М. Д. Вина и наказание

15. ВИДЫ НАКАЗАНИЯ

Система наказаний, применяемых в советском уголовном праве, приве­дена в ст. 20 УК РСФСР, где указываются следующие виды наказаний: а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства союзной респуб­лики и тем самым гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов; б) лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдален­ных местностях Союза ССР; в) лишение свободы в общих местах заключе­ния; г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы; д) поражение политических и отдельных гражданских прав; е) удаление из пределов Союза ССР на срок; ж) удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях или без этого, или с запрещением проживания в отдельных местностях либо без такого за­прещения; з) увольнение от должности с запрещением занятия той или дру­гой должности или без такого запрещения; и) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом; к) общественное порицание; л) конфис­кация имущества, полная или частичная; м) денежный штраф; н) возложение обязанности загладить причиненный вред; о) предостережение.

В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1936 г. Верховному суду Союза ССР, верховным судам союзных республик, краевым и областным судам, железнодорожным и воднотранспортным су­дам (линейным судам) и военным трибуналам в отношении лиц, осужденных зa наиболее опасные преступления, предоставлено право определять лишение свободы в виде заключения в тюрьму.

Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений уголовным законом допускается применение расстрела (ст. 21 УК РСФСР).

33

Все наказания, предусмотренные уголовным законодательством РСФСР, разделяются на: 1) основные, к которым относятся объявление врагом тру­дящихся с его последствиями, лишение свободы и исправительно-трудовые работы без лишения свободы, и 2) все остальные меры, указанные в ст. 20 УК РСФСР, кроме предостережения и конфискации имущества, которые могут как назначаться в качестве самостоятельных, так и сочетаться с основными в качестве дополнительных (ст. 23 УК РСФСР).

16. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ

Уголовным законодательством РСФСР для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам советской власти и советского строя, впредь до отмены Верховным Советом СССР в случаях, специально предусмотренных статьями Уголовного кодекса, предусмотрено в качестве исключительной меры охраны государства трудящихся применение расстрела (ст. 21 УК РСФСР). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 ап­реля 1943 г. установлено применение смертной казни через повешение к фашистским бандитам и их пособникам, непосредственно совершавшим зло­деяния над советскими гражданами.

В соответствии с действующим законодательством к расстрелу не могут быть приговорены беременные женщины.

Применение смертной казни является исключительным обстоятельством; как расстрел, так и повешение в нашем уголовном законодательстве — исключительные меры наказания.

Высшая мера наказания может иметь место лишь в случаях, специаль­но предусмотренных законом, а именно — за наиболее серьезные и наиболее опасные для социалистического государства преступления. Даже в условиях войны судебные органы должны учитывать исключительный характер этой меры наказания.

17, ОБЪЯВЛЕНИЕ ВРАГОМ ТРУДЯЩИХСЯ (НАРОДА) С ИЗГНАНИЕМ ИЗ ПРЕДЕЛОВ СССР

Объявление врагом трудящихся с изгнанием из пределов СССР в соот­ветствии со ст. 27 УК РСФСР связано с лишением гражданства союзной республики и тем самым гражданства Союза ССР, как это вытекает из ст. 7 закона о гражданстве СССР, принятого 17 августа 1938 г. II сессией Верховного Совета СССР. Согласно этой статье лишение гражданства СССР может иметь место «по приговору суда — в случаях, предусмотренных законом». Объявление врагом трудящихся с изгнанием из пределов СССР может быть назначено только без срока.

В соответствии со ст. 17 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР это наказание может быть применено лишь к лицам, осужденным за преступления, угрожающие основам советского строя.

Высылка из пределов СССР и РСФСР назначается на срок (п. «е» ст. 20 и ст. 36 УК РСФСР). Это наказание может быть назначено лишь в порядке, особо определенном общесоюзным законодательством. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. особому совещанию НКВД СССР

34

предоставлено право высылки из пределов Союза ССР иностранных подданных, являющихся общественно-опасными (п. «г» ст. 1).

Весьма близкой по своему характеру к объявлению врагом трудящихся является мера, отсутствующая в перечне ст. 20 УК РСФСР, но предусмот­ренная специальным постановлением ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г., — «объявление вне закона». Эта мера применима лишь к гражданам Союза ССР, к тем должностным лицам государственных учреждений или предприя­тий Союза ССР, действующим за границей, которые на предложение органов государственной власти вернуться в пределы Союза ССР ответили отказом.. Назначение этого наказания влечет за собой конфискацию всего имущества осужденного и расстрел через 24 часа после удостоверения его личности. Эта мера наказания может быть назначаема только Верховным судом Союза ССР, которому подсудны указанные дела. Отличие объявления вне закона от объявления врагом трудящихся заключается в том, что объявленный врагом трудящихся при возвращении подлежит суду, в то время как лица, объявленные вне закона, должны рассматриваться как присужденные к расстрелу, и приговор подлежит исполнению через 24 часа посла удостове­рения их личности.

I8. ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ

В соответствии со ст. 28 УК РСФСР лишение свободы может назна­чаться «на срок от одного до десяти лет. При этом лица, осужденные на срок от одного до трех лет, приговариваются к лишению свободы в общих местах, заключения, а на срок от трех лет и выше — в исправительно-трудовых лагерях. Лицам, подлежащим направлению в исправительно-трудовые лагери как осужденным на срок свыше трех лет, в исключительных случаях (если эти лица не пригодны для физического труда или по своей общественной опасности не нуждаются в направлении в лагерь) суд имеет право назначить лишение свободы в общих местах заключения на срок свыше трех лет, обя­зательно указав в приговоре мотивы такого определения меры наказания.

Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. была установлена возможность назначения в качества меры уголовного наказания по делам о шпионаже, вредительстве, попытках организации взрывов, крушений, поджогов с человеческими жертвами и других диверсионных актов — ст. ст. 58^1а, 58¹⁶ (при переходе по этой статье к лишению свободы в порядке ст. 51 УК РСФСР), 58⁶, 58⁷ и 58^s УК РСФСР — лишения свободы на срок не свыше 25 лет. Этот срок лишения свободы является исключением и может назначаться только по перечисленной категории дел.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1936 г. установлена возможность направления в тюрьму в качестве одного из видов лишения свободы. Тюрьма обязательно назначается в качестве вида лишения свободы лишь за наиболее опасные преступления, а именно: за измену родине, тер­рористический акт, диверсию, шпионаж, вредительства, участие в контрре­волюционной организации (ст. 58¹¹ УК РСФСР). Тюрьма может быть назна­чена за контрреволюционную агитацию и пропаганду по усмотрению суда, в зависимости от тяжести преступления и личности осужденного. Тюремное заключение может быть применено лишь при наличии рецидива, побегов или

35

особой тяжести преступления (за бандитизм, хищение социалистической соб­ственности, грабеж, разбой и зверское убийство).

В некоторых случаях тюрьма прямо предусмотрена в качестве меры наказания соответствующей статьей Уголовного кодекса или особым законов. Так, тюремное заключение предусмотрено по ч. 1 ст. 5 Указа от 26 июня 1940 г., по Указу от 26 декабря 1941 г., п. «е» ст. 162, ст. 140 УК РСФСР и др. Однако к тюремному заключению имеют право приговаривать только Верховный суд СССР и верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, железнодорожные л воднотранспортные суды (линейные суды) и военные трибуналы, но не народный суд. Народный суд имеет право назначать тюремное заключение в том случае, когда такая мера прямо предусмотрена в виде наказания по рассматриваемому делу.

Согласно ст. 28 УК РСФСР лишение свободы может применяться на срок не ниже одного года; поэтому применение этого наказания ниже указанного срока по статьям УК РСФСР при отсутствии особых указаний не допускает­ся ¹.

В ряде статей Особенной части Уголовного кодекса (РСФСР предусмот­рено назначение лишения свободы на срок до одного года (ст. ст. 68, 75, 87 и др. УК РСФСР); в этих случаях вместо лишения свободы сле­дует назначать исправительно-трудовые работы. Лишение же свободы на срок до одного года может быть назначено лишь ворам-рецидивистам (при неоднократной судимости, при отсутствии постоянного местожительства и т. д.), лицам, которые были присуждены к исправительно-трудовым рабо­там и злостно уклонялись от их отбытия, по делам о преступлениях, преду­смотренных ч. 1 ст. 5 Указа от 26 июня 1940 г., и руководителям пред­приятий и учреждений, осужденным за уклонение от проведения мер по укреплению трудовой дисциплины, а согласно постановлению Пленума Верхов­ного суда СССР от 13 апреля 1944 г. и лицам, осужденным за кражу у частных лиц.

Время предварительного заключения, а также время, проведенное в заключении с момента объявления приговора до вступления его в законную силу, должно быть зачтено в срок лишения свободы, назначенный судом. При определении судом не лишения свободы, а иной меры наказания, суд, приняв во внимание предварительное (до суда) заключение, в праве смяг­чить назначенную меру наказания или вынести постановление о полном неприменении указанной в приговоре меры наказания (ст. 29 УЕ РСФСР).

Время нахождения обвиняемого до вынесения приговора в психиатри­ческой лечебнице на испытании также подлежит зачету при определения меры наказания (постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 18 ян­варя 1926 г., протокол № 1).

В случаях, когда к лицу до суда в качестве меры пресечения приме­нялось содержание под стражей, а затем оно было присуждено к исправи­тельно-трудовым работам без содержания под стражей, один день предвари­тельного заключения зачитывается за три дня исправительно-трудовьх

¹ Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда СССР от 15 декабря 1942 г. по делу Алтухова («Судебная практика Верховного суда СССР», 1943, вып. Ш, стр. 13),

36

работ (ст. 29 УК РСФСР). Если, напротив, приговор к исправительно-тру­довым работам отменен за мягкостью, то отбытый срок исправительно-тру­довых, работ должен быть учтен при назначении лишения свободы (поста­новление Пленума Верховного суда РСФСР от 3 февраля 1932 г., протокол № 1).

19. ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ РАБОТЫ БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Советское уголовное законодательство применяет в качестве одной из наиболее распространенных мер наказания исправительно-трудовые работы без лишения свободы (п. «г» ст. 20 УК РСФСР). Исправительно-трудовые работы могут назначаться двух видов: 1) по месту работы и 2) на работах, организуемых исправительно-трудовыми органами, или, как их обычно на­зывают, исправительно-трудовых работах «на общих основаниях» (ст. 9 НТК РСФСР). Исправительно-трудовые работы без лишения свободы могут назна­чаться на срок от одного дня до одного года.

Время исправительно-трудовых работ не засчитывается осужденному в трудовой стаж. Это положение распространяется как на общий трудовой стаж, так и на стаж по определенной квалификации, на стаж, необходимый для получения пенсий, льгот, премий за выслугу лет и т. д.; на время отбывания исправительно-трудовых работ выплата надбавок за выслугу лет приостанавливается (ст. 30 УК РСФСР). К военнослужащим исправительно-трудовые работы не применяются, и вместо них назначается арест на срок от одного до двух месяцев (примечание к ст. 30 УК РСФСР).

Исправительно-трудовые работы на срок до 6 месяцев лицам, находя­щимся в а постоянной работе, должны, как правило, назначаться по месту работы или службы. Однако из этого правила возможны мотивированные судом в приговоре исключения. Исправительно-трудовые работы на срок свыше 6 месяцев могут назначаться как по месту службы, так и на спе­циальных работах. Колхозникам исправительно-трудовые работы должны, как правило, назначаться в колхозах, членами которых они, являются. Лиц, не имеющих к моменту вынесения приговора постоянного места работы, суд должен приговаривать к исправительно-трудовым работам на специальных работах.

Беременным женщинам и матерям, кормящим грудью, исправительно-трудовые работы могут назначаться по месту их постоянного жительства, при чем в установленные законом сроки до и после родов эти работы наз­начаться не могут (льготы, установленные Кодексом законов о труде, сохра­няют в этом случае свою силу).

Единственному родителю ребенка исправительно-трудовые работы дол­жны назначаться всегда по месту жительства ребенка (ст. 4 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1934 г.). Учащимся исправительно-тру­довые работы могут назначаться на общих основаниях или их должны за­менить другими мерами наказания (условным осуждением, общественным порицанием и т. д.), если будет признано нецелесообразным отрывать осуж­денного от учебы.

Исправительно-трудовые работы вообще не должны применяться к нетрудоспособным и к лицам, не имеющим постоянного местожительства

37

(постановление Президиума Верховного суда РСФСР JSE 12 от 3 мая
1932 г.). К определенным категориям -осужденных (к растратчикам и расхитителям социалистической собственности) не должны, как правило, применяться исправительно-трудовые работы по месту работы.

При присуждении к исправительно-трудовым работам удержание из заработной платы является составной частью наказания, и потому при осуж­дении на исправительно-трудовые работы как по месту службы, так и на общих основаниях суд должен назначать в приговоре размер удержаний из заработной платы (постановление Пленума Верховного суда СССР от 8 июня 1942 г.). Размер этих удержаний может назначаться в пределах, установленных законом, т. е. до 25%; удержание с колхозников может наз­начаться в размере до 25% дохода, исчисляемого в трудоднях. Если приго­вор отменяется, то уже произведенные вычеты подлежат возврату не в по­рядке гражданского иска, а лишь постановлением судебного органа отме­нившего приговор, или на основании решения суда, вынесшего приговор, в порядке ст. 461 УПК РСФСР. Если лишение свободы заменяется по тем или иным причинам исправительно-трудовыми работами, то срок исправительно-трудовых работ также не может быть назначен свыше одного года.

При назначении осужденному в качестве меры наказания исправительно-трудовых работ по месту работы возможно добавочное определение о пере­мещении осужденного в интересах дела на другую, менее ответственную работу. Администрация предприятия (учреждения), где осужденный отбывает исправительно-трудовые работы, не связана приговором суда и имеет право увольнять осужденного и переводить его на другую работу в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Работа лиц, присужденных к исправительно-трудовым работам на общих
основаниях и отбывающих наказание в местах, установленных исправитель­но-трудовыми органами, подлежит оплате по закону с указанными выше
вычетами.

В соответствии с решением Пленума Верховного суда СССР от 23 сентября 1939. г. в случаях, когда присужденный к исправительно-трудовым ра­ботам на общих основаниях злостно уклоняется от отбывания их, эти работы могут быть ему заменены лишением свободы на время не свыше срока исправительно-трудовых работ. Замену производит либо тот суд, ко­торый вынес приговор, либо суд по месту исполнения приговора. В случаях, когда осужденный уволен с работы или ушел по собственному желанию, суд должен заменить ему исправительно-трудовые работы по месту работы исправительно-трудовыми работами на общих основаниях.

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 31 октября 1940 г.
«О последствиях приговора к исправительно-трудовым работам по месту ра­боты в случае призыва осужденного в ряды Красной Армии или в Военно-
Морской Флот» было установлено, что лица, присужденные к исправительно-
трудовым работам по месту работы до призыва их в ряды РККА и Военно-
Морского Флота, освобождаются со дня призыва от дальнейшего отбывания
наказания. Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 12 июля
1941 г. это положение распространено также на лиц, присужденных к исправительно-трудовым работам на общих основаниях.

38

20. ССЫЛКА И ВЫСЫЛКА

Ссылка и высылка являются мерами наказания, в настоящее время редко применяемыми в судебной практике. В соответствии со ст. 35 УК РСФСР осужденные, пребывание которых в данной местности признается судом общественно-опасным, могут быть удалены из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в определенном месте (ссылка), с запрещением проживать в других местностях (высылка) или без этого ограничения (высылка).

Ссылка может назначаться как в соединении с исправительно-трудо­выми работами, так и без таковых. Ссылка может назначаться как основная мера наказания на срок от 3 до 10 лет, а как дополнительная мера нака­зания — на срок до 5 лет. В соединении с исправительно-трудовыми рабо­тами ссылка может назначаться лишь в качестве основной меры наказания. Высылка назначается на срок от одного до пяти лет. Если ссылка и вы­сылка назначаются в качестве дополнительных мер наказания, то срок их исчисляется со дня отбытия заключения. Лица, приговоренные к ссылке и отбывающие лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях, по отбы­тии срока лишения свободы должны поселяться в районе лагеря на то вре­мя, в течение которого им запрещено свободное избрание местожительства. Они должны быть наделены землей, или ям должна быть предоставлена оплачиваемая работа.

К лицам, не достигшим 16-летнего возраста, ссылка и высылка не могут быть применены.

Удаление из пределов данной местности с обязательным поселением в иных местностях (ссылка) может назначаться лишь за те преступления, за которые это наказание прямо предусмотрено законом (ст. 36 УК РСФСР). Места обязательного поселения ссылаемых устанавливаются НКВД СССР.

21. ШТРАФ

Штраф — это денежное изыскание, назначаемое судам в пределах, уста­новленных отдельными статьями Уголовного кодекса, а при применении его в качестве дополнительной меры наказания — по усмотрению суда (ст. 42 УК РСФСР). Штраф должен назначаться в соответствии с имущественным положением осужденного; при этом должна быть обеспечена реальная воз­можность его взыскания. Штраф не должен влечь за собой ликвидацию трудового хозяйства.

В случае неуплаты возможна замена штрафа исправительно-трудовыми работами без лишения свободы, при чем 100 рублей штрафа должны зачи­тываться в соответствии со ст. 42 УК РСФСР за один месяц исправительно-трудовых работ. Замена лишения свободы штрафом и наоборот воспрещается. Предметы, не подлежащие конфискации в соответствии со ст. 40 УК РСФСР, не могут быть изъяты и при штрафе.

В ряде статей Уголовного кодекса штраф предусмотрен в качестве основной меры наказания. Так, за неплатеж в установленный срок налогов и сборов по обязательному окладному страхованию, несмотря на имеющуюся возможность уплатить их, в случае применения мер взыскания в виде описи

39

имущества или продажи описанного имущества с торгов хотя бы один раз в предшествующем или текущем окладном году ст. 60 УК РСФСР устанав­ливается уплата в первый раз штрафа в размере причитающихся платежей, а во второй раз — в двойном размере тех же платежей.

Второй частью той же статьи предусматривается штраф в десятикрат­ном размере причитающихся платежей. В первой части ст. 60¹ предусмат­ривается штраф не свыше троекратного размера неоплаченного налога, а во второй части той же статьи — не свыше его пятикратного размера. Статья­ми 184, 185, 186 и рядом других статей УК РСФСР предусматривается штраф до 300 рублей.

Кроме тех случаев, когда штраф прямо предусмотрен соответствующими статьями Уголовного кодекса, возможен также переход к этой мере наказания от других, более серьезных мер, в том числе и от лишения свободы — в соответствии со ст. 51 УК РСФСР.

При несостоятельности лица, с которого присужден штраф, суд должен действовать в порядке ст. 461 УПК РСФСР и имеет право отсрочить, заме­нить и прекратить дальнейшее взыскание штрафа.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев в тех случаях, когда немедленная уплата его непосильна для осужденного (ст. 460 УПК РСФСР).

Штраф, назначаемый в качестве меры уголовного наказания, отличается от штрафа, назначаемого по решению административных органов или нала­гаемого товарищескими судами, тем, что он назначается по приговору судеб­ных органов только за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, и, являясь мерой уголовного наказания, влечет за собой признание наличия судимости у осужденного.

22. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенного судом иму­щества осужденного, которое является его личной собственностью или долей в общей собственности (ст. 40 УК РСФСР). Конфискация имущества может применяться в качестве как основной, так и дополнительной меры наказа­ния и назначается судом лишь в случаях, когда эта мера специально пре­дусмотрена соответствующей статьей Уголовного кодекса или специально изданными законами (постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 26 апреля 1933 г., протокол № 16). Так, например, конфискация имуще­ства может быть назначена по ч. 2 ст. 117 УК РСФСР и не может быть назначена по первой части той же статьи. При рассмотрении дел по закону 7 августа 1932 г, суды обязательно должны применять к осужденным кон­фискацию имущества (постановление 49-го Пленума Верховного суда СССР от 25 декабря 1934 г.).

Закон различает три вида конфискации имущества.

Полная конфискация, или изъятие всего имущества, лично осужденному принадлежащего. B случаях такой конфискации изъятию не подлежат лишь необходимые осужденному и его семье предметы домашнего

40

обихода и служащие средством существования орудия мелкого кустарного, ремесленного и сельскохозяйственного производства. Оставляемые в распо­ряжении осужденного и членов его семьи предметы питания и денежные суммы в общей сложности не могут по стоимости быть ниже среднего трех­месячного заработка рабочего данной местности на каждого члена семьи. Инвентарь, необходимый для профессии осужденного, может быть конфиско­ван лишь в тех случаях, когда суд постановит лишить осужденного права заниматься его профессией (ст. 40 УК РСФСР).

При конфискации имущества по делам о невыполнении в срок едино­личными хозяйствами государственных обязательных натуральных поставок и о невзносе денежных платежей, а также при взыскании сумм, присужден­ных в возмещение растраченного, похищенного или присвоенного государ­ственного или общественного имущества, указанный выше перечень имущест­ва, не подлежащего конфискации, значительно сокращается (примечания 1 и 2 к ст. 40 УК РСФСР).

При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обя­зательствам осужденного, если таковые возникли после принятия следствен­ными или судебными органами мер к сохранению имущества и притом без согласия этих органов. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечает лишь в пределах стоимости конфискованного имущества, при чем в отношении очередности удовлетворения претензий соблюдаются общие правила, установленные ГК и ГПК (ст. 41 УК РСФСР).

Частичная конфискация состоит в изъятии определенной в приговоре части имущества. В соответствии с постановлением 15-го Пле­нума Верховного суда СССР в 1927 г. и по точному смыслу ст. 25 Основ­ных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик при вынесении судом приговора о конфискации имущества не требуется точное установление состава конфискуемого имущества или его денежной стоимо­сти, — необходимо лишь указание на конфискацию «всего или точно опре­деленной судом части имущества».

Специальная конфискация заключается в изъятии у осужденного определенных предметов, добытых в результате совершения преступления или являющихся средством осуществления преступления (так, ст. 83 УК РСФСР предусматривается конфискация контрабандных товаров, ст. 182 — конфискация кинжалов, финских ножей и тому подобного холод­ного оружия). Орудия преступления конфискуются во всех случаях (ст. 223 УПК РСФСР).

Конфискация имущества не может быть заменена внесением осужденным суммы, равной стоимости имущества, подлежащего конфискации (постановле­ние 3-го Пленума Верховного суда СССР от 3 ноября 1924 г.).

При отмене приговора о конфискации имущества конфискованное иму­щество должно быть возвращено прежнему владельцу в натуре. Если иму­щество было продано, то приобретателю возвращается уплаченная им сумма, а имущество возвращается прежним владельцам. В отдельных случаях, когда имущество не может быть возвращено в натуре, прежние владельцы должны получить действительную стоимость этого имущества.

41