Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
На берегу озера площадью 5км2 и средней глубиной 2м расположено промышленное предприятие, использующее воду озера для технических нужд и затем сбрасы...полностью>>
'Программа'
- Магазин антикварных и сувенирных товаров. - Посещение салона стилиста. Японский мастер высокого класса преобразит вашу внешность в соответствии с тр...полностью>>
'Диплом'
К.Сивцева Мода и дизайн 3 ст. Мочкина Лилия, Мельникова Елизавета «Якутские памятники сэргэ в Оймяконском улусе» 7 Я....полностью>>
'Рабочая программа'
Целью изучения курса «Криминология» является обучение студентов практическим навыкам осуществления предупреждения преступлений, а также овладению кон...полностью>>

В среднем ежегодно закупается более 2,6 тыс тн мяса, 7,0 тыс тн молока, 4,0 тыс тн овощей. Слайд 4

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Выступление

на координационном совете по развитию потребительской и сельскохозяйственной кооперации от 04.10.2011 по вопросу:

«О развитии сельскохозяйственной и потребительской кооперации в Ростовской области»

Уважаемый Виктор Владимирович!

Уважаемые члены координационного совета!

Слайд 1.

Как уже было сказано, одна из основных задач, поставленных перед донским АПК Губернатором области В.Ю. Голубевым, - создание областной системы закупок сельхозпродукции у населения.

Причем особую роль в данном процессе Губернатор отводит именно сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

Слайд 2, 3

Однако проведенный нами анализ динамики закупки сельхозпродукции у населения показал, что объёмы торгово-закупочной деятельности организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов достаточно нестабильны: в среднем ежегодно закупается более 2,6 тыс. тн мяса, 7,0 тыс.тн молока, 4,0 тыс.тн овощей.

Слайд 4

Причем в 2010 году объем закупок сельхозпродукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации составил:

1,3% от объема мяса,

1% от объема молока,

1% от объема овощей и картофеля, произведенных населением.

Таким образом, доля сельхозпродукции, закупаемой кооперативами и потребкооперацией, ничтожно мала.

Зачастую основную долю произведенной продукции у населения по мизерным ценам закупают перекупщики, причем большую её часть вывозят за пределы области в то время как прилавки донских магазинов переполнены продуктами, произведенными в соседних регионах и зарубежом.

Слайд 5

Хочу коротко остановиться на системе кооперации в Ростовской области- в систему кооперации входят:

система облпотребсоюза и

сельскохозяйственная потребительская кооперация

В настоящее время система Ростовского облпотребсоюза представлена 44-мя потребительскими обществами, в т. ч. 7-ю городскими.

Кроме того, организациями потребкооперации созданы 65 самостоятельных юридических лиц, в том числе:

  • 7 потребительских сельскохозяйственных сбытовых, снабженческих, производственных, заготовительных кооперативов

  • 1 кредитный кооператив.

За 8 месяцев текущего года организациями потребительской кооперации закуплено:

424 тонны мяса, 1,2 тыс.тн молока, 1,1 тыс.тн овощей, 1,0 тыс.тн картофеля, 3,6 млн. шт. яиц.

Слайд 6

Произведено:

Более 95 тонн колбасных изделий, 47 тонн молочных продуктов, 290 тонн кондитерских изделий, 7,4 тыс.тн хлеба и хлебобулочных изделий, 8,5 тыс.тн полуфабрикатов.

Оказано платных услуг населению на общую сумму 36,7 млн. руб.,

в т.ч. бытовых услуг на сумму 4,1 млн.руб.

Слайд 7

Теперь коротко остановлюсь на структуре сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Согласно оперативной информации муниципальных образований по состоянию на 1.10.2011 в Ростовской области зарегистрировано 106 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

- 61 кредитный кооператив;

- 31 снабженческо-сбытовой кооператив;

- 14 перерабатывающих кооперативов.

Из них действующими являются 80 (75,5%).

Слайд 8

За 8 месяцев т.г. сельскохозяйственными потребительскими кооперативами области закуплено 337 тонн мяса, 5,2 тыс.тн молока. Обслуживающие кооперативы области обеспечили своих членов

семенами на сумму 600 тыс. руб.,

ГСМ – на 1,8 млн. руб.,

запчастями – на 400 тыс. руб.,

минеральными удобрениями – на 1,5 млн. руб.

Слайд 9, 10

Как я уже сказала ранее, в систему сельскохозяйственной потребительской кооперации входят и кредитные кооперативы.

Сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами по состоянию на 01.09.2011 года выдано 2783 займа на общую сумму почти

300,0 млн. рублей.  Подавляющее большинство займов (87%) выдано СПКК на развитие личного подсобного хозяйства и крестьянско-фермерского хозяйства – 2408 займов на сумму 240 млн. руб. по процентной ставке от 12 до 60% годовых.

Слайд 11

Минсельхозпрод ведет мониторинг деятельности кооперативов.

В соответствии с Соглашением, заключенным между минсельхозпродом области и администрациями муниципальных образований, одним из показателей эффективности реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы является удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Муниципальные образования взяли на себя обязательства в 2008 – 2012 годах обеспечить 100% работу созданных кооперативов.

Вместе с тем, выполнение данного показателя не обеспечено.

В настоящее время только 18 районов области достигли целевого показателя реализации Госпрограммы «Удельный вес работающих сельскохозяйственных кооперативов» в 100% (Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Заветинский, Каменский, Константиновский, Мартыновский, Миллеровский, Неклиновский, Обливский, Октябрьский, Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Советский, Тарасовский, Цимлянский, Чертковский).

В 10 районах области данный показатель колеблется в пределах 50 - 85% (Азовский, Багаевский, Кагальницкий, Кашарский, Куйбышевский, М-Курганский, Морозовский, Орловский, Сальский, Тацинский).

В 5 районах менее 50% (Белокалитвинский, Волгодонской, Егорлыкский, Красносулинский, Целинский).

Ещё в 7 районах области не работает ни один из зарегистрированных кооперативов (Аксайский, Дубовский, Зерноградский, Зимовниковский, Милютинский, Усть-Донецкий, Шолоховский).

Из 106 зарегистрированных кооперативов в настоящее время бездействуют 26: в Егорлыкском, Красносулинском, Сальском районах, Аксайском, Белокалитвинском, Волгодонском, Тацинском, Морозовском, Усть-Донецком, Целинском. Шолоховском районах; Азовском, Багаевском, Дубовском, Зерноградском, Зимовниковском, Кагальницком Кашарском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Милютинском, Орловском районах.

Говоря о недостаточной работе муниципальных районов по выполнению показателей госпрограммы, не могу не сказать о ситуации с программами по торгово-закупочной деятельности муниципальными образованиями.

В целях развития на территории области торгово-закупочной деятельности сельскохозяйственной продукцией протокольными поручениями Вице-губернатора Ростовской области (2009год) и решениями коллегий Администрации Ростовской 2010-2011г.г.) рекомендовано главам муниципальных районов и городских округов начиная с 2009 года ежегодно разрабатывать программы торгово-закупочной деятельности, отражающие организацию производства, закупок и сбыта сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования.

На сегодняшний день программы ТЗД разработаны всеми муниципальными образованиями.

Однако качество представленных программ не выдерживает никакой критики.

Разработка программ поручается специалистам - производственникам: зоотехникам, агрономам. В результате показатели представленных программ не соответствуют данным органов статистики и показателям Соглашений по реализации мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства.

Так, в 2010 году в области произведено 378,6 тыс.тн мяса (статистика).

По данным программ торгово-закупочной деятельности муниципальных образований в области произведено 303,0 тыс.тн., т.е. на 20% меньше. Заготовлено мяса всеми категориями (перерабатывающие предприятия, СПоКи, райпо, рынки, ИП) только 103,1тыс.тн или 30% произведенного мяса, а где остальные 70%?

Хотелось бы отметить низкое качество программ, представленных Дубовским районом (расхождение с данными статистики на 90%), Белокалитвинским, Неклиновским, Каменским, Семикаракорским районами (расхождение с данными статистики на 70%), Мартыновским, Заветинским районами (расхождение с данными статистики на 50%) и т.д.

Слайд 12

Основными причинами сложившейся ситуации являются:

- формальный подход администраций муниципальных районов к созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- отсутствие материально-технической базы для организации закупок сельскохозяйственной продукции и ее предпродажной подготовки;

- отсутствие финансовых ресурсов для расширения и обновления производства;

- недоступность кредитов коммерческих банков из-за отсутствия залоговой базы.

Слайд 13

Решение проблем, , мы видим в проведении мероприятий по следующим основным направлениям:

  1. Оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации как за счет областного бюджета, так за счет федерального, а также рассмотрение возможности выделения средств на развитие кооперации из местных бюджетов;

  2. Проведение работы администраций муниципальных образований по доработке программ торгово-закупочной деятельности с учетом инвестиционных мероприятий по развитию кооперации и формированию логистических центров хранения, переработки и предпродажной подготовки сельскохозяйственной продукции за счет внебюджетных средств.

  3. Привлечение действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации к участию в реализации проекта НП «Аграрный рынок» - создании системы закупки, переработки, хранения и сбыта сельхозпродукции.

  4. Проведение работы с банками и Гарантийным фондом Ростовской области по вопросу расширения доступа организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным продуктам.

  5. Оказание информационно-консультационной помощи организациям потребительской кооперации и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Минсельхозпродом области уже ведется работа по указанным направлениям.

Слайд 14

По обозначенным проблемам в 2010-2011 г.г. было проведено более 30 выездных совещаний, в т.ч. в текущем году - 12. В отдельных районах они принесли положительные результаты:

сократился удельный вес сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не состоящих в ревизионных союзах с 16% до 10%;

  • Увеличился удельный вес на 11% действующих кооперативов и достиг 75,5% (64,5% по состоянию на 01.10.2010).

ведется работа по привлечению действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов к участию в областной системе заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Слайд 15

Для решения комплекса проблем в 2010 году создано некоммерческое партнерство «Аграрный рынок», которое станет институтом для развития кооперативного движения.

Так, в июле т.г. членом НП «Аграрный рынок» стал вновь созданный сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ДонАгроРесурс» (председатель Липилин Н.Е.).

Партнерством передано кооперативу оборудование и транспорт на общую сумму 6,5 млн. руб. В октябре т..г. планируется приобретение и передача оборудования СПССК «Донагроресурс» для хранения и переработки плодоовощной продукции еще на сумму 0,5 млн.руб.

В свою очередь СПССК «Донагроресурс» приняты обязательства по организации до 2016 года прироста в области объема плодоовощной продукции на 45 тыс.тонн или на 12%, в т.ч. в 2011г. – 5,0 тыс. тонн. В счет принятых обязательств кооперативом заготовлено у населения 2,3 тыс.тонн овощей. При этом цены реализации производимой продукции остаются ниже рыночных.

В настоящее время решаются вопросы:

создания собственной розничной торговой сети Партнерства за счет размещения стационарных торговых объектов малых форматов в «спальных» районах г. Ростова-на-Дону и др. городов области

создания логистических центров Партнерства для закупки, хранения, переработки и сбыта плодоовощной продукции.

Слайд 16

Финансовая поддержка

В целях оказания финансовой поддержки и дальнейшего развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы министерством сельского хозяйства и продовольствия области в 2011 году предоставлены:

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах 7 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на сумму 285,9 тыс. руб.

Кроме того, в 2011 г. в областном бюджете предусмотрено 2,2 млн. руб. () на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг оборудования для организации закупки, переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время по данному направлению господдержки предоставлено субсидий на сумму 1,5 млн. руб.

Получателями субсидии в текущем году стали Матвеево-Курганское, Верхнедонское, Каменское райпо.

Хочу отметить, что заявок на получение субсидии от сельскохозяйственных потребительских кооперативов не поступало.

Наряду с минсельхозпродом области государственную поддержку сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам оказывает департамент инвестиций и предпринимательства области. По данному вопросу выступит следующий докладчик.

Слайд 17

В заключении, остановлюсь на перспективах развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработан проект Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Приоритетным направлением которой является Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования». Указанная подпрограмма представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления и в части развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

Будет продолжено субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам малым формам хозяйствования;

Кроме субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам определены новые направления поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов Это:

- субсидий членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на пополнение фондов финансовой взаимопомощи из расчёта 1 рубль из средств федерального бюджета на 1 рубль пополнения фонда финансовой взаимопомощи членами кооператива.

Субсидии предоставляются членам указанных кооперативов в размере 50 % от обязательных паевых взносов, внесённых членом кооператива в паевой фонд кооператива в течение финансового года, но не свыше 100 тыс. руб. на члена СКПК в год.

- субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение не менее 50 % документально подтверждённых затрат на цели формирования материальной базы кооператива (строительство, приобретение техники и технологического оборудования и т.д.), но не более 5 млн. на один СПоК. Финансирование данного мероприятия осуществляется на условиях софинансирования не менее 50 % из федерального и не менее 50 % - бюджета субъекта Российской Федерации. В случае ликвидации СПоК в течение трёх лет с даты получения СПоК бюджетных субсидий полученные средства должны быть возвращены в бюджет;

- субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату членских взносов в ревизионные союзы в размере 50 % от фактически уплаченных взносов, но не более 50 тыс. руб. на один кооператив в год. Финансирование данного мероприятия осуществляется на условиях софинансирования не более 50 % из федерального и не менее 50 % - бюджета субъекта Российской Федерации.

Слайд 18

В целях привлечения федеральных средств Управлением развития малых форм хозяйствования минсельхозпрода области подготовлены предложения в Областную программу по включению озвученных направлений государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации начиная с 2013годы:

субсидий членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня на пополнение фондов финансовой взаимопомощи в размере в 2012г.- 2,0 млн.руб.; 2013 и 2014г.г.- по 20, млн.руб.;

субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение не менее 50% документально подтвержденных затрат на цели формирования материальной базы в размере в 2012г.- 10,0 млн.руб.; 2013 и 2014г.г.- по 15, млн.руб.;

субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение затрат на уплату членских взносов в ревизионные союзы в размере 50% от фактически уплаченных взносов в размере в 2012г.- 1,0 млн.руб.; 2013 и 2014г.г.- по 2, млн.руб.

Слайд 19

Кроме того, подготовлены предложения по увеличению финансовой поддержки в рамках ОДЦП в подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014» по направлениям:

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, в части технологического и холодильного оборудования , транспортные средства необходимые для закупки, переработки сбыта сельскохозяйственной продукции в размере: в 2012г- 2014г.г.- по 5,9 млн.руб.;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на приобретение основных средств, в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей) в размере: в 2012г- 2014г.г.- по 10,0 млн.руб.;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления займов своим членам – гражданам ведущим личное подсобное хозяйство в размере: в 2012г- 2013г.г.- по 1,2 млн.руб.; в 2014г. – 1,4 млн.руб.

Слайд 20

В целях оказания информационно-консультационной помощи организациям потребительской кооперации и сельскохозяйственным потребительским кооперативам сотрудниками управления развития малых форм хозяйствования осуществляется обеспечение работы телефонов «горячей линии»:

- 250-97-69 по вопросам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, а также начинающих предпринимателей для организации собственного дела (каждый четверг с 14.00 до 16.00);

- 250-97-89 по вопросам организации сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования (каждый вторник с 14.00 до 16.00).

Кроме того, на отраслевом агропромышленном портале «РусьАгроЮг» (www.rusagroug.ru) специалистами отдела координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации осуществляется предоставление бесплатных он-лайн консультаций сельхозкооперативам и другим малым формам хозяйствования по вопросам организации сбыта сельхозпродукции.

Слайд 21

В заключении хотелось бы отметить, что все усилия минсельхозпрода области по развитию сельскохозяйственной и потребительской кооперации будут тщетны, если администрациями муниципальных районов не будут предприниматься должные меры по проведению государственной политики в сфере развития сельского хозяйства на местах.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. В. И. Фомичев Международная торговля 2-е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебник

    Учебник
    В учебнике рассматривается одна из важнейших форм меж­дународных экономических отношений — международная тор­говля товарами и услугами в различных ее аспектах: теория, географическая и товарная структура, внешнеторговая и меж­дународная
  2. «Об итогах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации в 2011 году и перспективах развития на 2012 год»

    Документ
    «Об итогах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации в 2011 году и перспективах развития на 2012 год»
  3. Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа (1)

    Программа
    За период 2005-2009 годы инновационно - активных предприятий на территории Глазовского района не зарегистрировано, существующие предприятия производство инновационной продукции не внедряют.
  4. Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа (2)

    Программа
    За период 2005-2009 годы инновационно - активных предприятий на территории Глазовского района не зарегистрировано, существующие предприятия производство инновационной продукции не внедряют.
  5. I. Общие положения Глава Таможенное дело в Российской Федерации ст

    Кодекс
    5 -57) Глава 9. Переработка товаров на таможенной тер- (ст. 58- 4) ритории Глава 10. Переработка товаров под таможенным ко- (ст. 5- 7) нтролем Глава 11.

Другие похожие документы..