского микрорайона с развитой инфраструктурой и др.; подготовки методических рекомендаций по организации внеурочной деятельности, в том числе психолого-педагогического сопровождения, формирования портфолио младшего школьника, диагностики результатов и эффективности внеурочной деятельности).

б) разработка и реализация проекта по обновлению содержания программ повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений с учетом новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и их апробация на базе Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования

Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования разработан и реализуется проект «Введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в образовательные учреждения Кемеровской области в 2010-2015 годы». Целью данного проекта является создание информационной, научно-методической системы, направленной на подготовку участников образовательного процесса к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования. В рамках реализации проекта создана база информационного, методического, обеспечения образовательных учреждений Кемеровской области по введению ФГОС НОО, проводятся консультации, семинары, встречи с представителями издательств.

На 2010-2011 учебный год составлена программа повышения квалификации учителей начальных классов с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов (рассчитана на 144 часа). В 2010 году курсы прошли 367 учителей.

В программы курсов повышения квалификации руководителей образовательных учреждений и учителей - предметников включены модули «Условия перехода на федеральные государственные образовательные стандарты» и «Проектирование основной образовательной программы».

Внедрение моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений

В Кемеровской области реализуются следующие модели оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования:

- независимый мониторинг оценки качества достижений обучающихся 4-х классов (по математике, русскому языку и природоведению); 5-8-х классов (по русскому языку и математике); 10-х классов (по 4 направлениям – математике, русскому языку, естественным и социально – гуманитарным наукам);

- государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов, организуемая региональной экзаменационной комиссией, с использованием контрольно измерительных материалов, разработанных ГНУ «Федеральный институт педагогических измерений»;

- государственная (итоговая) аттестация выпускников XI (XII) классов в форме ЕГЭ.

По видам и типам выделены 8 кластеров общеобразовательных учреждений, при определении которых учитываются территориальное расположение (городская или сельская), инновационность модели, объём по численности обучающихся.

На основании кластеризации определяется место, которое занимает школа внутри кластера и в целом среди школ области. Сравнение внутри кластера позволяет увидеть положение данного образовательного учреждения на фоне аналогичных по виду, сопоставить не только интегральные показатели обученности, но и успешность выполнения заданий разного типа, проверяющих знания по разным темам.

Использование данной кластеризации позволяет также оценить эффективность реструктуризации сельских школ.

Результаты независимого оценивания на всех ступенях обучения заносятся в региональный электронный регистр качества образования (единая информационная база достоверной, прозрачной информации о качестве образования в образовательных учреждениях Кемеровской области, динамики развития конкретного ученика).

Разработка механизмов учета и использования внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений

В единой региональной информационной базе (региональном электронном регистре образовательных достижений) областного центра мониторинга качества образования с 2009 года представлен статистический учет личностных достижений обучающихся 4-х – 11-х классов:

- результаты участия в региональных, российских и международных олимпиадах, соревнованиях, конкурсах;

- результаты мониторинга учебных достижений обучающихся 4-х, 8-х, 10-х классов;

- результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов, организуемой региональной экзаменационной комиссией;

- результаты единого государственного экзамена.

В рамках этой модели лучшие учебные и внеучебные достижения каждого обучающегося учитываются и накапливаются в файловой папке «Одаренные дети», содержащей информацию, которая документирует его индивидуальные достижения вне сравнения с достижениями других учеников.

На сайте Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования выделен раздел «Одаренные Дети», на котором размещаются материалы постоянно действующих консультаций, круглых столов, семинаров для родителей и педагогических работников по вопросам выявления одаренных детей и организации работы по развитию детской одаренности.

2.3. Система поддержки талантливых детей

2.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2010 № 256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 № 1193-р «О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, задач, обозначенных в выступлении Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации на XI съезде партии «Единая Россия», Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области».

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р «Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.».

Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.08.2009 № 47-пг «О создании областного межведомственного координационного совета по поддержке талантливой молодежи Кемеровской области при Губернаторе Кемеровской области».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 «Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2007 № 132 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июля 2005 года «Об учреждении Губернаторской стипендии «Юные дарования Кузбасса».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 22 октября 2009 г. № 1759 «Об утверждении плана мероприятий по развитию олимпиадного движения в Кемеровской области на 2009-2012 гг.».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 18.03.2010 г. № 526 «Об утверждении Положения о присуждении губернаторской премии «Достижения юных».

Приказы департамента образования и науки Кемеровской области о награждении отличников учебы, победителей и призеров регионального, заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников, победителей областных олимпиад и конкурсов в 2010 году.

2.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Реализация плановых региональных мероприятий осуществлялась без дополнительного финансирования, в рамках текущих расходов учреждений.

На реализацию внеплановых мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи из регионального бюджета затрачено в 2010г. в целом 36 млн.руб.

В том числе расходы по некоторым мероприятиям.

На основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р "Об утверждении Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг." на вручение Губернаторской премии «Достижения юных» (100 человек) из областного бюджета ежегодно выделяется 1,0 млн.руб.

На основании закона Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ "О наградах Кемеровской области" обучающиеся, достигшие высоких результатов в обучении, творчестве, спорте награждаются целевой премией, медалью «Надежда Кузбасса», почетными грамотами Администрации Кемеровской области.

Всего за 2010г за счет всех источников финансирования свыше 28 тысяч обучающихся получили целевые денежные премии, в среднем на 1 человека это составило 1,3 тыс. руб.

На основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 № 597 "Об учреждении губернаторских стипендий и губернаторских премий" в рамках областной акции «Ты – гордость Кузбасса» 10 640 учащихся-отличников получили премию на общую сумму 16,4 млн. руб.

2.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Разработка моделей взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей

Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования разработаны и размещены на сайте методические рекомендации «Формирование индивидуальной образовательной траектории одаренных детей».

Разработка региональной программы по созданию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 годы

Разработана и утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010 № 844-р программа по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2010-2015 гг.

Созданы 4 региональных центра по работе с талантливыми детьми и молодежью: Губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса»; региональный центр по работе с одаренными детьми «Интеллект» при Кемеровском государственном университете, областной центр по работе с одаренными детьми в системе дополнительного образования по вопросам развития творческой одаренности детей, начиная с раннего возраста; областной центр молодежи и студентов по работе с талантливой молодежью в сфере молодежного художественного творчества, молодежных инноваций и инициатив.

Внеплановые мероприятия

В Кемеровской области создана единая региональная информационная база областного центра мониторинга качества образования, в которой с 2009 года представлен статистический учет личностных достижений обучающихся 4-х – 11-х классов, где в папке «Одаренные дети» документируются индивидуальные учебные и внеучебные достижения обучающегося.

При Кемеровском государственном университете в 2010 году создано Сообщество «Ассамблея звезд», в которое вошли победители, призеры и участники регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. В «Ассамблею звезд» вошли 350 обучающихся 11-х классов общеобразовательных учреждений Кемеровской области.

Для одаренных детей ежегодно организуется в марте и июне областная школа для одаренных детей.

В 2010 году программные мероприятия реализованы в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий по реализации данной программы.

С целью создания условий для интеллектуального развития, эффективной реализации творческого потенциала обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Кемеровской области, которые проявили себя в творчестве, спорте и науке учреждена Губернаторская премия "Достижения юных".

В 2010 году 100 человек из числа талантливой молодежи получили Губернаторскую премию в размере 10,0 тыс. руб.

Одной из форм поддержки талантливой молодежи является учрежденные в области награды - медаль "Надежда Кузбасса", почетные грамоты Администрации Кемеровской области, целевые премии, которые вручаются на губернаторских приемах.

В 2010 году 340 талантливых детей награждены медалями «Надежда Кузбасса» и премией 5 тыс. рублей каждый.

Другой формой поддержки талантливых и одаренных детей является вручение бесплатных путевок на отдых в Объединенные Арабские Эмираты, Грецию, Всероссийские детские центры "Океан" и "Орленок" и др. В 2010 году данной формой поддержки охвачено 851 ребенок.

В рамках областной акции "Ты - гордость Кузбасса" два раза в год осуществляется целевая адресная поддержка обучающихся - отличников учебы. В 2010 году 10 640 получили премию от 600 до 1 500 руб.

Кроме этого, осуществляется индивидуальная поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

2.4. Совершенствование учительского корпуса

2.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 32-ОЗ «О наградах Кемеровской области».

Закон учреждает награды Кемеровской области, устанавливает порядок награждения наградами Кемеровской области, правила ношения орденов, медалей, почетного знака «Золотой знак «Кузбасс», нагрудных знаков к почетным званиям и нагрудного знака «За личный вклад в реализацию национальных проектов в Кузбассе».

Закон Кемеровской области от 26.12.2009г. № 137-ОЗ «О займах педагогическим работникам в 2010 году».

Закон Кемеровской области от 28.12.2000г. № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области» (статья 24. «Социальная поддержка участников образовательного процесса»).

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 № 212 «О наградах Кемеровской области».

Постановление учреждает виды наград Коллегии Администрации Кемеровской области, порядок награждения и положения о наградах указывающих за какие заслуги выдаются данные награды.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 48 «Об учреждении награды Коллегии Администрации Кемеровской области почетного знака «Учитель года Кузбасса».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 10.02.201 1 № 252 «О поездке педагогов в Объединенные Арабские Эмираты».

Приказ утверждает список 100 педагогов – победителей областных конкурсов педагогического мастерства.

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2010г. № 877-р «О выплате единовременного социального пособия молодым специалистам, окончившим в 2010 году учреждения высшего и среднего профессионального образования Кемеровской области и прибывшим на работу в учреждения культуры, образования и здравоохранения, расположенные в сельской местности».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2005г. № 112 «О приоритетных проектах в сфере образования Кемеровской области».

2.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Финансовое обеспечение плановых мероприятий осуществлялось в рамках текущих расходов учреждений.

Дополнительные расходы осуществлялись на внеплановые мероприятия, обеспечивающие поддержку учителей., Всего на эти цели из регионального бюджета потрачено 83,5 млн.руб.

Вручены целевых денежные премии педагогам, победителям, лауреатом конкурсов профессионального мастерства, педагогам- ветеранам труда и войны, молодым специалистам на 58,3 млн.руб. (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2005г. № 112, постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 № 212, постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2007 № 48).

На адресную ежемесячную социальную поддержку молодым специалистам, педагогам, имеющим почетные звания, подъемные молодым специалистам, впервые преступивший к преподавательской деятельности на селе из средств областного бюджета направлено 25,2 млн. руб. (Закон Кемеровской области от 28.12.2000г. № 110-ОЗ, распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2010г. № 877-р).

2.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Апробация нового порядка аттестации педагогических работников

В 2010 году в Кемеровской области проведена апробация новых форм аттестации (портфолио и тестирование) руководящих и педагогических кадров. Аттестацию в форме презентации портфолио в 2009-2010 учебном году прошли 296 руководящих и педагогических работников, в форме тестирования - 217 педагогов, в форме защиты методической разработки – 657 педагогов, в форме защиты педагогического проекта - 109 педагогов, в форме защиты программы развития – 102 руководящих работника, в форме защиты концепции управления – 17 руководящих работников.

Разработаны методические рекомендации по оформлению документов на аттестацию (в помощь аттестуемым, руководителям образовательных учреждений).

Апробация моделей организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающих непрерывность и адресный подход к повышению квалификации (сетевая организация обучения, расширение вариативных модулей, дистанционное обучение)

Рассмотрен вопрос «Об эксперименте «Отработка механизма реализации персонифицированного финансирования повышения квалификации работников образования Кемеровской области» (28 октября 2010 г. заседание коллегии департамента образования и науки).

Разработано и утверждено Положение о накопительной системе повышения квалификации работников образования Кемеровской области, от 05.05.2009г. №2 Ученым советом КРИПКиПРО

Прошел конкурсный отбор и определен перечень программ, которые будут включены в депозитарий областных программ повышения квалификации (ноябрь-декабрь 2010 г.).

В стадии технической разработки находится сайт по электронной регистрации слушателей на курсы повышения квалификации в соответствии с определенным перечнем программ.

ВНПК «Проблемы социализации детей, нуждающихся в поддержке государства, и опыт их преодоления» 20-21 октября 2010г. Финансовое обеспечение проекта грант РГНФ - 300 000 руб.

Проведена Международная научно-практическая конференция «Управление профессиональным развитием педагога» 21 декабря 2010 г.

Дистанционные образовательные технологии. На декабрь 2010 г. 356 работников образования прошли повышение квалификации по программе «Информационные технологии в профессиональной деятельности педагога XXI века»;

непрерывное профессиональное развитие педагогических и руководящих работников образования Кемеровской области осуществляется через: сетевые семинары (вебинары), проблемно-ориентированные, постоянно действующие и семинары в рамках проектов, консультации:

С января по декабрь 2010 году в КРИПКиПРО проведено 52 постоянно-действующих (около 1780 участников), 120 проблемно-ориентированных семинара (более 5800 участников), 243 консультации (более 1500 педагогов), 3 сетевых семинара (вебинара) более 300 человек. Все участники семинаров получили методическую и информационную поддержку по актуальным проблемам образования.

Проведено более 19 семинаров с участием представителей издательств «Просвещение», «Вентана Граф», «Академ Книга», «Дрофа» с общим количеством участников более 800 человек.

Участие в проекте «Формирование системы общественно-государственной экспертизы учебников и организационно-методическое сопровождение деятельности Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки Российской Федерации». Финансовое обеспечение проекта министерства образования и науки РФ 2009-2010 гг. (100 000 руб. - 2009 г.; 135 000 руб. - 2010 г.)

Обеспечение профессионального развития управленческих кадров системы образования:

а) разработка системы мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации, формированию кадрового резерва и аттестации управленческих кадров системы образования, в том числе руководителей общеобразовательных учреждений;

В рамках реализации Государственного контракта П-879 от 02.12.2008 и дополнения №1 от 13.02.09 на «Проведение повышения квалификации директоров школ в системе общего образования Российской Федерации по модульной программе «Современный образовательный менеджмент» в рамках апробации модели многовекторной системы непрерывного образования (повышения квалификации) было обучено за 2009 и 2010 гг. 450 директоров школ, по первому этапу – 200 чел, по второму – 250 чел.

Разработаны методические рекомендации: Мотивация персонала - Дубровская В.А.; Государственная политика в системе общего образования РФ – Тушина Г.И., Экономико-финансовые основы управления современной школой - Трусова Н. М.

б) формирование сети образовательных учреждений - федеральных инновационных площадок, принимающих на стажировку руководителей общеобразовательных учреждений»

Разработано и обсуждено на заседании учебно-методического совета КРИПКиПРО «Положение о стажировке слушателей факультета повышения квалификации» (октябрь 2010 г.);

Разработано и утверждено «Положение о базовой площадке КРИПКи ПРО».

Заключены договоры с 52 образовательными учреждениями, являющимися базовыми, инновационными площадками, на базе которых слушатели факультета повышения квалификации в рамках курсов, проблемно-практико-ориентированных семинаров могут проходить обучение.

Внеплановые мероприятия

Ежегодно проводится от 10 до 15 конкурсов профессионального мастерства, в которых участвуют все категории педагогических работников (в 2009 году-10 конкурсов, в 2010 - 23). За последние три года наблюдается рост активности участия педагогов в конкурсах профессионального мастерства. В 2010 году прирост составил 41%. Это связано с тем, что в рамках Года учителя помимо традиционных конкурсов ("Учитель года", "Лесенка успеха", "Педагогические таланты Кузбасса", "Лучший социально-значимый проект" и др.).

В 2010г. в Год учителя 8 966 педагогов, в среднем получили по 6,5 тыс. руб. целевых денежных премий.

- 170 педагогов - победителей конкурсов профессионального мастерства, а также молодые педагоги, прошедшие специальное тестирование на оценку их профессиональной деятельности получили путёвки на отдых в Объединённые Арабские Эмираты;

- 400 педагогов получили льготные жилищные займы из областного бюджета;

- в память о педагогах-участниках Великой Отечественной войны и педагогах, внесших значительный вклад в развитие системы образования области, открыты 2 памятника; 3 музея народного образования; 6 мемориальных досок; заложена аллея, посвященная Заслуженным учителям РФ;

- 1 652 педагога были отмечены Кузбасскими наградами: званиями, Почетными знаками, памятными символами, орденами и медалями с вручением премии Губернатора от 5,0 до 100 тыс. руб.;

- 1 100 педагогов награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами Коллегии Администрации Кемеровской области с вручением премии Губернатора области в размере от 3,0 до 35,0 тыс. руб.;

- по результатам 18 областных конкурсов поощрено 333 педагога и 80 образовательных учреждений, в которых работают победители и лауреаты, премии педагогам по 3,0 т.р., гранты учреждениям до 435,0 тыс. руб.

Помимо конкурсной поддержки педагогов в области осуществляется целенаправленная социальная поддержка.

Так, в 2010г. 1447 молодых специалистов получали ежемесячное денежное пособие, а 81 молодой специалист, впервые преступивший к преподавательской деятельности на селе, получил подъемное пособие (до 30 тыс.руб.).

2.5. Изменение школьной инфраструктуры

2.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 01.02.2007 № 69 «Об утверждении региональной программы перехода на профильное обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007-2010 гг.».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2010г. № 338 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2005 № 54 «О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов».

2.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

На финансовое обеспечение инициативы «Изменение школьной инфраструктуры» в целом израсходовано 1001,25 млн.руб.

Финансовое обеспечение плановых мероприятий, за исключением организации дистанционного обучения детей-инвалидов, осуществлялось в рамках текущих расходов учреждений.

Всего на организацию дистанционного образования детей-инвалидов Кемеровской области в 2010 году было израсходовано 58,7 млн.руб.

На организацию дистанционного образования детей-инвалидов в Кемеровскую область в 2010 году по Соглашению № 0944/72 от 08.10.2009г., заключенного между Федеральным агентством по образованию и Коллегией Администрации Кемеровской области, из средств федерального бюджета поступило 7,4 млн. руб., по Соглашению от 18.06.2010г. №06.26.G13.0051/54-2010 в область поступило еще 36,2 млн. руб.

Софинансирование из средств областного бюджета составило 15,1 млн. руб.

Финансовое обеспечение на внеплановые мероприятия по изменению школьной инфраструктуры в рамках реализации инициативы из всех источников было направлено – 942,55 млн. руб.

В том числе на основные мероприятия затрачено:

-противоаварийные мероприятия и капитальный ремонт «Средней общеобразовательной школы №1» г. Мариинска 1,24 млн. руб. (из федерального бюджета), 45,44 млн. руб. из регионального бюджета Кемеровской области.

-строительство новой школы на 500 учащихся -около 350,0 млн. руб.

-продолжение строительства 3 общеобразовательных школ в г. Новокузнецке и г. Кемерово - 369,7 млн. руб.

-реконструкцию и капитальный ремонт 2-х общеобразовательных школ г. Новокузнецка - 96,65 млн. руб.

- обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений -54,0 млн.руб., в том числе на установку кнопок – 24 млн. руб., проведение противопожарных мероприятий – 30 млн. руб.

-приобретение 22 школьных автобуса для школ, осуществляющих ежедневный подвоз детей к месту обучения, - 25,52 млн. руб., из них: 16,24 млн. руб. - средства федерального бюджета, 9,28 млн. руб. – средства областного бюджета.

2.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Внедрение эффективных форм организации профильного обучения на III ступени общего образования:

а) создание федеральной базы данных сети образовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения.

В Кемеровской области создана региональная база данных сети общеобразовательных учреждений, реализующих различные модели профильного обучения в 2009/2010 и в 2010/2011 учебных годах. В данной базе представлены реализуемые модели и профили обучения в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кемеровской области.

Электронная версия базы расположена на сайтах департамента образования и науки, Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования.

б) создание системы обеспечения консультационно-методической поддержки, в том числе через Интернет-портал профильного обучения, распространение эффективных моделей профильного обучения.

В плане образовательных услуг Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования расширен блок постоянно действующих и проблемно-ориентированных семинаров.

Организованы и проводятся индивидуальные консультации по запросам потребителей (проведены 23 консультации, количество участников около 200 человек).

Проводится ежегодный мониторинг реализации Программы перехода на профильное обучение в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области на 2007/2010 годы.

В Кемеровской области действуют 4 основных моделей реализации профильного обучения: внутришкольная профилизация на старшей ступени общего образования; общеобразовательные учреждения, реализующие профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов; ресурсный центр предпрофильной подготовки и профильного обучения (сетевое взаимодействие); старшая профильная школа. Наибольшее распространение имеют модели внутришкольной профилизации (54% от общего количества средних школ).

В области создано 35 муниципальных образовательных сетей, в которые входит 26,8% общеобразовательных учреждений от общего их количества; 38 ресурсных центра, опорных (базовых) школ предпрофильной подготовки и профильного обучения.

В 2010 году в Кемеровской области функционирует 10 профильных школ третьей ступени.

Совершенствование управления системой образования

а) мониторинг состояния региональной системы общего образования

Для получения дополнительной информации о происходящих изменениях в образовании Кемеровской области Кузбасским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования посредством программного продукта АИС «Образование Кемеровской области» с уровня каждого образовательного учреждения и муниципалитета проводится трехуровневый электронный мониторинг состоянии системы образования области.

б) реализация проекта по государственно-общественному управлению

В 31 муниципальном образовании Кемеровской области созданы и действуют муниципальные органы, наделенные управленческими полномочиями в сфере образования (91%).

К ним относятся: общественные советы при муниципальных органах управления образованием, муниципальные управляющие советы, советы по развитию муниципальных систем образования, муниципальные административно-общественные советы, советы по образованию при главах муниципальных образований.

С целью обучения представителей общественности технологии оценки качества образования при муниципальных органах управления образованием действуют школы общественных экспертов.

Всего действует 22 муниципальные школы общественных экспертов, что составляет 65% от общего количества муниципальных органов управления образованием.

Во всех муниципальных общеобразовательных школах действуют родительские комитеты. Всего в работе данных органов общественно-государственного управления муниципальными системами образования задействовано 496 представителей родительской общественности.

В 590 муниципальных общеобразовательных учреждениях области продолжают работу общественные уполномоченные по правам участников образовательного процесса, что составляет 76% от общего количества общеобразовательных учреждений.

Органы государственно-общественного управления действуют в 1558 образовательных учреждениях области (83%). В 2010 году созданы органы государственно-общественного управления в 697 дошкольных образовательных учреждениях (75%) и в 117в учреждениях дополнительного образования детей (74%).

На протяжении 5 лет действует общественный институт по защите прав детей на образование (комиссия по защите прав детей на образование при департаменте образования и науки Кемеровской области, общественная приемная при департаменте образования и науки Кемеровской области, региональный родительский комитет).

Ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения, 84.04 % общеобразовательных учреждений Кемеровской области, в том числе у 76.69 % общеобразовательных учреждений публичный доклад размещен в сети Интернет

Совершенствование условий для полноценного образования и развития детей-инвалидов:

а) разработка моделей инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях

В 2010 году в г.Новокузнецке была открыта первая в регионе школа с инклюзивным характером обучения. Инфраструктура учреждения соответствует строительным правилам и нормам для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. В рамках подготовки к реализации Федеральной целевой программы «Доступная среда» начата реконструкция 15 общеобразовательных учреждений, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития. Подготовлены методические рекомендации для муниципальных органов управления образования по организации инклюзивного образования в школах региона.

б) организация дистанционного обучения детей-инвалидов

С 1 сентября 2010 года начал работу областной Центр дистанционного образования детей–инвалидов, который осуществляет организационно-методическое обеспечение образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий в Кемеровской области.

Кроме этого в 5 территориях открыты муниципальные центры: в городах Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Ленинск-Кузнецкий и Топкинском районе.

В настоящее время 219 детей-инвалидов имеют возможность обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий (из них 148 были включены в проект в 2010 году). Для этого у каждого ребенка установлена специализированная компьютерная аппаратура, учитывающая специфику заболевания каждого отдельного ребенка, проведен высокоскоростной интернет.

Для организационно-методического обеспечения учебного процесса в области создан центр дистанционного образования Кемеровской области, основными функциями которого являются:

обеспечение доступа обучающихся и учителей, непосредственно осуществляющих обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, к учебно-методическому комплексу, позволяющему обеспечить освоение и реализацию образовательной программы, и другим электронным образовательным ресурсам;

организация учебно-методической помощи обучающимся, учителям, родителям (законным представителям) обучающихся;

ведение учета детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий;

проведение мониторинга деятельности по организации обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий в Кемеровской области;

обеспечение подключения мест проживания обучающихся и рабочих мест учителей к сети Интернет;

оплата услуг доступа к сети Интернет для обучающихся, учителей;

оснащение обучающихся и учителей комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов (далее - комплект оборудования);

поддержание комплектов оборудования в рабочем состоянии.

2.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников

2.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2010 № 102 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1.10.2010 №433 «О реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. № 189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы».

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 марта 2008 г. № 78 «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Кемеровской области, на 2008-2011 годы» (с учетом изменений и дополнений).

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2010 г. №256-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Кемеровской области на 2010 год».

2.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Расходы на проведение плановых мероприятий составили 337,27 млн.руб. Финансовое обеспечение на внеплановые мероприятия - 1524, 9 млн. рублей

На плановые мероприятия по совершенствованию системы физической подготовки школьников израсходовано – 105,05 млн.руб.

Затраты на проведение третьего часа физкультуры предусмотрены в объеме субвенции, предоставляемой местным бюджетам, на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в расчете на год они составляют 22,5 млн.руб.

Для реализации комплекса мер спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» (ГТЗО) в общеобразовательных учреждениях Кузбасса из областного бюджета было выделено 5,5 млн. руб., из местных бюджетов - более 5 млн. руб.

На приобретение оборудования для игры во флорбол из областного бюджета было выделено 0,4 млн. рублей, из местных бюджетов - более 0,5 млн. рублей.

На проведения мониторинга физического развития обучающихся было выделено 1,08 млн. рублей.

На приведение спортивных залов в соответствие с требованиями СанПиН в 2010 г. из местных бюджетов было выделено 34,27 млн. рублей.

На капитальный ремонт спортивного зала ГОУ «Областная кадетская школа-интернат милиции» было выделено 5,8 млн. руб. Из местных бюджетов на строительство и капитальный ремонт спортивных сооружений при образовательных учреждениях было расходовано более 30 млн. руб.

В рамках реализации плановых мероприятий по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений Кемеровской области в 2010 году было выделено 228,54 млн. рублей, из них 105,64 млн. рублей – средства федерального бюджета, 122,9 млн. рублей – средства субъекта.

На плановое мероприятие по улучшению качества медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2010 г. из средств местных бюджетов Кемеровской области было выделено 3,68 млн. рублей.

На отдых и оздоровление детей в 2010 году за счет всех источников финансирования было выделено:

1524, 9 млн. рублей, в том числе:

- 82 млн. рублей из средств федерального бюджета;

- 604,4 млн. рублей из средств областного бюджета;

- 281,2 млн. рублей из средств местных бюджетов;

- 394,3 млн. рублей из средств работодателей;

- 163 млн. рублей из средств родителей.

2.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Совершенствование системы физической подготовки школьников:

а) увеличение числа часов, отводимых на занятия физкультурой, за счет внедрения и развития новых игровых видов спорта: флорбол, хоккей на валенках

Во всех общеобразовательных учреждений области введен 3-й час физкультуры, который проходит на базе самой школы или учреждений дополнительного образования детей, бассейнов, стадионов и т.д. Проводятся занятия утренней гимнастикой до начала занятий, динамические паузы во время уроков.

В 59 образовательных учреждениях 28 муниципальных образований области во время 3-го часа физкультуры проводятся занятия по флорболу, которые проходят в форме уроков-соревнований, спортивных праздников и т.д. Для развития данного вида спорта в 2010 г. за счет средств областного бюджета было приобретено необходимое оборудование. На базе Кузбасского регионального института повышения квалификации и переподготовки работников образования были проведены краткосрочные курсы для преподавателей физической культуры по методике организации игры во флорбол. В марте 2010 года прошли I областные соревнования по флорболу, в которых приняли участие команды 10 муниципальных образований.

б) развитие детско-юношеского спорта на основе эффективно использования спортивных объектов инфраструктуры образовательных учреждений

Развитию детско-юношеского спорта в образовательных учреждениях Кемеровской области способствует широкое использование спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы.

В большинстве территорий действуют соглашения об аренде спортивных сооружений между их собственниками и образовательными учреждениями.

Всего в 2010 г. школами было заключено более 200 договоров по использованию бассейнов, стадионов и других плоскостных сооружений.

Учреждениями дополнительно образования физкультурно-спортивной направленности путем заключения договоров аренды спортивных залов в 70% общеобразовательных школ организованы учебно-тренировочные занятия по разным видам спорта.

Возросло количество проводимых спортивно-массовых мероприятий с использованием объектов спортивной инфраструктуры. В 2010 г. было проведено более 2500 спортивных соревнований, праздников, эстафет.

Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях

В 2010 году в рамках реализации проекта по совершенствованию системы организации питания обучающихся капитально отремонтированы и оснащены современным технологическим оборудованием пищеблоки 82 общеобразовательных учреждений, с общей численностью обучающихся 49,7 тыс. обучающихся. В основу проекта положена централизованная система школьного питания, базирующаяся на создании школьно-базовых столовых, поставляющих в столовые - доготовочные полуфабрикаты.

Транспортировка продуктов в школьно-базовые столовые и полуфабрикатов в столовые-доготовочные осуществляется в полном соответствии с требованиями санитарных правил и норм специализированным охлаждаемым транспортом. Пища готовиться в пароконвектоматах. В обеденных залах этих школ для временного хранения горячих блюд используются термотележки «Cambro». В результате, обучающиеся получают завтраки и обеды с нормируемой температурой блюд. Кроме того, для свободного выбора блюд в обеденных залах школ установлены двух и трех-секционные линии раздачи блюд. Для обучающихся этих учреждений в рамках предметов «Окружающий мир», «Природоведение», «Биология», «ОБЖ» ведутся занятия по основам здорового питания.

Апробация мониторинга физического развития обучающихся

Для организации мониторинга физического развития обучающихся на базе экспериментальных площадок разработаны версии паспортов здоровья для обучающихся, воспитанников всех ступеней развития и образования; Дневник здоровья для дошкольника, младшего школьника, подростка, старшеклассника; Карта комплексного статуса ребенка для специалистов.

Разработка положения о проведении областного комплексного смотра спортивных достижений для обучающихся различных ступеней

По инициативе Губернатора Кемеровской области в сентябре 2010 г. во всех школах области была организована сдача нормативов спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества». Данный комплекс был разработан с целью привлечения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Во всех муниципальных образованиях были разработаны планы мероприятий по реализации комплекса ГТЗО в общеобразовательных учреждениях, созданы организационные комитеты по проведению школьных и муниципальных соревнований, внедрены системы стимулирования лучших педагогов и обучающихся.

Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества» состоит из пяти ступеней (в зависимости от возраста):

- первая ступень охватывает обучающихся 1-2 классов,

- вторая – 3-4 классов,

- третья – 5-7 классов,

- четвертая – 8-9 классов,

- пятая – 10-11 классов.

В качестве эксперимента в 2010 г. было принято решение начать работу по реализации комплекса со старшеклассников. С 1 сентября по 1 декабря 2010 года прошла сдача нормативов обучающимися только 8-11 классов (IV и V ступени). Это позволило отработать в территориях систему реализации мероприятий комплекса.

В настоящее время подведены итоги реализации I этапа спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» во всех муниципальных образованиях Кемеровской области.

На школьном этапе выполнения нормативов комплекса приняло участие более 60 тыс. человек (86,9% обучающихся 8-11 классов). На муниципальном этапе выполнили нормативы на «отлично» 10122 человека (16,2% от числа обучающихся, сдававших нормативы на школьном этапе). Из них 2503 школьника (4% от числа сдавших нормативы на школьном этапе) превысили нормативы ГТЗО.

По итогам реализации I этапа комплекса ГТЗО на муниципальном уровне школьники, сдавшие нормативы ГТЗО на «отлично», и их педагоги были награждены дипломами и премиями.

На областном уровне на Губернаторском приеме 28 января 2011 г. школьникам, превысившим нормативы ГТЗО, были вручены значки «Отличник физической подготовки Кузбасса» и денежные премии в размере 300 и 500 руб. в зависимости от ступени. Лучшим педагогам были вручены областные медали, премии по 10 тыс. руб. каждому и путевки на отдых в Объединенные Арабские Эмираты. Образовательным учреждениям городов и районов, показавшим самые высокие результаты по итогам реализации комплекса ГТЗО, были вручены сертификаты на 500 тыс. руб. на развитие материально-технической базы спортивных сооружений.

Улучшение качества медицинского обслуживания, диспансеризация обучающихся

Количество общеобразовательных учреждений Кемеровской области, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в 2010 году увеличилось на 8 процентов.

Реализация мероприятий в рамках увеличения доли общеобразовательных учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность позволило улучшить условия медицинского обслуживания еще для 15,3 тыс. детей, а именно проводить плановые диспансеризации обучающихся и вакцинирование детей в период обострения острых инфекционных заболеваний.

Приведение спортивных залов в соответствие с гигиеническими требованиями к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.1178-02)

В Кемеровской области функционирует 753 общеобразовательных учреждения, из них 95,9 % школ (721 учреждение) имеют спортивные залы.

В 4,1 % муниципальных школ (32 учреждение) залы отсутствуют. Уроки по физическому воспитанию в этих школах проводятся на базе спортивных школ, стадионов, бассейнов и других учреждений.

В целях приведения спортивных залов к современным санитарным нормам был проведен анализ состояния объектов спортивной инфраструктуры образовательных учреждений, в муниципальные образования направлены письма-рекомендации с указанием на необходимость проведения работ по ремонту спортзалов, привлечены бизнес структуры в рамках социального партнерства, в отдельных муниципальных образованиях были разработаны программы по ремонту спортзалов. Все это позволило привести в соответствие с современными нормами СанПиН 253 спортивных зала.

Внеплановые мероприятия

Организация круглогодичного отдыха и оздоровления детей

На основании закона Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» (от 26 декабря 2009 года № 136-ОЗ); Всеми формами отдыха было охвачено 100% детей Кемеровской области, подлежащих оздоровлению.

В 2010 году в области было открыто:

- 94 стационарных загородных оздоровительных лагеря;

- 777 лагерей с дневным пребыванием;

- 5 детских санаториев;

- 17 палаточных лагерей.

2.7. Развитие самостоятельности школ

2.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 9.08.2006 №164 «Об установлении нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений»

Приказ департамента от 11.01.2010г. №1 «Об установлении нормативов финансирования на 2010 год»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2009г. № 70 «Об установлении нормативов финансирования государственных общеобразовательных учреждений Кемеровской области»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010г. №373 «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для предоставления средств фонда стимулирования качества образования»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №189 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2012 годы»

Закон Кемеровской области от 30 ноября 2009 г. № 122-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 августа 2008 г. № 329 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008/2009 учебном году»

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.08.2009 №350 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах»;

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.08.2009 №551 от 16.12. 2010 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 31.08.2010 № 1691 «О переводе подведомственных департаменту образовании и науки Кемеровской области государственных учреждений в бюджетные учреждения».

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 16.09.2010 № 1773 «О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных и автономных учреждений»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 16.09.2010 № 1765 «Об утверждении Перечня государственных услуг, оказываемых государственными образовательными учреждениями, государственными учреждениями образования, подведомственными департаменту образования и науки Кемеровской области»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 17.09.2010 № 1778 «Об утверждении Перечня недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки Кемеровской области»

Приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 11.10.2010 № 1909 «Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки»

Приказ от 14.10.2010 № 1960 «О порядке определения расчетных нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных (автономных) учреждении»

2.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Дополнительных средств на реализацию первоочередных мероприятий не привлекалось. Все осуществлялось в рамках текущего финансирования

На внеплановые мероприятия дополнительные расходы из областного бюджета для выделения грантов 10 лучшим школам сверх объемов субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, составили 50 млн.руб.

2.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Разработка показателей реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и обеспечения контроля их достижения посредством осуществления комплексного электронного мониторинга всех общеобразовательных учреждений РФ с использованием электронного паспорта образовательного учреждения

Для получения дополнительной информации о происходящих изменениях разработаны показатели и индикаторы комплексного мониторинга «Состояние региональной системы образования», которые раскрывают основные направления Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:

Переход на новые образовательные стандарты (общие сведения о кадрах образования, обучающихся и воспитанниках, образовательная деятельность образовательных учреждений, инновационная и экспериментальная деятельность, изучение социального опыта);

Развитие системы поддержки талантливых детей (творческие достижения обучающихся и воспитанников, методическая деятельность);

Совершенствование учительского корпуса (общие сведения о кадрах образования);

Изменение школьной инфраструктуры (информатизация системы образования, материально-техническая база, обеспечение условий безопасности, инновационная и экспериментальная деятельность);

Сохранение и укрепление здоровья школьников (здоровьесберегающая деятельность образовательных учреждений, материально-техническая база, обеспечение условий безопасности, инновационная и экспериментальная деятельность);

Развитие самостоятельности школ (общие сведения об образовательных учреждениях, инновационная и экспериментальная деятельность, экономика образования, удовлетворенность населения качеством общего образования, нормативная правовая база).

Внеплановые мероприятия

дополнительное поощрение лучших общеобразовательных учреждений

С 2009-2010 учебного года Губернатором области предоставляются денежные гранты из средств областного бюджета десяти лучшим школам, обеспечивающих высокий уровень качества предоставляемых образовательных услуг на создание улучшение условий обучения и развитие учебной базы. Размер гранта учреждениям составил от 1 до 16 млн.руб.

Размер Фонда поддержки ежегодно определяется исходя из суммы экономии средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, и составляет не менее 50 млн. рублей.

продолжение проведения эксперимента по отраслевой системе оплаты труда

В 2010г. продолжался эксперимент в 447 школах по отраслевой системе оплаты труда, суть которого сводилась к отработке механизмов стимулирования труда работников учреждений.

Заработная плата работников общеобразовательных школ, участвующих в эксперименте в 2010г. составила – 16157 рублей, в т.ч. учителей – 16167,20 рублей. Темп роста зарплаты к предыдущему году составил по всем работникам – 107%, по учителям – 106,7%.

Соотношение заработной платы учителей к заработной плате в экономике в 2010 г.(17338 руб.) составила 93,2%, что выше, чем в прошлом году на 2,3 пункта.

Развитие новых организационно-правовых форм, позволяющих расширить социально-экономические возможности образовательного учреждения.

Департаментом образования и науки Кемеровской области утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, подготовлено и направлено информационное письмо в муниципальные органы управления образованием (от 16.09.2010 № 5313/04) о мероприятиях по реализации Федерального закона № 83-ФЗ.

Разработаны и утверждены приказы департамента образования и науки:

-об утверждении перечня подведомственных бюджетных учреждений;

-о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных и автономных учреждений;

-об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых подведомственными департаменту государственными образовательными учреждениями, государственными учреждениями образования;

-об утверждении Перечня недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями;

-об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки, превышение которой влечет расторжение трудового договора с директором бюджетного учреждения;

-о порядке определения расчетных нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных (автономных) учреждении.

Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

1.2.Переход на новые образовательные стандарты

  1. Создание методической базы, обеспечивающей информационно- методическое сопровождение массового перехода общеобразовательных учреждений области на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования с 1 сентября 2011 года.

2. Увеличение количества участников независимого мониторинга оценки качества результатов обучения и повышение качества обученности по сравнению с предыдущими годами:

- в мониторинге оценки качества предметных достижений обучающихся в 4-ых, 8-ых и 10-ых классах приняли участие 87% обучающихся данных классов (в 2009 году – 86%).

- в государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов, организуемой региональной экзаменационной комиссией, в 2010 году приняли участие 83% выпускников 9-ых классов (в 2009 году - 79%). Средняя отметка по предметам повысилась с 3,43 до 3,6.

- в государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ количество выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по трем и более предметам, увеличилось до 77,4% от общего количества выпускников (в 2009 году – 72,4%).

    1. Система поддержки талантливых детей

В 2010 году увеличилось количество участников на всех этапах всероссийской олимпиады школьников: на школьном этапе приняли участие 96% обучающихся 5-11-х классов, на муниципальном - 46,8% обучающихся 7-11-х классов, на региональном - 1,84% обучающихся 9-11-х классов (в 2009 году – 1,24%).

Увеличилось количество победителей и призеров регионального этапа олимпиады. В 2010 году победителями и призерами стали 181 человек (в 2008 году - 164, в 2009 году – 118). При этом 8 обучающихся стали победителями и призерами сразу по двум предметам, 2 человека – по трем.

В рамках акции «Ты гордость Кузбасса» растет количество отличников учебы. В 2009/2010 учебном году отличниками учебы стали 4,23% обучающихся 1-11-х классов, по итогам I полугодия -4,4% обучающихся.

Значительно увеличилось количество выпускников, набравших на ЕГЭ 90-100 баллов. Если в 2008 году стобалльников было 7 человек, в 2009 году – 18 человек, то в 2010 году - 37 выпускников (из них 2 - получили 100 баллов по двум предметам).

1.4 Совершенствование учительского корпуса

В общеобразовательных учреждениях области 85,16 % педагогических работников имеют высшее профессиональное образование.

В 2009-2010 учебном году 25,18 % педагогических работников повысили свою квалификацию через курсовую подготовку в Кузбасском региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Ежегодно растет количество педагогических работников, имеющих квалификационную категорию. В 2010 году около 90% всех работников образования имели квалификационную категорию.

1.5 Изменение школьной инфраструктуры

В 2010/11 учебном году 63,3% средних общеобразовательных школ области реализуют профильное обучение в 2009\10 уч. г. – 40%); 87,4% обучающихся 10-11 классов охвачены профильным обучением (в 2009\10 уч. г. - 73,9 %).

Введение профильного обучения в образовательных учреждениях области является одним из факторов повышения качества образования. Это подтверждается данными сравнительного анализа сдачи ЕГЭ в 2010 году обучающихся школ, реализующих профильное обучение, и средних школ, не перешедших на этот уровень. В территориях, где наибольший охват старшеклассников профильным обучением, результаты ЕГЭ выше средних показателей по области.

1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников

В результате введения 3-го часа физкультуры отмечается развитие физических качеств детей и увеличение двигательной активности школьников на 30%. Внедрение нового игрового вида спорта в общеобразовательных учреждениях – флорбола – способствовало дополнительному привлечению почти 4000 детей к регулярным занятиям активной игровой деятельностью.

Эффективное использование спортивных объектов инфраструктуры образовательных учреждений позволило:

- увеличить количество детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных секциях, на 30% (по сравнению с 2009 г.);

- открыть дополнительно 120 спортивных секций на базе общеобразовательных учреждений.

Реализация инициативы по внедрению спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» способствовала:

- увеличению доли детей, регулярно занимающихся физической культурой, до 25%;

- развитию навыков, необходимых для допризывной подготовки старшеклассников, через включение в комплекс испытаний по легкой атлетике, плаванию, стрельбе;

- усилению пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде.

Реализация мероприятий в рамках федерального экспериментального проекта по совершенствованию системы организации питания обучающихся позволила увеличить охват горячим полноценным питанием с 74 до 100 % (среднеобластной - 84,3).

По итогам анкетирования в школах-участниках экспериментального проекта более 70 % родителей отметили значительные улучшения в системе организации питания детей в школах, 85 % родителей считают, что их дети стали более информированными в вопросах здорового питания и применяют полученные знания в повседневной жизни.

В результате апробации рабочих версий паспортов здоровья на базе экспериментальных площадок на различных возрастных группах детей позволило своевременно обеспечить диагностику здоровья детей, а также сформировать комплекс мер в отношении выявленных проблем здоровья.

Увеличение доли детей, охваченных качественными медицинскими услугами в 2010 году на 6 % привело к снижению заболеваемости среди детей школьного возраста по сравнению с 2009 годом на 15 %.

В рамках реализации внеплановых мероприятий по сохранению и укреплению здоровья школьников по итогам летнего оздоровительного сезона 2010 г. выраженный оздоровительный эффект отмечен у 86,2% (2009г. – 79,5%) детей.

По сравнению с началом 2009-2010 учебного года произошло увеличение доли спортивных залов, соответствующих гигиеническим требованиям к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.1178-02) на 35%. Это способствовало созданию необходимых условий для осуществления учебного процесса в 88% общеобразовательных учреждениях от общего количества школ, имеющих спортивные залы.

1.7 Развитие самостоятельности школ

В результате внедрения нормативного подушевого финансирования наблюдается:

  • Усиление экономической самостоятельности образовательного учреждения;

  • Оптимизация штатной численности работников ОУ;

  • Повышение эффективности использования бюджетных средств;

Эксперимент по введению НСОТ в общеобразовательных школах Кемеровской области показал, что произошло повышение заработной платы работников школ.

В сентябре 2010 года по сравнению с сентябрем 2009 года рост заработной платы работников учреждений, участвующих в эксперименте, в т.ч. учителей составил 106 % (средняя заработная плата по всем работникам - 16576 руб., учителей – 16562 руб.).

Заработная плата учителей с начала эксперимента увеличилась в 1,5 раза (с 10700 руб. в январе-августе 2008 года (до проведения эксперимента) до 16029 руб. в январе-сентябре 2010 года), практически при одинаковой средней нагрузке.

Увеличилась доля стимулирующих выплат в общем заработке работников (2008 год – 21,7% до 31 % в 2010 году).

Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы

1.1 Общие показатели региональной системы образования

1.2 Переход на новые образовательные стандарты

  1. Массовая подготовка руководящих и педагогических кадров к введению федеральных государственных стандартов начального общего образования с 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях.

  2. Отсутствие на федеральном уровне программы мониторинга достижения требований стандарта.

1.3 Система поддержки талантливых детей

1. Организация межведомственного взаимодействия в реализации программ по работе с одаренными детьми;

2. Реализация программ индивидуального сопровождения одаренных детей в общеобразовательном учреждении и вузе, выстраивания их карьеры в регионе после окончания вуза.

1.4 Совершенствование учительского корпуса

Согласно действующему законодательству РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования отнесено проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений. Возникает ряд существенных вопросов по реализации установленного порядка аттестации:

- установление форм проведения аттестации;

- аттестация педагогических работников негосударственных образовательных учреждений.

1.5 Изменение школьной инфраструктуры

Отсутствие типового положения об общеобразовательном учреждении, предусматривающего создание школ по ступеням общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования), обеспечивающих расширение возможности выбора и создание условий для организации профильного обучения.

Не разработаны на федеральном уровне критерии оценивания эффективности реализации профильного обучения.

1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников

Мероприятиями комплекса ГТЗО были охвачены не все обучающиеся, так как большое количество детей относится к специальной медицинской группе и к категории детей, которые освобождены от занятий физкультурой по медицинским показаниям. В некоторых территориях в связи со слабо развитой спортивной инфраструктурой не все обучающиеся смогли принять участие в сдаче норм по плаванию, стрельбе.

1.7. Развитие самостоятельности школ

Внеплановые мероприятия

Нормативное подушевое финансирование

Проблема финансирования малочисленных школ, которые не относятся к малокомплектным. Размер финансирования, определенный по нормативу является недостаточным для их нормального функционирования.

Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы

1.1 Общие показатели региональной системы образования

1.2 Переход на новые образовательные стандарты

  1. Обеспечение нормативного, организационного, информационно-методического сопровождения массового перехода общеобразовательных учреждений области с 1 сентября 2011 года на федеральные государственные образовательные стандарты.

планируемые показатели:

- уровень готовности общеобразовательных учреждений области к введению ФГОС;

- удельный вес первоклассников, обучающихся с 1 сентября 2011 года по федеральным государственным образовательным стандартам.

- доля руководящих и педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации с учетом новых стандартов.

1.3 Система поддержки талантливых детей

В 2011 году необходимо решить следующие задачи:

1. Отработать механизмы межведомственного взаимодействия и координации работы учреждений образования, культуры и спорта с одаренными детьми на территории Кемеровской области.

2. Разработать модели взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной траектории на основании полученных в декабре 2010 года методических рекомендаций Минобрнауки РФ и обобщенного опыта Кемеровской области и других регионов России.

Ожидаемые результаты реализации Программы в 2011 году:

- рост качества образования;

- увеличение доли детей, включенных в региональную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;

- увеличение доли детей, реализующих индивидуальные образовательные маршруты;

1.4 Совершенствование учительского корпуса

В 2011 году необходимо решить следующие задачи:

1. Отработать механизм аттестации педагогических работников в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (зарегистрирован в Минюсте России 26.04.2010, регистрационный № 16999).

2. Создать единое правовое, научно-методическое и информационное пространство по аттестации педагогических работников Кемеровской области.

1.5 Изменение школьной инфраструктуры

Продолжить развитие модели старшей профильной школы, позволяющей в полной мере реализовывать запросы обучающихся и их родителей (данная модель является одной из перспективных, особенно в территориях с малой наполняемостью детей в классах).

Отработать модель дистанционного обучения в профильных классах.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов

Обеспечить увеличение количества детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий до 90% от общего количества детей-инвалидов, способных обучаться в дистанционной форме

Разработка моделей инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях

Создать в 15 общеобразовательных учреждениях Кемеровской области (2% от общего количества учреждений) универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа детей-инвалидов.

1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников

В целях совершенствования системы физической подготовки школьников в Кемеровской области планируется:

- продолжить работу по внедрению новых методик проведения занятий по физической культуре.

- увеличить долю детей, регулярно занимающихся физкультурой и спортом с 25% до 35%;

- увеличить долю спортивных залов, которые соответствуют нормам СанПиН 2.4.2.1178-02 до 95%.

В рамках реализации спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества» в 2011 г.:

- организовать сдачу нормативов комплекса ГТЗО обучающимися с 1 по 11 классы;

- разработать и внедрить нормативы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

С целью совершенствования системы организации питания детей в образовательных учреждениях Кемеровской области увеличить долю детей, охваченных качественным двухразовым горячим питанием с 15 до 30%.

1.7 Развитие самостоятельности школ

Перевести в 2011 году на новую систему оплаты труда 100% общеобразовательных учреждений Кемеровской области.

Реализация федерального закона 83-ФЗ

Обеспечить переход общеобразовательных учреждений Кемеровской области в новый статус.

Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

Анализ показателей реализации Национальной образовательной инициативы на основе мониторинга «Наша новая школа» дополнялся значениями мониторинга «Состояние региональной системы образования». Возможность разных вариантов расчета значений показателей по методике мониторинга «Наша новая школа» вызывала сомнения в достоверности данных, внесенных образовательными учреждениями.

Общие показатели региональной системы образования

Характеризуя общие показатели региональной системы образования, следует прежде всего рассматривать данные об эффективности использования бюджетных средств на образование, функционировании системы независимой внешней оценки достижений и ее результативности.

Таблица 1

Общие показатели

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Доля образовательных учреждений, предоставивших данные для электронного мониторинга

100 %

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений в отчетном году

256334 чел.

Численность учителей в общеобразовательных учреждениях, том числе:

16984 чел.

- в том числе внешних совместителей

1411 чел.

- в том числе внутренних совместителей

3795 чел.

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании

95,99 %

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс.человек и получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55

36,21 %

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов

52,7 %

Численности выпускников 11(12) классов, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов

8775 чел.

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология)

42,95 %

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования

59,68 %

Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС

66 %

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2009 года №322 целевое значение показателя «соотношение учитель-ученик» составляет 15. В 2010 году в Кемеровской области данный показатель составил значение 15,09 чел., что позволяет говорить о достижении обязательства.

В 2010 году удельный вес численности выпускников старшей ступени, получивших аттестат об общем образовании, составил 95,99 %, что возможно при успешной сдаче ЕГЭ по двум обязательным предметам.

Одним из приоритетов повышения качества результатов ЕГЭ является решение задачи совершенствования процедуры ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла. Это возможно за счет введения дополнительной процедуры оценки сформированности экспериментальных умений по физике, химии, биологии с использованием лабораторного оборудования на базе региональных центров или образовательных учреждений. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология) в 2010 году составил 42,95 %. Это в два и более раза превышает общероссийский показатель сдававших ЕГЭ по физике, химии, биологии, что говорит об интересе и уверенности в знаниях кузбасских выпускников по естественнонаучным дисциплинам.

Результативность сдачи ЕГЭ по обязательным предметам (средний балл более 55) выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек в 2010 году составила 36,21 % от общего числа выпускников данной категории, что определяет необходимость обеспечения доступности качественного образования для обучающихся малых населенных пунктов.

Результативность сдачи ЕГЭ по предметам по выбору (средний балл более 55) выпускников 11(12) классов, обучавшихся в классах с углубленным, профильным изучением отдельных предметов составила 52,7 %.

К

Рис. 1. Положительное отношение к ЕГЭ

ак показали результаты социологического исследования, изучающего отношение субъектов образовательного процесса к независимой оценке знаний, в 2010 году 46,76 % обучающихся 10-11-х классов и 45,89 % родителей региона отмечают положительное влияние ЕГЭ на повышение качества образования, причем по сравнению с 2009 годом это мнение становится более значимым среди обучающихся. Улучшается отношение к введению Единого государственного экзамена: по данным 2010 года 51,28 % обучающихся и 53,72 % родителей области поддерживают ЕГЭ, объясняя это главным образом тем, что упрощается процедура поступления в учреждения профессионального образования, обеспечиваются объективность и равные условия оценки полученных знаний (Рис. 1).

Поступление выпускников старшей школы в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени является выражением устойчивого личностного результата школьного образования. Доля выпускников, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования, составила в 2010 году порядка 60 %.

По результатам опроса, проведенного в Кемеровской области, большинство обучающихся 10-11-х классов (71,57 %) и их родителей (75,52 %) отмечают необходимость профильного обучения, указывая, что оно обеспечивает углубленное изучение отдельных предметов программы школьного образования, подготовку выпускников к дальнейшему обучению.

Как показывают результаты исследования образовательных планов обучающихся в регионе, в 2010 году 78,48 % обучающихся старших классов и 78,19 % родителей выражают мнение, что выпускники общеобразовательных учреждений смогут продолжить образование с полученным уровнем знаний, причем доля опрошенных, выражающих представленное мнение, увеличивается по сравнению с 2009 годом.

Переход на новые образовательные стандарты

Формирование новых подходов к развитию и воспитанию подрастающего поколения составили основу федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России № 373 от 06.10.09 г. «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».

Таблица 2

Переход на новые образовательные стандарты

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Доля общеобразовательных учреждений, предоставивших данные для мониторинга

100 %

Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся начальной школы)

3.94 %

Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся 1-х классов)

14.8 %

Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования

8.88 час.

Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет внебюджетного финансирования

0.32 час.

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС

5.9 %

Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, в том числе:

9.8 %

- управленческих кадров

5.94 %

- учителей

12.07

Представленные данные не отражают переход образовательных учреждений региона на новый стандарт, так как он в 2010 году не предполагался и сформированы на основе информации школ, апробирующих стандарт.

В целях обеспечения перехода общеобразовательных учреждений на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (ФГОС НОО) с 1.09.2011 г. в Кемеровской области с начала 2010-2011 учебного года в пилотном режиме осуществляется апробация реализации требований ФГОС НОО в первых классах. В эту работу включились согласно приказу ДОиН №1231 от 17.06.2010 г. 46 общеобразовательных учреждений (из них 14 – сельские школы), 156 учителей начальных классов, 3008 первоклассников.

В соответствии с новыми образовательными стандартами разработана программа социологического исследования «Изучение социального опыта», прошедшего в 2010 году апробацию и позволяющего изучить социальный опыт как результат работы общеобразовательных учреждений по социализации личности. Итогом этой работы является формирование целостного социально-ориентированного взгляда на мир в его единстве и разнообразии природы, народов, культур, религий, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире.

Развитие системы поддержки талантливых детей

В течение 2010 года в Кемеровской области осуществлялась система мер, направленная на развитие олимпиадного движения, которая включала формирование единого банка данных региона по выявлению талантливых детей и молодежи, информационное сопровождение олимпиадного движения, в том числе в СМИ и сети Интернет, методическое обеспечение педагогов, работающих с олимпиадниками (в т.ч. через курсы повышения квалификации и издание сборников методических рекомендаций), организация творческих форм работы с олимпиадниками (клубы, школы).

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008 - 2012 г.г. реализуется подпрограмма "Одаренные дети", в рамках долгосрочной целевой программы "Культура Кузбасса" на 2008 - 2012 г.г. реализуется подпрограмма "Образование в сфере культуры". Основной целью данных программ является оказание реальной помощи молодым дарованиям. Разработана система морального и материального стимулирования талантливых детей и молодежи, которая включает мероприятия по стимулированию и социальной поддержке обучающихся на «хорошо» и «отлично», победителей мероприятий областного, всероссийского, международного уровня, активно участвующих в общественной жизни образовательных учреждений.

Таблица 3

Развитие системы поддержки талантливых детей

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Состояние региональной системы образования»

Доля образовательных учреждений, предоставивших данные для электронного мониторинга

100 %

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе ее проведения

88330 чел.

143205 чел.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на муниципальном этапе ее проведения

14838 чел.

47020 чел.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе ее проведения

971 чел.

904 чел.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения

46 чел.

46 чел.

Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их проведения

104185 чел.

191175 чел.

Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи

2,41 %

11,2%

Удельный вес численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах

5.15 %

5.15 %

Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования

33.8 %

33.8 %

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в т.ч. обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий и актовых залов)

7.57 %

7.57 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий

8.76 %

8.76 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями актовых залов

45.82 %

45.82 %

Объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе:

42884.036 тыс.руб.

42884.036 тыс.руб.

– из федерального бюджета

2790 тыс.руб.

2790 тыс.руб.

- из регионального бюджета

35970,78 тыс.руб.

35970,78 тыс.руб.

- из внебюджетных источников на уровне школы

4123.256 тыс.руб.

4123.256 тыс.руб.

Анализ по показателям развития системы поддержки талантливых детей на основе мониторинга ННШ дополнялся значениями по мониторингу «Состояние региональной системы образования», т.к. возможность разных вариантов расчета значений показателей по методике ННШ вызывает сомнения в достоверности данных, внесенных образовательными учреждениями.

В течение 2010 года во Всероссийской олимпиаде школьников на всех этапах ее проведения участвовало 102851 чел., что составляет 40 % от общего числа обучающихся.

Ежегодно растет количество участников каждого уровня Всероссийской олимпиады.

В 2010 году в школьном этапе олимпиады приняли участие 88330 чел., с учетом обучающихся 5-6 классов 143205 чел. На муниципальном этапе - 14838 чел., с учетом участников из числа обучающихся 7-8 классов - 47020 чел. На региональном этапе - 971 чел., точное количество составило 904 чел., ошибка в расчетах произошла из-за пересчета количества участников по учебным годам в количество по календарному. И на заключительном этапе приняли участие 46 чел.

Это позволяет позитивно оценить развитие олимпиадного движения среди обучающихся Кузбасса.

Развитие системы заочных и очно-заочных школ для старшеклассников, дающих возможность независимо от места их проживания осваивать программы профильного обучения по различным направлениям позволило достичь в 2010 году охвата 5,15 % обучающихся их деятельностью.

В течение 2010 года адресную поддержку в рамках программ для одаренных детей и талантливой молодежи получили, по сведениям от образовательных учреждений, которые учли только внебюджетные источники на уровне школы, 2,41 % обучающихся и воспитанников образовательных учреждений региона, в целом же эта доля составила 11,2%.

Общий объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи в 2010 году составил 42884.036 тыс.руб. из федерального бюджета было получено на эти цели 2790 тыс.руб., 35970,78тыс.руб. поступило из бюджета региона и основная часть - 4123.256 тыс.руб.- из внебюджетных источников на уровне школы.

Расширились возможности получения доступных качественных услуг дополнительного образования. Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования составил 33,8 %. Это стало возможно благодаря развитию сети учреждений дополнительного образования детей (в 2010 году открылись 2 государственных учреждения дополнительного образования детей), разработке и апробации моделей взаимодействия между учреждениями образования, культуры, спорта и общественными организациями по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи, реализации интегрированных образовательных программ и совместных проектов.

Как показали результаты социологического опроса, проведенного на территории Кемеровской области, качество предоставляемых дополнительных образовательных услуг оценивают как отличное и хорошее 93,29 % обучающихся и 91,97 % родителей, причем по сравнению с 2009 годом оценки качества повышаются.

Удовлетворенность потребителей качеством дополнительных образовательных услуг 2010 году повысилась, составив 81,38 % у обучающихся, 81,82 % у родителей, что говорит о росте соответствия дополнительного образования потребностям и запросам его субъектов.

Рис. Удовлетворенность качеством дополнительных образовательных услуг

Улучшились условия для занятий обучающихся творчеством, в том числе за счет современного оборудования помещений студий и актовых залов образовательных учреждений.

По результатам опроса потребителей дополнительных образовательных услуг, проведенного на территории региона, в 2010 году считают условия для занятий обучающихся творчеством хорошими 71,55 % обучающихся и 71,24 % родителей региона, причем мнение о данных условиях улучшается.

Совершенствование учительского корпуса

Таблица 4

Совершенствование учительского корпуса

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Состояние региональной системы образования»

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, из них:

8.05 %

8.05 %

- доля подтвердивших соответствие

92.68 %

92.68 %

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе:

15.91 %

15.91 %

- первой

46.42 %

46.42 %

- высшей

41.66 %

41.66 %

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений, в том числе:

13850919 руб.

15541.7 руб.

- учителей

13420.904 руб.

15825.6 руб.

- учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза

14531.483 руб.

16138 руб.

- административно-управленческого персонала

20431.034 руб.

23707.4 руб.

- прочего педагогического персонала

5678.41 руб.

10916 руб.

Доля общеобразовательных учреждений, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации

17.51 %

19.1%

Средняя заработная плата по экономике в субъекте РФ по данным на ноябрь 2010 года

17338 руб.

17338 руб.

Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений

67.06 %

67.06 %

Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование

85.16 %

85.18 %

Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений

11.18 %

11.18 %

Удельный вес численности педагогических работников, в 2009/2010 уч.г. прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников образовательных учреждений

25.18 %

25.18 %

- в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации

0 %

0 %

Численность педагогических работников, принятых на работу в текущем году и обеспеченных жильем, в том числе:

117 чел.

117 чел.

- отдельной благоустроенной квартирой

106 чел.

106 чел.

- общежитием

11 чел.

11 чел.

В 2010 году удельный вес учителей в общей численности персонала образовательных учреждений региона составил 67,06  %, что стало возможным в результате оптимизации штатной численности сотрудников.

Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, составила 85,16 %, что существенно превысило норматив, устанавливаемый стандартами нового поколения (не менее 60% учителей с высшим базовым профессиональным образованием).

Говоря о проблеме «старения» педагогического корпуса, следует отметить, что удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений с каждым годом растет и в 2010 году составил 11,18 %.

Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации в 2009-2010 учебном году составила 25,18 %. В Кемеровской области в 2010 году было принято решение о проведении эксперимента «Отработка механизма реализации персонифицированного повышения квалификации работников образования Кемеровской области». Внедрение персонифицированной модели финансирования повышения квалификации обеспечит каждому педагогу возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального и личностного роста и подготовит переход на новый порядок аттестации педагогических кадров.

В первую очередь речь идет об индивидуальных программах повышения квалификации, в рамках которых учитель может осваивать отдельные модули в короткий срок (например, в каникулярное время). Накопление этих модулей в течение учебного года обеспечит возможность пройти полноценное обучение без отрыва от образовательного процесса. В Кемеровской области в целях обеспечения современного качества повышения квалификации педагогических работников в 2010 году проведен конкурсный отбор образовательных программ повышения квалификации.

В 2010 году начат постепенный переход к аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности. Аттестация как процедура полностью перейдет на уровень региона, что значительно повысит ее статус, но одновременно повысит и ответственность региона за экспертизу уровня квалификации работников образования.

В Кемеровской области количество учителей, имеющих квалификационную категорию, превышает нормативы стандарта (удельный вес не менее 75%). Около 90% всех работников образования имеют квалификационную категорию, и ежегодно эта цифра растет.

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе первой и высшей, составила в 2010 году 46,42 % и 41,66 % соответственно. Следует отметить, что приведенные данные не отражают переход на процедуру аттестации в соответствии с новым положением, вступающим в силу с 1 января 2011 года.

Одним из инструментов повышения кадрового потенциала и привлечения в систему образования профессиональных специалистов является повышение уровня доходов педагогических работников.

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в данном мониторинге рассчитана как среднее значение, полученное из данных по средней заработной плате в образовательных учреждениях. Анализ данного показателя осуществлен на основе данных мониторинга «Состояние региональной системы образования», где используется персональный способ его расчета.

В 2010 году средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений составила -15541.7 руб. рублей, в том числе:

- средняя заработная плата учителей - 15825.6 руб. рублей, средняя заработная плата административно-управленческого персонала – 23707.4 руб.рублей.

Средняя заработная плата учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания ВУЗа в 2010 году составила 16138 руб. рублей. Это говорит о конкретных действиях региона по повышению материального благосостояния работников образования.

Удельный вес численности учителей, заработная плата которых выше средней по экономике в Кемеровской области, в 2010 году достиг 19,1 %.

По результатам социологического исследования, выявляющего социальный престиж профессии педагога в Кузбассе, удовлетворенность профессией в 2010 году отметили 71,9% педагогов региона. Достаточно высокой является также лояльность учителей области к выбранной профессии: половина опрошенных указали, что, если бы им представилась такая возможность, они бы выбрали профессию педагога вновь. Выражая мнение о составляющих престижа профессии, учителя области называют любовь и признательность обучающихся и родителей, признание со стороны общества, достойный уровень зарплаты, нестандартность, творческое содержание работы, возможность постоянного профессионального роста.

Результаты социологического опроса основных потребителей общеобразовательных услуг показали, что в 2010 году 75,92 % обучающихся и 75,8 % родителей области указывают на соответствие преподавания дисциплин требованиям времени, использование учителями современных технологий обучения на занятиях.

Эффективное, успешное взаимодействие с обучающимися, являясь важнейшим признаком высокого профессионализма учителей, отмечается большинством опрошенных в регионе. По данным опроса 63,22 % обучающихся, 60,1 % родителей характеризуют взаимоотношения между педагогами и обучающимися как основанные на уважении и сотрудничестве.

Изменение школьной инфраструктуры

Таблица 6

Изменение школьной инфраструктуры

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу

3 ед.

Доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу

100 %

Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях

63.83 чел.

Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов

64.21 %

Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования

предоставлены от 0% до 20% условий

0.73 %

предоставлены от 21% до 40% условий

1.12 %

предоставлены от 41% до 60% условий

16.19 %

предоставлены от 61% до 80% условий

56.47 %

предоставлены от 81% до 100% условий

21.36 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то есть имеющих все нижеперечисленные условия:

9.76 %

- имеют доступ в читальный зал

78.97 %

- имеют доступ в читальный зал с числом рабочих мест не менее 25

24.3 %

- есть медиатека

67.17 %

- имеются работающие средства для сканирования и распознавания текстов (сканер, компьютерные программы)

44.95 %

- в библиотеке можно работать на стационарных или переносных компьютерах

78.97 %

- обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке

32.53 %

- обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть доступ к принтеру)

62.62 %

- обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть доступ к ксероксу)

40.93 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях

6.84 %

Доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с)

6.36 %

Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано

54.75 %

Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени

7.05 %

Количество построенных новых школ

1 ед.

Количество построенных новых спортивных залов при школах

1 ед.

Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт

1 ед.

Реализация мероприятий по развитию сети образовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования предусматривала реструктуризацию, реорганизацию школ, улучшение их материально-технического положения, повышение эффективности использования имущества, снижения неэффективных расходов. Обеспечение плановой наполняемости классов является одним из показателей результативности данных процессов.

В 2010 году средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях Кемеровской области составила 63,72 чел. Это говорит о том, что третья ступень в образовательных учреждениях включает в среднем 2 класса. Доля обучающихся, которым предоставлены основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования в течение года растет. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составила 54,75%.

Расширяется возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) и в 2010 году, по данным федерального мониторинга ИКТ-проектов в образовании доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с) составила 66,53 %, а доля обучающихся, которым она обеспечена, выросла до 66,78 %.

В течение 2010 года выросла доля обучающихся, имеющих возможность пользоваться в библиотеках современными информационными ресурсами: читальными залами 78,98 %, из них с числом рабочих мест не менее 25 – 24,31 %, медиатеками 67,24 %; современными техническими информационными средствами: для сканирования и распознавания текстов 44,94 %, стационарными или переносными компьютерами 78,98 %, из них обеспеченными выходом в Интернет 32,57 %, принтерами 62,65 %, ксероксами 40,94 %.

Данные социологического исследования, проводимого в регионе, свидетельствуют, что в 2010 году 67,5% учащихся и 59,1% родителей отмечают хорошую обеспеченность общеобразовательных учреждений информационными ресурсами: учебной и дополнительной литературой.

Как показывают результаты опроса населения, условиями в общеобразовательных учреждениях в Кемеровской области удовлетворены 73,97% обучающихся и 72,81% родителей.

Региональная программа перехода на профильное обучение позволила обеспечить позитивные изменения в образовательной системе региона, решить задачи ресурсного обеспечения перехода на профильное обучение. В течение 2010 года вырос удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов и составил 71,6 %.

Негосударственные общеобразовательные учреждения на территории Кемеровской области не принимали участие в электронном мониторинге реализации инициативы «Наша новая школа» (вместе с тем, на территории Кемеровской области действуют 3 негосударственных общеобразовательных учреждения, каждому из которых обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу).


Рис. 3 Мнение о соответствии условий в ОУ реализации

профессиональных интересов и намерений

По данным социологического исследования в 2010 году улучшаются представления основных потребителей общеобразовательных услуг о соответствии условий, созданных в общеобразовательных учреждениях для обучения старшеклассников, реализации их профессиональных интересов и намерений в отношении продолжения образования (Рис.3).

Так, на то, что условия в общеобразовательных учреждениях способствуют реализации профессиональных намерений старшеклассников, связанных с продолжением образования, указывают 68,83% обучающихся и 69,2% родителей.

Сохранение и укрепление здоровья школьников

В настоящее время большая часть образовательных учреждений активно осуществляет здоровьесберегающую деятельность, внедряя подходы, направленные на отработку эффективных программ, методов, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и формирования у них навыков здорового образа жизни.

В образовательных учреждениях региона проводится комплексный психолого-педагогический и медико-физиологический мониторинг результатов здоровьесбережения в процессе образовательной деятельности.

В Кузбассе реализуется программа «Школьное питание», направленная на модернизацию питания школьников по следующим направлениям: обновление материально-технической базы столовых, повышение качества и сбалансированности питания, совершенствование системы организации школьного питания, формирование навыков здорового рационального питания.

Реализация региональной целевой программы «Образование и здоровье» позволила существенно обогатить материально-техническую базу образовательных учреждений специальным оборудованием для здоровьесберегающей деятельности.

С 2010 года в Кемеровской области утверждены и действуют нормативы физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества», примерное Положение о реализации рекомендуемых нормативов физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений «Спортивно-технический комплекс «Готов к труду и защите Отечества» и Положение о губернаторском значке «Отличник физической подготовки Кузбасса», что способствует формированию мотивации к безопасному здоровому образу жизни.

Таблица 5

Сохранение и укрепление здоровья школьников

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений

11.53 %

Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, то есть выполнены все нижеперечисленные требования:

14.41 %

- собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН

93.5 %

- современное технологическое оборудование

51.98 %

- наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании

55.51 %

-отремонтированное помещение столовой

54.1 %

- современное оформление зала для приема пищи

49.58 %

- реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания

32.06 %

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе:

24788 чел.

- только завтраки

82954 чел.

- завтраки и обеды

24788 чел.

– только обеды

103209 чел.

Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе:

9.67 %

- только завтраки

32.36 %

- завтраки и обеды

9.67 %

- только обеды

40.26 %

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками

2.91 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами со следующими характеристиками:

33.17 %

- спортивный зал (собственный или на условиях договора пользования)

96.73 %

- площадь зала для занятий не менее 9х18м

5.62 %

- высота зала не менее 6 м.

86.27 %

- оборудованные раздевалки

84.48 %

- действующие душевые комнаты

40.25 %

- действующие туалеты

49.35 %

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными площадками для реализации программы «Легкая атлетика» со следующими характеристиками:

2.91 %

- собственная оборудованная территория или на условиях договора пользования

65.76 %

- размеченные дорожки для бега

59.08 %

- дорожки для бега со специальным покрытием

5.72 %

- оборудованный сектор для метания

20.72 %

- оборудованный сектор для прыжков в длину

39.67 %

Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю

24.94 %

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников

– от 0% до 20%

0.42 %

– от 21% до 40%

2.82 %

– от 41% до 60%

15.4 %

– от 61% до 80%

54.1 %

– от 81% до 100%

27.26 %

Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе:

31.5 %

- в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет

35.48 %

- в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования

14.14 %

- в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника

80.78 %

В Кемеровской области в 2010 году столовые 51,98 % общеобразовательных учреждений оснащены современным технологическим оборудованием, 55,51 % образовательных учреждений обеспечены сотрудниками столовых, квалифицированными для работы на современном технологическом оборудовании, в 54,1 % учреждений отремонтированы помещения столовых, современное оформление зала для приема пищи имеют 49,58 % учреждений.

Формирование навыков здорового и рационального питания осуществляется через реализацию образовательных программ по формированию культуры здорового питания, которыми в 2010 году были охвачены 32,06 % школьников.

В течение 2010 года качественное двухразовое горячее питание получали 24788 (9,67%) обучающихся общеобразовательных учреждений. Завтраками было обеспечено 82954 человек (32,36 % от числа обучающихся общеобразовательных учреждений), обедами – 103209 человек (40,26 %).

По результатам социологического опроса потребителей общеобразовательных услуг, в 2010 году организацию качественного питания выделили как важнейшее направление деятельности общеобразовательных учреждений 38,96% обучающихся и 40,42% родителей региона.

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками в 2010 году растет.

Как важнейшее направление деятельности ОУ по здоровьесбережению обучающиеся (19,5 %) и родители региона (20,95 %) выделяют организацию внеурочной деятельности, направленную на сохранение и укрепление здоровья.

Возрастает удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников.

Определяя в ходе социологического опроса сохранение и укрепление здоровья как одну из приоритетных характеристик качественного образования, обучающиеся 10-11-х классов региона и их родители называют в качестве основного направления деятельности по сохранению и укреплению здоровья создание в общеобразовательных учреждениях санитарно-гигиенических условий, отвечающих современным требованиям.

Как показывают данные социологического опроса, проводившегося на территории области, в 2010 году 91,9 % обучающихся и 93,95 % родителей оценивают санитарно-гигиенические условия в общеобразовательных учреждениях как соответствующие предъявляемым требованиям.

В 2010 году в Кемеровской области доля школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника составила 31,5 %.

Данные социологического опроса показали, что диагностика состояния здоровья школьников и лечебно-профилактические мероприятия по укреплению их здоровья, по мнению большинства обучающихся и родителей области, эффективно реализуются в общеобразовательных учреждениях области.

Развитие самостоятельности школ

Фундамент для развития самостоятельности школ в Кемеровской области был заложен ещё в 2005 году, когда в образовательных учреждениях начало внедряться нормативное подушевое финансирование. С 2007 года началась активная работа по введению отраслевой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях. С 2008 года осуществляется работа по переводу образовательных учреждений в статус автономных.

Таблица 7

Развитие самостоятельности школ

Наименование показателя

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Наша новая школа»

Значение на 12.02.11 г. по данным мониторинга «Состояние региональной системы образования»

Доля общеобразовательных учреждений, предоставивших данные для мониторинга

100 %

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России

91.67 %

92.7 %

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России

62.29 %

60.6 %

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения

84.04 %

84.04 %

- в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет

76.69 %

76.69 %

Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений

11.85 %

12.06 %

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления)

20.48 %

20.48 %

В 2010 году в общеобразовательных учреждениях Кемеровской области продолжалось внедрение нормативного подушевого финансирования. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки, составил 92,7 %.

В Кемеровской области велась активная работа по направлению комплексного проекта модернизации образования «Введение отраслевой системы оплаты труда». 2010 году удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда по модельной методике Минобрнауки России, по данным федерального мониторинга реализации комплексного проекта модернизации образования составил 62,29 %.

В рамках развития общественного участия в управлении образованием, удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения, в 2010 году в Кемеровской области составил 84,04 %, из них 76,69 % общеобразовательных учреждений разместили их в сети Интернет.

В целях оптимизации штатной численности, повышения эффективности управления кадровыми ресурсами и повышения эффективности расходования бюджетных средств на общее образование доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений в 2010 году была доведена до 12,06 %.

В рамках информатизации образования, внедрения современных коммуникационных технологий в 2010 году в Кузбассе продолжилась работа по переходу учреждений на электронный документооборот, создан и функционирует Единый областной образовательный портал Кузбасса, внедряется программа «Электронный журнал», которая обеспечивает доступ всем участникам образовательного процесса – учителям, ученикам и их родителям – к информации об уроках, оценках и домашних заданиях

Доля общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) составила 20,48 %.

Важным инструментом развития самостоятельности общеобразовательных учреждений является перевод учреждений образования в статус автономных, осуществляемый в Кемеровской области с 2008 года. На протяжении последних лет наблюдается тенденция увеличения числа автономных образовательных учреждений. В настоящее время Кузбассе действуют 45 автономных образовательных учреждений.

1

Смотреть полностью


Скачать документ

Похожие документы:

  1. Доклад о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, проведенного департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в 2011 году

    Доклад
    о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг, проведенного департаментом лесного комплекса Кемеровской области, в 2011 году
  2. Доклад орезультатах реализации мер по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения тбо на территории Кемеровской области в 2011г и плане работы на 2012г

    Доклад
    О результатах реализации мер по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения ТБО на территории Кемеровской области в 2011г. и плане работы на 2012г.
  3. Доклад начальника департамента культуры и национальной политики Кемеровской области 25. 12. 2006 г на расширенной коллегии департамента

    Доклад
    и любимого праздника - НОВОГО ГОДА. И сегодня мы собрались с вами для того, чтобы подвести итоги уходящего 2006 года и наметить задачи на следующий 2007 год.
  4. «Организация выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком на территории Кемеровской области»

    Доклад
    По данным Государственного учреждения Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осень 2010 года по температурному фону была выше нормы, в среднем, на 1-2 градуса.
  5. В кемеровской области (1)

    Доклад
    Доклад подготовлен в соответствии с п.1 ст.30 закона Кемеровской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области,

Другие похожие документы..