Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Статья'
Предназначена для использования только в качестве информационных руководств, и должна быть истолкована пользователями в соответствии с их собственным...полностью>>
'Документ'
Шёлков Владимир Андреевич (1895-1980), глава церкви Верных и Свободных Адвентистов Седьмого дня с 1949 г. В 1931-1954, 1957-1967 в лагере, с 1931 г. ...полностью>>
'Урок'
Цель: Обобщить сведения о народной и литературной сказке, определить главное отличие литературной сказки от народной на примере сказок Андерсена («Дик...полностью>>
'Документ'
Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумаг...полностью>>

Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае на 2010−2012 годы» Паспорт программы

Главная > Программа
Сохрани ссылку в одной из сетей:

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 20.11.2009 № 591-п

Долгосрочная целевая программа
«Содействие занятости и социальная адаптация лиц,
отбывающих и (или) отбывших наказание в виде лишения свободы
в Красноярском крае на 2010−2012 годы»

1. Паспорт программы

Наименование программы

«Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих и (или) отбывших наказание
в виде лишения свободы в Красноярском крае
на 20102012 годы» (далее – программа)

Основание
для разработки программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Красноярского края
от 03.12.2008 № 211-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования
и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

распоряжение Правительства Красноярского края

от 16.10.2009 № 806-р «О примерном перечне долгосрочных целевых программ, предлагаемых для разработки в 2010 году»

Государственный заказчик программы

Администрация Губернатора Красноярского края

Исполнители мероприятий программы

министерство социальной политики Красноярского края, краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания;

министерство здравоохранения Красноярского края;

краевые государственные учреждения здравоохранения;

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

министерство образования и науки Красноярского края; краевые государственные бюджетные учреждения образования;

агентство труда и занятости населения Красноярского края, краевые государственные бюджетные учреждения службы занятости населения

Разработчики программы

управление Губернатора Красноярского края
по безопасности и взаимодействию
с правоохранительными органами;

министерство экономики и регионального развития Красноярского края

Главные распорядители бюджетных средств

министерство социальной политики Красноярского края;

министерство здравоохранения Красноярского края;

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

министерство образования и науки Красноярского края;

агентство труда и занятости населения края

Цель программы

снижение уровня повторной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы

Задачи программы

содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим и (или) отбывшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

Сроки реализации программы

20102012 годы

Целевые индикаторы программы

снижение уровня рецидивной преступности
на 10–12 % по Красноярскому краю за три года;

уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание
в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы,

в 2010 году – 38,5 %, в 2011 году – 42 %,

в 2012 году – 45 %;

уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году – 6,0 %, в 2011 году – 5,9 %,
в 2012 году – 5,8 %;

снижение рецидивов преступлений, совершенных
в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9– 10 % по Красноярскому краю

за три года

Объемы

и источники финансирования программы

68349,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета,
в том числе по годам:

2010 год – 23263,5 тыс. рублей;

2011 год – 27285,9 тыс. рублей;

2012 год – 17799,6 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда 2400 гражданам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы (в 2010 году – 400 человек;
в 2011 году 800 человек; в 2012 году 1200 человек);

увеличение количества коечных мест в Ачинском филиале КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» (на 30 мест) и в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (на 50 мест);

материально-техническое оснащение 4 федеральных профессиональных училищ, созданных на базе исправительных колоний края;

приобретение передвижного флюорографического аппарата;

ввод в действие пристройки к онкологическому корпусу УП-288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск

Система организации контроля
за исполнением программы

управление Губернатора Красноярского края
по безопасности и взаимодействию

с правоохранительными органами;

главные распорядители бюджетных средств;

служба финансово-экономического контроля Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы

Ежегодно из учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю освобождается более 10 тысяч человек, из них около 800 женщин
и 250 несовершеннолетних подростков, причем количество освобожденных из мест лишения свободы с каждым годом увеличивается (2006 год –
10252 человека, 2007 год – 10634 человека, 2008 год – 11307 человек). Остро стоит вопрос бытового устройства подростков-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей, освободившихся из мест лишения свободы.

В 2008 году из исправительных учреждений края было освобождено 11307 человек, в том числе жителей Красноярского края 10150 человек,
из них условно-досрочно было освобождено свыше 9274 человек
(82 процента).

91,4 % граждан, освобожденных от отбывания наказания, избирают своим местом жительства Красноярский край, в том числе: г. Красноярск –
61,2 %, города Сосновоборск, Дивногорск – 1,1 %, города Норильск, Талнах, Кайеркан, Дудинка, Игарка – 4,2 %, города Енисейск, Лесосибирск,
Кодинск – 4,6 %, города Канск, Иланск – 2,9 %, города Ачинск, Боготол, Назарово, Шарыпово – 9,1 %, город Минусинск – 2,8 % и другие районы – 5,5 %, что обуславливает повышение уровня криминогенной обстановки данных территорий.

Такое количество освобожденных из мест лишения свободы оказывает существенное влияние на рецидивную преступность, которая ежегодно увеличивается и составляет по данным Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю (далее – ГУВД) 3638 %.

Анализ, проведенный по данным анкетирования лиц, совершивших повторные преступления, показывает, что одной из важнейших причин вновь совершенного преступления явилось отсутствие возможности трудоустройства после освобождения, о чем сообщили 74,6 % опрошенных. Начиная с 2007 года, наметилась тенденция к росту численности граждан, освободившихся из исправительных учреждений, обратившихся
за содействием в трудоустройстве: в 2007 году – 1299 человек, в 2008 году –
1426 человек. Тем не менее, доля граждан данной категории в общей численности граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве
в органы службы занятости, не превышала 0,9 %.

В учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю открыты
и функционируют 7 краевых общеобразовательных учреждений и 10 учебно-консультационных пунктов, в которых обучаются 2153 человека. Однако, как показывает статистика, в 2008 году из исправительных учреждений края освободилось 6998 лиц, не получивших основного общего образования, из них не успевших окончить обучение 2033 человека.

Показатель заболеваемости всеми формами туберкулеза в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю превышает среднекраевой в 8 раз
и составляет 848,0 человек на 100 тыс. осужденных (в крае – 107,0 человек
на 100 тыс. населения). Ежегодно из мест лишения свободы освобождается более 250 человек, имеющих как активную форму туберкулеза, требующую проведения противотуберкулезного лечения, так и неактивные формы заболевания, подлежащие проведению химиопрофилактики.

Отмечается ежегодный прирост учтённых больных хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, освободившихся из мест лишения свободы, численность которых на начало 2009 года составила 36337 человек. Показатель первичной заболеваемости алкогольными психозами
в Красноярском крае (наиболее адекватно отражающий распространенность хронического алкоголизма) на 01.01.2009 составил 56,5 человек на 100 тысяч населения (в Российской Федерации в 2007 году – 40,8 человек на 100 тысяч населения).

На территории Красноярского края действует краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы»
и его филиалы, целью деятельности которых является предоставление временного места пребывания лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказание помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в осуществлении мероприятий по их социальной адаптации
к условиям жизни в обществе, улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Так, за 2008 год в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных
из мест лишения свободы» обратилось 2125 человек.

В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться к жизни после освобождения из мест лишения свободы. Комплекс программных мероприятий позволит создать условия для получения осужденными
в исправительных учреждениях образования, профессиональной подготовки
и переподготовки по профессиям и сформировать востребованный кадровый потенциал на рынке труда края, содействовать своевременному выявлению
и лечению туберкулеза современными методами диагностики, решать вопросы, связанные с усилением надзорности за больными алкоголизмом
и наркоманией, пройти социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы. В результате реализации данных задач планируется снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 % по Красноярскому краю за три года.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы,

целевые индикаторы и показатели

Разработка программы вызвана необходимостью системного подхода
к вопросам адаптации лиц данной категории, усиления организации взаимодействия между структурами ГУФСИН России по Красноярскому краю и органами исполнительной власти Красноярского края, а также выделением дополнительных средств краевого бюджета на решение поставленных задач.

Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края.

Целью программы является снижение уровня рецидивной преступности среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в повышении уровня образования лицам, отбывающим
и отбывавшим наказание в виде лишения свободы;

содействие в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Целевые показатели, характеризующие эффективность реализации программы:

снижение уровня рецидивной преступности на 10–12 %
по Красноярскому краю за три года;

уровень трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, в 2010 году – 38,5 %, в 2011 году – 42 %, в 2012 году – 45 %;

уровень рецидивной преступности из числа лиц, получивших социальную помощь в центрах социальной адаптации, в 2010 году – 6,0 %,
в 2011 году – 5,9 %, в 2012 году – 5,8 %;

снижение рецидивов преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на 9–10 % по Красноярскому краю за три года.

Программа реализуется в течение 20102012 годов.

2.3. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Государственным заказчиком программы является Администрация Губернатора Красноярского края. Управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами от имени Администрации Губернатора Красноярского края осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.

Реализацию мероприятий программы осуществляют главные распорядители бюджетных средств:

агентство труда и занятости населения Красноярского края;

министерство социальной политики Красноярского края;

министерство образования и науки Красноярского края;

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

министерство здравоохранения Красноярского края.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствующих формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поставка соответствующего оборудования, выполнение работ
и оказание услуг, необходимых для реализации настоящей программы, будут проводиться на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон).

Получателями государственных услуг являются лица, отбывающие
(отбывшие) наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае
и проживающие в Красноярском крае после отбытия наказания в виде лишения свободы, в случае одновременного наличия этих двух условий.

Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание
в виде лишения свободы, выступает агентство труда и занятости населения края. Получателем средств по пунктам 1.1.1–1.1.4 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий» выступает КГБОУ ДПО «Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения», осуществляющее организацию профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности. Получателями государственных услуг по содействию в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, организации профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности, являются граждане, освободившиеся из исправительных учреждений, зарегистрированные
в органах службы занятости в качестве ищущих работу.

Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство социальной
политики Красноярского края. Получателями средств выступают: по пунктам 2.1.1–2.1.3 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий»
КГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ястребовский» (Ачинский район), по пунктам 2.1.4–2.1.6 раздела
2.6 программы «Система программных мероприятий» КГБУСО «Красноярский краевой центр социальной адаптации лиц, освобожденных
из мест лишения свободы» и его филиалы. Получателями государственных услуг по социальной адаптации являются граждане, отбывшие наказание
в виде лишения свободы.

Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в повышении уровня образования лицам, отбывающим и отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство образования и науки Красноярского края, получателями средств выступают учреждения общего образования (по пунктам 3.1.1–3.1.3 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий») и профессионального образования (по пунктам 3.2.1–3.2.4 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий») системы ГУФСИН России по Красноярскому краю, имеющие соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее – учебные заведения). Получателями государственных услуг по общему и профессиональному обучению являются граждане, отбывающие и отбывшие наказание
в исправительных учреждениях и не имеющие общего, первичного профессионального образования. Оборудование, приобретенное
в соответствии с пунктами 3.2.13.2.4 мероприятий программы, передается
в порядке, установленном действующим законодательством, в безвозмездное пользование ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Главным распорядителем бюджетных средств на проведение мероприятий по содействию в улучшении состояния здоровья лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, выступает министерство здравоохранения Красноярского края. Получателями средств выступают:
по пунктам 4.1.1–4.1.6 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий» КГУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер
№ 1», по пункту 4.2.1 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий» КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1». Получателями государственных услуг по вопросам здравоохранения являются лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, и лица, готовящиеся к освобождению из мест лишения свободы. Передвижной флюорографический аппарат, приобретаемый в соответствии с пунктом 4.2.1 мероприятий программы, передается в порядке, установленном действующим законодательством, в безвозмездное пользование ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Главным распорядителем бюджетных средств по строительству (реконструкции) объекта здравоохранения выступает министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Получателем
(заказчиком – застройщиком) средств по пункту 4.3.1 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий» выступает ФБУ ГУФСИН России
по Красноярскому краю (соглашение между Советом администрации Красноярского края и Федеральной службой исполнения наказаний России
от 26.05.2006 № 20). Получателями государственных услуг по лечению
в медицинских учреждениях ГУФСИН являются граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и нуждающиеся в лечении
по определенным видам заболеваний. Перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью за объемы выполненных работ в установленном порядке.

Финансирование по пункту 4.3.1 раздела 2.6 программы «Система программных мероприятий» в сумме 12480 тыс. рублей на 2010 год, предусмотренное на завершение строительства объекта «Пристройка
к онкологическому корпусу УП – 288/18 по ул. Маерчака, г. Красноярск», осуществляется за счет средств краевого бюджета в рамках краевой адресной инвестиционной программы на 2010 год и плановый период
20112012 годов.

Взаимодействие между органами исполнительной власти края и ГУФСИН России по Красноярскому краю в рамках программы осуществляется на основании соглашения о взаимодействии между органами исполнительной власти края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю, заключаемого между Правительством Красноярского края и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю.

2.4. Организация управления программой

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением мероприятий, достижением конечного результата программы и эффективным использованием финансовых средств
от имени Администрация Губернатора Красноярского края осуществляет управление Губернатора Красноярского края по безопасности
и взаимодействию с правоохранительными органами.

Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20 января очередного финансового года направляют в управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами соответствующую информацию по выполнению программных мероприятий.

Ответственность за своевременность и достоверность предоставляемых отчетных данных несут главные распорядители бюджетных средств.

Управление Губернатора Красноярского края по безопасности
и взаимодействию с правоохранительными органами ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам очередного финансового года
до 25 января направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств.

Кроме того, управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами готовит ежегодный доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения мероприятий программы за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края
до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Ежегодно вопрос о выполнении мероприятий программы заслушивается на заседаниях Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края.

Управление Губернатора Красноярского края по безопасности
и взаимодействию с правоохранительными органами ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых
на ее реализацию финансовых средств.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Жандарова Ирина Петровна Тел. 8 (499) 129-53-30 e-mail: adv frs@mail ru Содержание государственная программа

    Программа
    ПОДПРОГРАММА 4 «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ, АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ» .
  2. Собрания Российской Федерации Доклад Оположении детей в Российской Федерации Москва 2010

    Доклад
    Обеспечение прав детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей с девиантным поведением и несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях 114
  3. Аналитический обзор (4)

    Закон
    «Дети в конфликте с законом»: Аналитический обзор. Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области.
  4. Доклад уполномоченного по правам человека

    Доклад
    Доклад Уполномоченного – это, в первую очередь, источник информации о соблюдении и защите прав человека в конкретном субъекте РФ, но, вместе с тем, доклад также - источник позитивного настроя на актуализацию правозащитной деятельности
  5. Сборник статей /Отв. Ред. Иглина Н. Б. Архангельск, 2010. 163 с

    Сборник статей
    Совершенствование организации процесса ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей: Сборник статей /Отв. Ред. Иглина Н.Б. – Архангельск, 2010. – 163 с.

Другие похожие документы..