Поиск

Полнотекстовый поиск:

Об утверждении государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 2010 годы (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 28. 05. 2008 n 286, от 06. 10. 2008 n 545)

Главная > Документ

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 11 мая 2007 г. N 1/8577

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

7 мая 2007 г. N 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь

от 28.05.2008 N 286, от 06.10.2008 N 545)

В целях обеспечения планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа).

2. Определить государственными заказчиками Государственной программы Генеральную прокуратуру, Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности, которые в пределах своей компетенции осуществляют контроль за ее выполнением.

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286)

3. Возложить функции координатора Государственной программы на Межведомственную комиссию по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь, которая:

координирует деятельность государственных органов и иных организаций по выполнению мероприятий Государственной программы;

осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Государственной программы в ходе реализации ее мероприятий;

ежегодно до 15 марта информирует Президента Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы за прошедший год.

4. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание соответствующих государственных органов и иных организаций.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента

Республики Беларусь

07.05.2007 N 220

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь

от 28.05.2008 N 286, от 06.10.2008 N 545)

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, поскольку это опасное явление порождает такие негативные последствия, как социальное неравенство, тотальное разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и ее институтам.

Принятые государством в предыдущие годы меры позволили значительно усилить антикоррупционную направленность законодательства, определить основные направления и формы предупреждения коррупции.

Вместе с тем, внедряясь в различные сферы экономики и общества, приобретая новые криминологические характеристики, коррупция продолжает оказывать деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие государства и поэтому остается серьезной угрозой его национальной безопасности.

В связи с этим принятие Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа) обусловлено необходимостью продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере борьбы с коррупцией.

Мероприятия, предусмотренные Государственной программой, разработаны на основе анализа криминогенной ситуации в Республике Беларусь, прогнозной оценки подверженности различных сфер деятельности коррупционным рискам, результатов научных исследований, а также практики борьбы с коррупционными правонарушениями.

При разработке данных мероприятий учитывались также опыт и результаты выполнения Государственной программы по усилению борьбы с коррупцией на 2002 - 2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2002 г. N 500 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 113, 1/4068).

Глава 2

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ НА 2002 - 2006 ГОДЫ

В период 2002 - 2006 годов на фоне общего роста преступности в Республике Беларусь (в 2002 году было зарегистрировано 135133 преступления, в 2006 году - 191468) количество ежегодно регистрируемых коррупционных преступлений начиная с 2003 года постоянно снижалось и в 2006 году составило 3387, что на 37,6 процента ниже показателя 2002 года (5426 преступлений). Такая тенденция является следствием как активизации борьбы с коррупцией, в том числе усиления государственного контроля за распределением и использованием государственного имущества, так и повышения уровня латентности коррупционных преступлений.

В структуре преступности, связанной с коррупцией, за рассматриваемый период также произошли некоторые изменения.

Если в первые годы указанного периода основную долю коррупционных преступлений составляли хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь), то уже в 2006 году таких преступлений было зарегистрировано 887, что более чем в два раза меньше по сравнению с 2002 годом (2165 преступлений). В свою очередь, доминирующую позицию стало занимать взяточничество (статьи 430, 431, 432 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Так, в 2006 году зарегистрировано 1045 случаев взяточничества, что составляет 30,8 процента от общего количества коррупционных преступлений (хотя и здесь также наблюдается снижение количества случаев взяток по сравнению с 2002 годом на 15,7 процента).

Рассматриваемый период характеризуется существенным увеличением количества злоупотреблений властью или служебными полномочиями (статья 424 Уголовного кодекса Республики Беларусь). По сравнению с 2002 годом в 2006 году таких преступлений было зарегистрировано на 43,5 процента больше.

Обращает на себя внимание увеличение размера материального ущерба от коррупционных преступлений. Так, в 2006 году по уголовным делам, связанным с коррупцией, он составил 56295 млн. рублей, что на 37,8 процента больше, чем в 2004 году.

Опыт борьбы с коррупцией, в том числе полученный в ходе реализации Государственной программы по усилению борьбы с преступностью на 2002 - 2006 годы, позволяет сделать следующие выводы.

Борьба с коррупцией должна носить системный, комплексный характер, охватывая все сегменты общественной жизни, в первую очередь - систему государственного управления и экономику. Она не может быть ограничена лишь мерами уголовно-правового характера, поскольку проявления коррупции характеризуются не только преступными деяниями.

Реальное противодействие коррупции возможно только в случае, если она будет рассматриваться как системное явление, затрагивающее широкий комплекс социальных, экономических, организационных и иных проблем. Поэтому помимо уголовно-правовых мер важную роль в борьбе с коррупцией должны сыграть меры профилактического характера, заключающиеся в совершенствовании государственного регулирования и контроля в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам.

Вместе с тем в республике пока не удалось создать эффективно функционирующий механизм профилактики коррупции, разработать методику выявления источников коррупционных рисков, учесть в полной мере международный опыт в формировании государственной антикоррупционной политики.

Недостаточно эффективным является и использование уголовно-правовых мер борьбы с коррупцией. Деятельность правоохранительных органов Республики Беларусь является результативной только в аспекте выявления так называемого "бытового" взяточничества. Коррупционные "соглашения" более высокого и скрытого уровня зачастую остаются невыявленными. Во многом это объясняется тем, что борьба с коррупционными преступлениями осуществляется на основе ситуационных факторов без серьезного изучения и оценки объективной информации о коррупционных возможностях и рисках, которые сохраняются в нашем обществе.

Наряду с практической реализацией положений принятого Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О борьбе с коррупцией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1262), дальнейшим закреплением в законодательстве Республики Беларусь положений международных документов по вопросам борьбы с коррупцией важным шагом в устранении указанных недостатков должно стать выполнение мероприятий Государственной программы.

Глава 3

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью Государственной программы является обеспечение планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций в процессе осуществления организационно-правовых, социально-экономических, организационно-практических мероприятий антикоррупционного характера, направленных на эффективное предупреждение и пресечение коррупции.

Государственная программа направлена на решение следующих основных задач:

снижение уровня преступности, связанной с коррупцией;

повышение эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, введение объективных критериев оценки их деятельности в данной сфере;

усиление прокурорского надзора и государственного контроля за надлежащим выполнением государственными органами и иными организациями антикоррупционных мероприятий;

создание эффективного механизма профилактики коррупции;

дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам борьбы с коррупцией на основе практики его применения и с учетом положений международных антикоррупционных документов;

углубление научных исследований, направленных на разработку практических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией;

создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

Глава 4

МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Для решения основных задач Государственной программы требуется осуществить следующие мероприятия.

┌─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────┐

│ Наименование мероприятий │ Срок │ Исполнители │

│ │исполнения│ │

├─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────────┤

│ 1. Организационно-правовые мероприятия │

│ антикоррупционного характера │

├─────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────┤

│1.1. Осуществить комплекс │ 2007 - │Минюст, Национальный │

│мер, направленных на │2010 годы │центр законодательства │

│дальнейшее приведение │ │и правовых исследований │

│национального │ │(далее - НЦЗПИ), МИД, │

│законодательства по вопросам │ │Генеральная прокуратура, │

│борьбы с коррупцией в │ │Верховный Суд, Высший │

│соответствие с международными│ │Хозяйственный Суд, МВД, │

│антикоррупционными │ │КГБ │

│документами (в том числе │ │ │

│изучить вопрос о │ │ │

│целесообразности установления│ │ │

│уголовной ответственности за │ │ │

│незаконное обогащение (статья│ │ │

│20 Конвенции Организации │ │ │

│Объединенных Наций против │ │ │

│коррупции) │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

├─────────────────────────────┼──────────┼─────────────────────────┤

│1.2. Проанализировать │ 2008 год │Совет Министров │

│действующий порядок │ │Республики Беларусь, │

│лицензирования отдельных │ │НЦЗПИ │

│видов деятельности и выдачи │ │ │

│разрешений на их │ │ │

│осуществление, при │ │ │

│необходимости внести на │ │ │

│рассмотрение Президента │ │ │

│Республики Беларусь │ │ │

│предложения по его │ │ │

│совершенствованию в целях │ │ │

│недопущения коррупционных │ │ │

│проявлений в данной сфере │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│1.3. Подготовить и в │ │ │

│установленном порядке внести │ │ │

│на рассмотрение Президента │ │ │

│Республики Беларусь │ │ │

│предложения об изменениях и │ │ │

│дополнениях: │ │ │

│1.3.1. в Кодекс Республики │ 2007 год │Совет Министров │

│Беларусь об административных │ │Республики Беларусь, │

│правонарушениях в целях │ │НЦЗД, Прокуратура, │

│установления административной│ │Комитет государственного │

│ответственности за │ │контроля (далее - КГК), │

│правонарушения, создающие │ │Верховный Суд │

│условия для коррупции, и │ │ │

│коррупционные правонарушения,│ │ │

│вытекающие из Закона │ │ │

│Республики Беларусь "О борьбе│ │ │

│с коррупцией" │ │ │

│1.3.2. в Закон Республики │ 2007 год │Совет Министров │

│Беларусь "О государственной │ │Республики Беларусь, НЦЗД│

│регистрации недвижимого │ │ │

│имущества, прав на него и │ │ │

│сделок с ним" в целях │ │ │

│предотвращения коррупционных │ │ │

│проявлений в указанной сфере │ │ │

│1.3.3. в Закон Республики │ 2010 год │Совет Министров │

│Беларусь "О поставках товаров│ │Республики Беларусь, │

│для государственных нужд" │ │НЦЗПИ │

│(новая редакция) в целях │ │ │

│исключения неправомерного │ │ │

│предоставления льгот │ │ │

│субъектам предпринимательской│ │ │

│деятельности, осуществляющим │ │ │

│поставку товаров для │ │ │

│государственных нужд │ │ │

│(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286,│

│от 06.10.2008 N 545) │ │

│1.4. Изучить вопрос о │ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│целесообразности внесения в │ │Верховный Суд, Минюст, │

│Уголовный кодекс Республики │ │КГБ, МВД, НЦЗПИ │

│Беларусь дополнений, │ │ │

│предусматривающих расширение │ │ │

│перечня должностных лиц, │ │ │

│подпадающих под понятие │ │ │

│"должностные лица, занимающие│ │ │

│ответственное положение" │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│ 2. Социально-экономические и организационно-практические │

│ мероприятия антикоррупционного характера │

│2.1. Принять меры по │ 2008 - │Минтруда и соцзащиты, │

│совершенствованию │2009 годы │Минэкономики, МНС │

│дифференцированной системы │ │ │

│оплаты труда руководителей │ │ │

│государственных коммерческих │ │ │

│организаций, установив ее │ │ │

│размер в зависимости от │ │ │

│прибыли организации │ │ │

│2.2. Разработать меры по │ 2007 - │Минтруда и соцзащиты, │

│предотвращению вовлечения │2008 годы │Минэкономики, МВД, КГБ, │

│незанятой части населения в │ │Генеральная прокуратура, │

│сферу "теневой" экономики и в│ │КГК, облисполкомы и │

│установленном порядке внести │ │Минский горисполком │

│предложения по их │ │ │

│практической реализации │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.3. Внести предложения по │ 2007 - │Совет Министров │

│совершенствованию порядка │2008 годы │Республики Беларусь, КГК,│

│проведения закупок товаров │ │Генеральная прокуратура, │

│(работ и услуг) в части │ │Высший Хозяйственный Суд │

│установления процедуры │ │ │

│обжалования решений заказчика│ │ │

│о заключении контракта на │ │ │

│конкурсной основе, а также │ │ │

│создания банка данных, │ │ │

│содержащего сведения о таких │ │ │

│закупках │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.4. Обеспечить эффективный │ 2007 - │Минэкономики │

│государственный │2010 годы │ │

│антимонопольный контроль за │ │ │

│деятельностью юридических │ │ │

│лиц, занимающих доминирующее │ │ │

│положение на товарных рынках │ │ │

│республики │ │ │

│2.5. Подготовить и в │ │ │

│установленном порядке внести │ │ │

│предложения о создании: │ │ │

│2.5.1. единого реестра лиц, │ 2007 год │Прокуратура, КГК, МВД, │

│которые по приговорам судов │ │КГБ, Минюст, Верховный │

│были лишены права занимать │ │Суд │

│определенные должности или │ │ │

│заниматься определенной │ │ │

│деятельностью, а также лишены│ │ │

│воинского или специального │ │ │

│звания │ │ │

│2.5.2. автоматизированной │ 2008 год │МНС, КГК, Национальный │

│информационной системы │ │банк, Минфин, ГТК, │

│контроля за движением групп │ │Минторг, Минсвязи, │

│подакцизных товаров, │ │Белкоопсоюз │

│производимых в Республике │ │ │

│Беларусь и ввозимых на ее │ │ │

│территорию │ │ │

│2.5.3. автоматизированной │ 2007 - │ГТК, Госпогранкомитет │

│системы управления │2010 годы │ │

│контрольными процессами в │ │ │

│пунктах таможенного │ │ │

│оформления в целях │ │ │

│обеспечения эффективного │ │ │

│контроля за деятельностью │ │ │

│должностных лиц │ │ │

│государственных органов, │ │ │

│уполномоченных осуществлять в│ │ │

│таких пунктах контрольные │ │ │

│действия │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.6. В установленном порядке │ 2008 - │МНС, КГК, МВД, ГТК, КГБ, │

│внести предложения по │2009 годы │Генеральная прокуратура │

│совершенствованию методов │ │ │

│проверки достоверности │ │ │

│сведений о декларируемых │ │ │

│доходах и имуществе │ │ │

│физических лиц, в том числе │ │ │

│полученных (находящихся) за │ │ │

│рубежом │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.7. Разработать и │ 2007 - │Совет Министров │

│осуществить комплекс мер по │2010 годы │Республики Беларусь │

│профилактике правонарушений, │ │ │

│создающих условия для │ │ │

│коррупции, и коррупционных │ │ │

│правонарушений │ │ │

│государственных служащих, │ │ │

│должностных лиц воинских │ │ │

│формирований и │ │ │

│военизированных организаций, │ │ │

│в том числе путем │ │ │

│совершенствования уровня их │ │ │

│социальной и правовой защиты │ │ │

│2.8. Провести в установленном│ │ │

│порядке проверки: │ │ │

│2.8.1. соблюдения │ 2007 год │Минфин, МВД, КГБ, │

│законодательства при │ │Прокуратура │

│осуществлении субъектами │ │ │

│предпринимательской │ │ │

│деятельности страховой │ │ │

│деятельности │ │ │

│2.8.2. целевого и │ 2007 - │КГК, Генеральная │

│рационального освоения │2010 годы │прокуратура, МВД, КГБ, │

│бюджетных средств, выделяемых│ │Минстройархитектуры │

│на строительство и │ │ │

│реконструкцию объектов │ │ │

│республиканской и │ │ │

│коммунальной собственности │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.3. соблюдения │ 2008 - │Минжилкомхоз, │

│установленного порядка │2010 годы │облисполкомы, Минский │

│предоставления и │ │горисполком, КГК, │

│государственной регистрации │ │Госкомимущество, МВД, │

│жилых помещений, в том числе │ │КГБ, Генеральная │

│служебных │ │прокуратура │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.4. соблюдения │ 2007 год │Прокуратура, │

│законодательства, │ │Минэкономики, Минфин, │

│регулирующего вопросы │ │МВД, Госкомимущество, │

│взыскания с граждан │ │Минжилкомхоз, │

│задолженности по оплате │ │облисполкомы и Минский │

│жилищно-коммунальных услуг, │ │горисполком │

│порядка формирования и │ │ │

│применения цен на жилищно- │ │ │

│коммунальные услуги │ │ │

│2.8.5. соблюдения порядка │ 2007 год │Прокуратура, │

│распоряжения государственным │ │Минэкономики, Минфин, │

│имуществом (в том числе │ │МВД, Госкомимущество, │

│сдаваемым в аренду), │ │Минжилкомхоз, │

│обеспечения его сохранности, │ │облисполкомы и Минский │

│целевого и эффективного │ │горисполком │

│использования организациями │ │ │

│жилищно-коммунального │ │ │

│хозяйства всех форм │ │ │

│собственности │ │ │

│2.8.6. соблюдения местными │ 2008 год │КГК, Генеральная │

│исполнительными и │ │прокуратура, МВД, │

│распорядительными органами │ │Госкомимущество, │

│требований законодательства │ │облисполкомы, Минский │

│при предоставлении земельных │ │горисполком │

│участков юридическим лицам, │ │ │

│индивидуальным │ │ │

│предпринимателям │ │ │

│и гражданам │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.7. обеспечения субъектами│ 2007 - │КГК, МВД, КГБ, ГТК, │

│предпринимательской │2010 годы │Минфин, Минэкономики, │

│деятельности полноты и │ │Минторг, Национальный │

│своевременности поступления │ │банк │

│денежных средств от экспорта │ │ │

│товаров (работ, услуг) │ │ │

│2.8.8. обеспечения полноты и │ 2007 - │МНС │

│своевременности возврата │2010 годы │ │

│субъектам предпринимательской│ │ │

│деятельности сумм налога на │ │ │

│добавленную стоимость │ │ │

│2.8.9. деятельности │ 2007 - │МВД, КГБ, МНС, ГТК, │

│организаций, занимающихся │2010 годы │Минэкономики, │

│поставками нефтепродуктов, а │ │Белнефтехим, КГК, │

│также оказывающих │ │Генеральная прокуратура │

│посреднические услуги по │ │ │

│реализации продукции │ │ │

│топливно-энергетического и │ │ │

│нефтехимического комплексов, │ │ │

│в целях выявления и │ │ │

│пресечения правонарушений, │ │ │

│создающих условия для │ │ │

│коррупции, и коррупционных │ │ │

│правонарушений со стороны │ │ │

│должностных лиц этих │ │ │

│организаций │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.10. обеспечения целевого │ 2007 - │КГК, Минфин, │

│и эффективного использования │2010 годы │Минэкономики, МВД │

│государственных средств, │ │ │

│выделяемых на закупку товаров│ │ │

│(работ, услуг), а также │ │ │

│соблюдения юридическими │ │ │

│лицами и индивидуальными │ │ │

│предпринимателями, │ │ │

│осуществляющими │ │ │

│государственные закупки, │ │ │

│требований законодательства в│ │ │

│данной сфере │ │ │

│2.8.11. соблюдения │ 2007 - │КГК, Генеральная │

│установленного порядка │2010 годы │прокуратура, МНС, МВД, │

│производства и оборота на │ │КГБ, Минэкономики, │

│территории Республики │ │Минздрав, ГТК, │

│Беларусь групп подакцизных │ │Госстандарт │

│товаров, в том числе │ │ │

│соблюдения субъектами │ │ │

│предпринимательской │ │ │

│деятельности │ │ │

│законодательства, │ │ │

│регулирующего производство и │ │ │

│оборот непищевой │ │ │

│спиртосодержащей продукции и │ │ │

│непищевого этилового спирта, │ │ │

│а также налогового │ │ │

│законодательства и │ │ │

│законодательства о │ │ │

│предпринимательской │ │ │

│деятельности │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.12. исполнения │ 2007 - │КГК, Национальный банк, │

│законодательства в кредитно- │2010 годы │Генеральная прокуратура, │

│финансовой и банковской │ │МВД, КГБ, Минфин, МНС │

│сферах │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.13. фактов невозврата │ 2007 - │Совет Министров │

│субъектами │2010 годы │Республики Беларусь, │

│предпринимательской │ │Национальный банк, КГК, │

│деятельности кредитов, │ │Генеральная прокуратура │

│выданных под гарантии │ │ │

│государственных органов, а │ │ │

│также обоснованности принятия│ │ │

│государственными органами │ │ │

│решений о предоставлении │ │ │

│гарантий │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.14. деятельности │ 2007 - │МНС, КГК, КГБ │

│организаций с иностранными │2010 годы │ │

│инвестициями с целью │ │ │

│пресечения незаконного оттока│ │ │

│финансовых средств за пределы│ │ │

│Республики Беларусь │ │ │

│2.8.15. соблюдения порядка и │ 2007 - │Минприроды, │

│обоснованности выдачи: │2010 годы │Государственная инспекция│

│ специальных разрешений │ │охраны животного и │

│(лицензий) на осуществление │ │растительного мира при │

│деятельности, связанной с │ │Президенте Республики │

│использованием природных │ │Беларусь, ГТК, КГБ, │

│ресурсов и воздействием на │ │Минлесхоз, Генеральная │

│окружающую среду, в том числе│ │прокуратура │

│в целях усиления контроля за │ │ │

│экспортом лесоматериалов и │ │ │

│производимой из них │ │ │

│продукции; │ │ │

│ разрешений на размещение на │ │ │

│территории Республики │ │ │

│Беларусь экологически опасных│ │ │

│объектов (производств) по │ │ │

│переработке различных видов │ │ │

│отходов │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.16. соблюдения │ 2007 - │Государственная инспекция│

│государственными органами и │2008 годы │охраны животного и │

│иными организациями │ │растительного мира при │

│требований законодательства │ │Президенте Республики │

│об охране и использовании │ │Беларусь, Минприроды, │

│объектов животного и │ │КГК, Генеральная │

│растительного мира │ │прокуратура │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.8.17. соблюдения в пунктах │ 2007 - │КГБ, МВД, ГТК, │

│пограничного и таможенного │2010 годы │Госпогранкомитет, │

│контроля установленного │ │Генеральная прокуратура │

│порядка перемещения товаров и│ │ │

│транспортных средств через │ │ │

│таможенную границу Республики│ │ │

│Беларусь │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.9. Проанализировать │ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│следственную и судебную │ │Верховный Суд │

│практику, связанную с │ │ │

│уголовным преследованием лиц,│ │ │

│совершивших хищения путем │ │ │

│злоупотребления служебными │ │ │

│полномочиями, в целях │ │ │

│обеспечения законности │ │ │

│возбуждения и прекращения │ │ │

│производства по уголовным │ │ │

│делам данной категории │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.10. Изучить судебную │ 2008 год │Верховный Суд, │

│практику рассмотрения судами │ │Генеральная прокуратура │

│гражданских дел по исковым │ │ │

│заявлениям граждан о │ │ │

│возмещении ущерба, │ │ │

│причиненного им в результате │ │ │

│коррупции, в целях ее │ │ │

│совершенствования │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.11. Проводить проверки │ 2007 - │Генеральная прокуратура, │

│соблюдения законодательства │2010 годы │Минобороны │

│при призыве граждан на │ │ │

│срочную военную службу, │ │ │

│службу в резерве Вооруженных │ │ │

│Сил, военные сборы │ │ │

│должностными лицами военных │ │ │

│комиссариатов и продлении │ │ │

│отпусков военнослужащим │ │ │

│военными комендантами │ │ │

│гарнизонов (военными │ │ │

│комиссарами) │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.12. Организовать и провести│ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│проверку деятельности │ │КГБ │

│подразделений собственной │ │ │

│безопасности органов │ │ │

│пограничной службы по │ │ │

│выявлению на Государственной │ │ │

│границе Республики Беларусь │ │ │

│правонарушений, создающих │ │ │

│условия для коррупции, и │ │ │

│коррупционных правонарушений,│ │ │

│совершаемых военнослужащими │ │ │

│данных войск │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.13. Проводить проверки │ 2007 - │Генеральная прокуратура │

│соблюдения антикоррупционного│2010 годы │ │

│законодательства в │ │ │

│Вооруженных Силах, других │ │ │

│войсках и воинских │ │ │

│формированиях, в том числе │ │ │

│при обеспечении воинских │ │ │

│частей и соединений │ │ │

│материальными средствами, │ │ │

│использовании предоставленных│ │ │

│им земельных участков │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.14. Проводить проверки │ 2007 - │Генеральная прокуратура, │

│соблюдения антикоррупционного│2010 годы │КГБ │

│законодательства в │ │ │

│Вооруженных Силах и РУП │ │ │

│"Белспецконтракт" при │ │ │

│реализации высвобождаемых │ │ │

│материальных ресурсов │ │ │

│Вооруженных Сил │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.15. Осуществить проверку │ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│соблюдения требований │ │КГБ │

│законодательства, │ │ │

│регулирующего вопросы борьбы │ │ │

│с контрабандой, в системе │ │ │

│таможенных органов │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.16. Организовать и провести│ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│проверку деятельности служб │ │КГБ │

│собственной безопасности │ │ │

│системы органов внутренних │ │ │

│дел по выявлению │ │ │

│правонарушений, создающих │ │ │

│условия для коррупции, а │ │ │

│также коррупционных │ │ │

│правонарушений │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.17. Проанализировать │ 2007 год │Департамент финансовых │

│состояние дел в сфере │ │расследований КГК, МНС, │

│противодействия │ │Прокуратура, МВД, КГБ, │

│лжепредпринимательству и │ │ГТК, Госкомпогранвойск, │

│незаконной │ │Минфин, Минэкономики, │

│предпринимательской │ │Минюст, Минсельхозпрод, │

│деятельности, в случае │ │Высший Хозяйственный Суд,│

│необходимости внести в │ │облисполкомы, Минский │

│установленном порядке │ │горисполком │

│предложения по повышению его │ │ │

│эффективности │ │ │

│2.18. Ежегодно анализировать │ 2007 - │Государственная комиссия │

│причины и условия, │2010 годы │по контролю за ходом │

│способствующие совершению │ │подготовки и проведения │

│правонарушений, создающих │ │вступительных испытаний в│

│условия для коррупции, и │ │высших и средних │

│коррупционных правонарушений │ │специальных учебных │

│при проведении вступительных │ │заведениях, КГК, │

│экзаменов в учреждения, │ │Минобразования, МВД, КГБ,│

│обеспечивающие получение │ │Генеральная прокуратура │

│среднего специального и │ │ │

│высшего образования, по │ │ │

│результатам анализа вносить │ │ │

│соответствующие предложения о│ │ │

│совершенствовании порядка │ │ │

│проведения данных экзаменов │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.19. Изучить эффективность │ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│рассмотрения руководителями │ │КГК, МВД, КГБ │

│государственных органов и │ │ │

│иных организаций внесенных │ │ │

│органами дознания и │ │ │

│предварительного следствия │ │ │

│представлений об устранении │ │ │

│причин и условий, │ │ │

│способствующих совершению │ │ │

│преступлений против интересов│ │ │

│службы │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│2.20. Разработать систему │ 2008 - │Генеральная прокуратура, │

│критериев эффективности │2009 годы │МВД, КГБ, КГК, Белстат, │

│деятельности органов, │ │Оперативно-аналитический │

│осуществляющих борьбу с │ │центр при Президенте │

│коррупцией, а также изучить │ │Республики Беларусь │

│вопрос о целесообразности │ │ │

│введения единой формы │ │ │

│государственной │ │ │

│статистической отчетности о │ │ │

│деятельности │ │ │

│правоохранительных органов по│ │ │

│выявлению и пресечению │ │ │

│коррупционных преступлений │ │ │

│(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286,│

│от 06.10.2008 N 545) │ │ │

│2.21. Проанализировать │ 2007 - │НЦЗПИ, Генеральная │

│практику применения │2010 годы │прокуратура, Совет │

│положений: │ │Министров Республики │

│Закона Республики Беларусь │ │Беларусь, Верховный Суд, │

│"О борьбе с коррупцией" в │ │КГК, Высший Хозяйственный│

│целях обеспечения │ │Суд, Оперативно- │

│эффективности │ │аналитический центр │

│антикоррупционных │ │при Президенте │

│мероприятий, разработки │ │Республики Беларусь │

│методических рекомендаций по │ │ │

│применению данного Закона, │ │ │

│внесения предложений по его │ │ │

│совершенствованию; │ │ │

│ │ │ │

│Кодекса Республики Беларусь │ │ │

│об административных │ │ │

│правонарушениях и │ │ │

│Процессуально-исполнительного│ │ │

│кодекса Республики Беларусь │ │ │

│об административных │ │ │

│правонарушениях в целях │ │ │

│обеспечения оптимизации │ │ │

│размеров административных │ │ │

│взысканий за административные│ │ │

│правонарушения и порядка их │ │ │

│наложения │ │ │

│(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286,│

│от 06.10.2008 N 545) │ │ │

│2.22. Ежегодно разрабатывать │ 2007 - │облисполкомы, Минский │

│и утверждать региональные │2010 годы │горисполком │

│планы, включающие │ │ │

│мероприятия, направленные на │ │ │

│предупреждение, выявление и │ │ │

│пресечение коррупционных │ │ │

│правонарушений │ │ │

│2.23. Ежегодно рассматривать │ 2007 - │Совет Министров │

│вопросы исполнения │2010 годы │Республики Беларусь, │

│законодательства о борьбе с │ │Генеральная прокуратура, │

│коррупцией на совещаниях, │ │Национальный банк, │

│заседаниях коллегий, │ │облисполкомы, Минский │

│правлений государственных │ │горисполком │

│органов и иных организаций │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│ 3. Международное сотрудничество │

│3.1. Продолжить работу по │ 2007 - │МИД, Минюст, МВД, КГБ, │

│присоединению Республики │2008 годы │Генеральная прокуратура, │

│Беларусь к Конвенции об │ │НЦЗПИ │

│отмывании, выявлении, изъятии│ │ │

│и конфискации доходов от │ │ │

│преступной деятельности от 8 │ │ │

│ноября 1990 года │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│3.2. Рассмотреть вопрос о │ 2007 год │МИД, МВД, Минюст, │

│целесообразности оформления │ │Прокуратура, НЦЗД │

│участия Республики Беларусь в│ │ │

│Дополнительном протоколе к │ │ │

│Конвенции об уголовной │ │ │

│ответственности за коррупцию │ │ │

│от 15 мая 2003 года │ │ │

│3.3. Принять участие в │ 2007 год │Прокуратура │

│подготовке проекта Соглашения│ │ │

│о сотрудничестве генеральных │ │ │

│прокуратур государств - │ │ │

│участников Содружества │ │ │

│Независимых Государств в │ │ │

│борьбе с коррупцией │ │ │

│3.4. Проводить совместные │ 2007 - │Генеральная прокуратура, │

│заседания коллегий │2010 годы │КГК, МВД, КГБ │

│правоохранительных и │ │ │

│контролирующих органов по │ │ │

│вопросам борьбы с коррупцией │ │ │

│с приглашением на них │ │ │

│представителей компетентных │ │ │

│органов иностранных │ │ │

│государств │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│ 4. Научное и информационное обеспечение │

│4.1. Подготовить научно- │ 2008 - │Генеральная прокуратура, │

│практический комментарий и │2009 годы │Верховный Суд, Академия │

│обзорно-аналитические │ │МВД, Институт │

│материалы по вопросам │ │национальной │

│квалификации коррупционных │ │безопасности, БГУ, │

│преступлений, │ │Институт повышения │

│совершенствования практики │ │квалификации судей, │

│уголовного преследования и │ │работников прокуратуры, │

│осуществления правосудия по │ │судов и учреждений │

│делам о данных преступлениях │ │юстиции │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│4.2. Провести научно- │ 2009 год │Генеральная прокуратура, │

│практическую конференцию по │ │КГК, МВД, КГБ, ГТК, МНС, │

│проблемам совершенствования │ │Минэкономики │

│деятельности │ │ │

│правоохранительных, │ │ │

│контролирующих и иных │ │ │

│государственных органов, │ │ │

│связанной с выявлением, │ │ │

│предупреждением и пресечением│ │ │

│коррупционных правонарушений │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│4.3. Разработать программы │ 2007 - │Минобразования, МВД, КГБ,│

│специальных курсов по │2008 годы │Генеральная прокуратура, │

│изучению законодательства в │ │Верховный Суд │

│сфере борьбы с коррупцией для│ │ │

│работников правоохранительных│ │ │

│и контролирующих органов с │ │ │

│целью повышения их │ │ │

│квалификации, а также для │ │ │

│учащихся учреждений, │ │ │

│обеспечивающих получение │ │ │

│среднего специального и │ │ │

│высшего образования │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│4.4. Проводить мониторинг │ 2007 - │Информационно- │

│общественного мнения о │2010 годы │аналитический центр при │

│состоянии коррупции и │ │Администрации Президента │

│эффективности борьбы с ней в │ │Республики Беларусь, НАН │

│Республике Беларусь │ │Беларуси │

│4.5. Организовать │ 2007 - │Мининформ, │

│систематическое освещение в │2010 годы │Белтелерадиокомпания, │

│средствах массовой информации│ │МВД, КГБ, │

│материалов о ходе и │ │Госпогранкомитет, ГТК, │

│результатах реализации │ │КГК, Генеральная │

│Государственной программы в │ │прокуратура │

│целях создания атмосферы │ │ │

│общественного неприятия │ │ │

│коррупции во всех ее │ │ │

│проявлениях │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│4.6. Осуществить научное │ 2007 - │Генеральная прокуратура, │

│исследование по теме │2010 годы │Академия МВД │

│"Коррупция как антисоциальная│ │ │

│система: методология │ │ │

│изучения, предупреждения и │ │ │

│выявления" в целях разработки│ │ │

│практических рекомендаций в │ │ │

│сфере борьбы с коррупцией │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│ 5. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение │

│5.1. Изучить состояние │ 2008 год │Генеральная прокуратура, │

│кадрового, материально- │ │МВД, КГБ │

│технического и финансового │ │ │

│обеспечения деятельности │ │ │

│государственных органов, │ │ │

│осуществляющих борьбу с │ │ │

│коррупцией, при необходимости│ │ │

│внести предложения по его │ │ │

│совершенствованию │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│5.2. Обеспечить │ 2007 - │Генеральная прокуратура, │

│взаимодействие на договорной │2010 годы │КГК, КГБ, ГТК, МИД, МНС, │

│основе с компетентными │ │Минюст, Верховный Суд │

│органами государств - │ │ │

│участников Содружества │ │ │

│Независимых Государств и │ │ │

│других государств в области │ │ │

│подготовки кадров и повышения│ │ │

│квалификации должностных лиц │ │ │

│правоохранительных и │ │ │

│контролирующих органов, │ │ │

│судей, в том числе путем │ │ │

│консультаций и стажировок │ │ │

│(подготовка кадров │ │ │

│осуществляется каждым органом│ │ │

│самостоятельно, в рамках │ │ │

│своей компетенции) │ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

│5.3. Рассмотреть вопрос о │ 2007 - │МВД, КГБ, Генеральная │

│целесообразности │2009 годы │прокуратура │

│совершенствования системы мер│ │ │

│государственной защиты │ │ │

│должностных лиц │ │ │

│государственных органов, │ │ │

│осуществляющих борьбу с │ │ │

│коррупцией, и членов их семей│ │ │

│(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 28.05.2008 N 286) │

└─────────────────────────────┴──────────┴─────────────────────────┘

Глава 5

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственные органы (организации), указанные первыми в графе "Исполнители" Государственной программы, являются ответственными исполнителями и обеспечивают своевременное и качественное выполнение соответствующих мероприятий. При необходимости к исполнению отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей государственные органы (организации), в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

Исполнители, участвующие в реализации Государственной программы, представляют ежегодно к 1 февраля информацию о ходе выполнения мероприятий Государственной программы ответственному исполнителю, который ее анализирует, обобщает и направляет к 15 февраля в Межведомственную комиссию по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь.

Председатель Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь ежегодно до 15 марта информирует Президента Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 15 июня 2007 г. N 2/1336

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 июня 2007 г. N 239-З

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТАХ, ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ

ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят Палатой представителей 23 мая 2007 года

Одобрен Советом Республики 28 мая 2007 года

(в ред. Законов Республики Беларусь от 08.07.2008 N 371-З,

от 16.07.2008 N 414-З)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы предоставления отдельным категориям граждан государственных социальных льгот, прав и гарантий в Республике Беларусь.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие государственных социальных льгот, прав и гарантий

Для целей настоящего Закона государственные социальные льготы, права и гарантии (далее - социальные льготы) - это предусмотренные законодательством преимущества, полное или частичное освобождение от исполнения установленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности.

Статья 2. Цель и принципы государственной политики в сфере предоставления социальных льгот

1. Государственная политика в сфере предоставления социальных льгот направлена на совершенствование государственной социальной поддержки населения, обеспечение экономической эффективности и социальной справедливости и основывается на принципах гуманизма, доступности, адресности, гарантированности.

2. Средства, высвобождающиеся в процессе упорядочения социальных льгот, направляются на оказание адресной социальной помощи населению, реализацию государственных программ в сфере охраны материнства и детства, а также на проведение дополнительных мероприятий по реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Статья 3. Основные категории граждан, имеющих право на социальные льготы

Право на социальные льготы в соответствии с настоящим Законом имеют:

1. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы.

2. Участники Великой Отечественной войны:

2.1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие воинскую службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии (флота) в период Гражданской или Великой Отечественной войны, а также во время других боевых операций по защите Отечества, партизаны и подпольщики Гражданской или Великой Отечественной войны;

2.2. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

2.3. лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

2.4. сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территории других государств в период Великой Отечественной войны;

2.5. работники специальных формирований Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного комиссариата рыбной промышленности СССР, морского и речного флота, летно-подъемного состава авиации Главного управления Северного морского пути, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение военнослужащих и выполнявшие задачи в интересах действующей армии (флота) в пределах тыловых границ действующих фронтов (оперативных зон флотов);

2.6. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;

2.7. лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп в годы Второй мировой войны на территории других государств.

3. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств (далее - инвалиды войны):

3.1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие воинскую службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, подпольщики, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в годы Гражданской или Великой Отечественной войны в районах боевых действий;

3.2. военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия;

3.3. рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в районах боевых действий, на прифронтовых участках железных, автомобильных дорог, при строительстве оборонительных рубежей, военно-морских баз, аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей действующей армии согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР;

3.4. лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

3.5. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при проведении этих операций;

3.6. лица, привлекавшиеся органами местной власти в составе специальных формирований к разминированию территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в этот период при выполнении заданий;

3.7. работники, обслуживавшие действующие воинские контингенты в Афганистане или в других государствах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения боевых действий, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

4. Лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах.

5. Лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

6. Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

7. Члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

8. Лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

9. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призывавшиеся на военные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшиеся органами государственной власти СССР в Афганистан или в другие государства, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий.

10. Граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

11. Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

12. Родители:

12.1. военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

12.2. военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

12.3. военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

13. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

14. Военнослужащие срочной военной службы, военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей.

15. Иные категории граждан в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Законодательство о социальных льготах

Законодательство о социальных льготах основано на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов.

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие норм настоящего Закона распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

2. Действие норм настоящего Закона не распространяется на льготы, предусмотренные налоговым, таможенным законодательством, законодательством в сфере образования, жилищным (за исключением социальных льгот по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги), земельным, трудовым и пенсионным законодательством.

Статья 6. Реализация права на социальные льготы

1. Реализация права на социальные льготы гражданами, указанными в настоящем Законе, осуществляется по предъявлении ими удостоверений (свидетельств) единого образца, установленного для каждой категории Правительством Республики Беларусь, а в отношении граждан, имевших право на льготы до 1 января 1992 года, - Правительством СССР. При отсутствии или недостаточности сведений, содержащихся в удостоверениях (свидетельствах), реализация права на социальные льготы осуществляется на основании дополнительных документов, перечень и порядок представления которых определяются Правительством Республики Беларусь.

2. Реализация права на социальные льготы может осуществляться также на основании иных документов, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, перечень и порядок представления которых определяются Правительством Республики Беларусь.

3. Если гражданин имеет право на одну и ту же социальную льготу по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.

4. При обнаружении неправомерности выдачи документов, на основании которых осуществляется право на социальные льготы, органы, выдавшие такие документы, изымают их. Документы могут быть изъяты и в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Статья 7. Приостановление права на социальные льготы

1. Право на социальные льготы для граждан, указанных в настоящем Законе, приостанавливается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда и до погашения или снятия судимости, за исключением прав на льготы по лекарственному обеспечению и обеспечению техническими средствами социальной реабилитации, без применения которых невозможны жизнедеятельность организма и компенсация его функциональных возможностей.

2. В случае установления факта незаконного пользования отдельными социальными льготами по вине граждан, указанных в настоящем Законе, право на эти социальные льготы прекращается, а право на все иные социальные льготы (при их наличии) приостанавливается на один год, за исключением прав на льготы по лекарственному обеспечению и обеспечению техническими средствами социальной реабилитации, без которых невозможны жизнедеятельность организма и компенсация его функциональных возможностей.

Статья 8. Прекращение права на социальные льготы

Право на социальные льготы, предоставляемые гражданам, указанным в настоящем Законе, прекращается в случае смерти гражданина, пользующегося социальными льготами, либо утраты основания, в связи с которым предоставлялись социальные льготы.

Статья 9. Защита права на социальные льготы

Граждане, указанные в настоящем Законе, их законные представители вправе обратиться в суд за защитой права на социальные льготы, установленные настоящим Законом.

Глава 2

ЛЬГОТЫ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ,

ПО САНАТОРНО-КУРОРТНОМУ ЛЕЧЕНИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ

Статья 10. Льготы по лекарственному обеспечению

1. Право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, имеют:

1.1. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

1.2. участники Великой Отечественной войны;

1.3. инвалиды войны;

1.4. лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

1.5. лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

1.6. лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

1.7. члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

1.8. лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

1.9. неработающие граждане из числа:

военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призывавшихся на военные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшихся органами государственной власти СССР в Афганистан или в другие государства, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

1.10. граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

1.11. инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

1.12. родители погибших (умерших), указанных в подпунктах 12.1 - 12.3 пункта 12 статьи 3 настоящего Закона;

1.13. дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

1.14. военнослужащие срочной военной службы, военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей;

1.15. граждане, страдающие заболеваниями, входящими в специальный перечень, утверждаемый Правительством Республики Беларусь, - при амбулаторном лечении.

2. Право на 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, имеют граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Статья 11. Льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации

1. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, имеют:

1.2. участники Великой Отечественной войны;

1.3. инвалиды войны;

1.9. неработающие граждане из числа:

2. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, а также право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, имеют:

2.1. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

2.2. дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

3. Право на первоочередное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства имеют инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

4. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в военно-медицинских подразделениях, воинских частях и организациях имеют военнослужащие срочной военной службы.

Статья 12. Льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению

1. Право на получение денежной помощи на оздоровление в размере и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь, имеют:

1.2. неработающие участники Великой Отечественной войны;

1.3. неработающие инвалиды войны;

1.4. неработающие лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

1.5. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

2. Гражданам, указанным в подпунктах 1.1 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи, по их желанию вместо денежной помощи на оздоровление предоставляется право на внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

3. Работающим гражданам из числа категорий, указанных в подпунктах 1.2 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется право на внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

4. Право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) имеют:

4.1. неработающие ветераны Великой Отечественной войны (кроме указанных в подпунктах 1.1 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи);

4.2. неработающие граждане из числа:

4.3. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, уволенных с военной службы (службы) по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе (службе) с исключением с воинского учета;

4.4. неработающие инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

4.5. неработающие пенсионеры, являющиеся родителями или не вступившими в новый брак супругами погибших (умерших), указанных в подпункте 12.1 пункта 12 статьи 3 настоящего Закона;

4.6. неработающие пенсионеры, являющиеся родителями погибших (умерших), указанных в подпунктах 12.2 и 12.3 пункта 12 статьи 3 настоящего Закона;

4.7. неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

4.8. неработающие инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

5. Лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

6. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца имеют несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

7. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) имеют несовершеннолетние дети по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

8. Педагогические работники, привлекаемые для сопровождения детей, указанных в пункте 6 настоящей статьи и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющие по месту пребывания детей учебно-воспитательный процесс, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения).

9. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) имеют военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, направляемые в санатории для продолжения госпитального лечения по заключению военно-врачебной комиссии.

10. Право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) с оплатой путевки в размере 15 процентов ее стоимости имеют:

10.1. один из родителей (лицо, его заменяющее), направляющийся совместно с несовершеннолетними детьми (несовершеннолетним ребенком) по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения в санаторно-курортную организацию (отделение) для родителей с детьми;

10.2. лица, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в дневной форме получения образования.

11. Иным категориям граждан льготы по санаторно-курортному лечению (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровлению (при отсутствии медицинских противопоказаний) могут устанавливаться Президентом Республики Беларусь.

12. Лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с настоящим Законом, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки, за исключением:

12.1. педагогических работников, привлекаемых для сопровождения пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС детей, направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющих по месту пребывания детей учебно-воспитательный процесс;

12.2. лиц, сопровождающих на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

13. Лица, указанные в подпунктах 4.2, 4.3, 4.5, 4.6 и 4.8 пункта 4 настоящей статьи, обеспечиваются санаторно-курортным лечением или оздоровлением не более одного раза в два года.

Глава 3

ЛЬГОТЫ ПО ПРОЕЗДУ НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ

Статья 13. Льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности

Право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства имеют:

2. Участники Великой Отечественной войны.

3. Инвалиды войны.

9. Неработающие граждане из числа:

9.1. военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призывавшихся на военные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшихся органами государственной власти СССР в Афганистан или в другие государства, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

9.2. военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

9.3. военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий.

10. Неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

12. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

13. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

14. Дети в возрасте до 7 лет (за исключением права на проезд на междугородном автомобильном транспорте).

15. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

16. Военнослужащие срочной военной службы, суворовцы и воспитанники воинских частей.

17. Лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Статья 14. Льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения

1. Право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) имеют:

1.2. участники Великой Отечественной войны;

1.3. инвалиды войны;

1.9. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

1.10. инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

1.11. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

1.12. дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

1.13. дети в возрасте до 7 лет;

1.14. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

1.15. военнослужащие срочной военной службы, суворовцы и воспитанники воинских частей;

1.16. дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, - от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Правительством Республики Беларусь;

1.17. лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по направлению государственной организации здравоохранения к месту оказания медицинской помощи и обратно.

2. Право на бесплатный проезд на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) имеют неработающие граждане из числа:

2.1. военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призывавшихся на военные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшихся органами государственной власти СССР в Афганистан или в другие государства, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

2.2. военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий;

2.3. военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий и получивших ранение, контузию или увечье в период боевых действий.

Статья 15. Льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения

1. Право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в год (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного, автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении имеют Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы.

2. Право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в год (туда и обратно) в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении либо на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения имеют:

2.1. участники Великой Отечественной войны;

2.2. инвалиды войны;

2.3. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

3. Право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в два года (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении или на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта имеют:

3.1. лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

3.2. лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

3.3. неработающие граждане из числа:

4. Право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) к месту оказания медицинской помощи и обратно по направлению государственных организаций здравоохранения в пассажирских поездах или купейных вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении либо на внутренних линиях воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения имеют Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы.

5. Право на бесплатный проезд в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Правительством Республики Беларусь, имеют дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

6. Право на бесплатный проезд в пассажирских поездах и вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении и на внутренних линиях автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения без права на отдельное место имеют дети в возрасте до 5 лет.

7. Право на бесплатный проезд от места жительства до места обучения и обратно на внутренних линиях автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения с 1 сентября по 30 июня имеют дети, проживающие в сельской местности и обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение общего базового и общего среднего образования.

8. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного транспорта регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении с 1 октября по 15 мая имеют:

8.1. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

8.2. участники Великой Отечественной войны, достигшие 70-летнего возраста;

8.3. инвалиды войны;

8.4. лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах и достигшие 70-летнего возраста;

8.5. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

9. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год на внутренних линиях водного, воздушного, автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения, в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении имеет лицо, сопровождающее инвалида I группы из числа лиц, указанных в подпунктах 8.1 - 8.5 пункта 8 настоящей статьи, по направлению государственной организации здравоохранения к месту оказания медицинской помощи и обратно.

10. Право на проезд с оплатой по льготному тарифу в пассажирских поездах и вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении и на внутренних линиях автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения имеют дети в возрасте от 5 до 10 лет.

Глава 4

ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ

ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. ЛЬГОТЫ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ СВЯЗИ

Статья 16. Льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги

1. Освобождаются от платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения:

1.1. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, а также Герои Социалистического Труда - участники Великой Отечественной войны, полные кавалеры орденов Отечества, Славы;

1.2. инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни или совместно с супругой (супругом).

2. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, а также Герои Социалистического Труда - участники Великой Отечественной войны, полные кавалеры орденов Отечества, Славы освобождаются от платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - от платы за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению.

3. Право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению, имеют:

3.1. Герои Социалистического Труда (кроме указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи), полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

3.2. участники Великой Отечественной войны;

3.3. инвалиды войны;

3.4. лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

3.5. лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

3.6. лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

3.7. члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3.8. лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

3.9. неработающие пенсионеры из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

3.10. инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

3.11. неработающие родители погибших (умерших), указанных в подпунктах 12.1 - 12.3 пункта 12 статьи 3 настоящего Закона, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, либо не достигшие такого возраста, но являющиеся инвалидами I или II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

3.12. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях;

3.13. инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Статья 17. Льготы по плате за установку квартирных телефонов

Право на первоочередную однократную бесплатную установку квартирного телефона при протяженности абонентской линии не более 500 метров (при протяженности абонентской линии сверх установленной нормы плата взимается в полном размере) имеют:

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

участники Великой Отечественной войны;

инвалиды войны;

лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Статья 18. Льготы по плате за пользование квартирным телефоном и за почтовые отправления

1. Право на бесплатное пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных разговоров) имеют Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - участники Великой Отечественной войны, полные кавалеры орденов Отечества, Славы.

2. Право на 50-процентную скидку с платы за пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных телефонных разговоров) имеют:

2.1. Герои Социалистического Труда (кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи), полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

2.2. участники Великой Отечественной войны;

2.3. инвалиды войны;

2.4. лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

2.5. лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

2.6. лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

2.7. члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

2.8. лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

2.9. неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

2.10. инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

3. Продолжительность телефонных разговоров, предоставляемых бесплатно или с 50-процентной скидкой в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Беларусь.

4. Право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинской частью, имеют военнослужащие срочной военной службы. Бесплатными почтовыми посылками отправляется собственная одежда граждан, призванных на срочную военную службу.

Глава 5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Финансирование расходов по предоставлению социальных льгот

Финансирование расходов по предоставлению социальных льгот, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, социальных льгот по санаторно-курортному лечению и оздоровлению - за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета. Порядок возмещения расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением социальных льгот, определяется Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Статья 20. Перечень законов Республики Беларусь и их отдельных положений, признаваемых утратившими силу

В связи со вступлением в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1. Пункты 1, 3, 6, 9, 11, 15, 19 - 23, часть третью пункта 25, пункт 26 части первой, части третью - седьмую статьи 18; пункты 1, 2, 5, 8 - 10, часть вторую пункта 11, пункты 13 - 15 части первой, части третью и четвертую статьи 19; пункты 1 и 4 части первой, части третью и четвертую статьи 20; пункты 4 - 14, 18 - 28 части первой, части вторую и третью статьи 22; статью 22-1; пункты 1 - 5, 7 - 11 части первой, части третью и четвертую статьи 23; пункты 1 и 4 части первой и часть вторую статьи 24; пункты 1, 2, 4, 6 части первой, части вторую и четвертую статьи 25; статьи 26, 27, 30, 31, 33, 37, 66 и 76 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 10 (12), ст. 111).

2. Пункт 23 статьи 16 и часть первую статьи 30 Закона Республики Беларусь от 26 февраля 1991 года "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 13 (15), ст. 150).

3. Части вторую и третью статьи 11, часть вторую статьи 36, часть первую статьи 37 (в части обеспечения автомобилями), части третью и четвертую статьи 38, статьи 39, 40 и часть пятую статьи 41 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 34, ст. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 69, 2/193).

4. Абзацы пятый - восьмой, десятый, одиннадцатый, четырнадцатый, семнадцатый - девятнадцатый, двадцать второй - двадцать шестой пункта 9, абзацы третий, четвертый, шестой, девятый - тринадцатый, шестнадцатый и семнадцатый пункта 10, абзацы второй, третий, шестой и седьмой пункта 11, абзацы седьмой - шестнадцатый пункта 13, пункт 14, абзацы третий, четвертый, шестой и седьмой пункта 15, абзацы третий, шестой, седьмой и девятый пункта 16, абзацы третий, пятый и шестой пункта 17, пункт 18, абзац третий пункта 19 Закона Республики Беларусь от 11 декабря 1991 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 73).

5. Пункты 6, 10, 13 - 15, 18 - 22 части первой и часть вторую статьи 12; пункты 6, 8, 10 - 12, 15 - 17 части первой статьи 13; пункты 4, 6, 8 - 10, 12 и 13 статьи 14; статьи 15 и 16; пункты 4, 6, 8 - 10, 12 - 14 статьи 17; подпункты 1.5, 1.8, 1.10 - 1.12, 1.14 - 1.16 пункта 1, подпункты 2.4 и 2.6 пункта 2 и подпункты 3.3 и 3.5 пункта 3 статьи 18; пункты 4 - 8 статьи 19; подпункты 1.6, 1.8, 1.10, 1.12 - 1.14, 1.16 - 1.18 и 1.22 пункта 1 и подпункты 2.4 - 2.8 пункта 2 статьи 23; пункты 5, 7 - 9, 12 - 14 части первой и часть вторую статьи 24; пункты 6, 7, 9, 11, 12, 14 - 17 части первой и часть вторую статьи 25 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах" в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2001 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/787).

6. Часть четвертую статьи 10 (в части льгот по проезду) Закона Республики Беларусь от 24 апреля 1992 года "Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 19, ст. 304).

7. Часть первую (в части обеспечения бесплатными лекарствами) пункта 2, части первую (в части обеспечения бесплатными лекарствами, бесплатным протезированием и бесплатного санаторно-курортного обеспечения) и третью пункта 4, пункты 5 и 6 статьи 13; пункт 3 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "О статусе военнослужащих" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 28, ст. 497; 1995 г., N 19, ст. 232).

8. Часть вторую статьи 36 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года "О пожарной безопасности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 23, ст. 282).

9. Часть вторую статьи 22, часть пятую статьи 43 и статью 64 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О здравоохранении" в редакции Закона Республики Беларусь от 11 января 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/840).

10. Второе предложение части второй статьи 5 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 года "О правах ребенка" в редакции Закона Республики Беларусь от 25 октября 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 33, ст. 430; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 103, 2/215).

11. Утратил силу. - Закон Республики Беларусь от 08.07.2008 N 371-З.

12. Абзац двенадцатый части первой статьи 39 Закона Республики Беларусь от 13 января 1995 года "О печати и других средствах массовой информации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 12, ст. 121).

13. Часть вторую статьи 13 и абзацы четвертый, пятый и восьмой части второй статьи 14 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 года "О донорстве крови и ее компонентов" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 14, ст. 134).

14. Абзацы третий и четвертый части первой, части вторую - пятую статьи 4; части первую и вторую, абзац шестой части пятой, части шестую и седьмую статьи 5; части первую - седьмую статьи 6 Закона Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года "О статусе Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 14, ст. 140).

15. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года "О внесении дополнений в Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 33, ст. 429).

КонсультантПлюс: примечание.

Законом Республики Беларусь от 17.07.2007 N 263-З, вступившим в силу с 4 августа 2007 года, раздел III Закона Республики Беларусь от 03.05.1996 N 440-XIII признан утратившим силу.

16. Пункт 3 раздела II, пункт 1 раздела III и раздел X Закона Республики Беларусь от 3 мая 1996 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 380).

17. Часть четвертую статьи 19 Закона Республики Беларусь от 3 декабря 1997 года "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 4, ст. 18).

18. Пункт 15 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 11 июня 1998 года "О государственной охране" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 25-26, ст. 429).

19. Часть вторую статьи 34, часть пятую статьи 38 и статью 40 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1998 года "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 35, ст. 516).

20. Пункт 2 и абзац второй пункта 3 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 11 мая 2000 года "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О статусе Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 47, 2/147).

21. Закон Республики Беларусь от 29 июня 2000 года "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 64, 2/180).

22. Утратил силу. - Закон Республики Беларусь от 16.07.2008 N 414-З.

23. Пункты 9 - 13, 14 (в части внесения изменения в статью 31), 15, 20 и 24 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 4 июня 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 55, 2/774).

24. Часть третью статьи 23 Закона Республики Беларусь от 22 июня 2001 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/782).

25. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2001 года "О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/788).

26. Абзац четвертый пункта 10 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О донорстве крови и ее компонентов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 108, 2/807).

27. Часть пятую статьи 26 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 года "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824).

28. Второе предложение абзаца второго статьи 1 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам оказания медицинской помощи детям" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 107, 2/1047).

29. Статью 1 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259) в части внесения изменения в статью 26 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 21 вступила в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования (статья 23 данного документа).

Статья 21. Переходные положения

До внесения изменений в пункты 2 и 8 части первой статьи 23, часть третью статьи 24, часть третью статьи 25 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС":

гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения и в зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством;

бесплатное питание предоставляется детям, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем и обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение общего базового и общего среднего образования.

Статья 22 вступила в силу со дня официального опубликования (статья 23 данного документа).

Статья 22. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

Статья 23 вступила в силу со дня официального опубликования.

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 22, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также статьи 21, которая вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 14 июня 2005 г. N 5/16088

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9 июня 2005 г. N 613

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ТУБЕРКУЛЕЗ"

НА 2005 - 2009 ГОДЫ

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Туберкулез" на 2005 - 2009 годы (далее - Государственная программа).

2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

обеспечить выполнение Государственной программы;

ежегодно до 15 февраля представлять в Министерство здравоохранения информацию о ходе ее реализации.

3. Министерству финансов и Министерству экономики при разработке бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год включать Государственную программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и предусматривать выделение средств на ее реализацию.

4. Министерству здравоохранения:

довести Государственную программу до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома;

обеспечить координацию деятельности исполнителей Государственной программы и контроль за ее выполнением;

ежегодно до 25 марта представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Государственной программы.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

09.06.2005 N 613

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ТУБЕРКУЛЕЗ"

НА 2005 - 2009 ГОДЫ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В конце XX столетия туберкулез в Республике Беларусь занял лидирующую позицию среди всех причин смерти от инфекционных заболеваний. С 1991 по 1998 годы уровень заболеваемости туберкулезом по организациям системы Министерства здравоохранения увеличился на 79,9 процента (с 30,9 до 55,6 на 100 тыс. населения) <*>.

Благодаря проводимым мероприятиям (в том числе в рамках Государственной программы "Туберкулез" на 2000 - 2002 годы), в 1998 - 2002 годах уровень заболеваемости туберкулезом в Республике Беларусь (с учетом медицинских организаций республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь) снизился на 25,4 процента (с 69,4 до 51,8 на 100 тыс. населения) <*>.

В 2002 - 2004 годах отмечен рост заболеваемости туберкулезом на 6,9 процента (с 51,8 до 55,4 на 100 тыс. населения). Максимальный уровень заболеваемости в 2004 году отмечен в Могилевской и Гомельской областях (77,6 и 65,6 на 100 тыс. населения соответственно) <*>.

Смертность от туберкулеза с 1993 года имеет тенденцию к росту: в 2004 году по сравнению с 1992 годом уровень смертности вырос в 2,6 раза (с 4,2 до 11,1 на 100 тыс. населения) <**>.

-------------------------------

<*> Уровень заболеваемости туберкулезом - число впервые выявленных больных туберкулезом в текущем году, рассчитанное на 100 тыс. населения.

<**> Уровень смертности от туберкулеза - число умерших от туберкулеза и его последствий, рассчитанное на 100 тыс. населения.

Высокий уровень смертности обусловлен появлением в последние годы остропрогрессирующих форм заболевания, а также наличием значительного контингента социально дезадаптированных лиц с хроническими и лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза.

Анализ ситуации показал ряд проблем, требующих неотложного решения. Существует необходимость развития материально-технической базы противотуберкулезных учреждений, реконструкции и ремонта помещений, приведения их в соответствие с требованиями техники безопасности, санитарно-гигиеническими нормами и правилами, международными стандартами Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), позволяющими обеспечить безопасность больных и медицинских работников. Для достижения более высокого качества диагностических и лечебных процедур необходимо оснастить противотуберкулезную службу современным лабораторным оборудованием, качественными расходными материалами, другим современным оборудованием в соответствии с нормативными потребностями, а также обеспечить в полном объеме противотуберкулезными средствами.

В настоящей Программе предусматривается закупка высокоэффективного современного оборудования для ускоренной бактериологической диагностики туберкулеза, определения лекарственной устойчивости возбудителя заболевания к противотуберкулезным средствам и оснащение им крупных бактериологических лабораторий. Реализация Программы даст возможность обеспечить потребность республики в противотуберкулезных средствах, в том числе для химиотерапии мультирезистентных форм туберкулеза, полностью перейти на лечение больных в соответствии с рекомендациями ВОЗ (стратегии DOTS и DOTS-PLUS), достичь стабилизации уровня заболеваемости с последующим ее снижением (на 10 процентов за 5 лет), уменьшить количество больных с мультирезистентными формами туберкулеза и получить экономический эффект за счет сокращения средств на лечение и сохраненной трудоспособности больных.

Программа предусматривает международное сотрудничество на основе положений стратегии ВОЗ по борьбе с туберкулезом.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

снижение и предупреждение дальнейшего распространения туберкулезной инфекции;

минимизация ее негативных последствий;

улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом;

внедрение и адаптация рекомендаций ВОЗ (стратегия DOTS и DOTS-PLUS) в систему противотуберкулезных мероприятий в республике.

Основными задачами Программы являются:

развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;

оптимизация мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза;

повышение качества и эффективности лечения больных туберкулезом при оптимизации затрат;

модернизация службы бактериологической диагностики туберкулеза;

укрепление нормативной правовой, организационно-методической, информационной базы организаций здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь населению;

внедрение в практическую деятельность современных эффективных и экономически оправданных технологий борьбы с туберкулезом.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

Министерство здравоохранения обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы, выполнение намеченных мероприятий и контроль за целевым и эффективным использованием выделенных на реализацию Программы ассигнований.

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на содержание и развитие отрасли по разделу "Здравоохранение", а также за счет собственных средств исполнителей.

Практическую и организационно-методическую помощь организациям здравоохранения по выполнению Программы оказывает государственное учреждение "Научно-исследовательский институт пульмонологии и фтизиатрии" Министерства здравоохранения (далее - НИИ ПФ).

Ожидаемые результаты реализации Программы:

стабилизация заболеваемости туберкулезом с последующим ее снижением в среднем на 2 процента в год;

стабилизация уровня смертности от туберкулеза;

сокращение числа вновь выявленных случаев заболевания с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза на 10 процентов в течение 5 лет;

снижение тяжелых форм туберкулеза и уровня инвалидности населения с таким заболеванием;

создание базы для качественной диагностики и лечения больных туберкулезом;

повышение уровня информированности населения по проблеме туберкулеза.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОМУ

И ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Противотуберкулезная помощь населению включает проведение санитарно-оздоровительных, противоэпидемических, профилактических, диагностических и лечебно-реабилитационных мероприятий. Развитие противотуберкулезной помощи населению на основе внедрения новых эффективных в медико-социальном и экономическом отношениях принципов требует анализа существующей нормативной правовой базы по вопросам туберкулеза Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства обороны на ее соответствие действующему законодательству. На основе проведенного анализа Министерством здравоохранения будут приняты приказы по организации противотуберкулезной помощи.

Планируется издание руководства, где будут изложены современные методики профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом, в том числе рекомендуемые ВОЗ (DOTS и DOTS-PLUS).

В целях распространения передового опыта по борьбе с туберкулезной инфекцией, обеспечения эффективного взаимодействия и "обратной связи" планируется ежегодно проводить рабочие совещания на различных уровнях с привлечением специалистов противотуберкулезной и других заинтересованных служб, а также семинары и научно-практические конференции. В рамках Программы планируется продолжить мероприятия по реструктуризации лечебно-диагностической базы противотуберкулезной службы в направлении использования прогрессивных организационных форм, повышения эффективности использования ресурсов.

Программа направлена на усиление практической и организационно-методической помощи специалистам областных и районных уровней и укрепление на республиканском уровне кадрового потенциала противотуберкулезной службы.

Наименование мероприятия	Срок испол- нения (годы)	Исполнители и соисполнители	Стои- мость (тыс. дол- ларов США)	Источник финансирования
Наименование мероприятия	Срок испол- нения (годы)	Исполнители и соисполнители	Стои- мость (тыс. дол- ларов США)	респуб- ликанский бюджет	местные бюджеты
1. Разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и оказания медицинской помощи больным туберкулезом	2006	Минздрав, НИИ ПФ		в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете
2. Разработка и издание приказов по организации противотуберкулезной помощи Минздравом и иными министерствами, имеющими собственную медицинскую службу	2005 - 2006	Минздрав, МВД, Минобороны		-"-
3. Разработка проекта нормативного правового акта, регламентирующего порядок деятельности в очагах туберкулезной инфекции и предупреждения распространения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза	2005	Минздрав, НИИ ПФ		-"-
4. Совершенствование государственной учетной документации и государственной статистической отчетности по туберкулезу в соответствии с рекомендациями ВОЗ	2005 - 2007	Минздрав, Минстат, МВД		-"-
5. Реорганизация отдела эпидемиологии, профилактики и организации фтизиопульмонологии НИИ ПФ в целях обеспечения функционирования регистра "Туберкулез" и республиканского эпиднадзора по туберкулезу	2005 - 2006	Минздрав, НИИ ПФ	28,0 14,0 14,0	28,0 14,0 14,0
6. Создание национальной референс-лаборатории на базе НИИ ПФ	2006	НИИ ПФ		в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете
7. Совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки по туберкулезу врачей, среднего медицинского персонала и студентов; разработка новых квалификационных требований по вопросам туберкулеза для аттестации врачей и среднего медперсонала	2005 - 2006	государственное высшее учебное учреждение "Белорусская медицинская академия последипломного образования" (далее - БелМАПО), высшие медицинские учреждения образования		-"-
8. Осуществление мониторинга и эпидемиологического надзора за резистентностью к противотуберкулезным средствам в Республике Беларусь	2005 - 2009	Минздрав, НИИ ПФ, облисполкомы, Минский горисполком		-"-
9. Обеспечение взаимодействия в выявлении, регистрации случаев туберкулеза, в проведении противоэпидемических и профилактических мероприятий между организациями Минздрава, МВД, Минобороны, Белорусской железной дороги и других министерств	2005 - 2009	Минздрав, МВД, Минобороны, Минсельхозпрод, Минтруда и соцзащиты, Белорусская железная дорога		в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах
10. Разработка стандартных критериев оценки эффективности противотуберкулезной работы учреждений здравоохранения	2005 - 2007	Минздрав, МВД Минобороны		-"-
11. Проведение ежегодной республиканской научно-практической конференции, республиканского и областных семинаров по вопросам организации борьбы с туберкулезом и внедрения стратегии DOTS	2005 - 2009	Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком		в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете
12. Обмен результатами и координирование работы с международными организациями	2005 - 2009	Минздрав, НИИ ПФ		в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах
ИТОГО			28,0	28,0	0

МЕРОПРИЯТИЯ ПО КАДРОВОМУ И ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Реализация мероприятий осуществляется в течение всех 5 лет по каскадной модели. При этом обеспечивается обучение медицинских работников учреждений здравоохранения, лабораторных работников, медицинских работников пенитенциарной системы современным методам профилактики, выявления, диагностики и лечения туберкулеза, стратегии DOTS и DOTS-PLUS, что будет способствовать раннему выявлению больных туберкулезом, повышению качества диагностики и эффективности лечения.

Обучение будет проводиться на базе БелМАПО, НИИ ПФ, средних медицинских учреждений образования.

Активизируется подготовка по вопросам туберкулеза студентов в медицинских университетах. Образование населения является одним из ключевых моментов в профилактике туберкулеза. Планируется проведение санитарно-просветительной кампании в средствах массовой информации.

┌─────────────────────────────┬──────┬────────────────┬─────┬───────────────────┐

│Наименование мероприятия │Срок │Исполнители и │Стои-│Источник │

│ │испол-│соисполнители │мость│финансирования │

│ │нения │ │(тыс.├──────────┬────────┤

│ │(годы)│ │дол- │респуб- │местные │

│ │ │ │ларов│ликанский │бюджеты │

│ │ │ │США) │бюджет │ │

├─────────────────────────────┼──────┼────────────────┼─────┼──────────┼────────┤

│13. Стажировка на рабочем │ │НИИ ПФ, │ 8,0 │ 1,6 │ 6,4 │

│месте врачей-бактериологов и │2006 │облисполкомы, │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│врачей-лаборантов на базе │2007 │Минский │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│созданной национальной │2008 │горисполком │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│референс-лаборатории в НИИ ПФ│2009 │ │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│14. Укомплектование вакантных│2005 -│Минздрав, │ │ │в пре- │

│должностей врачей-фтизиатров │2009 │облисполкомы, │ │ │делах │

│ │ │Минский │ │ │средств,│

│ │ │горисполком │ │ │преду- │

│ │ │ │ │ │смотрен-│

│ │ │ │ │ │ных в │

│ │ │ │ │ │местных │

│ │ │ │ │ │бюджетах│

├─────────────────────────────┼──────┼────────────────┼─────┼──────────┴────────┤

│15. Освещение в средствах │2005 │государственное │ │в пределах средств,│

│массовой информации вопросов │2006 │учреждение │ │предусмотренных в │

│профилактики, своевременного │2007 │"Республиканский│ │республиканском и │

│выявления, лечения │2008 │центр гигиены, │ │местных бюджетах │

│туберкулеза, пропаганда │2009 │эпидемиологии и │ │ │

│здорового образа жизни │ │общественного │ │ │

│ │ │здоровья", │ │ │

│ │ │облисполкомы, │ │ │

│ │ │Минский │ │ │

│ │ │горисполком, │ │ │

│ │ │Мининформ │ │ │

├─────────────────────────────┼──────┼────────────────┼─────┼──────────┬────────┤

│16. Подготовка пособия для │2009 │Белорусский │ │в пределах│ │

│врачей общей практики │ │государственный │ │средств, │ │

│"Туберкулез у детей" │ │медицинский │ │предусмот-│ │

│ │ │университет │ │ренных в │ │

│ │ │(далее - БГМУ) │ │республи- │ │

│ │ │ │ │канском │ │

│ │ │ │ │бюджете │ │

│ИТОГО │ │ │ 8,0 │ 1,6 │ 6,4 │

└─────────────────────────────┴──────┴────────────────┴─────┴──────────┴────────┘

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ И МОНИТОРИНГУ

Одним из основных разделов Программы является совершенствование государственной системы мониторинга туберкулеза.

В целях получения и постоянного обновления информации эпидемиологического, организационного и лечебно-диагностического содержания необходимо применение современных информационных технологий. Сбор информации необходимо осуществлять с помощью унифицированного блока компьютерных программ на основе персонального учета больных туберкулезом и аналитических регистров.

Для обеспечения функций по эпидемиологическому мониторингу и контролю необходимо приобретение компьютеров, системного программного обеспечения, организация эффективной электронной связи, обеспечение расходными материалами. В рамках Программы предусматривается проведение модификации и адаптации программного обеспечения в соответствии с возникающими новыми требованиями к структуре данных, к отчетно-учетной документации с обеспечением возможности ежеквартальной отчетности.

Контроль за достоверностью диагноза при выявлении заболевания впервые и принятие окончательного решения о необходимости регистрации нового случая туберкулеза осуществляет территориальный противотуберкулезный диспансер.

Наименование мероприятия	Срок испол- нения (годы)	Исполнители и соисполнители	Стои- мость (тыс. дол- ларов США)	Источник финансирования
Наименование мероприятия	Срок испол- нения (годы)	Исполнители и соисполнители	Стои- мость (тыс. дол- ларов США)	республи- канский бюджет	местные бюджеты
17. Разработка и внедрение республиканского регистра "Туберкулез"	2006	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	92,5	54,0	38,5
18. Обеспечение функционирования республиканского регистра "Туберкулез"	2006 - 2009	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	261,6	106,4	155,2
ИТОГО			354,1	160,4	193,7

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИКИ, ВЫЯВЛЕНИЯ И

ДИАГНОСТИКИ ТУБЕРКУЛЕЗА, МОДЕРНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ

БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ

Приоритетным является внедрение цифровой лучевой техники и ускоренных методов бактериологической диагностики туберкулеза.

Программой предусмотрена модернизация службы бактериологической диагностики туберкулеза, укрепление материально-технической базы лабораторий, в первую очередь оборудованием для микроскопии, а также для защиты медицинского персонала, создание системы надлежащего контроля качества работы лабораторий. Приобретение аппаратуры и расходных материалов для молекулярно-генетической диагностики возбудителя туберкулеза (ПЦР-диагностика) и экспресс-диагностики лекарственной устойчивости (БАКТЕК), которые позволяют в десятки раз сократить сроки обследования. На этой основе предусмотрено создать на базе НИИ ПФ референс-лабораторию, одной из функций которой будет осуществление контроля качества микроскопических и культуральных исследований в республике.

Диагноз туберкулеза должен быть подтвержден в противотуберкулезном учреждении, где используется дополнительное обследование, включающее микробиологические, лучевые, а при необходимости - эндоскопические, биопсийные и другие методы. С этой целью предусматривается оснащение республиканского консультативного фтизиопульмонологического центра на базе НИИ ПФ и крупных противотуберкулезных диспансеров современным медицинским оборудованием.

┌───────────────────────┬──────┬───────────────┬──────┬───────┬─────────────────┐

│Наименование │Срок │Исполнители и │Коли- │Стои- │Источник │

│мероприятия │испол-│соисполнители │чество│мость │финансирования │

│ │нения │ │(штук)│(тыс. ├─────────┬───────┤

│ │(годы)│ │ │дол- │республи-│местные│

│ │ │ │ │ларов │канский │бюджеты│

│ │ │ │ │США) │бюджет │ │

├───────────────────────┼──────┼───────────────┼──────┼───────┼─────────┴───────┤

│19. Провести │2005 -│НИИ ПФ, │ │ │в пределах │

│эпидемиологическое │2007 │ГУ РЦГЭиОЗ, │ │ │средств, │

│исследование для │ │облисполкомы, │ │ │предусмотренных в│

│определения роли │ │Минский │ │ │республиканском и│

│различных источников в │ │горисполком │ │ │местных бюджетах │

│распространении │ │ │ │ │ │

│туберкулезной │ │ │ │ │ │

│инфекции в регионах │ │ │ │ │ │

│республики │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼───────────────┼──────┼───────┼─────────────────┤

│20. Обеспечить в груп- │2005 -│облисполкомы, │ │ │ -"- │

│пах повышенного риска │2009 │Минский │ │ │ │

│развития туберкулеза у │ │горисполком │ │ │ │

│детей (часто болеющие │ │ │ │ │ │

│дети и пр.) прививки │ │ │ │ │ │

│против туберкулеза и │ │ │ │ │ │

│туберкулинодиагностику │ │ │ │ │ │

│21. Обеспечить │2005 -│облисполкомы, │ │ │ -"- │

│профилактический осмотр│2009 │Минский │ │ │ │

│на туберкулез групп │ │горисполком │ │ │ │

│риска │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼───────────────┼──────┼───────┼─────────┬───────┤

│22. Закупка медицинской│ │ │ │ │ │ │

│техники и изделий │ │ │ │ │ │ │

│медицинского │ │ │ │ │ │ │

│назначения: │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼──────┼───────────────┼──────┼───────┼─────────┼───────┤

│22.1. микроскопы │ │Минздрав, │ 140 │ 88,2 │ 1,89 │ 86,31│

│бинокулярные (НИИ ПФ - │2005 │производствен- │ 40 │ 25,2 │ 1,89 │ 23,31│

│3, г.Минск - 15, │2006 │но-торговое │ 50 │ 31,5 │ - │ 31,5 │

│Брестская - 30, │2007 │республиканское│ 50 │ 31,5 │ - │ 31,5 │

│Витебская - 20, │ │унитарное │ │ │ │ │

│Гомельская - 18, │ │предприятие │ │ │ │ │

│Гродненская - 8, │ │"Белмедтехника"│ │ │ │ │

│Минская - 24, │ │(далее - │ │ │ │ │

│Могилевская - 22) │ │Белмедтехника),│ │ │ │ │

│ │ │облисполкомы, │ │ │ │ │

│ │ │Минский │ │ │ │ │

│ │ │горисполком │ │ │ │ │

│22.2. микроскопы │ │Минздрав, │ 8 │ 136,0 │ 17,0 │ 119,0 │

│люминесцентные (НИИ │2006 │Белмедтехника, │ 4 │ 68,0 │ - │ 68,0 │

│ПФ - 1, г.Минск - 1, │2007 │облисполкомы, │ 4 │ 68,0 │ 17,0 │ 51,0 │

│Брестская - 1, │ │Минский │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │горисполком │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.3. демонстрационное │2006 │Минздрав, │ 1 │ 5,0 │ 5,0 │ │

│оборудование для │ │Белмедтехника │ │ │ │ │

│оснащения │ │ │ │ │ │ │

│референс-лаборатории и │ │ │ │ │ │ │

│расширения │ │ │ │ │ │ │

│возможностей обучения │ │ │ │ │ │ │

│по микроскопической │ │ │ │ │ │ │

│диагностике туберкулеза│ │ │ │ │ │ │

│22.4. аппараты для │ │Минздрав, │ 42 │ 33,6 │ 3,2 │ 30,4 │

│коагуляции питательных │2005 │Белмедтехника, │ 8 │ 6,4 │ 1,6 │ 4,8 │

│сред (НИИ ПФ - 4, │2006 │облисполкомы, │ 10 │ 8,0 │ 1,6 │ 6,4 │

│г.Минск - 2, │2007 │Минский │ 8 │ 6,4 │ - │ 6,4 │

│Брестская - 3, │2008 │горисполком │ 8 │ 6,4 │ - │ 6,4 │

│Витебская - 5, │2009 │ │ 8 │ 6,4 │ - │ 6,4 │

│Гомельская - 8, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 6, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 8, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 6) │ │ │ │ │ │ │

│22.5. термостаты │ │ -"- │ 39 │ 117,0 │ 15,0 │ 102,0 │

│(Culture-Incubator) │2005 │ │ 9 │ 27,0 │ 6,0 │ 21,0 │

│(НИИ ПФ - 5, г.Минск - │2006 │ │ 10 │ 30,0 │ 9,0 │ 21,0 │

│2, Брестская - 5, │2007 │ │ 10 │ 30,0 │ - │ 30,0 │

│Витебская - 5, │2008 │ │ 10 │ 30,0 │ - │ 30,0 │

│Гомельская - 6, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 6, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 5, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 5) │ │ │ │ │ │ │

│22.6. стерилизаторы │ │Минздрав, │ 54 │ 108,0 │ 10,0 │ 98,0 │

│(автоклавы) (НИИ ПФ - │2006 │Белмедтехника, │ 8 │ 16,0 │ 4,0 │ 12,0 │

│5, Брестская - 7, │2007 │облисполкомы │ 24 │ 48,0 │ 6,0 │ 42,0 │

│Витебская - 3, │2008 │ │ 22 │ 44,0 │ - │ 44,0 │

│Гомельская - 13, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 20, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 4) │ │ │ │ │ │ │

│22.7. центрифуги (НИИ │ │Минздрав, │ 34 │ 170,0 │ 20,0 │ 150,0 │

│ПФ - 4, г.Минск - 2, │2005 │Белмедтехника, │ 9 │ 45,0 │ 10,0 │ 35,0 │

│Брестская - 4, │2006 │облисполкомы, │ 12 │ 60,0 │ 10,0 │ 50,0 │

│Витебская - 5, │2007 │Минский │ 13 │ 65,0 │ - │ 65,0 │

│Гомельская - 5, │ │горисполком │ │ │ │ │

│Гродненская - 6, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 5, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 3) │ │ │ │ │ │ │

│22.8. автоматическая │2006 │Минздрав, │ 2 │ 200,0 │ 100,0 │ 100,0 │

│система для выявления │ │Белмедтехника, │ │ │ │ │

│и определения │ │Брестский │ │ │ │ │

│лекарственной │ │облисполком │ │ │ │ │

│устойчивости │ │ │ │ │ │ │

│микобактерий │ │ │ │ │ │ │

│туберкулеза (НИИ ПФ - │ │ │ │ │ │ │

│1, Брестская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.9. ламинарный шкаф │2006 │Минздрав, │ 1 │ 15,0 │ 15,0 │ │

│двойной (НИИ ПФ - 1) │ │Белмедтехника │ │ │ │ │

│22.10. ламинарные шкафы│ │Минздрав, │ 36 │ 234,0 │ 26,0 │ 208,0 │

│одинарные (2-го класса)│2005 │Белмедтехника, │ 2 │ 13,0 │ - │ 13,0 │

│(НИИ ПФ - 4, │2006 │облисполкомы, │ 8 │ 52,0 │ 26,0 │ 26,0 │

│г.Минск - 2, │2007 │Минский │ 10 │ 65,0 │ - │ 65,0 │

│Брестская - 6, │2008 │горисполком │ 8 │ 52,0 │ - │ 52,0 │

│Витебская - 5, │2009 │ │ 8 │ 52,0 │ - │ 52,0 │

│Гомельская - 9, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 3, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 5, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 2) │ │ │ │ │ │ │

│22.11. расходные │ │ -"- │ │ 50,0 │ 10,0 │ 40,0 │

│материалы для │2005 │ │ │ 10,0 │ │ 10,0 │

│бактериоскопии │2006 │ │ │ 10,0 │ 10,0 │ - │

│ │2007 │ │ │ 10,0 │ │ 10,0 │

│ │2008 │ │ │ 10,0 │ │ 10,0 │

│ │2009 │ │ │ 10,0 │ │ 10,0 │

│22.12. расходные │ │Минздрав, │ │ 400,0 │ 400,0 │ │

│материалы для │2006 │Белмедтехника │ │ 100,0 │ 100,0 │ │

│автоматической системы │2007 │ │ │ 100,0 │ 100,0 │ │

│выявления микобактерий │2008 │ │ │ 100,0 │ 100,0 │ │

│и определения │2009 │ │ │ 100,0 │ 100,0 │ │

│лекарственной │ │ │ │ │ │ │

│устойчивости │ │ │ │ │ │ │

│микобактерий │ │ │ │ │ │ │

│туберкулеза (НИИ ПФ) │ │ │ │ │ │ │

│22.13. тест-системы для│ │ -"- │ │ 80,0 │ 80,0 │ │

│полимеразной цепной │2006 │ │ │ 20,0 │ 20,0 │ │

│реакции для │2007 │ │ │ 20,0 │ 20,0 │ │

│диагностики │2008 │ │ │ 20,0 │ 20,0 │ │

│туберкулеза (НИИ ПФ) │2009 │ │ │ 20,0 │ 20,0 │ │

│22.14. рентгенофлю- │ │облисполкомы, │ 28 │1680,0 │ │1680,0 │

│орографические │2005 │Минский │ 6 │ 360,0 │ │ 360,0 │

│цифровые аппараты │2006 │горисполком │ 6 │ 360,0 │ │ 360,0 │

│стационарные │2007 │ │ 6 │ 360,0 │ │ 360,0 │

│(г.Минск - 4, │2008 │ │ 5 │ 300,0 │ │ 300,0 │

│Брестская - 4, │2009 │ │ 5 │ 300,0 │ │ 300,0 │

│Витебская - 4, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 4, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 4, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 4, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 4) │ │ │ │ │ │ │

│22.15. рентгенофлю- │ │ -"- │ 10 │ 900,0 │ │ 900,0 │

│орографические │2005 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│цифровые аппараты │2006 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│передвижные │2007 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│(г.Минск - 2, │2008 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│Брестская - 1, │2009 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 2) │ │ │ │ │ │ │

│22.16. модернизация │ │ -"- │ 187 │ 56,1 │ │ 56,1 │

│флюорографического │2005 │ │ 43 │ 12,9 │ │ 12,9 │

│оборудования │2006 │ │ 36 │ 10,8 │ │ 10,8 │

│ │2007 │ │ 36 │ 10,8 │ │ 10,8 │

│ │2008 │ │ 36 │ 10,8 │ │ 10,8 │

│ │2009 │ │ 36 │ 10,8 │ │ 10,8 │

│22.17. рентгеновские │ │ -"- │ 13 │1170,0 │ │1170,0 │

│аппараты с усилителем │2005 │ │ 2 │ 180,0 │ │ 180,0 │

│рентгеновского │2006 │ │ 3 │ 270,0 │ │ 270,0 │

│изображения (г.Минск - │2007 │ │ 4 │ 360,0 │ │ 360,0 │

│1, Брестская - 2, │2008 │ │ 4 │ 360,0 │ │ 360,0 │

│Витебская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 2) │ │ │ │ │ │ │

│22.18. фибробронхоскопы│ │Минздрав, │ 15 │ 135,0 │ 18,0 │ 117,0 │

│(НИИ ПФ - 2, │2006 │Белмедтехника, │ 4 │ 36,0 │ 9,0 │ 27,0 │

│г.Минск - 2, │2007 │облисполкомы, │ 4 │ 36,0 │ 9,0 │ 27,0 │

│Брестская - 2, │2008 │Минский │ 4 │ 36,0 │ - │ 36,0 │

│Витебская - 2, │2009 │горисполком │ 3 │ 27,0 │ - │ 27,0 │

│Гомельская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 2) │ │ │ │ │ │ │

│22.19. наркозно- │ │Минздрав, │ 7 │ 140,0 │ 20,0 │ 120,0 │

│дыхательные аппараты │2006 │Белмедтехника, │ 1 │ 20,0 │ 20,0 │ - │

│с газовым (давление, │2007 │облисполкомы │ 2 │ 40,0 │ - │ 40,0 │

│объемы, концентрации) │2008 │ │ 2 │ 40,0 │ - │ 40,0 │

│и гемодинамическим │2009 │ │ 2 │ 40,0 │ - │ 40,0 │

│(неинвазивным) │ │ │ │ │ │ │

│монитором (НИИ ПФ - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Брестская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.20. аппараты │ │Минздрав, │ 4 │ 60,0 │ 15,0 │ 45,0 │

│искусственной │2006 │Белмедтехника, │ 2 │ 30,0 │ 15,0 │ 15,0 │

│вентиляции легких │2007 │Гомельский, │ 1 │ 15,0 │ │ 15,0 │

│среднего класса с │2008 │Гродненский и │ 1 │ 15,0 │ │ 15,0 │

│возможностью │ │Минский │ │ │ │ │

│проведения неинвазивной│ │облисполкомы │ │ │ │ │

│вентиляции легких с │ │ │ │ │ │ │

│BiPAP, PSV, PAV │ │ │ │ │ │ │

│(НИИ ПФ - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.21. портативные │ │Минздрав, │ 3 │ 9,0 │ 3,0 │ 6,0 │

│аппараты для │2006 │Белмедтехника, │ 1 │ 3,0 │ 3,0 │ - │

│неинвазивной │2007 │Гомельский и │ 1 │ 3,0 │ - │ 3,0 │

│искусственной │2008 │Минский │ 1 │ 3,0 │ - │ 3,0 │

│вентиляции легких │ │облисполкомы │ │ │ │ │

│(НИИ ПФ - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.22. гемодинамические│ │Минздрав, │ 2 │ 10,0 │ 10,0 │ │

│мониторы неинвазивные │2007 │Белмедтехника │ 1 │ 5,0 │ 5,0 │ │

│(НИИ ПФ) │2008 │ │ 1 │ 5,0 │ 5,0 │ │

│22.23. дефибриллятор- │2006 │Минский │ 1 │ 8,5 │ │ 8,5 │

│монитор (Минская обл.) │ │облисполком │ │ │ │ │

│22.24. фибробронхоскопы│ │Минздрав, │ 2 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│для интубации (трахеи и│2006 │Белмедтехника │ 1 │ 10,0 │ 10,0 │ │

│бронхов) (НИИ ПФ) │2007 │ │ 1 │ 10,0 │ 10,0 │ │

│22.25. гематологические│ │Минздрав, │ 8 │ 64,0 │ 8,0 │ 56,0 │

│анализаторы на 8 │2006 │Белмедтехника, │ 4 │ 32,0 │ 8,0 │ 24,0 │

│параметров (с частичной│2007 │облисполкомы, │ 2 │ 16,0 │ - │ 16,0 │

│дифференцировкой │2008 │Минский │ 1 │ 8,0 │ - │ 8,0 │

│лейкоцитарной формулы):│2009 │горисполком │ 1 │ 8,0 │ - │ 8,0 │

│(НИИ ПФ - 1, г.Минск - │ │ │ │ │ │ │

│2, Брестская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.26. биохимические │ │ -"- │ 7 │ 126,0 │ 18,0 │ 108,0 │

│анализаторы │2006 │ │ 4 │ 72,0 │ 18,0 │ 54,0 │

│автоматические (НИИ │2007 │ │ 3 │ 54,0 │ - │ 54,0 │

│ПФ - 1, г.Минск - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Брестская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.27. анализаторы │ │Минздрав, │ 7 │ 80,5 │ 11,5 │ 69,0 │

│иммуноферментные │2006 │Белмедтехника, │ 2 │ 23,0 │ 11,5 │ 11,5 │

│(полуавтоматические) │2007 │облисполкомы │ 3 │ 34,5 │ - │ 34,5 │

│(НИИ ПФ - 1, │2008 │ │ 2 │ 23,0 │ - │ 23,0 │

│Брестская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.28. анализаторы │ │ -"- │ 6 │ 72,0 │ 12,0 │ 60,0 │

│электролитов │2006 │ │ 2 │ 24,0 │ 12,0 │ 12,0 │

│(автоматические) (НИИ │2007 │ │ 2 │ 24,0 │ - │ 24,0 │

│ПФ - 1, Брестская - 1, │2008 │ │ 1 │ 12,0 │ - │ 12,0 │

│Витебская - 1, │2009 │ │ 1 │ 12,0 │ - │ 12,0 │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.29. расходные │ │ -"- │ │ 119,3 │ 118,2 │ 1,1 │

│материалы для отделений│2005 │ │ │ 0,34│ 0,12 │ 0,22│

│интенсивной терапии и │2006 │ │ │ 50,64│ 50,42 │ 0,22│

│реанимации │2007 │ │ │ 27,64│ 27,42 │ 0,22│

│ │2008 │ │ │ 20,34│ 20,12 │ 0,22│

│ │2009 │ │ │ 20,34│ 20,12 │ 0,22│

│22.30. гемокоагулометры│ │ -"- │ 7 │ 17,5 │ 2,5 │ 15,0 │

│4-канальные │2006 │ │ 2 │ 5,0 │ 2,5 │ 2,5 │

│(полуавтоматические) │2007 │ │ 3 │ 7,5 │ - │ 7,5 │

│(НИИ ПФ - 1, │2008 │ │ 2 │ 5,0 │ - │ 5,0 │

│Брестская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Витебская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.31. спектрофотометры│ │ -"- │ 6 │ 13,8 │ 2,3 │ 11,5 │

│(НИИ ПФ - 1, │2006 │ │ 1 │ 2,3 │ 2,3 │ - │

│Брестская - 1, │2007 │ │ 2 │ 4,6 │ - │ 4,6 │

│Витебская - 1, │2008 │ │ 2 │ 4,6 │ - │ 4,6 │

│Гомельская - 1, │2009 │ │ 1 │ 2,3 │ - │ 2,3 │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.32. электрофоретиче-│ │ -"- │ 6 │ 23,4 │ 3,9 │ 19,5 │

│ская система с │2006 │ │ 2 │ 7,8 │ 3,9 │ 3,9 │

│денситометром (НИИ ПФ -│2007 │ │ 2 │ 7,8 │ - │ 7,8 │

│1, Брестская - 1, │2008 │ │ 1 │ 3,9 │ - │ 3,9 │

│Витебская - 1, │2009 │ │ 1 │ 3,9 │ - │ 3,9 │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.33. стерилизаторы │ │ -"- │ 14 │ 42,0 │ 6,0 │ 36,0 │

│суховоздушные (НИИ │2005 │ │ 4 │ 12,0 │ 6,0 │ 6,0 │

│ПФ - 2, Брестская - 2, │2006 │ │ 4 │ 12,0 │ - │ 12,0 │

│Витебская - 2, │2007 │ │ 2 │ 6,0 │ - │ 6,0 │

│Гомельская - 2, │2008 │ │ 2 │ 6,0 │ - │ 6,0 │

│Гродненская - 2, │2009 │ │ 2 │ 6,0 │ - │ 6,0 │

│Минская - 2, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 2) │ │ │ │ │ │ │

│22.34. ультразвуковые │ │Минздрав, │ 8 │ 400,0 │ 50 │ 350 │

│аппараты с доплеровской│2005 │Белмедтехника, │ 1 │ 50 │ 50 │ - │

│приставкой (НИИ ПФ - 1,│2006 │облисполкомы, │ 2 │ 100 │ - │ 100 │

│г.Минск- 1, │2007 │Минский │ 2 │ 100 │ - │ 100 │

│Брестская - 1, │2008 │горисполком │ 2 │ 100 │ - │ 100 │

│Витебская - 1, │2009 │ │ 1 │ 50 │ - │ 50 │

│Гомельская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.35. камеры │ │Минздрав, │ 7 │ 56,0 │ 8,0 │ 48,0 │

│дезинфекционные (НИИ │2006 │Белмедтехника, │ 3 │ 24,0 │ 8,0 │ 16,0 │

│ПФ - 1, Брестская - 1, │2007 │облисполкомы │ 2 │ 16,0 │ - │ 16,0 │

│Витебская - 1, │2008 │ │ 1 │ 8,0 │ - │ 8,0 │

│Гомельская - 1, │2009 │ │ 1 │ 8,0 │ - │ 8,0 │

│Гродненская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 1, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 1) │ │ │ │ │ │ │

│22.36. ультразвуковые │ │Минздрав, │ 29 │ 31,9 │ 7,7 │ 24,2 │

│ингаляторы (НИИ ПФ - 7,│2005 │Белмедтехника, │ 6 │ 6,6 │ 5,5 │ 1,1 │

│г.Минск - 4, │2006 │облисполкомы, │ 6 │ 6,6 │ 2,2 │ 4,4 │

│Брестская - 3, │2007 │Минский │ 6 │ 6,6 │ - │ 6,6 │

│Витебская - 3, │2008 │горисполком │ 6 │ 6,6 │ - │ 6,6 │

│Гомельская - 3, │2009 │ │ 5 │ 5,5 │ - │ 5,5 │

│Гродненская - 3, │ │ │ │ │ │ │

│Минская - 3, │ │ │ │ │ │ │

│Могилевская - 3) │ │ │ │ │ │ │

│ИТОГО │ │ │ │6871,8 │ 1037,19 │5834,61│

└───────────────────────┴──────┴───────────────┴──────┴───────┴─────────┴───────┘

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕЧЕНИЮ И РЕАБИЛИТАЦИИ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ

Целью лечения больных туберкулезом является ликвидация клинических проявлений, стойкое прекращение бактериовыделения, подтвержденное культуральным и микроскопическим исследованиями, стойкое заживление туберкулезных изменений с восстановлением трудоспособности и социальной функции больных.

Лечение проводится комплексно и включает этиотропную противотуберкулезную терапию, а также при необходимости патогенетическое и хирургическое лечение. Одним из основных принципов лечения является контроль, осуществляемый медицинским персоналом за приемом больными противотуберкулезных средств.

Весь курс лечения больных туберкулезом (или его отдельные этапы) может проводиться в стационаре с круглосуточным или только дневным пребыванием, в амбулаторных условиях, причем показания определяются нормативными и методическими документами Минздрава с учетом тяжести заболевания, эпидемической опасности больного, материально-бытовых условий жизни, степени социальной адаптации. Независимо от организационной формы лечения должны быть соблюдены требования протокола лечения, контроль за его проведением, преемственность между лечебными учреждениями.

Химиотерапия туберкулеза должна быть комбинированной и непрерывной. Для этих целей предусматриваются гарантированные поставки высококачественных противотуберкулезных средств первого и второго рядов в необходимых объемах. Лекарственные средства первого ряда, производимые в Республике Беларусь, будут закупаться за счет местных бюджетов. Лекарственные средства второго ряда (резервные противотуберкулезные препараты), предназначенные для лечения больных туберкулезом органов дыхания с множественной лекарственной устойчивостью, будут закупаться Минздравом централизованно.

┌────────────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬──────────────────┐

│Наименование мероприятия │Срок │Исполнители и │Стои- │Источник │

│ │испол-│соисполнители │мость │финансирования │

│ │нения │ │(тыс. ├─────────┬────────┤

│ │(годы)│ │дол- │республи-│местные │

│ │ │ │ларов │канский │бюджеты │

│ │ │ │США) │бюджет │ │

├────────────────────────────┼──────┼───────────────┼───────┼─────────┼────────┤

│23. Закупка лекарственных │ │Минздрав, │ 809,5│ 409,5 │ 400,0 │

│средств первого ряда для │2005 │торгово-про- │ 161,9│ 81,9 │ 80,0 │

│лечения туберкулеза │2006 │изводственное │ 161,9│ 81,9 │ 80,0 │

│I категории пациентов (в │2007 │республиканское│ 161,9│ 81,9 │ 80,0 │

│среднем 4800 пациентов в │2008 │унитарное │ 161,9│ 81,9 │ 80,0 │

│год, с учетом динамики │2009 │предприятие │ 161,9│ 81,9 │ 80,0 │

│заболеваемости │ │"Белфармация" │ │ │ │

│туберкулезом за последние │ │(далее - │ │ │ │

│5 лет) │ │Белфармация), │ │ │ │

│ │ │облисполкомы, │ │ │ │

│ │ │Минский │ │ │ │

│ │ │горисполком │ │ │ │

│24. Закупка лекарственных │ │Минздрав, │ 1249,0│ 624,5 │ 624,5 │

│средств первого ряда для │2005 │Белфармация, │ 249,8│ 124,9 │ 124,9 │

│лечения туберкулеза │2006 │облисполкомы, │ 249,8│ 124,9 │ 124,9 │

│II категории пациентов (в │2007 │Минский │ 249,8│ 124,9 │ 124,9 │

│среднем 3000 пациентов в │2008 │горисполком │ 249,8│ 124,9 │ 124,9 │

│год) │2009 │ │ 249,8│ 124,9 │ 124,9 │

│25. Закупка лекарственных │ │Минздрав, │12113,5│12113,5 │ │

│средств второго ряда │2005 │Белфармация │ 2422,7│ 2422,7 │ │

│(препаратов резерва) для │2006 │ │ 2422,7│ 2422,7 │ │

│лечения мультирезистентных │2007 │ │ 2422,7│ 2422,7 │ │

│форм туберкулеза (1200 │2008 │ │ 2422,7│ 2422,7 │ │

│пациентов в год) │2009 │ │ 2422,7│ 2422,7 │ │

│26. Открыть отделения для │2006 │Гомельский │ │ │в пре- │

│лечения ВИЧ-ассоциированного│ │облисполком │ │ │делах │

│туберкулеза в Гомельской │ │ │ │ │средств,│

│областной туберкулезной │ │ │ │ │преду- │

│клинической больнице │ │ │ │ │смотрен-│

│ │ │ │ │ │ных в │

│ │ │ │ │ │местном │

│ │ │ │ │ │бюджете │

├────────────────────────────┼──────┼───────────────┼───────┼─────────┼────────│

│ИТОГО │ │ │14172,0│13147,5 │ 1024,5 │

└────────────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴─────────┴────────┘

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

Сохраняющаяся неблагоприятная эпидемическая ситуация по туберкулезу в учреждениях пенитенциарной системы (заболеваемость - 623,8 на 100 тыс. осужденных человек в 2004 году) диктует необходимость дальнейшего совершенствования системы мер по борьбе с туберкулезом в этих учреждениях. На 1 января 2005 г. в тюрьмах содержалось 1352 больных активными формами туберкулеза, что составляет 9,2 процента от больных активным туберкулезом всех контингентов. Из всех впервые выявленных больных в республике контингент тюрем составляет 6,7 процента.

┌─────────────────────────┬──────┬─────────────┬──────┬───────┬─────────────────┐

│Наименование │Срок │Исполнители и│Коли- │Стои- │Источник │

│мероприятия │ис- │соисполнители│чество│мость │финансирования │

│ │пол- │ │(штук)│(тыс. ├─────────┬───────┤

│ │нения │ │ │дол- │респуб- │местные│

│ │(го- │ │ │ларов │ликанский│бюджеты│

│ │ды) │ │ │США) │бюджет │ │

├─────────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┴───────┤

│27. Обеспечение двойного │2005 -│МВД, │ │ │в пределах │

│(второго) чтения │2009 │Минздрав, │ │ │средств, │

│флюорограмм и │ │облисполкомы,│ │ │предусмотренных в│

│консультативной помощи │ │Минский │ │ │республиканском и│

│пенитенциарным │ │горисполком │ │ │местных бюджетах │

│учреждениям фтизиатрами │ │ │ │ │ │

│противотуберкулезных │ │ │ │ │ │

│диспансеров (кабинетов) │ │ │ │ │ │

│Минздрава │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────────────┤

│28. Закрепление │2005 -│Минздрав, │ │ │ -"- │

│кураторов из числа │2009 │МВД, │ │ │ │

│сотрудников кафедр │ │облисполкомы,│ │ │ │

│фтизиатрии высших │ │Минский │ │ │ │

│медицинских учреждений │ │горисполком │ │ │ │

│образования, а также │ │ │ │ │ │

│наиболее опытных │ │ │ │ │ │

│специалистов │ │ │ │ │ │

│противотуберкулезных │ │ │ │ │ │

│диспансеров (кабинетов) │ │ │ │ │ │

│Минздрава за │ │ │ │ │ │

│пенитенциарными │ │ │ │ │ │

│учреждениями по месту │ │ │ │ │ │

│дислокации │ │ │ │ │ │

│29. Подготовка и издание │2007 │Минздрав, МВД│ │ 1,0 │ 1,0 │

│руководства по │ │ │ │ │ │

│диагностике и лечению │ │ │ │ │ │

│туберкулеза в │ │ │ │ │ │

│исправительных │ │ │ │ │ │

│учреждениях для врачей │ │ │ │ │ │

│пенитенциарной системы │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┬───────┤

│30. Организация в │2005 │МВД │ │ │в │ │

│туберкулезной больнице │ │ │ │ │пределах │ │

│ИК-12 специализированного│ │ │ │ │средств, │ │

│отделения для лечения │ │ │ │ │предус- │ │

│резистентных форм │ │ │ │ │мотренных│ │

│туберкулеза │ │ │ │ │в респуб-│ │

│ │ │ │ │ │ликанском│ │

│ │ │ │ │ │бюджете │ │

├─────────────────────────┼──────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼───────┤

│31. Обеспечить применение│2005 -│ -"- │ │ │в │ │

│современных │2009 │ │ │ │пределах │ │

│туберкулоцидных средств │ │ │ │ │средств, │ │

│для регулярной │ │ │ │ │предус- │ │

│профилактической │ │ │ │ │мотренных│ │

│дезинфекции │ │ │ │ │в респуб-│ │

│эпидемиологически │ │ │ │ │ликанском│ │

│значимых объектов │ │ │ │ │бюджете │ │

│в исправительных │ │ │ │ │ │ │

│учреждениях │ │ │ │ │ │ │

│32. Закупка медицинской │ │ │ │ │ │ │

│техники и изделий │ │ │ │ │ │ │

│медицинского назначения: │ │ │ │ │ │ │

│32.1. микроскопы │2005 │ -"- │ 5 │ 3,15│ 3,15 │ │

│бинокулярные для │ │ │ │ │ │ │

│учреждений │ │ │ │ │ │ │

│уголовно-исполнительной │ │ │ │ │ │ │

│системы │ │ │ │ │ │ │

│32.2. аппараты для │2006 │ -"- │ 2 │ 1,6 │ 1,6 │ │

│коагуляции питательных │ │ │ │ │ │ │

│сред │ │ │ │ │ │ │

│32.3. центрифуги │ │ -"- │ 35 │ 18,0 │ 18,0 │ │

│ │2005 │ │ 5 │ 2,5 │ 2,5 │ │

│ │2006 │ │ 30 │ 15,5 │ 15,5 │ │

│32.4. рентгендиагностиче-│ │ -"- │ 2 │ 500,0 │ 500,0 │ │

│ские комплексы для │2005 │ │ 1 │ 250,0 │ 250,0 │ │

│республиканских больниц -│2006 │ │ 1 │ 250,0 │ 250,0 │ │

│2 │ │ │ │ │ │ │

│32.5. флюорографические │ │ -"- │ 15 │ 900,0 │ 900,0 │ │

│цифровые аппараты │2005 │ │ 3 │ 180,0 │ 180,0 │ │

│стационарные для │2006 │ │ 3 │ 180,0 │ 180,0 │ │

│медицинских частей │2007 │ │ 3 │ 180,0 │ 180,0 │ │

│исправительных │2008 │ │ 3 │ 180,0 │ 180,0 │ │

│учреждений - 15 │2009 │ │ 3 │ 180,0 │ 180,0 │ │

│32.6. рентгеновские │ │ -"- │ 15 │1500,0 │ 1500,0 │ │

│аппараты с усилителем │2005 │ │ 3 │ 300,0 │ 300,0 │ │

│рентгеновского │2006 │ │ 3 │ 300,0 │ 300,0 │ │

│изображения для │2007 │ │ 3 │ 300,0 │ 300,0 │ │

│медицинских частей │2008 │ │ 3 │ 300,0 │ 300,0 │ │

│исправительных │2009 │ │ 3 │ 300,0 │ 300,0 │ │

│учреждений - 15 │ │ │ │ │ │ │

│32.7. автоматические │ │ -"- │ 15 │ 60,0 │ 60,0 │ │

│проявочные машины - 15 │2006 │ │ 5 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│ │2007 │ │ 5 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│ │2008 │ │ 5 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│32.8. камеры │ │ -"- │ 15 │ 120,0 │ 120,0 │ │

│дезинфекционные │2005 │ │ 3 │ 24,0 │ 24,0 │ │

│5 куб. метров с │2006 │ │ 3 │ 24,0 │ 24,0 │ │

│парогенераторами - 15 │2007 │ │ 3 │ 24,0 │ 24,0 │ │

│ │2008 │ │ 3 │ 24,0 │ 24,0 │ │

│ │2009 │ │ 3 │ 24,0 │ 24,0 │ │

│32.9. фибробронхоскопы - │ │ -"- │ 4 │ 36,0 │ 36,0 │ │

│4 │2005 │ │ 2 │ 18,0 │ 18,0 │ │

│ │2006 │ │ 2 │ 18,0 │ 18,0 │ │

│32.10. спирометры - 4 │ │ -"- │ 4 │ 12,0 │ 12,0 │ │

│ │2005 │ │ 2 │ 6,0 │ 6,0 │ │

│ │2006 │ │ 2 │ 6,0 │ 6,0 │ │

│32.11. автоклавы │ │ -"- │ 15 │ 30,0 │ 30,0 │ │

│ │2005 │ │ 5 │ 10,0 │ 10,0 │ │

│ │2006 │ │ 10 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│32.12. ламинарные шкафы │ │ -"- │ 8 │ 80,0 │ 80,0 │ │

│ │2005 │ │ - │ - │ - │ │

│ │2006 │ │ 2 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│ │2007 │ │ 2 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│ │2008 │ │ 2 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│ │2009 │ │ 2 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│32.13. расходные │ │ -"- │ │ 30,0 │ 30,0 │ │

│материалы для │2005 │ │ │ 6,0 │ 6,0 │ │

│бактериоскопии │2006 │ │ │ 6,0 │ 6,0 │ │

│ │2007 │ │ │ 6,0 │ 6,0 │ │

│ │2008 │ │ │ 6,0 │ 6,0 │ │

│ │2009 │ │ │ 6,0 │ 6,0 │ │

│32.14. шкафы сухожаровые │ │ -"- │ 70 │ 80,0 │ 80,0 │ │

│ │2005 │ │ 10 │ 14,0 │ 14,0 │ │

│ │2006 │ │ 15 │ 16,5 │ 16,5 │ │

│ │2007 │ │ 15 │ 16,5 │ 16,5 │ │

│ │2008 │ │ 15 │ 16,5 │ 16,5 │ │

│ │2009 │ │ 15 │ 16,5 │ 16,5 │ │

│32.15. наркозно- │2006 │ -"- │ 1 │ 20,0 │ 20,0 │ │

│дыхательный аппарат с │ │ │ │ │ │ │

│газовым (давление, │ │ │ │ │ │ │

│объемы, концентрации) и │ │ │ │ │ │ │

│гемодинамическим │ │ │ │ │ │ │

│(неинвазивным) монитором │ │ │ │ │ │ │

│32.16. аппараты │ │ -"- │ 2 │ 30,0 │ 30,0 │ │

│искусственной вентиляции │2006 │ │ 1 │ 15,0 │ 15,0 │ │

│легких среднего класса с │2007 │ │ 1 │ 15,0 │ 15,0 │ │

│возможностью проведения │ │ │ │ │ │ │

│неинвазивной вентиляции │ │ │ │ │ │ │

│легких с BiPAP, PSV, PAV │ │ │ │ │ │ │

│32.17. анализатор │2006 │ -"- │ 1 │ 30,0 │ 30,0 │ │

│кислотно-основного │ │ │ │ │ │ │

│состояния и газов крови │ │ │ │ │ │ │

│(для реанимационного │ │ │ │ │ │ │

│отделения республиканской│ │ │ │ │ │ │

│больницы ИК-1) │ │ │ │ │ │ │

│33. Закупка лекарственных│ │ -"- │ │ 110,0 │ 110,0 │ │

│средств первого ряда для │2005 │ │ │ 22,0 │ 22,0 │ │

│лечения туберкулеза │2006 │ │ │ 22,0 │ 22,0 │ │

│I категории пациентов (в │2007 │ │ │ 22,0 │ 22,0 │ │

│среднем 650 пациентов в │2008 │ │ │ 22,0 │ 22,0 │ │

│год, с учетом динамики │2009 │ │ │ 22,0 │ 22,0 │ │

│заболеваемости за │ │ │ │ │ │ │

│последние 5 лет) │ │ │ │ │ │ │

│34. Закупка лекарственных│ │ -"- │ │ 416,5 │ 416,5 │ │

│средств первого ряда для │2005 │ │ │ 83,3 │ 83,3 │ │

│лечения туберкулеза │2006 │ │ │ 83,3 │ 83,3 │ │

│II категории пациентов (в│2007 │ │ │ 83,3 │ 83,3 │ │

│среднем 1000 пациентов в │2008 │ │ │ 83,3 │ 83,3 │ │

│год) │2009 │ │ │ 83,3 │ 83,3 │ │

│35. Закупка лекарственных│ │ -"- │ │4038,0 │ 4038,0 │ │

│средств второго ряда │2006 │ │ │ 807,6 │ 807,6 │ │

│(препаратов резерва) │2007 │ │ │ 807,6 │ 807,6 │ │

│для лечения │2008 │ │ │ 807,6 │ 807,6 │ │

│мультирезистентных форм │ │ │ │ 807,6 │ 807,6 │ │

│туберкулеза │ │ │ │ 807,6 │ 807,6 │ │

│(400 пациентов в год) │ │ │ │ │ │ │

│36. Автоматизированные │ │ -"- │ 10 │ 10,0 │ 10,0 │ │

│рабочие места (включая: │2006 │ │ 5 │ 5,0 │ 5,0 │ │

│компьютер + лазерный │2007 │ │ 5 │ 5,0 │ 5,0 │ │

│принтер + источник │ │ │ │ │ │ │

│бесперебойного питания) -│ │ │ │ │ │ │

│10, для обеспечения │ │ │ │ │ │ │

│функционирования │ │ │ │ │ │ │

│республиканского │ │ │ │ │ │ │

│регистра "Туберкулез" │ │ │ │ │ │ │

│ИТОГО │ │ │ │7926,25│ 7926,25 │ │

└─────────────────────────┴──────┴─────────────┴──────┴───────┴─────────┴───────┘

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"ТУБЕРКУЛЕЗ" НА 2005 - 2009 ГОДЫ

┌──────────────────────────────────┬──────┬───────┬─────────────────┐

│Разделы программы │Срок │Стои- │Источник │

│ │испол-│мость │финансирования │

│ │нения │(тыс. ├─────────┬───────┤

│ │(годы)│дол- │респуб- │местные│

│ │ │ларов │ликанский│бюджеты│

│ │ │США) │бюджет │ │

├──────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────────┼───────┤

│1. Мероприятия по │ │ 28,0 │ 28,0 │ 0 │

│организационно-методическому и │ 2005 │ 14,0 │ 14,0 │ 0 │

│правовому обеспечению │ 2006 │ 14,0 │ 14,0 │ 0 │

│2. Мероприятия по кадровому и │ │ 8,0 │ 1,6 │ 6,4 │

│информационному обеспечению │ 2005 │ - │ - │ - │

│ │ 2006 │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│ │ 2007 │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│ │ 2008 │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│ │ 2009 │ 2,0 │ 0,4 │ 1,6 │

│3. Мероприятия по │ │ 354,1 │ 160,4 │ 193,7 │

│эпидемиологическому надзору │ 2005 │ - │ - │ - │

│и мониторингу │ 2006 │ 142,9 │ 40,5 │ 102,4 │

│ │ 2007 │ 80,4 │ 40,4 │ 40,0 │

│ │ 2008 │ 65,4 │ 35,1 │ 30,3 │

│ │ 2009 │ 65,4 │ 44,4 │ 21,0 │

│4. Мероприятия по оптимизации │ │6871,8 │1037,19 │5834,61│

│профилактики, выявления и │ 2005 │ 928,44│ 81,11 │ 847,33│

│диагностики туберкулеза, │ 2006 │1903,14│ 476,42 │1426,72│

│модернизации службы │ 2007 │1768,34│ 194,42 │1573,92│

│бактериологической диагностики │ 2008 │1409,64│ 145,12 │1264,52│

│ │ 2009 │ 862,24│ 140,12 │ 722,12│

│5. Мероприятия по лечению и │ │14172,0│13147,5 │1024,5 │

│реабилитации больных │ 2005 │ 2834,4│ 2629,5 │ 204,9 │

│туберкулезом │ 2006 │ 2834,4│ 2629,5 │ 204,9 │

│ │ 2007 │ 2834,4│ 2629,5 │ 204,9 │

│ │ 2008 │ 2834,4│ 2629,5 │ 204,9 │

│ │ 2009 │ 2834,4│ 2629,5 │ 204,9 │

│ИТОГО │ │21433,9│14374,69 │7059,21│

│ │ 2005 │3776,84│ 2724,61 │1052,23│

│ │ 2006 │4896,44│ 3160,82 │1735,62│

│ │ 2007 │4685,14│ 2864,72 │1820,42│

│ │ 2008 │4311,44│ 2810,12 │1501,32│

│ │ 2009 │3764,04│ 2814,42 │ 949,62│

│6. Дополнительные │ │8026,25│8026,25 │ 0 │

│противотуберкулезные мероприятия в│ 2005 │1726,55│1726,55 │ 0 │

│учреждениях пенитенциарной системы│ 2006 │1860,5 │ 1860,5 │ 0 │

│ │ 2007 │1500,4 │ 1500,4 │ 0 │

│ │ 2008 │1479,4 │ 1479,4 │ 0 │

│ │ 2009 │1459,4 │ 1459,4 │ 0 │

│ИТОГО │ │9460,15│22400,94 │7059,21│

│ │ 2005 │5503,39│ 4451,16 │1052,23│

│ │ 2006 │6756,94│ 5021,32 │1735,62│

│ │ 2007 │6185,54│ 4365,12 │1820,42│

│ │ 2008 │5790,84│ 4289,52 │1501,32│

│ │ 2009 │5223,44│ 4273,82 │ 949,62│

└──────────────────────────────────┴──────┴───────┴─────────┴───────┘

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 24 августа 2006 г. N 5/22780

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21 августа 2006 г. N 1068

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу профилактики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы (далее - Государственная программа).

2. Определить Министерство здравоохранения государственным заказчиком Государственной программы.

3. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, средств местных бюджетов, предусматриваемых на финансирование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, а также средств, предусмотренных в рамках международного сотрудничества.

4. Возложить персональную ответственность за выполнение Государственной программы на Министра здравоохранения Республики Беларусь.

5. Министерству здравоохранения:

обеспечить координацию деятельности исполнителей Государственной программы и контроль за ее выполнением;

ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе реализации Государственной программы.

6. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

обеспечить выполнение Государственной программы;

ежегодно до 1 февраля представлять в Министерство здравоохранения информацию о ходе реализации Государственной программы.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республика Беларусь Косинца А.Н.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

21.08.2006 N 1068

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Деятельность по снижению темпов распространения ВИЧ-инфекции в Республике Беларусь республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов осуществлялась в соответствии с Государственной программой профилактики ВИЧ-инфекции на 2001 - 2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29 декабря 2000 г. N 2041 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 6, 5/4971).

Благодаря мероприятиям, проведенным в рамках Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001 - 2005 годы, удалось добиться в республике стабилизации ситуации по распространению ВИЧ-инфекции. В течение ряда лет количество выявляемых случаев ВИЧ-инфекции находилось на одном уровне. В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечается снижение количества выявленных случаев на 3,5 процента.

Реализация Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001 - 2005 годы позволила повлиять на распространенность ВИЧ-инфекции среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет и снизить ее к 2005 году в 3 раза, повысить информированность молодых людей по проблеме ВИЧ/СПИД до 98 процентов, что способствовало изменению их поведения на более безопасное. По данным социологических исследований, 66,2 процента молодежи практикует безопасное сексуальное поведение, в 2 раза снизилось количество лиц в возрасте 15 - 24 лет, вступающих в беспорядочные половые отношения.

Улучшилось качество медицинской помощи (диспансеризация и лечение) людям, живущим с ВИЧ/СПИД. В 2 раза снизилась стоимость специфического лечения одного ВИЧ-инфицированного в год, что позволило увеличить количество пациентов, охваченных этим лечением (2001 год - 2 пациента, 2005 год - 120). В 1,9 раза уменьшилась вероятность передачи ВИЧ от матери ребенку.

Анализ ситуации по распространению ВИЧ-инфекции определил ряд проблем, требующих решения в дальнейшем. В настоящее время в республике отмечается тенденция к увеличению доли полового пути инфицирования (2003 год - 35,9 процента, 2004 год - 49,7 процента, 2005 год - 57,2 процента). Наблюдается увеличение доли ВИЧ-инфицированных женщин (2003 год - 35,5 процента, 2004 год - 38,9 процента, 2005 год - 46,9 процента), а также детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей (на 1 января 2006 г. 729 таких детей).

Увеличилось количество случаев СПИД и смертей от него. Так, за период с 1987 по 2005 год диагноз "СПИД" установлен 303 ВИЧ-инфицированным, из них в 44 процентах случаев (135 пациентов) - в 2005 году. Показатель смертности от СПИД составлял в 2001 году 0,05 на 100000 населения, в 2005 году - 0,72.

Специфика, тенденции, факторы, способствующие распространению ВИЧ/СПИД в стране, требуют дальнейшей мобилизации усилий и использования в полной мере потенциала медицинских учреждений, иных организаций, в том числе международных, в решении таких важных вопросов, как проведение профилактических вмешательств, особенно в группах повышенного риска инфицирования; расширение доступа людей, живущих с ВИЧ/СПИД, к антиретровирусному, паллиативному лечению, современным методам диагностики и психосоциальной помощи, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку; совершенствование программ обучения и просвещения по проблемам ВИЧ-инфекции граждан, в том числе молодежи.

Учитывая эффективность реализации предыдущих государственных программ профилактики ВИЧ-инфекции для решения задач, стоящих перед государством по сохранению здоровья населения Республики Беларусь, существует необходимость принятия Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы (далее - Государственная программа), предусматривающая основные приоритеты деятельности заинтересованных.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью Государственной программы является стабилизация и снижение уровня инфицированности ВИЧ, увеличение продолжительности жизни и снижение летальности больных ВИЧ/СПИД путем проведения комплекса профилактических и лечебных мероприятий.

Достижению цели будет способствовать выполнение республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами следующих задач:

проведение эпидемиологического надзора второго поколения за ВИЧ-инфекцией; внедрение национальной системы мониторинга и оценки ответных мер государства на эпидемию ВИЧ/СПИД;

создание условий для оказания медицинской и психологической помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД, детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями и родителям ВИЧ-экспонированных детей; обеспечение ВИЧ-инфицированных беременных женщин медикаментозной профилактикой вертикальной трансмиссии; обеспечение доступа людей, живущих с ВИЧ/СПИД, к комплексной антиретровирусной терапии, паллиативному лечению и уходу; формирование модели профессионального поведения медицинских работников для оказания помощи пациентам в условиях распространения ВИЧ/СПИД;

формирование у населения, особенно у детей и молодежи, знаний по проблеме ВИЧ/СПИД и навыков безопасной жизнедеятельности; воспитание у детей и молодежи ценностных ориентиров и моделей поведения, способствующих профилактике заражения ВИЧ; расширение эффективной профилактической работы среди наркопотребителей в рамках стратегии снижения риска инфицирования; развитие сети социально-педагогических учреждений;

обеспечение доступа наркопотребителей, мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами, женщин, вовлеченных в секс-бизнес, к достоверной информации по ВИЧ/СПИД, психологической и медицинской помощи;

обеспечение медико-психологической и социальной реабилитации наркопотребителей.

Выполнение указанных задач осуществляется в соответствии с предусмотренными Государственной программой мероприятиями (приложения 1 - 4).

ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском

бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, в пределах средств местных бюджетов, предусматриваемых на финансирование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, а также средств, предусмотренных в рамках международного сотрудничества.

Финансовое обеспечение Государственной программы осуществляется в соответствии с приложением 5.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Государственной программы позволит:

предоставить доступ к средствам индивидуальной защиты от инфицирования ВИЧ, дезинфектантам, информации по безопасному поведению 60 процентам потребителей инъекционных наркотиков;

внедрить в 15 - 20 городах с высоким уровнем наркотизации молодежи методы "социальной работы на улице" и "равный обучает равного";

в областных городах и г.Минске обеспечить путем привлечения специалистов различного профиля (медицинские работники, психологи, юристы, социальные работники) оказание информационной, медицинской и психологической помощи женщинам, вовлеченным в секс-бизнес, и мужчинам, имеющим сексуальные отношения с мужчинами;

предоставить всем осужденным к лишению свободы доступ к информации по предотвращению заражения ВИЧ, средствам защиты и дезинфектантам;

обеспечить всех нуждающихся ВИЧ-инфицированных антиретровирусным лечением с оказанием им психосоциальной помощи;

в городах с наибольшим количеством ВИЧ-инфицированных организовать группы само- и взаимопомощи;

на основе информированного согласия предоставить доступ к тестированию на ВИЧ-инфекцию и консультированию всем женщинам репродуктивного возраста и беременным женщинам;

добиться снижения вероятности передачи ВИЧ от матери ребенку ниже 2 процентов;

повысить информированность через информационно-просветительские программы по проблеме ВИЧ/СПИД и создать мотивацию у молодежи к безопасному, ответственному поведению.

Приложение 1

к Государственной программе

профилактики ВИЧ-инфекции

на 2006 - 2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ЗА ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ

Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	Источники финансирования
Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	республи- канский бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1. Проведение ежегодно эпидемиологических и социологических исследований, в том числе дозорного надзора, для получения объективной информации о ходе эпидемического процесса по ВИЧ/СПИД, выявления условий и предпосылок распространения ВИЧ среди различных групп населения, оценки влияния профилактической деятельности на эпидемическую ситуацию по ВИЧ- инфекции	2006	Минздав, МВД, Минобороны, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	344,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		344,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		344,0
	2009		344,0
	2010		344,0
2. Разработка и утверждение инструкции о порядке проведения мониторинга и оценки ситуации по ВИЧ/СПИД и мер, принимаемых в ответ на эпидемию ВИЧ- инфекции	2006	Минздрав	-	-	-	-
3. Включение в систему эпидемиологического надзора за ВИЧ- инфекцией проведения специальных исследований по оценке распространенности инфекций, передаваемых половым путем, парентеральных вирусных гепатитов среди групп повышенного риска инфицирования ВИЧ	2006	Минздрав, МВД, Минобороны	43,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2008		43,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2010		44,0		-
4. Проведение на основе данных эпидемиологического надзора моделирования и прогнозирования развития ситуации по ВИЧ/СПИД с использованием компьютерных программ	2007	Минздрав	30,0	-"-	-	-
	2010	Минздрав	35,0		-	-
5. Проведение обучения специалистов, работающих в области надзора за ВИЧ/СПИД, современным методам мониторинга и оценки	2006	-"-	10,0	-	-
	2010		10,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
6. Внедрение в областях республики компьютерного регистра по следующим направлениям деятельности:	2006	Минздрав	55,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		55,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете
	2008		10,0
обследование населения на ВИЧ	2009		10,0
учет индивидуальных случаев ВИЧ- инфекции (эпидемиологическая база данных)	2010		10,0
диспансерное наблюдение и лечение ВИЧ- инфицированных лиц
диспансерное наблюдение за ВИЧ- инфицированными беременными женщинами; за детьми, рожденными ВИЧ-инфицированными матерями
мониторинг мер, принимаемых в ответ на распространение ВИЧ-инфекции
7. Участие в международных инициативах и проектах по эпидемиологическому надзору за ВИЧ/СПИД	2006 - 2010	Минздрав	-	-	-	-
8. Организация проведения республиканских конференций по вопросам эпидемиологического надзора, лечения, профилактики ВИЧ- инфекции, парантеральных вирусных гепатитов и инфекций, передаваемых половым путем для инфекционистов, эпидемиологов, дерматовенеролов, наркологов и других специалистов	2006	-"-	22,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2008		22,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2010		24,0		-
9. Проведение научных исследований в области эпидемиологии, совершенствования методов лабораторной диагностики и лечения ВИЧ- инфекции	2007	Минздрав	300,0	-"-	-	-
	2008		300,0		-	-
	2009		300,0		-	-
	2010		300,0		-	-
	2010		300,0		-	-
ИТОГО			3643,0

Приложение 2

к Государственной программе

профилактики ВИЧ-инфекции

на 2006 - 2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДИАГНОСТИКЕ, ЛЕЧЕНИЮ И ПРОФИЛАКТИКЕ

ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	Источники финансирования
Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	республи- канский бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1. Внедрение инновационных методик предоставления консультационных услуг по проблеме ВИЧ/СПИД лицам, обращающимся в медицинские учреждения для тестирования на ВИЧ, а также наркопотребителям, женщинам, вовлеченным в секс- бизнес, мужчинам, имеющим сексуальные отношения с мужчинами, вне зависимости от прохождения ими теста	2006	Минздрав, МВД, Минобороны	7,7	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		7,6	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2008		7,5		-
	2009		7,3		-
	2010		6,9		-
2. Обеспечение всех нуждающихся ВИЧ- инфицированных лиц комбинированной антиретровирусной терапией, лечением и профилактикой оппортунистических инфекций, лабораторным мониторингом развития заболевания с использованием новых методов лечения и лекарственных препаратов	2006	Минздрав	5400,0	-	-	-"-
	2007		5400,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2008		5400,0		-
	2009		5400,0		-
	2010		5400,0		-
3. Обеспечение всех нуждающихся ВИЧ- инфицированных беременных женщин и новорожденных медицинскими услугами, направленными на профилактику передачи ВИЧ- инфекции от матери ребенку. Обеспечение бесплатного заместительного вскармливания детей, рожденных от ВИЧ- инфицированных матерей, на первом году жизни	2006	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	182,4	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		203,8	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		215,1
	2009		225,4
	2010		245,9
4. Совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки врачей, среднего медицинского персонала, студентов по вопросам диагностики, лечения, консультирования и профилактики ВИЧ- инфекции на курсах повышения квалификации и на местах работы	2006	Минздрав, МВД, Минобороны, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком	75,0	-	-	-"-
	2007		80,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		82,0
	2009		85,0
	2010		89,5
5. Создание групп из среднего медицинского персонала и социальных работников, волонтеров в наиболее пострадавших от ВИЧ/СПИД городах (Минск, Пинск, Светлогорск, Солигорск, Жлобин, Гомель) для обеспечения ВИЧ- инфицированных и больных СПИД паллиативным лечением и уходом на дому	2006	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское общество Красного Креста	30,0	-	-	-"-
	2007		36,0	-	-
	2008		40,0	-	-
	2009		42,0	-	-
	2010		47,0	-	-
6. Обеспечение защиты медицинских работников от профессионального инфицирования гематогенными инфекциями за счет оснащения медицинских учреждений современными средствами индивидуальной защиты, внедрения безопасных технологий оказания медицинской помощи, утилизации и обеззараживания отработанных материалов и инструментов	2006	Минздрав	7360,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		7360,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		7360,0
	2009		7360,0
	2010		7360,0
7. Обеспечение максимальной безопасности трансфузиологической помощи больным за счет внедрения современных технологий производства компонентов крови и повышения качества ее обследования на маркеры вирусных инфекций	2007	-"-	2100,0	-"-	-	-
	2008		1472,5		-	-
	2009		661,0		-	-
	2010		622,0		-	-
ИТОГО			70371,6

Приложение 3

к Государственной программе

профилактики ВИЧ-инфекции

на 2006 - 2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ПРОБЛЕМАМ ВИЧ/СПИД СРЕДИ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	Источники финансирования
Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	республи- канский бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1. Проведение ежегодно комплекса мероприятий в рамках Всемирной кампании против СПИД и Всемирного дня профилактики СПИД	2006	Минздрав, Минобразование, Минкультуры, Минсельхозпрод, МВД, Минтранс, МЧС, Минторг, Минспорт, Минобороны, Минпром, Минжилкомхоз, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ"	120,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		120,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		120,0
	2009		145,0
	2010		145,0
2. Организация ежеквартального освещения в средствах массовой информации, в том числе с созданием специальных тематических рубрик, тем, касающихся ВИЧ- инфекции, наркомании, инфекций, передаваемых половым путем	2006	Мининформ, Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ"	-	-	-	-
	2007		55,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах	-
	2008		55,0			-
	2009		55,0			-
	2010		50,0			-
3. Обеспечение производства ежегодно не менее одного кинофильма, одного аудио-, видеоролика, четырех видов информационно- просветительских материалов (листовка, плакат, брошюра, буклет) по проблеме ВИЧ/СПИД, наркомании, профилактике инфекций, передаваемых половым путем	2006	Минздрав, Минобразование, Белтеле- радиокомпания, МВД, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ"	70,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		70,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		70,0
	2009		70,0
	2010		70,0
4. Обеспечение трансляции тематических фильмов не реже двух раз в год, роликов социальной рекламы по проблеме ВИЧ/СПИД ежедневно с предоставлением бесплатного эфира во время максимального размера аудитории (прайм-тайм) на каналах телевидения и радио	2006	Белтеле- радиокомпания, Минздрав, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком	-	-	-
	2007		40,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		40,0
	2009		35,0
	2010		35,0
5. Проведение тематических конкурсов:
плакатов (ежегодно)	2006	Минкультуры, Минобразование, Мининформ, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ"	8,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
социальных видео-, аудиороликов (1 раз в 2 года)	2007		23,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
культурно-зрелищных мероприятий (1 раз в 2 года)	2008		8,0
публикаций в периодической печати (1 раз в 2 года)	2009		14,0
телевизионных и радио- программ (1 раз в 2 года)	2010		12,0
методических материалов (1 раз в 5 лет)	2010		12,0
6. Осуществление реализации программ по профилактике ВИЧ- инфекции в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально- технического, среднего специального и высшего образования в рамках учебного процесса, а также освещение проблемы во внеучебной деятельности (тематические спецкурсы, факультативы)	2006	Минобразование, Минкультуры, МВД, Минздрав, Минсельхозпрод, МЧС, Минспорт, Минобороны, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком	-	-	-	-
	2007		250,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах	-
	2008		250,0			-
	2009		250,0			-
	2010		250,0			-
7. Обеспечение выполнения учебных планов и программ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в объеме не менее 2 часов в системе последипломного образования и повышения квалификации руководителей и специалистов различных отраслей	2006	Минобразование, Минкультуры, Минздрав, Минсельхозпрод, МВД, МЧС, Минспорт, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком	-	-	-	-
	2007		105,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах	-
	2008		105,0			-
	2009		105,0			-
	2010		105,0			-
8. Проведение педагогами, медицинскими работниками, тренерами, социальными работниками, психологами, воспитателями работы по профилактике ВИЧ- инфекции, наркомании и инфекций, передаваемых половым путем, с родителями через родительские советы, комитеты, собрания, конференции, лекции, круглые столы, индивидуальные беседы	2006	-"-	-	-	-	-
	2007		20,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах	-
	2008		20,0			-
	2009		20,0			-
	2010		20,0			-
9. Проведение круглых столов, конференций, семинаров для специалистов, курирующих вопросы профилактики ВИЧ- инфекции, в целях проведения информационной работы в организациях	2006	Минздрав, Минобразование, Минкультуры, Минжилкомхоз, Минобороны, МЧС, Минспорт, Минтранс, Мининформ, МВД, Минпром, Минторг, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ", Белорусское общество Красного Креста	23,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		23,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		23,0
	2009		23,0
	2010		23,0
10. Создание и обеспечение работы республиканского интерактивного вэб- портала по профилактике ВИЧ-инфекции	2006	Минздрав	2,3	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		1,175	-	-
	2008		1,175	-	-
	2009		1,175	-	-
	2010		1,175	-	-
11. Организация республиканской информационно- консультативной телефонной линии для молодежи по профилактике ВИЧ- инфекции, наркомании, инфекций, передаваемых половым путем	2006	Минздрав	0,5	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		0,4	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		0,4
	2009		0,4
	2010		0,3
12. Организация работы добровольческих формирований молодежи по профилактике ВИЧ- инфекции по принципу "равный обучает равного" на базе учреждений внешкольного воспитания и обучения	2006	Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ", Белорусское общество Красного Креста	9,0	-	-	-"-
	2007		10,0	-	-
	2008		12,0	-	-
	2009		12,0	-	-
	2010		15,0	-	-
13. Проведение ежегодно в театрально-зрелищных организациях тематических мероприятий по профилактике ВИЧ- инфекции, наркомании, инфекций, передаваемых половым путем	2006	Минкультуры, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ", Белорусское общество Красного Креста	43,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		43,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		43,0
	2009		43,0
	2010		43,0
14. Разработка и издание методических пособий по вопросам профилактики ВИЧ- инфекции для кураторов проблемы ВИЧ/СПИД организаций, специалистов учреждений образования, молодежных лидеров	2006	Минздрав, Минобразование	7,0	-	-	-"-
	2007		8,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2008		7,5		-
15. Организация и проведение в организациях единых дней информирования по проблеме ВИЧ/СПИД	2006	Минздрав, МВД, Минобразование, Минкультуры, МЧС, Минсельхозпрод, Минторг, Минспорт, Минобороны, Минпром, Минтранс, Минжилкомхоз, Мининформ, Белтелерадиоком пания, облисполкомы, Минский горисполком, ОО "БРСМ"	-	-	-	-
	2007		4,1	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах	-
	2008		4,3			-
	2009		4,7			-
	2010		3,9			-
16. Проведение среди потребителей инъекционных наркотиков, женщин, вовлеченных в секс- бизнес, мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами, осужденных к лишению свободы комплексной информационно- просветительской работы по профилактике ВИЧ- инфекции, наркомании, инфекций, передаваемых половым путем	2006	Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком	60,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		62,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		64,0
	2009		67,0
	2010		72,0
17. Расширение доступа потребителей инъекционных наркотиков, женщин, вовлеченных в секс- бизнес, мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами, осужденных к лишению свободы к средствам профилактики инфицирования ВИЧ за счет улучшения материальной базы организаций, оказывающих различные виды помощи данным группам людей	2006	Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком	200,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		220,0	-	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		240,0	-
	2009		260,0	-
	2010		280,0	-
ИТОГО			4891,5

Приложение 4

к Государственной программе

профилактики ВИЧ-инфекции

на 2006 - 2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И ПОДДЕРЖКЕ ЛЮДЕЙ,

ЖИВУЩИХ С ВИЧ/СПИД

Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	Источники финансирования
Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Исполнители	Объем финанси- рования (млн. рублей)	республи- канский бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1. Обеспечение оказания консультативной и психологической помощи ВИЧ-инфицированным лицам, в том числе через группы взаимопомощи	2006	Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	60,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		62,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		65,0
	2009		67,0
	2010		74,0
2. Проведение подготовки психологов и социальных работников для оказания услуг людям, живущим с ВИЧ, и их родственникам	2006	Минздрав, Минобразование, Минтруда и соцзащиты, Белорусское общество Красного Креста	4,0	-	-	-"-
	2007		4,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	-
	2008		5,0		-
	2009		5,0		-
	2010		6,0		-
3. Проведение работы по формированию толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД	2006	Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	10,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007		10,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008		10,0
	2009		10,0
	2010		10,0
ИТОГО			402,0

Приложение 5

к Государственной программе

профилактики ВИЧ-инфекции

на 2006 - 2010 годы

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Объем финанси- рования (млн. рублей)	Источники финансирования
Наименование мероприятий	Срок испол- нения (годы)	Объем финанси- рования (млн. рублей)	республи- канский бюджет	Местные бюджеты	прочие источники
Мероприятия по эпидемиологическому надзору за ВИЧ-инфекцией: закупка тест-систем, оргтехники; проведение социологических, научных исследований, обучающих семинаров, конференций; разработка компьютерных программ, методических рекомендаций	2006	804,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007	699,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008	719,0
	2009	654,0
	2010	767,0
Всего		3643,0
Мероприятия по диагностике, лечению и профилактике ВИЧ- инфекции: закупка лекарственных препаратов, адаптированных молочных смесей, тест-систем, защитной одежды для медперсонала, медицинского оборудования и оргтехники для службы крови; проведение семинаров; издание информационной, методической литературы	2006	13664,2	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007	14906,4	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008	14280,1
	2009	13753,7
	2010	13767,2
Всего		70371,6
Мероприятия по информационно- образовательной деятельности по проблемам ВИЧ/СПИД среди различных групп населения: проведение тематических акций, культурно-зрелищных мероприятий, телерадиопередач, конкурсов, конференций, семинаров, циклов в системе постдипломного образования; создание и размещение кино-, видео-, аудиопродукции; издание и распространение информационно-просветительских материалов, методических пособий; работа "горячей линии"; поддержка работы анонимно-консультативных пунктов	2006	918,8	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007	956,675	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008	965,375
	2009	1012,275
	2010	1038,375
Всего		4891,5
Мероприятия по социальной защите и поддержке людей, живущих с ВИЧ/СПИД: поддержка деятельности групп взаимопомощи; проведение семинаров, информационных кампаний; издание информационных просветительских материалов	2006	74,0	-	-	в пределах средств, предусмот- ренных в рамках между- народной технической помощи
	2007	76,0	в пределах средств, предусмот- ренных в республи- канском бюджете	в пределах средств, предусмот- ренных в местных бюджетах
	2008	80,0
	2009	82,0
	2010	90,0
Всего		402,0
ИТОГО по Государственной программе профилактики ВИЧ-инфекции на 2006 - 2010 годы		79308,1

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 5 сентября 2006 г. N 5/22834

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 августа 2006 г. N 1116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

Министерству здравоохранения довести указанную Программу до заинтересованных.

2. Облисполкомам, Минскому горисполкому разработать региональные программы развития здравоохранения и обеспечить их выполнение в установленные сроки.

3. Контроль за выполнением Программы развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы возложить на Министерство здравоохранения.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

31.08.2006 N 1116

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Программы развития здравоохранения Республики Беларусь

на 2006 - 2010 годы

Наименование Программа развития здравоохранения Республики

Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)

Основание для Программа социально-экономического развития

разработки Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы

Программы

Государственные Министерство здравоохранения

заказчики и

координаторы

Программы

Разработчик Министерство здравоохранения

Цель Программы улучшение показателей здоровья населения (снижение

общей смертности, заболеваемости, инвалидности,

снижение уровня младенческой и материнской

смертности), а также улучшение доступности и

качества медицинского обслуживания населения, в том

числе за счет проведения всеобщей диспансеризации,

что в конечном итоге приведет к улучшению

медико-демографической ситуации в стране

Задачи Программы преодоление различий в обеспечении медицинской

помощью городского и сельского населения

совершенствование системы социальных стандартов и

территориальных программ государственных гарантий

оказания медицинской помощи

создание эффективной системы экстренной медицинской

помощи

развитие высокотехнологичных видов медицинской

помощи

обеспечение диспансеризации всего населения

внедрение адекватных, современных технологий

управления здоровьем женщин и детей

формирование у населения навыков здорового образа

жизни

развитие профилактических и реабилитационных

технологий

увеличение ожидаемой продолжительности жизни

населения

совершенствование медицинского образования

Срок реализации 2006 - 2010 годы

Программы

Объемы на реализацию Программы в 2006 - 2010 годах будут

финансирования направлены средства республиканского и местных

Программы бюджетов, а также иные средства, не запрещенные

законодательством:

в ценах 2006 года - 543707,88 млн. рублей, в том

числе по годам: 2006 год - 7167,9 млн.; 2007 год -

138268,88 млн.; 2008 год - 166667,05 млн.; 2009

год - 145568,35 млн.; 2010 год - 86035,7 млн.

рублей

на реализацию раздела "Организация медицинской

помощи" в ценах 2006 года - 499886,38 млн. рублей,

в том числе по годам:

2006 год - 7167,9 млн.; 2007 год - 127771,08 млн.;

2008 год - 155592,35 млн.; 2009 год - 134519,65

млн.; 2010 год - 74835,4 млн. рублей

на реализацию раздела "Информатизация отрасли" в

ценах 2006 года - 43821,5 млн. рублей, в том числе

по годам:

2006 год - 0; 2007 год - 10497,8 млн.; 2008 год -

11074,7 млн.; 2009 год - 11048,7 млн.; 2010 год -

11200,3 млн. рублей

Ожидаемые повышение ответственности граждан за сохранение и

результаты улучшение собственного здоровья и здоровья

реализации окружающих

Программы увеличение ожидаемой продолжительности жизни всего

населения на 2 года, снижение уровня смертности на

10 процентов

снижение заболеваемости с временной утратой

трудоспособности на 10 процентов, снижение

первичного выхода на инвалидность на 5 процентов

снижение показателей материнской смертности до 12,5

снижение младенческой смертности до 6 на 1000

младенцев, родившихся живыми

снижение смертности от социально значимых

заболеваний

снижение уровня распространенности инфекционных и

неинфекционных заболеваний, социально значимых

болезней не менее чем на 5 процентов

увеличение числа лиц в возрасте старше 70 лет,

обладающих уровнем здоровья, позволяющим сохранять

независимость

существенное повышение уровня обеспеченности

населения услугами здравоохранения, улучшение

качества медицинской помощи

решение проблем кадровой обеспеченности отрасли

Координаторы контроль за исполнением Программы будет

выполнения осуществлять государственный заказчик -

подпрограмм Министерство здравоохранения, а в части

Программы: использования средств бюджета - Министерство

экономики

Общая Министерство здравоохранения

координация

выполнения

мероприятий

Программы

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Состояние здоровья населения является показателем социально-экономического развития общества, наличия в стране действенной системы социальных гарантий, характеризующих степень ответственности государства перед своими гражданами.

Республика Беларусь, испытав в период становления государственности значительный экономический спад, осуществила серьезное реформирование в социальной сфере, в том числе в системе здравоохранения. Внедрена новая медико-экономическая модель, предусматривающая функционирование отрасли по нормативу бюджетной обеспеченности расходов на одного жителя в год, внедрены минимальные социальные стандарты, являющиеся государственной гарантией социальной защиты граждан и обеспечивающие получение необходимой медицинской помощи. Оптимизирована структура управления организациями здравоохранения. Разработаны и внедрены протоколы диагностики и лечения больных по 20 группам заболеваний. Оценка деятельности организаций здравоохранения приобрела комплексный характер, включая количественные и качественные показатели деятельности отрасли.

В связи с социальной направленностью политики государства забота о здоровье народа в нашей стране занимает одно из центральных мест в обществе. В связи с этим важно привлечь к охране здоровья самих граждан, нанимателей; усилить межсекторную координацию проводимых в сфере здравоохранения преобразований. На это обращено внимание Главы государства на третьем Всебелорусском народном собрании.

Программа разработана в целях реализации основных целей и задач, стоящих перед отраслью. Разработанная Программа ориентирована на реализацию Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, а также поручения Главы государства и Правительства в области здравоохранения.

В Программе определена совокупность необходимых государственных экономических, социальных, организационных и других мер, направленных на развитие доступной, качественной, социально ориентированной и экономически эффективной системы здравоохранения в Республике Беларусь.

Приоритетными направлениями Программы являются:

совершенствование законодательства в области охраны здоровья населения Республики Беларусь;

укрепление кадрового потенциала;

научное обеспечение развития здравоохранения;

развитие первичной медико-санитарной помощи;

совершенствование медицинской помощи матерям и детям;

совершенствование оказания специализированной медицинской помощи и развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи в Республике Беларусь;

профилактика заболеваний и формирование у населения навыков здорового образа жизни;

совершенствование медицинского обслуживания лиц пожилого возраста;

оптимизация лекарственного обеспечения;

укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения;

информатизация отрасли;

международное сотрудничество.

Анализ современного состояния здоровья населения

и системы здравоохранения

Состояние здоровья населения Республики Беларусь, санитарно-эпидемическая ситуация и развитие здравоохранения в последнее десятилетие характеризовались как позитивными, так и негативными показателями.

Удалось стабилизировать основные медико-демографические показатели (рождаемость, смертность и среднюю продолжительность жизни). Снижен уровень заболеваемости инфекционными болезнями, в отрасли проведен ряд реформ, часть из которых была успешно реализована.

Среди положительных моментов можно отметить создание отраслевой нормативной правовой базы, а также строительство современных центров и реконструкцию действующих, капитальный ремонт и улучшение материально-технического оснащения организаций здравоохранения, внедрение новых медицинских технологий в лечебно-диагностический процесс. В результате повышения качества медицинской помощи и ее доступности отмечены положительные тенденции в состоянии здоровья населения.

Медико-демографическая ситуация и заболеваемость

Численность населения в республике с 2001 года уменьшилась на 240,2 тыс. человек и составила на 1 января 2005 г. 9750,2 тыс. человек. Показатель рождаемости в 2005 году составил 9,1 на 1000 человек.

В последние 5 лет наблюдается рост коэффициента смертности населения с 14,1 на 1 тыс. населения в 2001 году до 14,5 в 2005 году.

Естественная убыль населения составила 5,36 на 1000 населения.

В последнее десятилетие в структуре смертности населения ведущее место занимают сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, травмы и отравления.

Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения республики в 2004 году составила 74,97 года для женщин и 63,2 года для мужчин.

Показатель общей заболеваемости населения Республики Беларусь в 2005 году - 135611,1 на 100 тыс. населения. В структуре заболеваемости населения ведущее место занимают болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления, болезни органов дыхания и органов пищеварения.

Младенческая смертность в республике за пять лет снизилась с 9,3 промилле в 2001 году до 6,4 промилле в 2005 году.

Показатель материнской смертности в 2005 году составил 15,5 на 100 тыс. детей, рожденных живыми.

Вызывает настороженность состояние здоровья детского населения, растет число детей со 2-й и 3-й группой здоровья, увеличивается число детей, стоящих на диспансерном учете. Подобная ситуация требует принятия неотложных мер: организации профилактической работы, проведения адекватных оздоровительных и реабилитационных мероприятий, в первую очередь в системе первичной медико-санитарной помощи.

Принимаемые меры по снижению социально значимой патологии малоэффективны. Серьезными проблемами являются психические и наркологические расстройства; рост заболеваемости сахарным диабетом; бронхолегочной и сердечно-сосудистой патологией; туберкулезом; инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), злокачественными новообразованиями. К сожалению, усилия здравоохранения в основном направлены на лечение, профилактические мероприятия проводятся в ограниченном объеме, а население в недостаточной степени ориентировано на охрану собственного здоровья. Динамические наблюдения за здоровьем населения не проводятся, диспансеризация здоровых и больных требует существенного улучшения.

В целом причинами неудовлетворительного состояния здоровья белорусов явились слабая профилактическая активность системы здравоохранения, недостаточная ответственность граждан за собственное здоровье и здоровье окружающих, отсутствие эффективного межсекторного взаимодействия в вопросах охраны здоровья, а также социально-экономические проблемы переходного периода.

Система здравоохранения

Среди изменений, произошедших в структуре управления отраслью в последние годы, следует отметить ликвидацию территориальных медицинских объединений в областных центрах, городах областного подчинения и одноименных сельских районах; упразднение городских отделов здравоохранения с передачей всех функций управления центральной поликлинике; закрепление сельского населения за городскими поликлиниками в областных центрах и городах областного подчинения по секторально-территориальному принципу, а также с учетом транспортного сообщения.

Оптимизация управления способствовала рациональной реструктуризации медицинской помощи, формированию единой территориальной программы государственных гарантий медицинского обеспечения населения городов и районов; сокращению числа ступеней управления, обеспечению единства руководства всей сетью лечебно-профилактических организаций, расположенных на территории областного центра и одноименного района. В итоге улучшено обеспечение сельского населения доступной, своевременной медицинской помощью.

Показатель обеспеченности населения койками составляет 103,1 на 10 тыс. населения при среднеевропейском показателе (данные ВОЗ) 73,3 на 10 тыс. человек (данные без учета медико-социальных коек).

В 4670 организациях системы Министерства здравоохранения работают 40478 врачей и 2289 провизоров, 108605 средних медицинских работников и 4144 фармацевта.

Обеспеченность врачами составляет 41,5, средним медицинским персоналом - 111,4 на 10000 человек. Несмотря на высокие усредненные показатели обеспеченности населения медицинскими кадрами и коечным фондом, система здравоохранения республики функционирует недостаточно эффективно, особенно на уровне ПМСП.

Основное направление развития скорой медицинской помощи - это работа службы в режиме ожидания. Данный подход предполагает не только переход на новые формы оказания скорой медицинской помощи, но и повышение эффективности работы амбулаторно-поликлинического звена по оказанию неотложной помощи при состояниях, непосредственно не угрожающих жизни больного.

В целом по стране отмечается снижение числа вызовов скорой медицинской помощи с 362,4 до 330,6 на 1000 жителей, вместе с тем в ряде регионов данный показатель остается высоким. Причинами высокой обращаемости населения в скорую медицинскую помощь на фоне ухудшения демографических показателей, роста заболеваемости и смертности населения являются также ее высокая доступность, бесплатность и неудовлетворительная организация работы амбулаторно-поликлинического звена (очереди на приемы, длительность обследования, недостаточная оперативность оказания медицинской помощи и др.).

Основными проблемами развития скорой медицинской помощи в Республике Беларусь являются:

недостаточная укомплектованность врачебными кадрами;

отсутствие единой системы мониторинга и управления скорой медицинской помощью;

недостаточное взаимодействие догоспитального и госпитального этапов оказания скорой медицинской помощи, слабая готовность к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

отсутствие единых технологических требований и стандартов оказания скорой медицинской помощи;

отсутствие равных условий в медицинском, кадровом и техническом оснащении подразделений скорой медицинской помощи разного уровня, особенно в сельской местности.

Объем первичной медицинской помощи населению в период с 1995 года по 2005 год вырос на 43,9 процента. Нагрузка на участкового врача непрерывно увеличивается, что не всегда позволяет врачу оказать комплексную медицинскую помощь в достаточном объеме.

Медицинские учреждения продолжают функционировать в сложных условиях, вызванных недостаточным финансированием, изношенностью медицинской техники, необходимостью проведения ремонта зданий.

Основными задачами современного этапа развития первичной медико-санитарной помощи в Республике Беларусь являются:

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний;

преодоление различий в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения;

улучшение системы подготовки и переподготовки врачей и среднего медперсонала первичной медико-санитарной помощи;

укрепление материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи.

Специализированная медицинская помощь, оказываемая на областном и межрегиональном уровнях, не всегда оказывается в полном объеме и качество ее оказания не всегда соответствует стандартам из-за недостатка оборудования и квалифицированного медицинского персонала.

Основными задачами развития специализированной медицинской помощи являются:

повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи на всех уровнях ее оказания;

снижение заболеваемости и смертности от социально значимых болезней и формирование положительных демографических тенденций;

укрепление научной, правовой, организационно-методической, информационной и материально-технической базы организаций здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь населению Республики Беларусь.

Таким образом, сложившаяся сегодня ситуация характеризуется недостаточным вниманием к развитию и укреплению ПМСП, недооценкой реальных возможностей ее первичного звена, финансированием по остаточному принципу и технологической отсталостью. У медицинских работников имеется недостаточная экономическая мотивация улучшения результатов труда.

В настоящее время объем расходов на стационарную помощь (в рамках оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи) в несколько раз превышает расходы на ПМСП, а сама система оказания медицинской помощи ориентирована преимущественно на стационарное лечение.

Для улучшения качества стационарной помощи необходимо предпринять комплекс мер, включающий повышение квалификации врачебного и среднего медицинского персонала, материально-техническое перевооружение больничных организаций, определение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на уровне стационара и стандартизацию медицинских услуг путем внедрения клинических протоколов диагностики и лечения больных, основанных на принципах доказательной медицины. Для повышения качества оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи жителям отдаленных и труднодоступных населенных пунктов необходимо развивать санитарную авиацию, мобильную и телемедицину.

Санитарно-эпидемическая ситуация оказывает существенное влияние на состояние здоровья населения, в первую очередь на уровень инфекционной, профессиональной и соматической заболеваемости, связанной с воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды, включая производственные и бытовые.

В последние годы в республике отмечается снижение инфекционной заболеваемости, в первую очередь кишечными заболеваниями, а также болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики. В 2002 году Республика Беларусь получила сертификат Региональной европейской комиссии ВОЗ, подтверждающий искоренение полиомиелита. В ближайшее время реальным становится и ликвидация кори. Однако остается высокой летальность по ряду инфекций (туберкулез, менингококковая инфекция).

В республике отмечается тенденция ежегодного уменьшения числа не соответствующих санитарным требованиям и нормам подконтрольных объектов.

Несмотря на принимаемые меры, остается сложной ситуация по обеспечению сельского населения доброкачественной питьевой водой. По химическим показателям нестандартные пробы воды обусловлены в первую очередь за счет повышенного содержания железа. По-прежнему остается нерешенной проблема обеспечения должного обустройства и технического обслуживания водопроводов в сельской местности. В республике 3,2 процента проб воды из сельских водопроводов не соответствовало санитарным нормам по микробиологическим показателям (из коммунальных водопроводов - 1,8 процента).

Решение имеющихся проблемных вопросов предусматривается в разработанном Национальном плане действий по гигиене окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

В числе проблемных вопросов в области санитарно-эпидемического благополучия можно отметить:

необходимость совершенствования правовой базы в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения (разработка системы подзаконных актов в развитие Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения"), совершенствование системы санитарно-эпидемиологического нормирования;

необходимость оптимизации лабораторного сопровождения санитарно-эпидемиологического надзора (оснащение современным оборудованием, создание центров коллективного пользования, переход на современные международные методики исследований).

Основные задачи и направления совершенствования системы лекарственного обеспечения в Республике Беларусь изложены в Концепции лекарственного обеспечения Республики Беларусь, разработанной Министерством здравоохранения, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2001 г. N 1192. Это:

обеспечение населения безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами в необходимом объеме и по доступным ценам;

их рациональное назначение и правильное использование;

развитие фармацевтической науки и использование ее достижений в практике;

снижение импортозависимости, переход к международным стандартам качества лекарственных средств, совершенствование нормативной правовой базы обращения лекарственных средств.

В настоящее время принят ряд мер по повышению эффективности использования кадровых ресурсов здравоохранения, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи населению. Вопросы кадровой политики решаются с учетом реорганизации здравоохранения, внедрения современных и высокотехнологичных подходов к оказанию медицинской помощи населению.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения республики составляет 41,5, работниками со средним медицинским образованием - 111,4, что позволяет обеспечить оптимальные объемы оказания медико-санитарной помощи населению.

Реальная потребность практического здравоохранения республики во врачах составляет 3203 специалиста, провизорах - 496, средних медицинских работниках - 2548, фармацевтов -544 специалиста.

Проблема трудоустройства специалистов в организациях системы здравоохранения отсутствует, однако существует региональная диспропорция в распределении кадрового потенциала (город-село, центр-периферия, стационар-поликлиника), которая за последние три года имеет тенденцию к выравниванию. Существует проблема обеспеченности узкими специалистами.

Выделяя приоритетность развития здравоохранения сельской местности, в первоочередном порядке решаются вопросы укомплектованности специалистами организаций здравоохранения в сельской местности, районов республики, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и амбулаторно-поликлинического звена. В организации здравоохранения сельской местности в 2003 - 2006 годах направлено 797 специалистов, в районы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, - 1222 специалиста, что позволило выполнить заявку о потребности специалистов для этих организаций здравоохранения соответственно на 70,7 и 45,6 процента.

В республике совершенствуется система планирования, прогнозирования и мониторинга за подготовкой и переподготовкой специалистов отрасли здравоохранения. Финансирование подготовки специалистов для организаций здравоохранения осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов. В настоящее время принимаются меры по созданию эффективно действующей системы профессионального образования и медицинской науки, направленной на удовлетворение долгосрочных стратегических потребностей отрасли здравоохранения, сохранение и улучшение здоровья населения, формирование резерва квалифицированных кадров.

Анализ перспективной потребности организаций здравоохранения республики в специалистах с высшим медицинским и фармацевтическим образованием на 2006 - 2015 годы свидетельствует о том, что начиная с 2008 года при сохранении текущих прогнозных показателей приема в высшие и средние медицинские учреждения образования за счет республиканского и местных бюджетов предполагается выполнение к 2010 году потребности в специалистах для практического здравоохранения республики.

Медицинская наука является одним из основных факторов развития отрасли. Основными задачами медицинской науки должны стать:

формирование стратегии сохранения и укрепления здоровья населения, разработка научных основ борьбы с наиболее распространенными заболеваниями;

использование полученных на основе фундаментальных исследований новых знаний о здоровом и больном организме человека, его жизнедеятельности и адаптации к условиям окружающей среды;

разработка новых методов профилактики, диагностики и лечения болезней, восстановления утраченного здоровья, увеличения продолжительности периода активной жизни человека;

разработка новых схем организации медицинской помощи и управления здравоохранением;

разработка программ и проведение исследований;

расширение связей между наукой и практическим здравоохранением;

защита прав интеллектуальной собственности исследователей на результаты научной деятельности.

Глава 2

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является улучшение показателей здоровья населения (снижение общей смертности, заболеваемости, инвалидности, снижение уровня младенческой и материнской смертности), а также улучшение доступности и качества медицинского обслуживания населения, в том числе за счет проведения всеобщей диспансеризации, что в конечном итоге приведет к улучшению медико-демографической ситуации в стране.

Программа предусматривает решение следующих задач:

преодоление различий в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения;

совершенствование системы социальных стандартов и территориальных программ государственных гарантий оказания медицинской помощи;

создание эффективной системы экстренной медицинской помощи;

развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи;

обеспечение диспансеризации всего населения;

внедрение адекватных, современных технологий управления здоровьем женщин и детей;

формирование у населения навыков здорового образа жизни;

развитие профилактических и реабилитационных технологий;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

совершенствование медицинского образования.

Программа включает мероприятия согласно приложению, которые состоят из разделов:

"Нормативно-правовое и информационное обеспечение";

"Укрепление кадрового потенциала";

"Научное обеспечение развития отрасли здравоохранения";

"Организация медицинской помощи";

"Информатизация отрасли";

"Международное сотрудничество".

Глава 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств республиканского и местных бюджетов, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Глава 4

УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за счет реализации всего комплекса предусмотренных мероприятий, а также мероприятий, утвержденных в рамках региональных и г.Минска программ развития здравоохранения на 2006 - 2010 годы.

Региональные программы развития здравоохранения на 2006 - 2010 годы разрабатываются на основании Программы и данных мониторинга медико-демографической ситуации в административно-территориальных единицах, и осуществляются путем взаимодействия соответствующих управлений, комитетов, отделов исполнительных комитетов областей и г.Минска, государственных и иных организаций в сфере сохранения и укрепления здоровья граждан.

Региональные программы развития здравоохранения принимаются облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерством здравоохранения.

Методическое сопровождение мероприятий Программы; осуществление научно-исследовательских разработок, необходимых для ее реализации; мониторинг в системе Министерства здравоохранения возложены на государственное учреждение "Белорусский центр медицинских технологий, информатики, управления и экономики здравоохранения".

Координацию деятельности и контроль за ходом выполнения республиканской и региональных (в том числе г.Минска) программ развития здравоохранения на 2006 - 2010 годы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Облисполкомы и Минский горисполком ежегодно до 5 марта представляют информацию о ходе ее выполнения координатору.

Министерство здравоохранения ежегодно до 1 апреля представляет в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе реализации Программы.

Глава 5

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:

повышение ответственности граждан за сохранение и улучшение собственного здоровья и здоровья окружающих;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни всего населения на 2 года, снижение уровня смертности на 10 процентов за счет внедрения профилактических технологий в работе организаций первичной медико-санитарной помощи;

снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 10 процентов, снижение первичного выхода на инвалидность на 5 процентов, за счет проведения дифференцированной диспансеризации;

снижение показателей материнской смертности до 12,5;

снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми;

снижение смертности от травм, несчастных случаев и при чрезвычайных ситуациях в результате своевременного оказания экстренной медицинской помощи на 15 процентов;

уменьшение летальности от острого инфаркта миокарда до 6 процентов, повышение выживаемости и продолжительности жизни пациентов с острым коронарным синдромом и ИБС в результате внедрения современных технологий хирургического лечения при остром нарушении мозгового кровообращения;

снижение смертности от инфаркта миокарда на 25 процентов за счет внедрения новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации;

снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний по Республике Беларусь на 1,5 процента в результате внедрения инновационных технологий ранней диагностики;

снижение смертности от рака предстательной железы на 30 процентов за счет внедрения методов ранней диагностики;

снижение смертности от рака молочной железы на 30 процентов за счет внедрения методов скрининга и лечения;

снижение смертности на 10 процентов, снижение прогрессирования хронических осложнений сахарного диабета на 20 процентов в результате реализации комплекса профилактических мероприятий;

уменьшение летальности на 5 процентов в результате внедрения современных технологий при хирургическом лечении черепно-мозговой травмы;

снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 10 процентов, первичной инвалидности на 10 процентов, детской инвалидности на 10 процентов за счет внедрения современных методов хирургического лечения сочетанных травм скелета;

снижение смертности от травм, несчастных случаев и при чрезвычайных ситуациях на 15 процентов в результате своевременного оказания экстренной медицинской помощи;

снижение смертности от заболеваний органов пищеварения на 20 процентов за счет внедрения методов ранней диагностики предраковых заболеваний органов пищеварения и малоинвазивных эндоскопических вмешательств на эзофагогастродуоденопанкреатобилиарной системе;

снижение уровня передачи ВИЧ от матери ребенку в 4 раза при обеспечении полного охвата антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных беременных;

снижение смертности от СПИДа детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, на 98 процентов;

снижение смертности от сепсиса в 1,9 раза за счет оптимизации диагностики и лечебной помощи больным генерализованными формами бактериальных заболеваний, гнойно-септическими заболеваниями и бактериальным сепсисом;

снижение смертности от туберкулеза в 2,2 раза в результате лечения по современным эффективным схемам противотуберкулезной терапии больных с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза с использованием препаратов резервного ряда;

снижение смертности от болезней органов дыхания на 50 процентов в результате внедрения современных технологий оказания помощи пульмонологическим больным;

увеличение на 30 процентов лиц в возрасте старше 70 лет, обладающих уровнем здоровья, позволяющим сохранять независимость;

существенное повышение уровня обеспеченности населения услугами здравоохранения, улучшение качества медицинской помощи за счет внедрения современных медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации, а также внедрения профилактических технологий в работе организаций здравоохранения;

решение проблем кадровой обеспеченности отрасли.

Достижению прогнозных параметров здоровья населения в стране будет способствовать реализация действующих государственных программ:

Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339);

Государственной программы реализации в 2006 - 2007 годах основных направлений совершенствования деятельности организаций здравоохранения, определенных Концепцией развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2005 г. N 1525 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 4, 5/17023);

Государственной программы по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2002 - 2006 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2001 г. N 1553 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 103, 5/9273);

иных государственных программ в сфере охраны здоровья населения и демографической безопасности Республики Беларусь.

Приложение

к Программе развития

здравоохранения

Республики Беларусь

на 2006 - 2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Финансирование (млн. рублей)			Ожидаемый результат	Примечание
				всего	в том числе
				всего	республи- канский бюджет	местные бюджеты
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1.	Разработка предложений и внесение в установленном порядке на рассмотрение проекта Закона Республики Беларусь "О надзоре и контроле за канцерогенными веществами"	Минздрав	2008			-	нормативное регулирование мер, направленных на охрану здоровья населения от воздействия вредных факторов	в пределах выделенных средств
2.	Разработка Концепции развития здравоохранения на 2008 - 2012 годы	-"-	2007			-	разработка приоритетных направлений развития отрасли и мероприятий по их достижению	-"-
3.	Разработка инструкции о диспансеризации населения	-"-	2006	-	-	-	регулирование мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний и их профилактику	-"-
4.	Разработка инструкции о порядке работ по стандартизации деятельности в здравоохранении	-"-	2006	-	-	-	обеспечение качества и медико-социальной эффективности медицинских услуг, их совместимости, безопасности и эффективности	-"-
5.	Разработка инструкции о порядке оказания паллиативной помощи и услуг хосписов	-"-	2006	-	-	-	регулирование мер, направленных на оказание медико- социальной помощи тяжело и безнадежно больным, улучшение качества их жизни	-"-
6.	Разработка и внедрение анкеты - оценочного листа качества лечения	Минздрав, БелМАПО, БГМУ, БЕЛЦМТ	2006	-	-	-	оптимизация оценки качества лечения больных	-"-
7.	Разработка клинического руководства (инструкции) по диагностике, профилактике и лечению социально значимых заболеваний	Минздрав, ГУ НИИ ПиФ	2007 - 2008	-	-	-		-"-
8.	Разработка Положения о больнице (отделении) для принудительного лечения больных туберкулезом по решению суда	Минздрав, МВД	2007	-	-	-		-"-

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь

N 55 принято 10.07.2002, а не 10.06.2002.

	9.		Подготовка и внесение		Минздрав		2006		-		-		-		нормативное		-"-
			изменений в постановление												обеспечение
			Минздрава от 10 июня 2002												мероприятий,
			г. N 55 "Об утверждении												предусмотренных
			перечня заболеваний, при												государственными
			амбулаторном лечении												программами в сфере
			которых лекарственные												охраны здоровья
			средства населению по
			рецептам врачей отпускаются
			бесплатно"
10.		Разработка и апробация схемы взаимодействия министерств при чрезвычайных ситуациях		Минздрав, БелМАПО, МЧС, МВД, Минобороны, Минсвязи		2008		-		-		-		повышение оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, снижение числа потенциальных жертв и смертности от несчастных случаев на 15 - 20 процентов		-"-
11.		Разработка и апробация унифицированных программ до- и последипломной подготовки кадров врачебного и фельдшерского персонала по вопросам неотложной медицины		Минздрав		2006		-		-		-		улучшение качества подготовки медицинских кадров по оказанию экстренной медицинской помощи и в условиях догоспитального этапа		-"-

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003

N 1378 имеет название "Об утверждении Положений о лицензировании

видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет

Министерство здравоохранения".


	12.		Проведение анализа и		-"-		2006 -			-		-		-		-		-"-
			внесение при необходимости					2007
			предложений о внесении
			изменений в подпункт 1.8.6
			пункта 1 приложения к
			постановлению Совета
			Министров Республики
			Беларусь от 20 октября 2003
			г. N 1378 "Об утверждении
			Положения о лицензировании
			медицинской деятельности" в
			части медицинского
			освидетельствования лиц для
			установления факта
			употребления алкоголя,
			наркотических и
			токсикоманических средств и
			состояния опьянения, а
			также выделения других
			видов медицинской
			деятельности, включающих
			понятие "Экспертиза
			наркологическая"
13.		Внесение изменений и дополнений в постановление Минздрава от 1 июля 2002 г. N 46 "Об утверждении порядка и условий оказания медицинской помощи анонимно", предусматривающее медикаментозное и психокоррекционное лечение больных наркоманией на анонимной основе		-"-		2006			-		-		-				-"-
14.		Разработка методики по комплексной системе диагностики, лечения и профилактике привычного невынашивания		Минздрав, РНПЦ "Мать и дитя"		2006 - 2010			-		-		-		снижение количества прерываний беременности		-"-
15.		Совершенствование стандартов первичной медико-санитарной помощи		Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком		2006 - 2007			-		-		-		повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи		-"-
УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
16.		Совершенствование нормативной правовой базы повышения квалификации и переподготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием		Минздрав, БелМАПО		2006 - 2010			-		-		-		стандартизация последипломного медицинского образования		-"-
17.		Разработка и внедрение методов дистанционного обучения специалистов хирургического профиля на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров		-"-		2006 - 2010			-		-		-		повышение доступности и качества последипломной подготовки специалистов		-"-
18.		Внедрение в учебный процесс муляжей и тренажеров для совершенствования практических навыков в системе последипломной подготовки врачей и специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием		-"-		2006 - 2010			-		-		-		повышение качества освоения практических навыков в системе последипломного медицинского образования		-"-
19.		Создание банка данных специалистов, прошедших повышение квалификации и переподготовку в БелМАПО		-"-		2006 - 2010			-		-		-		совершенствование планирования и контроля последипломной подготовки кадров в системе Минздрава		-"-
20.		Создание банка данных резерва руководящих кадров в системе Минздрава		Минздрав, БелМАПО, БЕЛЦМТ		2006 - 2010			-		-		-		совершенствование планирования и контроля подготовки резерва руководящих кадров в системе Минздрава		-"-
21.		Организация циклов подготовки врачей ортопедов-травматологов, хирургов, нейрохирургов, урологов, ангиохирургов на специализированных курсах и в ординатуре по сочетанной травме скелета и позвоночника		Минздрав, БелМАПО, БелНИИТО		2007 - 2008			-		-		-		снижение показателей инвалидности на 10 процентов и улучшение качества жизни больных данного профиля		-"-
22.		Организация курсов обучения неонатологов, педиатров, детских хирургов по методикам раннего выявления врожденной патологии костно-мышечной системы		Минздрав, БелМАПО		-"-			-		-		-		выявление на самых ранних этапах врожденной патологии		-"-
23.		Включение в программу подготовки врачей-стажеров всех специальностей прохождения обязательной стажировки в качестве врачей выездных бригад скорой медицинской помощи		Минздрав, МГМУ, ВГМУ, ГрГМУ, ГГМУ		2007			-		-		-				-"-
24.		Кадровое обеспечение станций и отделений скорой медицинской помощи (315 человек)		Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком		2006 - 2010			-		-		-				-"-
25.		Разработка методики и системы прогнозирования обеспеченности кадрами, использование их в практической работе подведомственных организаций здравоохранения		Минздрав, БЕЛЦМТ		2007 - 2010			-		-		-				-"-
26.		Кадровое обеспечение первичной медико-санитарной помощи:		Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком		2006 - 2007			-		-		-				-"-
		подготовка врачей первичной медико-санитарной помощи (по 230 врачей ежегодно)		-"-		2006 - 2007							-				-"-
		подготовка среднего медицинского персонала для первичного звена (по 350 человек ежегодно)		-"-		2006 - 2007							-				-"-
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
27.		Разработка и внедрение принципиально новых и усовершенствование существующих методов диагностики, лечения и профилактики заболеваний в области терапии, хирургии, стоматологии, онкологии и кардиологии с адаптацией их для практического здравоохранения, создание новой импортозамещающей медицинской продукции (государственная научно- техническая программа "Лечебные и диагностические технологии")		Минздрав, БГМУ, РНПЦ "Кардиология", НИИ онкологии и медицинской радиологии, БелНИИ травматологии и ортопедии		2006 - 2008			-		-		-		уменьшение средней продолжительности временной утраты трудоспособности, стабилизация заболеваемости и смертности от ИБС и инсультов в трудоспособном возрасте на 15 - 20 процентов, улучшение на 5 - 7 процентов диагностики и лечения онкологических заболеваний, увеличение показателей 5-летней выживаемости на 3 - 4 процента онкологических больных		в пределах выделенных средств по разделу "Наука"
28.		Разработка и внедрение в практику здравоохранения новых методов молекулярной эпидемиологии и микробиологии в целях совершенствования системы эпидемиологического надзора (государственная научно- техническая программа "Инфекционные заболевания и микробиологические биотехнологии")		Минздрав, НИИ эпидемиологии и микробиологии		2006 - 2007			-		-		-		повышение эффективности диагностики и качества эпиднадзора за основными инфекционными заболеваниями, обеспечение технологической независимости и биобезопасности страны, снижение затрат и потерь государства от инфекционных заболеваний		-"-
29.		Разработка эффективных технологий медицинской и медико-профессиональной реабилитации больных и инвалидов, усовершенствование методов и средств предупреждения инвалидности, проведения медико-социальной экспертизы (отраслевая научно-техническая программа "Реабилитационные технологии")		Минздрав, НИИ медико- социальной экспертизы		2006			-		-		-		уменьшение первичного выхода на инвалидность и снижение тяжести инвалидности, повышение качества жизни больных и инвалидов		-"-
30.		Разработка и внедрение новых медицинских мероприятий, обеспечивающих здоровое материнство и детство (отраслевая научно- техническая программа "Здоровая мать - здоровый ребенок")		Минздрав, РНПЦ "Мать и дитя"		2006			-		-		-		улучшение репродуктивного здоровья населения, снижение заболеваемости и инвалидизации детей, стабилизация показателей младенческой и материнской смертности		-"-
31.		Разработка комплекса мер по предотвращению заболеваний, обусловленных влиянием факторов окружающей среды (отраслевая научно- техническая программа "Гигиена и профилактика")		Минздрав, РНПЦ гигиены		2006			-		-		-		повышение эффективности государственного санитарного надзора и гарантии обеспечения безопасности населения в связи со средой обитания		-"-
32.		Разработка и внедрение современных клеточных и молекулярно-генетических технологий в медицине; новых подходов к регуляции, коррекции (реабилитации) и профилактике патологических состояний человека (государственная комплексная программа научных исследований "Современные технологии в медицине")		Минздрав, РНПЦ гематологии и трансфузиологии, БГМУ, БелМАПО		2006 - 2008			-		-		-		получение новых знаний об этиопатогенезе наиболее значимых болезней, улучшение качества диагностики на поликлиническом этапе обследования больных, разработка новых стандартов и протоколов диагностики, лечения и реабилитации, расширение ассортимента отечественных лекарственных препаратов, образцов лечебно- диагностической медицинской техники и других изделий медицинского назначения		-"-
33.		Обеспечение реализации НИР, выполняемых в рамках научного обеспечения деятельности Минздрава:		Минздрав, БЕЛЦМТ, НИИ МСЭР, РНПЦ "Мать и дитя", РНПЦ гигиены, НИИ ОМР, НИИ ПФ, РНПЦ ГТ, НИИ ЭМ		2006 - 2010			-		-		-				-"-
		разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию организационных технологий в здравоохранении		БЕЛЦМТ		2006 - 2007			-		-		-		обеспечение отрасли нормативными документами, направленными на совершенствование организационных технологий в здравоохранении		-"-
		разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию организации медицинской помощи и улучшению медико- демографической ситуации в Республике Беларусь		-"-		2006 - 2008			-		-		-		внедрение методических и инструктивных документов, направленных на обеспечение медико- экономической модели здравоохранения		-"-
		разработка методики социально-психологической реабилитации и ресоциализации пациентов, страдающих цереброваскулярными болезнями		НИИ МСЭР		2006			-		-		-		социально- психологическая реабилитация пациентов с цереброваскулярными болезнями		-"-
		разработка перечня критериев и показаний для определения потерпевшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний дополнительных видов ухода		-"-		2006			-		-		-		улучшение медицинского обслуживания и качества жизни потерпевшим в результате несчастных случаев на производстве		-"-
		разработка системы комплексной оценки восстановления трудоспособности и профессиональной пригодности у больных и инвалидов в связи с перенесенным профессиональным заболеванием или травмой		-"-		2006 - 2007			-		-		-		снижение профессиональной заболеваемости и заболеваемости с утратой трудоспособности		-"-
		разработка программы медицинской реабилитации и критериев оценки эффективности санаторно- курортного лечения с использованием природных лечебных факторов		-"-		2006			-		-		-		повышение качества санаторно-курортного лечения		-"-
		разработка комплекса медицинских и организационно-методических мероприятий по совершенствованию оказания гинекологической помощи детскому и подростковому населению республики		РНПЦ "Мать и дитя"		2006 - 2007			-		-		-		снижение гинекологической заболеваемости девочек и девушек-подростков и улучшение репродуктивного здоровья женского населения		-"-
		разработка и внедрение модернизированной системы мониторинга врожденных пороков развития в целях повышения эффективности профилактики врожденной и наследственной патологии в Беларуси		-"-		2006 - 2007			-		-		-		повышение качества диагностики врожденных пороков и диспансеризации		-"-
		разработка многофакторной системы оценки рисков и базовое нормативно- методическое обеспечение социальной компоненты для социально-гигиенического мониторинга		РНПЦ гигиены, БЕЛЦМТ		2006			-		-		-		нормативно- методическое обеспечение социально- гигиенического мониторинга		-"-
		изучение протекторного действия витаминов и биофлавоноидов при действии ксенобиотиков на организм. Разработка инструкции по витаминизации с учетом содержания витаминов в рационах питания населения		РНПЦ гигиены		2006			-		-		-		повышение качества питания населения		-"-
		разработка методики биологического мониторинга хлорсодержащих соединений в грудном женском молоке на примере жительниц г.Минска		-"-		2006 - 2007			-		-		-		увеличение числа детей, находящихся на грудном вскармливании		-"-
		научное обоснование и разработка гигиенических нормативов учебных нагрузок для учащихся старшей школы в условиях модернизации образования		-"-		2006 - 2007			-		-		-		гигиенические нормативы учебных нагрузок для учащихся старшей школы в условиях модернизации образования		-"-
		изучение частоты и особенностей развития первично-множественных злокачественных новообразований в Беларуси и разработка рекомендаций по диагностике (синхронные опухоли), диспансеризации онкологических больных и скрининга секундарных (метахронных) опухолей		НИИ ОМР		2006 - 2007			-		-		-		снижение смертности от онкологической патологии		-"-
		разработка моделей государственной системы учета и анализа причин смерти пациентов, получавших лечение по поводу злокачественного новообразования в детском возрасте		РНПЦ ДОГ		2006			-		-		-		снижение смертности детей, получавших лечение по поводу злокачественного новообразования		-"-
		изучение современных эпидемиологических особенностей возникновения и распространения туберкулеза с использованием передовых информационных и молекулярно-генетических технологий и на этой основе разработки системы эпиднадзора за туберкулезной инфекцией		НИИ ПФ		2006 - 2008			-		-		-		разработка системы эпиднадзора за туберкулезной инфекцией		-"-
		разработка комплекса мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным инсультом на основе изучения смертности от мозгового инсульта в условиях крупного промышленного центра Республики Беларусь		РНПЦ НН		2006 - 2007			-		-		-		снижение заболеваемости и смертности от мозговых инсультов		-"-
		разработка способа повышения эффективности иммунизации доноров в целях повышения качества иммунных препаратов, получаемых из их плазмы		РНПЦ ГТ		2006 - 2008			-		-		-		повышение качества иммунных препаратов, получаемых из плазмы доноров		-"-
		микробиологический и эпидемиологический мониторинг резистентности к антимикробным препаратам стафилококков, энтеробактерий и неферментирующих грамотрицательных бактерий в Республике Беларусь		НИИ ЭМ		2006 - 2007			-		-		-		повышение качества антимикробных препаратов		-"-
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Развитие первичной медико-санитарной помощи
Развитие первичной медико-санитарной помощи
34.		Укрепление материально- технической базы организаций здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:		облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав		2006			816,5				816,5				финансирование в рамках Государственной программы возрождения и развития села на 2006 - 2010 годы
						2007			725,8				725,8
						2008			3100,0				3100,0
						2009			3400,0				3400,0
						2010			3200,0				3200,0
		оснащение врачебных амбулаторий изделиями медицинского назначения (согласно примерному табелю оснащения)		-"-		2006			816,5		-		816,5				-"-
						2007			725,8		-		725,8
						2008			3100,0		-		3100,0
						2009			3400,0		-		3400,0
						2010			3200,0		-		3200,0
Развитие скорой медицинской помощи
35.		Материально-техническое обеспечение скорой медицинской помощи:		-"-		2007			565,88		165,0		400,88				в пределах средств, выделенных на здравоохранение
						2008			2702,62		165,0		2537,62
						2009			2707,9		165,0		2542,9
						2010			2726,9		165,0		2561,9
		обеспечение станций и отделений скорой медицинской помощи аппаратурой:		-"-		2007			400,88		-		400,88
						2008			2274,82		-		2274,82
						2009			2308,70		-		2308,70
						2010			2339,90		-		2339,90
		ЭКГ-аппараты (690 штук)		-"-		2008			407,0		-		407,0
						2009			425,5		-		425,5
						2010			425,5		-		425,5
		дефибриллятор с монитором и возможной подзарядкой от бортовых систем автомобиля (272 штуки)		-"-		2008			739,2		-		739,2
						2009			726		-		726
						2010			765,6		-		765,6
		аппарат дыхательный ручной (630 штук)		-"-		2008			13,2		-		13,2
						2009			13,2		-		13,2
						2010			13,2		-		13,2
		транспортный автоматический аппарат ИВЛ (38 штук)		-"-		2008			308,0		-		308,0
						2009			308,0		-		308,0
						2010			308,0		-		308,0
		кислородный ингалятор (490 штук)		-"-		2007			157,5		-		157,5
						2008			150,0		-		150,0
						2009			135,0		-		135,0
						2010			135,0		-		135,0
		пульсоксиметр (50 штук)		-"-		2007			6,6		-		6,6
						2008			6,6		-		6,6
						2009			6,6		-		6,6
						2010			6,6		-		6,6
		система подачи кислорода с 10-литровыми баллонами (265 штук)		-"-		2007			5,72		-		5,72
						2008			6,71		-		6,71
						2009			5,61		-		5,61
						2010			5,28		-		5,28
		электроотсос (203 штуки)		-"-		2007			35,7		-		35,7
						2008			35,7		-		35,7
						2009			35,7		-		35,7
						2010			26,35		-		26,35
		глюкометр (354 штуки)		-"-		2007			10,36		-		10,36
						2008			9,38		-		9,38
						2009			9,38		-		9,38
						2010			9,38		-		9,38
		реанимационный чемодан (71 штука)		-"-		2007			17,6		-		17,6
						2008			11,44		-		11,44
						2009			10,56		-		10,56
						2010			10,56		-		10,56
		комплект транспортных шин (485 штук)		-"-		2007			2,85		-		2,85
						2008			2,85		-		2,85
						2009			2,85		-		2,85
						2010			2,85		-		2,85
		комплект воротниковых шин (865 штук)		-"-		2007			77,0		-		77,0
						2008			72,6		-		72,6
						2009			70,4		-		70,4
						2010			70,4		-		70,4
		носилки-каталка (335 штук)		-"-		2007			8,19		-		8,19
						2008			8,19		-		8,19
						2009			8,19		-		8,19
						2010			10,79		-		10,79
		каркасные носилки (180 штук)		-"-		2007			13,3		-		13,3
						2008			13,3		-		13,3
						2009			13,3		-		13,3
						2010			15,2		-		15,2
		медицинская сумка с табельным набором медикаментов (660 штук)		-"-		2007			42,0		-		42,0
						2008			30,0		-		30,0
						2009			48,0		-		48,0
						2010			33,0		-		33,0
одноразовый родовый пакет (510 штук)		-"-		2007			2,065		-		2,065
				2008			2,17		-		2,17
				2009			2,17		-		2,17
				2010			2,17		-		2,17
комплект форменной одежды (22655 штук)		-"-		2008			436,48		-		436,48
				2009			466,24		-		466,24
				2010			478,02		-		478,02
пищеводно-трахеальная трубка (550 штук)		-"-		2007			22,0		-		22,0
				2008			22,0		-		22,0
				2009			22,0		-		22,0
				2010			22,0		-		22,0
обеспечение бригад скорой медицинской помощи средствами связи:		-"-		2008			262,8		-		262,8
				2009			234,2		-		234,2
				2010			222,0		-		222,0
радиостанция высокочастотная с повышенным радиусом действия (365 штук)		-"-		2008			122,4		-		122,4
				2009			113,9		-		113,9
				2010			122,4		-		122,4
телефоны сотовой связи (405 штук)		-"-		2008			79,23		-		79,23
				2009			93,13		-		93,13
				2010			79,23		-		79,23
АСУ "Скорая медицинская помощь" (33 штуки)		-"-		2008			61,2		-		61,2
				2009			27,2		-		27,2
				2010			20,4		-		20,4
36.		Создание учебно- тренировочных подразделений по обучению практическим навыкам оказания экстренной медицинской помощи при медицинских университетах (4 центра) - закупка оборудования, тренажеров, наглядных материалов		-"-		2007			165,0		165,0		-
						2008			165,0		165,0		-
						2009			165,0		165,0		-
						2010			165,0		165,0		-
ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
Охрана здоровья беременных, новорожденных и детей
37.		Организация обследования беременных и новорожденных на инфекции, передаваемые половым путем, в РНПЦ "Мать и дитя", областных диагностических центрах и г.Минске:		облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав		2007			1018,5		-		1018,5		снижение числа детей- инвалидов с детства по нарушениям ЦНС, органов слуха и зрения на 3 процента. Уменьшение объемов лекарственной поддержки детей при пребывании в специализированных отделениях по их выхаживанию. Сокращение сроков пребывания в стационаре в специализированных отделениях на 10 процентов		в пределах средств, выделенных на здравоохранение
						2008			99,0		-		99,0
						2009			99,0		-		99,0
						2010			99,0		-		99,0
		проведение централизованной закупки ПЦР-лабораторий в областных диагностических центрах и г.Минске (7 штук)		облисполкомы, Минский горисполком		2007			1018,5		-		1018,5
		проведение закупки расходных материалов для ПЦР-лабораторий		-"-		2008			99,0		-		99,0
						2009			99,0		-		99,0
						2010			99,0		-		99,0
38.		Разработка и внедрение новых технологий лечения и медицинской реабилитации при ретинопатии у новорожденных:		Минздрав		2007			1002,6		1002,6		-		предупреждение развития тяжелых стадий ретинопатии у новорожденных. Снижение тяжелой инвалидизации по зрению среди детей на 5 процентов		в пределах выделенных средств на здравоохранение
		разработка комплекса мероприятий по методике ранней диагностики и лечения ретинопатии у новорожденных		-"-		2006 - 2007			-		-		-
		закупка оборудования для диагностики и лечения ретинопатии у новорожденных для РНПЦ "Мать и дитя" и 4-й детской больницы г.Минска:		-"-		2007			702,6		702,6		-
		бинокулярный непрямой офтальмоскоп с видеосистемой и монитором для исследования глазного дна у новорожденных (2 штуки)		-"-		2007			101,8		101,8		-
		офтальмоскоп налобный обратный с видеосистемой и системой архивации (2 штуки)		-"-		2007			56,0		56,0		-
		офтальмологический лазерный коагулятор для фотокоагуляции сетчатки (2 штуки)		-"-		2007			332,8		332,8		-
		диодный лазер для транссклерального воздействия (2 штуки)		-"-		2007			212,0		212,0		-
		закупка портативных ручных фундус-камер для РНПЦ "Мать и дитя" и 4-й детской больницы г.Минска (2 штуки)		-"-		2007			300,0		300,0		-
39.		Обеспечение перинатальных центров третьего уровня аудиометрами для раннего выявления патологии слуха у новорожденных (РНПЦ "Мать и дитя (8 штук)		Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком		2007			21,0		10,5		10,5		ранняя диагностика и профилактика тяжелых поражений слуха у детей		в пределах выделенных средств на здравоохранение
						2008			21,0		-		21,0
						2009			21,0		-		21,0
						2010			21,0		-		21,0
40.		Обеспечение перинатальных центров аппаратами фототерапии для лечения гипербилирубинемии: РНПЦ "Мать и дитя" (10 штук) и перинатальные центры третьего уровня (36 штук)		облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав		2007			48,5		-		48,5		снижение длительности пребывания в стационаре на 5 процентов		-"-
						2008			48,5		-		48,5
						2009			48,5		-		48,5
						2010			48,5		-		48,5
41.		Совершенствование организации реанимационной помощи новорожденным и детям:		Минздрав		2007			4043,4		402,2		3641,2		снижение детской смертности на 5 процентов. Снижение на 5 процентов инвалидности детей, перенесших перинатальную патологию		-"-
						2008			3428,2		3363,2		65,0
						2009			402,2		402,2		-
						2010			402,2		402,2		-
		проведение ежегодной закупки сурфактанта для обеспечения оптимальной терапии респираторного дистресс-синдрома у новорожденных		Минздрав, облисполкомы		2007			402,2		402,2		-		снижение смертности новорожденных на 3 процента
						2008			402,2		402,2		-
						2009			402,2		402,2		-
						2010			402,2		402,2		-
		закупка для отделений реанимации и интенсивной терапии областных детских больниц, 3-й детской больницы г.Минска:		облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав		2007			3641,2		-		3641,2
		инкубаторы для новорожденных высокого класса (28 штук)		-"-		2007			854,6		-		854,6
		аппараты ИВЛ высокого класса (28 штук)		-"-		2007			2441,6		-		2441,6
		шприцевые насосы (140 штук)		-"-		2007			315,0		-		315,0
		инфузоматы (14 штук)		-"-		2007			30,0		-		30,0
		оснащение операционных блоков областных детских больниц и республиканского центра детской хирургии:		Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком		2008			3026,0		2961,0		65,0		снижение осложнений в послеоперационном периоде. Сокращение сроков лечения в стационаре
		операционные столы с матрацами с подогревом (14 штук)		-"-		2008			250,0		250,0		-
		наркозно-дыхательные аппараты высокого класса с газовыми и гемодинамическими мониторами (14 штук)		-"-		2008			1612,0		1612,0		-
		электроскальпели (14 штук)		-"-		2008			380,0		380,0		-
		стерилизатор воздушный (7 штук)		-"-		2008			9,0		-		9,0
		лампы операционные бестеневые (14 штук)		-"-		2008			270,0		270,0		-
		устройство для обогрева инфузионных сред (7 штук)		-"-		2008			56,0		-		56,0
		моечная машина (для контуров искусственной вентиляции легких) (7 штук)		-"-		2008			260,0		260,0
		лапароскоп (7 штук)		-"-		2008			189,0		189,0
42.		Оптимизация рационального вскармливания новорожденных и детей раннего возраста		-"-		2006 - 2010											в пределах средств, выделенных на здравоохранение
43.		Совершенствование оказания диагностической и лечебной помощи детям в детских поликлиниках:		-"-		2008			5490,02		3289,92		2200,1		снижение хронической заболеваемости болезнями органов дыхания, пищеварения и другими, снижение частоты обострений и длительности заболеваний		-"-
		закупка:		-"-
		фиброгастродуоденоскопов (ФГДС) (21 штука)		Минздрав		2008			569,94		569,94		-
		в том числе для:
		Брестской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		Витебской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		Гомельской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		Гродненской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		Минской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		Могилевской области (3)				2008			81,42		81,42		-
		г.Минска (3)				2008			81,42		81,42		-
		аппаратов УЗИ среднего класса (21 штука)		Минздрав		2008			2709,98		2709,98		-
		в том числе для:
		Брестской области (3)				2008			387,14		387,14		-
		Витебской области (3)				2008			387,14		387,14		-
		Гомельской области (3)				2008			387,14		387,14		-
		Гродненской области (3)				2008			387,14		387,14		-
		Минской области (3)				2008			387,14		387,14		-
		Могилевской области (3)				2008			387,14		387,14		-

Поиск

Рекомендуем ознакомиться

Об утверждении государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 2010 годы (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 28. 05. 2008 n 286, от 06. 10. 2008 n 545)