Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Книга'
Книга представляет собой первую попытку систематического рассмотрения основных психологических проблем повседневной и боевой деятельности Военно-Морс...полностью>>
'Программа'
Геотехнический институт открыт при Евразийском национальном университете для проведения научно-исследовательских работ в области строительства и геоте...полностью>>
'Учебно-методическое пособие'
1 этап – Выбор проблемы. Включает дискуссию в научном коллективе, консультации с научным руководителем или консультантом. Цель – определение необходи...полностью>>
'Методические указания'
Программа, методические указания и задания контрольной и самостоятельной работы для студентов заочной формы обучения специальности 080507 «Менеджмент...полностью>>

Главная > Кодекс

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Приложение

к Решению сессии

Совета депутатов

Каменского сельсовета

от 22.12.2010

ПОЛОЖЕНИЕ

"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

КАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА"

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ определяет бюджетные полномочия, регламентирует бюджетное устройство Каменского сельсовета, права и обязанности органов местного самоуправления в бюджетном процессе, порядок рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также устанавливает основы и порядок регулирования межбюджетных отношений с бюджетами других уровней бюджетной системы.

Раздел I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет бюджетное устройство в Каменском сельсовете, бюджетные полномочия органов местного самоуправления Каменского сельсовета и иных участников бюджетного процесса, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета Каменского сельсовета, утверждения и исполнения местного бюджета Каменского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и отчета об исполнении бюджета Каменского сельсовета, осуществления бюджетного учета, составления, бюджетной отчетности, порядок рассмотрения и утверждения бюджета.

Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Каменском сельсовете

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Каменском сельсовете составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Каменского сельсовета, настоящие Положение и иные законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Нормативно-правовые акты Каменского сельсовета, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству.

Статья 3. Бюджетное устройство в Каменском сельсовете

В Каменском сельсовете формируется и исполняется бюджет Каменского сельсовета (далее - местный бюджет).

Статья 4. Нормативные правовые акты Каменского сельсовета, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Бюджетные правоотношения регулируют следующие правовые акты: настоящее Положение и принятых в соответствии с ним постановлений Каменского сельсовета о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и иных нормативно-правовых актов Каменского сельсовета, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. К иным нормативным правовым актам Каменского сельсовета, регулирующим бюджетные правоотношения, относятся постановления Главы Каменского сельсовета, нормативные правовые акты Каменского сельсовета, принятые в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 5. Опубликование сведений о бюджете

1. Решение о проекте бюджета Каменского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета подлежат официальному опубликованию.

2. По проекту бюджета проводятся публичные слушания.

3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января финансового года и действует до 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или решением о бюджете Каменского сельсовета.

4. Решение опубликовывается не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 6. Бюджетная классификация

1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при составлении и исполнении местного бюджета, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, осуществляются органами местного администрации в пределах их полномочий, установленных настоящим Положением.

Глава 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Бюджетные полномочия Каменского Совета депутатов

К бюджетным полномочиям Каменского Совета депутатов относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнения местного бюджета, осуществлении контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнения местного бюджета, осуществлении контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и рассмотрение расходных обязательств;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений

Глава 3. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 8. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 9. Налоговые доходы местного бюджета

К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

1. В бюджет Каменского сельсовета (далее – местный бюджет) зачисляются налоговые доходы от следующих местных доходов, устанавливаемые органом местного самоуправления - Каменским Советом депутатов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:

- земельный налог по нормативу 100%

- налог на имущество физических лиц по нормативу 100%

2. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физических лиц по нормативу 10 % ;

- единый сельскохозяйственный налог по нормативу 35% с 01.01.2011 года

- государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, за совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по нормативу 100 %;

3. налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативу отчислений, установленными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РФ;

4. 3. налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативу отчислений, установленными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 10. Неналоговые доходы местного бюджета

1. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменского сельсовета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также имущества унитарных предприятий Каменского сельсовета;

2) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

3) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительным органом Каменского сельсовета.

4) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности Каменского сельсовета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;

5) в бюджет, до разграничения государственной собственности, поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена и которые расположены в границах поселения, а также средства от продажи права на заключение договора аренды указанных земельных участков;

6) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения;

7) плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты;

8) доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в Федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов РФ.

9) доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности

Статья 11. Главные администраторы доходов местного бюджета

Главными администраторами доходов местного бюджета являются администрация Каменского сельсовета, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета.

Главными администраторами доходов местного бюджета является администрация Каменского сельсовета, имеющая в своем ведении администратора доходов местного бюджета и (или) являющаяся администраторами доходов местного бюджета.

Статья 12. Расходы местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, заключенным Каменским сельсоветом, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

1. Расходные обязательства Каменского сельсовета возникают в результате:

Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием договоров, соглашений по данным вопросам;

Принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий;

Заключение от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета

3. Расходные обязательства, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами (законами Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету в порядке, установленном статьей 140 Бюджетного кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в расчете соответствующей субвенции, финансовое обеспечение дополнительных расходов для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 13. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание муниципального долга;

8) исполнение судебных актов по искам к Каменскому сельсовету о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти либо должностных лиц этих органов.

Статья 14. Бюджетные инвестиции из местного бюджета

1. Бюджетные ассигнования на осуществление инвестиции из местного бюджета осуществляются в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений в основные средства муниципальной собственности и муниципальных унитарных предприятий Каменского сельсовета предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными актами администрации Каменского сельсовета, либо в установленном указанным органом порядке решениями главного распорядителя бюджетных средств.

Предоставление бюджетных инвестиций из местного бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Каменского сельсовета, влечет возникновение права муниципальной собственности Каменского сельсовета на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств муниципального унитарного предприятия.

2. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.

3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Каменского, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются органом Каменским сельсоветом.

Статья 15. Предоставление средств из местного бюджета при выполнении условий

1. В Положении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из местного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменского сельсовета.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом Каменского сельсовета.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 16. Осуществление расходов, не предусмотренных в местном бюджете

1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт Каменского сельсовета, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись Каменским сельсоветом, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 17. Резервный фонд администрации Каменского сельсовета

1. В расходной части местного бюджета может предусматриваться создание резервного фонда администрации Каменского сельсовета.

2. В расходной части бюджета запрещается создание резервного фонда законодательного органа - Совета депутатов Каменского сельсовета

3. Размер резервного фонда администрации Каменского сельсовета устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда исполнительного органа – администрации Каменского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Каменского сельсовета Новосибирского района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации Каменского сельсовета.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Каменского сельсовета устанавливается администрацией Каменского сельсовета.

Глава 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 18. Дефицит местного бюджета

1. При составлении, утверждении и исполнении местного бюджета уполномоченный орган должен исходить из необходимости минимизации размера дефицита местного бюджета.

2. В случае принятия местного бюджета с дефицитом - решением о бюджете утверждается дефицит местного бюджета и источники его финансирования.

3. Дефицит местного бюджета, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, в соответствии со статьей 92 Бюджетного кодекса РФ.

4. В случае, если доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального и областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов бюджета Каменского сельсовета и в отношении Каменского сельсовета осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае утверждения решением о бюджете Каменского сельсовета в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит, местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается в решении о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

6. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Каменского сельсовета должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 19. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит из бюджета может быть предоставлен муниципальному образованию на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета муниципальному образованию предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности муниципального образования перед областным бюджетом;

2) утверждения представительным органом муниципального образования местного бюджета на текущий финансовый год;

3) наличия в местном бюджете на текущий финансовый год источников финансирования дефицита в виде привлечения и погашения бюджетных кредитов.

Статья 20. Источники финансирования дефицита местного бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

7) иные источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временного кассового разрыва



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс (3)

    Кодекс
    Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных
  2. Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс (1)

    Кодекс
    В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, с целью оптимизации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район» Совет
  3. Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодекс

    Кодекс
    Настоящее Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске (далее – Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета города Челябинска как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет
  4. Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс (3)

    Кодекс
    Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского
  5. Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс (9)

    Кодекс
    Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального округа Аптекарский остров.
  6. Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс (5)

    Кодекс
    1. Положение о бюджетном процессе в ЗАТО Северск (далее - Положение) определяет содержание и механизм осуществления бюджетного процесса в ЗАТО Северск, полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Северск по составлению, рассмотрению,

Другие похожие документы..