Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Провитамины и витамины, природные или синтезированные (включая природные концентраты), их производные, используемые в основном в качестве витаминов, ...полностью>>
'Урок'
Габриелян, О.С. Программа курса химии для 8-11 классов общеобразователь­ных учреждений / О.С. Габриелян. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Дрофа, 2005...полностью>>
'Документ'
М. Знание, 1988 3. Баркер Р. Словарь социальной работы. Сокр. пер. с англ. М.: Ин-т соц. работы. 1994. 134с. 4. Беличева С. Проблемы научно-методичес...полностью>>
'Урок'
1.Как называют животных, которые кормят своих детей молоком? (млекопитающие)2. Как называется группа животных, имеющих оперенья? (птицы)3. Почему лягу...полностью>>

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ (87)

Главная > Документ
Сохрани ссылку в одной из сетей:

1

Смотреть полностью

Пресс-служба фракции «Единая Россия»

Госдума РФ

Мониторинг СМИ

27 мая 2005 г.

Москва

май 2005

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 10

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 14:00:00 11

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 26.05.2005, 21:00:00 11

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 26.05.2005, 21:00:00 11

ТВЦ, Деловая Москва, 26.05.2005, 18:10:00 12

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 12:00:00 12

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 15:00:00 13

НТВ, Сегодня, 26.05.2005, 13:00:00 13

НТВ, Сегодня, 26.05.2005, 19:00:00 14

НТВ, Сегодня в 22, 26.05.2005, 22:00:00 15

ТВЦ, События, 26.05.2005, 0:15:00 16

ТВЦ, События, 26.05.2005, 14:45:00 21

ТВЦ, События, 26.05.2005, 14:45:00 21

ТВЦ, События, 26.05.2005, 20:45:00 22

НТВ, К барьеру!, 26.05.2005, 22:40:00 22

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 17:00:00 40

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 18:00:00 40

РАДИО РОССИИ, Вести, 26.05.2005, 13:00:00 41

РАДИО РОССИИ, Вести, 26.05.2005, 14:00:00 41

МАЯК, Новости, 26.05.2005, 13:00:00 41

МАЯК, Новости, 26.05.2005, 21:00:00 42

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 16:00:00 45

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 16:00:00 46

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 20:00:00 46

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 13:00:00 47

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 13:00:00 47

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 14:00:00 48

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 16:00:00 48

"НАСТОЯЩЕГО МУЖИКА" УВОЛИТЬ НЕПРОСТО. 49

Ведомости, Беккер Александр, Николаева Анна, 27.05.2005, №95, Стр. А3 49

КАК СУДИТЬ ИСТОРИЮ. 50

Ведомости, Иванова Светлана, 27.05.2005, №95, Стр. А3 50

ПЕРЕХОД НА ЛИЧНОСТИ. 51

Ведомости, Делягин Михаил, 27.05.2005, №95, Стр. А4 51

СЛАБОЕ ЗВЕНО. 53

Ведомости, Дербилова Екатерина, Егорова Татьяна, Борисов Николай, 27.05.2005, №95, Стр. Б1 53

ТАБАЧНИКИ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ЛИЦЕНЗИЙ. 54

Ведомости, Долгошеева Екатерина, 27.05.2005, №95, Стр. Б7 54

НАДО ЛИ ЗАПРЕЩАТЬ "ФАНЕРУ"? 55

Вечерняя Москва, 27.05.2005, №92, Стр. 4 55

АУДИТОРЫ ПОД НАПРЯЖЕНИЕМ. 55

Время новостей, Склярова Ирина, 27.05.2005, №92, Стр. 4 55

ИСТОРИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ. 56

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.05.2005, №92, Стр. 4 56

NO COMMENT. 57

Известия, 27.05.2005, №88, Стр. 15 57

БЮДЖЕТ ВАЖНЕЕ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА. 58

Известия, Черешнев Сергей, 27.05.2005, №88, Стр. 3 58

ЕСЛИ РАДОСТЬ НА ВСЕХ ОДНА? 59

Известия, Петровская Ирина, 27.05.2005, №88, Стр. 7 59

МИНСВЯЗИ ОТМЕНИЛО РЕШЕНИЕ О ПЛАТНЫХ ЗВОНКАХ. 61

Известия, Прокшин Константин, 27.05.2005, №88, Стр. 1 61

БИЗНЕС СО МНОЖЕСТВОМ НЕИЗВЕСТНЫХ. 62

Коммерсантъ, Граник Ирина, 27.05.2005, №95, Стр. 20 62

ЗАКОН ОБ ОРГАНИЗОВАННЫХ РЫНКАХ БУДЕТ ГОТОВ К ОСЕНИ 67

Коммерсантъ, "Интерфакс-АФИ", 27.05.2005, №95, Стр. 14 67

ЗАРПЛАТУ БЮДЖЕТНИКАМ УДВОЯТ К 2008 ГОДУ. 67

Коммерсантъ, Граник Ирина, 27.05.2005, №95, Стр. 15 67

ИСХОДЯЩИМ ЗВОНКАМ ДАЮТ ОТСРОЧКУ. 68

Коммерсантъ, Захаров Дмитрий, 27.05.2005, №95, Стр. 17 68

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УСАДИЛИ ЗА СРОК ДАВНОСТИ. 69

Коммерсантъ, Ляшенко Галина, 27.05.2005, №95, Стр. 1 69

ПРЕМЬЕР СПУСТИЛ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА МИНИСТРАМ. 71

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 27.05.2005, №95, Стр. 2 71

СКОЛЬКО СТОИТ ТРЕХЛЕТНИЙ СРОК?. 73

Коммерсантъ, 27.05.2005, №95, Стр. 2 73

СЛЕДСТВИЕ ЗАХОДИТ С ВОЛЬТА. 74

Коммерсантъ, Дюпин Сергей, Рыбальченко Ирина, Соковнин Алексей, Сенаторов Юрий, 27.05.2005, №95, Стр. 1 74

"ВОПРОС ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ, И ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ ИСХОДЯ ИЗ ЭМОЦИЙ НЕЛЬЗЯ. МЫ ДОЛЖНЫ РАЗОБРАТЬСЯ...", БОРИС ГРЫЗЛОВ, СПИКЕР ГОСДУМЫ, - О ЧУБАЙСЕ. 79

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 2 79

"ДЕПУТАТЫ ПРЕВРАТИЛИСЬ В КНОПОЧНИКОВ. МНОГИЕ ОТВОДИЛИ ОТ МЕНЯ ГЛАЗА И ГОВОРИЛИ - НАМ ТАК ПРИКАЗАЛИ"., ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ, ДЕПУТАТ ГД. 79

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 2 79

МАСЛЯНАЯ ВЕРСИЯ. 79

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 3 79

МИНИСТРЫ ПОКОНЧИЛИ С КРИЗИСОМ. 80

Московский комсомолец, Приходько Виктория, 27.05.2005, №115, Стр. 2 80

УДАР ПО ПОПУ. 81

Московский комсомолец, Лыщицкая Ирина, 27.05.2005, №115, Стр. 10 81

В ОЧЕНЬ ЗАТРУДНИТЕЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ. 83

Независимая газета, Блинова Екатерина, 27.05.2005, №104-105, Стр. 7 83

ДРОЖАТЬ БЕССРОЧНО. 84

Независимая газета, Корня Анастасия, 27.05.2005, №104-105, Стр. 1 84

И ВОЛКИ СЫТЫ, И ОВЦАМ ДАЛИ СЛОВО. 86

Независимая газета, Варшавчик Сергей, 27.05.2005, №104-105, Стр. 16П 86

СИРИИ ПРОСТИЛИ ДОЛГ ПОД ЧЕСТНОЕ СЛОВО КУДРИНА. 88

Независимая газета, Наумов Игорь, 27.05.2005, №104-105, Стр. 3 88

ЗА БЕНЗИНОМ ВО ВЛАДИМИР. 89

Новые известия, Самоторова Анастасия, 27.05.2005, №92, Стр. 11 89

ФРАДКОВ ПОБЕДИЛ ГРЕФА И КУДРИНА. 89

Новые известия, Чернышов Павел, 27.05.2005, №92, Стр. 2 89

ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ. 90

Новые известия, Берсенева Анастасия, Панков Андрей, Тучкова Алла, 27.05.2005, №92, Стр. 1 90

ДАДУТ ЛИ ЭКСПЕРИМЕНТУ "ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ"?. 95

Парламентская газета, Петров Владимир, 27.05.2005, №94, Стр. 2 95

ДЛЯ НАЧАЛА ВО ВСЕМ ДЕТАЛЬНО РАЗБЕРУТСЯ 95

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 1 95

КАБИНЕТ ВОЗВРАЩАЕТ ДОЛГИ. 96

Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 27.05.2005, №94, Стр. 1 96

КОНЕЦ СВЕТА ПО-КАЛУЖСКИ. 96

Парламентская газета, Коробова Капитолина, 27.05.2005, №94, Стр. 4 96

МОСКВА ПОДСЧИТЫВАЕТ УБЫТКИ И ИЩЕТ ВИНОВНОГО. 99

Парламентская газета, Бродская Марина, 27.05.2005, №94, Стр. 4 99

МОСКОВСКИЙ ЭЛЕКТРОШОК. 100

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 2 100

О РАЗВИТИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В УКРАИНЕ. 101

Парламентская газета, 27.05.2005, №94, Стр. 2 101

ОТКРЫТОСТЬ И ДОВЕРИТЕЛЬНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ. 102

Парламентская газета, Линьков Александр, 27.05.2005, №94, Стр. 2 102

ВОЗЬМУТ И ЧЕРЕЗ ДЕСЯТЬ ЛЕТ 103

Российская газета, Владимир Кузьмин , 27.05.2005, №112, Стр. 4 103

ДЕПУТАТ ИДЕТ ПО СЛЕДУ АВАРИИ 104

Российская газета, Тамара Шкель , 27.05.2005, №112, Стр. 4 104

КУДРИН ПРЕДЛОЖИЛ ДЕНЬГИ 105

Российская газета, Елена Лашкина , 27.05.2005, №112, Стр. 9 105

МЕЛКИЕ ХИЩНИКИ В ПРЕУСПЕВАЮЩЕМ БИЗНЕСЕ 108

Российская газета, Алексей Елисеев , 27.05.2005, №112, Стр. 10 108

ЦВЕТАЕВА ИЛИ ГОРЬКИЙ? 110

Российская газета, Маргарита Шиц , 27.05.2005, №112, Стр. 12 110

ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ НЕ БУДЕТ 111

Труд, Севрюков Валерий, 27.05.2005, №94, Стр. 2 111

ДУМА О ЧУБАЙСЕ 111

Труд, 27.05.2005, №94, Стр. 3 111

ИПОТЕКА ДЛЯ ЛЕЙТЕНАНТА 111

Труд, Третьяков Юрий, 27.05.2005, №94, Стр. 5 111

ПОСЛАТЬ ИЛИ НЕ ПОСЫЛАТЬ? 112

Труд, Лобов Юрий, 27.05.2005, №94, Стр. 2 112

СОЛЯРКЕ ДЕШЕВЕТЬ НЕ РАЗРЕШИЛИ 113

Труд, Березнева Елена, 27.05.2005, №94, Стр. 2 113

В ГОСДУМЕ ОБСУДЯТ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКОВ 114

Интерфакс , /, 26.05.2005 114

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБ УЖЕСТОЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ЗА НЕЗАКОННОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ СПЕЦСИГНАЛОВ НА АВТОТРАНСПОРТЕ 115

Интерфакс , /, 26.05.2005 115

ГРЫЗЛОВ ВИДИТ БЮДЖЕТ 2006 ГОДА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ 115

Интерфакс , /, 26.05.2005 115

ДУМА 27 МАЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ СПЕЦИАЛЬНУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИЙ ЦБ РФ 115

Интерфакс , /, 26.05.2005 115

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК ОПРОВЕРГ ИНФОРМАЦИЮ О ВОЗМОЖНОМ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ 115

Интерфакс , /, 26.05.2005, 0:00:00 115

СПИКЕР ГОСДУМЫ НЕ ИСКЛЮЧИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В СВЯЗИ С ЭНЕРГОКРИЗИСОМ В СТОЛИЧНОМ РЕГИОНЕ 116

Интерфакс , /, 26.05.2005 116

ФРАДКОВ ПОТРЕБОВАЛ ВНЕСТИ В ДУМУ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ ПО ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ 116

Интерфакс , /, 26.05.2005, 12:02:00 116

ФРАДКОВ ПОТРЕБОВАЛ ВНЕСТИ В ДУМУ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ ПО ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ 116

Интерфакс , /, 26.05.2005 116

БОРИС ГРЫЗЛОВ ЗАЯВИЛ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ВЫЯСНЕНИЮ ПРИЧИН ЭНЕРГОКРИЗИСА В МОСКВЕ 116

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 116

ВОПРОС О КАДРОВЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В РАО "ЕЭС РОССИИ" НЕЛЬЗЯ ПРИНИМАТЬ, ИСХОДЯ ИЗ ЭМОЦИЙ - БОРИС ГРЫЗЛОВ 117

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 117

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ - ЭТО ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РОССИИ, СЧИТАЕТ БОРИС ГРЫЗЛОВ 117

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 117

ГОСДУМА 27 МАЯ РАССМОТРИТ ВОПРОС ОБ УЖЕСТОЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕЗАКОННЫХ "МИГАЛОК", СООБЩИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ 118

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 118

ГОСДУМА ОТМЕНИТ НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ 118

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 118

РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РАЗВИВАЮТСЯ В НАПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТОСТИ И ДОВЕРИЯ, ЗАЯВИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ 118

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 118

БОРИС ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ, ЧТО БЮДЖЕТ 2006 ГОДА ДОЛЖЕН БЫТЬ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ 119

РИА Новости , /, 26.05.2005 119

ВОЕННАЯ БАЗА В ОШЕ МОЖЕТ БЫТЬ СОЗДАНА В РАМКАХ ОДКБ И ШОС 119

РИА Новости , /, 26.05.2005, 9:22:00 119

ГЛАВА ЦИК РФ НЕ ВИДИТ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ДОСРОЧНЫХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ 120

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:09:00 120

ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В КОАП 120

РИА Новости , /, 26.05.2005, 12:13:00 120

ГОСДУМА НЕ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬ В ПЯТНИЦУ ВОПРОС ОБ ОТСТАВКЕ ЧУБАЙСА 121

РИА Новости , /, 26.05.2005, 11:34:00 121

ГРЫЗЛОВ "О ВЧЕРАШНЕЙ КАТАСТРОФЕ В МОСКВЕ" 121

РИА Новости , /, 26.05.2005, 12:09:00 121

ГРЫЗЛОВ КРИТИКУЕТ МИНРЕГИОНРАЗВИТИЯ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ ПОДГОТОВКУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО НОВЫМ КОДЕКСАМ 122

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:00:00 122

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ТЩАТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ В СВЯЗИ С ЭНЕРГОАВАРИЕЙ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ 122

РИА Новости , /, 26.05.2005 122

ГРЫЗЛОВ: ОТНОШЕНИЯ РФ И АЗЕРБАЙДЖАНА ОТКРЫТЫЕ И ДРУЖЕСТВЕННЫЕ 123

РИА Новости , /, 26.05.2005, 10:27:00 123

ДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЛИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ 123

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:00:00 123

ЛЬГОТНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В КАЛИНИНГРАД УБЫТОЧНЫ ДЛЯ "АЭРОФЛОТА" 123

РИА Новости , /, 26.05.2005, 20:47:00 123

ПАРЛАМЕНТ КАРЕЛИИ: ЛЕСНОЙ И ВОДНЫЙ КОДЕКСЫ РФ УЩЕМЛЯЮТ ПРАВА РЕГИОНОВ 124

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:52:00 124

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ В ГД ПОПРАВКИ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС 124

РИА Новости , /, 26.05.2005, 11:54:00 124

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНИИ ПЕРЕДАЕТ НА РАТИФИКАЦИЮ ДОГОВОРЫ О ГРАНИЦЕ С РФ 124

РИА Новости , /, 26.05.2005, 17:31:00 124

СЕРГЕЙ СТЕПАШИН СЧИТАЕТ, ЧТО ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ДОЛЖНЫ ОПРЕДЕЛЯТЬ ГОСДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 125

РИА Новости , /, 26.05.2005 125

СТЕПАШИН ЗА ВОЗВРАЩЕНИИ СП ФУНКЦИЙ ПО ПРОВЕРКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 125

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:08:00 125

УБЫТКИ "ГАЗПРОМА" ОТ ПОСТАВОК ГАЗА В КАЛИНИНГРАД СОСТАВЛЯЮТ $4 МЛН 125

РИА Новости , /, 26.05.2005, 20:19:00 125

«ЯБЛОКО» ТРЕБУЕТ СОЗДАНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО ШТАБА В РАО «ЕЭС» 126

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:34:00 126

CВЕТОПРЕСТАВЛЕНИЕ ЧУБАЙСА 126

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 17:40:00 126

АНАЛИТИКИ: С ОПЛАТОЙ ЗВОНКОВ СО «СТАЦИОНАРА» НА СОТОВЫЙ ПОВРЕМЕНЯТ 128

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 13:37:00 128

ГОЗМАН: ГОСДУМА НАБРОСИЛАСЬ НА ЧУБАЙСА ТОЛЬКО ПОСЛЕ КРИТИКИ ПУТИНА 129

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 17:36:00 129

ГОСДУМА РЕШИЛА НЕ ТОРОПИТЬСЯ С ОТСТАВКОЙ ЧУБАЙСА 129

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 11:27:00 129

ГОСДУМА УЖЕСТОЧИТ НАКАЗАНИЕ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИГАЛОК 130

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:31:00 130

ЖИРИНОВСКИЙ: ЧУБАЙС КАК ЧЛЕН ЕЛЬЦИНСКОЙ КОМАНДЫ ДОЛЖЕН УЙТИ 130

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 13:22:00 130

КЛЯВИН: ПРИНЯТИЕ РЕЕСТРА ПОЗВОЛИТ ВЕРНУТЬ ФЛОТ ПОД РОССИЙСКИЙ ФЛАГ 130

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 18:53:00 130

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР БАШКИРИИ ПРОСИТ ЗАЩИТИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ТЭК 131

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 16:45:00 131

ФРАДКОВ ТРЕБУЕТ НЕ ЗАТЯГИВАТЬ С ПОПРАВКАМИ К ЗАКОНУ О НАСЛЕДОВАНИИ 131

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:26:00 131

"ЯБЛОКО" ТРЕБУЕТ ОТСТАВКИ РУКОВОДСТВА РАО ЕЭС И МОСЭНЕРГО 132

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 132

А.КУДРИН: СТАВКА НДС ДОЛЖНА БЫТЬ СОКРАЩЕНА 134

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 134

Б.ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ РОССИИ В 2006Г. ДОЛЖЕН БЫТЬ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ 135

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 135

Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА, ВОЗМОЖНО, ПРОВЕДЕТ ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН КАТАСТРОФЫ В МОСКВЕ 135

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 135

ГОСДУМА РАССМОТРИТ 27 МАЯ ЗАКОНОПРОЕКТ, УСИЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦСИГНАЛОВ 135

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 135

ПОЛИТИКИ И БИЗНЕСМЕНЫ О ВОЗМОЖНОЙ ОТСТАВКЕ А.ЧУБАЙСА 136

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 136

РОССИЯ ГОТОВИТСЯ ПРОСТИТЬ СИРИИ ПОЧТИ $10 МЛРД ДОЛГА 137

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 137

МУХАМЕТШИН ПОДВЕРГ КРИТИКЕ ИНИЦИАТИВУ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ РФ ОБ ОТСРОЧКЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 138

Интерфакс , /, 26.05.2005 138

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ", СКОРЕЕ ВСЕГО, ОСЕНЬЮ 139

Интерфакс , /, 26.05.2005 139

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК ОПРОВЕРГ ИНФОРМАЦИЮ О ВОЗМОЖНОМ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ 139

Интерфакс , /, 26.05.2005 139

ГЛАВА ЦИК РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ПОПРАВОК В 13 ЗАКОНОВ ПО ВЫБОРАМ ПРОЙДЕТ ДО КОНЦА ИЮНЯ 140

Интерфакс , /, 26.05.2005 140

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 140

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 18:00:00 141

ЧИНОВНИЦА НАШЛА РЕЗЕРВ ВВП. 141

Известия, Батенева Татьяна, 27.05.2005, №88, Стр. 19 141

ЗВОНОК С ГОРОДСКОГО ТЕЛЕФОНА НА МОБИЛЬНЫЙ ПОКА ОСТАНЕТСЯ БЕСПЛАТНЫМ. 142

Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 27.05.2005, №83, Стр. 9 142

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ НИКОЛАЙ ПАВЛОВ: "ДЕЛО РОЖЕЦКИНА БЕРЕМ НА КОНТРОЛЬ". 142

Новые известия, Борисов Кирилл, 27.05.2005, №92, Стр. 2 142

ДЕЛО РОЖЕЦКИНА. 143

Парламентская газета, Артемьев Андрей, 27.05.2005, №94, Стр. 3 143

РЕФОРМА ИДЕТ, А ЯСНОСТИ ВСЕ НЕТ. 144

Парламентская газета, Ткач Реформа Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 2 144

С МИГАЛКАМИ ПРИДЕТСЯ ПРОСТИТЬСЯ.... 145

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 1 145

СЕЛЕЗНЕВ ТРЕБУЕТ ИЗВИНЕНИЙ 146

Труд, Владимиров Валерий, 27.05.2005, №94, Стр. 2 146

ВОПРОС ОБ ЭНЕРГОКРИЗИСЕ БУДЕТ РАССМОТРЕН В КОМИТЕТЕ ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ 147

Интерфакс , /, 26.05.2005 147

ДЕПУТАТЫ ПЛАНИРУЮТ ВЕРНУТЬСЯ К ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ ПОЛИСОВ ОСАГО ВЫХОДНОГО ДНЯ 147

Интерфакс , /, 26.05.2005, 15:08:00 147

ПО МНЕНИЮ ВЛАДИСЛАВА ТРЕТЬЯКА, ЭНЕРГОАВАРИЯ В МОСКВЕ СУЩЕСТВЕННО НЕ ПОВЛИЯЕТ НА РЕШЕНИЕ МОК О МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЛИМПИАДЫ-2012 148

Интерфакс , /, 26.05.2005 148

СЕЛЕЗНЕВ ОБВИНЯЕТ ГЛАВУ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО РЕГЛАМЕНТУ В КЛЕВЕТЕ 148

Интерфакс , /, 26.05.2005 148

ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО НАПРАВИТЬ СВЕРХДОХОДЫ БЮДЖЕТА НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТ БЮДЖЕТНИКАМ, СЧИТАЕТ ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО СОЦПОЛИТИКЕ 148

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005 148

В ГД ПРОЙДЕТ "КРУГЛЫЙ СТОЛ", ПОСВЯЩЕННЫЙ ЗАРПЛАТАМ БЮДЖЕТНИКОВ 149

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:26:00 149

ДЕПУТАТЫ ГД ЗА СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ СОБЫТИЙ В АНДИЖАНЕ 149

РИА Новости , /, 26.05.2005, 17:25:00 149

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ РАССМОТРЕЛ ОТЧЕТ О РАБОТЕ СП 149

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:27:00 149

ШАККУМ ОБ ОТМЕНЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 150

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:11:00 150

ДЕПУТАТ НИКОЛАЙ ПАВЛОВ ПРОТИВ ЗАКРЫТИЯ «ДЕЛА РОЖЕЦКИНА» 150

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 18:18:00 150

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ ИЗУЧИТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВАРИИ 151

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:01:00 151

СЕЛЕЗНЕВ ОБВИНЯЕТ ГЛАВУ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО РЕГЛАМЕНТУ В КЛЕВЕТЕ 151

Интерфакс , /, 26.05.2005 151

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПРИЗЫВАЕТ НАПРАВИТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ 152

Интерфакс , /, 26.05.2005 152

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 152

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 20:00:00 152

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 17:00:00 153

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 22:00:00 154

ПАРТБИЛЕТ ДОРОЖЕ ДЕНЕГ 154

Вечерняя Москва, 27.05.2005, №92, Стр. 4 154

ОФИЦИАЛЬНО. 155

Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 27.05.2005, №92, Стр. 4 155

МЕДВЕЖЬИ ЛАПЫ СОЙДУТСЯ В БИТВЕ ЗА МОСКВУ. 155

Комсомольская правда, Михов Семен, 27.05.2005, №83, Стр. 10 155

ДУМА ЖДЕТ ОТМАШКУ. 156

Независимая газета, Родин Иван, 27.05.2005, №104-105, Стр. 2 156

ОТ ХОДОРКОВСКОГО К ГРЫЗЛОВУ. 157

Независимая газета, Меликова Наталья, Сайдукова Марина, 27.05.2005, №104-105, Стр. 3 157

РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ ЧУБАЙСУ УЙТИ В ОТСТАВКУ 159

Интерфакс , /, 26.05.2005 159

"ЕДИНОРОССЫ" ПРЕДЛАГАЮТ ВВЕСТИ МИНИМАЛЬНУЮ ПОЧАСОВУЮ ОПЛАТУ ТРУДА В РФ 159

РИА Новости , /, 26.05.2005, 16:00:00 159

РОГОЗИН: ЧУБАЙС — АФЕРИСТ И ОТВРАТИТЕЛЬНЫЙ УПРАВЛЕНЕЦ 160

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 14:52:00 160

СЕЛЕЗНЕВ ПОДАЕТ В СУД НА «КЛЕВЕТНИКА» КОВАЛЕВА 160

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 15:24:00 160

ЕДИНОРОССЫ ПРОВЕДУТ В КИСЛОВОДСКЕ ФОРУМ ПО ВОПРОСАМ ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ В ДУХЕ ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА 161

Интерфакс , /, 26.05.2005 161

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД 161

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ. 161

Новые известия, Оганджанян Шаген, 27.05.2005, №92, Стр. 5 161

В НИЖНЕМ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОБСУДЯТ РЕФОРМУ САМОУПРАВЛЕНИЯ 162

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:15:00 162

СЪЕЗД ПОБЕЖДЕННЫХ. 162

Время новостей, Гусева Дарья, 27.05.2005, №92, Стр. 4 162

КТО ГЛАВНЫЙ ПИСАТЕЛЬ РОССИИ?. 164

Известия, 27.05.2005, №88, Стр. 7 164

ВАСИЛИЯ БОЧКАРЕВА ОТПРАВИЛИ ЗА КОЛБАСОЙ НА ВЕЛОСИПЕДЕ. 165

Коммерсантъ, Панин Алексей, 27.05.2005, №95, Стр. 3 165

ПРОТОКОЛ. 166

Коммерсантъ, 27.05.2005, №95, Стр. 2 166

БАЙКАЛУ БЫТЬ ЧИСТЫМ!. 167

Комсомольская правда, Попова Оксана, 27.05.2005, №83, Стр. 5 167

КАКИХ КАТАСТРОФ НАМ ЕЩЕ ЖДАТЬ?. 167

Комсомольская правда, 27.05.2005, №83, Стр. 3 167

МАРАФОН НАШЕЙ ПАМЯТИ. 168

Комсомольская правда, Лопухина Мария, 27.05.2005, №83, Стр. 16 168

БОЛЬШОЙ БАСКЕТБОЛ - В ПОДМОСКОВЬЕ!. 170

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 9 170

ТРЕНЕР ГАЗЗАЕВ - SUPERSTAR!. 170

Независимая газета, Цветкова Вера, 27.05.2005, №104-105, Стр. 16П 170

АРТУР ЧИЛИНГАРОВ: "Я ПЕРЕД КАЖДЫМ ВЗЛЕТОМ КРЕЩУСЬ". 172

Новые известия, Ткачук Сергей, 27.05.2005, №92, Стр. 5 172

ЛИШНИЙ ВЕС БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКИ. 174

Новые известия, Огнева Елена, 27.05.2005, №92, Стр. 6 174

Новые известия, 27.05.2005, №92, Стр. 32 175

В РОСТОВЕ-НА-ДОНУ СОСТОЯЛОСЬ ТОРЖЕСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ В ЧЕСТЬ 100-ЛЕТИЯ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ МИХАИЛА ШОЛОХОВА 176

Интерфакс , /, 26.05.2005, 15:19:00 176

ВАСИЛИЙ БОЧКАРЕВ ВСТУПИЛ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 177

Интерфакс , /, 26.05.2005, 15:46:00 177

БОЧКАРЕВ ВСТУПИТ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 178

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:51:00 178

В МАХАЧКАЛЕ ОТКРЫВАЕТСЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ 178

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:39:00 178

ОРГАНИЗАТОРЫ ТЕЛЕМАРАФОНА "ПОД ФЛАГОМ ДОБРА" НАМЕРЕНЫ СОБРАТЬ СРЕДСТВА ДЛЯ ДОРОГОСТОЯЩИХ ОПЕРАЦИЙ ДЕТЯМ 178

РИА Новости , /, 26.05.2005 178

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НАДЕЮТСЯ, ЧТО АКЦИЯ "ПОД ФЛАГОМ ДОБРА".... 179

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00 179

ЛЮБОВЬ СЛИСКА СТАЛА ЗАСЛУЖЕННЫМ ЮРИСТОМ РОССИИ 180

Интерфакс , /, 26.05.2005 180

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 14:00:00

ВЕДУЩИЙ: В связи с энергоаварией в Москве и в соседних регионах возможно будет проведено парламентское расследование. Об этом сегодня после заседания Совета Думы сообщил спикер нижней палаты Борис Грызлов. По его словам, к завтрашнему заседанию комиссия по энергетике, транспорту и связи подготовит всю информацию, касающуюся инцидента, и только после ее подробного изучения депутаты примут решение по этому вопросу.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД: нельзя решение принимать по этому вопросу, исходя из эмоций. У нас есть определенные проблемы, проблемы со старением оборудования, проблемы с необходимостью модернизации техники, возможно, надо принимать решения, касающиеся увеличения финансирования государственного в этих направлениях. Возможно, необходимо реформировать данную отрасль, поэтому решения должны быть очень серьезные по этому вопросу.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 26.05.2005, 21:00:00

ВЕДУЩИЙ: Совет Думы отказался сегодня включить в повестку дня пленарного заседания палаты в пятницу вопрос об отставке Анатолия Чубайса. По мнению спикера Думы Бориса Грызлова, последствия причины энергокризиса необходимо тщательно рассмотреть и уже потом принимать какие-либо решения.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Нельзя решение принимать по этому вопросу, исходя из эмоций. У нас есть определенные проблемы, проблемы со старением оборудования, проблемы с необходимостью модернизации техники. Возможно, надо принимать решения, касающиеся увеличения финансирования государственного в этих направлениях. Возможно, необходимо реформировать данную отрасль, поэтому решения должны быть очень серьезные по этому вопросу.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 26.05.2005, 21:00:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня кабинет министров обсуждал проблему ликвидации крупнейшей энергоаварии, а также причины ее возникновения. Открывая заседание, премьер Михаил Фрадков заявил, что энергокризис в значительной степени является результатом того, что компания РАО ЕЭС не приняла все необходимые меры. Подробности в репортаже Натальи Сименихиной.

Репортаж Натальи Семенихиной

КОРР.: Среди миллионов человек, получивших накануне энергостресс, есть и министры. Алексей Кудрин хотел рассказать об исполнении бюджета прошлого года красиво, со слайдами, но из-за проблем с электричеством в Минфине не успели должным образом подготовиться, благо, с прошлым бюджетом все в порядке, вопросов к Кудрину не было. Впрочем, повестку, определенную заранее, сегодня потеснила энергоавария. В правительстве ждут доклад Ростехнадзора о причинах происшедшего. Что среди них будут недостатки в работе РАО ЕЭС, Михаил Фрадков не сомневается, а для скорейшей ликвидации последствий он предупредил министров, что за недостатки в работе их ведомств они лично ответственны.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Миллионы людей были поставлены в крайне затруднительное положение. Возникала угроза здоровью и жизни людей. Очевидно, что мы могли сделать необходимые выводы, принять первоочередные меры и обеспечить восстановление энергосистемы в кратчайшие сроки.

КОРР.: Начиная с сегодняшнего дня, в повестке заседаний теперь постоянно будут поручения президента из послания Федеральному собранию. Всего их 15. Начали министры с налоговых - об упрощении администрирования и отмене налога на наследуемое имущество. "Вопрос решен, налог отменим", - сообщил заместитель министра финансов Шаталов, и попросил у премьера поручить правительству завершить работу над законодательными поправками. "Можно было и до заседания с этим разобраться", - ответил ему Фрадков.

Михаил ФРАДКОВ: Заслуживает этот вопрос того, чтобы уже давно о технике договориться, и согласовать содержательно и внести уже. Это вопрос-то уже решенный. Завершайте его завтра буквально и вносите.

КОРР.: Что касается налогового администрирования, то тут решен, пожалуйста, самый острый из поставленных бизнесом вопрос - о повторных проверках, далеко не всегда оправданных и мешающих работе. Решение о такой проверке принимать будет руководитель Федеральной налоговой службы, но на каждую ему придется получить санкцию министра финансов. И как сегодня было заявлено, в полном объеме, то есть уже с участием Госдумы, налоговые поручения президента будут исполнены в июне.

ТВЦ, Деловая Москва, 26.05.2005, 18:10:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума приняла ряд поправок в налоговый кодекс. Основной смысл в том, что субъекты России получат право сами определять размеры налога с учетом коэффициента базовой доходности. То есть бизнес на Кубани и в Сибири, зависящий от местной специфики, и оцениваться будут по-разному. Глас предпринимательства, похоже, услышан.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 12:00:00

ВЕДУЩИЙ: Проблемы ликвидации последствий энергокризиса обсуждалась сегодня на заседании правительства и все подробности в прямом эфире сообщит наш корреспондент Наталья Семенихина.

КОРР.: Энергостресс, пережитый Москвой, Московской, Калужской и Тульской областями, разумеется, внес коррективы в рабочие планы министров и сегодня заседание началось именно с этого вопроса. Миллионы людей, подытожил премьер, оказались заложниками ситуации и для многих была угроза здоровью и даже жизни.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Наверное, преждевременно делать окончательные выводы по причинам аварии. По всей видимости, их несколько. Но уже сейчас можно сказать, что в значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО ЕЭС по обеспечению надежности энергообеспечения пострадавших регионов.

КОРР.: В правительстве работу по восстановлению энергоснабжения курирует Виктор Христенко. И вот с его слов в Калуге и Туле проблем нет, а вот в Москве пока еще есть энергодефицит.

Виктор ХРИСТЕНКО, министр промышленности и энергетики РФ: По состоянию на этот момент по Московской энергозоне и 45 отключенных подстанций все подстанции подключены. По тем важнейшим объектам города Москвы, которые вчера обсуждались на совещании у вас, энергоснабжение полностью восстановлено. На этот момент сохраняется ограничение потребителей по Московской энергозоне в объеме примерно 600 мегаватт. Это ограничение будет постепенно сниматься. Полностью должно быть снято к 14 часам.

КОРР.: Премьер сегодня предупредил министров о персональной ответственности за работу их ведомств в экстремальных ситуациях, сказал, что нужно повышать исполняемость решений, повышать дисциплину, что все это звенья одной цепи. Но, к слову, министры вчера тоже оказались в числе пострадавших - в Минфине, к примеру, не успели подготовить некоторые слайды к сегодняшнему докладу Алексея Кудрина и министр финансов отчитывался об исполнении бюджета за прошлый год. Ну, и сегодня в правительстве практически приступили к исполнению поручений президента, обозначенных в послании Федеральному Собранию. Напомню, что таких поручений всего 15. Сегодня рассматривали вопросы упрощения налогового администрирования и вопросы отмены налога на наследуемое имущество. Вопрос фактически решен, но в полном объеме уже с участием ГД поручение президента будет выполнено в июне.

ВЕДУЩИЙ: Да, Наталья, спасибо. В прямом эфире из Белого дома была корреспондент Первого канала Наталья Семинихина.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 15:00:00

ВЕДУЩИЙ: Проблемы ликвидации последствий энергокризиса обсуждалась сегодня и на заседании правительства. Подробности в репортаже Натальи Семенихиной.

Репортаж Натальи Семенихиной

КОРР.: Министров предупредили о персональной ответственности за работу их ведомств в экстремальных ситуациях. Дисциплину нужно повышать, заявил, открывая заседание, премьер, чтобы аварии, подобные вчерашней, можно было максимально быстро ликвидировать. Доклад о причинах происшедшего в правительстве ждут со дня на день из Ростехнадзора, но одну причину Фрадков назвал уже сегодня.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Наверное, преждевременно делать окончательные выводы по причинам аварии. По всей видимости, их несколько. Но уже сейчас можно сказать, что в значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО ЕЭС по обеспечению надежности энергообеспечения пострадавших регионов.

КОРР.: Министры, к слову, тоже оказались среди миллионов людей, переживших энергостресс. В Минфине, к примеру, не успели подготовить все нужные для доклада Кудрина слайды. Министр финансов отчитывался сегодня за бюджет прошлого года. Год, как отмечалось, был неплохим, но рост цен все же не удалось удержать в прогнозируемом коридоре и у правительства на повестке вновь борьба с инфляцией. И еще 15 поручений президента, вытекающих из послания Федеральному Собранию. Сегодня рассматривались налоговые - об упрощения администрирования и отмене налога на наследуемое имущество. В части администрирования решен, пожалуй, самый острый вопрос - о повторых проверках предприятий. Решение будет принимать руководитель Федеральной налоговой службы, но по согласованию с министром финансов. С отменой налога на наследство вопросов тоже нет, есть вопросы о налоге на дарение - кто кому и что может подарить без налога, обещали решить в ближайшие дни. И еще было заявлено, что в полном объеме, то есть уже с участием ГД, налоговые поручения президента будут исполнены в июне.

НТВ, Сегодня, 26.05.2005, 13:00:00

ВЕДУЩИЙ: Энергокризис сегодня оказался в центре внимания Совета Госдумы. Спикер Борис Грызлов заявил, что для выяснения причин аварии может быть проведено парламентское расследование.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Можно будет рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая займется уточнением принятых ранее решений по реформированию. Группа должна будет и просчитывать дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли. Возможно, также потребуется парламентское расследование.

ВОПРОС: А вы лично пострадали как-то от этого?

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Лично я никак не пострадал, был ясный солнечный день.

ВЕДУЩИЙ: А представитель фракции "Родина" заявил, что его единомышленники намерены добиваться отставки главы РАО "ЕЭС". Предположительно завтра на пленарном заседании Думы "Родина" инициирует принятие соответствующего запроса к правительству.

НТВ, Сегодня, 26.05.2005, 19:00:00

ВЕДУЩИЙ: С обсуждения причин энергоаварии 25 мая началось сегодняшнее заседание российского правительства. О возможности проведения парламентского расследования энергокризиса говорили в Госдуме, а столичная прокуратура ждала на допрос главного энергетика страны, а тот все не приезжал и не приезжал. Глава РАО ЕЭС, правда, в беседе с журналистами назвал прокуратуру "делом святым" и обещал найти для нее время. По информации к этому часу времени пока не нашлось. Репортаж Владимира Чернышева.

КОРР.: На этом заседании правительства была совсем другая повестка, но воспоминания о вчерашнем дне были так свежи, что премьер поспешил ими поделиться.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Следует отметить, что это событие исключительное. Миллионы людей были поставлены в крайне затруднительное положение.

КОРР.: Премьер Фрадков дал оценку случившемуся. Как второе лицо в государстве, он старался, чтобы его слова не противоречили уже сказанному первым лицом.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: Уже сейчас можно сказать, что в значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО ЕЭС по обеспечению надежности энергообеспечения пострадавших регионов.

КОРР.: Министр Христенко после тревожных слов премьера, успокоил коллег, что ситуация уже совсем под контролем и скоро снова повсюду будет свет.

Виктор ХРИСТЕНКО, министр промышленности и энергетики РФ: По московской энергозоне из 45 отключенных подстанций сейчас все подстанции подключены. По тем важнейшим объектам города Москвы, которые вчера обсуждались на совещании у вас, энергоснабжение полностью восстановлено.

КОРР.: Тем временем в Госдуме решали, как поступят в сложившейся ситуации, и пока не решили. Спикер Грызлов сказал, что варианты могут быть разные, все зависит от результатов следствия. В личную жизнь Грызлова энергокризис изменений не внес: солнце в небе - это главное воспоминание спикера об обесточенной Москве.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Лично я никак не пострадал, был ясный солнечный день.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госудмы РФ: Такой кризис показывает, насколько богата Москва. Как много у всех электроприборов, что не выдерживают трансформаторы, подстанции горят. Вот реальный мой вклад в экономию электроэнергии - я бреюсь только два раза в неделю. Пускай все мужчины мира бреются не каждый день. Представляете, сколько мы сэкономим электроэнергии? Свет всегда требую выключать.

Дмитрий РОГОЗИН, руководитель фракции "Родина" в Госдуме РФ: Виновата на самом деле власть, которая позволяет такого рода авантюристам находиться фактически во власти, в финансовой власти. Позволяет возглавлять ведущую энергомонополию, от деятельности которой в нашей холодной северной стране зависит жизнь людей, и вообще национальная безопасность.

КОРР.: Авария обострила давние противоречия между некоторыми депутатами. Это повод еще раз потребовать отставки Чубайса, хотя Совет Думы эту инициативу в завтрашнюю повестку не включил. Слово "отставка" часто фигурирует рядом со словом "Чубайс", но никогда еще эти слова не были так близки друг к другу.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Ну, что касается отставки, то, как вы знаете, полномочия принимать такие решения есть у наших акционеров. Как вы знаете, главным нашим акционером является наше государство, которое обладает пакетом 52, 4 процента акции. Все решения должен принимать тот, у кого есть полномочия для принятия решений.

КОРР.: Когда Чубайс это говорил, в Московской прокуратуре его все еще ждали, подтвердили время допроса - 16:00.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": "Прокуратура - это "святое", тем более в нашей стране. Так что вы можете быть уверены, что мы точно без проблем найдем согласие по вопросу о том, в какое время нам надо общаться".

КОРР.: Пока ждали Чубайса, следствие не останавливалось.

Сергей МАРЧЕНКО, руководитель пресс-службы г. Москвы: По этому делу в настоящее дело создана следственно-оперативная группа. Также проводятся необходимые следственные действия, допросы свидетелей, выемка документов и их изучение.

КОРР.: Ожидание затягивалось, у ворот прокуратуры нервничали и журналисты, и следователи. Назначенное время вышло, рабочий день заканчивался.

Сергей МАРЧЕНКО, руководитель пресс-службы г. Москвы: Следователи все на местах. Рабочий день - до 18 часов.

КОРР.: Но рабочий день Чубайса оказался ненормированный, дела по ликвидации последствий аварий задерживали главу РАО ЕЭС. И в эти минуты он все еще на заседании оперативного штаба, созданного в энерго-холдинге. Владимир Чернышев, Телекомпания НТВ, Москва.

НТВ, Сегодня в 22, 26.05.2005, 22:00:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня около 5 вечера по московскому времени Мосэнерго доложило о полной ликвидации последствий электрошока в столице. Все жилые дома подключены к электричеству. А еще утром не под током было около четверти московских потребителей, так что энергетики провели работу над ошибками стремительно, по сути, заново выполнив план электрификации всей Москвы.

ВЕДУЩИЙ: Но остался политический шлейф вчерашнего электродефолта. В газетах появились догадки о том, что промах ведомства Чубайса обязательно используют для его отставки на ближайшем собрании акционеров РАО "ЕЭС" в конце июня. А вечером Анатолий Чубайс со словами "прокуратура - это святое", поехал на допрос. Владимир Чернышев продолжит тему.

КОРР.: У здания московской прокуратуры вечером было нервно: все ждали допроса свидетеля Чубайса. Журналисты снаружи, прокуроры внутри. Нервы у журналистов тоже сдавали. В назначенное время допроса, в 16:00, на лентах агентств даже появились два взаимоисключающих сообщения: Чубайс приехал на допрос и Чубайс не приехал на допрос. На тот момент верно было только последнее сообщение.

Сергей МАРЧЕНКО, руководитель пресс-службы г. Москвы: Следователи все на местах. Рабочий день - до 18 часов.

КОРР.: Рабочий день Чубайса оказался ненормированный и Чубайс прибыл в прокуратуру на четыре часа позже заявленного времени - в восемь часов вечера прямо с заседания оперативного штаба и по другому адресу, где журналистов не было. Глава РАО "ЕЭС" еще днем обещал, что в прокуратуре на него могут положиться.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Прокуратура - это святое, тем более в нашей стране. Так что вы можете быть уверены, что мы точно без проблем найдем согласие по вопросу о том, в какое время нам надо общаться.

КОРР.: В этот день эхо вчерашней катастрофы еще разносилось по коридорам власти. На заседании правительства была совсем другая повестка, но премьер, открыв заседание, заговорил о вчерашнем. Его выводы мало отличались от выводов президента.

Михаил ФРАДКОВ, председатель правительства РФ: В значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС" по обеспечению надежности энергообеспечения пострадавших регионов.

КОРР.: Пока прокуратура занимается расследованием, Счетная палата намерена приступить к проверке РАО "ЕЭС". Палата такие проверки проводит регулярно, но на этот раз намерена проверить истинное, техническое состояние энергетики.

Сергей СТЕПАШИН, председатель Счетной палаты РФ: Мы сделаем вывод о том, что на двух стульях наверно сидеть сложно. Дело в том, что большая часть энергетических систем РАО - это советские системы, которые строились, технически оснащались и обслуживались еще в советское время. С другой стороны мы говорим о реформе. Вот произошел так называемый конфликт интересов, когда реформа не идет, а система работает в советском режиме. А финансируется по остаточному принципу.

КОРР.: Совет Госдумы не торопился сегодня включать в повестку завтрашнего заседания требование отставки Чубайса. Спикер Грызлов сказал, что реакция парламента может быть самая разнообразная, но нужно дождаться результатов расследования. Личные воспоминания спикера об обесточенной Москве, оказались субъективны и отрывочны.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Лично я никак не пострадал, был ясный солнечный день.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госудмы РФ: Вот я, реальный мой вклад в экономию электроэнергии - я бреюсь только два раза в неделю. Пускай все мужчины мира бреются не каждый день. Представляете, сколько мы сэкономим электроэнергии? Свет всегда требую выключать.

КОРР.: Политики дают формулировки не слишком категоричные, но, не смотря на сдержанность президента, правительства и Думы, видно, что вопрос об отставке Чубайса снова актуален.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС России": Ну, что касается отставки, то, как вы знаете, полномочия принимать такие решения есть у наших акционеров. Как вы знаете, главным нашим акционером является наше государство, которое обладает пакетом 52, 4 процента акции в нашей компании. Все решения должен принимать тот, у кого есть полномочия для принятия решений.

КОРР.: Слово "отставка" Анатолий Чубайс с начала 90-х слышал так часто, что выработал иммунитет, но даже он понимает, давно это слово не приближалось к его фамилии так близко, как сейчас.

ТВЦ, События, 26.05.2005, 0:15:00

ВЕДУЩИЙ: В конце 90-х годов прошлого века в России много говорилось об опасности техногенных катастроф, особенно накануне миллениума, но дальше разговоров дело, как это у нас водиться, не пошло, да и где взять столько денег, чтобы заменить все изношенное оборудование в наших котельных и подстанциях. Тут никакого стабилизационного фонда не хватит. К тому же с начала нового века нас вовсю преследовали не техногенные, а вполне антропогенные катастрофы. Дома с людьми взрывались вовсе не от старости, а самолеты падали не потому, что отказали двигатели. Впрочем, все это вовсе не значит, что с нашими морально устаревшими и крайне изношенными домами и самолетами не может случиться катастрофа без всякого участия террористов и, к сожалению, привычной формулой "во всем виноват Чубайс" здесь мало что объяснишь. В эфире "25-й час" и я, Анна Прохорова. Добрый вечер. Крупнейшая авария в сетях Мосэнерго парализовала в среду жизнь столицы, а также Московской, Калужской, Рязанской и Тульской областей. Глава Минпромэнерго России Виктор Христенко уже назвал случившееся беспрецедентным происшествием в энергосистеме страны. Представители Генпрокуратуры заявляют, что в результате были ущемлены законные права большого количества граждан. Жизнь и здоровье миллионов были поставлены под угрозу. Как Москва прожила свою темную и жаркую среду 25 мая 2005 года в репортаже Анны Дондуковой.

КОРР.: Экономический ущерб пока подсчитать трудно, моральный можно перечислить. В одночасье остановились троллейбусы, трамваи, метро. Люди, выбравшись из подземки, хватались за мобильники, но дозвониться не могли. Маршрутки уходили перегруженными, взять такси удалось лишь тем, кто захватил с собой приличную сумму. За то, чтобы добраться от Павелецкого вокзала до Домодедова, водители просили от 5 до 8 тысяч рублей.

- Сказали наземным транспортом, ну вот, пытаемся добраться. Даже не сказали, автобусы какие должны подъехать.

- Частника сложно поймать. Светофоры не работают, они практически не останавливаются.

КОРР.: А если останавливаются, деньги ломят?

- Я думаю, да. Потому что передо мной хорошие деньги просили у женщины.

КОРР.: Часа через два, раздосадованные пробками, создавшимися из-за веерного отключения светофоров, некоторые таксисты просто проезжали мимо. Многие из тех, кто собирался сегодня улететь из Москвы, опаздали на свои рейсы. Все остальные всего лишь на работу.

- Добрый водитель любезно согласился меня подвезти за 1000 рублей до метро Тульская. Дальше мой путь был пешим.

КОРР.: Окончательно выбраться из метро людям удалось ближе к двум часам дня. В тоннелях остановились 43 состава, в которых находилось около 20000 человек, более полутора тысяч застряло в лифтах. От отключения электричества пострадали, по меньшей мере, 20 больниц. К счастью, как сообщили в городском департаменте здравоохранения, никто не пострадал. По словам сотрудницы одной из клиник, в первые минуты после отключения больным в реанимации, находившихся на аппарате, медики делали искусственное дыхание изо рта в рот. Многие 11-классники не смогли попасть на свой выпускной вечер. Завершившийся аккорд такой длинной школьной жизни был испорчен. В Московской области оказались обесточенными 34 района из 37. До сих пор без света остаются многие жилые дома. В городе остановились 30 насосных станций Мосводоканала, но на поверхность эта проблема вышла только в районе Волгоградского проспекта. У дома №49 из-за остановки насосов, прорвало канализацию. В спальных районах юга Москвы в экстренном порядке открывались лотки по продаже товаров первой необходимости, завозиться питьевая вода. Были и казусы. Так, в городе Железнодорожном в магазинах выстроились очереди. Но к заветным бутылкам воды в нагрузку давали мороженное. Брикеты с пломбиром отчаянно таяли на всем юге Москвы. Виртуальная жизнь людей тоже оказалась хрупкой. Ахиллесова пята обнаружилась у рунета. Российский сегмент российской сети сегодня был практически парализован. И еще о бизнес-потерях. Днем приостанавливало свои торги ММВБ. На матче ЦСКА-Зенит в Лужники пришли только 5 тысяч болельщиков, что в 9 раз меньше ожидаемого числа зрителей. На юге Москвы закрылись обесточенные торговые комплексы Мега, Икеа и Ашан. Из-за неработающего кассового оборудования закрылись многие магазины в самом городе. Авария в системе электроснабжения может обернуться колоссальными потерями для производителей мясной и молочной продукции, убытки которых уже сейчас оцениваются в сотни тысяч долларов.

ВЕДУЩИЙ: Спустя почти 13 часов после аварии, без электричества остаются 4 района Москвы, все они находятся на юге города. Электричество в эти районы подается постепенно, дом за домом. Московские власти обещают полностью восстановить энергоснабжение столицы уже к утру. В домах, торговых центрах и других объектах к 8 утра, а в метро и наземном транспорте к 10. Об этом заявил на вечернем оперативном совещании первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин. "Когда люди встанут и пойдут на работу, они не должны ощутить на себе последствий энергокризиса", - отметил он. Это, скорее всего, удастся. В этой критической ситуации столичные городские службы оказались на высоте. Масштабнейшая авария, задевшая, так или иначе, минимум два миллиона человек - и ни одного пострадавшего. Не было паники, не было истерик. Работу московских властей высоко оценил президент Путин. О том, что говорили и делали сегодня власти, столичные и федеральные - Александр Огородников.

КОРР.: Сегодняшний день в столице не задался с самого утра, причем не только для простых смертных, безуспешно пытавшихся попасть на работу. 25 мая Анатолий Чубайс теперь запомнит надолго. Люди, застрявшие в метро глубоко под землей вспоминали сегодня главу РАО "ЕЭС" много раз и далеко не добрыми словами. Вспомнили его и в высших эшелонах власти. Из-за ЧП президент Владимир Путин задержал свой вылет в Ростовскую область на торжества, по случаю столетия Михаила Шолохова и уже по приезду недвусмысленно назвал виновных.

Владимир ПУТИН, президент России: Я думаю, вполне можно говорить о недостаточном внимании руководства РАО "ЕЭС" к текущей производственной деятельности компании.

КОРР.: В РАО "ЕЭС" поначалу вины своей не признали. Сказали, причиной аварии могло послужить что угодно, даже теракт. Пообещали провести свое расследование.

Андрей ТРАПЕЗНИКОВ, член правления РАО "ЕЭС России": По нашим предварительным оценкам, авария произошла из-за, сначала короткого замыкания, потом возгорания на подстанции Чагино, это в районе Капотни.

КОРР.: Но ни в российском правительстве, ни в московском с теорией стрелочника с самого начала не согласились.

Сергей ЦОЙ, пресс-секретарь мэра г.Москвы: Город в который раз получает проблемы от Мосэнерго. Вы помните, неоднократно, в том числе зимой, были перебои с электричеством, останавливались линии метрополитена.

Виктор ХРИСТЕНКО, министр промышленности и энергетики РФ: Внешнего вмешательства нет. Оборудование - 1958 года. Оно просто требует соответствующих замен и ремонта.

КОРР.: Аварию в Москве сегодня вовсю обсуждали и в здании на Охотном Ряду, причем особых сомнений в ответе на вопрос кто виноват там не возникало.

Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Мы с вами вместе неоднократно констатировали то, что износ оборудования, в том числе энергетического, уже давным-давно превзошел все возрастные и все амортизационные сроки.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике: И меня, как человека, конечно, потряс комментарий господина Чубайса в том ключе о том, что нам не хватает денег, поэтому такое происходит. Дайте нам больше денег, тогда такого не будет происходить. С учетом роста тарифов на электроэнергию, который происходил, это заявление, на мой взгляд, звучит достаточно цинично.

КОРР.: Сам Анатолий Чубайс решил, что в этой ситуации пытаться снять с себя ответственность за происходящее бессмысленно и публично признал свою вину за ЧП.

Анатолий ЧУБАЙС, председатель правления РАО "ЕЭС Росси": Я, естественно, знаю об оценке президента и это именно та ситуация, когда, собственно, и двух мнений быть не может. Это авария в энергосистеме страны. За энергосистему страны отвечает РАО "ЕЭС" и я лично, как ее председатель.

КОРР.: Но публичные извинения, по большому счету, уже ничего изменить не могли. В отношении руководства РАО "ЕЭС" Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело за халатность и злоупотребление служебными полномочиями. Анатолий Чубайс уже вызван на допрос.

ВЕДУЩИЙ: И о ЧП в Москве мы поговорим сегодня с генеральным директором ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" Александром Ремезовым. Добрый вечер, Александр Николаевич. Так все-таки, в чем же причина ЧП? Потому что сегодня по городу ходило множество слухов, вплоть до диверсий.

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Нет, ни о каких диверсиях речи нет, это я могу вполне официально заявить. Причина реальная техническая ситуация, то есть разрушение электротехнического оборудования на подстанции Чагино.

ВЕДУЩИЙ: Неужели авария на одной подстанции может стать причиной столь масштабного отключения.

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Да, это так. И, в принципе, мы, будем говорить так, в чем-то повторили ту аварию Нью-Йорка 2003 года, которую не так давно обсуждали. Характер аварии именно тот же самый. Ну, если коротко и понятно зрителям объяснить, получается так, что отключатся одна подстанция, которая несла одну нагрузку, эта нагрузка в момент отключения переложилась на другие подстанции, перегрузила эти подстанции. Определенные элементы защиты автоматики здесь явно, очевидно, не сработали и произошло так называемое веерное отключение, то есть принцип домино: падает одна шашечка, нагрузка перегружается на другие подстанции и идет веерное отключение. Тем самым одна подстанция тянет за собой другую, это ведет в свою очередь к отключению уже не только распределительных мощностей, а подстанция распределяет мощность, и влияет на отключение генерирующих источников, которые вырабатывают эту мощность, которая в каждый конкретный момент должна быть равна объему потребления. Как только отключается генерация, неизбежно отключается объем потребления. В принципе, по системе Мосэнерго отключилось 9 станций. Это достаточно большие потери были по мощности.

ВЕДУЩИЙ: Вот объясните мне, пожалуйста, фигурирует, что станция 63-го года постройки, вот почему на такой старой станции было заведено на нее такое количество объектов?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Ну, 63-го года постройки, это не значит, что с 63-го года к ней никто не подходил. Станция постоянно реконструируется, ремонтируется, обслуживается, поддерживается в исправном состоянии. Поэтому здесь как бы год, дата ее рождения не во многом определяет ее техническое, скажем так, не должна определять ее техническое состояние. Есть другая, более общая болезнь по Москве, вот по этим питающим центрам, по подстанциям, что Москва развивается гораздо большими темпами, нежели энергетика обеспечивает этапы этого развития. В принципе, в Москве сегодня очень тяжелая ситуация и даже многие москвичи, тем более хозяйственные организации знают, что получить разрешение на подключение по электроэнергии, это целая огромная проблема, это и деньги, и затраты и просто организационная проблема. А это объясняется тем, что нет свободных мощностей. Существующие станции, вот именно те, которые с 63-го года или более поздние периоды, они по факту перегружены все, строительство новых станций, которые были включены в инвестиционную программу Мосэнерго, идет с очевидным отставанием. Это, в определенной степени, ставит даже под риск развитие каких-то социальных программ в городе Москве.

ВЕДУЩИЙ: Сегодня президент, например, говорил о том, что причина аварии и в износе оборудования. Насколько серьезная именно эта сторона проблемы, насколько изношено оборудование подобное?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Реальная проблема, но я бы сказал так, это не может являться оправданием вот того нормального эксплуатационного состояния, в котором даже это изношенное оборудование должно быть. Есть определенные регламенты, графики обслуживания. Изношенность оборудования, оно, в первую очередь, ограничивает развитие города, ограничивает какие-то там, ну, управляющие…

ВЕДУЩИЙ: Но цифры какие-то есть, вот в процентах насколько оно изношено?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Порядка 65% износ оборудования Мосэнерго.

ВЕДУЩИЙ: А критическая?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Я говорю, в среднем по больнице 65, а если взять некоторые конкретные объекты, то там они давно уже самортизированы полностью, а некоторые наоборот новые.

ВЕДУЩИЙ: Вы упомянули про энергетический кризис в Соединенных Штатах в августе 2003 года. Вот после того масштабного отключения электроэнергии руководители РАО "ЕЭС" говорили, что у нас такое невозможно, потому что у нас есть, я цитирую, "единая энергосистема и все контролируется автоматикой". Скажите, руководители РАО "ЕЭС" не разбирались в том, что они говорили, или сознательно вводили на в заблуждение?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Ну, я исключаю вообще в принципе, что это было осознано. Я думаю, что, очевидно, сегодня надо признать, что ошибались. Сегодня мы видим, что они ошибались.

ВЕДУЩИЙ: А возможно ли повторение подобных аварий в Москве?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Я, как профессионал, могу сказать "да".

ВЕДУЩИЙ: Как скоро и зависит ли это, например, от жары, от холода?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": От жары, безусловно, зависит, потому что это влияет на режим работы оборудования. И вот эти вот, как бы высокие температуры, они являются фактором перегрузки оборудования. Но это, в принципе, расчетные факторы. Они все в режимах эксплуатации учитываются. От холода тоже зависит. И, честно говоря, сегодня 20 перекрестился, что эта ситуация произошла не зимой. Потому что мы, как организация сегодня несущая основные вопросы по теплу, честно говоря, мне даже страшно подумать чтобы было, если бы эта ситуация произошла зимой.

ВЕДУЩИЙ: А от халатности?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Моя как бы профессиональная оценка, я в свое время имел прямое отношение к Мосэнерго, безусловно, все определяют люди, очень легко все свалить на износ оборудования. Моя как бы профессиональная позиция, мое профессиональное кредо, что это определяют люди все, а не оборудование.

ВЕДУЩИЙ: Руководители РАО "ЕЭС России" постоянно говорят, что им не хватает денег. Сколько, по вашим оценкам, зарабатывает РАО "ЕЭС России" и является ли эта сумма достаточной для поддержания систем в рабочем состоянии?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Знаете, мне трудно говорить о всей программе РАО "ЕЭС России", я ее давно как бы не изучал не смотрел, своих проблем хватает. Денег у любого хозяйственника, у любого руководителя всегда не хватает, даже и в доме у вас у меня, понимаете, всегда не хватает. Вопрос в другом, какие задачи являются первоочередными и приоритетными, на что тратить те деньги. Мы сегодня с вами видим достаточно диффисицированую деятельность РАО "ЕЭС России", речь идет о Грузии, о Болгарии, ну может быть там есть какие-то цели и задачи, но мы это время упускаем здесь. Сегодня я очень интересную вещь услышал от одного из своих коллег, когда мы обсуждали это достаточно авторитетный, он вызвал такую мысль. Что для некоторых руководителей, реформирование стало профессией, а речь идет немножко о другом. Мы сейчас обсуждаем совершенно другую проблему, эксплуатация энергетического комплекса.

ВЕДУЩИЙ: вы определенного руководителя имеете в виду?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Я думаю тут не только определенный руководитель, я говорю о целом блоке руководителей, которые сегодня очевидно в РАО.

ВЕДУЩИЙ: Ну вообще всех фраза, во всем виноват Чубайс, она стала уже абсолютно расхожей. Насколько виноват Чубайс на ваш взгляд Чубайс в конкретном в этом вот, в том, что сейчас произошло в Москве?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Да нив чем он не виноват, пронимаете, очень легко как бы привязать Чубайса, скажем так, у меня сложные отношения с Анатолием Борисовичем, поэтому я вполне осознанно могу сказать, что руководитель такого холдинга, ну может нести ответственность за какие-то системные ошибки, а за аварию на конкретном выключателе это было бы слишком легким объяснением той проблемы, которую в принципе, впоследствии этой аварии нужно рассматривать. Сегодня мы решаем два вопроса, восстановление электрической схемы электроснабжения города, важнейшей задачей которого, задействование практически всех служб города. Я только что приехал со штаба городского. Уже 3 раза заседал штаб, рассматривается, все службы задействованы, тьфу, тьфу, тьфу, ни одной жертвы, ни одной жертвы.

ВЕДУЩИЙ: Ну и президент хвалил московские власти, городские службы.

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Вы знаете, президент, это фигура политическая и как говорится у нее свой уровень оценки, а я говорю о тех конкретных фактах. Мы не получили никаких жертв. Все системы жизнеобеспечения города под контролем, управляемы и по мере подачи напряжения электроэнергии, они все моментально вводятся в работу, как бы так скажем, 95% города с водой, со светом. Остались проблемы только нескольких районов южного округа.

ВЕДУЩИЙ: ТО есть город выдержал удар достойно?

Александр РЕМЕЗОВ, генеральный директор ОАО "Московская объединенная энергетическая компания": Моя оценка да.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо вам большое. О техногенной катастрофе в Москве мы говорили с генеральным директором Московской объединенной энергетической компании Александром Ремезовым.

ТВЦ, События, 26.05.2005, 14:45:00

ВЕДУЩИЙ: Госдума на ближайшем пленарном заседании снова вернется к вопросу о незаконной установке спецсигналов на автомобили. Спикер парламента Борис Грызлов пообещал, что наказание для нарушителей будет серьезным.

Борис ГРЫЗЛОВ, спикер Госдумы РФ: По моему мнению, основанному на экспертных данных, в Москве половина автомобилей с мигалками передвигаются по городу без соответствующих разрешений. Поэтому мы серьезно будет увеличивать наказания за незаконное использование мигалок.

ТВЦ, События, 26.05.2005, 14:45:00

ВЕДУЩИЙ: Еще из новостей дня. В Москве собрались руководители юридических служб законодательных собраний Центрального федерального округа. Главный вопрос - повышение качества принимаемых законов. По статистике, из 274 законопроектов, представленных регионами в Госдуму, только 10 получили статус федеральных законов. Чтобы не делать "холостых выстрелов", к изучению текстов будут привлекать экспертов, которые помогут идеи подкреплять правовыми нормами. А Совет Федерации должен стать органом, подтверждающим важность законодательных инициатив и помогающим продвижению законопроектов.

Владимир ПЛАТОНОВ, председатель Мосгордумы: Если они видят, что законодательная инициатива, внесенная субъектом федерации, по тексту не проходит, но она действительно важна, то Совет Федерации обязан брать на себя роль координатора и вносить от своего имени законодательную инициативу... Сейчас очень жаль, к нашим инициативам невнимательное отношение и я знаю, это проблема всех регионов без исключения.

ТВЦ, События, 26.05.2005, 20:45:00

ВЕДУЩИЙ: На завтрашнем пленарном заседании Думы некоторые депутаты собираются инициировать отставку Анатолия Чубайса с поста главы РАО "ЕЭС". Однако руководство Нижней палаты, похоже, считает эту инициативу преждевременной.

БОРИС ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Без изучения информации дополнительной и подробной, конкретной мы не можем принимать каких-то решений сегодня. Уважаемые коллеги, это вопрос очень важный, очень серьезный и нельзя решение принимать по этому вопросу, исходя из эмоций. Лично я никак не пострадал. Был ясный солнечный день.

НТВ, К барьеру!, 26.05.2005, 22:40:00

ВЕДУЩИЙ: Фраза Ельцина, во всем виноват Чубайс, приняла новый смысл. Хотя пока еще не до конца выяснены причины вчерашнего энергокризиса столицы и соседних регионах, против главы РАО ЕЭС возбуждено уголовное дело. А депутаты требуют его наказания.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Добрый вечер. В эфире ток шоу Владимира Соловьева "К барьеру!".

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Сегодня энергетикой в нашей стране руководит одна команда. Команда Анатолия Чубайса, они монополисты, они устанавливают нам высокие тарифы, себе самим высокие заработные платы. От них требуется только одно, обеспечить нас качественной дешевой электроэнергией. Они с этим не справляются, более того, вчера в Москве и в ряде областей произошла настоящая техногенная катастрофа. Поэтому сегодня я вызываю любого представителя высшего руководства РАО ЕЭС, который готов после случившегося взглянуть людям в глаза.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": От имени компании "Мосэнерго", входящей в холдинг РАО ЕЭС я принимаю вызов господина Исаева и готов вместе с ним обсудить как работает сегодня электроэнергетика, с какими проблемами она сталкивается, как и кем устанавливаются тарифы, и что мы вместе должны сделать, чтобы удовлетворить потребности людей, защитить их от различных проблем.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: На площадку вызывается Андрей Исаев. На площадку вызывается Дмитрий Васильев. Господа, Владимир Соловьев.

ВЕДУЩИЙ: Господа, вы готовы к дуэли. Прошу сходится. Позвольте представить наших судей. Продюсер Игорь Угольников, журналист Диана Берлин. Заслуженная артистка России Татьяна Судец, финансист Игорь Коган. На всем протяжении дуэли за вас будут голосовать наши уважаемые телезрители, кого из вас они предпочтут, того и мы признаем победителем сегодняшней дуэли.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Если вы голосуете за Андрея Исаева, звоните 995-81-01, если за Дмитрия Васильева, 995-81-02.

Схватка первая.

ВЕДУЩИЙ: Господин Васильев вы взяли на себя смелость ответить за все РАО ЕЭС, не самое популярное словосочетание сегодняшней России и вам право первого вопроса.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Спасибо. Андрей Константинович. Я бы вам хотел задать прямой вопрос, который я думаю волнует всех энергетиков. Может быть вы знаете эту тайну. Как нам в АО Энерго, которое расположено по всей России и в первую очередь "Мосэнерго", без денег заменить изношенное оборудование. Как нам вот эти 40% трансформаторных подстанций, это несколько тысяч объектов, а на это нужно несколько миллиардов рублей сделать без денег, без изменения тарифов, может быть вы знаете, найдем общее решение?

ВЕДУЩИЙ: Вам помочь найти деньги?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я отвечаю на ваш вопрос. Без денег ничего в рыночной экономике сделать нельзя. Вопрос в том, как эти деньги расходуются. Вот по данным счетной палаты, не РАО ЕЭС, а его отделение в Ростовской области в прошлом году использовало непрофильно 83% прибыли. Что такое не профильные активы, это когда РАО ЕЭС, вместо того, чтобы ремонтировать, давно уже вышедшие из строя подстанции покупают телеканалы, самолеты для перелета своих высокопоставленных членов правления, мы помним как господин Бревнов тещу кажется за океан возил на отдельно купленном самолете. Когда выплачиваются.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Это относится не к Чубайсу, это относится к Бревному.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Когда выплачиваются бонусы по 1 миллиону долларов по итогам года за выдающиеся заслуги высшему руководству РАО ЕЭС, вот эти деньги давайте экономить. Я не против того, чтобы люди, которые хорошо справляются со своей работой, получали высокую зарплату. Меня абсолютно не интересовала бы зарплата сотрудников РАО ЕЭС, меня не интересовало бы, что они еще дополнительно покупают, если бы не горела подстанция, не выключалась Москва, не выключалась Тульская область, Рязанская область. Если бы люди, несколько миллионов человек не терпели бы от этого настоящие страдания. Потому что, Дмитрий Валерьевич, для того, чтобы разговор между нами был достаточно такой нормальный и объективный и понятный, вы влезли бы в шкуры этих людей. Сделать один такой простой эксперимент. Сядьте в лифт, ваш комфортабельный лифт, который в "Мосэнерго", выключите свет в 30 градусную жару, выключите вентилятор и проведите несколько часов, и тогда после этого мы поговорим о средствах, необходимых для ремонта подстанции.

ВЕДУЩИЙ: Защищайтесь.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго":. Уважаемый Андрей Константинович, ну во-первых, в "Мосэнерго" не было света тоже и я сидел.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Поздравляю, сапожник без сапог.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Спасибо.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Это говорит о вашем.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, это говорит о том, что у нас не достаточно вкладывается денег в то. Чтобы заменять оборудование, которое есть в Москве и стоит в Москве и Московской области.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Что же вы не вкладываете?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Одну секунду, я не закончил. Одну секунду. Значит у нас есть несколько десятков тысяч подстанций, которое построены много, много лет назад. Деньги, которые выделяются нам по тарифам. Вот прошлый год мы запросили на инвестиционную программу, нам нужно было увеличить тариф на 28%, нам дали только 12%. Деньги, которые идет нам хватает на то, чтобы поддерживать некоторую минимальную часть оборудования. И есть десятки объектов, которые прослужили 45 леи и 50, и 60 и которые мы не успеваем заменить, потому что мы не можем эти деньги туда получить. Давайте посмотрим.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Ну вы же покупаете самолеты.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Подождите. Во-первых, по поводу зарплат, я бы это вообще отвожу. Это сапоги всмятку, потому что у нас средняя зарплата по "Мосэнерго" 1 5 тысяч рублей, это ниже, чем зарплата по Москве в среднем, поэтому я отвергаю ваши подходы как полная инсинуация. Значит, второй момент, зарплата, средняя зарплата за самое главное.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Средняя зарплата "Мосэнерго", это средняя температура по больнице, она нормальная.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Ничего подобного.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Она нормальная, потому что у одних комнатная, а у других высокая. Я хочу сказать.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, она соответствует тому вкладу, которое вы делаете в дело.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Вы скажите какая заработная плата у членов правления РАО "ЕЭС России"?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я скажу сколько у меня зарплата. У меня зарплата 3тысячи долларов в месяц, я этого не скрываю.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: А еще дополнительная надбавках, накрутках, которые существуют.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Одну секунду, одну секунду.

ВЕДУЩИЙ: Заметьте, я впервые в жизни спросил какая зарплата у депутатов, потому что выучил наизусть. Примерно такая же как у вас, только больше.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Они имеют право, они очень много работают над собой. Значит, вопрос. Итак, нам нужно идти и найти деньги, как это вкладывать, как эти объекты заменить. Итак, у нас есть три пути. Путь первый и все три пути не реализуются. Первый путь, можно получить деньги из бюджета, денег в бюджете нет и мы не спрашиваем ни у кого бюджета, дайту нам денег на эти 10 тысяч подстанций, которые в любой момент могут выйти из строя, которое не включены не были ни в программу в 2001 году, ни в 2002 и ни в один годи на 2006 год, я могу сказать и наверное в этом году и в будущем году, есть несколько тысяч подстанций, которые в любой момент могут выйти из строя. Второй момент.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Вы не обращались за деньгами.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я отчитался за каждую копейку, которую получили и мои заместители и все сотрудники "Мосэнерго", то, что мы потратили. Мы можем строить и заменять оборудование только из суммы тарифов и денег, которые вносят. Второй вариант, можно было пойти на приватизация генерирующих компаний и ускорить реформу. Кстати, вы голосовали за эти законы, вы как депутат "Единой России" партии, которая отвечает за все в нашей стране, и вы должны.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Мы голосуем за эти законы, мы ограничили ваш произвол, мы запретили веерное отключение. Я вам расскажу что такое, до 2001 года такая катастрофа, как то, что произошло в Москве, делалось постоянно вами по плану, когда вы просто выключали свет в том числе в роддомах и больницах.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": У неплательщиков мы выключаем, а те объекты, которые входят в защищенные аспекты, всегда защищены нашим прикрытием, роддома, военные объекты.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Защищенный список был установлен нами, это была наша поправка к 2002 году.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, это было и раньше и защищались роддома, объекты военные, объекты

ВЕДУЩИЙ: Так что же в Москве случилось?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Дальше, следующий момент это тарифы, которое можно было бы получить за счет увеличения. Вы не даете этого тоже сделать. И в результате произошла ситуация. Та станция.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я расскажу про тарифы. 12% это рост средний рост тарифов, для населения рост тарифов 19%, на тепловую энергию 22%, и еще одна замечательная вещь, по которой пошла именно "Мосэнерго", именно "Мосэнерго". Очень хитрая вещь, вы знаете, что по закону у нас для жильцов, для потребителей установлены тарифы пониженные по отношению к экономическим структурам. Так вот, Мосэнерго, для товариществ собственников жилья объявило их коммерческими структурами и стало брать с них по тарифам коммерческих структур, должен сказать, что по жилищному кодексу, у нас все скоро дома будут товариществами собственников жилья. Вы эти законы пытаетесь обойти и свои тарифы взять, но все равно возникает и задается вопрос, был или не был бонус миллион долларов по итогам года для высшего правления РАО ЕЭС?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Господин Исаев схватился за больное, он. Многие депутаты как вы знаете, проживают на улице Улофапальмы, и они много лет не платят за тепло и электричество, это самое больное и госпожа Слиска это все время рассказывает, что не надо платить, потому что мы депутаты и не надо беспокоиться.

ВЕДУЩИЙ: Ну а я вам скажу.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я проживают на улице Измайлово с газовой колонкой и плачу вам 1.50 киловатт час плочу.

ВЕДУЩИЙ: И на них извольте построить 10 тысяч подстанций.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Если вы считаете, что РАО ЕЭС не хватает денег, приходите в Государственную думу, вот структура наших споров вот она, нам не хватает денег, добавьте нам. Мы скажем вам, продайте РЕН ТВ. Зачем вы его купили, это что ремонт подстанций? Зачем РАО ЕЭС.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": РЕН ТВ будет продано, не переживайте РЕН ТВ продают.

ВЕДУЩИЙ: Нет, вот если бы продали до того и вложили деньги в ремонт мы бы не переживали. После того, немного тяжело.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Хорошо, одну секунду. Значит вы сейчас дали путь решение проблемы, которая заключается в том, что мы действительно готовы.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Когда все сгорело, дали путь, хорошо.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Мы готовы и РАО ЕЭС приходило и Мосэнерго каждый день.

ВЕДУЩИЙ: Может вам оставили вместо Чубайса?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Можно, потому что там только политические комиссары, Мосэнерго возглавил Евстафьев, кто такой Евстафьев, он что энергетик, это человек, известный стране только одним, коробкой из под ксерокса. Из которой ксерокс вынули и положили пол миллиона долларов. Этого человека, который никогда не был энергетиком, который не разбирается в вопросах энергетики. Вы эго назначили, ваша команда, единая команда. Она проводила приватизацию, организовала цены и она сейчас руководит РАО ЕЭС. Эта единая команда назначила его вопреки сопротивлению Москвы руководителем Мосэнерго и после это произошла техногенная катастрофа.

ВЕДУЩИЙ: Извините, так и не прозвучал ответ на вопрос.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Не после этого, не так.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Она произошла до этого.

ВЕДУЩИЙ: Извините, я услышал пока две позиции. Первая позиция, у вас достаточно денег, потому что высокие зарплаты у руководства и море непрофильных активов. Ваш ответ такой, дайте нам еще денег. И спасибо господин Исаев, что подсказали нам гениальную идею продать РЕН ТВ, теперь мы знаем откуда брать деньги.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет. мы берем, берем, мы исходим из позиции, из позиции Мосэнерго, нас интересует как может Мосэнерго закрыть бреши, которые существуют на территории Москвы. Значит, я думаю и заявляю ответственно, что можно заменить Чубайса на Исаева, Евстафьева на Слиску.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: У нас есть представители, в том числе и энергетики.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я еще не закончил, я не закончил, ваше политическое (нрзб.) на ваших политических комиссаров или энергетиков.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Нет, на энергетиков.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я не закончил, я не закончил. Не в этом вопрос. Так вот, от замены проблема того, что оборудование построено в 63 году не исчезает. Предположим, мы всех снимаем, продаем РЕН ТВ, и так далее. Все это сделали. Вопрос заключается в следующем, есть 10 тысяч подстанций в Москве. Которые любой момент могут выйти из строя, потому что 15 лет вы датировали алюминиевых баронов, которых вы насадили к нам на шею, вы датировали депутатов, чтобы они получали зарплаты в режиме налогов, и права не платя за электричество.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Надо заняться ремонтом 15 тысяч подстанций.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Да, ладно, ремонта не получится.

ВЕДУЩИЙ: Так, минуточку, теоретически добавляется.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: А не покупать электростанции в Грузии, на Украине, не покупать РЕН ТВ, не покупать самолеты, не покупать газеты, не финансировать политическую партию.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Молодец. Молодец, значит, я считаю. Молодец, молодец. Давайте, давайте действительно откажемся от приобретений за границей и не будем делать политику. Вы сейчас озабочены борьбой с Грузией, борьбой с Украиной и так далее, не надо эти объекты, действительно, это правда не решить всех проблем, но часть вопросов закроет. Но вопрос от того, я возвращаюсь в наше время, вопрос о том, что заменить единовременно как можно быстрее все подстанции и все линии, которые износились, он все равно стоит, его надо решать конструктивно и немедленно.

ВЕДУЩИЙ: Ну вот же предложили.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Выходите, выходите в правительство, предложите, а в чем проблема.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Мы обязательно будем разбираться с этой ситуацией в Госдуме. Обязательно будем смотреть что надо решить, но все-таки вопрос.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Что вы можете решить, вы пока еще ничего не предложили.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Ведь на самом деле катастрофа, которая произошла на Чагино, это была запланированная катастрофа.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Кем запланированная? Вами?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Вами в сентябре. Вами. В сентябре этого года Вестник Мосэнерго написал, об аварийном состоянии подстанции Чагино, о том, что она находится на грани катастрофы. Я спрашиваю, зная, что на грани катастрофы, зная о том, в каком она состоянии, что вы сделали, для того, чтобы люди не страдали? Что вы для этого сделали?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Молодец. Значит, я предлагаю, господин Исаев, очень хорошо, что вы постепенно переходите в роль уже энергетика, изучаете отраслевые журналы и так далее. Вопрос заключается, что кроме подстанции Чагино, таких подстанций еще 8 тысяч штук, которые находятся в таком же состоянии. У нас есть программа и эта программа 3года назад, извини пожалуйста, я не закончил, на вы, на вы. Мы эту программу два года назад направляли, направляли и в администрацию президента. Кстати, господин Полтавченко поддержал это и Москва поддержала, но правительство, ваше правительство, сформированное, которое поддерживает Единая Россия, оно установило предельные тарифы, оно говорит, мы не можем включить затраты. Мы говорим, давайте заменим в 2001 году немножко, в 2002 и так далее, вы не даете.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Вы включаете затраты за смену оборудования.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": За смену, конечно.

ВЕДУЩИЙ: Я наконец понял, во-первых, я вас страшно удивлю, Москва только всего лишь, что случилось в Москве, это называется добро пожаловать в Россию, потому что такие проблемы в России во многих отдаленных областях. Если я понимаю то, что вы говорите, звучит примерно так. Дорогие москвичи, покупайте керосиновые лампы и не живите на верхних этажах. Потому что у нас сейчас одна грохнулась. У нас их еще 8 тысяч, они скоро все грохнутся. Потому что даже если вас сейчас заставить продать то, что у вас есть и принести кучу денег. Вы на них быстро ничего не отремонтируете.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Правильно, нужно по этому нужно.

ВЕДУЩИЙ: Вот он исторический оптимизм. Все в шалаш.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Дело в том, что в 2003, подождите, в 2003 году, в 2005 году, все эти годы не с проста Чубайс говорил, и он правильно говорил, мы стучались во все двери. Ну думаю, стучаться бесполезно, потому что вы заняты другими. Мы стучались, стучались и к президенту, и стучались в правительство и так далее и говорили, что приближается момент износа оборудования. Когда можно вы все время надеетесь на русский авось. Вот, вот недофинансировали, еще пройдем, еще и еще.

ВЕДУЩИЙ: У Чубайса с русским авосем проблемы.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": И эта ситуация наступила.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Дорогие мои, Государственная дума занимается этим регулярно, раз в пол года мы заслушиваем вашу информацию о ситуации дел. Вы нам рассказываете, про то, как замечательно реформируется РАО ЕЭС. На 10% выросло количество руководящего состава. На 30% увеличилось количество юридических лиц, которые встроены в структуру РАО ЕЭС, по этим.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": По этим законам голосовали. Вы против того закона, за который голосовали?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: По этим показателям вы делаете, все, что от вас зависит, но когда вы делали реформу по варианту, предложенному Чубайсом, он заверял о том, что эта реформа направлена на интересы населения. О том, что стоимость киловатт час будет превышать 3 цента, а он уже превышает.

ВЕДУЩИЙ: Присаживайтесь. Спасибо.

Игорь УГОЛЬНИКОВ: Ну первый раунд на мой взгляд показал остроту проблемы, показал на сколько серьезно относятся все дуэлянты к тому, что произошло не только вчера, но и к тому, что произошло вообще в стране, в экономике, в политике и вообще как с этим связано общественное мнение. Я пока воздержусь от того, чтобы давать какое-то первенство одному из дуэлянтов. А какое ваше мнение.

Диана БЕРЛИН: Я в общем-то согласна с вами. Но мне казалось, что при том, что господин Васильев пришел сюда, я прошу прощения в роли мальчика для битья, он пришел защищаться, мне казалось, что тот, кто нападает, господин Исаев справится с этим просто в один момент, пока этого у него не получилось. Это мое мнение.

Игорь КОГАН: Мне кажется что не смотря на то, что Васильеву тяжело. Господину Васильеву было тяжело и приходилось оправдываться, он делал это с достаточным напором и энергией, а господин Исаев такую выгодную позицию, не очень хорошо использовал. Поэтому на мой взгляд сложно отдать в первом раунде предпочтение.

Татьяна СУДЕЦ: Васильев был очень агрессивен и понимаете, по принципу, все происходит у нас. Пока гром не грянет, мужик не перекрестится, а Исаев наоборот знает хорошо материал и он не считает нужным почему-то доказывать вещь, которая нам понятна всем. То есть он защищает, он очень хорошо знает материал и защищает наши с вами интересы, как может. Я тоже пока никому не отдаю.

Игорь КОГАН: Посмотрим, как будут развиваться дальше события.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: В нашей дуэли победителя определяет телезрители, позвонив по указанным телефонам, вы можете проголосовать за участников, чью позицию поддерживаете.

СПРАВКА: Исаев Андрей Константинович, родился 1 октября 1964 года в Москве. В 89 году окончил исторический факультет московского государственного пединститута имени Ленина. Работал учителем в школе, главным редактором газеты Московских профсоюзов Солидарность. Был лидером ряда не формальных организаций. С 95 года секретарь федерации независимых профсоюзов России, в 98 возглавил движение Союз труда. Депутат Государственной думы, председатель комитета по труду и социальной политике, член генерального совета партии Единой России, кандидат политических наук, владеет английским языком. В свободное время читает историческую литературу, женат. Имеет двоих детей.

ВЕДУЩИЙ: Как-то один молодой французский офицер вызвал на дуэль пожилого генерала. Тот принял вызов с условием, что поединок будет проходить в абсолютной темноте, секунданты поставили в противоположных углах комнаты, вложили им в руки заряженные пистолеты и погасили свет. Раздались выстрелы, но когда зажгли лампы, оказалось, что противники не попали друг в друга, тогда генерал подозвал смущенного офицера и сказал, я оставил ровно столько пороха, чтобы прозвучал звук выстрела, я не хотел убивать тебя, а вот ты бы попал в меня, если бы я не нагнулся. Но считаю, что получил сатисфакцию, впервые в жизни мне пришлось уклониться от смерти.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Закончилась рекламная пауза. Участники вновь выходят к барьеру. В второй схватке в борьбу вступают секунданты. Они могут оказать серьезную поддержку дуэлянтам. Подержите и вы своими звонками.

Вторая схватка.

ВЕДУЩИЙ: Прошу, секунданты господина Васильева, кто желает?

Владислав НАЗИН: Назин Владислав, заместитель генерального директора Мосэнерго. У меня вопрос к Андрею Константиновичу. Меня очень затронуло его высказывание насчет подстанции Чагино и Вестника Мосэнерго и я хотел бы спросить известен ли ему такой факт, если он так хорошо во всем разбирается, что в Мосэнерго была сделана одна работа, это называется проект перспективы до 2005 года, роста нагрузок в Московском регионе. Там все рассчитано, как растет потребление, сколько мы будем употреблять, сколько понадобиться денег, чтобы надежно обеспечить эту поставку. Там нужно вкладывать десятки миллиардов рублей, десятки, это точный расчет достаточно. Мне интересно, через два года он выйдет на эту трибуну и также скажет, ребята, если вы такие умные, чего же вы ничего не делали или все-таки Госдума, и он лично сделает, чтобы эти деньги пришли в энергетику?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я не являюсь специалистом в области энергетики, я сюда вышел как потребитель как гражданин, который регулярно, аккуратно платит вам деньги, за то, что бы вы также аккуратно давали мне электроэнергию.

ВЕДУЩИЙ: Целый 1.50, как вы говорили.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: За киловатт час.

Владислав НАЗИН: 1.53

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: ну и тем более, я хочу сказать, что вы напоминаете мне одну замечательную столовую я пришел сюда съел плохой суп и отравился, вы выходите и мне говорите, а вы знаете, это так, но у нас при этом вышли из строя такие-то котлы, у нас большие проблемы с поварами и кроме того, мы написали замечательный план, как мы в течение 5 лет заменим эти котлы. Попробуйте представить себя на месте отравившегося, вы отвечаете за это. Но есть и другая ситуация, вы представьте себе другое. Вы представьте себе мать ребенка в роддоме, у которой ребенок недоношенный родился, и он не может выжить без медицинских приборов, эти медицинские приборы вырубились и она сходила сума на протяжении этих нескольких часов, пока были вырублены подстанции.

Владислав НАЗИН: Ну-ка давайте, мухи, котлеты отдельно, Андрей Константинович, не надо все валить в одну кучу, роддома, эту песню мы слышим достаточно давно. Есть перечень номер один, не отключаемых объектов, есть правило резервного питания на этих объектах, где были дизели на этих больницах?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Кто этим должен заниматься, этим заниматься должен главврач, гинеколог-акушер по специальности или вы, энергетики, знающие, что подстанция выходит из строя.

Владислав НАЗИН: Каждый должен отвечать за свое.

ВЕДУЩИЙ: Кто должен отвечать за резервное питание?

Владислав НАЗИН: За резервное питание сама больница, она должна иметь дизельное резервное питание. Почему этот дизель не был запущен. Почему отключилась эта больница, известно, согласовываются с субъектом федерации, те перечни отключения. Объекту выдается, какое он должен иметь резервное питание. Почему оно не было включено, кто спросил этих людей, почему это случилось?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Все людей спросят, но я кажу другое, ели у вас есть деньги на то, чтобы покупать телекомпанию, потратить ее на то, что если уж вы не починили подстанцию, обойти объекты, которые находятся в этих зонах, проверить есть ли там дизель.

Владислав НАЗИН: Андрей Константинович, не хватит РЕН ТВ чтобы отремонтировать Россию. Кстати, про 1.53, которые вы платите, вы знаете, что ваш 1.53, который, кстати, не 1.53, а примерно 1.60 нужно платить. Слава богу, в Москве выровняли до справедливого тарифа, ваш 1.53 не содержат прироста потребления развития сети, в них только ремонт этих допотопных подстанций. Вы должны знать, что у вас в 1.53 сидит.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: В ваших 1.53 лежит то, кроме сего прочего миллион долларов выплаченного бонуса членам совета правления РАО ЕЭС, 600 тысячная зарплата Чубайса и отдельные самолеты, когда тремя самолетами летает руководство РАО ЕЭС.

Владислав НАЗИН: Я чувствую, вы хотите одно, собрать эти деньги и построить подстанцию имени Чубайса, вы успокоитесь после этого?

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Постройте, это, сделайте.

Владислав НАЗИН: Вы постройте.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Начнем хотя бы с этого.

ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста.

Виктор ОПЕКУНОВ: Виктор Опекунов, председатель подкомитета по атомной энергии, комитета по энергетики Государственной думы. Вопрос господину Васильеву. Сегодня управление энергосистемой России, в том числе и Мосэнерго осуществляется менеджерами на 99% состоящими из финансистов и юристов, которые имеют такое образование и как правило, не удачный опыт работы в правительственных структурах. В том числе как господин Васильев, при этом специалистов-энергетиков, обладающих опытом работы вы просто разогнали истребили. Да и уважающие себя люди просто не хотят больше с вами работать и теперь вы фиктивные менеджеры, финансисты жалуетесь на нехватку денег, что еще ждать от вашей компании, от вашей команды?

ВЕДУЩИЙ: А вопрос то в чем, где деньги, Зин?

Виктор ОПЕКУНОВ: Да, что ждать от этой команды дальше?

ВЕДУЩИЙ: Что ждать сказали, лучину, шалаш, и 8 тысяч аварий на 8 тысячах подстанций.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Значит, я хотел бы рассказать, что происходило вчера, позавчера и происходило сегодня ночью. Сегодня ночью, именно наши инженерные кадры, наши работники-энергетики, профессионалы в области того, как работают лэпы, как работают подстанции, подключали город и сделали это блестяще, они сделали это намного быстрее и лучше, чем бы делали в аналогичной ситуации американцы, которые потратили три дня, мы это сделали меньшее, чем за сутки, восстановили все снабжение 10 миллионного города. Конечно хотелось бы избежать этого и хотелось, чтобы не было этого, и эта забота, понятно, что финансовая проблема. Это забота в первую очередь тех, кто занимается финансовыми, Чубайса, моя, Назина и так далее, мы этим обеспокоены, потому что мы должны достать деньги, чтобы купить то оборудование, которые эти профессионалы, блестящие профессионалы, мы наших профессионалов, вам в обиду не дадим. Потому что они держат эту системы на своих плечах.

Виктор ОПЕКУНОВ: Вы их в обиду не дали, вы же их обидели, этих людей просто не стало.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Эти люди составляют 99% тех, кто работает в Мосэнерго, кто работает в РАО ЕЭС, потому что, если 99% это люди которые инженеры, которые тянут линию, это проектанты, которые проектировали эту программу, которые понимают и каждый день разрабатывают схемы как с этими минимальными деньгами сделать систему работы. Именно они изобрели.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: И во сколько раз.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я н закончил. Именно они и придумали как с теми минимальными деньгами, которые нам бросили как кость, эти 1.53 вы что нам платите. Так вот из этих денег как сделать автоматическое переключение, которое позволило спасти систему. Система, автоматика сработала отлично, они правильно распределили средства, это не финансисты, определили, что они сказали, что у них денег очень мало, поэтому мосэнерговские инженеры сказали, мы бросаем все на автоматику, мы не сожгли ни одной станции, мы не сожгли ни одной лэп, а это могло произойти, если по-вашему. Преступному левому пути.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: И вот один вопрос. И сколько эти замечательные инженеры во сколько сотен раз они получают меньше, чем руководство РАО ЕЭС?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Эти замечательные инженеры ходят в правление Мосэнерго, это главные инженеры.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Все главные?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я еще не закончил.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Мастер, который работает, на этой подстанции.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Зарплата главного инженера выше чем моя зарплата.

Потому что он опытнее, профессиональнее.

ВЕДУЩИЙ: Кто у вас тогда получает отрицательные суммы, если средняя зарплата 15 тысяч рублей?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нут, у нас есть.

ВЕДУЩИЙ: Если у вас 3 тысячи долларов, у главного инженера еще выше. Вот извините, вот можно понять, вы сказали, что инженеры блестяще справились с тем, что процесс не стал развиваться взрывом.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Я благодарен нашим людям.

ВЕДУЩИЙ: А можно понять, вообще что произошло, то есть что могло быть еще хуже?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Да, могло быть и хуже. Значит, произошло следующее, есть подстанция Чагино, которая отработала, отработала свои более 40 лет, то есть нормативный срок. В этот момент, когда любое оборудование отрабатывает больше этого нормативного срока, оно может выйти в любой момент из строя. Она может по русскому авось продолжать работать, но она может выйти из строя. При высоких температурах последних дней, фарфор уже начал, изношенный фарфор начал выходить из строя. Сначала полетел один трансформатор, через некоторое время другой, а потом третий. Мы ввели и заменили одну ситуацию, предотвратили, мы предотвратили другую ситуацию, но третью ситуацию мы не успели запустить. Запустить систему, восстановить мощь трансформаторов. Инженеры не успели этого сделать. Не хватило немножко физически не хватило времени. Поэтому пола перегрузка линии электропередач, когда подается мощность на город. И дальше.

ВЕДУЩИЙ: Они стали взрываться.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, они стали перегреваться, и автоматически отключаться, и вот пошла цепочка отключений, которая не привела к уничтожению этих объектов, но которая привела к отключению существенной части города. Единственное, что здесь. Энергетический вопрос, я специально отвечаю. Значит, поэтому произошло отключение по всей этой цепочке до момента, когда сбалансировано потребление производства. После этого наши специалисты стали постепенно обратно включать ручным моментом, включать эту систему, это восстановить, восстановить особенно долго работали сегодня ночью именно восстанавливая Чагино и запуская 22 станцию в городе. Все работы сейчас закончены, все объекты запущены.

ВЕДУЩИЙ: Пожалуйста.

-Зам. управляющий директора. Андрей Константинович, вы понимаете, что 10 лет тому назад полностью кончилось старое финансирование старый механизм финансирования старой отрасли. Вы понимаете, что сейчас эти структурные отрасли находятся в состоянии уже нельзя по-старому и еще не получается по-новому, хотя вы голосовали за этот закон, вы понимаете, что отрасль находится в переходном этапе, требуется десятки миллиардов рублей, их нету.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я отвечаю на ваш вопрос. Когда мы голосовали за этот закон, мы получали уверенья Анатолия Борисовича Чубайса, о том, что во-первых реформа не будет проводиться за счет населения, что стоимость киловатт час не превысит 3-4 цента. Она по целому ряду субъектов федерации уже превысила эту стоимость и о том, что все это будет в интересах населения. Мы понимаем, что есть серьезные проблемы у отрасли, надо их решать. Возможно нужно дополнительное финансирование отрасли, может быть это надо делать.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Не можно, а обязательно нужно.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Давайте разберемся, как расходуются средства внутри отрасли, почему на 10% выросло количество управленцев, которые занимаются не энергетикой, а вопросами коммерческого управления. Вот вы говорили о замечательных людях, которые устраняли последствия аварий, наверняка есть мастера золотые руки, только обидно, что обычная норма европейской компании разница в доходах между руководителем и вот этим самым средним мастером в 10 раз, это предел. В РАО ЕЭС эта разница в сотни раз, вы считаете это справедливым и рациональным, вы любите этих людей, ну так понизьте зарплату себе и поднимите им, и примите нормальных квалифицированных специалистов. Я Хотел бы сказать еще об одном, понятно, что аварии возможны, действительно, они происходили во многих странах мира и наверное честь и хвала была бы вам, уважаемый Дмитрий Валерьевич точно также и вашему руководителю, если бы не сейчас после аварии, а за неделю за нее, вы стояли здесь к барьеру и говорили вот сейчас загорится подстанция, нужно принимать нужные меры. Этого не было. Мы только слышали отчеты о прекрасном развитии РАО ЕЭС, о втором этапе реформы и о глобальных проектах в том числе и заграничных.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Это полная ахинея, потому что никто вот не дай Бог, что если вы придете на место Евстафьева Мосэнерго она развалится стопроцентно. Это полная ахинея, что вы считаете.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Примите профессионала-энергетика на место Евстафьева.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Не волнуйтесь у нас есть профессионал с 40-летним стажем.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: А Евстафьев профессионал?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Так вот, никто, никто, Я не закончил, никто не может предсказать, какая из подстанций полетит в данный момент. Это могла быть Чагино. А могла быть в Рязанской области. Это могла быть эта, могла быть та, если он изношена этого нельзя сделать, надо единственный путь, надо ликвидировать вот этот запас за 15 лет пока мы вас датировали, датировали население, датировали алюминиевых баронов за счет электроэнергетики, все это оборудование износилось, нужно срочно принимать меры заменить это оборудование на новое, это резко сократит вероятность отказов, вероятность, вы этого делать не хотите, вы хотите просто на место и руководить.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Датировать, я сейчас это расскажу.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Что вы можете рассказать, вы не понимаете основ энергетики.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: 1.50 киловатт час.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Вы даете советы по вопросам энергетики, нечего не понимая.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: 1.50 киловатт час это в месяц 400-500 рублей. Ну мы выяснили, что депутат Государственной думы живет хорошо, но бабушка пенсионерка живет плохо. Вы хотите, чтобы она вместо 400-500рублей половину своей пенсии вам отдавала. Вы этим путем предлагаете идти?

ВЕДУЩИЙ: Понятно, сейчас мы углубимся в жесткий популизм, а платите бабушке большую пенсию и для нее не большие деньги будут не вопрос.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Давайте, просто проблема, Владимир заключается в то, что каждый раз, как только мы добавляем бабушке, тут же раз, тарифы новые. А у нас нужно решать.

ВЕДУЩИЙ: У нас ода и та же проблема. У нас замечательная страна.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Каждый раз повышение пенсий, это немедленный рост тарифов. Все это знают прекрасно, самые необходимые вещи.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, пожалуйста, вопрос.

ГАБДРАХМАНОВ Ильдар: Спасибо. Габдрахманов Ильдар депутат Госдумы, фракция Единая Россия. Я во-первых, хотел бы поблагодарить господина Васильева, что вчера произошла остановка только одной станции, а не 8 тысяч и поэтому в этой ситуации конечно стоит представит к награде. Потому что как я понял, вчера могло быть вообще катастрофа.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": К награде надо представлять реально кто исправлял.

ГАБДРАХМАНОВ Ильдар: А теперь что касается непосредственно вопроса. Все-таки вы говорили о том, что вы давно знали и сегодня знаете о том, какие колоссальные у вас есть проблемы, что денег катастрофически не хватает, но при этом зная это и при том, что вы говорите государство не позволяет увеличить тарифы, почему вы не приняли другую более жесткую финансовую политику, не стали вкладывать те средства, которые у вас были в покупку активов даже профильных, в Грузию, в Украину, почему вы не стали в первую очередь заботиться о безопасности, вкладывая деньги в первую очередь в действующие станции, а не строя новые станции даже на территории России, но которые в первую очередь экспортно ориентированы. То есть которые предполагают поставку электроэнергии в Китай, в страны Скандинавии. Почему объясните.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Значит.

ВЕДУЩИЙ: Молодец, вы так его ругаете или хвалите.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Конечно хвалю. Я всегда хвалю всех.

ВЕДУЩИЙ: У вас молодец с таким подтекстом не хорошим, ну молодец.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": А как же надо любить людей, особенно депутатов. Значит.

ВЕДУЩИЙ: Я вам скажу так, когда страна научится любить энергетиков, следующие на очереди будут депутаты.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Значит, особенность. Есть такое понятие, уже не энергетическое, а экономическое. Строительство новых объектов или замена вышедших из строя старых объектов может осуществляться любой компанией энергетики, РАО ЕЭС, или Мосэнерго, берем Мосэнерго, только за счет прибыли в том объему, в котором это включено в прибыль компании. Ремонтные работы. А вот замены вот такой подстанции как Чагино, может осуществляться за счет прибыли. Именно в этих объемах то и осуществляется. Значит, если это включено в этот объем прибыли, мы можем осуществить эти работы, если она не попала в объем прибыли в который заложили в бюджет, просто такая структура наша построения себестоимости.

ВЕДУЩИЙ: И какой же финансовый мудрец ее придумал? Ну я думаю депутаты в том числе и Единой России помогали, ну не я помогал.

ГАБДРАХМАНОВ Ильдар: Значит я перед приездом специально посмотрел финансовые данные по Мосэнерго.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": И что?

ГАБДРАХМАНОВ Ильдар: Значит в 2004 году объем инвестиций, по сравнению с 2003 годом сократился более чем на 20%, при этом что рост инвестиций в целом по Российской Федерации в электроэнергетику, увеличился более, чем на 10%. Так вы объясните, это политика такая, что центральный регион не нужно вкладывать деньги для осуществления безопасности граждан? Объясните.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Правильно вы сказали, очень правильно именно так и происходило. Именно так и происходило. Инвестиции сократились.

ВЕДУЩИЙ: Это я понял, выясним в третьем раунде. Присаживайтесь.

Татьяна СУДЕЦ: Конечно энергетикам сегодня трудно, все против них, но вы знаете, они все делили первое второе, они говорят, они отремонтировали быстрее всех и опять впереди планеты всей, но это надо же было делать в течение всего времени, зная, что они в таком состоянии находятся. И потом, к чему к ним пристал Исаев, это я с юмором говорю, бедные, бедные энергетики. Ну нет у них денег на ремонт, нету у них денег на новое строительство.

Игорь КОГАН: Ну я не специалист в области энергетики, но если смотреть по тому как разворачивается дискуссия, конечно, Исаев, были образные афористичные аргументы и метафоры красивые, но в не простой ситуации, не в простой позиции, которую защищает господин Васильев, он четко и логично выстраивал свою линию защиты, поэтому в этом раунде он мне показался что он победил.

Татьяна СУДЕЦ: А я считаю, что благодаря и секундантам, мне больше Исаев.

Диана БЕРЛИН: Вызнаете, мне показалось, что господин Васильев точно отвечал на вопросы, это во-первых. И я даже кое-что поняла, немножко в энергетике, и защищал своих кадровых сотрудников, что всегда приятно, а господин Исаев был повторен, он задавал одни и те же вопросы, все это касалось только финансов, где деньги и почему не продан канал РЕН ТВ. Поэтому все-таки для меня Васильев в этом раунде победил.

Игорь УГОЛЬНИКОВ: Я не соглашусь с вами, думаю, что в этом раунде господину Исаеву, не смотря на всю популистскую идею, которую он все время выдвигает про те же деньги и самолеты помогли секунданты. На мой взгляд, очень точно построив вопросы.

Диана БЕРЛИН: Читая по бумаге.

Игорь УГОЛЬНИКОВ: Ну может быть волновались люди. Так вот я отдаю свой голос секундантам господина Исаева.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Напоминаю, что победителем будет признан тот участник дуэли, за которого проголосуют больше телезрителей. Звоните, номера телефонов на экране.

СПРАВКА: Васильев Дмитрий Валерьевич, родился 13 августа 1962 года в Ленинграде. В 79 году поступил в ленинградский финансово-экономический институт, по окончании которого работал в институте социально-экономических проблем. С 90 по 94 был заместителем председателя фонда имущества Санкт-Петербурга. Затем заместителем председателя комитета по управлению госимуществом Российской Федерации. С 94 по 2000 год возглавлял федеральную комиссию по рынку ценных бумаг. С 200 по 2002 директор института корпоративного права и управления, затем перешел на работу в Мосэнерго, в настоящее время первый заместитель генерального директора, член совета директоров. Увлекается шахматами, женат.

ВЕДУЩИЙ: Корнет Кандалеев спорщик и скандалист, сидя в гостях у своего однополчанина, Банберга, принялся ругать правительство и хвалить декабристов. Досталось и немцу, Банбергу, то возмущенный и обещал пойти с жалобой по начальству, в ответ Кандалеев заметил, что настоящие офицеры не доносят. А дерутся на дуэли. Кандалеев был тяжело ранен и вскоре умер, перед следственной комиссией корнет Баньерг заявил, что кроме своей чести защищал честь мундира русского, а вместе с ним и честь русского правительства.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Участники дуэли готовятся к завершающей схватке. Им предстоит отвечать на вопросы Владимира Соловьева.

Схватка третья.

ВЕДУЩИЙ: Вы мне что объясните, господин Исаев, а что вы так нервничаете. Произошла совершенно обычная ситуация. Хорошо, что не зимой. Вот жители Владивостока вообще к этому привыкли уже много лет назад. По всей России это происходит регулярно. Чего вы так переживаете. Или просто в Государственной думе непосредственно света не было? Ну так добро пожаловать в Россию.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: В государственной думе в этот день свет был не было в Совете федерации. Вот я скажу.

ВЕДУЩИЙ: Они позвонили.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Да. Я скажу о том, что к сожалению, подобного рода аварии происходят по всей стране, наверное, первый раз она затронула такое количество людей, по подсчетам 2-3 миллиона человек. То, что жарко, знаете, когда люди в метро сотни тысяч глотали валидол, потому что жара, не работает вентиляция и темно.

ВЕДУЩИЙ: Извините, я понимаю.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: То им наверное трубно объяснить, что не зима и слава Богу.

ВЕДУЩИЙ: Но все-таки 20 тысяч.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: 20 тысяч живых людей оказались в метро да, таким образом и в какой-то момент, этим надо было занятья. Я честно говоря не занимаюсь в Государственной думе вопросами энергетики. Но я звонил. И я хочу задать только один вопрос.

ВЕДУЩИЙ: Нет, не надо никаких вопросов.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я хочу задать один вопрос.

ВЕДУЩИЙ: А вопросы сейчас задаю я.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Хорошо, а я отвечаю.

ВЕДУЩИЙ: Объясните, почему вдруг только сейчас, вы обвиняете господина Васильева, что он силен задним умом. Почему не за неделю до этого, в среду происходит слушание. Это не имеет отношения непосредственно к вам, но правительство выслушивает внимательно, как делается реформа, докладывает господин Христенко, всем все нравится, все такие довольные, молчание. Хотя уже идет отключение.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Ничего подобного.

ВЕДУЩИЙ: Проходит еще несколько часов. Ну как ничего подобного. И тут когда выступил президент российской Федерации Владимир Владимирович Путин и сказал, ага, Чубайс, вдруг все оживились. Чубайс, Чубайс, а ну-ка в прокуратуру его. Во всем виноват Чубайс.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я могу сказать так, Чубайс во всем виноват в нашем народе, был за долго до высказывания Владимира Владимировича Путина. И кстати говоря, наверное в этом есть определенная логика. И если народ постоянно, постоянно поминает Чубайса, то нам все-таки нужно выбрать либо народ дурак, либо Чубайс враг. Вы что выбираете?

ВЕДУЩИЙ: Нет, вот давайте без таких альтернатив, потому что вы говорите мне на полном серьезе, выберете мне. У меня еще перед фамилией перед Чубайсом еще много депутатов в этом ряду. Тогда давайте всех врагов вытроим в линеечку. И хороших депутатов тоже.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Давайте скажем так, сегодня, даже если Государственная дума не достаточно уделяла нам внимания, даже эти события дали нам пинка в спину. Это, это хорошо что произошло, но это не снимает ответственности с того, что делала команда РАО ЕЭС. И мы говорим о них.

ВЕДУЩИЙ: Конечно, конечно.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Хотя и о нас тоже.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Но вопрос важный у меня к вам, Дубровка, страшная трагедия, я чего-то не помню, чтобы хоть кто-нибудь заявил из власть предержащих, что немедленно отправьте в отставку руководителей силовых ведомств, мало того, на сколько я знаю по результатам, проведенной операции, которая действительно была проведена, хотя трагедия, что погибли люди, были люди награждены. Участники операции, Беслан, до сих пор мы не знаем конкретно виновников, но на сколько я понимаю, ни один из чиновников свое место не потерял. Хотя надо отметить, что специалисты в области энергетики в думе меньше, чем специалистов в вопросах безопасности, но та скорость с которой тут же начали виновного Чубайса, меня кстати наталкивает на мысль и я понимаю иронию вопроса вашего секунда, который сказал, слушайте, в логике росскийх событий, действительно, наградить, РАО ЕЭС и Мосэнерго за блестящую борьбу с последствиями не знаю собственной халатности или нет, скажет прокуратура, но с последствиями того системного кризиса, с которым мы столкнулись.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Я отвечаю на ваш вопрос. Государственная дума, хотя первый эмоциональный настрой был именно таков, не требовать сейчас отставки Чубайса. Мы настаиваем на проведении государственного расследования, мы будем давать оценку действиям всех по результатам подробного расследования. Вполне возможно, что виноваты другие структуры не только Чубайс, но, уже сейчас есть очевидные вопросы к руководству.

ВЕДУЩИЙ: Хотя Чубайс может быть не виноват .

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: К руководству РАО ЕЭС, совершенно верно. И меня удивляет другое. Пострадали сотни тысяч людей. уважаемый Дмитрий Валерьевич, выключили свет над операционными столами, вы как-нибудь будете перед людьми извиняться.

ВЕДУЩИЙ: Андрей Константинович, эта часть уже была. Как можно , будут , будут. Знаете, как было будет, будет, шашлык из тебя будет. Вы мне объясните, как на полном серьезе можно доверять вот доверять вашему искреннему порыву, когда страшная трагедия, повлекшая за собой сотни человеческих жертв не привели ни к одной значимой отставке? Но здесь сейчас вы уже нашли врага, потому что он не просто служака и не ставленник, побоюсь сказать кого, а Чубайс. Его надо пнуть побольней, представляете как удобно, мало того, что большой чин в РАО ЕЭС, так еще и политический конкурент, поэтому давайте как его пнем сильно.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Про политических конкурентов поговорим отдельно. Это как раз, кстати говоря, было бы не плохо, если бы Анатолий Борисович Чубайс сосредоточился бы на работе не в партии, а в РАО ЕЭС, в той ситуации, в которой сложилась и для того, чтобы РАО ЕЭС не работала как филиал его политической партии. Это точно справедливо.

ВЕДУЩИЙ: Согласен. Вот с этим не могу поспорить. Господин Васильев, то, что сказал господин Исаев, звучит как стопроцентная истина. Вот смотрите, есть человек известных политических и экономических взглядов, который по большому счету сейчас собой олицетворяет целый этап в развитии России, который всегда говорил, я знаю, как вывести страну из коммунистического болота, в светлое капиталистическое будущее. И он знал это на разных постах. И он пообещал и сделал, ваучеризацию, приватизацию, вот вы говорите на 1.53 вам не додали. Вам и на ваучер Волги не додали. Не туда вложили то есть, он постоянно говорил, что я знаю как. Ему сказали, умный, слава богу. Вот тебе отрасль, вот тебе команда, которая с тобой много, много лет. Мы не задаем тебе вопросов, что-нибудь сделай. Нет человека в России по большому счету, более политически влиятельного в течение столь длительного периода времени, чем Анатолий Чубайс, и когда вы стоя здесь на полном серьезе говорите. Нам не дали того, нам не дали сего, и нам приказали так. Это кому приказали Чубайсу, который в течение.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Чубайс, что правительством управляет или президентом командует?

ВЕДУЩИЙ: Нет, ну во-первых, не командовал.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Президентом, понятно.

ВЕДУЩИЙ: Ну не этим президентом. Не этом президентом лично, а другим и в какое-то время не мало голосов в думе жило по указу Чубайса, и в какой-то момент времени господин Чубайс да и сейчас можно сказать является во многом идеологом всего того, что ассоциируется с правым либеральным курсом. Так что же в одной отдельно взятой отрасли пришли вы все большие профессионалы, говорили что все можете, вы настолько конкретно дискредитировали идею и подход.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Значит, давайте, давайте разберемся, куда пришел Чубайс в РАО ЕЭС и что он делал. Вот конкретная отрасль и не будем старые истории, вот что там было до этого. Чубайс пришел в 98 году в отрасль, где не платили по платежам, ну не было системы платежей, была бартерная система. где не было денег и вообще, я не закончил еще. Не было возможности закупить топлива, замерзали и Дальний Восток и центральная полоса и Урал и так далее. Значит, была система, где разваливали связь, где не поддерживалась чистота в системе и это все знают, так называемые энергетики, что частоту довели, где работала частота и мы не могли поддержать качество, качество электроэнергии. Сейчас, что сделано, системе пришли и уничтожили бартер полностью, мы все везде платим деньгами. Это сделало прозрачней систему, уменьшило коррупцию, сделало систему нормально работающей. Всюду каждый октябрь, первого октября мы делаем сверху подготовки к зиме, ни одной серьезной проблемы за эту и предыдущую зиму не произошло с обеспечением теплом, не только в Москве. В Москве это редко бывало когда и у нас практически не было с этим проблем, но и в других регионах. Везде этот вопрос решен. Качество электроэнергии действительно улучшилась, действительно сделана чистота, Чубайс определил, после этого он посмотрел на ситуацию и сказал, ситуация заключается в том, что очень изношены фонды не только в Москве, но и на Урале и на Алтае и на Дальнем Востоке, надо делать так, чтобы пришли инвестиции. Государство говорит и правильно, надо заботиться о пенсионерах. Я согласен с господином Исаевым, бюджет должен это делать, поэтому мы сделали, пошли по пути реформирования. Сделать систему возможным привлечением туда инвестиций, эту часть сделали и депутаты нас поддержали.

ВЕДУЩИЙ: И не успели?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, не успели. Мы не закончили этот процесс, его надо не просто закончить, а ускоренно закончить, чтобы пришли деньги, чтобы пришли стратегические инвесторы, чтобы перестала демагогия о том, чтобы в Москву пришел и он, чтобы на Урал пришли французские инвесторы, мы вкладывали деньги с генерацию, чтобы мы заменили это обстоятельство. Значит, мы начали заменять.

ВЕДУЩИЙ: Я готов поверить, только вот одна проблема, когда говорите с людьми, которые живут например в Москве, они вам скажут, да я, чтобы счетчик поменять должен дать взятку. Да я чтобы подключиться, должен придти, упасть в ноги чиновничку, собрать миллион бумажечек, мне расскажут сказки, чтобы ты еще за это заплати и за то заплати. И за киловатт. И мало того, когда люди говорят, мы с ними разговариваем, они смотрят на нас вот такими глазами. Это что браться по духу, это что правые, а какие же они правые. Это примерно так.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Это вопрос не к Чубайсу, это к нам вопрос.

ВЕДУЩИЙ: Когда бизнесом занимался, я думал об этом как же так, вроде бы в правительстве люди классово близкие, Немцов, Хакамада, а ходят по улицам конкретные пацаны пузырями и все законы такие, что по ним нельзя жить. Здесь то же самое, то, что вы говорите, замечательно, но вчера 2 миллиона москвичей, могли читать ваши отчеты только при свете лучины.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Это правда, это правда и мы снимаем с себя ответственности. И я готов лично, как и Чубайс, как и Евстафьев готов лично принести извинения нашим гражданам, нашим потребителям.

ВЕДУЩИЙ: И вместо спасибо встать трансформатором что ли?

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Нет, не надо вставать. Надо делать.

ВЕДУЩИЙ: Вы принесли извинения.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Очень важно, что вы сказали, что мало назвать кто виноват на этом сосредотачивается господин Исаев, главное ему определить кто виноват. Надо сделать. И мы назвали уже этот вопрос решенным, мы решили, можете еще Васильева дописать для полного счета.

ВЕДУЩИЙ: Со временем напишем.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Напишите.

ВЕДУЩИЙ: Не я, не я.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Значит, второй этап, определить что надо делать. Второй вопрос главный.

ВЕДУЩИЙ: Вам же говорит Исаев с самого начала, что надо делать. Не занимайтесь не профильными активами. Ничего подобного, Исаев говорит четко и ясно.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Это политическая демагогия.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: 80% прибыли на не профильные активы.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Вы не это предлагали, вы и ваш консультант предлагал вкладывать нарушать уголовное законодательство.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Вы лучше меня знаете, что я предлагал. 83% прибыли на не профильные активы. Не надо тратить.

ВЕДУЩИЙ: Моснерго разберитесь в структуре, кто у вас ворует в структуре так.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Таких много я знаю. И мы этим занимаемся. Вопрос, вопрос заключается в следующем, вопрос заключается в следующем, что мы с этим, есть дефицит, абсолютный дефицит. Вот о чем мы говорим, есть абсолютный дефицит мощности в Москве и в Московской области, правильно он не может подключить и олигарх, и простой гражданин не может подключить

ВЕДУЩИЙ: Потому что строительство домов превышает рост возможностей.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": После этого, люди приходят и говорят, мы хотим подключить, мы подключаем совсем немножко из того, что из 5 тысяч заявок, которые были в прошлом году, мы удовлетворили несколько десятков, потому что.

ВЕДУЩИЙ: Ну хоть за деньги? Конечно.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: 100 тысяч стоит.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": На самом деле мы когда говорим, о том, что мы хотим вести плату за это, как делали в энерго, как говорили и сделал Мосэнерго, может быть надо не так считать. Мы хотим эти деньги направить на то, чтобы заменить кабельные линии и расширить мощность. Это надо делать либо тогда.

ВЕДУЩИЙ: Вы просто отберите у ваших маленьких чиновников те деньги, которые они берут как взятки, вам хватит на мощность.

Дмитрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель генерального директора "Мосэнерго": Не возможно эти деньги забрать, не возможно. Как я могу эти деньги забрать. Вы что хотите, чтобы я взятки брал. Я этого делать не буду.

ВЕДУЩИЙ: Мы хотим, чтобы вы у них забирали.

Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике: Для телезрителей перевожу, в качестве компенсации за доставленные неудобства, мы еще дополнительно поднимем тарифы и установим выплаты за подключение к дачным участкам.

ВЕДУЩИЙ: Присаживайтесь.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: До конца программы остались считанные минуты, но у вас есть еще возможность повлиять на конечный результат продолжайте голосовать.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Наступает кульминационный момент. Сейчас судьи огласят свое решение, а мы подведем итоги голосования телезрителей.

ВЕДУЩИЙ: Прошу, господин Угольников

Игорь УГОЛЬНИКОВ: Что я понял, в РАО ЕЭС воруют, но слава богу господин Васильев знает об этом, что я понял, Чубайс будет козлом отпущения, ему не привыкать. Что я понял, в Госдуме часть принимают не дальновидные законы, но я был одним из тех, одним из 2 миллионов, кто вчера не смог смонтировать свою телевизионную программу, поэтому я отдаю свой голос, а судья должен быть непредвзятым, человеку который яростно сегодня защищался, а не нападал, господину Васильеву.

ВЕДУЩИЙ: Госпожа Берлин.

Диана БЕРЛИН: Повтор вопросов и доводов из раунда в раунд как нападающего, на мой взгляд, принесли минусы, и грамотная, этичная и доступная защита господина Васильева принесла ему плюсы. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ: Госпожа Судец.

Татьяна СУДЕЦ: Вы знаете, прозвучали обещания все потом, дайте денег, и было понятно, что чем дальше, тем хуже потребителю. Я отдаю свое предпочтение Исаеву.

ВЕДУЩИЙ: Господин Коган.

Игорь КОГАН: Всю передачу ловил себя на мысли: и ты прав и ты прав, но простите за каламбур, господин Исаев оказался правей.

ВЕДУЩИЙ: Это действительно каламбур для политической жизни господина Исаева, потому что, как правило, он очевидно левей. Ну что же вы выслушали мнение уважаемых судей, а нам осталось узнать, как проголосовали уважаемые телезрители и в скором времени осознать, закончилась ли эта Чубайса.

ГОЛОС ЗА КАДРОМ: По результатам голосования телезрителей, победил Андрей Исаев.

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 17:00:00

ВЕДУЩИЙ: Выяснением причин аварии в энергосистеме намерены заняться и депутаты. Спикер ГД Борис Грызлов не исключил, что для этого будет проведено парламентское расследование. На завтрашнем пленарном заседании комиссия по энергетике, транспорту и связи представит информацию по факту массового отключения электричества.

Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД: Нельзя решение принимать по этому вопросу, исходя из эмоций. У нас есть определенные проблемы, проблемы со старением оборудования, проблемы с необходимостью модернизации техники, возможно, надо принимать решения, касающиеся увеличения финансирования государственного в этих направлениях. Возможно, необходимо реформировать данную отрасль, поэтому решения должны быть очень серьезные по этому вопросу.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 18:00:00

ВЕДУЩИЙ: В Думе сегодня прошла встреча спикера палаты Бориса Грызлова и его азербайджанского коллеги Муртызы Алискерова. Говорили об отношениях двух стран. Борис Грызлов просил передать благодарность президенту Алиеву за его приезд в Москву на юбилейные торжества, посвященные 60-летию Великой Победы. При этом спикер заметил, цитирую, что "к сожалению, есть главы стран СНГ, которые считают возможным в этот день омрачить память тех, кто отдал жизнь в этой войне". Конец цитаты.

Радио

РАДИО РОССИИ, Вести, 26.05.2005, 13:00:00

ВЕДУЩИЙ: Между тем, Совет Думы отказался внести в повестку завтрашнего заседания палаты рассмотрение вопроса о ситуации в РАО "ЕЭС России". С предложением об отставке главы РАО Анатолия Чубайса выступила фракция "Родина". На Совете Думы было заявлено, что ситуацию следует сначала изучить и потом уже вносить на обсуждение.

РАДИО РОССИИ, Вести, 26.05.2005, 14:00:00

ВЕДУЩИЙ: Между тем, Совет Госдумы отказался внести в повестку завтрашнего заседания палаты рассмотрение вопроса о ситуации в РАО "ЕЭС России". С предложением об отставке главы РАО Анатолия Чубайса выступила фракция "Родина". На Совете Думы было заявлено, что ситуацию следует сначала изучить и потом уже вносить на обсуждение. В свою очередь спикер Госдумы Борис Грызлов не исключил парламентского расследования случившегося.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Можно рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая будет заниматься уточнением, возможным уточнением в принятых ранее решениях по реформированию. Возможно, что это создание рабочей группы, которая должна просчитывать дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли. Возможно, необходимо будет начать парламентское расследование.

МАЯК, Новости, 26.05.2005, 13:00:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве полностью сняты все ограничения в подаче электроэнергии. Электричество появилось и в Калужской, Рязанской, Тульской областях, где энергоснабжение было прервано в результате вчерашней аварии. Сейчас на связи со студией Маяка начальник департамента по работе со средствами массовой информации РАО ЕЭС России Марита Нагога. И действительно ли удалось ликвидировать все последствия аварии?

МАРИТА НАГОТА: Ситуация обстоит следующим образом. Все электрохозяйство, все подстанции Москвы подключены, работают в нормальном режиме, за исключением подстанции Чагино, которая под включена, но работает в аварийном режиме. Сейчас диспетчеры Московского региона сняли абсолютно все ограничения, водимые потребителям по режиму, то есть так сказать режимные ограничения, что означает то, что распредсетевые компании начали активно подключать конечных потребителей, которые обслуживаются этими сетями, и не ограничивают в объемах необходимой для потребителя электрической мощности. То есть по состоянию еще на два часа назад у нас оставалось подключение менее 5% отключенных потребителей, которые были отключены вчера. И мы думаем, что в ближайшее время подключение всех завершится.

ВЕДУЩИЙ: Скажите, а могут ли потребители, москвичи, пострадавшие в результате вчерашней аварии, рассчитывать на какие-то компенсации от Мосэнерго?

МАРИТА НАГОТА: Пока мы не обсуждали этот вопрос. Все силы, все ресурсы брошены на восстановление аварии. Я думаю, что это вопрос завтрашнего дня. Пока главная тема - это ликвидация аварии.

ВЕДУЩИЙ: Глава РАО ЕЭС России вызван на допрос в прокуратуру в связи со вчерашним отключением электричества в Москве и ряде областей. Возбуждено уголовное дело по статьям - халатность и злоупотребление полномочиями. Как сообщают в прокуратуре, сейчас устанавливаются причины ЧП и лица, виновные в нем. А также устанавливается размер ущерба, причиненного гражданам. Вопросы о кадровых имениях в РАО ЕЭС России нельзя принимать, исходя из эмоций. Такое мнение выразил сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов. Совет Думы отказался сегодня включить в повестку дня пленарного заседания проект обращения к правительству с просьбой об отставке Анатолия Чубайса.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Сегодня на Совете Государственной думы мы достаточно подробно рассматривали этот вопрос и понимаем, что без изучения информации дополнительной, подробной, конкретной мы не можем принимать каких-то решений сегодня. Это вопрос очень важный, очень серьезный. И нельзя решения принимать по этому вопросу, исходя из эмоций.

ВЕДУЩИЙ: Вместе с тем, Борис Грызлов не исключил возможности парламентского расследования причин и последствий вчерашней аварии. Итак, сегодня утром Москва вернулась к обычной жизни. К началу рабочего дня открылись все станции метро. Сейчас по расписанию отправляют и пригородные поезда. Ток подается на все участки всех направлений. Все объекты Московской телефонной городской сети подключены к регулярному энергопитанию. Как заявляют в МГТС, последствия кризиса удалось ликвидировать без серьезных сбоев связи для населения.

МАЯК, Новости, 26.05.2005, 21:00:00

ВЕДУЩИЙ: Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс все-таки приехал на допрос в прокуратуру Москвы. Правда он опоздал на 4 часа. По словам начальника правового подразделения прокуратуры Сергея Марченко, сейчас главный энергетик страны отвечает на вопросы следователей. Уточную, что Анатолия Чубайса вызывали в прокуратуру в 4 часа дня, однако тогда он не приехал, сославшись на производственное совещание, которое он должен был провести в это время. Чубайс попросил перенести допрос, но Сергей Марченко заявил, что никаких переговоров по этому поводу не велось.

СЕРГЕЙ МАРЧЕНКО: Уголовное дело возбуждено по факту массового аварийного отключения энергоснабжения предприятий и организаций, а также жилого фонда города, что повлекло крупный ущерб, а также грубое нарушение прав и законных интересов граждан организаций и охраняемый законом интересов общества и государства. Глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс был вызван на допрос на сегодня на 16 часов. Вместе с тем, в распространенных в ближайшее время в СМИ информация о том, что со следствием достигнута договоренность о переносе времени допроса, не соответствует действительности.

ВЕДУЩИЙ: Но как уже было сказано, Чубайс приехал на допрос в прокуратуру в 8 вечера. Еще днем он подтвердил, что всегда готов к диалогу со следователями. По его словам, прокуратура это святое.

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС: Что касается прокуратуры, ну, прокуратура - это святое, тем более в нашей стране. Так что вы можете быть уверены, что мы точно, без проблем найдем согласие о том, в какое время нам надо общаться.

ВЕДУЩИЙ: Анатолий Чубайс сегодня не стал отвечать на вопросы о возможности его добровольной отставки с поста руководителя РАО ЕЭС. Что касается увольнения, то, по его совам, это во власти государства, которому принадлежит более половины акций энергохолдинга. А ответственность за вчерашнюю аварию Анатолий Чубайс с себя не снимает. Рассказывает Николай Осипов.

КОРР.: Еще накануне Анатолий Чубайс берет на себя ответственность за то, что Москву и несколько областей окутал мрак, сегодня он уже обещает рассчитаться со всеми, кто пострадал, возместить ущерб. Но с оговоркой, что речь идет, как выразился глава РАО ЕЭС, только о законодательно доказанном ущербе. Все, что попадает под эту формулировку, будет вы плачено. Правда пока не ясно, о какой сумме идет речь, поскольку пострадавшие компании и регионы сейчас как раз и подсчитывают убытки. Что же до рядовых граждан, то они вряд ли вообще об этом думают.

АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС: Что касается ущерба, нанесенного потребителям, в этой ситуации можем занимать только одну позицию. Весь законный, доказанный ущерб конечно же должен быть возмещен.

КОРР.: Главный энергетик страны уже предложил разделить ущерб на две категории - это прямой имущественный и возможные экономические последствия для потребителя. Что касается первой категории, то здесь все решается через систему страхования. По этому поводу Чубайс беспокойства не выразил. А вот по второму варианту ущерба вопросов и споров может возникнуть много. Анатолий Чубайс сказал, что экономические претензии со стороны потребителей должны регулироваться российскими законами, но кто и как будет считать, не ясно. Иски могут растянуться на несколько лет, и судебная система задохнется от энергетических процессов, если все пострадавшие начнут требовать компенсации. Что же касается выхода Москвы из мрака в свет, то здесь, по словам энергетиков, все в порядке. Авария беспрецедентная, но последствия ликвидированы в кратчайшие сроки. Примерно два часа назад восстановительные работы были успешно завершены доложил Чубайс. Теперь можно заняться и выяснением причин аварии. Анатолий Чубайс винит во всем жару и провисание проводов, замечая, что необходимо некоторое время на более подробное расследование всех событий. Эта версия чаще всего встречается у энергетиков. Здесь виновник всех бед весьма абстрактен. К погоде претензий не предъявишь. Но упреки в адрес самого Чубайса не смол кают с самого начала всей этой истории. В ответ на это Анатолий Борисович весьма спокойно отвечает, что вопрос о его возможном уходе сможет решить только государство, оно все-таки владеет контрольным пакетом акций РАО ЕЭС, а значит главный акционер и должен решать, кто будет управлять компанией в дальнейшем.

ВЕДУЩИЙ: Вчерашнюю аварию в Москве активно обсуждают политики, как и вопрос - кто виноват в том, что столица осталась без электричества. Подробности в материале Федора Макарова.

КОРР.: Лидер фракции Родина в Госдуме Дмитрий Рогозин потребовал отставки не только Анатолия Чубайса, но и всего экономического блока правительства, обвинив чиновников в коррупции и непрофессионализме.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН: Чубайс сегодня заполонил своей командой бизнесменов так называемой, хотя мы знаем этот бизнес, он был уже на нашей шее в рамках ваучерной приватизации. Те люди, которые в начале 90-х годов уже ограбили в массовом масштабе население, сегодня из себя изображают крутых специалистов в РАО ЕЭС. Они из нас с вами извлекают прибыл. Им наплевать на самом деле на технологию. Они прекрасно понимают, что они временщики, что они пришли туда, что называется просто пограбить. А доказательства тому. Да возьмите вы расходы РАО ЕЭС не целевые. Какой у них автопарк, какой у них собственный авиапарк, какие они дивиденды платят друг другу. За успешную работу руководство РАО ЕЭС получило премиальные по миллиону долларов.

КОРР.: Один из лидеров ЛДПР Алексей Митрофанов отдает должное профессиональным качествам Чубайса менеджеру и бизнесмену, но не снимает с него ответственности за энергетическую катастрофу в Москве.

АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ: Конечно, деятельность Чубайса на этом посту имела некоторые плюсы. Он научил т всех платить за электроэнергию. Другой вопрос, что это сейчас накладывает обязательства на руководство РАО ЕЭС. Раз мы вам исправно платили, почему старое оборудование, почему старое. Оно уже должно но вое быть. Авария началась ночью, а реальные проблемы возникли через 12 часов. То есть реально у системы было 12 часов на то, чтобы побороться с аварией. А утром начались пиковые нагрузки и жара. Ночью-то самое милое дело ремонтировать. Но, видимо, ночью никто ремонтировать не хотел.

КОРР.: Замглавы фракции Единая Россия в Госдуме Валерия Рязанский поддержал претензии к главе РАО ЕЭС, но воздержался от требования о его отставке.

ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ: Оценка однозначна - это чрезвычайное происшествие, это недопустимые вещи, которые происходят в инженерных системах, от которых зависит жизнь страны. Автоматика работает только тогда, когда человек ей занимается, когда человек ее постоянно профилактирует, постоянно ее совершенствует и проверяет. Претензии, конечно, к руководящему составу РАО ЕЭС.

КОРР.: Категорически за отставку не только Чубайса, но и всего правительства высказался лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ: Это не кризис, это энергетический Чернобыль. Это последний звонок власти о том, что она бездарно управляет хозяйством. У нас есть три системы - энергосистема, железные дороги и Газпром, расчленив которые страна теряет полностью независимость и разваливается на куски. Мы уже не раз вносили предложения выгнать суковатой палкой, а за приватизацию отдать, откровенно говоря, под суд. Поэтому надо немедленно собирать правительство, Совет безопасности. Рассматривать ситуацию, формировать сильную команду, иначе угробим, а зимой просто заморозим страну. 10 раз голосовал за отставку Чубайса парламент.

КОРР.: Будет ли принято политическое решение об отставке Анатолия Чубайса, и понесет ли главный энергетик ответственность за энергокризис в Москве, административную или уголовную, воз можно, станет понятно в ближайшее время.

ВЕДУЩИЙ: И еще о реакции политиков. Спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что вполне вероятно парламентское расследование обстоятельств вчерашней аварии.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Можно рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая будет заниматься возможным утонением принятых ранее решений о реформировании. Возможно, что это создание рабочей группы, которая должна просчитывать дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли, воз можно, необходимо будет начать парламентское расследование. Лично я никак не пострадал. Был ясный, солнечный день.

ВЕДУЩИЙ: Как уже было сказано, последствия аварии практически ликвидированы. Днем Мосэнерго и власти столицы объяв или о возобновлении подачи электроэнергии во все жилые дома. Метро, как известно, исправно работает с самого утра. В ближайшие часы и в Подмосковье ничто не будет напоминать об энергокризисе. Впрочем, остается неясным, кто будет возмущать убытки, которые понесли жители столичного региона и различные предприятия. Вот мнение по этому поводу Валерия Шанцева. Он исполняет обязанности мэра Москвы во время отпуска Юрия Лужкова.

ВАЛЕРИЙ ШАНЦЕВ: Вопрос непростой, потому что некоторые цепочки потерь, они выстраиваются в довольно-таки долгую, это надо посчитать объемы невыпущенной продукции, объемы упущенной выгоды. После этого нужно посчитать, сколько не выплачено будет налогов в бюджет Москвы, в бюджет Российской федерации. Нужно посмотреть, сколько было дополнительно произведено работ, сколько было закуплено оборудования нового, чтобы установить его. Эту работу мы планируем завершить на следующей неделе к среде. С тем, чтобы в четверг нам было уже ясно, какие потери мы по различным областям городского хозяйства понесли, и по реальному сектору экономики, который тоже дает городу условия для выполнения социальных программ. И после того, когда определимся, я думаю, что и правительство России будет заниматься этим вопросом, будем вместе уже думать о формах и каких-то наших возможных действиях по возмещению ущерба. Так, где можно будет возместить, конечно, будем требовать возмещения. Но я думаю, что сегодня, если потребуют весь этот ущерб с Мосэнерго и РАО ЕЭС, то мы тогда вообще не будем иметь средств для того, чтобы развивать эту систему. Здесь надо принимать какие-то другие решения, и это вместе с уровнем Российской федерации надо будет предпринимать.

ВЕДУЩИЙ: Валерий Шанцев также сообщил, что во время аварии на трансформаторной подстанции Чагино системы защиты все-таки сработали. В и тоге без электричества остались 5 миллионов человек, а не 50, как это было в свое время в США.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 16:00:00

ВЕДУЩИЙ: С обсуждения ситуации в Москве и Подмосковье после вчерашнего энергокризиса началось сегодня заседание федерального правительства. За его ходом следила наш корреспондент Елена Филиппова.

КОРР.: Каскадная авария, парализовавшая в среду Москву и несколько ближайших к столице районов, стала поводом оценить работу властных структур в экстремальных условиях. Михаил Фрадков поручил руководителям министерств и ведомств провести анализ практической работы своих служб и сделать серьезные выводы. Ну, а причины и ответственность за случившееся определит комиссия, созданная в Ростехнадзоре. И в ближайшие дни премьера ожидает ее доклад в правительстве. Но одного из виновников произошедшего Михаил Фрадков уже назвал - это РАО "ЕЭС России".

МИХАИЛ ФРАДКОВ: Наверно, преждевременно делать окончательные выводы по причинам аварии. По всей видимости, их несколько. Но уже сейчас можно сказать, что в значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО ЕЭС по обеспечению надежности энергообеспечения в пострадавших регионах.

КОРР.: Ну, а главной темой заседания стали итоги исполнения бюджета за прошлый год. Алексей Кудрин в частности сообщил, что в прошлом году почти 27 миллиардов рублей было потрачено на погашение долгов вкладчиками Сбербанка. В этом году эта сумма возрастет до 30 миллиардов, а в следующем превысит 40 миллиардов рублей. Доклад министра не вызвал у его коллег ни одного вопроса. А вот Михаил Фрадков, открывая заседание, поднял болезненную для правительства тему, связанную с инфляцией и ростом цен. В прошлом году инфляция превысила заданные рамки, уже ясно, что в этом году правительство опять ожидает неудача.

МИХАИЛ ФРАДКОВ: В 2004 году был превышен запланированный показатель инфляции. При этом хочу заметить, что нам удалось ограничить темпы роста бюджетных расходов, достичь рекордного профицита, сформировать Стабилизационный фонд. Но этой терапии, если так можно сказать, оказалось недостаточно. Показатель инфляции и в начале этого, 2005 года, весьма тревожный. Мы уже не один раз об этом говорили.

КОРР.: Премьер поручил Минфину и Центробанку ускорить работу по выработке комплекса антиинфляционных мер. Надо сказать, в своем докладе Кудрин попытался оправдаться, заметив, что рост инфляции обусловлен в том числе повышением таможенных тарифов и цен на продовольствие. Если бы не Стабилизационный фонд, инфляция была бы еще выше. Еще один вопрос в повестке дня стоит упомянуть. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, к июлю будет выполнено поручение президента об изменении налогообложения имущества, передаваемого по наследству и при дарении. В течение недели работа по подготовке законопроекта ко второму чтению будет завершена. Шаталов сообщил, что в конце мая в Госдуму также поступил законопроект о повторных налоговых проверках, что является одним из поручений президента и весьма беспокоило бизнес. В законопроекте решение о повторной налоговой проверке принимает руководитель Федеральной налоговой службы по согласованию с министром финансов.

Елена Филиппова, "Радио России".

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 16:00:00

ВЕДУЩИЙ: Ситуация после вчерашнего энергокризиса обсуждалась сегодня и на Совете Госдумы. Сейчас на связи наш парламентский корреспондент Александра Коросташевская, она сообщит подробности.

КОРР.: Здравствуйте. Вполне ожидалось обсуждение этого вопроса на совете Думы. Госдума - соавтор правительственной реформы электроэнергетики. И явилась ли авария следствием возможных просчетов в этой реформе, вот что предстоит выяснить депутатам. Не исключено, что будет создана рабочая группа по нескольким направлениям, вплоть до парламентского расследования. Говорит председатель Думы Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Комитет по энергетике, транспорту и связи завтра раздаст перед началом пленарного заседания подробную информацию о ситуации. Далее, уже исходя из этой информации, мы будем принимать дальнейшие решения о рассмотрении этого вопроса завтра, или о создании какой-то рабочей группы. Различные могут быть развития событий. Можно рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая будет заниматься уточнением в принятых ранее решениях по реформированию. Возможно, что это создание рабочей группы, которая должна просчитывать дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли. Возможно, необходимо будет начать парламентское расследование.

КОРР.: Надо сказать, от скоропалительного, эмоционального обсуждения этого вопроса по типу "во всем виноват Чубайс", совет Думы отказался сразу и не пропустил на завтрашнее заседание проект постановления от фракции "Родина". В нем правительству и президенту с ходу предлагалось остановить реформу и поменять руководителя РАО ЕЭС. Однако этот проект "Родина" все же будет пытаться поставить в повестку дня при поддержки коммунистов. Так что попытки рассмотреть функционирование энергосистемы с политической точки зрения неизбежно будут. Илья?

ВЕДУЩИЙ: На завтрашнем заседании, как мне стало известно, Госдума решила вернуться к вопросу об использовании незаконных мигалок на машинах. Какие санкции теперь обещаны нарушителям?

КОРР.: Это законопроект, поддерживаемый большинством палаты в первом чтении, поправки в Административный кодекс. Предлагается лишать водительских прав за установку незаконных спецсигналов на машинах, лишать прав на срок от 6 месяцев до года и штрафовать граждан, к примеру, на 25 минимальных размеров оплаты труда, а уж чиновников и различные организации и того больше. Илья?

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Это была наш парламентский корреспондент Александра Коросташевская.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 26.05.2005, 20:00:00

ВЕДУЩИЙ: Обстоятельства энергокризиса, случившегося в среду, обсуждали сегодня на Совете Государственной Думы. Наш парламентский корреспондент Александра Коросташевская передает.

КОРР.: Вполне ожидалось обсуждение этого вопроса на совете Думы. Госдума - соавтор правительственной реформы электроэнергетики. И явилась ли авария следствием возможных просчетов в этой реформе, вот что предстоит выяснить депутатам. Не исключено, что будет создана рабочая группа по нескольким направлениям, вплоть до парламентского расследования. Говорит председатель Думы Борис Грызлов.

БОРИС ГРЫЗЛОВ: Комитет по энергетике, транспорту и связи завтра раздаст перед началом пленарного заседания подробную информацию о ситуации. Далее, уже исходя из этой информации, мы будем принимать дальнейшие решения о рассмотрении этого вопроса завтра, или о создании какой-то рабочей группы. Различные могут быть развития событий. Можно рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая будет заниматься уточнением в принятых ранее решениях по реформированию. Возможно, что это создание рабочей группы, которая должна просчитывать дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли. Возможно, необходимо будет начать парламентское расследование.

КОРР.: Надо сказать, от скоропалительного, эмоционального обсуждения этого вопроса по типу "во всем виноват Чубайс", совет Думы отказался сразу и не пропустил на завтрашнее заседание проект постановления от фракции "Родина". В нем правительству и президенту с ходу предлагалось остановить реформу и поменять руководителя РАО ЕЭС. Однако этот проект "Родина" все же будет пытаться поставить в повестку дня при поддержки коммунистов. Так что попытки рассмотреть функционирование энергосистемы с политической точки зрения неизбежно будут.

ВЕДУЩИЙ: Во второй части программы мы вернемся к событиям, связанным с чрезвычайной ситуацией. А сейчас еще об одном пункте заседания Государственной Думы в пятницу. Депутаты решили вернуться к вопросу о незаконном использовании спецсигналов на автомобилях. О том, какие санкции ждут нарушителей

КОРР.: Это законопроект, поддерживаемый большинством палаты в первом чтении, поправки в Административный кодекс. Предлагается лишать водительских прав за установку незаконных спецсигналов на машинах, лишать прав на срок от 6 месяцев до года и штрафовать граждан, к примеру, на 25 минимальных размеров оплаты труда, а уж чиновников и различные организации и того больше.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 13:00:00

ВЕДУЩИЙ: Вопрос о кадровых изменениях в РАО "ЕЭС России" нельзя принимать исходя из эмоций, - заявил сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов. Это произошло после того, как Совет Думы отказался включить в повестку дня пленарного заседания в пятницу, разработанной фракцией "Родина" проект обращения в правительства с просьбой об отставке Анатолия Чубайса. Аварию в энергосетях Грызлов охарактеризовал как катастрофу, однако заметил, что сам он лично не пострадал. При этом, почему-то спикер Госдумы добавил: "Был ясный и солнечный день".

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 13:00:00

ВЕДУЩИЙ: Трехлетний срок давности по налоговым правонарушениям, установленный налоговым кодексом, проверяет сегодня на соответствие основному закону Конституционный суд страны. За процессом следит наш корреспондент Инесса Землер.

КОРР.: Ажиотажного интереса со стороны прессы данное дело не вызвало, хотя определенные ожидания по эту поводу были. Дело в том, что в сегодняшнем деле объединены два запроса, один из которых поступил из Федерального Арбитражного суда Московского округа. Этому суду пришлось прервать рассмотрение тяжбы между налоговиками и "ЮКОСом" по поводу взыскания налогом за 2001 год. Напомню, пресса тогда пришла к выводу: 3-хлетний срок давности мешает налоговым органам взыскать миллиард рублей с нефтяной компании. Тем не менее, журналистов, пожелавших освещать процесс в Конституционном суде, оказалось не больше чем обычно. К стандартному набору добавилось ли специализированное издание по налогам и праву. Само рассмотрение так же идет в стандартных условиях. Лишь однажды привычный ход дела был нарушен, когда представитель Арбитражного суда после своего выступления, попросил освободить его от дальнейшего участия в заседании, сославшись на чрезмерную занятость. Это, надо признать, развеселило судей. То, что в этом случае господин представитель лишается возможности итогового выступления, они объясняли с непредусмотренным регламентом - смехом. В дальнейшем особых отступлений от процедуры не было. Еще до перерыва свои позиции изложили заявители, представители Госдумы и Совета Федерации, правительство, Генеральная прокуратура и Федеральная налоговая служба. Вопросов у суда возникает не слишком много, хотя ответы на них иногда приходится получать в несколько приемов.

ВЕДУЩИЙ: Решение по данному вопросу Конституционный суд вынесен примерно через 2-3 недели.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 14:00:00

ВЕДУЩИЙ: В Москве уже появились желающие подать иски к Мосэнерго о возмещении ущерба. По словам адвоката Игоря Трунова, к нему обратилась одна из столичных организаций, а также несколько граждан. Адвокат отметил, что любой, кому причинен вред и кто может подтвердить это документально или же доказать факт упущенной выгоды, вправе обратиться в суд и потребовать возмещения. По мнению адвоката, магазины и торговые центры, у которых из-за отключения электричества испортились продукты, не самые главные пострадавшие. На заводах в сталеварных цехах, например, были остановлены доменные печи - это грозит предприятиям многомиллионными убытками. Лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин также призвал всех пострадавших обращаться в суд, в том числе и простых горожан.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН: Мы хотим помочь всем тем, кто пострадал морально и материально в результате этой техногенной катастрофы. Мы готовы оказать юридическую, правовую помощь. Сегодня уже на веб-сайте "Родины" будут вывешены типовые исковые заявления в суд для граждан РФ, а также для представителей юридических лиц, фирм, государственных организаций, которые пострадали от такого массового отключения от электроэнергии. Люди действительно лишились многого, а некоторые лишились просто при малых своих зарплатах самого главного.

ВЕДУЩИЙ: О намерении обратиться в суд уже объявил московский нефтеперерабатывающий завод. Иск будет направлен против того, кого прокуратура признает виновником аварии на подстанции Чагино. А администрация города Тулы собирается судиться с РАО "ЕЭС России", об этом уже заявил мэр Тулы Сергей Казаков.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 16:00:00

ВЕДУЩИЙ: Российское правительство предлагает списать Сирии большую часть долга. Всего это государство должно нашей стране чуть более 13 миллиардов долларов. С чем связано принятое решение, расскажет Марина Максимова.

КОРР.: Проблему удалось сдвинуть с мертвой точки. Теперь Россия сможет хотя бы частично вернуть потраченные деньги - уверены в правительстве. По документу, который предлагают министры, долг Сирии сокращается до трех с половиной миллиардов долларов. По примерным подсчетам, эти деньги Сирия будет выплачивать равными частями в течение 10 лет. Первый платеж намечен на 1 июля этого года. Однако и эту сумму, Сирия выплатить не сможет полностью. Часть средств в местной валюте будет поступать на российские счета, а затем будет направляться в виде инвестиций в эту страну. Между тем, политологи считают, что, списав Сирии основную часть долга, Москва надеется заручиться поддержкой сирийского руководства, которое в свою очередь может помочь нашей стране вернуть утраченные на Ближнем Востоке позиции.

ВЕДУЩИЙ: Проект постановления должна еще будет ратифицировать Госдума.

Пресса

"НАСТОЯЩЕГО МУЖИКА" УВОЛИТЬ НЕПРОСТО.

Ведомости, Беккер Александр, Николаева Анна, 27.05.2005, №95, Стр. А3

В скорую отставку Чубайса не верит никто

Несмотря на энергетическую катастрофу в российской столице, предправления РАО ЕЭС Анатолию Чубайсу в ближайшее время отставка не грозит. Основной акционер холдинга - правительство - ждет указаний из Кремля, чиновники которого напоминают, что Владимир Путин не принимает решения в спешке. У членов совета директоров претензий к Чубайсу нет, а из-за возбужденного прокуратурой уголовного дела снять его с должности нельзя.

Масштабная энергоавария в минувшую среду подняла волну критики в адрес руководства РАО ЕЭС. Владимир Путин, в частности, заявил, что менеджмент компании увлекся реформой в ущерб текущей деятельности. Правда, фамилию Чубайса он при этом не назвал. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предрекла "главному приватизатору" отставку. Генпрокуратура возбудила уголовное дело по статье 293 ("халатность") и статье 201 ("злоупотребление полномочиями").

Руководство "Мосэнерго" "готово к оргвыводам", заявил вчера, когда последствия аварии почти устранили, первый заместитель гендиректора Дмитрий Васильев. При этом, надеется он, случившееся заставит власти и общество "всерьез повернуться к проблеме перегруженности, износа и финансирования станций".

Кризисные ситуации, по словам зампреда правления и члена совета директоров РАО ЕЭС Якова Уринсона, не выбивают Чубайса из седла. Разговоры о его возможной отставке вызывают у Уринсона удивление. По свидетельству сотрудников холдинга, Чубайс провел ночь после аварии в офисе. Вчера он провел совещание штаба по ликвидации последствий аварии и заседание электроэнергетического совета СНГ, а вечером поехал в прокуратуру.

Опрошенные "Ведомостями" сотрудники РАО, чиновники и эксперты не видят оснований для быстрой отставки Чубайса. "Профессиональный уровень и качество менеджмента [энергохолдинга] достаточны, чтобы продолжать управление", - убежден управляющий директор "Интерроса" и член совета директоров Андрей Бугров. Другой член совета, сенатор Валентин Завадников утверждает, что коренная причина аварии в том, что преобразования в электроэнергетике неоправданно затянулись и "чем быстрее мы выйдем из этого шпагата, тем лучше". Член совета директоров, просивший не указывать его имени в печати, говорит, что от изгнания Чубайса будет мало проку: "Сразу возникают вопросы, можно ли без потерь для управляемости убрать Чубайса и кем его заменить". Уринсон надеется, что "слабонервных [в Кремле и правительстве] нет".

Источник в Белом доме уверен, что премьер Михаил Фрадков ничего не будет предпринимать для увольнения Чубайса, пока не поймет позицию президента. Кремлевский чиновник напоминает, что Путин не принимает скоропалительные решения: "Он не снял никого после трагедий "Норд-Оста" и Беслана". При этом, допускает источник, может "полететь голова" кого-то из руководителей "Мосэнерго". А губернатор Самарской области Константин Титов считает, что не нужны и эти меры: "Чрезвычайные ситуаций возможны в любом регионе в любое время, вопрос лишь в том, как быстро устраняются последствия".

На Западе в аварии обвинили бы саму компанию, "а у нас козлом отпущения стал Чубайс", замечает Олег Матвейчев из Bakster Group. Оппоненты предправления РАО ЕЭС воспользуются случившимся, чтобы попытаться "выдавить" его из РАО ЕЭС, полагает эксперт. Аварии "достаточно", чтобы уволить Чубайса: "Именно он отвечал за модель реформирования РАО, по которой запас мощности [станций] существенно уменьшился", - напоминает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Но нынешняя российская власть не любит поддаваться прессингу общественности, замечает Матвейчев.

На момент сдачи номера в печать не было известно, чем закончилась беседа Чубайса со следователем прокуратуры. Источник в ведомстве пояснил, что на стадии следствия нельзя даже отстранить Чубайса или других менеджеров РАО ЕЭС и "Мосэнерго" от исполнения обязанностей: по статье 114 УПК такая мера применима лишь к должностным лицам, которыми менеджеры не являются.

Знакомые Чубайса уверены, что он выдержит испытание. Ирина Хакамада, работавшая с ним в правительстве и Союзе правых сил, говорит, что в сложных ситуациях Чубайс мобилизуется, демонстрируя резкость и решительность: "Когда арестовали Ходорковского, он хоть и проводил политику, лояльную Путину, быстро назвал арест полным безобразием". Чубайс никогда не теряет голову и всегда адекватен, добавляет председатель совета директоров "Ренессанс Капитала" Олег Киселев. В разгар "дела писателей", когда Чубайса "обложили со всех сторон, он вел себя достойно и спокойно", напоминает бизнесмен. "Настоящий мужик", - прокомментировал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

КАК СУДИТЬ ИСТОРИЮ.

Ведомости, Иванова Светлана, 27.05.2005, №95, Стр. А3

КС осадили желающие удлинить срок давности по налоговым преступлениям

В течение нескольких недель Конституционный суд решит, какой срок давности применим к налоговым правонарушениям. Налоговики пытаются убедить судей удлинить его так, чтобы подтвердить законность претензий к "ЮКОСу" за 2000 г. почти на 100 млрд руб. А представитель Госдумы хотел бы, чтобы срок давности можно было прерывать для компаний-рецидивистов, как это было еще шесть лет назад.

Со вчерашнего дня Конституционный суд изучает, насколько соответствует Конституции статья 113 Налогового кодекса (НК). По ней наказывать за неуплату налогов и другие налоговые правонарушения можно, если с момента их совершения или с начала следующего налогового периода прошло не больше трех лет.

Несмотря на норму НК, налоговики в 2004 г. потребовали от "ЮКОСа" заплатить скрытые, по их мнению, от государства налоги за 2000 г. (99,4 млрд руб. вместе со штрафами и пенями). Трехлетний срок давности, как постановил судья Андрей Гречишкин, не распространяется на недобросовестных налогоплательщиков, каким является "ЮКОС. С опозданием налоговики предъявили компании претензии на 40,6 млрд руб. и за январь - июль 2001 г. В январе 2005 г. логику Гречишкина отверг КС: из определения суда следует, что даже недобросовестных налогоплательщиков нельзя лишать гарантий, которые дает им закон. После этого с подачи налоговиков Федеральный арбитражный суд (ФАС) Московского округа поставил перед КС вопрос о соответствии трехлетнего срока давности Конституции. До решения КС президиум Высшего арбитражного суда отложил рассмотрение жалобы "ЮКОСа", оспаривающего претензии за 2000 г.

ФАС пытается убедить судей в том, что одинаковый срок давности для всех нарушителей налогового законодательства противоречит статьям 57 и 19 Конституции. Первая из них обязывает каждого платить законно установленные налоги, а вторая гарантирует равенство всех перед законом. По мнению ФАС, налоговый срок давности должен варьироваться в зависимости от общественной опасности правонарушения и не может применяться к нарушителям-рецидивистам. Их безнаказанность провоцирует остальных бизнесменов также нарушать закон.

До 1999 г. действовала другая редакция статьи ИЗ НК, которая позволяла прерывать срок давности и вновь отсчитывать его со дня совершения повторного нарушения, напомнил вчера представитель ФАС Сергей Алексеев. "Новая редакция этой статьи была утверждена депутатами с нарушением регламента", - добавил избранный всего за день до заседания представителем Госдумы в КС Александр Москалец. В пояснительной записке к принятому в 1999 г. закону он назван "техническим", а правка на самом деле была содержательной, поэтому следует вернуть прежнюю редакцию статьи 113, доказывал судьям Москалец.

Представитель правительства в КС Михаил Барщевский предложил отсчитывать срок давности с того дня, когда чиновники обнаружат правонарушение, а не с момента, когда оно было совершено. А по мнению руководителя правового департамента Федеральной налоговой службы (ФНС) Антона Устинова, ограничивать тремя годами надо срок, в течение которого налоговики должны составить акт проверки, а не предъявить официальные претензии (решение налогового органа).

Между этими событиями проходит, как правило, около месяца. Но, например, в случае с "ЮКОСом" акт проверки за 2000 г. был составлен 29 декабря 2003 г., т. е. укладывался в срок давности, а претензии предъявили уже в апреле 2004 г., напоминает адвокат компании, партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев. По его мнению, налоговики с помощью КС хотят "вписать" в срок давности претензии к "ЮКОСу" хотя бы за 2000 г.

КС вынесет свой вердикт в течение нескольких недель, сообщила на заседании представитель суда. Худшее для налогоплательщиков решение - восстановить старую редакцию статьи 113, которая позволяет прерывать срок давности, убежден руководитель экспертного совета по налогам при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. А вот если КС просто признает статью ИЗ не соответствующей Конституции, это "будет легко" оспорить в международных судах. Объяснить им, чем плоха прежняя версия Налогового кодекса, будет гораздо сложнее, поясняет Орлов. В любом случае, отмечает адвокат "ЮКОСа" Борис Абушахмин, признание неконституционности действующей нормы НК "станет прецедентом использования высшего суда в интересах исполнительной власти".

"Сохранить лицо" КС может, отказавшись рассматривать поставленный перед ним вопрос, - закон позволяет ему прервать процесс, замечает Пепеляев. Но ничего не мешает КС устраниться от дискуссии о конституционности статьи 113 НК, говорит Пепеляев. Они лишь разъяснят, в какой именно момент заканчивается срок давности, как рассчитывают налоговики. А близкий к КС источник предполагает, что суд признает конституционность нынешней нормы НК, но разрешит распространять ограничение по сроку давности не на всех налогоплательщиков.

Фото:

- От решения КС зависит судьба миллионов российских налогоплательщиков

ПЕРЕХОД НА ЛИЧНОСТИ.

Ведомости, Делягин Михаил, 27.05.2005, №95, Стр. А4

Отключение электроэнергии в Центральной России 25 мая 2005 г, - крупнейшая техногенная катастрофа после Чернобыля. И, естественно, власти преуменьшают ее масштабы.

Очень мало говорится о прекращении энергоснабжения в других четырех регионах, кроме Москвы: Московской, Калужской, Рязанской и Тульской областях. На фоне сообщений о 20 000 застрявших в московском метро никто не подсчитал число застрявших в электричках и тех, кто провел мучительные часы в пробках. Оценка числа пострадавших, данная Анатолием Чубайсом, - 1,5-2 млн человек, смешна. Свет отключался почти на трети территории Москвы (реальное население которой превышает 10 млн человек), а значит, только в Москве пострадало свыше 4 млн человек, а с учетом блокирования наземного транспорта (не говоря уже о повсеместных проблемах со связью) может быть оценено гораздо выше. Число пострадавших вне Москвы не оценивается никак. Нет объективных данных и о последствиях аварий, о которых стало известно: на заводе "Новомосковский азот", на нефтеперерабатывающем заводе в Капотне, в системе канализации Москвы. Не оцениваются потери бизнеса.

Системная причина катастрофы - реформа электроэнергетики, направленная, вопреки декларациям, на разрушение единого технологического комплекса отрасли и этим разрушающая ее надежность. Произвольное разделение генерирующих мощностей на независимые компании, самостоятельно оптимизирующие мощности (и этим изменяющие топологию энергосистемы), абсурдное усложнение системы управления, попытка сформировать единый, сообщающийся рынок вопреки технологическим ограничениям на переток энергии создали неприемлемые риски на первых же шагах реформы.

Кто-то может возразить, что реформа еще толком не началась. Но концентрация усилий реформаторов на разделе финансовых потоков и перераспределении собственности объективно отвлекала их не только от инвестиционной деятельности (которая по либеральным догмам должна идти сама, под влиянием "невидимой руки рынка"), но и от рутинной работы. Свою роль сыграло и изгнание из отрасли критической массы специалистов, указывавших на безграмотность и опасность реформы. В конечном счете это также снижало устойчивость энергосистемы.

Реакция представителей государства позволяет предположить, что катастрофа будет использована не для устранения системных рисков, а лишь для передачи финансовых потоков РАО "ЕЭС России" другой "группе влияния", вряд ли более ответственной и компетентной. В этой ситуации правильное стремление наказать Чубайса - даже не возмездие, а лишь способ захвата привлекательных активов, похоже, венчающий собой череду предыдущих событий: покушение на главу РАО "ЕЭС России", нападки природоохранной инспекции на его дачу, а также налоговые претензии государства к монополии.

Сообщения о катастрофе, как правило, выгораживают реформу электроэнергетики. Главной причиной называется износ подстанции (отремонтированной в 2003 г.), причем создается ощущение необходимости дополнительного роста финансирования отрасли, которая и так захлебывается от денег. Похоже, причина в том, что представители "силовой олигархии" хотят сохранить для себя инструмент неограниченного личного обогащения - механизм откачки денег из экономики за счет систематического злоупотребления монопольным положением и непрозрачности РАО "ЕЭС России".

Между тем ответственность Чубайса и его соратников должна быть разделена всеми их помощниками - от сотрудников правительства до принявших законы о реформе депутатов Госдумы, одобривших эти законы членов Совета Федерации и подписавшего их президента.

Удивительно, что последний впервые быстро и оперативно отреагировал на кризис, да еще и назвал виновника. Вероятно, сыграло роль беспрецедентное количество пострадавших. Не исключено, что у президента сдают нервы.Возможно, налицо и стремление повысить рейтинг, пострадавший от вакханалии правительственной некомпетентности в последние месяцы и особенно от монетизации льгот. Если празднование 9 Мая приподняло рейтинг главы государства, то увольнение "всероссийского аллергена" и вовсе станет для него виагрой. Правда, нет уверенности, что Чубайс не сумеет договориться с "силовой олигархией".

Но это не самое главное. В жизненных интересах страны проведение тщательного, деполитизированного, профессионального и гласного расследования не только непосредственных, но и системных причин произошедшей в Центральной России катастрофы с их последующим устранением. В условиях, когда подобного рода расследования не получила даже трагедия в Беслане, ставшая подлинной катастрофой путинского режима, мечтать об этом нелепо.

Так что устранение виновников энергокатастрофы, даже если оно и произойдет, скорее всего не будет сопровождаться устранением ее причин. Вывод очевиден: это может повториться.

Автор - председатель президиума - научный руководитель Института проблем глобализации

СЛАБОЕ ЗВЕНО.

Ведомости, Дербилова Екатерина, Егорова Татьяна, Борисов Николай, 27.05.2005, №95, Стр. Б1

Сетевым компаниям будет трудно привлечь инвестиции

Реформа РАО ЕЭС не стала причиной крупнейшего отключения электроэнергии в истории страны, считают эксперты. При этом они предупреждают о возможности новых аварий, ведь слабым звеном энергосистемы являются сети, контроль над которыми сохранит государство. А привлечь инвестиции ему будет сложно, и обойтись без повышения тарифов вряд ли получится.

Во вторник на подстанции "Чагино" произошел пожар, а в среду утром подстанция отключилась. За ней из-за возросшей нагрузки стали отключаться линии электропередачи и электростанции. На юге и в центре Москвы не было света, воды, связи, не работали лифты, телефоны, банкоматы, метрополитен и светофоры, не ходили поезда, прервались биржевые торги. Распространение аварии удалось остановить в 12.30.

Вчера "Мосэнерго" отрапортовало, что в 14.00 электроснабжение Москвы и области полностью восстановлено. О причинах аварии в РАО ЕЭС предпочитают не говорить до завершения работы специальной комиссии. Но первый заместитель гендиректора "Мосэнерго" Дмитрий Васильев считает, что основная причина произошедшего -изношенность оборудования ("Чагино" построено в 1962 г.). "Никто не даст гарантий, что завтра история не повторится: у объектов просто есть предел эксплуатации", -говорит Васильев.

Виновата реформа?

Крупнейшая в новейшей истории страны энергоавария (см. врезку) произошла спустя полтора месяца после разделения "Мосэнерго" на 14 компаний, и противники реформы связывают эти события. "Вертикальная интеграция [энергокомпаний] разрушена. Это может привести к аварийным ситуациям", - говорил в среду давний оппонент председателя правления РАО ЕЭС Анатолия Чубайса бывший главный инженер "Мосэнерго" Виктор Кудрявый. Фракция "Родина" в Госдуме предлагает приостановить реформу и отправить в отставку Чубайса.

Идеологи реформы уверены, что она здесь ни при чем. Чубайс вчера заявил, что не видит оснований для остановки реформы. "Если бы мы задержали реформу на несколько месяцев, оборудование не стало бы надежнее", - говорит Васильев. Руководители региональных энергокомпаний тоже полны решимости. "Мы в своей энергосистеме уверены. Никаких сбоев в энергоснабжении из-за реформирования и реструктуризации компании у нас не будет", - передала пресс-служба "Тюменьэнерго" слова гендиректора компании Андрея Шишкина. Управляемость при разделении энергокомпаний не теряется, уверен гендиректор "Ленэнерго" Андрей Лихачев. Он убежден, что проблема в износе оборудования. "Трансформаторам, которым по 40 лет, безразлично, какая организационная структура у их владельца", - продолжает Лихачев. Диспетчерская система не меняется, продолжает помощник министра экономического развития Андрей Задернюк, просто теперь региональные диспетчерские управления стали филиалами "Системного оператора". По его мнению, диспетчерская система даже усилилась, но "стоит проверить ее взаимодействие с новыми сетевыми компаниями". Опыт подобных реформ в других странах показывает, что координация между сетевыми компаниями и диспетчером усложняется, говорит Ханг По Чао из Electric Power Research Institute. На этапе реформирования координация, конечно, ухудшается, но система не должна потерять эффективности, говорит вице-президент инвестбанка "Траст" Андрей Зубков. "Это техногенная катастрофа, и она не имеет отношения к реформе, тем более что с точки зрения управления и контроля государства в сетях ничего не изменится, - добавляет консультант C'M'S'

Cameron McKenna Джек Нюшлосс. - Любое оборудование ломается, и до реформы оно тоже ломалось".

Где тонко, там и рвется

Причиной большинства крупнейших энергоаварий в мире стали сети, напоминает Зубков. Именно сети при сбоях не выдерживают нагрузок, поясняет президент Института энергетической политики Владимир Милов. Для России это системная проблема, отмечает Кудрявый. Злополучное "Чагино" вошло в московскую магистральную сетевую компанию.

Начиная реформу, Чубайс прогнозировал, что к 2004-2005 гг. российская энергетика потеряет запас прочности и потребует гигантских инвестиций. Но реформа позволит привлечь частных инвесторов в генерацию, которая будет продаваться, а наводить порядок в сетях придется государству. Именно ему достанется контрольный пакет акций Федеральной сетевой компании (ФСК).

Но государство предлагает финансировать сети не из бюджета, а за счет повышения тарифов, говорит чиновник Минэкономразвития. Сейчас тарифы меньше, чем нужно для поддержания нормальной работы сетей, соглашается Милов. "Думаю, москвичи согласились бы платить за свет на 100 руб. больше и быть уверенными, что не окажутся в темноте", -говорит Васильев. ФСК сможет привлекать и кредиты, как, например, '"фанснефть", добавляет Задернюк. Но для этого тарифы должны гарантировать сетевым компаниям доходность привлекаемых средств, отмечает Милов. По его мнению, разделение бизнеса должно привлечь деньги в сети, потому что "в общем котле больше тратилось на генерацию".

ТАБАЧНИКИ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ЛИЦЕНЗИЙ.

Ведомости, Долгошеева Екатерина, 27.05.2005, №95, Стр. Б7

Депутаты Госдумы приняли во втором чтении поправки к закону "О лицензировании", отменяющие обязательное лицензирование производства сигарет. Большинство участников рынка выступают против этой инициативы и считают, что отмена лицензирования ударит в первую очередь по небольшим табачным фабрикам, основу производства которых составляют недорогие марки сигарет.

По данным Ассоциации табачных производителей "Табакпром", объединяющей все предприятия отрасли, в 2004 г. в нашей стране было произведено 381 млрд штук сигарет, что соответствует $7,5 млрд. Крупнейшие производители сигарет - Philip Morris, British American Tobacco, Japan Tobacco International, Gallaher,Altadis, Reemtsma и "Донской табак".

Лицензирование было введено в 2000 г., чтобы сократить количество предприятий, выпускающих некачественную продукцию, вспоминает заместитель генерального, директора "Табакпрома" Галина Айсина. По ее словам, до введения лицензирования в отрасли работало около 90 предприятий, а после 2000 г. их количество сократилось в несколько раз.

На днях депутаты Госдумы, рассматривая во втором чтении поправки в федеральный закон "О лицензировании", отменили обязательное лицензирование производства сигарет. Однако правительственные чиновники называют эту меру "преждевременной".

"В случае отмены лицензирования производство табачных изделий фактически окажется вне государственного контроля, что неизбежно отрицательно скажется на поступлениях в государственный бюджет, а также на качестве безопасности табачной продукции", - говорится в письме замминистра сельского хозяйства Сергея Митина, адресованном МЭРТ (копия документа находится в распоряжении "Ведомостей").

Аналогичный протест содержится и в письме замминистра финансов Сергея Шаталова (копия письма также находится в распоряжении "Ведомостей").

Генеральный директор "Табакпрома" Василий Теревцов говорит, что в случае отмены будет добиваться возвращения лицензирования. "После отмены лицензирования те фабрики, которые закрылись после его введения, могут возобновить производство и потеснить небольших региональных производителей", -полагает он.

С Теревцовым согласен генеральный директор Канской табачной фабрики (Красноярский край) Алексей Таганов. "На рынке появится множество производителей дешевых сигарет, которые будут демпинговая на локальных рынках", - считает он.

"Если сейчас МВД не может отследить все нарушения, что же будет потом?" - говорит представитель другой фабрики, попросивший об анонимности.

По крупным производителям эта мера не ударит, но и их представители не в восторге от идеи правительства. "Обязательное лицензирование предотвращает продажу поддельной продукции", - полагает Роберт Мэй, директор департамента по корпоративным вопросам Philip Morris.

А Владимир Аксенов, директор по корпоративным отношениям British American Tobacco, считает, что лицензирование не единственный метод контроля за производством сигарет. "Контролировать производство [сигарет] можно через ужесточение контроля за выдачей и использованием акцизных марок", - поясняет Аксенов.

НАДО ЛИ ЗАПРЕЩАТЬ "ФАНЕРУ"?

Вечерняя Москва, 27.05.2005, №92, Стр. 4

Хочу вас спросить: пойдете ли вы на эстрадный концерт, если прочитаете на афише, что песни, которые вы услышите, будут исполнены певцом не "вживую", а под фонограмму, называемую в обиходе "фанерой"? Не спешите говорить "нет", потому что на большинстве концертов мы по неведению слушаем именно "фанеру", но при этом бурно аплодируем и уходим довольные. Положить конец этому надувательству решил известный бард Александр Розенбаум и обратился за поддержкой прямиком в Госдуму. Депутаты сочли проблему актуальной и приняли близко к сердцу. Они готовы квалифицировать "фанеру" как контрафактную продукцию и внести соответствующие поправки в закон о защите прав потребителей. Правда, все это пока на уровне разговоров и, думаю, разговорами и закончится. Иначе куда же мы денем легион безголосой попсы, в раскрутку которой уже вброшены большие деньги? А если на афишах и появятся предупреждающие о "фанере" надписи, то они будут напечатаны такими мелкими буковками, что мы их даже не заметим. А если и заметим? Читаем же мы на пачках сигарет, что курение опасно для нашего здоровья!

АУДИТОРЫ ПОД НАПРЯЖЕНИЕМ.

Время новостей, Склярова Ирина, 27.05.2005, №92, Стр. 4

Счетная палата проверит техническое состояние энергосетей

Вчера редко кто из чиновников оставил без внимания тему электрошока в Москве и прилегающих к ней областях. Глава Счетной палаты Сергей Степашин, отчитываясь перед бюджетным комитетом Думы о работе своего ведомства в 2004 году, сказал, что палата впервые проверит истинное техническое состояние энергетики страны в связи с массовыми отключениями электричества.

Почему позвучало слово "впервые" , не совсем понятно, ведь Счетная палата и так ежегодно проверяет РАО "ЕЭС" как крупнейшего бюджетополучателя. Странно также и то, что ревизоры будут проверять технические параметры и приборы, а не использование бюджетных денег. Г-н Степашин, правда, тут же оговорился, что теперь будет выяснять, какие средства выделяются на поддержание техники в рабочем состоянии. Стоит ли это понимать так, что в прежние годы аудиторы не проверяли РАО на этот счет, он не пояснил. Как не сказал и того, какие из прочих крупнейших компаний палата проверит на предмет качества техники. Впрочем, помимо износа техники одной из причин энергокризиса в столице г-н Степашин считает длительный конфликт между "Мосэнерго" и московским правительством.

Помимо оглашения статистики заведенных уголовных дел против растратчиков казенных средств, которая для депутатов не была новостью, так как доклад уже видели сенаторы и могли поделиться с желающими этим документом, перед думцами г-н Степашин посетовал на внутренние проблемы самой Счетной палаты. "То, что по новым требованиям законодательства я должен проверять Минфин, а Минфин, точнее, его служба финансового надзора - меня, вызывает улыбку у моих зарубежных коллег, - говорит он. - Получается, сегодня я проверяю их, а завтра иду просить утвердить смету финансирования моего ведомства".

"Порядок финансирования Счетной палаты должны определять Госдума и Совет Федерации, это предложение я внес уже спикеру Борису Грызлову и премьеру Михаилу Фрадкову, и надеюсь, что оно будет одобрено до окончания весенней сессии" , - категорично заявил Сергей Степашин.

Не дает покоя г-ну Степашину и сокращение полномочий палаты. "Стране нужно срочно найти 28 тыс. специалистов по финансам, ведь Бюджетный кодекс лишил нас права проверять местные бюджеты, но мы-то не вмешиваемся в их дела" , - уверял он депутатов, предупреждая, что уже направил премьеру Михаилу Фрадкову предложение вернуть Счетной палате право ревизии местных финансов. "И я рассчитываю, что до конца весенней сессии такие поправки Думой будут приняты" , - добавил глава Счетной палаты.

Фото:

- Сергей Степашин стесняется проверять Минфин

ИСТОРИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ.

Время новостей, Веретенникова Ксения, 27.05.2005, №92, Стр. 4

Депутаты Госдумы подготовили ответ на антироссийские выпады зарубежных стран

Сегодня Госдума рассмотрит проект заявления палаты в ответ на антироссийские демарши ряда парламентов зарубежных стран. По мнению депутатов, требования к России извиниться перед той или иной страной за ее оккупацию Советским Союзом, да еще с выплатой колоссальных компенсаций за причиненный ущерб, становятся слишком назойливыми. К тому же недавно свой весомый голос к этому хору присоединил сенат США, принявший документ, рекомендующей России признать факт советской оккупации стран Балтии.

Впрочем, на сей раз известный своей не слишком большой щепетильностью российский парламент оказался не склонен к дурачествам, поэтому ответ на последние демарши некоторых парламентов европейских стран и сената США, подготовленный тремя думскими комитетами - по международным делам, по делам СНГ и по делам ветеранов, - получился взвешенным. Левые депутаты даже раскритиковали его за то, что "у российских парламентариев нет реакции на позицию, занятую сенатом США по вопросу "оккупации" Советским Союзом прибалтийских стран".

Госдума хочет подчеркнуть, что не намерена участвовать в этой сваре (хотя сам факт принятия такого постановления вроде бы уже означает участие). Для российского парламента важно не переругивание, а стремление призвать парламенты государств Европы осудить попытки искажения истории и реабилитации фашизма. Об этом и сказано в проекте заявления Госдумы "О попытках фальсификации истории".

"Госдума призывает парламенты государств Европы осудить все попытки реабилитации фашизма и искажения истории и объявить вне закона все формы национальной, расовой и иной дискриминации, недопустимой в Европе третьего тысячелетия" , - говорится в документе. В то время как по улицам прибалтийских столиц маршируют бывшие эсэсовцы, а политики грубо искажают совсем недавнюю историю, встраивая удобные им версии в анализ причин и итогов второй мировой войны, бывшие союзники СССР либо стыдливо молчат, либо открыто поддерживают эту коллективную акцию, чудовищную по отношению к народу, ценой невероятных жертв победившему фашизм. В проекте заявления подчеркивается, что 60 лет назад никто в мире не ставил под сомнение роль Советского Союза и его союзников в борьбе с фашизмом. "Депутаты Госдумы настаивают на том, что объявление Советского Союза, наиболее пострадавшего от гитлеровской агрессии, соучастником в развязывании второй мировой войны не имеет ни исторического, ни правового, ни морального оправдания" , - говорится в проекте заявления.

Депутаты отмечают некоторые намеренные исторические неточности, которыми грешат вызовы европейских парламентов. Например, те утверждают, что вторая мировая война началась с заключения в 1939 году "пресловутого пакта Молотова-Риббентропа". Но она началась "с так называемого мюнхенского сговора 1938 года" , который дал возможность гитлеровской Германии "расчленить Чехословакию и способствовать развязыванию второй мировой войны".

Проект заявления Госдумы связывает новую активность с визитом президента США Джорджа Буша сначала в Ригу, а затем в Тбилиси, что, по мнению депутатов Госдумы, было воспринято Латвией и Грузией "чуть ли не как карт-бланш на продолжение антироссийских выпадов". Ведь, как отмечает документ, "позиция США по этим вопросам является своего рода ориентиром для государств Балтии". Эту взаимосвязь подкрепила резолюция сената США. Не такой след должно было оставить в истории участие президента США в праздновании

60-летия нашей общей победы над фашизмом, полагают депутаты.

"Депутаты Госдумы считают, что под безответственными и конъюнктурными попытками ревизии истории, подгонкой фактов прошлого в угоду сиюминутным политическим потребностям отдельных государств пора подвести черту: фальсификация и замалчивание фактов прошлого не только оскорбительны для памяти миллионов жертв фашизма, но и способны нанести откровенный вред грядущим поколениям" , - говорится в проекте заявления Госдумы.

Проблема в том, что факты в пользу своей позиции могут привести и те парламенты, которые решила осудить Госдума. Так что, возможно, как раз "замалчивание" , прекращение обмена выпадами на парламентском уровне и стало бы наиболее достойным выходом из той самой истории, которую Госдума призывает не пересматривать.

NO COMMENT.

Известия, 27.05.2005, №88, Стр. 15

FOCUS

Атмосфера на улице напоминает нечто среднее между восстанием масс и народными гуляньями. Толпа народа на Пролетарской площади. Повсюду замершие пустые трамваи и троллейбусы. Большинство, как за соломинку, цепляется за свой мобильный телефон. Это, однако, не приносит утешения: сети перегружены. Как люди, умирающие от жажды, бросаются к воде, так сейчас с вытянутой рукой они кидаются к проезжающим мимо машинам в надежде, что за несколько десятков рублей их довезут, куда им надо. Однако машины еле движутся: светофоры не работают, все едут как бог на душу положит. Перекрестки забиты машинами из вклинившихся друг в друга потоков, и никто не может распутать этот дорожный гордиев узел.

***

The New York Times

Как и жители Нью-Йорка во время перебоев с подачей электроэнергии в 2003 году, москвичи спокойно восприняли то, что могло стать поводом для паники. Некоторые москвичи расположились на поросших травой лужайках вблизи тротуаров, на оказавшихся в тени бордюрных камнях или поддеревьями в городских парках, чтобы поваляться вместе с детьми или выпить пива. Ставшие теперь повсеместными в России сотовые телефоны работали с перебоями, так как операторы мобильной связи были вынуждены экономить электроэнергию. Большинство магазинов закрылось почти сразу же после прекращения подачи электроэнергии, и москвичи отправились в долгое пешее путешествие домой.

***

Перебоями в энергоснабжении Москва расплачивается за бурный рост российской экономики и вновь обретенное благосостояние. Многочисленные новые высотные офисные здания, дорогие супермаркеты и магазины потребительских товаров, многие из которых оборудованы системами кондиционирования воздуха - редкость в советские времена, возникли в последние годы, нагрузив скрипящую систему энергоснабжения.

Раздается все больше голосов, призывающих к отставке Анатолия Чубайса, бывшего либерального политика, возглавляющего РАО "ЕЭС"...

***

ВВС

Националистически настроенные члены Госдумы заявили, что они готовят проект резолюции с призывом к отставке Чубайса, который нажил себе немало врагов в 90-х годах из-за своей ключевой роли в правительстве при проведении приватизации... Корреспонденты отмечают, что, хотя бывший заместитель премьер-министра в основном воздерживается от открытой критики Кремля, он был одним из немногих публичных деятелей, которые осудили преследование Михаила Ходорковского...

БЮДЖЕТ ВАЖНЕЕ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА.

Известия, Черешнев Сергей, 27.05.2005, №88, Стр. 3

Правительство уделило энергокризису 20 минут

Из-за отключения электричества в Москве премьер Михаил Фрадков вчера внес изменения в повестку дня заседания правительства. Прежде чем заслушать отчет об исполнении бюджета за 2004 год, правительство попыталось разобраться в причинах энергокризиса. На это хватило 20 минут, после чего кабинет перешел к вопросам наследования и дарения.

На все обсуждение "электрической темы" ушло не больше 20 минут. Открывая заседание, Михаил Фрадков отметил, что у массового отключения электроэнергии в регионах несколько причин. Но при этом "в значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС России" по обеспечению надежного энергообеспечения пострадавших регионов". Возражать премьеру никто из министров не стал. А глава РАО Анатолий Чубайс на заседании правительства присутствовать не мог. Он в это время проводил заседание специального штаба по ликвидации последствий аварии. Правда, никто лично главу РАО "ЕЭС России" не обвинял. Однако вместо него график возвращения в строй энергообъектов озвучил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, пообещав вернуть свет москвичам до 14 часов. Премьера это вполне устроило.

Затем Михаил Фрадков напомнил о необходимости выполнять положения бюджетного послания президента, связав этим воедино все темы заседания: от утверждения итогов исполнения бюджета в 2004 году до внесения в Госдуму законопроекта об отмене налога на наследство. Обращаясь к министру финансов Алексею Кудрину, он назвал итоги 2004 года в целом положительными, но напомнил, что запланированный уровень инфляции был все-таки превышен. От Минфина, Минэкономразвития и Центробанка Михаил Фрадков потребовал новых антиинфляционных мер, поскольку и в нынешнем году цены растут быстрее правительственных прогнозов.

При обсуждении вопроса о поправках к закону о наследстве и законопроекта по налоговому администрированию Минфину времени на раздумье не оставили. Уже сегодня ведомство Алексея Кудрина должно внести в Госдуму предложения об отмене налога на наследство. Но если подобного рода предложение можно внести быстро, то с налогообложением дарения еще не все ясно. Существует три варианта. Облагать все сделки дарения, облагать только нотариальные сделки или только сделки, подлежащие регистрации. Премьер попросил Минфин не создавать "лишнего информационного шума" и отрезал: "Завершайте, а завтра вносите".

ПРАВИТЕЛЬСТВУ УКАЗАЛИ НА ШКОЛЫ

Вчера президент вызвал в свою резиденцию "Ново-Огарево" ключевых членов кабинета министров и президентской администрации для обсуждения нововведений в системе отечественного образования. Премьеру Михаилу Фрадкову и главе президентской администрации Дмитрию Медведеву Владимир Путин предложил организовать работу чиновников Кремля и Белого дома по разработке критериев эффективного использования средств бюджета, выделяемых на вузы, технические училища и школы. По словам президента, "на образование, если иметь в виду консолидированный бюджет, расходуется самая большая сумма государственных средств". Только в 2005 году на подготовку специалистов всех уровней будет потрачено 611 млрд руб. При этом министр образования Андрей Фурсенко требует увеличить объемы финансирования. Однако для одобрения новых расходов нужна эффективная образовательная программа.

ЕСЛИ РАДОСТЬ НА ВСЕХ ОДНА?

Известия, Петровская Ирина, 27.05.2005, №88, Стр. 7

ТЕЛЕНЕДЕЛЯ

ИРИНА ПЕТРОВСКАЯ

Веселится и ликует весь народ. "Россия!", "Победа!" скандируют сотни людей, вываливших на ночные улицы столицы. Что это? Несколько припозднившееся по причине VIP-засилья 9 мая в Москве народное празднование Дня Победы? Нет. Это ликование футбольных болельщиков в связи с победой российской команды ЦСКА над португальцами. А по версии большинства телеканалов - именно День Победы! Как он был от нас далек. И вдруг - о, чудо - Кубок УЕФА наш!

Канал "Россия", словно заранее прознав, что победа будет за нами, в срочном порядке переверстал сетку вещания и поставил вместо плановой программы "Наказание смертью" прямую трансляцию судьбоносного матча из Лиссабона (забавно, что многие телекомментаторы потом фактически утверждали, что поражение для нас было смерти подобно).

Несколько дней подряд выпуски новостей начинались с сообщений о продолжающемся ликовании россиян. Серьезная программа Светланы Сорокиной "Основной инстинкт" на Первом канале напоминала в минувшую пятницу студию "Пяти вечеров", разукрашенную всяческой разноцветной мишурой в преддверии очередной нашей грядущей победы - на конкурсе "Евровидение".

Сама Светлана, все ее гости, а также публика в студии нарядилась в красно-синие шарфики с символикой клуба ЦСКА. Политики разных взглядов и фракций слились в экстазе, предрекая в самом ближайшем будущем не только возрождение российского футбола, но и расцвет всей России.

Коммунист Николай Харитонов заявил: "Именно команда ЦСКА, относящаяся к Министерству обороны, преподнесла народу к 60-летию Победы коллективный порядок духовно-нравственного характера".

Предложение спикера Госдумы Бориса Грызлова об учреждении 18 мая нового государственного праздника - Дня российского футбола - было поставлено на голосование и получило безоговорочную поддержку участников программы.

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин выигрыш нашей команды сначала объяснил присутствием на втором тайме матча членов "Родины", а потом предложил власти и государственному телевидению создавать культ победы, культ уважения к себе: "Будем себя уважать - мы всех порвем! Наши армейцы это доказали - поставили на колени всю Европу". (Замечу, что и в воскресных "Вестях недели" Дмитрий Рогозин появился все в том же красно-синем шарфике, хотя участвовал в разговоре совсем на другую тему. Выглядело вполне комично: типа "мы пахали").

А вот о заслугах иностранных легионеров российской команды ЦСКА ("варягов", - как назвала их ведущая) в выигрыше вожделенного Кубка гости "Основного инстинкта" предпочли особо не распространяться: "Это заслуга российского футбола. Наша общая победа. Победа клуба ЦСКА, который принадлежит России".

Одним словом, государственное телевидение и без подсказки г-на Рогозина с ходу принялось создавать культ победы, тем самым способствуя грядущему возрождению России. Чем плохо, казалось бы? Не все же заниматься самобичеванием и ковырять грязной палкой в гноящейся ране?

Однако тут вот какая неувязочка получается: ведущие и комментаторы госканалов ни словом не обмолвились о главном "виновнике торжества" Романе Абрамовиче, вложившем в ЦСКА миллионы долларов. Его старательно не замечали объективы телекамер во время трансляции матча из Лиссабона, где он, естественно, присутствовал. Его не поблагодарили за поддержку национального футбола ни руководитель клуба ЦСКА Евгений Гинер, ни главный тренер Валерий Газзаев, ни тем более политики, собравшиеся в студии "Основного инстинкта".

Вклад олигарха в НАШУ победу как-то не укладывается в основополагающую "линию партии", а следовательно, и в линию государственного ТВ. Олигархи - враги народа по определению, а значит, и нечего сеять в народных умах даже крохотные семена сомнения: а вдруг не все олигархи - враги? Вдруг даже их, кровопийц и грабителей народного добра, можно использовать на благо Родины?

Не всех, конечно: "вор" должен сидеть в тюрьме. Один за всех. Как в программе "Неделя" на REN TV остроумно заметила Марианна Максимовская, рассказавшая зрителям о весомом вкладе Абрамовича в наш футбол, "теперь стало окончательно ясно: вкладывай деньги в спорт, как Абрамович, а не в политику, как Ходорковский, и проживешь спокойно".

Понятно, что телевизионная слава и всенародная благодарность Абрамовичу ни к чему, при его капиталах меньше мелькаешь на ТВ - лучше спишь. Но "Программа Максимум" на НТВ все-таки сообщила, что год назад компания Абрамовича "Сибнефть" стала официальным спонсором ЦСКА, вложив 54 миллиона долларов. Чернокожий игрок, забивший третий гол в ворота португальцев, был куплен в Бразилии за 5 миллионов евро. Купили игроков и из европейских стран. Более половины команды ЦСКА сейчас иностранцы - что там Рогозин говорил про Европу, которую мы поставили на колени?

Государственные каналы, повторюсь, обошлись без этой сомнительной информации, предпочтя не омрачать чистую и ничем не замутненную радость миллионов россиян.

Они принялись готовить население к новой радости, которая могла ожидать Россию на конкурсе "Евровидение". Мы каждый год упорно готовимся праздновать победу нашей попсы над европейской. Как сказал за несколько часов до начала конкурса ведущий программы "Выводы" на 3 канале Петр Толстой, "весьма вероятно, что мы победим. В футболе же победили". Впрочем, в его словах сквозил явный скепсис. Типа, двух чудес на одной неделе не бывает. Быть не может по теории вероятности.

В студии "Первого канала" у Андрея Малахова собрались болельщики нашей "фабрикантки" Натальи Подольской - музыканты, журналисты, Жириновский. Все жаждали победы, но было ясно, что никто в нее по-настоящему не верит. Ушли из эфира, как только начался конкурс, и по окончании голосования не вернулись, как это было в предыдущие годы, когда во втором "тайме" разбирали "полет".

Накликал беду Филипп Киркоров в "Неделе". Его спросили, помнит ли он свое выступление на "Евровидении". "Помню ощущение полета, - отвечает Киркоров. - А потом пролетаешь как фанера над Па-рижем".

По мере того как наш "пролет" в ходе европейского голосования становился все более очевидным, тускнели голоса ведущих на "Первом канале". Они даже перестали подсчитывать наши очки и гадать, сколько даст России та или иная страна.

А вот свершись-таки чудо - и что бы началось! Борис Грызлов предложил бы учредить 22 мая новый государственный праздник - День российской попсы. Проект "Фабрика звезд" был бы выдвинут на соискание Государственной премии России и получил бы ее из рук президента Путина, который обязательно встретился бы в приватной обстановке (но под прицелом телекамер) с победительницей конкурса (представленной к ордену "За заслуги перед Отечеством" 4-й степени), ее "главным тренером" Аллой Пугачевой и главой "Первого канала" Константином Эрнстом - организатором победы.

Политики разных партий собрались бы в программе Владимира Познера "Времена" (на "Основном инстинкте" одну победу уже отметили да и очередной пятницы долго ждать), порассуждали бы о законном чувстве национальной гордости и возрождении через попсу величия России, а в конце все вместе спели бы на чистом английском песню, "поставившую Европу на колени".

Не случилось. Радость, как в старой песне, по-прежнему на всех одна. А бед, вопреки песне, на всех уйма. И даже столь выдающаяся победа, как победа ЦСКА, не в состоянии перевесить эту бездну и уйму.

В среду в Москве и ряде прилегающих к ней населенных пунктов произошла подлинная техногенная катастрофа. Тут-то и выяснилось, что из всех искусств для нас важнейшим является отнюдь не кино, и уж тем более не телевидение, а радио. Нет электричества - и нет "кина", нет телевидения. И некому создавать культ победы. А зрители, прильнув к радиоприемникам, слушают, как в военные годы, сводки с "фронта". И бредут по дикой жаре пехом, вспоминая скорее не нашу выдающуюся спортивную победу, а незабвенного Райкина: "22 бугая бегают за мячиком. Если к каждому привязать по динамо-машине, они смогут ток в недоразвитые районы давать".

МИНСВЯЗИ ОТМЕНИЛО РЕШЕНИЕ О ПЛАТНЫХ ЗВОНКАХ.

Известия, Прокшин Константин, 27.05.2005, №88, Стр. 1

Оплата звонков со стационарного телефона на мобильный, которую Министерство информационных технологий и связи планировало ввести с 1 июля, откладывается и вряд ли будет введена в этом году. В министерстве поняли, что за месяц к этому нововведению не смогут подготовиться операторы ни фиксированной, ни мобильной связи.

В Минсвязи признали, что для введения оплаты звонков со стационарного телефона на мобильный нет нормативно-правовой базы. "Правовая база должна быть обеспечена комплексом документов, а не разрозненными положениями, которые появляются за месяц до введения правил. Тогда этой дискуссии, которая возникла по недоразумению, могло бы и не быть", - сказал "Известиям" Павел Нефедов, директор по связям с общественностью МТС. "Минсвязи раньше само устанавливало тарифы и, наверное, по привычке решило самостоятельно решить этот вопрос - и лишь потом вспомнило про Федеральную службу по тарифам (ФСТ) и другие ведомства", - сказал нашему корреспонденту сотрудник Федеральной службы по тарифам.

В холдинге "Связьинвест", выступившем с резкой критикой введения оплаты звонков с 1 июля, отметили, что перенос этого решения - разумный шаг. "Если бы правила были введены 1 июля, абонент фиксированной связи платил бы за исходящий своему оператору, а абонент сотовой связи - оператору сотовой связи за входящий", - прокомментировал ситуацию Олег Михайлов, директор департамента информационного обеспечения холдинга "Связьинвест".

В настоящее время Госдума рассматривает возможность законодательно запретить сотовым операторам взимать плату за входящие звонки. Если закон будет принят, то принцип "платит звонящий" в России будет работать правильно - так же, как и во всем мире. Однако позиция Минсвязи в этом вопросе непонятна. Глава департамента Минсвязи по государственной политике в сфере коммуникационных технологий Виталий Слизень отметил, что операторам мобильной связи не будет запрещено взимать плату за входящие звонки.

ПО-ТИХОМУ

Заявление Минсвязи о грядущей оплате звонков со стационарного телефона на мобильный вызвало резкую критику на рынке как со стороны операторов связи, так и со стороны абонентов. Однако, оказывается, Минсвязи уже давно проводит подобные эксперименты. Абоненты Московской области с кодом 096 уже давно оплачивают звонки со стационарных телефонов на мобильные, В районных подразделениях "Центртелекома" абонентам говорят, что оплата телефонных звонков со стационарного телефона с кодом 096 производится по тарифам междугородной связи. Звонок на мобильный телефон, зарегистрированный в Москве, тарифицируется как звонок из Московской области в столицу. Если мобильник зарегистрирован, например, в Хабаровске, то независимо от местонахождения мобильника - в Москве или Самаре - телефонный звонок оплачивается как звонок в Хабаровск.

БИЗНЕС СО МНОЖЕСТВОМ НЕИЗВЕСТНЫХ.

Коммерсантъ, Граник Ирина, 27.05.2005, №95, Стр. 20

ЖКХ по-прежнему остается зоной рискованного бизнеса

ЖКХ

На прошлой неделе Госдума вызывала на ковер министра регионального развития Владимира Яковлева и главу Агентства по строительству и ЖКХ Владимира Аверченко, чтобы разобраться в том, почему власти тормозят реформу ЖКХ. Однако, судя по всему, на ковер надо вызывать еще руководителей регионов и мэров городов, которые также не спешат создать условия для работы частного бизнеса в ЖКХ.

Без законов

Власти два года назад заговорили о необходимости прихода частного бизнеса в жилищно-коммунальное хозяйство. Тогда подсчитали, что у государства точно не хватит денег (а речь идет не об одном триллионе рублей) на обновление основных фондов в коммунальном хозяйстве и превращение ЖКХ из затратной, дотационной и неэффективной отрасли в рыночную, предоставляющую населению качественные услуги по адекватной цене. Тогда же стало ясно, что для частного бизнеса надо создавать условия. Перечень всех условий был также сформулирован.

Сейчас можно подвести промежуточные итоги. В частности, принят новый Жилищный кодекс, который в том числе урегулировал отношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг. Это важно для бизнеса, так как определены базовые механизмы оплаты коммунальных услуг. Принят закон "Об общих принципах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса", который четко определяет полномочия в сфере тарифного регулирования между центром, регионами и муниципалитетами. Сформирована система адресных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг для малоимущих, что в перспективе позволит предприятиям ЖКХ получать оплату от населения в полном объеме.

Однако до сих пор не принят из-за разногласий в правительстве ключевой для бизнеса закон "О концессионных соглашениях", который должен дать коммунальному бизнесу гарантии долгосрочных инвестиций. Ведь публичное имущество, которым является вся коммунальная инфраструктура в ЖКХ (в основном сетевое хозяйство), как правило, не приватизируется, и концессии - единственная выгодная форма для долгосрочной работы инвесторов в ЖКХ. Закон должен регламентировать все отношения инвесторов с заказчиками-муниципалитетами. Не принят закон "О финансовом оздоровлении организаций ЖКХ", который должен избавить предприятия ЖКХ от бремени накопившейся за 15 лет 200-300-миллиардной кредиторской и дебиторской задолженности. Без этого многие предприятия выглядят банкротами, и необходимых для рыночной деятельности кредитов им никто не даст. Наконец, до сих пор нет закона "Об особенностях регулирования оборота имущества в коммунальной сфере", который должен четко сказать инвестору, что в коммунальной инфраструктуре он сможет получить в собственность, а что - в концессии или в аренду.

Без решений

Но дело упирается не только в принятие законов. Депутаты, вызвав на ковер министра и главу агентства, пытались понять, почему правительство никак не может выпустить если не 54 нормативных акта, необходимых для развития пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья (часть из них касается и реформы ЖКХ), то хотя бы 17 первоочередных. Владимир Яковлев не смог внятно объяснить, почему нормативных актов до сих пор нет. Среди этих нормативных актов есть ключевой для частного бизнеса документ: в развитие закона о регулировании тарифов должна быть выпущена единая методика их формирования. Новая методика призвана заставить власти включать в тариф только реальные затраты и так, чтобы обеспечить для бизнеса достаточную норму доходности. При этом, в отличие от нынешней системы формирования тарифа, у бизнеса будет стимул "снижать издержки, чтобы максимизировать прибыль (сейчас прибыль невыгодно показывать, так как при ее наличии тариф срезают).

Несмотря на нехватку законодательной и нормативной базы, частный бизнес в ЖКХ все же пошел (объем рынка в $32 млрд - здесь есть повод для того, чтобы рискнуть). И тут же наткнулся на региональные и муниципальные проблемы. Все эти проблемы, мешающие (в дополнение к отсутствию закона о концессиях) реализации долгосрочных инвестиционных проектов по реабилитации коммунальной инфраструктуры, были перечислены еще в октябре прошлого года на заседании правительства. В их числе - отсутствие инвентаризации, адекватной оценки и регистрации основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры; отсутствие генеральных планов развития территорий и на их базе - перспективных программ развития коммунальной инфраструктуры и финансовых источников для их реализации; отсутствие методик разработки и стандартизации документации, необходимой для проведения конкурсов частных операторов и формулирования для них производственной программы; отсутствие нормативных актов, обеспечивающих недискриминационный доступ к инфраструктуре ЖКХ как со стороны производителей, так и со стороны потребителей; отсутствие обязательного проведения конкурсов н.а управление имуществом, относящимся к ЖКХ и принадлежащим органам местного самоуправления; наконец, сохранение коммунальных предприятий в виде МУПов вместо преобразования их в АО и в иные организационно-правовые формы предприятий.

Без понятий

Как выясняется, регионы не спешат следовать федеральным рекомендациям по решению этих проблем. Более того, в регионах частные компании (они освоили уже 14% рынка коммунальных услуг) сталкиваются с неожиданными проблемами, относящимися скорее к области социальной психологии, нежели к экономике и финансам. Например, местные администрации зачастую опасаются отдавать коммуналку в руки эффективной, но не очень знакомой компании: а вдруг они некомпетентны, вдруг они тарифы сильно повысят (бизнес-планам и договорам никто до конца не верит)? Тогда им предлагают сначала вложить деньги, а затем "посмотреть". Понятно, что частный бизнес даже в социально ориентированном секторе на такие условия не пойдет.

При таком подходе администрации могут предпочесть отдать коммуналку в руки своих, пусть менее эффективных компании: кто-то с кем-то вместе учился, кто-то состоит в родственных связях и т. д. Такие связи наверняка способны удовлетворить и личный интерес регионального или местного руководителя. Частные компании жалуются, что даже кадры в переданных в управление коммунальных предприятиях поменять не так просто: у кого-то хорошие отношения с мэром, у кого-то - с сыном, у кого-то - с чьей-нибудь тещей. Поэтому смена власти, например мэра, вообще катастрофа. Традиционно свою деятельность новый руководитель начинает с критики деятельности прежнего руководства. Естественно, ему может не понравиться компания, с которой договор на управление коммуналкой подписал прежний мэр. Хотя власти должны руководствоваться только одним соображением - эффективно данное решение для населения или нет.

Здесь возникает более серьезная проблема, чем незаключение договоров, - досрочное расторжение договоров с частными компаниями без веских причин (кстати, в отсутствие закона о концессиях это сделать очень просто). Клубок проблем здесь продемонстрировала недавняя попытка воронежских властей расторгнуть договор на управление городскими электрическими сетями с дочерним предприятием ОАО "Российские коммунальные системы" - ОАО "Воронежские коммунальные системы". Главное, что получил мэр города в результате расторжения договора, - долги города перед энергетиками в размере 615 млн рублей (треть городского бюджета) остались у ОАО "Воронежские коммунальные системы", которое ранее забрало их у МУG "Воронежгорэлектросеть" по договору аренды (это было одним из условий договора). Теперь же управление электросетями мэр хочет опять вернуть избавленному от долгов МУП "Воронежгорэлектросеть", обвиняя "Российские коммунальные системы" (РКС) в том, что компания не выполнила своих обязательств по погашению долга. Воронежский суд пока что вынес решение в пользу РКС.

В этой истории примечателен и тот факт, что МУП "Воронежская горэлектросеть" входит в структуру акционера ОАО РКС - РАО ЕЭС. Понятно, что любая сетевая компания, какой является МУП "Воронежская горэлектросеть", может хотеть довести свой бизнес до конечного потребителя. Но зачем при этом вступать в конкуренцию с собственным дочерним проектом, как это произошло в Воронеже, непонятно.

Получается, что работа частных операторов в ЖКХ, не аффилированных с местными властями, способна превратиться в задачу с большим количеством неизвестных. Это как раз то, что эффективному бизнесу противопоказано.

***

Проблемы коммунального бизнеса в регионах (на примере дочерних компаний ОАО РКС)

Дочерняя-компания/Основной бизнес/Виды деятельности/Инвестиции/Проблемы/Перспективы

1. ОАО "Алтайские КС", г. Барнаул/Эксплуатация и техническое обслуживание тепловых сетей/это//Неплатежеспособность городской администрации, отсутствие у АКС функций сбыта/Расширение деятельности путем создания филиалов в других городах Алтайского края, принятие на себя функций сбыта тепловой энергии

2. ОАО "Амурские КС", г. Благовещенск/Электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение/ALL//Идет регистрация и оформление имущества, переданного АКС в аренду (муниципалитет этим не занимался), изношенность сетей и оборудования в среднем 70%, ежедневно происходят аварийные ситуации в сетях. Долги перед энергетиками на момент прихода АКС - около 400 млн руб. К моменту создания АКС "Водоканал" и "Гортеплосети" были признаны банкротами. Срок аренды имущества истекает 28 июня. Сейчас АКС работает без задолженности перед поставщиками, налоговыми органами/Ведутся переговоры о подписании долгосрочного договора с мэрией, создана рабочая группа по отработке условий. Решение вопроса - до 10 июня

3. ОАО "Архангельские КС", г. Архангельск/Электроснабжение и теплоснабжение/АР.СБДР/Около 200 млн руб. за два года/Долги муниципального предприятия "Жилкомсервис" - 100 млн руб., изношенность оборудования - 60-80%/Будет пущена модульная котельная предположительно 15 сентября, инвестиции 34 млн руб. (из них 25 млн руб. - РКС). Наладились отношения с властями

4. ОАО "Владимирские КС", г. Владимир/Теплоснабжение, электроснабжение (Владимирская область - теплоснабжение)/Аренда имущественного комплекса, эксплуатация и техническое обслуживание, транспортировка сбытовая деятельность, электро- и теплоэнергии/В 2004 году привлечено 22 млн руб. в капитальный ремонт теплосетей. В 2005 году привлечено 36 млн руб. в замену приборов учета/Изношенность оборудования - 75-80%/Заключение долгосрочного договора аренды имущества, привлечение в ЖКХ Владимирского региона в течение трех лет 193 млн руб.

5. ОАО "Волгоградские КС", г. Волгоград/Электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение/ALL///

6. ОАО "Воронежские КС", г. Воронеж/Электроснабжение/АР.СБ//Неправомерное расторжение договора аренды электрических сетей властями, долги бюджетных организаций и города перед ВКС около 200 млн руб., долг МУПа перед энергетиками более 400 млн руб./Проект "Заячья поляна", строительство электроподстанций на сумму 12 млн руб. Срок окупаемости - три-четыре года

7.ОАО "Донские КС", г. Шахты/Теплоснабжение/В стадии формирования///

8. ОАО "Кировские КС", г. Киров/Водоснабжение/ALL//Высокая изношенность оборудования - 57,6%. Подача воды в отдельные районы города Кирова по графику, высокий уровень утечек питьевой воды. Большое количество неучтенных потерь воды и утечек (до 2%)/Перевод котельной ОСВ (очистные сооружения водопровода) д. Корчемкино со сжиженного газа на природный. Модернизация насосных станций. Внедрение частотно-регулируемого электропривода. Установка перекачки активного ила на городской станции аэрации (ГСА). Разработка гидравлической модели водопроводных сетей

9. ОАО "Саратовские КС", г. Саратов/Производство и продажа теплоэнергии/СБ/50,6 млн руб./Дебиторская задолженность в сумме 21 4 млн руб. (в основном бюджетозависимыми организациями), изношенность оборудования и теплотрасс до 80%, требующих вложения средств в 2005 году в сумме 31 ,7 млн руб., заключение долгосрочного договора аренды с администрацией г. Саратова, заключение договора на транспорт тепловой энергии от сетей ОАО "Саратовэнерго"/Развитие бизнес-модели реформирования и реабилитации ЖКХ с участием ОАО СКС в МО г. Балаково, г. Балашов, г. Энгельс, г. Вольск

10. ОАО "Свердловские КС", г. Качканар/Электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение/ALL/797 974 руб. - инвестиции, потраченные на реконструкцию фильтровальной станции и установку приборов учета/Оформление долгосрочного договора аренды, проведение инвентаризации, оформление в органах юстиции, большие финансовые и временные затраты. Долги по льготам за прошлые годы, неплатежи населения/Снижение сверхнормативных потерь за счет реализации программы управления издержками, выполнение графиков летних ремонтов. В работе два проекта: реконструкция станции ультрафиолетового обеззараживания воды - 186 442 руб., оплата контейнеров для хлора для очистных сооружений Качканара и пос. Валериановский - 124 301 руб. и установка приборов учета на сумму 1 млн руб г. Первоуральск/Теплоснабжение//Приобретение оборудования для реконструкции тепловых пунктов города (теплообменник, насосное оборудование, автоматика, приборы учета) - 300 тыс. руб. Оплата подрядных работ реконструкции тепловых пунктов Первоуральска - 280 500 руб. Сейчас реализуется проект реконструкции тепловых пунктов МО "Город Первоуральск". В апреле завершена реконструкция теплового пункта N 48 (установлен новый пластинчатый теплообменник, заменена насосная группа, установлены приборы учета), решается вопрос о диспетчеризации с выводом информации о работе теплопунктов N 27, N 47, N 48 на единый диспетчерский пункт. На сегодняшний день порядка 700 тыс. руб. вложено на восстановление теплоизоляции. Проведена в Первоуральске реконструкция двух теплопунктов ЦТП N 47 и N 27, в апреле 2005 года заканчиваем модернизацию ЦТП N 48. В планах 2005 года - еще 12 теплопунктов. Реконструкция котельного оборудования пос. Крылосово г. Первоуральск, перевод котлов с мазута на газ дает экономию затрат на топливо 1,4 млн руб. в год. Компанией была куплена недостроенная часть газопровода протяженностью 3 км. В результате вложенных инвестиций в размере 10 млн руб. в него вдохнули жизнь, и теперь в дома жителей поселка КИЗ поступает природный газ/Необходимость финансировать программу восстановления системы теплоснабжения города до 201 0 года, изношенность которой, по оценкам специалистов, составляет более 70%/В настоящее время проводится работа по оснащению всех производственных объектов приборами учета электрической энергии с установкой двухтарифных счетчиков. Ведется планирование и организация производственной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта энергооборудования по годовому графику. Капитальный ремонт тепловых сетей намечено произвести хозспособом и подрядчиками г. Нижняя Тура/Теплоснабжение//Оплата теплоизоляционного материала "Пенлит" для реализации инвестиционного проекта восстановления тепловой изоляции теплосети НТГРЭС-НТЭАЗ - с начала года профинансировано 1 230 000 руб./Потери воды слишком велики, низкий норматив потреблении по ГВС, задолженность бюджетных организаций и средствам из бюджета города по льготам и субсидиям/С 21 апреля взяли на обслуживание внутридомовое оборудование, которое требует проверки, обследования вводов, выявления "жучков", установку приборов учета - это на данном этапе первоочередная задача. Начало работы управляющих компаний

11. ОАО "Тамбовские КС", г. Тамбов/Электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение/ALL/134 млн 601 тыс. руб. (включая капитальные ремонты)/На 1 мая 2005 года дебиторская задолженность - более 128 млн руб., из них 87,5 млн руб. - ДЕЗ/За два года ТКС сдали два новых обьекта: теплая стоянка для спецтранспорта и резервуар (10 000 куб. м). Начато строительство третьего объекта - пароводогрейная полностью автоматизированная котельная финского производства (28 Мвт) Стоимость проекта - 75 млн руб. Источник - инвестиции РКС. Дата сдачи объекта - 7 октября 2005 года

12. ОАО "Тверские КС", г. Тверь/Теплоснабжение/ALL/120 млн руб./Долги бюджетов по льготам, субсидиям, дотациям - 100 млн руб./Заключение долгосрочного договора. Реализация производственной программы в объеме 60 млн руб., инвестиционной программы по регулировке системы теплоснабжения г. Твери. Присоединение "Горэлектро" и ЕРКЦ.

13. ОАО "Томские КС", г. Томск/Электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение/ALL//Долги населения и юридических лиц/Создание ДЗО в г. Колпашево. В связи с изменением административно-территориальных границ г. Томска ОАО ТКС расширило границы своей деятельности. Сегодня идет работа в присоединенных поселках, где изношенность сетей составляет 80%

ЗАКОН ОБ ОРГАНИЗОВАННЫХ РЫНКАХ БУДЕТ ГОТОВ К ОСЕНИ

Коммерсантъ, "Интерфакс-АФИ", 27.05.2005, №95, Стр. 14

"Окончательный текст закона "Об организованных рынках и биржевой торговле" будет готов через два-два с половиной месяца", - сообщила заместитель начальника отдела корпоративного и финансового законодательства департамента корпоративного управления МЭРТа Анна Меньшикова на заседании круглого стола "Совершенствование инфраструктуры фондового рынка: торговые и учетные системы". Написанием закона занимается рабочая группа при МЭРТе, куда входят представители всех заинтересованных министерств. Срок представления законопроекта в правительство - октябрь 2005 года, срок внесения в Госдуму - декабрь 2005 года. Идея готовящегося документа состоит в установлении единообразия основных понятий и определений при осуществлении торговли в разных сегментах рынка, единых принципов организации торгов, в том числе принципов регулирования этой деятельности.

ЗАРПЛАТУ БЮДЖЕТНИКАМ УДВОЯТ К 2008 ГОДУ.

Коммерсантъ, Граник Ирина, 27.05.2005, №95, Стр. 15

Уровень жизни

Вчера в Госдуме на заседании круглого стола, посвященного проблемам повышения зарплаты работников бюджетной сферы, депутаты и представители ведомств решали, как это сделать наиболее эффективным образом без раскручивания инфляции. Минфин готов удвоить зарплату поэтапно к 2008 году.

Еще в прошлом году президент поручил правительству проработать вопрос о радикальном повышении зарплат бюджетникам. Обсуждение его началось с проблемы доведения минимальной зарплаты (МРОТ) до прожиточного минимума к 2008 году. В Трудовом кодексе записано, что минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума, однако с 1992 года среднегодовой МРОТ выше 26% от прожиточного минимума не поднимался, в то время как в 1990 году он составлял 114,7% прожиточного минимума, а в 1991-м - 84,4%. Минимальное соотношение МРОТ к прожиточному минимуму - 8,3% - наблюдалось в 1999 году.

В декабре прошлого года Дума заставила правительство согласиться на такую схему повышения МРОТ до 2006 года: с 1 января 2005 года МРОТ в России составит 720 руб., с 1 сентября 2005 года - 800 руб., с 1 мая 2006 года - 1100 руб. Так что в 2005 году среднегодовой МРОТ составит 25,4% прожиточного минимума, а в 2006 году - 30,8%.

Из этих цифр понятно, что МРОТ еще далеко до прожиточного минимума. В связи с этим возникают следующие проблемы: как уверяют правительственные эксперты, механическое повышение МРОТ, а за ним и всех разрядов тарифной сетки приведет к тому, что в депрессивных секторах экономики, например в сельском хозяйстве, начнутся массовые увольнения работников или закрытие предприятий (ни бюджетные, ни частные предприятия не имеют права устанавливать зарплату ниже МРОТ). По расчетам департамента Минздравсоцразвития, при резком доведении МРОТ до прожиточного минимума численность работников бюджетного сектора придется сокращать в два раза, и на бирже труда окажется 7 млн безработных. В связи с этим ведомства думают, как повысить МРОТ и зарплаты бюджетникам и не свести на нет пользу от этого повышения. Вчера замдиректора департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы Минфина Нина Макурина сообщила, что министерство разработало несколько вариантов повышения зарплат бюджетников в два раза к 2008 году (с учетом инфляции - в полтора раза). Правда, варианты она не назвала, сославшись на то, что окончательное решение будет приниматься правительством. Она лишь сообщила, что в проекте бюджета-2006 пока предлагается индексация зарплат на 11 %.

Свой, и явно отличный от правительственного, рецепт повышения зарплат бюджетникам предложил председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Он считает, что на повышение зарплат бюджетникам можно направить дополнительные доходы бюджета - то есть те, что сейчас идут в стабфонд. "Нам сегодня при таких доходах государства очень трудно объяснять людям, почему учителя, врачи, работники культуры так плохо живут", - заявил он.

Он напомнил, что президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию указал, что рост зарплаты должен в полтора раза опережать темпы инфляции, с тем чтобы к 2008 году зарплата бюджетников достигла уровня средней зарплаты работников промышленности. Чтобы не возникло негативных инфляционных последствий резкого повышения зарплаты бюджетникам, Андрей Исаев предложил вместо нынешней 18-разрядной тарифной сетки ввести дифференцированную сетку, которая бы позволила применить гибкую систему оплаты труда. Кстати, для наведения порядка с зарплатами в стране Андрей Исаев с прошлого года предлагает принять законопроект "О минимальной часовой оплате труда".

ИСХОДЯЩИМ ЗВОНКАМ ДАЮТ ОТСРОЧКУ.

Коммерсантъ, Захаров Дмитрий, 27.05.2005, №95, Стр. 17

До принятия нормативных документов

Вчера Мининформсвязи уточнило свою позицию относительно введения в России системы оплаты звонков по принципу Calling Party Pays (CPP) - "платит звонящий". По словам высокопоставленных чиновников министерства, на пресс-конференции в минувший вторник было недостаточно четко объяснено, что за вступлением в силу новых правил оказания услуг фиксированной и мобильной связи не последует немедленного изменения принципов оплаты связи. Теперь министерство не ставит жестких сроков внедрения СРР, хотя участники рынка считают такой принцип оплаты прогрессивным.

Позицию Мининформсвязи вчера "Ъ" уточнил глава департамента Министерства по госполитике в области инфокоммуникационных технологий

Виталий Слизень. "Вступление в силу новых правил оказания услуг фиксированной и мобильной связи с 1 июля совершенно не означает, что за этим немедленно последует изменение тарифов на фиксированную связь и отмена оплаты за входящие звонки у операторов мобильной связи, - заявил вчера господин Слизень "Ъ". - Особо хочется подчеркнуть, что в уже действующую в России систему оплаты звонков с потенциальным введением СРР будет внесено единственное изменение - платным станет исходящий звонок с фиксированного городского телефона в частном секторе на мобильный телефон, зарегистрированный в той же зоне, что и городской. Все остальные виды исходящих звонков с городских номеров и раньше были платными". Господин Слизень добавил, что, по данным Мининформсвязи, в общем объеме исходящего трафика с городских телефонов "потенциально платные" звонки занимают около 2%.

Теперь, как говорят в Мининформсвязи, график введения СРР необходимо уточнить. "1 июля вступят в силу правила оказания услуг фиксированной и подвижной связи, позволяющие эту систему ввести, однако за этим необходимо принять еще нормативно-правовые акты, регулирующие взаиморасчеты между операторами и тарифы на зоновую связь", - добавил господин Слизень. Он также уточнил, что в правилах оказания услуг сотовой связи, которые на днях должно принять российское правительство, нет и не было нормы, обязывающей сотовых операторов отменять плату за входящие звонки, хотя законопроект об отмене платы за входящие звонки уже поступал в Мининформсвязи и сейчас рассматривается в Госдуме. Таким образом, получается, что внедрение СРР в ближайшее время просто невозможно по юридическим причинам - недостаточно законодательных норм.

Между тем участники рынка уже высказались за введение СРР в России. "Внедрение СРР представляет собой тот уникальный случай, когда от изменения правил игры на рынке в выигрыше останутся практически все стороны - сотовые компании, компании фиксированной связи и сами абоненты, - заявил вчера "Ъ" исполнительный вице-президент компании "Вымпелком" Николай Прянишников. - Действительно, некоторым абонентам придется изменить свои привычки и ограничивать себя в разговорах с фиксированных телефонов, но в целом введение принятой во всем мире системы СРР экономически целесообразно и логично". В МГТС говорят, что к введению СРР технически готовы и, весьма вероятно, компания будет получать прибыль от введения новых правил оплаты. В то же время начальник службы по связям с общественностью МГТС Анатолий Верещагин отмечает, что об однозначно позитивной оценке перспектив СРР говорить рано, так как пока не приняты новые тарифы на зоновую связь.

Участники рынка прогнозируют, что СРР может быть введена уже осенью этого года, но аналитики отмечают, что введение нового принципа оплаты связи может быть отложено на больший срок. "В некотором смысле Мининформсвязи само сделало непопулярной логичную и экономически здравую меру, неожиданно объявив о ее введении, - комментирует старший аналитик ФК "Уралсиб" Константин Чернышев. - Как и раньше, мы ожидаем, что система "платит звонящий" будет введена, но, как и раньше, не знаем, когда именно и каковы будут правила межоператорских расчетов и сами тарифы".

Фото:

- Глава департамента Министерства по госполитике в области инфокоммуникационных технологий Виталий Слизень поясняет, что для внедрения принципа "платит звонящий" еще предстоит принять ряд документов

ФОТО АЛЕКСЕЯ КУДЕНКО

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УСАДИЛИ ЗА СРОК ДАВНОСТИ.

Коммерсантъ, Ляшенко Галина, 27.05.2005, №95, Стр. 1

Дело ЮКОСа может привести к пересмотру Налогового кодекса

Вчера Конституционный суд рассмотрел дело о признании неконституционной статьи 113 Налогового кодекса, устанавливающей трехлетний срок давности за совершение налоговых правонарушений. Парадокс, но на вчерашнем заседании практически никто не высказался за отмену срока давности как такового, хотя именно это должно произойти в случае признания соответствующих положений законодательства противоречащими Конституции. По сути, все, чего добивается заявитель - Федеральный арбитражный суд Московского округа, а вместе с ним Федеральная налоговая служба, - любым способом подтвердить законность предъявленных нефтяной компании ЮКОС санкций в размере 30 млрд рублей за 2000-2001 годы.

Ждите ответа

Вчера на заседании Конституционного суда много и долго теоретизировали на тему, каким образом должен применяться к налогоплательщикам установленный Налоговым кодексом трехлетний срок давности за совершение налоговых правонарушений (см. "Ъ" от 26 мая). По версии ФНС, он должен распространяться на три года, предшествующие вынесению налоговым органом решения по результатам налоговой проверки налогоплательщика. По версии полномочного представителя правительства в КС Михаила Барщевского, в некоторых случаях срок нужно отсчитывать с момента, когда налоговому органу стало известно о факте нарушения. Еще один вариант, выдвинутый Федеральным арбитражным судом Московского округа, а также представителем Госдумы в КС Александром Москальцом, - срок давности должен прерываться и считаться заново в случае, если налогоплательщик совершает повторные правонарушения в течение трех лет после того, как он первый раз проштрафился.

Существование же самого срока давности, как ни парадоксально, выступавшими под сомнение не ставилось. Хотя обсуждаться должна была именно неконституционность, а значит, недействительность соответствующих положений Налогового кодекса.

Напомним, с запросом о признании статьи 113 Налогового кодекса противоречащей Конституции в КС обратился Федеральный арбитражный суд Московского округа по ходатайству налоговиков, которые в настоящее отстаивают в суде законность взыскания с ЮКОСа 40 млрд рублей, доначисленных по результатам налоговой проверки за 2001 год.

Впрочем, речь идет на деле не о 40 млрд рублей, а только о 30 млрд: по истечении трехлетнего срока давности ФНС предъявила ЮКОСу лишь четвертую часть (11 млрд рублей) 40-миллиардных претензий. Еще 19 млрд рублей спорных штрафов зависло по результатам проверок компании за 2000 год. Налоговики и тут не уложились в отведенные законом три года (соответствующее дело сейчас находится на рассмотрении в Высшем арбитражном суде). Итого - 30 млрд рублей претензий, которые арбитражные суды пока не решились сами признать законными, по существу, решив возложить ответственность за принятие этого решения на судей КС.

Многоразовая давность

Понятно, что сценарий, при котором срок давности признается противоречащим Конституции и отменяется, полностью бы устроил налоговиков. Тогда они могли бы на законных основаниях взыскивать деньги не только с ЮКОСа, но и с любого другого приглянувшегося им налогоплательщика в любое время, когда им заблагорассудится. Однако вчера руководитель правового управления ФНС Антон Устинов не пытался доказать неконституционность налогового срока давности, предпочтя отдать это на откуп суда. Тем более что взыскать деньги с компании можно и без отмены 113-й статьи НК. Достаточно просто переписать действующее законодательство, что и пытаются заставить сделать судей КС. Причем переписать так, чтобы трехлетний срок давности сохранился бы только на бумаге. Все, что нужно для этого сделать, - восстановить первоначальную редакцию 113-й статьи первой части Налогового кодекса, принятую еще в 1998 году. В ней предусматривалось, что "течение срока давности прерывается (он начинает отсчитываться заново. - "Ъ"), если до его истечения лицо совершит новое налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах". "Исчисление срока давности в этом случае начинается со дня совершения нового нарушения законодательства о налогах и сборах либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено новое нарушение законодательства о налогах и сборах", - предписывал старый НК.

Однако летом 1999 года Госдума исключила эту норму из закона, оставив лишь положение о том, что "лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено нарушение, истекли три года". Иными словами, никакого прерывания сроков Налоговый кодекс впредь не предусматривал.

По словам автора поправки (об исключении положения о возможности прерывания срока давности) зампреда бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, депутаты пошли на этот шаг абсолютно сознательно. "Это решение было полностью согласовано и не вызывало ни у кого сомнений до вчерашнего заседания КС. Дело в том, что вторая часть статьи 113 делала фактически невозможной применение первой части той же статьи, то есть собственно самого срока давности. Нарушение законодательства о налогах и сборах может быть любым. Например, неправильно указанный в декларации пол бухгалтера является нарушением, а значит, срок давности можно прервать и начать считать заново. Понятно, что при таком подходе пересчитывать три года можно до бесконечности. Ошибки ведь налогоплательщики делают регулярно. А значит, никакого срока давности в подобной ситуации реально существовать не может", - объясняет депутат.

Слушали, но не обсудили

Однако вчера представитель Госдумы в КС Александр Москалец занял противоположную позицию. По его словам, депутаты просто не разобрались в важности отменяемого ими положения Налогового кодекса, поскольку думский бюджетный комитет, который отвечал за подготовку поправок, вообще не объяснил им, зачем его нужно отменять, в результате чего, по мнению Александра Москальца, был нарушен регламент Думы. С коллегой не согласен Андрей Макаров, который вчера, впрочем, интересы Думы в Конституционном суде не представлял: "Ни одного нарушения при рассмотрении этого законопроекта допущено не было. На законопроект были и заключение президента, и заключение правительства, и все другие необходимые документы. И если даже аппарат Госдумы решит их уничтожить, я хочу предупредить, что у меня есть все их ксерокопии".

Однако Александр Москалец вчера был непреклонен. "Мы вообще не обсуждали 113-ю статью НК. А то, что не обсуждалось, действовать не может", - подвел он итог. Вывод: действовать должна старая редакция Налогового кодекса по которой, напомним, трехлетний срок давности не более чем очередная декларация.

"По сути дела, судей просят ввести ограничения на действующий срок давности с целью удовлетворить требования ФНС к ЮКОСу. При этом в нарушение всех порядков и Конституции предлагается возложить функции законодателя на Конституционный суд, что недопустимо", - попытался возразить адвокат ЮКОСа Борис Абушахмин. "В любом случае речь идет об усилении репрессий со стороны налоговых органов, что никак не укладывается в послание президента Федеральному собранию", - добавил он. Но оказался в меньшинстве.

Решение по этому делу Конституционный суд должен огласить через несколько недель. Однако, как говорили вчера в кулуарах, долго затягивать этот вопрос судьи не будут, так как цена вопроса для бюджета слишком велика.

"Ъ" будет следить за развитием событий.

Фото:

- Конституционному суду под руководством Валерия Зорькина предстоит определить стоимость налогового времени - на кону 30 млрд рублей

ФОТО АЛЕКСЕЯ МЯКИШЕВА

ПРЕМЬЕР СПУСТИЛ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА МИНИСТРАМ.

Коммерсантъ, Нетреба Петр, 27.05.2005, №95, Стр. 2

Вчера председатель правительства Михаил Фрадков провел заседание правительства, на котором установил для министров новое правило. Теперь члены правительства станут еженедельно по четвергам докладывать, как выполняется послание президента Федеральному собранию. Первыми это испытание прошли министр финансов Алексей Кудрин и его зам Сергей Шаталов.

Михаил Фрадков начал заседание с того, что сообщил, какие выводы сделал после происшедшей накануне энергоаварии (см. стр. 1, 4 и 5): "В значительной степени это результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС России" по обеспечению должного энергоснабжения пострадавших регионов". О персональной ответственности премьер распространяться не стал, заметив, что авария - "событие исключительное" и "пока преждевременно делать окончательные выводы о ее причинах". Но тут же объявил мобилизацию правительства, потребовав "проанализировать работу служб на предмет их готовности к действиям в экстремальных ситуациях". "Выводы надо сделать! Вопросы повышения дисциплины и исполнительности - из этой области", - раздраженно заявил премьер. И назначил министра промышленности и технологий Виктора Христенко координатором по ликвидации последствий аварий.

Виктор Христенко по-военному доложил, что к 14.00 четверга ограничения для потребителей московской энергозоны полностью сняты, энергоснабжение объектов железнодорожного транспорта восстановлено в 7.02, а "воздушный, водный и другой транспорт функционирует в штатном режиме".

После этого Михаил Фрадков сообщил министрам о новом испытании: им предстоит еженедельно отчитываться о выполнении задач президента, перечисленных в обоих посланиях Федеральному собранию. Первым выпало отчитываться Минфину. Вчера на заседании правительства присутствовали министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов. Они и оказались первыми испытуемыми. Для начала премьер сообщил им: "Мы недооцениваем сложность инфляционной проблемы, показатели инфляции и в начале этого, 2005 года весьма тревожные". И напомнил, что об этом же написал и Владимир Путин в своем бюджетном послании. Затем премьер потребовал от господина Шаталова отчета о решении проблемы налогового администрирования и отмены налога на имущество, переходящего в порядке наследования.

Первым отвечал Алексей Кудрин, который представил отчет об исполнении бюджета-2004. Он сообщил, что "без стабфонда уровень инфляции был бы существенно выше". Правда, по его словам, стабфонд, созданный в 2004 году, хоть и заработал, но не позволил выйти на планировавшийся в прошлом году показатель инфляции - до 10%. Ее уровень составил 11,7%. Удастся ли удержать инфляцию даже в рамках уже измененного правительством уровня 10%, министр финансов ничего не сказал.

По поводу бюджета-2004 он сообщил, что тот исполнен с профицитом в 730 млрд рублей. Положительное сальдо в 2004 году составило 96 млрд рублей, причем в целом на погашение внешнего долга было направлено 216 млрд рублей. Говоря о нерешенных бюджетных проблемах прошлого года, Алексей Кудрин назвал ряд ведомств, не завершивших ликвидационные мероприятия, которые требовалось провести в ходе прошлогодней реорганизации правительства. Это касается Минимущества, Минпромэнерго, Минкультуры и Госкомспорта. Расходы бюджета-2004 были выполнены на 98,7%. По словам Алексея Кудрина, это связано с тем, что рядом ведомств средства оказались не востребованы. Силовой блок недорасходовал 4,7 млрд рублей, при этом половину суммы составили "непоступившие сертификаты военнослужащим". Кроме того, планировалось открытие новых 12 апелляционных судов, а открыто было три. "Деньги оказались не востребованы", - сообщил министр.

Его отчет по бюджету был принят без замечаний и обсуждения, но Михаил Фрадков потребовал, чтобы Минфин совместно с Минэкономразвития и ЦБ готовил новые предложения по сдерживанию инфляции.

Выступление Сергея Шаталова оказалось кратким. Он сообщил, что доработанный законопроект с поправками к первой части Налогового кодекса, касающимися совершенствования налогового администрирования, был внесен в правительство 18 мая и по основным вопросам, связанным главным образом с разными видами налоговых проверок, удалось договориться с предпринимателями. Что же касается законопроекта по налогам на наследование и дарение, то с наследованием уже все решено - предлагается полная отмена этого вида налога. А вот как будет организован налог на дарение, еще предстоит решить. Господин Шаталов сообщил, что рассматриваются три варианта: отмена налога на все сделки в форме дарения; только на сделки, нуждающиеся в нотариальном удостоверении; на сделки, нуждающиеся в регистрации. Минфин склоняется к последнему варианту, заявил замминистра и попросил неделю для доработки.

Тут в разговор вмешался вице-премьер Александр Жуков и попросил разъяснить, что делать с депутатскими поправками к налогу на наследование и дарение, если с ними окажется согласно правительство, - вносить эти поправки от имени правительства или от имени депутатов. "Так как это было поручение президента, контрастнее было бы вносить от имени правительства", - заявил руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин. Сергей Шаталов решил переложить ответственность на премьера: "Поручите нам с Александром Дмитриевичем решить технические вопросы". Михаил Фрадков озадаченно уставился на Сергея Шаталова: "Зачем создавать повод для ненужного ажиотажа - вопрос-то решенный. Завершить работу завтра и вносить в Госдуму!"

СКОЛЬКО СТОИТ ТРЕХЛЕТНИЙ СРОК?.

Коммерсантъ, 27.05.2005, №95, Стр. 2

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Сергей Лисовский, член Совета федерации, председатель совета директоров компании "Моссельпром":

- Посчитать невозможно. Но я знаю случаи, когда предприятия уже включают налоговые риски в договоры. Если это станет массовым, то может привести к замораживанию многих сделок из-за риска предъявления налоговых претензий за прошлые годы. У любого предприятия есть налоговый риск, даже у тех, кто исправно платит налоги. А завтра у них могут появиться конкуренты и использовать закон против них. Срок давности должен быть четким, и закон должен трактоваться однозначно.

Михаил Орлов, председатель экспертного совета по налоговому законодательству комитета Госдумы по бюджету:

- Он бесценен, и в рублях его подсчитать сложно. Да и вообще, срок давности отменить невозможно. Только по одной недоимке, если сейчас начнут взыскивать начиная с 1999 года, выйдет сумма более 100 млрд рублей. Этим в принципе нарушаются права налогоплательщиков, так как теперь с них снимаются любые гарантии того, что они не будут привлекаться за давние огрехи. И как понять, что вчера президент заявил о сокращении срока по приватизационным делам, а сейчас собираются увеличить срок давности по налогам?

Борис Титов, председатель общественной организации "Деловая Россия":

- Если отменять срок давности, то многого. Прежде всего ухудшится и без того не очень хороший инвестиционный климат, а налоговый террор коснется всех. Поэтому РСПП, "Деловая Россия", "Опора" направили письмо президенту, в котором выступили против отмены срока давности. Три года - вполне обоснованная цифра, этого срока достаточно, чтобы налоговым органам определиться по нарушениям.

Леонид Синельников, председатель совета директоров компании "БАТ-Ява":

- Очень дорого. Если этот срок отменят, будет всевластие налогового чиновника, который к тому же находится на службе у политиков. Это путь к дестабилизации, и чего говорить тогда о налоговых амнистиях? Еще пять-семь лет назад налоговое законодательство было очень расплывчато, поэтому сегодня можно было на что-то просто не обращать внимания. Три года и так достаточно большой срок.

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики, в 1994-1997 годах министр экономики России:

- А это как налоговики захотят посчитать. Это с доказательствами у налоговиков возникают проблемы, а с подсчетом у них всегда все в порядке. Но для России это вопиюще. Ведь несмотря на трехгодичный срок, ФНС посчитала ЮКОС недобросовестным плательщиком и отняла у него все. Теперь они хотят от Конституционного суда получить законную формулировку добропорядочного и недобропорядочного налогоплательщика. Нигде в мире такого нет. Но, видимо, ФНС учитывает, что такие наш суд и наши законы. А господину Зорькину я не доверяю.

Борис Фомин, президент концерна "Ростекстиль", член правления РСПП:

- Надеюсь, что нам не придется подсчитывать эту стоимость. Депутаты уже приняли решение о налоговом амнистировании, президент его одобрил. И зачем сейчас подводить президента? Надеюсь, что Конституционный суд подтвердит трехгодичный срок давности.

СЛЕДСТВИЕ ЗАХОДИТ С ВОЛЬТА.

Коммерсантъ, Дюпин Сергей, Рыбальченко Ирина, Соковнин Алексей, Сенаторов Юрий, 27.05.2005, №95, Стр. 1

Прокуратура приступила к допросам по делу энергетиков

Вчера вечером глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс был допрошен сотрудниками прокуратуры Москвы, расследующей уголовное дело о халатности и злоупотреблениями полномочиями, возбужденное в связи с энергетической аварией. Ее последствия вчера были в основном ликвидированы (см. стр. 5). Появились и первые версии того, почему более двух миллионов человек почти на сутки остались без электричества. При этом господин Чубайс пообещал возместить ущерб, если потребители энергии его докажут.

Причины

Вчера в РАО ЕЭС России появились первые версии о причинах энергетической аварией. Напомним, что каскадное отключение трансформаторных подстанций, высоковольтных линий электропередачи и электростанций, затронувшее Москву, Московскую, Тульскую, Калужскую и Рязанскую области, произошло после аварии на московской подстанции "Чагино". Первое, относительно небольшое возгорание в "Чагино" произошло вечером 23 мая - пожар тогда быстро ликвидировали, но устранить его последствия не успели. Ровно через сутки подстанция загорелась снова.

В 21.17 вторника на подстанции, к которой подходят высоковольтные линии напряжением 500, 220 и 110 киловольт, взорвался от перегрева один из шести установленных там трансформаторов - 110-киловольтный. Осколками этого трансформатора, вылившимся из него раскаленным маслом и вспыхнувшим огнем были уничтожены или сильно повреждены другие трансформаторы, гирлянды подвесной изоляции электрошин, воздуховоды и выключатели. Те устройства, которые остались целыми, отключила автоматическая защита, и вся подстанция встала.

В итоге, как объясняют в РАО ЕЭС России, автоматически отключились четыре блока на московской ТЭЦ-22 - они были запитаны на "Чагино" через воздушные линии 220 и 110 киловольт. Из-за этого нарушилось энергоснабжение пяти московских районов - Марьина, Люблина, Печатников, Текстильщиков и Капотни. Встали также три расположенных в Юго-Восточном округе крупных завода - Московский нефтеперерабатывающий (МНПЗ), цементный и гипсокартонных изделий.

Энергетики утверждают, что ситуация на тот момент сложилась крайне тяжелая, но не катастрофическая. "Можно было оставить все как есть, - рассказал "Ъ" один из технических специалистов компании. - Продержать без электричества в течение нескольких часов, пока проводились ремонтные работы, пять районов, три предприятия - и получить большой скандал. При этом был вариант пойти на риск и в лучшем случае вообще избежать скандала, а в худшем - получить "цепную реакцию". Решение предстояло принять региональному диспетчерскому управлению РАО".

Как объяснили в компании, сами энергетики даже в критической ситуации не имеют права перераспределять энергопотоки, отключать блоки электростанций или потребителей. За них это делает дежурный представитель регионального диспетчерского управления, подчиняющийся общему диспетчерскому управлению Единой энергосистемы страны. Этот человек, сидящий возле мониторов, постоянно видит карту распределения энергопотоков по региону в целом, следит за возрастанием и убыванием нагрузок на отдельных цепях и, соответственно, принимает решения в критических ситуациях.

Почему в ночь на среду региональный диспетчер принял решение все же запитать обесточенный Юго-Восток Москвы из резервных источников, можно будет сказать лишь после того, как представители созданной комиссии изучат его журнал. Скорее всего, он просто побоялся оставить без электричества МНПЗ, обесточивание которого в силу особенностей технологического цикла перегонки нефти грозило взрывом и экологической катастрофой. Из этих соображений электричество на МНПЗ, а заодно и в жилые районы той же ночью было подано.

"Нефтеперегонный завод в Капотне - крупнейший потребитель электроэнергии во всем Юго-Восточном округе, - объяснил "Ъ" представитель РАО ЕЭС. - Он берет электричества примерно на 600 млн руб. в месяц".

В итоге к пяти утра среды завод, запитанный обычно от мощной подстанции 220 киловольт, "повесили" на относительно слабую для него, единственную оставшуюся на "Чагино" линию в 110 киловольт. Всю ночь эта линия к тому же была загружена и остальными потребителями. Около десяти утра, когда начался обычный утренний пик потребления электроэнергии, последний трансформатор в "Чагино" сгорел. Вся нагрузка, которую брала на себя подстанция "Чагино", броском перераспределилась на оставшиеся шесть расположенных вокруг Москвы и закольцованных между собой высоковольтных подстанций. Несколько из них не выдержали и тоже отключились после срабатывания на них автоматической защиты. Это и стало началом системного кризиса.

Объяснения

Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс вчера появился на публике во второй половине дня - на заседании Электроэнергетического совета СНГ (ЭС СНГ), председателем которого он является. Первым делом господин Чубайс объявил, что по состоянию на 16.00 "энергоснабжение Московского региона полностью восстановлено". И добавил, что РАО "ЕЭС России" готово возместить экономический ущерб, нанесенный потребителям в случае, если они это докажут. "Весь законодательный доказанный ущерб должен быть и, конечно же, будет возмещен", - отметил господин Чубайс.

Между тем, по мнению руководителя департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Александра Ремезова, ответственность перед потребителями лежит не столько на самом РАО "ЕЭС России", сколько на его дочерней компании - АО "Мосэнерго". "За неисправность подстанции отвечает "Мосэнерго". Значит "Мосэнерго" и является первопричиной аварии", - заявил "Ъ" господин Ремезов.

Анатолий Чубайс назвал свою версию причины аварии, отметив, что на детальный анализ ситуации он отвел своим подчиненным две недели. Причин оказалось две: непосредственно авария на подстанции и жара, которая вызвала провисание проводов, вследствие чего автоматика вывела их из работы. "Если бы была только подстанция, мы бы справились с ситуацией. Но это, конечно, предварительная оценка", - отметил господин Чубайс. Примечательно, что глава РАО ни разу не упомянул о том, что подстанции Москвы сильно перегружены и находятся в изношенном состоянии. Между тем, как заявил "Ъ" господин Ремезов, "ничего технически неожиданного в случившейся аварии нет, подстанция "Чагино" - это лишь зеркальное отражение технического состояния всех подстанций Москвы".

Участники ЭС СНГ поддержали господина Чубайса как могли. "Ни одна страна мира не застрахована от подобных аварий", - сказал замминистра энергетики Армении Арег Галстян, а секретарь исполнительного комитета ЭС СНГ Евгений Мишук похвалил персонал РАО за оперативную работу по устранению последствий аварии. С ним согласился и господин Чубайс: "Работа "Мосэнерго", "Тулаэнерго" и системного оператора выполнена ответственно, и в части выполненной работы у меня нет замечаний к подчиненным". Между тем пока господин Чубайс общался с журналистами, его ждали в Моспрокуратуре, причем там утверждали, что возможность переноса назначенного на 16.00 допроса главы РАО "ЕЭС России" не обсуждалась. "Никаких переговоров с Чубайсом по этому вопросу не велось", - заявил пресс-секретарь Моспрокуратуры Сергей Марченко. Сам господин Чубайс сказал, что сможет приехать на допрос лишь к 19 часам. Свое опоздание он мотивировал необходимостью провести заседание оперативного штаба по ликвидации последствий энергокризиса, намеченного на 18.30. Именно на заседание он и поехал по окончании ЭС СНГ, сказав: "Прокуратура - это святое. Вы можете быть уверены, что мы точно и без проблем найдем время для взаимопонимания". Отвечая же на вопрос о возможной отставке, глава РАО отметил, что это решение должны принимать акционеры компании, в числе которых государство.

Допрос

В Моспрокуратуре Анатолий Чубайс вчера так и не появился. В 20.10 к журналистам, ожидавшим прибытия главы РАО ЕЭС, вышел пресс-секретарь прокуратуры Марченко и сказал, что допрос господина Чубайса уже начался, но проводится он в Замоскворецкой межрайонной прокуратуре на Татарской улице. К переместившимся туда журналистам вскоре приехал член правления РАО "ЕЭС России" Андрей Трапезников. Он рассказал, чем его шеф занимался весь сегодняшний день и какие меры принимаются РАО для ликвидации последствий аварий.

- В РАО создана комиссия, которой предстоит оценить действия менеджмента различных подразделений и различного уровня накануне аварии, когда авария происходила, а также во время ликвидации последствий аварии, - рассказал член правления РАО.

Отвечая на вопрос журналистов, было ли внешнее воздействие на подстанцию, господин Трапезников сказал: "Я бы предложил дождаться результатов расследования".

- А вы не считаете, что уголовное дело может быть связано с политикой? - спросил его кто-то из журналистов.

- Нет, не считаю, - ответил тот. - Прокуратура действует в соответствии с законом.

Как стало известно "Ъ", дело, по которому допрашивался Анатолий Чубайс, находится в производстве управления по борьбе с преступлениями в сфере экономики Моспрокуратуры. Следователи именно этого управления вели в 1997 году так называемое "дело писателей", по которому проходил и господин Чубайс (см. справку). Но из тех следователей в управлении уже никто не работает. А сменившие их люди, по сведениям "Ъ", планировали расспросить главу РАО ЕЭС "сначала об организации работы на подстанции "Чагино", кто за что там отвечает, каким образом налажена проверка всех узлов подстанции". "Посмотрим, как пойдет разговор, вопросы наверняка появятся по ходу беседы. Может, Чубайс свою вину и не признает, а скажет, что за "Чагино" отвечают другие. Тогда круг опрашиваемых расширится, и возможно, появятся первые обвиняемые", - сообщили в управлении. Допрос завершился поздно вечером. "Ъ" сообщит о его результатах в следующем номере.

Как отвечали за энергоаварии в мире

31 марта 1999 года комиссия по коммунальным службам штата Калифорния (США) опубликовала итоги расследования аварии электросети Сан-Франциско 8 декабря 1998 года, когда 940 тыс. жителей остались без света. Главной причиной названы "нарушения трудовой дисциплины" работниками компании Pacific Gas & Electric (PG&E). Компанию обязали улучшить систему надзора над сотрудниками. В мае 1999 года PG&E подписала соглашение об урегулировании претензий и заплатила штраф государству в размере $440 тыс. Еще $7,3 млн PG&E выплатила в качестве компенсаций по искам компаний и граждан.

Энергокомпания Consolidated Edison, обслуживающая Нью-Йорк, была названа виновником аварии 6 июля 1999 года - 200 тыс. жителей Манхэттена лишились электричества на 19 часов.Юридической ответственности компания не понесла, однако заплатила около $2 млн по более чем тысяче исков от компаний, частных лиц и властей.

19 июля 2002 года президент Азербайджана Гейдар Алиев объявил выговор руководителю госкомпании "Азерэнержи" Этибару Пирвердиеву за аварию 13 июля, из-за которой Баку в течение суток оставался без света. Гейдар Алиев публично обвинил главу "Азерэнержи" в "неспособности управлять доверенной ему сферой". Других оргвыводов сделано не было.

3 сентября 2003 года президент Мексики Висенте Фокс уволил министра энергетики Эрнесто Мартенса. Он поплатился за происшедшую днем ранее энергоаварию на полуострове Юкатан. Без света остались 4,5 млн мексиканцев, был обесточен международный курорт Канкун, остановилась добыча на месторождениях, дающих 80% мексиканской нефти. Принимая свое решение, президент даже не стал учитывать тот факт, что причиной аварии послужил удар молнии в одну из подстанций.

5 апреля 2004 года следственная комиссия опубликовала отчет о причинах отключения энергии в США и Канаде 14 августа 2003 года, затронувшего более 50 млн человек. Конкретных виновных названо не было, по мнению комиссии, "бедствие стало результатом ряда факторов, в том числе ошибок, халатности, компьютерных просчетов, несоблюдения требований безопасности, плохой координации и общего устаревания единой энергосистемы Северной Америки". По мнению комиссии, основной причиной аварии стали нарушения, допущенные компанией FirstEnergy Corp. Ей предписали улучшить организацию труда. К FirstEnergy был подан коллективный иск частных лиц и ряда компаний, по которому компания заплатила $17,9 млн.

Штраф $6 млн заплатили чилийские компании-операторы электросетей Transelec и CDEC-SIC за аварию 7 ноября 2003 года на центральной электростанции Чили (в результате которой без света оставались 600 тыс. жителей Сантьяго). Выяснилось, что компании не согласовали свои действия при отключении одного из генераторов.

Как отвечали за энергоаварии в России

Специальная комиссия РАО ЕЭС расследовала аварию в энергосистеме Урала 9 сентября 2000 года. Из-за сбоя автоматически остановился третий энергоблок Белоярской АЭС, и от электричества на час была отключена часть потребителей региона. Основным виновником начала аварии признан персонал Ново-Свердловской ТЭЦ, а развития ЧП - сотрудники Белоярской АЭС. Несколько человек понесли дисциплинарную ответственность.

По итогам расследования отключения электричества в городе Березовский Кемеровской области 6 сентября 2001 года комиссия "Кузбассэнерго" установила: сотрудники "Кузбассэнерго" к происшествию не причастны, а виноваты в технологических нарушениях (приведших к короткому замыканию, выгоранию проводов, выбросу масла и аварийному отключению) электрики "Северокузбассугля". В качестве меры наказания комиссия рекомендовала "провести переаттестацию виновных, а также организовать в "Северокузбассугле" внеплановый инструктаж и внеочередные аварийные тренировки".

5 октября 2002 года на Каширской ГРЭС из-за возгорания масла был остановлен энергоблок. Автоматика выключила остальные пять блоков. Около 20 тыс. жителей поселка Кашира-2 остались без тепла и горячей воды. Комиссия по расследованию аварии выявила, что причиной повреждения энергоустановки стал дефект в генераторе. На пенсию отправлен один из руководителей ГРЭС.

Активно расследовалось отключение электроэнергии в аэропорту Нижнего Новгорода в ночь на 15 февраля 2005 года. Сюда прибыла комиссии Министерства транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта. Руководители региона сделали ряд громких заявлений о намерении добиться самых суровых мер в отношении виновников аварии. Прокуратура Нижегородской области даже возбудило дело об административном правонарушении по ст. 9.11 Административного кодекса РФ ("Нарушение правил эксплуатации электроустановок"). Однако затем дело закрыли из-за отсутствия "тяжких последствий и крупного ущерба". Трое электриков аэропорта отделались штрафами и выговорами.

Счетная палата проверит РАО "ЕЭС России"

Счетная палата РФ в связи с энергокризисом впервые проверит истинное техническое состояние энергетики страны, заявил вчера, по информации РИА "Новости", глава этого ведомства Сергей Степашин. "Я думаю, что мы, может быть, впервые попытаемся проанализировать истинное техническое состояние нашей энергетики", - отметил Сергей Степашин. По его словам, будет изучаться и то, какие средства выделяются на поддержание техники в рабочем состоянии. "Мы ежегодно проверяем РАО ЕЭС", - напомнил Сергей Степашин, отметив, что эта компания - крупнейший бюджетополучатель страны и в ней сконцентрированы огромные бюджетные средства. "При проверке, которую мы будем осуществлять сейчас, безусловно, мы сконцентрируемся на оперативных вопросах и финансировании", - сказал глава Счетной палаты.

К делу Чубайса подключилась Госдума

Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключил вчера, что парламент проведет собственное расследование причин аварии на электроподстанции "Чагино". "Можно рассматривать вопрос о создании рабочей группы, которая будет заниматься уточнением принятых ранее решений в рамках реформирования отрасли, - заявил спикер после заседания совета палаты. - Возможно, группа просчитает дополнительные средства, которые необходимо потратить из бюджета для данной отрасли. Возможно, необходимо будет начать парламентское расследование". В то же время господин Грызлов заявил, что говорить о скорой отставке главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса преждевременно: "Нельзя решение принимать по этому вопросу, исходя из эмоций".

Тем не менее фракция "Родина" вчера уже внесла в Думу проект постановления, в котором требует от собрания акционеров РАО ЕЭС досрочной отставки Анатолия Чубайса, предлагает президенту и правительству приостановить энергореформу, а также поручает Счетной палате провести проверку финансово-хозяйственной деятельности компании за период, когда ею руководил господин Чубайс. Несмотря на то что совет палаты вчера отказался включить этот документ в повестку дня сегодняшнего пленарного заседания, лидер "Родины" Дмитрий Рогозин заявил, что намерен внести проект "с голоса". "Мы неоднократно говорили, что Чубайс - отвратительный менеджер, - пояснил господин Рогозин. - Его извинений мы не принимаем. Его извинением может стать только отставка". Впрочем, отказ совета палаты включить проект в повестку дня, судя по всему, означает, что пока парламентское большинство в лице "Единой России" не готово требовать отставки главы РАО ЕЭС.

СЮЗАННА ФАРИЗОВА

Походы Анатолия Чубайса в прокуратуру

6 февраля 1997 года Госдума инициировала проверку законности доходов Анатолия Чубайса за 1996 год в связи с публикацией в СМИ сведений о поступлении на его банковские счета крупных сумм. По итогам проверки 9 апреля 1997 года генпрокурор Юрий Скуратов сообщил, что деньги заработаны господином Чубайсом "в период, когда он не находился на госслужбе", и с них уплачен налог в 517,2 млн руб.

В апреле 1997 года первый вице-премьер Анатолий Чубайс допрошен в Генпрокуратуре как свидетель по делу "о коробке из-под ксерокса" с $538 тыс., которую 19 июня 1996 года пытались вынести из Белого дома Сергей Лисовский и Аркадий Евстафьев. Моспрокуратура возбудила дело по ст. 162 ч. 7 УК РСФСР ("Незаконные операции с валютой в особо крупных размерах"). Однако владельцев коробки установить не удалось, и 7 апреля 1997 года дело прекращено.

В ноябре 1997 года Анатолий Чубайс вызван в прокуратуру Москвы в качестве свидетеля по "делу писателей". Это расследование началось после публикации 4 августа 1997 года в "Новой газете" статьи Александра Минкина, согласно которой в январе 1997 года экс-вице-премьер и экс-глава Госкомимущества Альфред Кох получил аванс в $100 тыс. от швейцарской фирмы Servina Trading за право на издание книги "Приватизация в России". В ходе следствия выяснилось, что за написание книги о приватизации группа авторов во главе с Анатолием Чубайсом получила по $90 тыс. Соавторы господина Чубайса лишились государственных постов, а сам он - должности министра финансов, сохранив пост вице-премьера. В декабре 1998 года дело прекращено по амнистии.

В марте 2001 года Анатолий Чубайс дал Генпрокуратуре показания в качестве свидетеля по делу против нижегородской обладминистрации по факту "ошибочного перевода" в ноябре 1994 года американским Bank of New York банку "Нижегородец" (Нижний Новгород) $2 млн. Для возвращения уже потраченных "Нижегородцем" средств по поручению обладминистрации ЗАО "Нижегородская ярмарка" взяло кредит в Инкомбанке под залог здания госпредприятия "Нижполиграф". Разрешение на залог давал Анатолий Чубайс, возглавлявший тогда Минимущество. Расследование дела продолжается.

Фото:

- Энергосистема страны не выдержала испытания на прочность

ФОТО ИЛЬИ ПИТАЛЕВА

Фото:

- Весь вчерашний вечер Анатолий Чубайс объяснял следователям, почему авария, происшедшая на подстанции "Чагино" (на фото), оставила без электричества миллионы людей

ФОТО ИТАР-ТАСС

"ВОПРОС ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ, И ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ ИСХОДЯ ИЗ ЭМОЦИЙ НЕЛЬЗЯ. МЫ ДОЛЖНЫ РАЗОБРАТЬСЯ...", БОРИС ГРЫЗЛОВ, СПИКЕР ГОСДУМЫ, - О ЧУБАЙСЕ.

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 2

Вчера на совете Думы долго обсуждался вопрос о случившейся накануне "катастрофе". Предложение фракции "Родина" досрочно прекратить полномочия главы РАО "ЕЭС" г-на Чубайса (на эту тему предлагали принять постановление и созвать собрание акционеров РАО) не прошло. Думское большинство решило, что сначала следует получить подробную информацию о ситуации в компании, причинах и последствиях аварии, а потом делать какие-то выводы.

"ДЕПУТАТЫ ПРЕВРАТИЛИСЬ В КНОПОЧНИКОВ. МНОГИЕ ОТВОДИЛИ ОТ МЕНЯ ГЛАЗА И ГОВОРИЛИ - НАМ ТАК ПРИКАЗАЛИ"., ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ, ДЕПУТАТ ГД.

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 2

Напомним, что г-на Селезнева на днях сместили с поста замсопредседателя Межпарламентской группы. Теперь он намерен подать в суд за клевету на другого депутата, г-на Ковалева, который заявил, что экс-спикер использует должность для поездок за границу.

МАСЛЯНАЯ ВЕРСИЯ.

Московский комсомолец, 27.05.2005, №115, Стр. 3

Глава РАО "ЕЭС" России Анатолий Чубайс вчера в 16.00 был вызван на допрос в прокуратуру Москвы. Его планировалось опросить как свидетеля по возбужденному накануне в связи аварией уголовному делу.

В телефонном разговоре со следователем Чубайс попытался договориться о переносе допроса: на 18.30 у него было назначено заседание оперативного штаба по ликвидации последствий аварии. Но прокуратура ни в какую: в 16.00, и точка!

Уголовное дело, напомним, возбуждено по ст. 293 УК РФ (халатность) и 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). В случае тяжких последствий эти статьи предполагают наказание в виде лишения свободы до 10 лет. Тяжким последствием, например, является смерть человека, однако данных о том, что энергетическая авария стала причиной хотя бы одной смерти, нет.

Хотя Анатолий Чубайс вчера и заявил, что готов нести ответственность за все, Мосгорпрокуратура намерена установить более конкретных виновников. Тем не менее в офисах компании - выемка документов.

Как заявил вчера глава Счетной палаты Сергей Степашин, впервые его ведомство проверит истинное техническое состояние энергетики страны. Будет изучаться и то, какие средства выделяются на поддержание техники в рабочем состоянии. Жаждет крови и фракция "Родина", которая в пятницу на заседании Госдумы будет настаивать на проведении "тотальной финансовой проверки" компании РАО "ЕЭС". Депутат Харченко утверждает: у него и его коллег есть основания подозревать, что средства, выделяемые РАО "ЕЭС" на замену оборудования, в течение 15 последних лет разворовывались.

КСТАТИ

- Вообще, во всем мире имеется система профилактического предупреждения аварий с трансформаторами силовых установок, - рассказал "МК" один из экспертов. - Кроме того, имеется метод анализа химического состава трансформаторного масла. По попаданию в масло конкретных контролируемых газов можно судить о предстоящем затруднении заблаговременно и принять меры. Своевременный контроль дает возможность предупредить замыкание в трансформаторе, отключить трансформатор, заменить в нем масло и т.д. В нашем случае, видимо, никакого контроля не было. Более того, в Москве имеется лаборатория, которая следит за составом масла с различных силовых трансформаторов. Хорошо бы узнать: когда последний раз проверяли "чагинское" масло? Более того, наш источник сообщил, что .как раз сейчас на многих подстанциях и энергетических объектах идут массовые увольнения ремонтных бригад. По слухам, вместо них набирают украинцев и молдаван, которым можно платить гораздо меньше.

"Чагино" уже взрывали. В середине января 1995 года на территории трансформаторной подстанции N510 Мосэнерго неизвестные преступники заложили на станции два взрывных устройства. Мощность каждой бомбы составила 200 г тротилового эквивалента. Взрывные устройства были подложены в воздухозаборник трансформатора и сработали с интервалом в 5 минут. Преступление не раскрыли.

МИНИСТРЫ ПОКОНЧИЛИ С КРИЗИСОМ.

Московский комсомолец, Приходько Виктория, 27.05.2005, №115, Стр. 2

За какие-то десять минут

Вчерашнего заседания правительства все ждали с особым вниманием. Еще бы: накануне полстолицы и область остались без электричества. Но министры справились с энергетическим кризисом на редкость оперативно - на обсуждение горячей темы им хватило от силы минут десять.

Правда, открывая заседание, премьер-министр Михаил Фрадков все-таки вспомнил, что авария "затронула миллионы людей, была угроза здоровью и жизни". И даже коснулась правительства: глава Минфина Алексей Кудрин, к примеру, пожаловался, что приготовил меньше слайдов к докладу об исполнении бюджета 2004 года.

Зато все остальное - в норме. Это уже сообщил шеф Минпромэнерго Виктор Христенко. Правда, сохраняются ограничения для потребителей в Московской энергозоне - в пределах 600 мегаватт (в 4 - 5 раз ниже, чем на момент старта аварии). Но к двум часам четверга все должно быть восстановлено. И вообще, последствия аварии устранят в кратчайшие сроки. При этом Фрадков поручил "принять исчерпывающие меры по проведению восстановительных работ".

Вот, собственно, и весь кризис. Итоги бюджета прошлого года и сотрудничество с Сирией - вот гвоздь программы заседания. И только в самом конце перешли к исполнению нынешнего президентского послания - налоговой части. Замминистра финансов Сергей Шаталов с гордостью говорил о практически решенном вопросе с налогом на наследование и дарение. Это с учетом того, что Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект еще в прошлом году. Сейчас ни у депутатов, ни у министров нет сомнений, что налог на наследство надо отменять. Однако они никак не могут согласовать позиции. Думцы настаивают на отмене налога для близких родственников, Минфин - на пятипроцентной ставке для них. Причем министры никак не определятся, будут ли они свои поправки вносить в Думу или нет. На что Фрадков вынес жесткий вердикт: "Не надо подавать оснований для информационного шума! Завершайте буквально завтра работу!"

УДАР ПО ПОПУ.

Московский комсомолец, Лыщицкая Ирина, 27.05.2005, №115, Стр. 10

Депутат, продюсеры и артисты переругались из-за "фанеры"

Длинные руки российского законодательства дотянулись-таки и до шоу-бизнеса. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска пригрозила: "В Закон о защите прав потребителей надо внести поправку: "фанера", которая предлагается нам на концертах, - это тоже контрафактная продукция, и за это надо наказывать". Но, во-первых, петь вживую, напрягая каждый день измученное светскими тусовками горло, горит желанием далеко не каждая наша звезда.

А во-вторых, у артистов и их продюсеров есть свои аргументы в защиту "фанеры".

Возмущен заявлением вице-спикера депутат Госдумы народный артист СССР Иосиф Кобзон, который уже не первый год непосредственно работает над этим законом: - Во-первых, это бестактное заявление, на которое она не имела права. Госпожа Слиска не имеет к этому закону никакого отношения и высказывается, игнорируя председателя комитета. А на этот раз еще и необоснованно ссылается на таких уважаемых людей, как Александр Розенбаум.

Закон сейчас только в зародыше. Над его проектом у нас давно идет кропотливая работа, профессионалы обсуждают каждую мелочь. Здесь очень много тонкостей, которых Слиска не знает. А что делать, если певец просто не в состоянии возить по городам всю аппаратуру для живого выступления? Как тогда поступать? К тому же очень сложно определить, какая фонограмма использована: плюсовая или минусовая. Все это еще предстоит обсудить... За рубежом существуют аналоги этого закона, на которые можно ориентироваться, - например в украинском законодательстве. В любом случае, очень важен механизм его исполнения. Матерый продюсер Юрий Айзеншпис согласен, что с "фанерой" надо бороться, но считает, что: - "Фанера" - вопрос очень сложный. Надо понимать, что сегодня без нее весьма трудно... Однако опыт последних телепроектов показывает, что можно и нужно работать вживую. Вспомним отборочный тур на "Евровидение", который проходил у нас в прямом эфире на всю страну. Тогда все пели только вживую. Понимаете, тот, кто не может так работать, ищет причины. Настоящий певец должен уметь петь в любых условиях: и на концерте, и дома, и в компании друзей.

Да, "фанера" - безусловно, контрафактный продукт. Жесткие меры? Ну не лишение же свободы... Я думаю, надо ввести лицензии. Помните, как раньше, в советские времена, существовала целая система квалификации, которую должен был пройти артист, прежде чем выйти на сцену. И сегодня нужно сделать такое же. Вот хочет человек, к примеру, работать дантистом. Он ведь не может начать лечить без диплома, практики, лицензии. Так и артист. Он должен пройти комиссию, которая и оценит его способности. Плохо поешь - иди поучись. А почему сегодня "фанеры" больше стало? Да просто полезли на сцену все кому не лень...

А вот участнице "Евровидения-2005" Наталье Подольской можно смело давать награду за пропаганду "живой" музыки:

- Я - за живой звук. Иначе зачем вообще петь? Я, например, получаю удовольствие, когда пою. Вот только нужно ли делать такую поправку к закону? Я считаю, что это личное дело каждого: петь ли вживую или под фонограмму. Я, например, и на гастролях с "Фабрикой звезд", и на русской вечеринке перед "Евровидением", и на самом "Евровидении" пела вживую.

Предлагает, в свою очередь, основательнее взяться за производителей "пиратской" продукции брат и продюсер Дианы Гурцкой Роберт:

- Одним законом проблему не снять. Вопрос о защите прав слушателей не может быть решен без одновременной защиты исполнителей от пиратов. Кроме того, бывают ситуации, когда аппаратура концертных площадок, на которых приходится выступать, не то что несовременна - даже полностью не укомплектована. И встает выбор: отменять концерт или использовать фонограмму.

Так же почти всегда и всеми фонограмма используется на съемках телевизионных программ. Это условия, которые не мы придумали...

Что же касается мер наказания, то я думаю, что для исполнителя будет вполне достаточно порицания и презрения слушателей. Если говорить о последствиях принятия закона, то вполне возможно, что концертов станет меньше, а билеты станут дороже. И не в один раз.

В качестве эксперта в "фанерном" вопросе мы решили взять одного из немногих современных артистов, предпочитающих живое исполнение, - Владимира Петровича Преснякова: - Даже мне, профессиональному артисту, порой сложно отличить живую музыку от "фанеры". "Фанера" - это мерзкая вещь... Ведь есть мастера, которые делают себе такие записи, на которых слышно даже, как они задыхаются после выступления и с придыханием говорят "спасибо" залу. А знаете, как они потом оправдываются? Говорят: "Я артист, который двигается! А двигаться и петь одновременно невозможно..."

А как можно поймать или наказать за "фанеру"? Да только если найдется звукорежиссер, который сделает запись того, что в момент звучания фонограммы говорит или поет артист в микрофон.Бывает даже такое, что выходит певец на сцену и, зная, что идет фонограмма, начинает нецензурно выражаться в микрофон. Что-нибудь типа: "Ну что, с..., пришли меня послушать?" Это уже ни в какие ворота не лезет! Единственное, что можно сказать про "фанеру", - это чистейший звук. Когда она играет, получается, что артист поет, прямо как на пластинке. А при "живом" исполнении слышны все шероховатости, порой даже очень милые. Но есть профессионалы, которые и вживую поют, как на пластинке. Иной раз и я могу ошибиться. Вот на концерте Стинга в Кремле настолько все четко было, как при "фанере".

Есть еще одна тонкость: во время живого исполнения темп может меняться и ускоряться. Если на пластинке это 118 ударов в минуту, то при живом концерте может быть и 132. Это происходит по естественным физическим причинам: певец заводится, зал его подогревает.

В фонограмме звук "выпрямляется" и делается идеальным. К тому же, когда поют вживую, микрофон ведь то ближе, то дальше ко рту подносится. Следовательно, и звучание другое. Нужно иметь абсолютно точный слух, чтобы отличить "фанеру", - простому смертному это не под силу.

Понимаете, у нас и публика сегодня, как в том стихотворении: "Ах, обмануть меня несложно. Я сам обманываться рад..." А вообще я скептически отношусь к подобным вопросам. А кто будет следить за их исполнением? Ведь все равно найдутся мастера обходить любые законы...

В ОЧЕНЬ ЗАТРУДНИТЕЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ.

Независимая газета, Блинова Екатерина, 27.05.2005, №104-105, Стр. 7

Субъекты Федерации, пострадавшие в результате глобального отключения электричества, подсчитывают убытки

Вчерашнее заседание правительства России премьер Михаил Фрадков начал с оценки глобальной энергоаварии в Москве, Подмосковье и Тульской и Калужской областях. "Энергокризис - это результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС России" по обеспечению надежности энергоснабжения пострадавших регионов" , - передал слова председателя правительства Интерфакс. Глобальная авария стала одной из главных тем и в Госдуме. Депутаты намерены провести собственное расследование.

Чубайс доволен действиями подчиненных

"Ситуация, сложившаяся накануне в Москве и некоторых областях в связи с аварией на подстанции "Чагино" , - это событие исключительное. Миллионы людей были в крайне затруднительном положении. Была создана угроза здоровью и жизни граждан" , - подчеркнул премьер. Что касается причин случившегося, то, по мнению Михаила Фрадкова, "делать окончательные выводы преждевременно". В ближайшее время, по словам главы кабинета министров, доклад о причинах энергокризиса поступит в правительство: его готовит специально созданная в Ростехнадзоре комиссия.

Выступивший затем глава Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил, что в Московском регионе работают все 45 отключенных в среду подстанций. Практически полностью восстановлено энергоснабжение в Тульской и Калужской областях. Говоря о работе транспорта, Христенко сказал, что движение на железных дорогах полностью восстановлено, воздушный и водный транспорт работают в штатном режиме. Что касается последствий энергоколлапса, то, по его словам, "результаты расследования будут чрезвычайно важны не только для того, чтобы понять, кто и в чем виноват, но и для того, чтобы в рамках сегодняшнего урегулирования электроэнергетики принять техническо-правовые меры во избежание повторения подобной ситуации".

Для определения "степени ответственности за энергокризис" в РАО "ЕЭС" создана комиссия, которая будет работать 2 недели. По словам Анатолия Чубайса, она проведет технический анализ и определит меры, которые "минимизируют возможность подобных событий в будущем". "Действия своих подчиненных по восстановлению (последствий аварии. -"НГ") я оцениваю положительно" , - сказал Чубайс.

Удар на 5 миллионов

Столичные власти заявляют о серьезном ущербе, нанесенном аварией, и называют цифру в 5 млн. долл. "Это удар по престижу Москвы" , - сказал вице-мэр Валерий Шанцев. Он полагает, что вопросы компенсации ущерба необходимо решать во взаимодействии с правительством страны. "Если мы потребуем выплатить ущерб с "Мосэнерго" и РАО "ЕЭС России" , мы не сможем эффективно развивать эту систему" , - считает вице-мэр. По словам вице-мэра, у городских властей вызывает серьезную тревогу работа специалистов "Мосэнерго". Шанцев считает, что энергокомпания не выделяет достаточно средств на техническое переоборудование. А столичное правительство, по его словам, готово выделять деньги на развитие энергосистемы.

Шанцев сообщил, что по окончании ликвидации последствий ЧП столичное правительство проведет специальное заседание, на котором проанализирует причины и оценит работу городских служб. Свое расследование причин аварии, как передало РБК, намерена провести и Мосгордума. А следователи Мосгорпрокуратуры уже провели выемки документов и допрашивают свидетелей. "Принимаются меры по установлению размера конкретного ущерба, причиненного городу, инфраструктуре и гражданам" , - сообщил пресс-секретарь Сергей Марченко.

Кризис юга отозвался на севере

Сам мегаполис вчера восстанавливался после энергоколлапса. А многие районы, несмотря на то что чиновники рапортовали о "полном восстановлении энергоснабжения" , оставались без электричества и воды. Так, в Москве, как сообщили корреспонденту "НГ" в городском Управлении ГО и ЧС, ближе к вечеру без света оставались 20 домов в Чертанове, Бутове и Зюзине. Причиной этого стала неработающая ТЭЦ-22 в Капотне.

На дорогах Москвы и ближайшего Подмосковья в утренний час пик сложилась непростая ситуация из-за обесточенных трамвайных и троллейбусных линий. Причем транспортные проблемы коснулись не только многострадальных юга, юго-востока и юго-запада города, но и северных районов. Как пояснила префект СВАО Ирина Рабер, более 70 % автобусов округа направили в округа, где были сбои электричества. Поэтому автобусы на севере шли с увеличенными интервалами.

Усугубили ситуацию неработающие на юге и юго-востоке светофоры. А на вокзалы города многие поезда прибывали с многочасовым опозданием. На Белорусском ждали поезда из Бреста и Калининграда, на Курском - из Екатеринбурга и Симферополя, на Киевском - из Львова, Ковеля, Шевченко и Одессы. Не по графику шли и многие электрички.

Энергокризис сказался не лучшим образом на экологической и санитарной обстановке в городе. Несколько десятков кубометров сточных вод, как сообщила главный санитарный врач Подмосковья Ольга Гавриленко, были сброшены в Москву-реку с Курьяновской и Люблинской станций аэрации и нескольких подмосковных станций. Санэпидемслужбы просят горожан и дачников не пользоваться водой из реки и других водоемов. Еще одна беда эпидемиологов - порченые продукты. На юго-востоке Москвы в 30 крупных магазинах более суток не работали холодильники. Специалисты проверяют все продукты, и некачественные снимают с реализации.

Ржавые последствия

На юге и юго-востоке Подмосковья многие города оставались обесточены весь вчерашний день. А там, где электричество все же дали, наблюдались перебои с водоснабжением - горячей воды не было вовсе, а холодная шла ржавая. Штаб, организованный при администрации губернатора, предупредил о необходимости кипячения воды. А предприятия Московской области собираются подсчитывать ущерб от энергоаварии. По словам пресс-секретаря губернатора Андрея Барковского, "серьезно пострадали металлургические предприятия области, хладокомбинаты, стеклоплавильные производства, а на Петелинской птицефабрике погибло значительное количество птиц".

В Тульской и Калужской областях вчера кое-где продолжались перебои с электричеством. В Новомосковске (Тульская область) продолжает оставаться неясной ситуация с выбросом вредных веществ -жители напуганы, несмотря на заверения властей о том, что опасность миновала. У завода "Оргсинтез" , где произошел выброс двуокиси азота, вчера убрали оцепление - там почти сутки дежурила 106-я воздушно-десантная дивизия. Единственный пострадавший от выброса, один из рабочих, находится в тяжелом состоянии. Убытки Тульской области, по словам губернатора Вячеслава Дудки, "немалые". На сельскохозяйственных предприятиях погибли около 700 тысяч кур, прокисло более 40 тонн молока.

Десантники уходят из Новомосковска после аварии на химическом заводе

ДРОЖАТЬ БЕССРОЧНО.

Независимая газета, Корня Анастасия, 27.05.2005, №104-105, Стр. 1

На суде по пересмотру налоговых сроков давности представитель правительства выступил с обвинительной речью против ЮКОСа

Конституционный суд вчера приступил к проверке 113-й статьи Налогового кодекса, которая пока гарантирует гражданам трехлетний срок давности по правонарушениям налогового характера. Конституционность нормы НК была оспорена - по версии налоговиков, общественно опасным нарушителям срок давности не полагается. "Надо разобраться с истинным предназначением и смыслом демократического института срока давности, которое имел в виду законодатель" , - настаивал вчера в суде руководитель юридического отдела ФНС Антон Устинов. Бизнес-сообщество ждет итогов этого суда с нескрываемым интересом: отмена срока давности окажет весьма существенное влияние на инвестиционный климат в нашей стране.

Налоговики ссылаются на первоначальную редакцию принятой еще в 1999 году части II НК, в которой дифференциация сроков давности присутствовала. А также - на нормы Уголовного кодекса, который предусматривает приостановление течения сроков давности в случае, если преступник уклоняется от суда и следствия.

В итоге представлявшему Госдуму зампреду комитета по конституционному законодательству Александру Москальцу пришлось долго объяснять, каким образом из окончательного текста НК часть 113-й статьи исчезла. Впрочем, толком он так и не объяснил: все поняли только, что при работе над одним из базовых кодексов имела место традиционная "спешка и поверхностность".

Поддержал позицию налоговиков и представитель правительства Михаил Барщевский, который пошел еще дальше и ударился в экскурс по философии права, из которого следовало: "нельзя играть в футбол по правилам шахмат". То есть налогоплательщик в принципе не может рассчитывать на гарантии, предоставляемые правовым полем, если сам он сознательно злоупотребляет правом. Злоупотребления со стороны ЮКОСа, с точки зрения Барщевского, бесспорны: документов не предоставляли, проверке препятствовали. И вообще, эдак кто угодно сдаст декларацию, уедет на три года загорать на Канары, а потом явится белый и пушистый. Лица судей по ходу этой речи приобретали явно заинтересованное выражение: не исключено, они мысленно заменили слово "налогоплательщик" на "гражданин" и попытались себе хотя бы чисто теоретически представить, как же это его можно вот так взять и удалить с правового поля.

В итоге за злополучную 113-ю статью вступился только адвокат ЮКОСа Борис Абушахмин, с выражением цитировавший строки из последнего президентского Послания о том, что пора прекратить террор налоговых органов. В данном случае обсуждается не правовой вопрос, подчеркнул адвокат, речь идет об усилении репрессий. Поскольку в случае удовлетворения требования налоговиков ни один обладатель ИНН не сможет чувствовать себя в безопасности. Что особенно неприятно, ФНС опирается на авторитет судебной власти для решения своих, узкокорпоративных задач. А Московский арбитражный суд, подавший запрос по ходатайству ФНС, фактически нарушил принцип разделения властей. "Мы не даем оценку административным органам" , - прервал адвоката председатель КС Валерий Зорькин.

Тем не менее приходится признать: административные рычаги, задействованные в деле ЮКОСа, могут зацепить и многих других. "При чем тут ЮКОС? Он практически кончился! Главное - не в нем, а в том, что каждый гражданин РФ будет дрожать бессрочно! Мелкий бизнес, средний бизнес, все мы!" - развивал свою позицию Абушахмин в кулуарах. Представители государственных органов бесед с журналистами старательно избегали под разными благовидными предлогами - например, отсутствие санкций пресс-служб. "Ну не могу же я сказать, что это будет просто безумие!" - не скрывал своего отношения к судебному процессу один из представителей государства, отвечая на вопрос "НГ" о том, какие последствия для инвестиционного климата может иметь отмена срока давности. Слово, которое мы корректно заменили словом "безумие" , было на самом деле нецензурным.

Фото:

- Михаил Барщевский советует бизнесу не играть в футбол по правилам шахмат.

Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

И ВОЛКИ СЫТЫ, И ОВЦАМ ДАЛИ СЛОВО.

Независимая газета, Варшавчик Сергей, 27.05.2005, №104-105, Стр. 16П

Телеканалы допустили оппозицию на экраны

Российские госканалы объединили левую и правую оппозицию в единые ряды. В минувшее воскресенье у телецентра в Останкино "Яблоко" , СПС, "Наш выбор" Ирины Хакамады, КПРФ и национал-большевики требовали отмены цензуры на федеральных телеканалах и предоставления им эфирного времени. Их лозунги любопытным образом совпали с пожеланиями Владимира Путина, который еще месяц назад в своем Послании Федеральному собранию заявил, что "мы должны создать гарантии, при которых государственное телерадиовещание будет максимально объективным и отражать весь спектр общественно-политических сил в стране".

Получается, что телеканалы не выполнили президентское пожелание? Нет, все сделано тоньше. Представители политической оппозиции, несомненно, появились в новостных выпусках и итоговых программах, разбавляя собой унылых ньюсмейкеров из "Единой России" , однако в строго дозированном виде и в основном в записи. Государственное телевидение старается и политес соблюсти, и не выйти за рамки генеральной линии партии, ненавязчиво подчеркивая, кто является главной политической силой в стране.

На Первом канале теперь комментируют очередное событие обычно не менее двух-трех представителей "Единой России" и только затем слово предоставляется одному оппозиционеру. При этом если единороссы говорят много и развернуто, то их оппоненты - кратко и маловразумительно, так, как будто их оборвали на полуслове. Вот, например, в итоговом "Времени" зашла речь о новом законе, инициированном самим президентом, согласно коему депутаты Госдумы будут избираться исключительно по партийным спискам и не смогут переходить из фракции во фракцию, иначе - вылет из нижней палаты. Ведущий программы Петр Марченко одобряет президентские новации, единороссы Владимир Плигин, Андрей Исаев и Вячеслав Володин одобряют, а вот Геннадий Зюганов и некие представители фракции "Родины" , не появившиеся в кадре, почему-то против. Почему - непонятно даже автору сюжета, корреспонденту программы, который, дав 5-секундный синхрон Зюганова, с театральным удивлением резюмировал, что "свою позицию они ничем не аргументировали". Да, звучат, по словам корреспондента, отдельные голоса о том, что новый закон нарушает права избирателей, но эти голоса, мол, не очень понимают своего счастья, ведь "мы сами будем теперь выбирать свое будущее". Как говорится, и волки сыты, и овцам дали слово. Приоритеты у другого государственного канала - "России" - тоже расставлены четко. Как подчеркнул ведущий "Вестей недели" Сергей Брилев, лидер единороссов Борис Грызлов вывел "новую формулу" , согласно которой, поскольку победившая партия сейчас не всегда может обеспечить себе парламентское большинство в законодательном органе власти субъекта Федерации по причине того, что выборы пока ведутся не только по партийным спискам, но и по одномандатным округам, кандидатуру губернатора на утверждение президента должна предлагать только партия-победительница (читай - "Единая Россия"), а не коалиция партий-миноритариев. Миноритарии в лице Зюганова и Рогозина были затем приглашены в студию "Вестей недели" , чтобы обсудить новации парламентского большинства, представители коего не сочли нужным обсуждать распоряжения начальства или как-то их разъяснить телеаудитории. Между тем, как выразился Брилев, у значительной части населения вызывает оторопь складывающаяся левая коалиция, в которую входят хулиганствующие элементы в виде нацболов. В ответ и Зюганов, и Рогозин дружно отвергли это обвинение, заявив, что это не что иное, как попытка дискредитировать альянс за счет участия каких-то сил. В итоге сошлись на том, что ЦСКА - чемпион.

Не забыли и правых. "Вести недели" с похвалой и даже теплотой в голосе отозвались о новом руководителе СПС Никите Белых, благо, по словам корреспондента Алексея Кондулукова, "у правой идеологии - большое будущее, число адептов растет". Однако репортаж о "Союзе правых сил" был мастерски разбавлен напоминанием того же Кондулукова о том, что СПС потерпел "оглушительное поражение" , "пролетев" на парламентских выборах в Госдуму, а также снисходительными комментариями представителей президентского большинства, в частности Александра Лебедева, который полагает, что "Единая Россия" не отдаст "эту часть нашего политического спектра" каким-то политическим маргиналам.

Регулярно появляются представители оппозиции и на НТВ. В последней программе Владимира Соловьева ведущий даже свел в спарринге на весьма актуальную тему "Зачем партии власти и президенту оппозиция?" Ирину Хакамаду и Николая Харитонова с первым заместителем фракции "Единая Россия" Олегом Морозовым. Однако по причине отсутствия на канале программы типа "Свободы слова" Савика Шустера, где в силу прямого эфира велся в основном серьезный разговор, у Соловьева получилось то, что и задумывалось, - шоу в записи, где оппозиция предстала в виде балаганных петрушек, побивавших друг друга на потеху почтеннейшей публике. Когда Хакамада, к примеру, спросила Морозова, почему власть запрещает демократические блоки, тот в ответ привел такой "аргумент": а вас, мол, вообще прокатили на выборах, молчите уж себе. После того как Харитонов ехидно поинтересовался: "Почему, несмотря на то что Путин не вступает в "Единую Россию" , вы припадаете к его пыльному сапогу?" - началось выяснение, у кого сапоги чище. Итоги "дискуссии" подвел Соловьев, с пафосом в голосе заявив, что, в то время как коммунисты год от года теряют свое влияние, а правые кидаются камнями из-за думской стены, только единороссы борются с реальной опасностью - ультранационалистами и младофашистами. Кого имел в виду ведущий, он не пояснил, а я почему-то вспомнил о стройных колоннах "Наших" , которые в одинаковых футболках недавно промаршировали по Москве.

Для полного плюрализма был явлен и представитель от ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, который вместе с Соловьевым весело балагурил по поводу обвинения США в его адрес - мол, получал деньги от Саддама Хусейна. "Я чист, нигде нет моей подписи! Я да бен Ладен, одни боремся против США, он с оружием в руках, а я - дипломатически!" Вся эта ахинея перемежалась улыбками и ухмылками на лицах обоих, которые выглядели как слаженный эстрадный дуэт. Господин Соловьев осведомлялся, не боится ли господин Жириновский, что его по примеру Адамова арестуют где-нибудь в Швейцарии, буде он там окажется, на что его визави ответствовал, что на месте бывшего министра по атомной энергии он бы повесился - прямо в камере. И чем скорее, тем лучше, поскольку из Адамова могут вытрясти секретные сведения. В заключение Жириновский потребовал дать ему за защиту интересов Российской Федерации, Ирака и почему-то узбекского города Андижана - Героя России. Ведущий "Воскресного вечера" не возражал против этого требования, поскольку, по словам Соловьева, деятельность Жириновского злит американцев и именно потому, что глава ЛДПР защищает интересы страны.

Любопытно, что при всей кажущейся пестроте мнений ни один общефедеральный канал не уделил сколько-нибудь времени событиям в Мещанском суде, где уже почти неделю читается обвинительный приговор в отношении Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Может, потому, что там и находится настоящая оппозиция Кремлю?

Фото:

- Госканалы предпочли не заметить митинг протеста.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

СИРИИ ПРОСТИЛИ ДОЛГ ПОД ЧЕСТНОЕ СЛОВО КУДРИНА.

Независимая газета, Наумов Игорь, 27.05.2005, №104-105, Стр. 3

Фрадков одержал тактическую победу: президент убедил Минфин в целесообразности снизить НДС

Проект соглашения с Сирией об урегулировании ее задолженности перед Россией в повестке дня вчерашнего заседания не был главным. Но благодаря председателю правительства Михаилу Фрадкову, устроившему форменный допрос с пристрастием главе Минфина Алексею Кудрину, этот проходной вопрос приобрел особое звучание. Общий долг Дамаска Москве по предоставленным еще СССР кредитам составляет 13, 4 млрд. долл. Однако, по словам Алексея Кудрина, при проведении оценки платежеспособности Сирии применили "возможный дисконт" , простив около 73 % долга. В итоге сейчас он составляет всего 3, 6 млрд. долл.

Об этом договорились президент РФ Владимир Путин и сирийский президент Башар Асад, который побывал в январе этого года с официальным визитом в Москве. Однако даже в урезанном виде Сирия не в состоянии полностью обслуживать долг. Поэтому его разделили на две части: 1, 5 млрд. долл. будут поступать в Россию в виде валютных платежей в течение 10 лет. Ну а остальные 2, 1 млрд. долл. , будут конвертированы в сирийскую валюту. Как следует распорядиться ими?

Алексей Кудрин оказался не в теме, переадресовав вопрос главе Минпромэнерго. Виктор Христенко порадовал: сирийская сторона уже подготовила предварительный список инвестиционных проектов, ну а российская рассматривает возможность участия отечественных компаний в разработке ряда нефтегазовых месторождений в Сирии и осуществлении инвестиций в машиностроение. Глава МЭРТа Герман Греф заметил, что для нас больший интерес представляет вложение денег в инвестпроекты, чем оплата поставок сирийских товаров, тем паче, что существует проблема с их сбытом.

Обсуждая проблему сирийского долга, кабинет министров явно попал в затруднительное положение: с одной стороны, этот долг не обслуживался с 1993 года. И вот теперь представилась возможность получить назад хотя бы пятую часть его. С другой стороны, пока нет определенности, куда потратить эти деньги. Точку поставил Михаил Фрадков, предложивший принять проект постановления "под честное слово Алексея Леонидовича".

Сарказма в интонациях премьера никто как бы и не заметил. Между тем повод был. Вчерашний день для председателя правительства был отмечен важной победой в его очном противостоянии с Алексеем Кудриным по поводу снижения НДС. "Ставка НДС в среднесрочном периоде должна быть сокращена и унифицирована для всех налогоплательщиков, - заявил глава Минфина, отчитываясь об исполнении федерального бюджета за прошлый год. - Для большинства налогоплательщиков это означает снижение налога".

При этом Алексей Кудрин отметил, что вопрос ставился еще в начале формирования проекта бюджета на 2006 год, но не был решен. Распространяться по поводу того, что главным противником снижения НДС выступил именно он, министр не стал. Перемена точки зрения, надо полагать, связана с ознакомлением с Бюджетным посланием президента, который на этот счет высказался однозначно - НДС снижать. И вот Алексей Кудрин из противников записался в сторонники. Правда, он не намерен торопиться и тут же брать под козырек. Снижение НДС, заявил он, произойдет, но только в среднесрочной перспективе.

Зато с другими задачами, поставленными президентом, Минфин тянуть не собирается. В течение недели будет принято решение по отмене налога на дарение, сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов. По его словам, уже в июне Госдума рассмотрит скорректированный законопроект во втором чтении. Некоторые неясности остаются с налогом на дарение. Минфин предлагает облагать налогом сделки, подлежащие регистрации. А еще, по словам Сергея Шаталова, в трехдневный срок будет внесен в Госдуму законопроект о совершенствовании налогового администрирования, который, по мнению замминистра, разрешит все вопросы по налоговым проверкам, создаст механизмы дополнительной защиты прав налогоплательщиков и предоставил отсрочку по налоговым платежам. Решение о проведении повторной налоговой проверки будет принимать руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) по согласованию с главой Минфина.

Не обошли на заседании кабинета министров и тему энергокризиса, потрясшего в среду Москву и ряд центральных областей. "Это - результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС" по обеспечению надежности энергоснабжения регионов" , - заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков. Вместе с тем он отметил, что делать окончательные выводы о причинах аварии преждевременно. Этим занимается комиссия, сформированная в Ростехнадзоре, которая представит доклад в правительство.

Ставка НДС должна быть сокращена

Фото:

- Президенту Сирии Башару Асаду повезло - ему простили почти все долги.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

ЗА БЕНЗИНОМ ВО ВЛАДИМИР.

Новые известия, Самоторова Анастасия, 27.05.2005, №92, Стр. 11

В апреле цены производителей на бензин выросли в среднем по России на 12,6%, сообщил в четверг Росстат. Розничные цены росли не так стремительно, но нет оснований сомневаться в том, что заправщики с ближайшее время "догонят" производителей. Впрочем, и сейчас цены растут вполне ощутимо. Топливо подорожало в 78 регионах. Самый резкий скачок зафиксирован в Республике Тыва - сразу 12,3%. В восьми регионах цены остались без изменения. Повезло Еврейской автономной области, где статистики отметили снижение цены на 0,2%. Москва дала 4,3% ценового прироста на топливо, Санкт-Петербург - 2%. По данным Росстата, самый дорогой бензин марки АИ-92 продают в Якутии. Местные автомобилисты вынуждены платить за литр 19,08 руб. Чуть меньше - 18,9 руб. - платят жители Камчатки. Замыкает тройку Чукотка - 17,87 руб. за литр. Самый же дешевый бензин продают в Нижегородской области - 13,54 руб. за литр и во Владимире - 13,45 руб. В Москве средняя цена марки АИ-92 - 15,08 руб., АИ-95 и выше - 16,07 руб. Для сравнения: в мае прошлого года средняя цена на АИ-92 в Москве была 12,67 руб. за литр, а на АИ-95 -13,66 руб.

На ценовой беспредел правительство, как рассказал на днях депутатам Госдумы министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, отвечает тем, что "разработало и применяет ряд мер по регулированию ситуации на рынке нефтепродуктов". Вместе с тем, признал чиновник, ситуация "не имеет пожарных способов решения". Так что топливо и дальше будет дорожать. По прогнозам аналитиков, в ближайшие месяцы стабилизация на бензиновом рынке маловероятна. К тому же, по статистике, летом сезонный спрос на топливо вырастает примерно на 15-17%, и было бы странно, если бы производители и продавцы бензина и на этот раз этим не воспользовались.

ФРАДКОВ ПОБЕДИЛ ГРЕФА И КУДРИНА.

Новые известия, Чернышов Павел, 27.05.2005, №92, Стр. 2

Правительство все-таки будет снижать ставку НДС

Глава Минфина Алексей Кудрин высказался в четверг в пользу сокращения и унификации ставки налога на добавленную стоимость (НДС). Таким образом, долгая подковерная борьба между Михаилом Фрадковым и министрами экономического блока окончилась победой премьера. Депутаты госдумы считают, что ставки могут снизиться уже в 2006 году.

Алексей Кудрин признал, что этот вопрос ставился еще в начале формирования проекта бюджета на 2006 год, но "он не был решен". Напомним: на снижении НДС с 18 до 13% настаивал Михаил Фрадков. По его мнению, выпадающие доходы, которые образуются при уменьшении налога, можно покрывать за счет средств стабилизационного фонда свыше базового объема в 500 млрд. руб. Против этого категорически выступали глава Минэкономразвития

Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин. Они убеждены, что вместо снижения ставки НДС нужно улучшить администрирование этого налога.

Противостояние премьера и министров экономического блока поставило правительство на грань раскола. И хотя в итоге было решено вопрос о снижении налогов в ближайшие годы не поднимать, Михаил Фрадков, как теперь выясняется, сражение не проиграл, а лишь временно отступил. Его окончательной победе явно поспособствовал президент. Поначалу Владимир Путин поддержал "грефо-кудринскую" идею налогового администрирования, но на днях в бюджетном послании высказался и за снижение налогов.

"Между снижением налоговых ставок и улучшением администрирования нет противоречий", - заявила "НИ" член комитета Госдумы по бюджету и налогам Наталья Бурыкина. По ее словам, сейчас правительство готовит ряд поправок, которые изменят порядок начисления НДС. В результате, по прогнозам г-жи Бурыкиной, налоговая база может вырасти на

30%, что приведет к адекватному снижению ставок. "Я думаю, если мы реально будем реализовывать указания президента, то уже в 2006 году мы можем увидеть снижение ставок НДС", - отметила она. Вместе с тем, по словам депутата, Минфин до сих пор не подготовил необходимые поправки.

"Перспектива снижения ставки НДС, по крайней мере в незначительном размере, довольно велика", - сообщил "НИ" президент "Опоры России" Сергей Борисов. Однако одной этой меры, по его мнению, недостаточно. Г-н Борисов полагает, что более актуальна, чем снижение ставки, проблема совершенствования порядка исчисления и уплаты этого налога. Речь, по его словам, должна идти, в частности, о "введении ускоренного порядка возмещения НДС при капиталовложениях, упрощении порядка подтверждения нулевой ставки по НДС и последующем возмещении налога". Исключительно же снижение ставок НДС, по мнению г-на Борисова, существенно на положение бизнеса, особенно малого, не повлияет

Фото:

- Министр финансов признал победу премьера.

ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ.

Новые известия, Берсенева Анастасия, Панков Андрей, Тучкова Алла, 27.05.2005, №92, Стр. 1

Москва постепенно отходит от шока, вызванного энергетическим кризисом, обрушившимся на столичный регион 25 мая. Энергетики судорожно пытаются улучшить ситуацию, ликвидируя последствия аварии. Следователи прокуратуры ищут, на кого взвалить ответственность за коллапс. Обычные люди, из-за ЧП опоздавшие на работу, поезда и самолеты, лишившиеся бытовой техники и значительной части нервов, в массовом порядке готовят иски к "Мосэнерго". А в это же время энергетическое ЧП ударило по Вашингтону...

Прокурорам нужно две-три недели

В среду утром, как только в столице начались первые отключения электроэнергии, прокурор Москвы дал распоряжение своим районным и окружным подчиненным провести проверку. Через несколько часов, когда практически весь юго-восток, юго-запад и восток столицы были охвачены энергетическим хаосом, прокуратура Москвы возбудила уголовные дела по второй части статьи 201 УК РФ ("злоупотребление полномочиями") и первой части статьи 293 УК РФ ("халатность"). Практически никто уже не сомневается в том, что отвечать за "конец света" придется руководству "Мосэнерго" и РАО "ЕЭС России". Расследование этого дела передано в Управление по расследованию должностных и экономических преступлений прокуратуры Москвы, где уже создана и работает следственная бригада. Курировать расследование будет Генпрокуратура России. Вчера на первом допросе в прокуратуре должен был побывать глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. Согласно повестке, прибыть на допрос он должен был в 16.00, однако главный энергетик страны лично руководит работой по устранению последствий аварии и на момент подписания номера так и не появился у следователей. Следственная бригада уже получает из пострадавших районов и округов Москвы первые данные о причиненном ущербе, однако, по мнению прокуроров, обобщить все цифры и составить полную картину энергетического кризиса им удастся лишь через две-три недели.

В поисках осетрины не первой свежести

Пока следователи пытаются ответить на вопрос, кто виноват, сотрудники санэпидемслужб думают над вторым классическим русским вопросом, что делать? Ведь из-за отключения электричества продукты питания, которые находились в холодильниках магазинов и складов в пострадавших районах, просто испортились. Теперь ставшие опасными деликатесы могут хлынуть на московские прилавки, потому что на добросовестность всех продавцов и производителей рассчитывать не приходится. "Позавчера у нас не работали некоторые магазины, находящиеся на юге и юго-востоке города, - сказала "НИ" пресс-секретарь сети магазинов "Седьмой континент" Анна Зайцева. - В некоторых из них электричество отсутствовало так долго, что холодильники не смогли поддержать на резерве нужный температурный режим. Наш персонал специально следил за скоропортящимися товарами и снимал их с прилавков. Поскольку от отключения электричества пострадали и наши поставщики, придется усилить контроль на приемке. Мы ведь не только проверяем документы на продукты, но еще и оцениваем их товарный вид. Если, например, нам привезут мороженое, которое представляет собой воду, его никто не будет брать". Пока в инфекционных больницах Москвы не отмечено увеличения числа пострадавших от употребления некачественных продуктов питания. Но ведь прошло слишком мало времени. "Что же вы хотите, чтобы уже за сутки такие последствия наступили?" - удивились в детской инфекционной больнице N 4, когда корреспондент "НИ" спросила, не вырос ли поток больных. На всякий случай главный государственный санитарный врач Москвы Николай Филатов в четверг выпустил постановление, в котором предписал своим подчиненным выйти в рейды по точкам общепита, магазинам и предприятиям. В том случае, если инспекторы установят, что холодильники были отключены более чем на два часа, они должны изымать скоропортящиеся продукты. Если таких продуктов наберется меньше 10 килограммов, их будут уничтожать на месте, а большие партии предписано отправлять на утилизацию. В результате на 14.00 26 мая на территории города Москвы было забраковано в общей сложности более 3,5 тыс. тонн пищевых продуктов, продовольственного сырья и напитков

День юриста

Между тем столичные адвокаты ожидают наплыва клиентов, которые хотят подать судебные иски к энергетикам. Впрочем, большинство юристов к перспективе суда с РАО "ЕЭС России" и "Мосэнерго" относятся скептически. "Раньше электроэнергию поставляла государственная структура, и сейчас прецедент обращения с иском в такую организацию режет глаз, - заявил "НИ" известный московский адвокат Игорь Трунов. - Но сейчас услуги предоставляет акционерное общество. И естественно, некачественные услуги или вред, который причинен этой организацией, подлежат возмещению. Сегодня в условиях рынка обращаться в суд просто необходимо. Конечно, основной массой станут регрессные иски. Потому что когда гражданину был причинен вред в результате перевозки в метро, то он должен будет обратиться с иском к руководству метрополитена. А метрополитен, в порядке регресса, должен взыскать сумму компенсации с виновной стороны". Напрямую же к РАО "ЕЭС России" или "Мосэнерго", утверждает г-н Трунов, могут обращаться граждане, которым причинен прямой вред: "Например, родственники больных, умерших из-за того, что у них был отключен аппарат искусственного дыхания. И все же компании вряд ли обанкротятся из-за наплыва исков. Это сверхрентабельные предприятия, монополисты. И тот вред, который они причинили, не настолько значителен. Тем более что эти претензии еще нужно доказать в суде. Да и желающих будет не так много, потому что судебные издержки -серьезная вещь. К тому же в наших судах борьба с крупными предприятиями редко приносит победу. Практика показывает, что при обращении в суд против крупных корпораций при наличии всех доказательств шансов выиграть иск немного. Тем не менее я буду защищать права потребителей. Ко мне уже поступили иски от пострадавших, в том числе и от юридических лиц".

Тогда считать мы стали раны

Весь четверг многие крупные столичные бизнесмены занимались одним неприятным делом: подсчитывали ущерб от отключения энергии.

Большие потери понесли крупные гипермаркеты, в которых отключились холодильники и кассовые аппараты. В результате пропали скоропортящиеся продукты, а компании лишились выручки за целый день. Например, компания "Ашан" понесла значительный ущерб от закрытия магазина в Теплом Стане. "Основные потери - это кондитерские и хлебные изделия, - то, что мы изготовили ночью накануне аварии, - рассказала "НИ" представитель компании Ольга Чувирова. -

Их мы просто не смогли продать. Что касается замороженных продуктов, то нам удалось их спасти с помощью грузовиков-рефрижераторов. Сумма ущерба еще не подсчитана. Сейчас руководство компании рассматривает вопрос о том, будем ли мы требовать возмещения ущерба".

В компании "Икеа" сообщили, что они не понесли ущерба. "У нас был отключен только магазин в Теплом Стане, а также прилегающий к нему магазин "Мега", - рассказала "НИ" пресс-секретарь компании "Икеа" Алла Забровская. - Магазин "Икеа" тут же перешел на собственный генератор и продолжил работу в обычном режиме. Был закрыт только ресторан, так как посудомоечные машины требовали большого количества энергии. Торгово-развлекательный комплекс "Мега" остался без электричества. Торговый центр был открыт, но магазины, находящиеся в нем, не работали - не было электроэнергии для кассовых аппаратов. Сначала там были проблемы с вентиляцией, но затем система была подключена к генераторам. Во второй половине дня к генератору были подсоединены кафе для того, чтобы посетители "Икеи" могли купить воду и пищу". Другая ситуация в сети универмагов "Патерсон", руководство которой уже заявило о намерении подать иск к энергетикам. "Мы понесли значительные потери - как по выручке, так и по испорченному товару, которые суммарно составили более 170 тыс. долларов, - заявил вчера генеральный директор сети универсамов "Патерсон" Юрий Яковчик. - После того как будет определен точный размер ущерба и выяснится, кто несет ответственность за аварию, мы будем подавать иск". 25 и 26 мая 17 из 23 московских универсамов сети были закрыты в связи с отключением электричества. Каждый из 17 универсамов "Патерсон" потерял около 10 тыс. долларов. "Мы были вынуждены снять с прилавков испорченный товар и отправить его на утилизацию даже в тех магазинах, где электричество отключалось кратковременно, - сообщил директор департамента розничных продаж сети универсамов "Патерсон" Игорь Михальчинков. - Сейчас полупустые прилавки наших универсамов в срочном порядке заполняются новым товаром".

В компании "Седьмой континент" также работают калькуляторами. Там под отключение электричества попала треть из 86 универсамов. "По итогам оценки мы будем решать, подавать иск на возмещение ущерба или нет, - сообщили "НИ" в пресс-службе компании. - Работа универсамов была прервана не одновременно. Одни выключались и, соответственно, включались раньше, другие - позже. Еще ряд магазинов продолжали работать, но с перебоями. Где-то скоропортящаяся продукция пропала, а где-то ее успели перевезти в соседние универсамы сети".

Под отключение попали крупные мясоперерабатывающие комбинаты. Правда, там не спешат оглашать причиненный ущерб. На Таганском и Микояновском мясоперерабатывающих комбинатах "НИ" заявили, что авария на подстанции "Чагино" не причинила им ущерба. Но затем немного исправили ответ. Представители Таганского комбината заявили, что ущерб сейчас подсчитывается, а решать, будет ли судебный иск к энергетикам, предстоит директору, который срочно уехал на совещание. А вот представители Микояновского комбината ответили, что возмещения ущерба требовать не будут, так как комбинат хоть и оставался без электричества, но все проблемы были своевременно решены. Еще одним крупным пострадавшим стало ОАО "Российские железные дороги". 25 мая было задержано 17 поездов дальнего следования из 83, отправлявшихся с вокзалов Москвы или прибывающих на них. Руководство "РЖД" уже огласило предварительные данные по ущербу. "Все цифры рассчитывались примерно, - сразу предупредили "НИ" в пресс-службе ОАО "РЖД". - Если к компании предъявят претензии пассажиры, которые не смогли уехать вовремя или прибыть в пункт назначения, то наш ущерб составит 13,5 млн. рублей. Если оценивать вынужденные затраты на передислокацию резервного парка тепловозов, а это 300 машин, с помощью которых передвигали составы и пассажирские поезда, а также привлечение локомотивной бригады и возможное предъявление претензий со стороны грузоперевозчиков, то здесь ущерб составит 50 млн. рублей. Подавать иск к РАО "ЕЭС России" мы не спешим, так как у нас нет цели заработать на этом деньги. Иск будет подан только в том случае, если грузоперевозчики и пассажиры подадут иски против нас".

Энергетики готовы платить

Впрочем, глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, днем ранее извинившийся за коллапс, в четверг объявил, что энергетики готовы оплачивать ущерб пострадавшим. Правда, как именно это будет происходить, г-н Чубайс не конкретизировал.

"НИ" поинтересовались в компании "Мосэнерго", не боятся ли они обанкротиться после того, как пострадавшие закидают их судебными исками. "Вы знаете, сейчас трудно говорить об этом в такой формулировке, - ответила заместитель начальника пресс-службы компании Юлия Шагельман. - Ситуация остается сложной, и оценка ущерба требует времени. Еще не все компании установили свои потери. У нас уже есть сведения о том, что некоторые организации намерены подать иски. Но пока еще ничего не ясно. В любом случае мы готовы отвечать за последствия аварии". Кроме того, в "Мосэнерго" опровергли предположения, что из-за возможных выплат по искам компании придется повысить тарифы на электроэнергию. Сотрудники "Мосэнерго" пояснили, что тарифы устанавливаются государственными службами - региональными энергетическими комиссиями и энергетическим комитетом Москвы. Переоценка же происходит раз в год, и в этом году она была сделана в январе.

***

РАО "ЕЭС России" нарвалось на инспекцию

Как заявил в четверг глава счетной палаты Сергей Степашин, впервые его ведомство проверит истинное техническое состояние энергетики страны. Будет изучаться нто, какие средства выделяются на поддержание техники в рабочем состоянии. Жаждет крови энергетиков и фракция "Родина", которая в пятницу на заседании госдумы будет настаивать на проведении "тотальной финансовой проверки" компании РАО "ЕЭС России". Депутат харченко утверждает: у него и его коллег есть основания подозревать, что средства, выделяемые РАО "ЕЭС России" на замену оборудования, в течение 15 последних лет разворовывались.

***

Москва может попрощаться с Олимпиадой как сообщил вчера "НИ" информированный источник в правительстве Москвы, энергетический коллапс поверг в уныние столичных чиновников, отвечавших за подготовку города к олимпиаде-2012. По мнению специалистов, кризис такого масштаба "просто убил" и без того невысокие шансы российской столицы на получение игр. Дело в том, что готовность инфрастуктуры Москвы к принятию соревнований такого уровня и ранее вызывала сомнения у членов международного олимпийского комитета.

***

Как это было в Соединенных Штатах

После масштабного отключения электроэнергии в августе 2003 года губернатор штата Нью-Йорк Джордж Патаки объявил чрезвычайное положение и частичную мобилизацию резервистов, это позволило направить дополнительные силы для охраны порядка в Нью-Йорке. В авральном режиме работали полицейские и пожарные, традиционно выполняющие в США роль спасателей. Именно на их долю пришлось вызволение людей из вагонов метро и лифтов, автомобилистов, застрявших в многокилометровых пробках, в том числе в тоннелях. В некоторых центральных районах Нью-Йорка из-за большого скопления людей возникла давка на улицах. Было полностью перекрыто движение на Манхэттен, движение по мостам, соединяющим его с материком, работали только на выезд. Резко возросли цены на питьевую воду. Остановилась не только Нью-Йоркская подземка, где застряли до 100 тыс. человек, но и пригородные электрички. Прекратили работу несколько аэропортов, остановились железнодорожные перевозки. На восточном побережье США и Канады было прекращено телерадиовещание, остановились торги на Нью-Йоркской фондовой бирже и в электронной системе Nasdaq. Когда стемнело, на Манхэттене и в оттаве были замечены случаи мародерства: уличные банды разбивали витрины магазинов и грабили их.

***

Руководитель центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов: "Москвичей ожидает посттравматический синдром"

Такая стрессовая ситуация должна была вызвать невротические реакции, депрессии, состояния тревоги, состояние паники, - сообщил руководитель центра "НИ". - думаю, что процентов 20 от числа вовлеченных в эту ситуацию людей имели сложные невротические реакции. В основном это тревожно и тревожно-мнительные по своему типу личности люди. А таких, кстати, половина человечества. У людей пожилого возраста, сердечников, астматиков реакции должны быть более выражены. Во время подобных катастроф люди входят в состояние декомпенсации, которое сейчас называют посттравматическим синдромом. Это состояние сопровождается невротическими сбоями, тревожными, тревожно-депрессивными реакциями и паникой. У особо чувствительных людей могут появиться и психические заболевания, но только на уровне неврозов, не сильнее. В данном случае население своевременно информировали о происходящем, телевидение постоянно рассказывало о текущих событиях. Поэтому сейчас процент пострадавших меньше, чем обычно бывает после подобных катастроф. Как правило, до 35% населения давало такие невротические сбои - в зависимости от неожиданности и тяжести катастроф.

***

Опять виноват Чубайс?

Электросети горят не только у нас. В четверг в Вашингтоне в подвале здания, где размещается штаб-квартира Всемирного банка, произошел взрыв, а потом разгорелся пожар. Как оказалось, подвели электротрансформаторы. Полиция теперь разбирается, кто недосмотрел и должен отвечать за аварию. Как сообщил пресс-секретарь ФБР Деб Вейрман, в качестве меры предосторожности сотрудники Всемирного банка и расположенного напротив Международного валютного фонда были эвакуированы.

Фото:

- Из-за аварии город оказался на осадном положении.

ДАДУТ ЛИ ЭКСПЕРИМЕНТУ "ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ"?.

Парламентская газета, Петров Владимир, 27.05.2005, №94, Стр. 2

От позиции депутатов Госдумы зависит судьба любопытного эксперимента, который договорились провести между собой Ленинградская, Московская и Тверская области. Однако состояться он может лишь в том случае, если будут приняты соответствующие поправки к закону о федеральном бюджете на 2005 год.

Власти Ленобласти уже около 10 лет поднимают на разных уровнях вопрос о более справедливом, по их мнению, порядке зачисления налога на доходы физических лиц. Если сегодня он взимается в пользу территории, на которой человек работает, то субъект предлагает направлять его в бюджеты по месту проживания. До сих пор дело, однако, не двигалось с мертвой точки.

Выход на эксперимент трех регионов - попытка на практике отработать новый механизм распределения этого налога. Как это может повлиять на формирование региональных бюджетов? Приведу только один пример. В 2003 году в бюджет Санкт-Петербурга налог на работающих в нем жителей Ленобласти поступил в сумме 1,2 млрд. рублей. А область от горожан, которые в ней трудятся, получила лишь 0,1 млрд. рублей. То есть изменение общих правил зачисления налога могло бы пополнить областную казну более чем на 1 млрд. рублей. При этом годовой бюджет субъекта, скажем, на нынешний год оказался бы фактически бездефицитным! Еще большие суммы при существующей ныне системе зачисления налога теряет в российской столице Московская область.

Предлагаемый перерасчет налоговых поступлений, конечно, вряд ли устроит крупные мегаполисы страны. Но это не означает, что эксперимент не привлечет к себе внимания федеральных законодателей. Ведь многие из них представляют регионы, несущие серьезные бюджетные потери от ныне действующей системы зачисления средств по налогу на доходы физических лиц.

ДЛЯ НАЧАЛА ВО ВСЕМ ДЕТАЛЬНО РАЗБЕРУТСЯ

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 1

Жарким ожидается сегодняшнее пленарное заседание палаты.

Радикально настроена фракция "Родина". Ее представители попытаются "с голоса" предложить обсудить постановление, в котором одним из пунктов будет предложение о снятии с поста руководителя РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Предстоит принять ряд важных документов. В частности, в первом чтении депутаты обсудят поправки в Кодекс об административных нарушениях, которыми предлагается ужесточить наказания за незаконное использование на автомашинах спецсредств.

Одновременно палата намерена ужесточить наказание за незаконную порубку леса, а также за незаконное трудоустройство граждан на работу за рубежом.

Вернутся депутаты и к проблемам ЖКХ. Подготовлено постановление палаты, где обращается внимание Правительства на то, что принятые новые Жилищный и Градостроительный кодексы не подкреплены необходимыми нормативными актами. "По этому поводу мы примем довольно жесткое постановление", - подчеркнул Борис Грызлов.

КАБИНЕТ ВОЗВРАЩАЕТ ДОЛГИ.

Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 27.05.2005, №94, Стр. 1

Министерство ломает голову над тем, какие сделки обложить налогом.

Вчера, открывая заседание Правительства РФ, премьер-министр Михаил Фрадков мрачно произнес, что энергокризис в Москве поставил в затруднительное положение многих и даже создавал угрозу для жизни граждан.

Но фамилию главного фигуранта по этому делу - Чубайса Фрадков так ни разу и не произнес, зато поручил главе Минпромэнерго Христенко координировать работу по ликвидации последствий энергоаварии. А всем руководителям органов исполнительной власти строго наказал проанализировать работу своих структур "на предмет готовности работать в практическом режиме в экстремальных ситуациях". "Выводы надо сделать!" - грозно закончил глава Правительства, добавив, что "вопросы повышения дисциплины и исполнительности - из этой области".

После этой прелюдии министры занялись повесткой дня и выслушали отчет министра финансов Алексея Кудрина по исполнению бюджета прошлого года. Профицит бюджета в

2004 году составил 730 миллиардов рублей. Расходы бюджета были выполнены на 98,7 процента, сэкономили 70 миллиардов рублей. А вот по социальному блоку произошло превышение расходов на 3,6 миллиарда рублей. Но самым отрадным было заявление министра финансов о том, что в бюджете 2005 года более 30 миллиардов рублей пойдет на компенсации по вкладам Сбербанка и Росстраха до 1991 года. Еще 40 миллиардов направят на компенсацию потерь по вкладам в Сбербанк в 2006 году. Более того, Кудрин уверяет, что и впредь Правительство намерено "возвращать долги населению", объясняя это тем, что "государство и Сбербанк в СССР были по сути одним карманом" и они отвечают за эти платежи. Затем замминистра финансов Сергей Шаталов сказал, что предложение по изменению закона о налоговом администрировании в ближайшие трое суток внесут в Госдуму, и доложил о проблеме повторных налоговых проверок, которая "беспокоит крупный бизнес". Премьер Фрадков попросил уточнить, кто же дает окончательную санкцию на повторную проверку. Мол, нечего взваливать все это на Кудрина. В результате остановились на том, что "само решение принимает руководитель Федеральной налоговой службы, но по согласованию с министром финансов". То есть если Кудрин не согласится, то и проверка будет под вопросом.

А вот поручение Президента РФ по отмене налога на наследование будет исполнено в июне, когда этот законопроект будет рассматривать Госдума во втором чтении. В него внесут изменения, "чтобы налог на наследование был отменен полностью, как и поручил Президент", сказал Шаталов. Что касается налогообложения дарения, то Правительство в настоящий момент определяется с "кругом лиц, в отношении которых налогообложение будет применяться". Еще министерство ломает голову над тем, какие сделки обложить налогом, и склоняется к мысли, что наиболее удобны сделки, которые подлежат регистрации.

Премьер Фрадков, вспомнив о задании Президента сдержать инфляцию, поручил Минфину, Минэкономразвития и Центробанку выработать комплекс антиинфляционных мер, резонно добавив, что нельзя "недооценивать сложность инфляционной проблемы".

КОНЕЦ СВЕТА ПО-КАЛУЖСКИ.

Парламентская газета, Коробова Капитолина, 27.05.2005, №94, Стр. 4

Как сообщили в пресс-службе ОАО "Калужская энергетическая управляющая компания", 25 мая в 11 часов 4 минуты произошло обесточивание и северных районов Калужской области, в том числе города Обнинска, частично Боровского, Жуковского и Малоярославецкого районов.

В результате крупной аварии в электрических сетях акционерного общества "Мосэнерго" 25 мая резко увеличились перетоки мощности в Москву по воздушным линиям электропередачи напряжением 110 и 220 кВ от подстанций, расположенных в Калужской области.

Включить резервное питание, которое обеспечивается по воздушной линии электропередачи напряжением 220 кВ от подстанции акционерного общества "Мосэнерго", не было возможности из-за дефицита электроэнергии в "Мосэнерго".

По данным калужских спасателей, чрезвычайных ситуаций, связанных с отключением электроэнергии, в Калужской области не произошло. Тем не менее возникли затруднения в работе Московского железнодорожного узла. По сообщению официальных источников, на всех диспетчерских участках, затронутых аварийной ситуацией, находилось 37 пассажирских и 172 пригородных поезда. В общей сложности на Московском узле произошло отключение 55 тяговых подстанций, 6 пригородных и 4 пассажирских депо, станций Москва-Пассажирская-Павелецкая.

Служба по связям с общественностью МЖД сообщает, что было сделано все возможное для вывоза сотен тысяч пассажиров из Москвы в часы пик. Калужане, застрявшие в московских электричках, спустя несколько часов все же добрались с горем пополам до места. А 26 мая в 4.40 движение было восстановлено в полном объеме.

Особое внимание в этой чрезвычайной ситуации было уделено Обнинску, поскольку в этом городе находятся режимные и ядерно опасные объекты.

Благодаря оперативно принятым мерам в городе науки уже к 14 часам напряжение в сети было подано и жизнедеятельность восстановлена. Чтобы в отсутствие света у жителей Обнинска не возникло паники, не рождались ложные слухи (ведь телефон был отключен, TV и радио не работали), журналисты студии муниципального проводного радио быстро наладили связь, подключив автономное питание. Информацию граждане получали объективную и без сбоев.

Большое волнение испытали обнинские медики. Помимо очевидных неудобств, причиненных отсутствием света, они беспокоились за сохранность плазмы крови, срок хранения которой не превышает пяти часов. Благодаря оперативной подаче электричества период сохранности плазмы был выдержан, а это значит, она осталась пригодной для дальнейшего использования.

ПОДСЧИТАЛИ - ПРОСЛЕЗИЛИСЬ

В разгар энергокризиса гвардейцы Таманской и Кантемировской дивизий спасли от безвременной гибели более тысячи тонн пломбира и эскимо на одном из хладокомбинатов в Троицке. Они прислали два мощных дизель-генератора, которые подали электричество на компрессоры морозильников склада готовой продукции. Тем не менее несколько десятков тонн мороженого, "застрявшего" на различных конвейерных линиях фабрики, все же погибло. Общие убытки предприятия составили примерно полмиллиона долларов.

Московские власти заявляют о полном контроле за качеством воды в Москве-реке после того, как сюда были сброшены несколько десятков кубометров сточных вод Курьяновской станции аэрации. Оперативные действия энергетиков по восстановлению подачи электроэнергии на аэрационные станции города позволили избежать массового сброса сточных вод в городские водоемы.

На Петелинской птицефабрике в Одинцовском районе Подмосковья из-за сбоя в энергосети погибли 700 тысяч кур. После отключения электроэнергии температура в инкубаторах резко упала, что привело к гибели птенцов. Сейчас на птицефабрике идет работа по предупреждению возможных заболеваний пернатых.

В Туле на птицефабрике "Тульская" из-за отключения электроэнергии погибли около 70 тысяч кур. Потенциальные потери могут приблизиться к 200 тысячам штук, что составляет около 30 процентов всего поголовья. По приблизительным оценкам, ущерб фабрики может составить 110 миллионов рублей. После отключения электричества в птичнике прекратила работу вентиляция, резко повысилась температура и влажность. К вывозу мертвых птиц привлечены воины-десантники.

ЧУБАЙС МОЖЕТ И КРЕМЛЬ ОТКЛЮЧИТЬ!

АЛЕКСАНДР КОРЖАКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне

Пока страна подсчитывает убытки (по предварительным данным, до полутора миллиардов долларов!) от внезапного обесточивания Москвы и ряда регионов, политики дают свою оценку этому небывалому ЧП. Слово попросил и депутат Госдумы Александр Коржаков.

"Рано или поздно это должно было случиться. Не уверен, что подобное не повторится в более катастрофических масштабах. Анатолию Борисовичу осталось теперь отключить от света лишь Кремль, хотя размер и нынешней беды тоже велик. Происшедшее - следствие преступной халатности Бориса Ельцина, который под давлением Березовского, Абрамовича, "семьи" и т.д. практически подарил Чубайсу всю энергетику страны. Мало того что Чубайс абсолютно не знает этой отрасли, так он и не хочет в нее вникать!

Его команда занята лишь одним: постоянным повышением тарифов, а другими словами - личных доходов! Специалист-руководитель вкладывал бы деньги в обустройство отрасли, ее ремонт, содержание и т.д., а тут содержат лишь себя: огромные зарплаты, личные самолеты, автопарки... Почему никто еще не спросил у Чубайса: отчего растут тарифы на электроэнергию? Что, реки в России пересохли или течение в них прекратилось?

Этого человека необходимо немедленно отлучать от всего, что связано с интересами государства, потому что Чубайса ни это государство, ни его народ не интересуют!

Все, за что он брался, "благополучно" разваливалось. Он даже кражу коробки из-под ксерокса с полумиллионом долларов организовать не смог!

Считаю, что РАО "ЕЭС России" как архистратегическая структура должно полностью контролироваться государством! Ведь никому не приходит в голову приватизировать, например, Военно-морской флот или танковые войска...

Комментируя это ЧП, Владимир Путин сказал, что необходимо разобраться и найти виновных. Одного из них когда-то уже назвал Ельцин, пророчески сказав как бы на все времена: "Во всем виноват Чубайс!". Похоже, это единственный случай, когда Борис Николаевич не ошибся!

ПРИШЛО ВРЕМЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ

БОРИС ВИНОГРАДОВ, член Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи

Хотелось бы озвучить, на мой взгляд, реальные причины аварии. Их несколько. Начну по порядку.

Прежде всего - указ 1992 года Б. Ельцина о создании РАО ЕЭС в полной мере не сработал. Там прописано, что Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) и Дальние передачи - Федеральные сетевые компании (ФСК) подлежат акционированию без права приватизации. Тогда можно будет спросить за ошибки с ответственных лиц государства, а не только с "вольнонаемного" руководителя, коим, по сути, и является Анатолий Чубайс. В реальности получилось, что энергетикой России стали владеть не то что юридические, а физические лица. То есть ЦПУ и ФСК должны быть едины и принадлежать государству.

Генеральная прокуратура уже заявила о привлечении к ответственности главы РАО ЕЭС. Ненужное и популистское заявление! Вместо того чтобы без шумихи начать расследование аварии, они, на мой взгляд, суетливо ищут виноватых. А где же ответственность Минпромэнерго РФ, почему прокуроры интервью берут только у Чубайса? Почему Генеральной прокуратуре не пригласить к себе ответственных государственных чиновников на уровне Христенко? Ведь РАО ЕЭС - государственная компания?!

Я не симпатизирую Чубайсу. Считаю его хорошим экономистом, но он не энергетик. Находясь на своем посту, он решал организационно-правовые и экономические проблемы. Да, нужно было их разгребать. На второй план отошли главные вопросы: надежность систем, бесперебойность энергоснабжения, безопасность энергоструктуры. В этом вторая причина аварии. За отсутствие на протяжении 20 лет должного внимания к технической базе энергетики приходится расплачиваться техногенными катастрофами подобного масштаба. Не пойму, где же роль Минпромэнерго в этих вопросах? Ее не видно. Эта авария говорит о системном управленческом кризисе в стране, и не только в области энергетики. Пример с Зурабовым и не только с ним это подтверждает.

Версию теракта, по-моему, даже рассматривать не стоит. Как говорил профессор Преображенский в известной книге, "разруха не в уборных, а в головах".

Россия пока еще очень слаба в плане развития сетевой энергетической структуры. Мы получаем энергию по сетевой "узкоколейке". На Урале, например, вообще энергетическая пробка. Предложения по развитию системы поступали (вспомним комиссию Кресса), но должного внимания со стороны власти так и не получили. В результате у нас фактически нет единства всего производственно-технологического комплекса. В энергетике еще одна проблема - во власти РАО ЕЭС ничтожно мало энергетиков. Пора осознать, что время доцентов и "мэнээсов" в руководстве страны закончилось. Пришло время профессионалов.

МОСКВА ПОДСЧИТЫВАЕТ УБЫТКИ И ИЩЕТ ВИНОВНОГО.

Парламентская газета, Бродская Марина, 27.05.2005, №94, Стр. 4

В четверг столица России постепенно возвращалась к нормальной жизни.

Заработало метро, поехали троллейбусы и трамваи, в домах появился свет. Предприятия и магазины, оказавшиеся в зоне отключения, начали подсчитывать убытки и готовить судебные иски к виновным аварии. Генеральная прокуратура ожидала вчера вечером визита главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Он был вызван на допрос по уголовному делу, возбужденному по статьям "злоупотребление полномочиями в коммерческих организациях" и "халатность" по фактам массового аварийного отключения энергоснабжения. По самым скромным оценкам, энергетическая авария затронула 1,5 - 2 миллиона человек. Материальный ущерб составил более одного миллиарда долларов.

По мнению многих экспертов, в будущем в России неизбежны аварии на электросетях, подобные московской. В Советском Союзе ежегодно вводилось в строй 11 - 13 миллионов киловатт энергетических мощностей. За последние годы в России этот показатель снизился до одного миллиона киловатт в год при том, что в Московском регионе ежегодный рост энергопотребления составляет 5 процентов. Кроме того, наступило естественное старение технической базы. Многие электростанции работают около 60 лет при среднем сроке эксплуатации 35 лет. Кризис в среду показал отсутствие резервных мощностей, которые можно было ввести в строй в самом начале аварии, и тем самым остановить каскадные отключения электричества в Московском регионе.

Еще в августе 2003 года, после масштабной аварии в Северной Америке, когда без света остались 50 миллионов человек, один из руководителей "Мосэнерго" Дмитрий Васильев заявлял, что энергосистеме столицы не угрожает подобная катастрофа. Однако сегодняшнее происшествие на подстанции "Чагино" говорит об обратном.Искрившая несколько дней на глазах у местных жителей энергоустановка все-таки загорелась, сотрудники подстанции пытались отремонтировать ее собственными силами.

Среди возможных причин аварии называется и высокая температура воздуха, в результате чего увеличилось число коротких замыканий из-за провисания проводов на линиях различного напряжения, и большая мощность, поданная в энергосистему при монтаже оборудования на подстанции "Чагино", которая привела к разрушению выключателя на 220 вольт, что повлекло системное развитие аварии.

Многие наблюдатели отмечают отсутствие паники у жителей и гостей города. Однако еще раз возник вопрос о своевременном оповещении москвичей. Даже сотрудники метрополитена не могли дать людям ответ, работают ли те или иные ветки и станции. Не было и информации о том, как можно доехать до места городским транспортом, в результате чего многие москвичи добрались домой поздно вечером.

Комментируя происшествие, депутаты Государственной Думы решили поднять вопросы национальной безопасности РФ в связи с ситуацией в энергосистеме и отставки главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса на пятничном заседании Госдумы.

Фото:

- В этот день Москва превратилась в гигантскую автомобильную пробку.

МОСКОВСКИЙ ЭЛЕКТРОШОК.

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 2

МНЕНИЯ

В минувшую среду столица, да и не только она одна, испытала на себе электрошок из-за крупнейшей аварии. Москва на много часов оказалась полупарализованной. Какие выводы можно сделать из случившегося, должно ли руководство РАО "ЕЭС России", в первую очередь в лице Анатолия Чубайса, понести наказание вплоть до снятия с должности?

Борис Грызлов, Председатель Госдумы

На Совете Думы был поднят вопрос об этой катастрофе, поскольку, наверное, так можно квалифицировать то, что произошло в Москве. Сегодня Комитет по энергетике, транспорту и связи перед началом пленарного заседания раздаст депутатам всю подготовленную им информацию, исходя из которой мы и будем принимать дальнейшее решение о рассмотрении этого данного вопроса или о создании рабочей группы.

Даст ли что отставка Анатолия Чубайса? Мы достаточно подробно на Совете Думы рассмотрели данный вопрос и пришли к пониманию, что без изучения конкретной, объективной информации мы не можем немедленно принимать каких-либо решений, исходя из эмоций. У нас есть определенные проблемы в энергетике, связанные со старением оборудования, с необходимостью модернизации техники. Возможно, необходимо принимать решения по увеличению государственного финансирования отрасли. Возможно, необходимо реформировать ее. Поэтому решения должны быть серьезными. И еще раз хочу подчеркнуть, что только после получения всей самой подробной информации палата будет принимать решение. Если речь пойдет о создании рабочей группы, то в сфере ее внимания могут встать или вопросы уточнения ранее принятых решений о реформировании энергетики, или расчет дополнительных средств, которые необходимо выделить из бюджета для отрасли. Можно говорить и о начале парламентского расследования. Вариантов развития ситуации много, но выбрать какой-то один можно, вновь подчеркну, только после получения всей информации.

Виктор ПОХМЕЛКИН, член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству

Конечно же, очень тревожная ситуация. Но сейчас важно не наказать стрелочников, а установить истинные причины и возместить ущерб людям - и материальный, и моральный. Сотни тысяч москвичей и гостей столицы пострадали от этой аварии. А у нас с возмещением ущерба всегда проблемы. Я не жажду крови Чубайса и всего РАО "ЕЭС России", хотя, безусловно, все виновные должны ответить за эту ситуацию. Но все-таки нужно сосредоточиться на другом - на возмещении ущерба пострадавшим. Это касается и государства, и общественных организаций, которые занимаются защитой прав потребителей.

Игорь ИГОШИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам

Произошедшая в Москве авария стала шоком для столицы прежде всего потому, что это относительно благополучный город. К сожалению, многие территории в России уже сталкивались с веерными отключениями энергии, ограничениями в подаче воды, отсутствием общественного транспорта, и т.д. На этом фоне последствия нынешней аварии можно считать не такими уж тяжелыми. Гораздо опаснее сам факт подобного кризиса. Он показывает, что энергетические и коммунальные системы даже в Москве достигли уже такой степени изношенности, что гарантировать их работоспособность нельзя. И потому произошедшее нужно рассматривать как последнее предупреждение: необходима модернизация инфраструктуры, и начинать ее следует как можно быстрее.

Николай ХАРИТОНОВ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам

Дело в том, что заканчивается запас прочности всего, что сделано при советской власти.Уже 15 лет у власти демократы, которые взяли естественные монополии в частные руки. А энергосистема, я считаю, должна быть в руках государства. Вот и получилось, что увлеклись тарифами, глобальными задачами. А каждодневной практической работой никто не занимается. Недаром вчера по этому поводу Президент высказал Чубайсу - профилактики нет, ухода нет. На энергосистеме рука должна как на пульсе лежать! Это же система жизнеобеспечения! Коль взяли ее в частные руки, так ответственность должна возрасти в разы. Они подумали о роженицах в палатах, о больных на операционных столах, о людях в метро? Нет. Вот так же случись что с объектами Минобороны, так и отвечать уже некому будет. Так что за такие промахи нужно жестко наказывать.

О РАЗВИТИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В УКРАИНЕ.

Парламентская газета, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Заявление Государственной Думы

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает глубокую озабоченность в связи с многочисленными фактами преследований представителей политической оппозиции в Украине новыми украинскими властями. В Украине осуществляются массовые увольнения не только работников государственного аппарата, но и деятелей образования, науки, культуры, неугодных Киеву. С особой озабоченностью Государственная Дума отмечает факты арестов в Украине видных политических и общественных деятелей, публично заявлявших о своем несогласии с политикой украинских властей.

Вызывают обеспокоенность попытки нового руководства Украины установить политический и идеологический контроль над средствами массовой информации, в том числе над негосударственными, а также давление на журналистов, критикующих представителей власти, и на средства массовой информации, предоставляющие трибуну их оппонентам.

Создается реальная угроза участию миллионов украинских граждан, поддержавших на прошлых выборах Президента Украины политических оппонентов нынешней власти Украины, в демократическом политическом процессе.

Серьезное беспокойство вызывают действия властей Украины, направленные на выборочную реприватизацию ряда крупных украинских предприятий, в которые инвестированы капиталы российских компаний и с которыми связаны материальные интересы многих тысяч граждан Российской Федерации. Подобные действия порождают сомнения в искренности намерений властей Украины строить рыночную экономику на правовой основе и создают серьезные политические риски для иностранных инвесторов, в том числе и российских.

Все это не соответствует декларированному новыми украинскими властями курсу на построение демократической политической системы, обеспечение прав человека, создание современной рыночной экономики, а также международно-правовым обязательствам Украины как участника Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государственная Дума поручает делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской ассамблее Совета Европы инициировать рассмотрение Ассамблеей вопроса о нарушении демократических норм в Украине и обращается к международному сообществу, прежде всего к Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, с предложением обратить внимание на негативные явления во внутриполитическом процессе в Украине, противоречащие принципам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государственная Дума подтверждает свою неизменную приверженность принципам добрососедства, уважения суверенитета Украины, всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с братской Украиной во имя дружбы и процветания наших государств и народов.

Депутаты Государственной Думы подтверждают свою готовность неизменно следовать курсу всесторонней интеграции и тесного межпарламентского взаимодействия по всему спектру российско-украинских отношений.

Принято постановлением Государственной Думы N1885- IV ГД 20 мая 2005 года

ОТКРЫТОСТЬ И ДОВЕРИТЕЛЬНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ.

Парламентская газета, Линьков Александр, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Вчера Дни Милли Меджлиса Азербайджана в Федеральном Собрании России проходили на Охотном Ряду.

Как отметил Председатель Госдумы Борис Грызлов на встрече с Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Муртузом Алескеровым российско-азербайджанские межгосударственные отношения развиваются в нужном направлении - открытости и доверительности. При этом было сказано о высоком уровне межпарламентских отношений двух государств. Борис Грызлов, подчеркнув, что сейчас проходит Год Азербайджана в России, заявил о уже начавшейся подготовке проведения в следующем году Года России в Азербайджане. "Хотим продемонстрировать наши лучшие возможности и культурные достижения", - заявил Председатель Госдумы.

Со своей стороны Муртаза Алескеров также отметил хорошие добрососедские отношения Азербайджана с Россией.

Вчера в Госдуме также состоялось заседание "круглого стола" на тему: "Российско-азербайджанские отношения: парламентское измерение". В ходе обсуждения отмечалось, что сегодня более 70 субъектов России развивают прямые связи с Азербайджаном. Подписано 26 соглашений по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В Баку функционирует представительство Дагестана и Татарстана, Уральского экономического региона. Имеются договоренности о сотрудничестве с Азербайджаном Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Астраханской, Саратовской, Свердловской областей и других регионов. Активно развиваются связи в области культуры и образования. Как отмечали участники заседания, со своей стороны Россия выступала и продолжает выступать за тесное сотрудничество с Азербайджаном в топливно-энергетическом комплексе по всему его спектру.

Вместе с тем говорилось о еще недостаточно реализуемом потенциале отношений двух стран. Порой органы исполнительной власти недостаточно оперативно рассматривают обращения по поводу решения конкретных вопросов взаимодействия. Об устранении этих и других недостатков говорится в принятых участниками "круглого стола" рекомендациях.

ВОЗЬМУТ И ЧЕРЕЗ ДЕСЯТЬ ЛЕТ

Российская газета, Владимир Кузьмин , 27.05.2005, №112, Стр. 4

В Конституционном суде решают вопрос по срокам давности за налоговые нарушения

ПОКА законодатели решают президентское поручение по сокращению сроков давности по приватизационным сделкам, в Конституционном суде вчера приступили к изучению аналогичного вопроса, но только в части налоговых правонарушений. С подачи Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) под вопрос попала статья 113 Налогового кодекса.

Данный пункт кодекса устанавливает, что физическое или юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого это правонарушение было совершено, истекли три года. Так называемый срок давности.

Причем в центре внимания оказались два конкретных примера. Первый касается все той же нефтяной компании "ЮКОС", с которой Федеральная налоговая служба (ФНС) до сих пор пытается получить налоговые санкции в размере чуть менее 41 миллиарда рублей за умышленную неуплату налогов за 2001 год. Второй затрагивает интересы гражданки Галины Поляковой, в 1999 году продавшей дачу, но из-за налоговой и юридической безграмотности не уплатившей подоходный налог. В обоих случаях, с точки зрения адвокатов, к их клиентам не могут применяться какие-либо санкции, поскольку соответствующие судебные решения были приняты по истечении сроков давности. Хотя, например, Поляковой не только выписали крупный штраф, но даже осудили сроком на 6 месяцев, после чего сразу же амнистировали.

Конфликт вокруг статьи 113 возник из-за отсутствия четкого толкования конкретных критериев срока давности. В частности, момента начала исчисления и условий прерывания его течения. Пострадавшие стороны настаивают, что срок давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения и не может прерываться ни при каких обстоятельствах. Более того, для каждого отдельного злоупотребления налоговым законодательством, даже если они случаются с регулярным постоянством, обязан вестись отдельный срок давности.

Представители всех без исключения государственных органов власти, министерств и ведомств в свою очередь настаивают, что при таком подходе Налоговый кодекс нарушает 57-ю статью Конституции, где говорится об обязанности лиц платить налоги, установленные законом. Как заметил представитель правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский, сложно вообще тогда говорить о равных правах граждан, если одни могут спокойно утаивать налоги годами, а других за единичный и, возможно, несознательный проступок будут штрафовать и сажать.

Михаил Барщевский, выступая перед судьями, заявил, что срок давности по налоговым преступлениям должен наступать с момента их обнаружения государственными органами. По его словам, в противном случае нарушители могут после своего деяния улетать куда-нибудь на Кипр и три года загорать там на солнышке, после чего с чистой совестью возвращаться обратно.

В запросе ФАС отмечается, что институт давности привлечения к ответственности означает, что совершенное правонарушение утратило общественную опасность. Однако в тех случаях, считает заявитель, когда имеет место длящееся правонарушение, срок давности применяться не должен, поскольку говорить о снижении общественной опасности не представляется возможным. То есть, если истекли 3 года с момента первого правонарушения, но в течение 3 лет подобные правонарушения повторялись, то говорить об утрате общественной опасности не приходится.

При этом чиновники ссылаются на предыдущий текст Налогового кодекса. Пункт 2 статьи 113 ранее гласил, что "течение срока давности прерывается, если до его истечения лицо совершит новое налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах. Но в июле 1999 года Государственная Дума, приняв поправки в налоговое законодательство, данный пункт из кодекса вообще исключила.

Страна уже 6 лет живет без пресловутого 2-го пункта, но госпредставители пытались доказать суду, что вообще не понимают, как это получилось. Хотя деятельность законодателей в нынешней ситуации едва ли должна интересовать судей. Первый заместитель председателя Комитета Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец с удивлением рассказывал о том, что при прохождении законопроекта через нижнюю палату парламента поступило множество поправок в Налоговый кодекс. Вопрос об исключении второго пункта из статьи 113 внесен группой депутатов и одобрен соответствующим комитетом. "В мотивировке принятия решения об исключении пункта 2 разобраться пока не удалось", - констатировал Москалец. С его слов, получается, что тогда в Госдуме состоялся чуть ли не заговор: фамилии депутатов-инициаторов он называть не стал, а стенограммы того заседания комитета, когда поправка была одобрена, не существует.

Понять позицию налоговиков в принципе можно. Ситуация с уплатой налогов хоть и исправляется, но находится не на должном уровне. Как бы ни старалось правительство стимулировать граждан и компании, в законодательстве по-прежнему остаются лазейки, которыми многие пользуются. Да и граждане подчас не особо стремятся идти в налоговые органы с подачей деклараций о дополнительных доходах.

Но если Конституционный суд все-таки поддержит государственных представителей, то говорить о каком-то институте давности будет сложно. Фактически, налоговые и судебные органы получат три года, чтобы расследовать дела о налоговых преступлениях и выносить по ним вердикты. А на бумаге это по-прежнему будет называться сроком давности. О сроках вынесения решения по данному вопросу Конституционный суд сообщит дополнительно.

ДЕПУТАТ ИДЕТ ПО СЛЕДУ АВАРИИ

Российская газета, Тамара Шкель , 27.05.2005, №112, Стр. 4

Сегодня депутаты Госдумы намерены оценить причины и последствия "конца света", пришедшего в столицу и ближайшие к ней регионы в минувшую среду. Думскому Комитету по энергетике, транспорту и связи накануне было поручено собрать полную информацию об энергетической аварии в Москве и сообщить ее на пленарном заседании.

Народные избранники надеются найти ответы на два традиционных для нас вопроса: кто виноват и что делать? Впрочем, фракция "Родина" уже вчера для себя все определила и подготовила проект постановления, который сегодня будет рекомендовать нижней палате. Первым пунктом в этом проекте президенту и правительству России предлагается "приостановить разработанную и реализуемую А.Б.Чубайсом реформу российской электроэнергетики". Второй пункт касается уже самого Чубайса. "Родина" настаивает на созыве внеочередного собрания акционеров компании, чтобы оно досрочно прекратило полномочия нынешнего председателя правления РАО "ЕЭС России". Таков ответ на вопрос "кто виноват?" по версии "Родины". Что делать, депутаты этой фракции тоже знают: "предложить правительству принять меры по обеспечению устойчивой бесперебойной работы единой энергосистемы страны и недопущению роста тарифов на электроэнергию", "поручить Счетной палате проверить финансово-хозяйственную деятельность РАО "ЕЭС России" за период нахождения А.Б. Чубайса на посту председателя правления РАО "ЕЭС России", предложить Генеральной прокуратуре проверить экономическую обоснованность тарифов на электрическую и тепловую энергию и деятельность региональных органов, регулирующих тарифы, на предмет сговора с дочерними структурами РАО "ЕЭС России". Однако "единороссы" - как известно, их в Думе абсолютное большинство и именно от позиции этой фракции будет зависеть решение палаты - пока не хотят делать столь радикальных оргвыводов по Чубайсу. Председатель Госдумы и лидер "единороссов" Борис Грызлов заметил, комментируя сегодняшнюю повестку пленарного заседания, что вопрос о катастрофе в Москве "очень важный, серьезный, и нельзя принимать решения, исходя из эмоций". Спикер признал, что в отрасли действительно много проблем - это и большой износ технического оборудования на электростанциях, и недостаточное финансирование. Однако свой вариант "развития дальнейших событий", по словам Грызлова, депутаты примут только после того, как тщательно изучат всю информацию: "Может быть создана рабочая группа, которая займется уточнением ранее принятых решений по реформированию энергетической отрасли. Может обсуждаться вопрос о выделении дополнительных средств из бюджета на модернизацию оборудования". Но председатель Госдумы не исключил и третий возможный вариант ответа "единороссов" на вопрос "что делать?": депутаты могут начать свое парламентское расследование инцидента.

Вряд ли все эти варианты удовлетворят парламентское меньшинство, которое требует немедленных репрессивных мер. Но, как сказал вчера на своем брифинге независимый депутат Геннадий Селезнев, "такова тенденция - в нынешней Госдуме никто с мнением меньшинства не считается". Селезнев прежде всего имел в виду историю его освобождения с поста заместителя председателя Межпарламентской группы. Однако уверен, что общая ситуация в нижней палате парламента напоминает 37-й год - "сначала вождь ставит задачу однопартийцам", потом они организуют "сильную пропагандистскую кампанию" и реализуют задачу, голосуя, "как приказали" и даже "не выслушав мнение человека, в чью судьбу они так по-медвежьи вломились".

Сегодня Госдума предпримет очередную попытку побороться с самозванцами, незаконно использующими спецсигналы и подложные регистрационные знаки на своих автомобилях. "В Москве около половины автомобилей с мигалками передвигаются по улицам без соответствующих разрешений", - сообщил вчера Борис Грызлов. - Необходимо серьезно увеличить наказание за это правонарушение".

Если вынесенные сегодня на первое чтение поправки в административный кодекс будут приняты, то обычных самовольщиков, устанавливающих спецсигналы на своих авто, будут наказывать штрафом в размере 25 МРОТ, должностных лиц, предпочитающих ездить с сиреной, - от 150 до 200 МРОТ, а юридических лиц - от 4 тысяч до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Управление транспортным средством с заведомо подложными госзнаками повлечет лишение водительских прав на срок от 6 месяцев до 1 года. Кстати, предложения лишить самих народных избранников права ездить со спецсигналами в Госдуме всегда оканчивались провалом.

КУДРИН ПРЕДЛОЖИЛ ДЕНЬГИ

Российская газета, Елена Лашкина , 27.05.2005, №112, Стр. 9

На инвестиционные проекты

РАЗОБРАВШИСЬ с виновными в возникновении энергетического кризиса, недовольный глава кабинета министров Михаил Фрадков прямо на заседании правительства решил заняться повышением дисциплины своих подчиненных. Чтобы президенту Владимиру Путину больше не пришлось давать поручения по выполнению положений Послания, Михаил Фрадков, ответственный за эту работу, утвердил график докладов, которые руководители ведомств будут представлять по вопросу исполнения поручений президента. "Это напрямую связано с повышением исполнительской дисциплины", - заметил премьер.

Теперь на каждом заседании будет обсуждаться практическая реализация 1 из 15 поручений президента. Честь открывать подобное мероприятие выпала вчера заместителю главы минфина Сергею Шаталову, который доложил о совершенствовании налогового администрирования в части налогообложения на наследуемое имущество. "Мы и далее будем руководствоваться этой договоренностью, чтобы главы ведомств чувствовали свою ответственность", - не давал расслабиться министрам Фрадков. Но чувства чувствами, а за министрами нужен глаз да глаз, и без жесткого контроля за выполнением графика, конечно же, никак не обойтись. Поэтому у министров появится и главный контролер - аппарат правительства.

Под пристальными взглядами участников заседания, пытавшихся в полной мере ощутить всю возложенную на них за последние дни ответственность, замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что, собственно, законопроект о налоге на наследование и дарение находится в Госдуме. Более того, в 2004 году он уже был принят в первом чтении. В июне депутаты готовы принять этот законопроект во втором чтении с учетом отмены налога на наследование. При этом Шаталов заметил, что сейчас необходимо лишь определиться с налогообложением имущества, переходящего в порядке дарения. То есть с кругом лиц, которые будут платить этот налог. В частности, предстоит решить вопрос, будет ли взиматься налог при дарении между близкими родственниками. Необходимо определить круг сделок, облагаемых налогом на дарение. На поставленные вопросы Шаталов предложил, как при тестировании, выбрать единственно верный из нескольких предложенных вариантов. Первый - будут облагаться все сделки по дарению. Второй - сделки, подлежащие нотариальному заверению. Третий, который финансисты считают наиболее правильным, - будут облагаться сделки, подлежащие регистрации. "В общем, в течение недели дадим ответ на этот вопрос", - пообещал Шаталов.

Но Михаил Фрадков явно не был готов к подобному повороту событий, ведь несколькими минутами раньше он говорил о повышении исполнительской дисциплины. А тут неделя на раздумье.

- Не надо создавать лишнего информационного шума, - сказал премьер Шаталову. - Завершайте завтра и вносите.

Не оставил премьер минфину и время на доработку законопроекта по налоговому администрированию, несмотря на то, что согласовать его с предпринимателями было довольно сложно.

- От бизнеса был острый вопрос по повторным проверкам. Как его решили? - спросил он у замминистра.

- Мы выбрали конструкцию, в которой повторные проверки крупнейших налогоплательщиков будут проводиться только по решению руководителя Федеральной налоговой службы, а функция контроля возложена на министра финансов.

Фрадков выслушал пояснения Шаталова и добавил, что неплохо было бы прописать, что при такой конструкции не должна сниматься ответственность с руководителя ФНС. "Согласование разделяет ответственность, но не переносит ее на министра финансов, - заметил он. - А снимать ответственность с руководителя ФНС было не совсем корректно".

- Справедливо, - уже тише добавил Шаталов.

- Алексей Леонидович, правильно? - не отставал премьер. - Конструкция, по которой решение о повторной проверке принимает руководитель ФНС по согласованию с министром финансов, позволяет при решении неординарных вопросов согласовывать свои действия с главой финансового ведомства?

Кудрин согласился. Впрочем, это неудивительно, именно подобную позицию отстаивал министр финансов. В итоге правительство решило в трехдневный срок внести в Госдуму поправки в первую часть Налогового кодекса, упорядочивающие режим налоговых проверок.

Вчера же Алексей Кудрин нашел деньги и для наполнения детища Германа Грефа - Инвестиционного фонда. Пока минэкономразвития предлагало правительству создать специализированный фонд, из которого будут финансироваться проекты общегосударственного значения, главный финансист, не отвергая саму идею, предлагал своему коллеге поискать в бюджете места, где деньги лежат. Греф ищет, а Кудрин уже нашел, и немало -

2,1 млрд. долларов. Правда, не на всю эту сумму можно рассчитывать при инвестициях, поскольку она значительно уменьшится из-за перевода в сирийскую национальную валюту. Кудрин пояснил, что эти средства можно использовать для осуществления поставок сирийских товаров или для инвестирования в проекты на сирийской территории.

По сути, это вторая часть так называемого сирийского долга. Общая сумма задолженности, образовавшаяся у Сирии перед Россией по ранее предоставленным СССР кредитам, составила 14 миллиардов 550 миллионов долларов. Из этой суммы были вычтены встречные претензии сирийской стороны по клиринговым операциям на сумму 1 миллиард 150 миллионов. В результате стороны согласились с тем, что окончательная сумма долга Сирии перед нашей страной составляет 13 миллиардов 450 миллионов. Министр финансов предложил вчера предоставить 73-процентную скидку сирийской стороне. В результате сумма долга перед Россией сократится до 3,6 миллиарда долларов, которые будут погашаться равными платежами в течение 10 лет начиная с 1 июля 2005 года. Из этой суммы задолженности сирийская сторона выплатит России в валюте 1,5 миллиарда долларов ежегодными платежами по 150 миллионов, которые, по словам Кудрина, могут направляться на непроцентные расходы.

- Сколько составит в рублях или долларах вторая часть долга? - поинтересовался вице-премьер Александр Жуков.

- В Сирии несколько курсов, но если бы мы продавали их на рынке, то получили бы 800 миллионов долларов, - заметил Кудрин.

Но Фрадкова и Жукова не покидали сомнения в том, насколько просчитана эффективность инвестиций в сирийскую экономику или закупок сирийских товаров.

- Есть ли конкретные инвестиционные проекты? Варианты просчитывали? - сыпал вопросами премьер. - Единственное, где не надо считать эффективность, - это поставки хлопка и нефти.

- Список проектов представлялся сирийской стороной, - окончательно растерявшись, пытался рассказать Кудрин. - Они готовы давать гарантии по коммерческим и политическим рискам.

На помощь главному финансисту пришел Виктор Христенко, заметив, что конкретные проекты можно назвать по тем отраслям, которые представляют наибольший интерес для России на территории Сирии - инвестиции в освоение нефтегазовых месторождений и в строительство трубопроводов. Коллег поддержал и Греф, предупредив, что в случае закупок сирийских товаров могут возникнуть проблемы с их дальнейшим сбытом. Однако при этом, по его словам, для России было бы важным и экономически эффективным добиться возможности инвестирования средств сирийского долга в инфраструктурные проекты в сирийской экономике, в первую очередь в сфере энергетики и телекоммуникаций.

- Согласны с дополнениями? - спросил Фрадков Кудрина.

- Да, - поспешно и тихо ответил главный финансист.

МЕЛКИЕ ХИЩНИКИ В ПРЕУСПЕВАЮЩЕМ БИЗНЕСЕ

Российская газета, Алексей Елисеев , 27.05.2005, №112, Стр. 10

Успешно вести бизнес в России становится опасно. Чем он успешнее, тем более привлекателен не только для своих владельцев. Недружественные поглощения приобрели такие масштабы, что в Госдуме создана специальная рабочая группа.

Проблемы, описанные в интервью с депутатом Госдумы, руководителем рабочей группы по борьбе с недружественными поглощениями Геннадием Райковым ("РГ", N 62 от 29 марта 2005 г.), наглядно иллюстрируют ситуацию, складывающуюся вокруг одной из динамично развивающихся российских авиакомпаний - ОАО "Владивосток авиа".

На 20 апреля с.г. было назначено внеочередное общее собрание акционеров авиакомпании "Владивосток авиа", инициаторами которого выступили два акционера - ООО "Аргонавты ВЛБ" и ООО "Ферган 2000". Официально эти фирмы зарегистрированы по одному адресу в Москве, в техническом помещении. Их учредителями являются физические лица. Уставный капитал каждого общества - 8400 рублей. Ими приобретено 14,45 процента акций ОАО "Владивосток авиа". По экспертным оценкам, стоимость пакета составляет от 2 до 5 миллионов долларов. Как сообщают некоторые СМИ, данные компании управляются "Группой Альянс".

Указанные акционеры требовали рассмотреть вопрос о прекращении полномочий действующего генерального директора авиакомпании Владимира Сайбеля. В различные государственные органы ими направлялись письма с обвинениями генерального директора и менеджмента компании якобы в выводе активов.

Как следует из интервью Владимира Сайбеля различным СМИ, в течение некоторого времени с ним вели переговоры первые лица "Группы Альянс". Они предлагали Сайбелю различные формы сотрудничества, с чем он не согласился.

Указанные переговоры велись в непростой обстановке. В июне минувшего года была предпринята попытка срыва годового общего собрания акционеров. Под формальным предлогом регистратор, выполнявший функции счетной комиссии (ЗАО "Регистрационная компания Центр-Инвест", которое ведет реестры акционеров многих предприятий "Группы Альянс"), отказался допустить к участию в собрании представителя Российской Федерации, являющейся держателем контрольного пакета акций.

В доверенности, выданной на бланке министерства имущественных отношений его заместителю министра, в числе паспортных данных не был указан домашний адрес. Это, по мнению регистратора, не позволяет ему идентифицировать "бомжующего" заместителя министра имущественных отношений.

Вопреки этим "корпоративным "ноу-хау" собрание состоялось. Члены совета директоров компании, осознавая ответственность перед акционерами, обеспечили их право на участие в годовом общем собрании.

Однако данный ход событий не отвечал интересам "некоторых миноритариев" - последовал иск о признании недействительными всех решений этого собрания. Истцом выступил акционер (ранее уволенный из компании), доля которого составляет 0,02 процента акций в уставном капитале.

Суды трех инстанций по-разному оценивали правомерность проведения собрания. В итоге кассационная инстанция признала его незаконным. Данное судебное решение коснулось всех акционеров. Насколько же оно защитило их законные права и интересы? Судите сами.

На собрании было принято решение о выплате годовых дивидендов, в результате чего госбюджет пополнился на 15,298 миллиона рублей, а 1015 акционеров получили 14,698 миллиона рублей. Теперь все акционеры (включая государство) должны вернуть эти "незаконно" полученные деньги. Получается, что государство "незаконно обогатилось" только из-за отсутствия в доверенности домашнего адреса чиновника.

Поставлено под сомнение одобрение сделок по приобретению в лизинг новой отечественной авиатехники.

Затормозился процесс присоединения авиакомпании "Хакасия". По существу речь шла о финансовом оздоровлении небольшой региональной авиакомпании, в которой государству принадлежит 75 процентов акций.

Негативным следствием данного судебного решения является снижение капитализации компании. Казалось бы, какой смысл достижения такого результата? Ответ очевиден. Есть игроки, которых интересует не цивилизованный рынок со своими законами, а захват бизнеса. Если в рыночной экономике стоимость актива определяется размером приносимого им дохода, то в "экономике корпоративного беспредела" актив стоит столько, сколько надо потратить на его отъем. Пусть обесценятся акции, в том числе принадлежащие государству, - определенная "группа" получит сверхдоход в иной форме.

Одним словом, ударили "миноритарным интересом" по государственному.

Как видно, мотивы, по которым определенные акционеры требовали замены руководства компании, неоднозначны. То ли он действительно выводит активы, то ли, наоборот - препятствует их выводу в интересах определенной группы. Как надо было вывести активы компании, если в результате этого они выросли в разы, а компания из убыточной превратилась в финансово устойчивую?! Ведь каждый факт хозяйственной деятельности можно трактовать по-разному. Можно преподнести под "выводом активов" передачу в уставный капитал дочернего общества совместного российско-итальянского предприятия обветшавшего общежития летного состава, имевшего нулевую балансовую стоимость. Благодаря иностранным инвестициям оно превратилось в четырехзвездочную гостиницу, обслуживающую крупнейший пассажирский узел Приморья. Что это: "вывод" активов или привлечение инвестиций?

20 апреля внеочередное собрание состоялось. В нем приняли участие акционеры - владельцы более 80 процентов акций общества. Практически единогласно они отклонили требование о смене генерального директора (97,96 процента голосов). Владелец контрольного пакета - государство - оказало В. Сайбелю поддержку.

Показательно, что инициаторы созыва собрания не приняли в нем участия.

P.S. По результатам проведенной проверки Приморской краевой прокуратурой официально установлено, что изложенные в письмах ООО "Аргонавты ВЛБ" обвинения топ-менеджмента ОАО "Владивосток авиа" в нарушении прав акционеров не подтвердились.

Досье "РГ"

В момент акционирования "Владивосток авиа" представляла собой небольшую региональную авиакомпанию, выполнявшую перевозки на самолетах Як-40, Ан-2 и вертолетах. В течение последующих лет была осуществлена энергичная реконструкция бизнеса.

В рейтинге российских авиакомпаний предприятие вошло в десятку лидеров по объемам перевозок, увеличив свою долю на рынке более чем в пять раз. Особенно высокие темпы роста она показывает последние три года (среднегодовой рост объемов производства составил 45 процентов). По динамике роста - второе место среди авиакомпаний России. Активы компании за 2002-2004 годы увеличились на 70 процентов, пассажирооборот - на 110 процентов.

В апреле минувшего года "Владивосток авиа" стала седьмой российской авиакомпанией, вступившей в Международную ассоциацию воздушного транспорта (ИАТА). В 2005-2006 годах ОАО "Владивосток авиа" планирует закупить по лизинговой схеме четыре российских самолета нового поколения Ту-204-300, тем самым поддерживая отечественного авиастроителя. 51 процент акций ОАО "Владивосток авиа" принадлежит РФ.

ЦВЕТАЕВА ИЛИ ГОРЬКИЙ?

Российская газета, Маргарита Шиц , 27.05.2005, №112, Стр. 12

Специалисты решают, чему и как учить в школе

РОССИЙСКАЯ академия образования, РАН и государственное издательство "Просвещение" представили новый подход к образовательным стандартам для средней школы.

Напомним: в Законе "Об образовании" сказано, что стандарты определяют три вещи: минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки учеников и требования к уровню подготовки выпускников школ.

Несколько лет назад для разработки стандартов был создан коллектив под руководством бывшего министра образования Эдуарда Днепрова. Немало копий уже сломано в дискуссии о том, чему учить, а чему не учить школьников. Нередко обсуждение выливалось в скандалы. Один из них, к примеру, инициировали математики из Российской академии наук, которые никак не могли согласиться с тем, что программы по их предмету в средней школе будут значительно сокращены. Их поддержали биологи. Знаменитый спор о ланцетнике в Госдуме немало позабавил в свое время россиян. Громкий думский скандал разгорелся вокруг программы по литературе. Одни депутаты считали, что в ней должны быть представлены Горький и Шолохов, другие - Пастернак и Цветаева.

Договориться о конкретных программах оказалось настолько сложно, что в конце концов приняли решение утвердить базисный учебный план, а Закон о стандарте "спустить на тормозах", сделав его рамочным. В итоге 12-летний плод коллектива Днепрова был утвержден приказом министра образования лишь в марте прошлого года. Но до сих пор многие оспаривают легитимность приказа, подписанного тогдашним министром образования Владимиром Филипповым.

Сменивший его на посту Андрей Фурсенко объявил, что министерство намерено выступить с инициативой пересмотра структуры государственного образовательного стандарта. Вместо стандартизации содержания образования новый руководитель ведомства предлагал ввести стандарт на условия образования. Можно предположить, что речь шла об оборудовании в школах, зарплатах учителей, учебниках - словом, о том, что обеспечивает высокий уровень образования. Фактически это означало признание: минимальное содержание образования невозможно стандартизировать, и все подобные попытки - не более чем пустая трата времени и средств.

Скоро должен быть объявлен новый тендер на разработку стандартов второго поколения. Но довольно большая часть педагогической общественности считает, что пора вообще отказаться от подробной разработки содержания образования. Так, член-корреспондент РАО Александр Абрамов убежден, что достаточно ограничиться на первых порах созданием "ядра" школьной программы.

- Пусть авторитетнейшие ученые из РАН напишут на 25-30 страницах то, что, по их мнению, необходимо изучать в средней школе. А потом подключится РАО и определит, в каком классе что изучать. Вопрос же об оценке знаний выпускника пусть курирует Рособрнадзор. Необходимо исключить из стандартов профессиональные педагогические вопросы, начав больше доверять учителю. Учитель ничего материального не производит, но он производит будущее.

Генеральный директор государственного издательства "Просвещение" Александр Кондаков считает, что, даже придумав хорошие программы, но не обеспечив их финансово, можно добиться немногого. Поэтому куда важнее указать в законе финансовые условия реализации образовательных стандартов, которые гарантирует государство.

И еще одно существенное новшество: по мнению ученых, в школы необходимо вернуть воспитание. В последнее десятилетие школа фактически сложила с себя воспитательную миссию. Это было большой ошибкой. В стандарте надо оговорить, что школа не только обучает определенным предметам, дает знания, умения и навыки, но и воспитывает учеников. Стандарт должен быть достаточно гибким: срок его действия должен ограничиваться максимум десятью годами.

ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ НЕ БУДЕТ

Труд, Севрюков Валерий, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Председатель Центризбиркома РФ Александр Вешняков вчера категорически опроверг возможность проведения досрочных выборов в Госдуму. "На мой взгляд, это просто миф, слух, ничем не объяснимый и ничем не подтвержденный. Нет никаких оснований, нет никаких предпосылок, чтобы были досрочные выборы в Госдуму", - заявил журналистам А.Вешняков. Глава ЦИК отметил, что те партии, которые собираются принять участие в парламентских выборах в декабре 2007 года, должны готовиться уже сейчас. По его мнению, если начать подготовку к выборам накануне их проведения, то "рассчитывать на большой успех будет сложно".

ДУМА О ЧУБАЙСЕ

Труд, 27.05.2005, №94, Стр. 3

В стенах Госдумы РФ повторяется ритуал, хорошо известный с середины 90-х: депутаты требуют отставки Чубайса. Члены фракции "Родина" попытались вынести на заседание парламента вопрос об отставке главы РАО "ЕЭС России". Однако Совет Госдумы посчитал нецелесообразным включать вопрос об отставке Чубайса в повестку заседаний.

"Родина" не отступает. Сегодня ее руководитель Дмитрий Рогозин планирует предложить депутатам проголосовать за отставку Анатолия Чубайса, провести тотальную финансовую проверку РАО "ЕЭС России". В частности, парламентарии утверждают, будто есть основания подозревать, что средства, выделяемые на замену оборудования, далеко не полностью использовались по назначению. Не исключает отставки Чубайса первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Это, по ее словам, может зависеть от того, какими окажутся итоговые последствия отключений электроэнергии и какие обвинения будут предъявлены виновным в случившемся.

ИПОТЕКА ДЛЯ ЛЕЙТЕНАНТА

Труд, Третьяков Юрий, 27.05.2005, №94, Стр. 5

Минобороны делает очередную попытку решить жилищную проблему

Право на жизнь военная ипотека получила еще в августе прошлого года, когда Госдума приняла соответствующий закон. Но действовать она начала только с января 2005 года. Пока в очереди на получение жилья по новой схеме стоит всего около 700 человек. Почему так мало?

Дело в том, поясняет представитель службы строительства и расквартирования Минобороны генерал-майор Александр Рыльский, что право воспользоваться накопительно-ипотечной системой (НИС) по закону получают только те, кто заключил свой первый контракт с военным ведомством после 1 января 2005 года. В основном это лейтенанты нынешнего года выпуска. По нашим расчетам, к концу лета во всех силовых структурах в очереди будет стоять около 57 тысяч человек. В ближайшие три года выпускники военных вузов вправе сами сделать выбор: либо получать жилье по государственным жилищным сертификатам, либо по новой схеме. С 2009 года в реестр их будут вносить автоматически, одновременно с получением диплома.

Одним из главных достоинств НИС Александр Рыльский считает то, что право на получение ипотечного кредита офицер приобретает вне зависимости от того, в какой степени он нуждается в жилье. Раз пошел на службу и готов носить погоны не меньше 20 лет - получи причитающиеся тебе квадратные метры. Таким образом Минобороны рассчитывает сократить бегство офицеров из армии. Второй несомненный плюс - чем дольше служишь, тем больше денег накапливается на твоем именном счету. В нынешнем году взнос из расчета на одного военнослужащего составит 37 тысяч рублей. Всего на эти цели бюджетом-2005 предусмотрено 1,3 миллиарда рублей. В следующем году, с учетом инфляции, 3,3 миллиарда. Уже через три года военнослужащий может заключить с уполномоченным банком ипотечный договор на покупку жилья. И банки пойдут на это охотно, ибо гарантом по сделке выступает государство. Первоначальный взнос - это те 120-150 тысяч рублей, которые "набегут" на персональном счету офицера за три года.

Специалисты Минобороны рассчитали: 39-летний офицер, прослуживший 17 лет, будет иметь на своем именном счету сумму, которой должно хватить на покупку 54 квадратных метров, 45-летний подполковник-полковник - 72 квадратных метров, пятидесятилетний полковник, участвующий в НИС более 25 лет, - свыше 90 квадратных метров. Другое дело, где и какое жилье он планирует приобрести. Как образно выразился генерал-майор Александр Рыльский, офицер имеет полное право либо угол в элитной многоэтажке в столице купить, либо целую улицу в деревне. Впрочем, разницу за более комфортабельное жилье можно оплатить из своего кармана. Самому придется платить по кредиту и в случае досрочного увольнения из армии. Да еще вернуть государству с процентами ту сумму, которую оно уже выделило офицеру по ипотеке.

Безусловно, новая схема приобретения квартир гораздо гибче и удобнее для военных, чем посредством тех же жилищных сертификатов. Но, похоже, эту программу ждет нелегкая судьба. Распоряжение правительства с перечнем необходимых документов, регламентирующих работу НИС, вышло еще в ноябре. На дворе - конец мая, но из 19 нормативно-правовых актов пока готовы только три. Остальные проходят череду согласований в кабинетах Минфина, Минэкономразвития, Федеральной службы по финансовым рынкам. А ведь на их основе еще предстоит выпустить целую кипу ведомственных документов.

Отдельный вопрос - насколько жестким будет контроль за деятельностью тех уполномоченных компаний, которые получат "квартирные" деньги военных в доверительное управление. По расчетам военных экономистов, уровень рентабельности при их инвестировании должен быть выше инфляции как минимум на три процента, иначе игра не стоит свеч. Наконец, никто сейчас не может спрогнозировать, как поведут себя цены на рынках недвижимости в различных регионах через три-пять-десять лет. Список вопросов, на которые пока нет ответов, будет только расти.

ПОСЛАТЬ ИЛИ НЕ ПОСЫЛАТЬ?

Труд, Лобов Юрий, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Дипломатов обычно делят на карьерных (иными словами, профессиональных) и назначенцев. Последние особенно часты среди послов. Кажется, еще одним назначенцем может стать больше.

Саратовский экс-губернатор Дмитрий Аяцков, который, заметим, стал первым региональным лидером, чью кандидатуру Кремль отказался выдвинуть для утверждения по новой процедуре избрания, вот-вот превратится заодно и в карьерного дипломата. В том смысле, что с прежнего места он в карьер нацелился на должность российского посла в Белоруссии. До такой степени устремился к новому месту работы, что, презрев всякую дипломатию, начал налево и направо делать заявления о своем назначении чрезвычайным и полномочным как о вопросе предрешенном.

Однако дело застопорилось - срок губернаторских полномочий Аяцкова истек еще 2 апреля, на носу уже июнь, а агреманов что-то не видать. Чего греха таить, экс-губернатор и возможный посол - фигура видная, весьма колоритная, общественным вниманием избалованная вверх всякой меры. Во всяком случае, память о своем пребывании на губернаторском посту оставил крепкую. И не только память. Долгов своему преемнику завещал не менее 20 миллиардов рублей. В прошлом году Саратовская прокуратура возбуждала против него дело по двум статьям - превышение полномочий и злоупотребление служебным положением. Правда, едва дело возбудили, так тут же его и успокоили.

А тут еще громкая детективная история с супругой Ольгой Сергеевой, за которой, затаив дыхание, следило пол-России и почти целиком Саратовская область. Напомним, что обвинили Ольгу Геннадьевну в мошенническом присвоении двух коттеджей и одного участка площадью два гектара в природной курортной зоне Саратова. Скрылась - и была объявлена в федеральный розыск. Но и на сей раз все закончилось благополучно. Государство вернуло свою уплывшую было недвижимость, а уголовное дело в отношении Сергеевой прекратили в связи с "возмещением нанесенного ущерба и раскаянием".

И вот последнее сообщение: Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками одобрил кандидатуру Дмитрия Аяцкова на пост посла России в Белоруссии. Оказывается, этого вполне достаточно, ибо согласно правилам проведения процедуры подтверждения всей нижней палатой не требуется. А Совет Федерации еще две недели назад одобрил кандидатуру Аяцкова. Теперь МИД готовит документы по этому вопросу.

Что ни говорите, а не всем дано уразуметь дипломатические тонкости. Может, то, что нам кажется непонятным, здесь имеет обратный смысл? Может, тандему России и Белоруссии, который то и дело пробуксовывает, как раз и не хватает безоглядной отваги Дмитрия Аяцкова?

СОЛЯРКЕ ДЕШЕВЕТЬ НЕ РАЗРЕШИЛИ

Труд, Березнева Елена, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Правительство отказалось регулировать цены на бензин и дизтопливо для посевной и жатвы

Пожарными методами снижения цен на нефтепродукты для села правительство не владеет, а посему не собирается приказывать ценам стоять или снижаться. Любые административные меры приведут лишь к новому ценовому рывку. Заявивший об этом в Думе на "правительственном часе" глава Минпромэнерго Виктор Христенко похоронил надежды аграриев оказаться после продажи зерна урожая-2005 хотя бы с минимальной прибылью.

Министров уже один раз вызывали на ковер в Думу - в связи с резким удорожанием горючего накануне посевной. Депутаты тогда наказали правительству принять срочные меры по обузданию цен. Но поскольку наказ не был выполнен, разговор на втором "правительственном часе", посвященном все той же солярке, обещал быть острым и даже "жестким", как прогнозировал спикер Борис Грызлов. В итоге, однако, опять был лишь "выпущен пар", разговор закончился ничем.

Министр промышленности и энергетики В.Христенко назвал позицию нефтяных компаний "вполне обоснованной". Дескать, рост цен на горючее даже не покрывает фискальных издержек. Наверное, это действительно так - ведь министр признал, что налоги уже составляют более 50 процентов цены на нефтепродукты. Член правительства предложил в будущем изменить порядок налогообложения нефтяников на более щадящий - естественно, при поставке нефти на внутренний рынок. А также отменить импортные пошлины на оборудование для нефтеперерабатывающих предприятий. Непонятно, почему все это не было сделано раньше?

Но, пожалев нефтяные компании и войдя в их положение, глава Минпромэнерго не горел особым желанием входить в положение аграриев. Дескать, что им еще надо? Минфин готов выделять средства субъектам Федерации на то, чтобы они помогали своим сельхозпроизводителям и топливо покупать, и технику ремонтировать. Но почему-то случаи обращения регионов за такой поддержкой единичны.

А регионы не выстраиваются в очередь за минфиновскими кредитами по одной простой причине (в правительстве этого не могут не знать): на местах не уверены, что хозяйства смогут их погасить. Ведь свыше трети сельхозпредприятий страны закончили прошлый год с убытками. Одна из главных причин - убойные цены на горючее.

Кстати, президиум Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств (АККОР) накануне провел свое заседание, на котором приглашенный из Казахстана фермер невзначай насыпал нашим пахарям целый пуд соли на раны, сообщив, что этой весной он покупает солярку по 420 рублей за тонну. Потому что у них в степях на время посевной правительством установлена спеццена на горючее. Для сведения: в России сейчас тонна солярки обходится крестьянину в 1400 рублей, а бензина - в 1500.

Неудивительно, что в Москве на "правительственном часе" депутат Госдумы Николай Харитонов, выслушав невеселые прогнозы российских министров, возмутился до невозможности:

- Я предлагал за отсутствие антимонопольной политики, игнорирование интересов села отправить кабинет Фрадкова в отставку, а не выносить ему сто первое китайское предупреждение…

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Александр ЖУЧЕНКО, вице-президент Россельхоз-академии:

- В себестоимости российского зерна доля горючего - 25 процентов. В США - от 2,5 до 4 процентов (в зависимости от размеров хозяйств). Хотя наша страна "сидит" на нефти, а американцы ее покупают. Все упирается в алчность компаний, монополизировавших сырьевые ресурсы, и в нежелание правительства изменить такое положение дел, когда заниматься производством зерна (да и вообще сельхозпроизводством) невыгодно. При этом власти еще и удивляются: мол, почему у нас так стремительно растут цены на хлеб и мясо. Они будут расти и дальше, пока у села не появится возможность заниматься расширенным воспроизводством, а не самоедством. Причем доедаем ведь последние крохи - на банковских счетах нули, большая часть тракторов и комбайнов отбегала нормативный срок, оплата труда нищенская…

ЦЕНЫ НА ГОРЮЧЕЕ В РОССИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ ДЛЯ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

(экспертные данные на март 2005 г. в рублях за 1 тонну)

Бензин Диз- топливо

ЕС 1450 1500

Китай 896 1115

Белоруссия 1211 1190

Казахстан 900 520

Россия 1420 1360

Интернет-ресурсы

В ГОСДУМЕ ОБСУДЯТ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКОВ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Ход реализации поручения президента о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы рассмотрят в четверг участники "круглого стола" в Государственной Думе.

Как сообщил ранее "Интерфаксу" председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, планируется провести "круглый стол" для "обсуждения хода реализации той части послания президента Федеральному Собранию, которое касается необходимости повышения зарплаты работникам бюджетной сферы.

"Мы намерены затронуть самый широкий круг вопросов, связанных с изменением системы оплаты труда бюджетников в связи с переходом к отраслевым сеткам, а также в целом с повышением размера МРОТ - минимального размера оплаты труда", - пояснил депутат.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБ УЖЕСТОЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ЗА НЕЗАКОННОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ СПЕЦСИГНАЛОВ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Госдума в пятницу рассмотрит законопроект, ужесточающий ответственность за незаконное установление на автотранспорте специальных световых и звуковых сигналов-"мигалок". Как сообщил в четверг журналистам по окончании заседания совета Думы спикер Борис Грызлов, предполагается усилить наказание за использование "мигалок".

"Этот закон ждут", - отметил Б.Грызлов. Сославшись на известные ему экспертные оценки, спикер сказал, что "в Москве половина автомобилей с "мигалками" передвигается по городу без соответствующего разрешения". Он предупредил, что нарушителей ждет серьезное ужесточение наказания за это.

ГРЫЗЛОВ ВИДИТ БЮДЖЕТ 2006 ГОДА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что бюджет 2006 года должен быть социально ориентированным.

"Именно с таких позиций Государственная дума будет рассматривать его проект и вести предстоящую дискуссию с правительством", - заявил Б.Грызлов журналистам в четверг в связи с поступившим в Думу на этой неделе Бюджетным посланием президента.

Спикер обратил внимание на то, что, формулируя задачи бюджетной политики на 2006 год и среднесрочную перспективу, президент в качестве главной цели обозначил обеспечение макроэкономической устойчивости.

ДУМА 27 МАЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ СПЕЦИАЛЬНУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИЙ ЦБ РФ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Госдума на пленарном заседании 27 мая рассмотрит в третьем чтении законопроект, устанавливающий специальную процедуру выпуска облигаций Банка России, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам в четверг.

По его словам, депутаты также рассмотрят в третьем чтении законопроект о бесплатной передаче земельных участков в собственность общероссийских организаций инвалидов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК ОПРОВЕРГ ИНФОРМАЦИЮ О ВОЗМОЖНОМ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ

Интерфакс , /, 26.05.2005, 0:00:00

Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков категорически опровергает информацию о вероятном проведении досрочных выборов в Госдуму РФ.

"На мой взгляд, это просто миф, слух, ничем не объяснимый и ничем не подтвержденный. Нет никаких оснований, нет никаких предпосылок, чтобы были досрочные выборы в Госдуму", - сказал А.Вешняков в четверг, отвечая на вопросы журналистов.

СПИКЕР ГОСДУМЫ НЕ ИСКЛЮЧИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В СВЯЗИ С ЭНЕРГОКРИЗИСОМ В СТОЛИЧНОМ РЕГИОНЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Спикер Госдумы Борис Грызлов не исключает, что в связи с энергокризисом в столичном регионе в среду Госдума проведет парламентское расследование.

Отвечая на вопросы журналистов в четверг, спикер сообщил, что завтра утром комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи представит депутатам информацию с анализом вчерашнего происшествия. На основании этого анализа и будет принято решение, какие действия предпримет Госдума.

ФРАДКОВ ПОТРЕБОВАЛ ВНЕСТИ В ДУМУ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ ПО ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005, 12:02:00

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков на заседании правительства в четверг потребовал от Минфина в пятницу внести в Думу поправки по отмене налога на наследование, и в трехдневный срок - законопроект по налоговому администрированию.

Он попросил Минфин не создавать "лишнего информационного шума" и завершить подготовку поправок в кратчайшие сроки. "Завершайте, завтра вносите", - сказал он.

Замминистра финансов Сергей Шаталов при обсуждении этого вопроса сообщил, что в настоящее время в Госдуме находится законопроект о налоге на наследование и дарение, принятый в первом чтении в 2004 году. По его словам, Минфин провел консультации с депутатами. Было решено, что в июне депутаты готовы принять этот законопроект во втором чтении с учетом задачи об отмене налога на наследование, поставленной президентом РФ в послании Федеральному Собранию.

С.Шаталов также сообщил, что сейчас необходимо определиться с налогообложением имущества, переходящего в порядке дарения. По его словам, необходимо определить круг лиц, которые будут платить этот налог. В частности, предстоит решить вопрос, будет ли взиматься налог при дарении между близкими родственниками.

Кроме того, необходимо определить круг сделок, облагаемых налогом на дарение. Как отметил замминистра финансов, рассматриваются три варианта. Первый - будут облагаться все сделки по дарению, второй - будут облагаться сделки, подлежащие нотариальному заверению, и третий вариант - будут облагаться сделки, подлежащие регистрации. "Мы считаем наиболее правильным третий вариант", - отметил С.Шаталов.

ФРАДКОВ ПОТРЕБОВАЛ ВНЕСТИ В ДУМУ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ ПО ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДОВАНИЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков на заседании правительства в четверг потребовал от Минфина внести в пятницу в Думу поправки по отмене налога на наследование, и в трехдневный срок - законопроект по налоговому администрированию.

Он попросил Минфин не создавать "лишнего информационного шума" и завершить подготовку поправок в кратчайшие сроки. "Завершайте, завтра вносите", - сказал он.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ЗАЯВИЛ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ВЫЯСНЕНИЮ ПРИЧИН ЭНЕРГОКРИЗИСА В МОСКВЕ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил сегодня о возможности проведения парламентского расследования по выяснению причин энергокризиса в Москве и ряде областей России и его последствий. "Необходимо серьезно изучить информацию по этому вопросу. Решение должно быть серьезное и взвешенное, не основанное на эмоциях", - отметил он в беседе с журналистами. Спикер сообщил, что думский комитет по энергетике, транспорту и связи подготовит и представит депутатам подробную информацию о событиях, произошедших в среду в энергоотрасли, после чего парламентарии определятся "обсуждать или не обсуждать этот вопрос на заседании палаты". Кроме того, по словам Грызлова, возможно, будет сформирована рабочая группа, которая займется анализом состояния энергосетей в стране.

ВОПРОС О КАДРОВЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В РАО "ЕЭС РОССИИ" НЕЛЬЗЯ ПРИНИМАТЬ, ИСХОДЯ ИЗ ЭМОЦИЙ - БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Вопрос о кадровых изменениях в РАО "ЕЭС России" после энергетического кризиса в Москве и ряде российских областей нельзя принимать, исходя из эмоций. Такое мнение выразил сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов. Совет Думы отказался сегодня включить в повестку дня пленарного заседания палаты в пятницу разработанный фракцией "Родина" проект обращения к правительству РФ с просьбой об отставке Чубайса. Однако депутаты фракции намерены попытаться включить этот вопрос в повестку с голоса. Аварию в энергосетях Грызлов охарактеризовал как "катастрофу", однако заметил, что сам он лично не пострадал. "Был ясный и солнечный день", - сказал он. Спикер заметил, что последствия и причины этой катастрофы необходимо тщательно рассмотреть и только потом принимать какие-то решения. "Без изучения дополнительной информации мы не можем принимать никаких решений сегодня", - сказал Грызлов. Он не исключил возможности проведения парламентского расследования причин и последствий аварии.

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ - ЭТО ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РОССИИ, СЧИТАЕТ БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Главная цель бюджетного послания президента РФ - это обеспечение макроэкономической устойчивости России. Так сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов прокомментировал журналистам основные положения бюджетного послания главы государства. Он отметил, что в документе содержится ряд конкретных предложений по поддержке предпринимательства, реформированию налоговой системы, совершенствованию администрирования в этой сфере, оптимизации межбюджетных отношений. "Это особенно важно в связи с реализацией муниципальной реформы", - отметил Грызлов, добавив, что Владимир Путин подчеркнул, что необходимо расширять перечень федеральных полномочий, передаваемых органам госвласти субъектов РФ. При этом спикер высказал мнение, что многие предложения президента требуют законодательного оформления. "Среди них - принятие нового федерального закона о госзакупках, снижение базовой ставки НДС, налоговое стимулирование, технико-внедренческой и инновационной активности", - сказал Грызлов. Он также отметил, что, принимая бюджет на текущий год, депутаты Государственной думы внесли немало изменений в предложенный правительственный вариант для усиления социальной составляющей в расходах государства. "Мы видим, что позиция депутатов фактически поддержана президентом в бюджетном послании", - подчеркнул глава нижней палаты. Он указал, что проект бюджета на очередной 2006 год должен быть социально ориентированным, и именно с таких позиций Госдума будет рассматривать его и вести предстоящую дискуссию с кабинетом министров. В этой связи Грызлов высказался за выделение в бюджете средств, необходимых для "качественной реализации реформы местного самоуправления" с учетом подготовки к вступлению в силу соответствующего федерального закона. "В бюджетном послании, - продолжал Грызлов, - президент РФ дал точную оценку итогам бюджетной политики в 2004-начале 2005 года, обратив внимание на погрешности в прогнозных расчетах правительства по ряду основных показателей: по уровню инфляции, величине бюджетных затрат на проведение реформы системы социальной поддержки". "Депутаты не раз обращали внимание Кабинета министров на необходимость более качественного прогноза, поскольку неточности, допущенные на стадии планирования, тормозят и дестабилизируют бюджетный процесс", - указал спикер. Грызлов посетовал, что в результате Госдума вынуждена в ускоренном порядке принимать поправки в основной финансовый закон страны уже в ходе его исполнения.

ГОСДУМА 27 МАЯ РАССМОТРИТ ВОПРОС ОБ УЖЕСТОЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕЗАКОННЫХ "МИГАЛОК", СООБЩИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Госдума на пленарном заседании в пятницу, 27 мая, рассмотрит во втором чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие ответственность за использование незаконных "мигалок" на автотранспорте. Об этом сообщил сегодня журналистам по окончании заседания Совета Думы председатель палаты Борис Грызлов. Он отметил, что, в частности в Москве, согласно экспертным данным, половина автомашин со спецсигналами передвигается без соответствующего разрешения. "Этого допускать нельзя", - отметил спикер. Грызлов сообщил, что законопроектом предусмотрено "серьезное увеличение наказания" за этот вид правонарушений, вплоть до лишения водительских прав за управление транспортным средством с неразрешенными спецсигналами.

ГОСДУМА ОТМЕНИТ НАЛОГ НА НАСЛЕДОВАНИЕ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Поручение президента РФ по отмене налога на наследование и внесению изменений в законодательство по налогу на дарение будет выполнено в июне. Об этом заявил сегодня замминистра финансов Сергей Шаталов, представляя на заседании правительства РФ вопрос о ходе выполнения поручений главы государства, касающихся налогового законодательства.

Как сказал Шаталов, законопроект по налогу на наследование уже был принят в первом чтении в Госдуме в прошлом году. На июнь планируется прохождение законопроекта во втором чтении, однако по итогам проведенных правительством консультаций со специалистами Госдумы в первоначальный документ будут внесены изменения "чтобы налог на наследование был отменен полностью, как и поручил президент". Что касается налогообложения дарения, то правительство в настоящий момент определяется с "кругом лиц, в отношении которых налогообложение будет применяться".

Еще один нерешенный на сегодняшний день вопрос - определение "круга сделок, которые подпадают под налогообложение". Правительство рассматривает три варианта - все сделки, сделки, подлежащие нотариальному удостоверению. Но третий вариант Шаталов назвал "наиболее приемлемым, и с точки зрения правительства наиболее правильным". Он предполагает сделки, которые подлежат регистрации.

В ближайшее время данная работа по согласованию будет завершена и поручение президента будет выполнено, сообщил Шаталов.

РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РАЗВИВАЮТСЯ В НАПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТОСТИ И ДОВЕРИЯ, ЗАЯВИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Российско-азербайджанские межгосударственные отношения развиваются в нужном направлении - открытости и доверительности. Об этом сегодня заявил спикер Госдумы Борис Грызлов на встрече с председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Муртузом Алескеровым. При этом Грызлов отметил высокий уровень межпарламентских отношений двух стран. Напомнив, что сейчас проходит Год Азербайджана в России, он сообщил, что следующий, 2006, будет Годом России в Азербайджане. "Мы готовимся к этому событию и хотим продемонстрировать наши лучшие возможности и культурные достижения", - сказал Грызлов. Глава нижней палаты российского парламента поблагодарил президента Азербайджана за приезд в Москву 9 мая на юбилейные торжества по случаю Победы в Великой Отечественной войне. В то же время он выразил сожаление в связи с тем, что главы некоторых государств - республик бывшего СССР сочли возможным в этот день "омрачить память людей, отдавших жизнь за светлое будущее". Со своей стороны Алескеров также отметил "хорошие добрососедские отношения" Азербайджана с Россией.

БОРИС ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ, ЧТО БЮДЖЕТ 2006 ГОДА ДОЛЖЕН БЫТЬ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

РИА Новости , /, 26.05.2005

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что бюджет 2006 года должен быть социально ориентированным. "Бюджет 2006 года должен быть социально ориентированным", - сказал Грызлов, комментируя журналистам в четверг бюджетное послание президента РФ. По мнению спикера, в бюджетном послании президент поддерживает позицию депутатов об усилении социальной составляющей в расходах государства. "Именно с таких позиций Госдума будет рассматривать проект бюджета и вести предстоящую дискуссию с правительством", - сказал Грызлов. По его словам, депутаты ожидают, что правительством в проекте бюджета будут предусмотрены средства, необходимые "для качественной реализации реформы местного самоуправления" и подготовки вступления в силу закона о местном самоуправлении. Грызлов отметил, что президент особое внимание обратил на погрешности в прогнозных расчетах правительства по ряду позиций, в том числе по уровню инфляции и величине бюджетных затрат на проведение реформы системы социальной поддержки. "Депутаты не раз обращали внимание правительства на необходимость более качественного прогноза, поскольку неточности, допущенные на стадии планирования, тормозят и дестабилизируют бюджетный процесс", - сказал спикер. В результате неточных прогнозов Госдума вынуждена в ускоренном порядке принимать поправки в бюджет в ходе его исполнения, отметил Грызлов. По его мнению, главной целью бюджетного послания обозначено обеспечение макроэкономической устойчивости. Спикер также отметил, что предложение президента требует законодательного оформления, в том числе необходимо принятие нового закона о госзакупках, снижение базовой ставки НДС и налоговое стимулирование технико-внедренческой и инновационной активности.

ВОЕННАЯ БАЗА В ОШЕ МОЖЕТ БЫТЬ СОЗДАНА В РАМКАХ ОДКБ И ШОС

РИА Новости , /, 26.05.2005, 9:22:00

Военная база в Оше может быть создана в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

"Если в этом будет необходимость, то военная база в Оше может быть создана в рамках ОДКБ и ШОС", - заявил и.о.президента Киргизии, премьер-министр страны Курманбек Бакиев в опубликованном в четверг интервью газете "Коммерсантъ".

Бакиев считает, что "авиабаза в Канте будет существовать столько, сколько понадобится, в соответствии с ранее принятыми обязательствами".

"Американская авиабаза в аэропорте Манас будет выполнять свои функции согласно ранее заключенным соглашениям между киргизской и американской сторонами", - добавил Бакиев.

Пресс-секретарь и.о. президента Киргизии Авазбек Атаханов 23 мая заявил, что "вопрос о создании военной базы в городе Ош в ходе встречи 19 мая и.о. президента Киргизии Курманбека Бакиева с российской делегацией во главе с председателем комитета Госдумы Андреем Кокошиным не обсуждался".

Он подчеркнул, что "для обеспечения должной безопасности в Киргизии и Центрально-Азиатском регионе имеется отработанный механизм сотрудничества и взаимодействия в рамках региональных объединений, таких, как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членом которых является Киргизия", - сказал Атаханов.

Пресс-секретарь отметил, что Бакиев после переговоров с министром обороны США Дональдом Рамсфелдом заявил, что "не видит необходимости в увеличении военнослужащих и количества военной техники на авиабазах".

В настоящее время в республике дислоцированы две авиабазы - российская в Канте и Ганси в аэропорту "Манас". Российская авиабаза открылась в октябре 2003 года и является авиационной составляющей Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ. Ганси обслуживает контртеррористическую операцию в Афганистане и входит в состав сил антитеррористической коалиции. Кроме этого, в Бишкеке находится Антитеррористический центр СНГ.

ГЛАВА ЦИК РФ НЕ ВИДИТ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ДОСРОЧНЫХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:09:00

Глава Центризбиркома России Александр Вешняков не видит оснований для досрочных парламентских выборов.

В беседе с журналистами он назвал "ничем не объяснимым и ничем не подтвержденным мифом и слухом" сообщения некоторых СМИ о возможности досрочных выборов в парламент.

"Нет никаких оснований и никаких предпосылок для досрочных выборов", - подчеркнул Вешняков.

"Мы готовимся к выборам в предусмотренные Конституцией сроки - выборам депутатов Госдумы в декабре 2007-го и выборам президента в марте 2008-го года", - сказал глава ЦИК РФ.

Он приветствовал активность политических партий по подготовке к парламентским выборам. "Активность партий по подготовке к выборам мне нравится", - сказал Вешняков.

По его мнению, готовиться к предстоящим в 2007 году выборам депутатов Госдумы необходимо уже сейчас.

"К этому надо готовиться серьезно - если партия займется подготовкой только перед выборами, будет поздно", - уверен глава ЦИК.

ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В КОАП

РИА Новости , /, 26.05.2005, 12:13:00

Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие ответственность за незаконное пользование автомобильными спецсингалами.

"В Москве половина автомобилей с "мигалками" передвигаются без разрешения", - сказал в беседе с журналистами председатель Госдумы Борис Грызлов, добавив, что Дума собирается ужесточить наказание за незаконное использование спецсигналов.

Законопроект предлагает установить штраф для граждан в размере 25 МРОТ, для должностных лиц - от 150 до 200 МРОТ, для юридических лиц от 4 тысяч до 5 тысяч МРОТ.

Законопроект также предусматривает возможность конфискации проблесковых маячков или лишение прав управления автомобилем на срок от шести месяцев до одного года.

ГОСДУМА НЕ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬ В ПЯТНИЦУ ВОПРОС ОБ ОТСТАВКЕ ЧУБАЙСА

РИА Новости , /, 26.05.2005, 11:34:00

Госдума не будет рассматривать на пленарном заседании в пятницу вопрос о возможной отставке Анатолия Чубайса с поста главы РАО "ЕЭС России". Об этом сообщила в четверг РИА "Новости" по окончании заседания Совета палаты первый вице-спикер Любовь Слиска.

На включение этого вопроса в повестку заседания палаты в связи с энергоаварией в Московском регионе и ряде соседних областей в четверг настаивала фракция "Родина". Слиска отметила, что "пока нет заключения, и нечего обсуждать".

При этом она подчеркнула, что следует подождать заключения Генпрокуратуры, и специалистов, которые должны дать свою оценку инциденту.

Она также отметила, что думский комитет по энергетике, транспорту и связи в пятницу будет готов предоставить депутатам всю имеющуюся информацию по энергоаварии. По ее словам, "это техническая авария, которая могла произойти в любом регионе".

При этом она призвала "не искать сразу же виноватых".

Однако член фракции "Родина" Иван Харченко сообщил журналистам, что в пятницу на пленарном заседании депутаты фракции "Родина" будут вносить на рассмотрение палаты заявление об отставке Чубайса. Фракция "Родина" будет настаивать на том, чтобы правительство "инициировало отставку главы РАО "ЕЭС", сказал он.

"Мы будем предлагать обратиться в правительство с тем, чтобы они (правительство) отстранили Чубайса", - заявил Харченко.

ГРЫЗЛОВ "О ВЧЕРАШНЕЙ КАТАСТРОФЕ В МОСКВЕ"

РИА Новости , /, 26.05.2005, 12:09:00

Борис Грызлов предлагает только после "тщательного изучения дополнительной информации" принимать решение в связи со вчерашней энергоаварией в Московском регионе и ряде областей, а также о возможной отставке Анатолия Чубайса с поста главы РАО "ЕЭС России".

Об этом спикер Госдумы заявил журналистам в четверг по окончании Совета палаты.

На заседании Совета Думы фракция "Родина" предложила в пятницу обсудить вопрос об отставке Чубайса с поста главы энергохолдинга в связи с аварией.

Грызлов отметил, что сегодня на Совете Госдумы был поднят вопрос "о вчерашней катастрофе в Москве". "Именно так можно охарактеризовать вчерашнее событие", - считает он.

Вместе с тем, парламентарии решили предварительно тщательно изучить все материалы и лишь затем принять решение.

В частности, комитету по энергетике, транспорту и связи было поручено подготовить и раздать перед началом пленарного заседания в пятницу всю необходимую информацию. "Исходя из этой информации мы будем принимать решение о рассмотрении вопроса о деятельности РАО "ЕЭС России", либо создадим рабочую группу",- сказал Грызлов.

Он пояснил, что варианты могут быть самые разные. Возможно, эта рабочая группа займется уточнением "принятых ранее решений по реформированию энергокомпании", либо будут рассматриваться возможности о выделении дополнительных средств из бюджета на модернизацию оборудования. "Возможно, будет начато парламентское расследование вчерашнего инцидента",- сказал Грызлов.

"Здесь есть много вариантов", - указал он, предупредив, что сначала "следует подробно изучить всю необходимую информацию".

При этом спикер подчеркнул, что в отрасли, действительно, есть проблемы с устаревшим оборудованием, необходима модернизация. Возможно, следует увеличить финансирование реформирования отрасли, добавил он.

В любом случае, "этот вопрос очень важный, серьезный, и нельзя принимать решения, исходя из эмоций", подчеркнул Грызлов.

ГРЫЗЛОВ КРИТИКУЕТ МИНРЕГИОНРАЗВИТИЯ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ ПОДГОТОВКУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО НОВЫМ КОДЕКСАМ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:00:00

Борис Грызлов критикует министерство регионального развития за несвоевременную подготовку нормативных актов по новым Жилищному и Градостроительному кодексам. После Совета Думы спикер палаты заявил журналистам, что парламентарии не удовлетворены несвоевременной подготовкой в министерстве нормативных актов по новым кодексам. "Из 20 документов в настоящее время готовы лишь 10", - сказал Грызлов. Он напомнил, что новые Жилищный и Градостроительные кодексы вступили в силу с 1 марта текущего года. "Таким образом, появляется некая правовая коллизия, когда закон уже принят, а нормативных актов к нему до сих пор нет", - сказал Грызлов. Он сообщил, что Госдума в пятницу на пленарном заседании рассмотрит постановление по итогам "правительственного часа" с участием министра регионального развития Владимира Яковлева, на котором обсуждались вопросы по реформированию ЖКХ и по разработке необходимых нормативных документов по вступлению в силу новой редакции Жилищного и Градостроительного кодексов. По словам спикера, постановление может быть "достаточно жестким".

ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ТЩАТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ В СВЯЗИ С ЭНЕРГОАВАРИЕЙ В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ

РИА Новости , /, 26.05.2005

Борис Грызлов предлагает только после "тщательного изучения дополнительной информации" принимать решение в связи со вчерашней энергоаварией в Московском регионе и ряде областей, а также о возможной отставке Анатолия Чубайса с поста главы РАО "ЕЭС России". Об этом спикер Госдумы заявил журналистам в четверг по окончании Совета палаты. На заседании Совета Думы фракция "Родина" предложила в пятницу обсудить вопрос об отставке Чубайса с поста главы энергохолдинга в связи с аварией. Грызлов отметил, что сегодня на Совете Госдумы был поднят вопрос "о вчерашней катастрофе в Москве". "Именно так можно охарактеризовать вчерашнее событие", - считает он. Вместе с тем, парламентарии решили предварительно тщательно изучить все материалы и лишь затем принять решение. В частности, комитету по энергетике, транспорту и связи было поручено подготовить и раздать перед началом пленарного заседания в пятницу всю необходимую информацию. "Исходя из этой информации мы будем принимать решение о рассмотрении вопроса о деятельности РАО "ЕЭС России", либо создадим рабочую группу", - сказал Грызлов. Он пояснил, что варианты могут быть самые разные. Возможно, эта рабочая группа займется уточнением "принятых ранее решений по реформированию энергокомпании", либо будут рассматриваться возможности о выделении дополнительных средств из бюджета на модернизацию оборудования. "Возможно, будет начато парламентское расследование вчерашнего инцидента", - сказал Грызлов. "Здесь есть много вариантов", - указал он, предупредив, что сначала "следует подробно изучить всю необходимую информацию". При этом спикер подчеркнул, что в отрасли, действительно, есть проблемы с устаревшим оборудованием, необходима модернизация. Возможно, следует увеличить финансирование реформирования отрасли, добавил он. В любом случае, "этот вопрос очень важный, серьезный, и нельзя принимать решения, исходя из эмоций", подчеркнул Грызлов.

ГРЫЗЛОВ: ОТНОШЕНИЯ РФ И АЗЕРБАЙДЖАНА ОТКРЫТЫЕ И ДРУЖЕСТВЕННЫЕ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 10:27:00

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что отношения между Россией и Азербайджаном развиваются в нужном направлении.

"Отношения между Россией и Азербайджаном развиваются в нужном направлении", - сказал Грызлов на встрече с председателем мили меджлиса Азербайджанской республики Муртузом Алескеровым.

Грызлов охарактеризовал двусторонние отношения как открытые и дружественные. Он особо отметил, что за последнее время состоялось несколько встреч президентов двух стран.

Спикер поблагодарил президента Ильхама Алиева за его визит на юбилейные мероприятия, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.

"У нас, к сожалению, есть главы государств стран СНГ, которые считают возможным в этот день омрачить память тех, кто отдал жизнь в этой войне", - сказал Грызлов. Он также напомнил, что в настоящее время проходит год Азербайджана в России, а в следующем году намечено проведение Года России в Азербайджане.

В свою очередь Алескеров отметил, что отношения России и Азербайджана всегда носили дружественный характер. "До и в период Советского Союза мы жили в составе одного государства", - сказал он.

После того как Россия и Азербайджан стали суверенными государствами, между ними сложились добрососедские отношения, отметил Алескеров.

ДУМА РАССМОТРИТ В ПЯТНИЦУ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЛИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:00:00

Госдума рассмотрит на пленарном заседании в пятницу поправки в законы "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и "О приватизации государственного и муниципального имущества", сообщил журналистам в четверг спикер Думы Борис Грызлов. По его словам, поправки касаются бесплатного предоставления земельных участков в собственность общероссийским общественным организациям инвалидов. Законопроект предусматривает, что земельные участки под зданиями общественных организаций инвалидов, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются в собственность этих организаций бесплатно.

ЛЬГОТНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В КАЛИНИНГРАД УБЫТОЧНЫ ДЛЯ "АЭРОФЛОТА"

РИА Новости , /, 26.05.2005, 20:47:00

Льготные пассажирские перевозки в Калининградскую область из других районов России и обратно приносят убытки "Аэрофлоту". Об этом сообщил директор компании Валерий Окулов, выступая в Госдуме на парламентских слушаниях.

"В 2003 году стало понятно, что единое сообщение можно обеспечить только воздушным мостом с Калининградской областью", - сказал он. "Данный проект социально-убыточный", - отметил Окулов.

По его словам, за время реализации проекта по льготной перевозке пассажиров в Калининградскую область доходы компании составили $21 миллион, а расходы - $27 миллионов.

В текущем году доходы и расходы должны были сравняться, однако пока этого не произошло, отметил Окулов.

Он сообщил, что билет в оба конца по социальному тарифу стоит 2,5 тысячи рублей. За время реализации проекта было перевезено 430 тысяч пассажиров, сказал директор.

По словам Окулова, загрузка рейсов составляет 90%. "Нет ни одной компании с такой загрузкой", - отметил он.

В то же время директор "Аэрофлота" рассказал, что калининградский аэропорт неоднократно вводил ограничения на посадку самолетов Ту-154, вследствие чего компания была вынуждена направлять на эту линию самолеты Ту-134 и терпеть значительные убытки.

ПАРЛАМЕНТ КАРЕЛИИ: ЛЕСНОЙ И ВОДНЫЙ КОДЕКСЫ РФ УЩЕМЛЯЮТ ПРАВА РЕГИОНОВ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:52:00

Парламент Карелии считает, что проекты Лесного и Водного кодексов РФ, принятые в первом чтении Государственной Думой, ущемляют права российских регионов.

В принятом в четверг Законодательным Собранием Карелии обращении в адрес председателя Госдумы Бориса Грызлова говорится, что при подготовке проектов кодексов не были учтены предложения регионов по "расширению полномочий органов власти субъектов Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и водных ресурсов", а также не учтены "права компактно проживающих малочисленных народов Российской Федерации".

Кроме того, по мнению карельских депутатов, в проектах федеральных законов нет "четких критериев допуска претендентов к участию в аукционах по предоставлению в аренду участков лесного фонда".

Парламент Карелии предложил депутатам Госдумы отклонить данные законопроекты и отправить их на доработку.

Одновременно Законодательное Собрание Карелии решило направить в Госдуму законодательную иницативу по внесению поправок в проекты Лесного и Водного кодексов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЕТ В ГД ПОПРАВКИ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

РИА Новости , /, 26.05.2005, 11:54:00

Правительство РФ в трехдневный срок внесет в Госдуму поправки в первую часть Налогового кодекса РФ, упорядочивающие режим налоговых проверок.

Такое решение принято на заседаниии кабинета министров в четверг.

Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов напомнил, что 18 мая Минфин внес в правительство редакцию данного законопроекта, окончательно доработанную после длительных дискуссий с бизнесом, в частности, по вопросам, связанным с налоговыми проверками.

Поправки "в считанные дни должны поступить в Госдуму", отметил замминистра.

По его словам, документ учитывает "все вопросы, связанные с сохранением баланса интересов государства и бизнеса".

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНИИ ПЕРЕДАЕТ НА РАТИФИКАЦИЮ ДОГОВОРЫ О ГРАНИЦЕ С РФ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 17:31:00

Правительство Эстонии в четверг приняло решение передать на ратификацию в парламент договоры о границе между Эстонией и Россией, сообщила пресс-служба правительства страны.

18 мая в Москве были подписаны договоры о российско-эстонской государственной границе и о разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах. Свои подписи под документами поставили главы МИД России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт.

Согласно документам, стороны уступают друг другу по 128,6 гектара суши и по 11,4 квадратных километра поверхности озер. Этот обмен учитывает пожелания обеих сторон.

Для ратификации Договора в эстонском парламенте требуется, чтобы его одобрили две трети депутатов: 68 парламентариев из 101.

Как ранее заявил Лавров, эстонско-российские договоры о границе будут отправлены на ратификацию в Госдуму РФ лишь после того, как парламент Эстонии ратифицирует их без предъявления дополнительных условий.

СЕРГЕЙ СТЕПАШИН СЧИТАЕТ, ЧТО ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ДОЛЖНЫ ОПРЕДЕЛЯТЬ ГОСДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

РИА Новости , /, 26.05.2005

Глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин считает, что порядок финансирования его ведомства должны определять Госдума и Совет Федерации.

Об этом он заявил в четверг на заседании бюджетного комитета Госдумы. Степашин высказался за то, чтобы смета на деятельность Счетной палаты после принятия думским бюджетным комитетом направлялась в Минфин. По словам главы Счетной палаты, он передал спикеру нижней палаты Борису Грызлову соответствующую поправку в Бюджетный кодекс РФ.

СТЕПАШИН ЗА ВОЗВРАЩЕНИИ СП ФУНКЦИЙ ПО ПРОВЕРКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:08:00

Глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин вновь высказывается за возвращение его ведомству права проводить проверки исполнения региональных бюджетов. Об этом он заявил в четверг на заседании бюджетного комитета Госдумы.

Степашин отметил, что из Бюджетного кодекса сейчас изъяты статьи, позволяющие Счетной палате проводить проверки исполнения бюджетов в регионах и предложил "до конца этой сессии внести одну поправку в закон - вернуть эту норму".

Он напомнил, что закон о Счетной палате дает это право ее представителям.

Говоря о законе о местном самоуправлении, который должен вступить в силу 1 января 2006 года, Степашин упомянул о проблемах, в частности "неоднозначности подготовки субъектов Российской Федерации к введению закона".

По мнению главы Счетной палаты, следует рассмотреть возможность поэтапного введения этого закона в действие. Кроме того, по словам Степашина, для реализации этого закона необходимо подготовить примерно 28 тысяч специалистов по финансам, бухгалтерскому учету и аудиту.

УБЫТКИ "ГАЗПРОМА" ОТ ПОСТАВОК ГАЗА В КАЛИНИНГРАД СОСТАВЛЯЮТ $4 МЛН

РИА Новости , /, 26.05.2005, 20:19:00

Ежегодные убытки "Газпрома" от поставок газа в Калининградскую область составляют $4 миллиона. Такие данные привел директор Департамента стратегического планирования "Газпрома" Сергей Панкратов, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме.

"Ежегодные убытки, которые несет "Газпром", составляют около $4 миллиона в год. Когда мы завершим расширение до миллиарда 50 миллионов кубометров, убытки возрастут до $8,4 миллиона в год", - сказал Панкратов.

Согласно федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года, предусматриваются поставки газа в объеме 1,5 миллиарда кубометров год с 2006 года.

Панкратов также отметил, что для увеличения поставки до 1,2 миллиарда кубометров в год дополнительные инвестиции должны составить около $30 миллионов.

По его словам, цены на газ, поставляемый в Калининрадскую область, соответствуют десятому поясу России - уровню Ростовской области. "Не учитываются затраты на транзит, расширение газотранспортной системы", - сказал он.

В связи с этим "Газпром" совместно с губернатором Калининградской области обратился в правительство с предложением выделить Калининградскую область в отдельную ценовую зону "для повышения цен на газ, чтобы при этом учитывались затраты "Газпрома", отметил Панкратов.

Он считает, что дешевый российский газ будет использоваться в Калининградской области не для нужд населения, а для "производства экспортно-ориентированной продукции, будет расти экспорт целлюлозы, электроэнергии".

Панкратов также привел данные, что объем поставок газа в 2002 году составил 477 миллионов кубометров, в 2004 году в Калининградскую область было поставлено 653 миллиона кубометров газа.

«ЯБЛОКО» ТРЕБУЕТ СОЗДАНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО ШТАБА В РАО «ЕЭС»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:34:00

Партия «Яблоко» требует создания антикризисного штаба в системе РАО «ЕЭС», подчиненного непосредственно премьер-министру. Об этом в четверг сообщили «Росбалту» в пресс-службе МРО «Яблоко».

«Мы также требуем тщательного расследования аварии специальными комиссиями Правительства РФ, Государственной Думы и Мосгордумы и немедленной отставки руководителей РАО «ЕЭС» и Мосэнерго», — заявили в пресс-службе партии. Кроме того, представители «Яблока» потребовали «жестких мер по отсечению систем жизнеобеспечения от политических интересов и амбиций, на что отвлекаются значительные ресурсы».

«Яблоко» предлагает пересмотреть концепции реформирования РАО «ЕЭС». По мнению представителей партии, крупнейшее в истории отключение электроэнергии в Москве и всей Центральной России было вызвано некомпетентностью и непрофессионализмом сотрудников РАО «ЕЭС». «За последние годы произошла депрофессионализация руководства РАО «ЕЭС», и в его нынешнем составе нет ни одного человека, имеющего опыт управления крупными энергосистемами», — полагают в пресс-службе. Также «Яблоко» выразило мнение, что при проведении реформы электроэнергетики были допущены крупные просчеты. «Другой просчет заключается в избыточной централизации диспетчерского управления, что привело к утрате оперативности в работе диспетчерских пунктов», — заявили в пресс-службе.

Представители «Яблока» обвиняют государство в корыстной тарифной политике, проводимой под диктовку энергетических монополий. «Несмотря на постоянный рост тарифов на свои услуги, Мосэнерго не считало возможным направлять часть этих средств даже на простое воспроизводство оборудования, в том числе антиаварийного, не говоря уже о его модернизации», — заявили в «Яблоке». «Бравурные рапорты о ликвидации последствий аварии явно заглушают стремление разобраться в ее причинах», — резюмировали представители пресс-службы.

CВЕТОПРЕСТАВЛЕНИЕ ЧУБАЙСА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 17:40:00

Московская энергетическая авария снова вызвала массу разговоров вокруг фигуры Анатолия Чубайса. Фигуры яркой, неоднозначной и, безусловно, не до конца раскрывшей свой политический потенциал. После столичного энергоколлапса можно предположить: судьбу Ходорковского Чубайс не повторит. Хотя, если бы какая-то влиятельная сила в российском руководстве хотела «наказать» Чубайса, случившаяся авария могла бы послужить замечательным поводом. Но вот зависеть от Кремля Анатолий Чубайс теперь будет куда больше, чем до 25 мая.

Разбор полетов и поиск виновных в локальном «конце света» начался тогда, когда большая часть Москвы еще была погружена во тьму. Владимир Путин, уже собиравшийся улететь в Ростовскую область, визит отложил и почти час говорил по телефону сначала с Фрадковым и силовыми министрами, а потом с Чубайсом и московским руководством. Вывод был объявлен почти сразу — в аварии виновато РАО «ЕЭС России» и, в том числе — его руководство. Заметим, что Президент имен не называл. Зато их сразу назвали другие — СМИ начали цитировать политиков (Явлинский, Жириновский и др.), которые торопились обвинить лично Чубайса.

Спешно поддержали Президента также члены и сторонники «Единой России», которые после недавнего покушения на Чубайса очень переживали за жизнь и здоровье главы энергомонополии. Однако зазвучавшие предложения о рассмотрении Госдумой вопроса об отставке Чубайса были благоразумно отвергнуты парламентским большинством. Руководство Госдумы явно не хочет поспешить и оказаться впереди паровоза. А это прямо говорит о том, что судьба Чубайса в Кремле еще не решена. Сегодня спикер нижней палаты Борис Грызлов заявил уже о возможности парламентского расследования вчерашних событий, а такое расследование, как известно, — процедура на многие месяцы.

О возбуждении уголовного дела в отношении руководства РАО и о вызове Чубайса на допрос сразу же объявила и Генеральная прокуратура. Спикер Генпрокуратуры Наталья Вишнякова, правда, отметила, что в прокуратуре понимают — Анатолий Чубайс пока слишком занят ликвидацией последствий аварии, поэтому на допрос его ждут только на следующий день. Однако сегодня в назначенные 16:00 Чубайс в прокуратуру не явился.

Уголовное дело, возбужденное, кстати, по факту аварии, должно выявить виновных и определить меру наказания. В самом худшем варианте, если халатность и злоупотребление полномочиями (именно это инкриминируется менеджменту РАО) повлекут за собой тяжкие последствия (нанесение ущерба здоровью, гибель людей, нанесение серьезного экономического ущерба), наказание может составить до 10 лет лишения свободы и запрет занимать государственные должности на срок до 3 лет.

Однако, вероятнее всего, Чубайс и из этого кризиса выйдет с не очень большими потерями, во всяком случае — не с фатальными. Если не считать потерей зависимость от власти, которая теперь станет куда более очевидной. На Чубайса теперь есть компромат, который может быть вытащен из рукава в любую необходимую минуту. А уж в том, что соответствующие ведомства запасутся по результатам аварии компроматом на главного энергетика, можно не сомневаться.

«Во всем виноват Чубайс», — еще в 1996 году Борис Ельцин объявил это всей стране после провала демократов — тогдашней партии власти «ДВР» — на думских выборах 1995 года. Однако «во всем виноватый» до сих пор на плаву. А грех, в котором Президент его вчера обвинил — в чрезмерном увлечении глобальными проблемами реформирования в ущерб текущей работе компании — замечен и за другими видными российскими деятелями.

Российское руководство во главе с Президентом активно поддерживает амбициозные проекты РАО «ЕЭС», например, Бурейскую ГЭС, или энергетическую экспансию в Молдавию, Грузию и даже в Ирак. А ведь эти деньги — миллиарды долларов — можно было не изымать из прибыли РАО, а как раз отправить на модернизацию существующего и безнадежно устаревшего оборудования.

Сам Чубайс уже признал свою вину в произошедшем и принес официальные извинения москвичам и жителям соседних регионов, пострадавших от аварии. При этом глава РАО привычно «прикрылся» недостаточным финансированием энергоотрасли. Чубайс подчеркнул, что «никаких сомнений и попыток переложить вину быть не может». Впрочем, если оглянуться назад, такие «покаяния» высказывались уже не раз. Как, например, в деле «союза писателей» — истории с нереальными «гонорарами» за книгу о приватизации. И всякий раз Чубайса ругали, но кресла своего он не терял и даже пересаживался в «более ответственное».

Однако очевидно, что политический вес Чубайса, достигший пика после победы Бориса Ельцина в 1996 году, год от года явно не увеличивался. Связано это не только с политическими неудачами курируемого Чубайсом Союза правых сил, но и с тем, что почти весь свой политический ресурс Анатолий Борисович в последние годы бросил на проталкивание и запуск реформы энергосистемы России.

Виновные в аварии, безусловно, будут названы. Правда, главным «ответственным», скорее всего, назначат не Чубайса, а кого-то рангом пониже. Высокопоставленным «стрелочником» может стать, например, глава «Мосэнерго» и давний соратник Чубайса Аркадий Евстафьев. Оптимистический прогноз развития карьеры Анатолия Борисовича подтверждает и фондовый рынок: несмотря на пессимистические ожидания, обвала акций РАО «ЕЭС» не произошло.

За Чубайса в нынешней ситуации играет и находящийся в тюрьме Михаил Ходорковский. Глава энергокомпании — человек узнаваемый и уважаемый на Западе. Нетрудно представить, какой была бы западная реакция на жесткие санкции против главного энергетика России. Скорее всего, Запад воспринял бы это как намерение убрать из верхних эшелонов власти последние фигуры, обладающие собственным политическим ресурсом, не позаимствованным у Кремля. Но как бы там ни было, московская техногенная катастрофа дала мощный козырь в руки «друзей-противников» Чубайса. Посмотрим, как будет разыграна эта карта.

АНАЛИТИКИ: С ОПЛАТОЙ ЗВОНКОВ СО «СТАЦИОНАРА» НА СОТОВЫЙ ПОВРЕМЕНЯТ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 13:37:00

Глава департамента Минсвязи по государственной политике в сфере коммуникационных технологий Виталий Слизень в ходе вчерашней встречи с представителя российских инвесткомпаний заявил, что режим звонков за счет вызывающего абонента (CPP) вряд ли будет введен до 4 квартала 2005 года. Как сообщили сегодня «Росбалту» в ИК «АТОН», чиновник также указал, что возможность сохранения мобильных номеров за абонентом появиться также в 4 квартале 2005 года.

По словам Слизеня, к введению режима CPP к июлю 2005 года, как было объявлено ранее, технически не будут готовы ни операторы фиксированной, ни операторы мобильной связи. «Чиновник отметил, что операторам мобильной связи не будет запрещено взимать плату за входящие звонки в рамках режима CPP (такая практика существует во всем мире), что является положительной новостью для операторов мобильной связи, у которых 10% выручки формируется благодаря доходам от входящих звонков», — говорят аналитики инвесткомпании.

Однако в настоящее время Госдума РФ рассматривает возможность утверждения проекта закона, который запретит операторам сотовой связи взимать плату за входящие звонки. Тем самым эта инициатива может представлять угрозу для выручки операторов мобильной связи и помешать планам повышения тарифов на входящие звонки.

Слизень также объявил, что режим переносимости сотовых номеров (MNP), позволяющий абоненту сохранять за собой номер телефона в пределах федерального округа при смене оператора, будет введен в 4 квартале 2005 года. «Данная новость является негативной для региональных операторов сотовой связи и МТС, у которых процент оттока абонентов, как ожидается, должен быть более высоким, так как данные операторы появились на рынке раньше. Введение режима MNP окажет менее заметное воздействие на «ВымпелКом» и «Мегафон», — говорят в инвесткомпании. — Как CPP, так и MNP могут отразиться на финансовых показателях операторов мобильной связи в краткосрочной перспективе, однако в целом обе инициативы призваны поддержать дальнейшее развитие рынка сотовой связи, так как они повышают привлекательность мобильной связи по сравнению с фиксированной телефонией».

ГОЗМАН: ГОСДУМА НАБРОСИЛАСЬ НА ЧУБАЙСА ТОЛЬКО ПОСЛЕ КРИТИКИ ПУТИНА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 17:36:00

Депутаты Госдумы начали активно критиковать Анатолия Чубайса и РАО «ЕЭС России» только после критических высказываний президента. Об этом в четверг на пресс-конференции в Москве заявил журналистам секретарь политсовета СПС Леонид Гозман.

«Вчера на заседании Госдумы по вопросам энергетики, которое проходило с 12 до 14 часов — уже в разгар аварии энергосистемы, — Анатолий Чубайс по понятным причинам не присутствовал, но в его адрес никакой критики не было. А когда по лентам новостей в 15:17 прошла критика Чубайса Путиным, депутаты сразу набросились на него», — сказал Гозман. По его словам, это «весьма показательно отражает, на чем основывается реакция наших депутатов на те или иные события, имеющие отношение к политике».

Кроме того, секретарь политсовета СПС считает, что в России «интеллигентный человек не может быть доволен властью, особенно нынешней».

Напомним, что в среду, 25 мая, в Москве, Московской, Тульской и Калужской областях произошли массовые отключения электроэнергии. В результате без электричества остались около 1,5-2 млн. человек. Была парализована работа транспорта, а также более десятка тысяч коммерческих фирм и бюджетных организаций. По предварительным оценкам, ущерб от энергоаварии может превысить 1 млрд. долларов. В отношении руководства РАО «ЕЭС» возбуждено уголовное дело по двум статьям УК РФ — 201-й (злоупотребление полномочиями в коммерческих организациях) и части 1-й статьи 293-й (халатность).

ГОСДУМА РЕШИЛА НЕ ТОРОПИТЬСЯ С ОТСТАВКОЙ ЧУБАЙСА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 11:27:00

Госдума не будет рассматривать на завтрашнем заседании вопрос об отстранении от должности главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса в связи с энергоаварией, случившейся накануне в Москве и прилегающих районах.Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сообщила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

«Пока нет экспертного заключения о том, что произошло и кто виноват, обсуждать этот вопрос не имеет смысла», — отметила Слиска. По мнению вице-спикера, «ничего особенного не произошло: технические аварии могут произойти в любое время и в любом месте. У нас всегда любят искать виноватых, это неправильно».

ГОСДУМА УЖЕСТОЧИТ НАКАЗАНИЕ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИГАЛОК

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:31:00

Госдума завтра рассмотрит в первом чтении поправки в Административный кодекс РФ, ужесточающие наказание за незаконное использование спецсигналов и подложных регистрационных знаков на транспортных средствах. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.

«В Москве около половины автомобилей с мигалками передвигаются по улицам без соответствующих разрешений, — отметил спикер. — Необходимо серьезно увеличить наказание за это правонарушение».

В случае принятия поправок, граждан, самовольно устанавливающих спецсигналы на своих авто, будут наказывать штрафом в размере 25 МРОТ, должностных лиц — от 150 до 200 МРОТ, юридических лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. МРОТ. Управление транспортным средством с заведомо подложными госзнаками повлечет лишение водительских прав на срок от 6 месяцев до 1 года.

ЖИРИНОВСКИЙ: ЧУБАЙС КАК ЧЛЕН ЕЛЬЦИНСКОЙ КОМАНДЫ ДОЛЖЕН УЙТИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 13:22:00

Председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс должен уйти в отставку. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил журналистам в четверг вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский. «Всех руководителей, которые получили свои должности при Ельцине, надо менять, — отметил вице-спикер. — Путин дал им шесть лет, никого не трогал, хотя любой другой на его месте полностью сменил бы команду. Но теперь они должны уйти сами, добровольно, и чем скорее, тем лучше».

Жириновский уверен, что вчерашняя энергоавария не останется без последствий для руководства РАО «ЕЭС». «Если есть цель обновить управленческий аппарат, этим могут воспользоваться как удобным поводом, — подчеркнул он. — Любое ЧП развязывает руки для кадровых перестановок».

КЛЯВИН: ПРИНЯТИЕ РЕЕСТРА ПОЗВОЛИТ ВЕРНУТЬ ФЛОТ ПОД РОССИЙСКИЙ ФЛАГ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 18:53:00

Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающиеся создания Российского международного реестра судов» будет рассматриваться Госдумой в первом чтении в июне. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», рассказал заместитель директора департамента государственной политики в области железнодорожного, морского и речного транспорта Алексей Клявин. Он выразил надежду, что рассмотрение данного законопроекта будет завершено до конца текущего года.

По его словам, «принятие «второго реестра» — это необходимое условие возвращения флота под российский флаг». «Флот под национальным флагом — это курица, которая несет золотые яйца», — сказал Клявин. Он отметил, что «это подтверждает и опыт мировых держав, в которых созданы международные реестры». Клявин рассказал, что «с точки зрения макроэкономики перевозка внешнеторговых грузов судами под национальным флагом в любом случае дешевле, чем на зафрахтованом иностранном тоннаже». «Даже если от самого флота налоговые поступления минимальны, косвенно флот является движущей силой по развитию судостроения, высокотехнологичных производств, образования, науки и других смежных отраслей», — отметил он. Кроме того, по его мнению, «нельзя недооценивать роль социального фактора».

Клявин подчеркнул, что реестр — один из элементов системы поддержки национального флота. «В то же время необходимо работать над совершенствованием залогового права, вопросов страхования, социальной поддержки моряков, внедрения современных систем обеспечения безопасности мореплавания и многих других направлений», — добавил он.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР БАШКИРИИ ПРОСИТ ЗАЩИТИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ТЭК

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 16:45:00

Премьер-министр Башкирии Рафаэль Байдавлетов призвал федеральное правительство и Госдуму в преддверии вступления России в ВТО уделить особое внимание «защите интересов отечественных производителей в сфере топливно-энергетического комплекса». На пленарном заседании VI Конгресса нефтегазопромышленников России в четверг глава регионального правительства заявил о целесообразности «установить дифференцированную ставку налога на добычу полезных ископаемых с учетом особенностей месторождений», передает корреспондент «Росбалта».

«За последнее десятилетие общие национальные запасы нефти в России возросли примерно в 2 — 2,5 раза, при этом доля трудноизвлекаемых увеличилась более чем в 10 раз и превышает более 50%», — отметил Байдавлетов. Для Башкирии, где к трудноизвлекаемым относится 52% всех запасов, законодательное стимулирование налогообложения компаний, занимающихся разработкой трудноизвлекаемых запасов и малодебитных скважин, особенно актуально. Кроме того, по мнению премьер-министра Башкирии, часть трудноизвлекаемых запасов сырья было бы целесообразно передать широкой сети малых нефтяных компаний.

Рафаэль Байдавлетов выразил обеспокоенность снижением объемов геологоразведочных работ, в первую очередь, выполняемых по государственному заказу. По его словам, разведанные запасы минерального сырья в России сокращаются, и их прирост не компенсирует добычу. Решение этой проблемы в Башкирии видят в усилении поисковых работ по оценке нефтегазоносности новых малоизученных территорий и горизонтов, в том числе глубокозалегающих.

Еще одним способом защиты отечественного ТЭКа, по мнению главы правительства республики, должно стать принятие федерального закона о магистральном трубопроводном транспорте, который позволит преодолеть проблему высокого износа основных фондов и установить высокий уровень защиты трубопроводов уже на стадии проектирования.

«Для обеспечения устойчивого развития топливно-энергетического комплекса России сегодня нужны эффективные меры законодательного, административного, экономического характера как на федеральном, так и региональном уровнях», — отметил Рафаэль Байдавлетов.

ФРАДКОВ ТРЕБУЕТ НЕ ЗАТЯГИВАТЬ С ПОПРАВКАМИ К ЗАКОНУ О НАСЛЕДОВАНИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:26:00

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил Правительству завершить в пятницу работу над поправками к закону о наследовании и дарении, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

Законопроект, отменяющий налог на наследование, должен был принят Госдумой во втором чтении в июне 2005 года, заявил сегодня на заседании Кабмина замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

Он напомнил, что законопроект, касающийся изменения порядка уплаты налога на наследование и дарение уже был принят Госдумой в первом чтении. Ко второму чтению правительство скорректирует его, таким образом, чтобы налог на наследование был полностью отменен, как это было поручено президентом в его послании федеральному собранию.

Шаталов добавил, что еще предстоит определиться, каким образом будет осуществляться налогообложение и дарение. В частности, предстоит определить круг лиц, в отношении которых применяется налогообложение. Шаталов пояснил, что необходимо уточнить, подпадает ли под налогообложение дарение между близкими родственниками.

Кроме того, должен быть определен круг сделок, подпадающих под налогообложение. По словам замминистра, рассматриваются три варианта определения круга таких сделок. Первый вариант предполагает, что под налогообложение подпадают все сделки дарения, второй вариант предполагает, что облагаться налогом будут сделки, требующие нотариального удостоверения, третий — к которому склоняется Минфин — предполагает, что облагаться налогом должны сделки, подлежащие регистрации.

Шаталов сообщил, что на доработку законопроекта потребуется недельный срок, однако премьер-министр РФ Михаил Фрадков высказал мнение, что необходимо не затягивать эти сроки и поручил Минфину доработать и внести с Госдуму поправки ко второму чтению закона.

"ЯБЛОКО" ТРЕБУЕТ ОТСТАВКИ РУКОВОДСТВА РАО ЕЭС И МОСЭНЕРГО

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Партия "Яблоко" требует немедленной отставки руководителей РАО "ЕЭС России" и ОАО "Мосэнерго". Об этом сообщила сегодня журналистам пресс-служба фракции "Яблоко - объединенные демократы" в Московской городской думе.

Председатель МРО РДП "Яблоко" Сергей Митрохин заявил, что крупнейшее в истории отключение электроэнергии в Москве и всей центральной России привело не только к хаосу на городских магистралях, опасному для общественного порядка, но и прямо угрожало и продолжает угрожать жизни и здоровью людей.

По его словам, сегодня никто не знает, каковы будут последствия этой ситуации, и когда может случиться следующая. При этом С.Митрохин отметил, что уже очевидно, что энергетическая система России не застрахована от паралича, возникающего вследствие локальных аварий.

По мнению С.Митрохина, главными причинами сбоя являются крупные просчеты при проведении реформы электроэнергетики. Еще один крупный просчет заключается в избыточной централизации диспетчерского управления. Его передача от региональных компаний в РАО ЕЭС привела к утрате оперативности в работе диспетчерских пунктов. Кроме того, ни один из членов правления РАО ЕЭС в последние годы не принимал участия в антиаварийных тренировках.

В свою очередь, фракция "Родина" также будет требовать 27 мая включения в повестку заседания Госдумы и рассмотрения вопроса об отставке главы РАО "ЕЭС России". Об этом сообщил сегодня журналистам лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин. Фракция уже подготовила соответствующее постановление Госдумы о мерах по обеспечению устойчивого функционирования энергетической системы России. В документе президенту и правительству страны предлагается приостановить реформу российской энергетики и рассмотреть вопрос о внеочередном собрании акционеров РАО ЕЭС для досрочного прекращения полномочий А.Чубайса.

Кроме того, депутаты от "Родины" намерены предложить правительству России принять срочные меры по обеспечению бесперебойной работы Единой энергосистемы страны (ЕЭС) и не допустить роста тарифов на электроэнергию. В связи с последними событиями в отрасли, "Родина" предлагает Счетной палате провести проверку финансово-хозяйственной деятельности РАО ЕЭС за период нахождения Анатолия Чубайса на посту председателя компании. Также фракция намерена предложить Генпрокуратуре проверить экономическую обоснованность тарифов на электроэнергию во всех субъектах РФ, а также проверить деятельность региональных органов, регулирующих тарифы, на предмет их сговора с дочерними структурами РАО ЕЭС.

По словам Д.Рогозина, юристы партии "Родина" уже подготовили типовые исковые заявления для граждан, чтобы все те, кто пострадал от отключения электроэнергии, обращались для защиты своих прав и интересов. Образцы заявлений уже размещены на сайте партии, сообщил Д.Рогозин. Кроме того, все региональные отделения партии "получили установку на то, чтобы оказывать всяческую правовую помощь и поддержку желающим инициировать иски в отношении А.Чубайса". Лидер "Родины" подчеркнул, что это будет бесплатная юридическая помощь партии.

По мнению Д.Рогозина, массовые отключения электроэнергии поставили под угрозу обороноспособность страны, функционирование экономики и социальной сферы. "А.Чубайс - плохой менеджер, а сама компания работает крайне неэффективно", - сказал Д.Рогозин. По его словам, извинения А.Чубайса "никому не нужны, лучшим извинением будет его уход в отставку".

Однако сегодня Совет Думы отказался включить в повестку дня пленарного заседания 27 мая данное постановление. Участники совета посчитали, что необходимо дождаться окончательного расследования случившегося, а до этого не принимать радикальных мер.

Отметим, что сам А.Чубайс заявил журналистам, что весь ущерб, нанесенный в результате аварии 25 мая, должен быть возмещен и будет возмещен. По его словам, есть ущерб, который нанесен электроподстанции Чагино, и есть ущерб, который нанесен потребителям. Что касается подстанции, то она была застрахована, и это снимает ряд осложнений, сказал А.Чубайс. Что касается ущерба, нанесенного потребителям, на это есть законодательство, которое должно это регулировать, считает глава РАО ЕЭС.

Касаясь вопроса о возможной отставке, глава РАО "ЕЭС России" сообщил, что "отставка находится в компетенции акционеров". "Основным акционером РАО ЕЭС является государство, все решения по этому вопросу должен принимать тот, у кого есть полномочия", - отметил А.Чубайс.

Следует отметить, что в данный момент против РАО ЕЭС могут быть поданы многомиллионные иски. Так, ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) рассматривает возможность подачи иска к трем энергокомпаниям и РАО "ЕЭС России" по возмещению ущерба за перебои в подаче электроэнергии. Как сообщил на пресс-конференции в Москве первый вице-президент РЖД Хасян Зябиров, иски могут быть поданы к компаниям "Мосэнерго", "Тулаэнерго" и "Смоленскэнерго".

Говоря о возможной сумме иска, Х.Зябиров заявил, что его объем будет зависеть от суммы исков, предъявленных РЖД со стороны грузоотправителей и пассажиров. По его словам, только от пассажиров могут поступить исковые заявления на сумму не менее 13,5 млн руб. Он отметил, что, кроме того, Московская железная дорога за 25 мая не обеспечила погрузку 50 тыс. т грузов и недополучила выручки, по самым скромным подсчетам, порядка 50 млн руб. Кроме того, по его словам, ОАО РЖД затратило не менее 5 млн руб. на организацию движения по новому скорректрованному графику.

Также следует отметить, что исполняющий обязанности мэра столицы Валерий Шанцев в беседе с журналистами сообщил, что вопрос о компенсации ущерба Москве от энергоаварии нужно решать совместно с правительством Российской Федерации. Он подчеркнул: "Если мы потребуем компенсации от РАО "ЕЭС России" и Мосэнерго, то мы не сможем эффективно развивать эту (энергетическую) систему, у нас на это не хватит средств".

А.КУДРИН: СТАВКА НДС ДОЛЖНА БЫТЬ СОКРАЩЕНА

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Глава Министерства финансов Алексей Кудрин высказался сегодня в пользу сокращения и унификации ставки налога на добавленную стоимость (НДС). "Для большинства налогоплательщиков это означает снижение налога", - заявил министр, выступая на заседании правительства.

А. Кудрин отметил, что данный вопрос ставился еще в начале формирования проекта бюджета на 2006г., но "он не был решен". В то же время, глава Минфина добавил, что вопрос о снижении ставки НДС и унификации ее для всех налогоплательщиков - "это задача на среднесрочную перспективу".

Напомним, что ранее о необходимости снижения НДС с 18 до 13% заявил председатель правительства Михаил Фрадков. Как считает премьер, на покрытие выпадающих доходов в результате снижения налога можно расходовать средства Стабилизационного фонда свыше базового объема в 500 млрд рублей. Однако с ним не согласен либеральный блок в лице руководителя Министерства экономического развития и торговли Германа Грефа и главы Министерства финансов Алексея Кудрина. По их мнению, вместо снижения ставки НДС нужно улучшить администрирование этого налога.

Большинство экспертов считают, что снижать ставку все же нужно. Так, заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Юрий Савельев считает, что предложенное Минфином вместо снижения НДС с 18 до 13% снижение налога на прибыль с 24 до 20% – "это в чистом виде лоббирование интересов нефтяных экспортеров".

"Думаю, министры экономического блока с фанатичным упорством сопротивляются планам Михаила Фрадкова снизить НДС неспроста: позиции лоббистов нефтяного сектора в либеральном блоке правительства очень сильны, - говорит депутат. - Снижение налога на прибыль выгодно в первую очередь нефтяникам, получающим сверхдоходы. При этом они, получая возмещение НДС из бюджета при экспорте, как никто другой, заинтересованы в том, чтобы ставка НДС оставалась высокой. Тем самым поддерживается высокая прибыльность "серых" и "черных" схем, которые широко сегодня используются при экспорте сырой нефти и нефтепродуктов. А это - миллиарды долларов, которые ежегодно идут мимо государственной казны".

С ним согласна и независимый депутат Государственной думы Оксана Дмитриева, по словам которой, "снижение налога на добавленную стоимость, предложенное Михаилом Фрадковым, - это понятный и некоррупционный вариант налоговой реформы". Взамен этого либеральный блок предлагает улучшение некоторых процедур по возмещению экспортного НДС, возмещение НДС по капстроительству, "которое выгодно определенным компаниям", говорит она.

"Это все те позиции, которые ранее лоббировал ЮКОС, когда был хорошо представлен в Госдуме, - подчеркивает О. Дмитриева. - Это чисто лоббистские вещи, то есть не снижение налогов, а расширение возможности налогового планирования, чтобы некоторые компании ничего не платили". "Дело в том, что при механизмах возмещения НДС можно построить схемы так, что бюджету будешь не ты должен, а он будет должен тебе, - уточняет депутат. - Поэтому то, что предлагал М. Фрадков, было правильным".

Заместитель председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин отмечает, что снижение НДС - это, в первую очередь, снижение налогового бремени на ту часть экономики, которая работает на внутренний рынок: на машиностроение, на металлообработку, на пищевую, легкую промышленность. "НДС составляет примерно 40% от всего налогообложения в перерабатывающей промышленности, и всего 15% в сырьевой, - говорит О. Шеин. - Поэтому снижение НДС - это развитие национальной экономики". По его словам, снижение ставки НДС позволит ликвидировать огромный профицит бюджета, чего нет ни в одной стране мира, приведет к существенному росту экономики и катализирует процесс ее выхода из "налоговой тени".

Б.ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ РОССИИ В 2006Г. ДОЛЖЕН БЫТЬ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Бюджет России в 2006г. должен быть социально ориентированным. Такое мнение высказал сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя бюджетное послание президента РФ Владимира Путина. "Именно с таких позиций Госдума будет рассматривать проект бюджета и вести предстоящую дискуссию с правительством", - отметил он.

Б.Грызлов подчеркнул, что депутаты ожидают от правительства, что в проекте бюджета будут предусмотрены средства, необходимые для качественной реализации реформы местного самоуправления. Кроме того, спикер Госдумы отметил, что в своем бюджетном послании В.Путин обозначил в качестве одной из главных целей обеспечение макроэкономической устойчивости. В частности, в послании есть ряд конкретных предложений по поддержке предпринимательства, совершенствованию налогового администрирования и оптимизации межбюджетных отношений.

"Многие предложения президента потребуют законодательного оформления, в частности принятия нового закона о государственных закупках, снижения базовой ставки НДС", - сообщил он. Б.Грызлов также отметил, что в послании президент дал точную оценку итогам бюджетной политики 2004г. и начала 2005гг. В частности, сказал Б.Грызлов, глава государства обратил внимание на погрешности в прогнозных расчетах правительства по уровню инфляции, величине бюджетных затрат на проведение социальной реформы.

Спикер Госдумы напомнил, что депутаты не раз обращали внимание правительства на необходимость более качественного прогноза, так как неточности "тормозят и дестабилизируют бюджетный процесс, в результате чего Госдума вынуждена в ускоренном порядке принимать поправки уже в ходе исполнения бюджета".

Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА, ВОЗМОЖНО, ПРОВЕДЕТ ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН КАТАСТРОФЫ В МОСКВЕ

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Госдума сегодня не будет принимать решения об отставке главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Об этом сообщил по итогам заседания Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов. "Вопрос важный, серьезный, нельзя принимать решения исходя из эмоций", - отметил он.

Б.Грызлов сообщил, что на завтрашнем пленарном заседании комитет по энергетике, которому было дано соответствующее поручение, раздаст подробную информацию о катастрофе в Москве. По словам Б.Грызлова, исходя из этой информации и будут приниматься решения.

Спикер также сообщил, что, возможно, будет создана рабочая группа, которая может заняться уточнением принятых ранее решений о реформировании электроэнергетики. Рабочая группа также, возможно, займется вопросом о выделении дополнительных бюджетных средств на данные цели. При этом спикер подчеркнул, что рабочая группа может принять решение о начале парламентского расследования в связи с произошедшей накануне энергоаварией.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ 27 МАЯ ЗАКОНОПРОЕКТ, УСИЛИВАЮЩИЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦСИГНАЛОВ

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Государственная дума рассмотрит 27 мая 2005г. законопроект, усиливающий ответственность за незаконное использование специальных световых и звуковых сигналов на автомобилях. Об этом сообщил сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов по окончании заседания Совета Думы. По его словам, в Москве около половины автомобилей, оборудованных такими спецсигналами, "передвигаются без соответствующего разрешения". В этой связи, отметил Б.Грызлов, депутаты намерены ужесточить наказание за незаконное использование таких средств.

"Это очень важный закон, которого ждут", - подчеркнул спикер.

Напомним, соответствующие поправки будут внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях. За незаконное использование спецсигналов предлагается ввести штраф для граждан в размере 25 МРОТ, для должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от 150 до 200 МРОТ, а для юридических лиц - от 4 до 5 тыс. МРОТ. Кроме того, законопроект предусматривает возможность конфискации указанных спецприборов, а также лишение права управления автомобилем на срок от 6 месяцев до 1 года.

ПОЛИТИКИ И БИЗНЕСМЕНЫ О ВОЗМОЖНОЙ ОТСТАВКЕ А.ЧУБАЙСА

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

После случившейся в среду в Москве грандиозной экономической катастрофы, затронувшей даже здания высшей власти, в столице моментально стали звучать призывы об отставке главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса. Первой с инициативой отставки выступила фракция "Родина", её поддержала и первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.

Президент В.Путин свой вердикт вчера вынес быстро - виновато РАО ЕЭС. Источник, близкий к администрации президента, рассказал сегодняшним "Ведомостям", что А.Чубайс лишится должности из-за этой аварии. "Иначе бы президент не высказался так жестко в его адрес", - сказал источник.

Чиновники и эксперты также допускают, что авария может привести к отставке главного энергореформатора Анатолия Чубайса или смене курса на энергореформу. Единственное, чего не стоит ждать, это финансовых вливаний в энергетику. Тратить средства бюджета на модернизацию изношенных сетей и энергообъектов чиновники пока не намерены.

А вот большинство политиков и бизнесменов, мнение которых приводит сегодняшний "Коммерсант" скептически относятся к возможности отставки главного энергетика страны. Так, заместитель председателя Госдумы и член президиума генсовета "Единой России" Олег Морозов сомневается, что А.Чубайс лишится своего кресла. "Это не рядовая авария, и неизвестно, чем все кончится. В 2003 году в связи с аналогичной аварией в США Анатолий Чубайс уверял, что у нас такого быть не может. Теперь ясно, что не всегда надо верить тому, что говорит А.Чубайс", - сказал он.

"А.Чубайса не увольнять надо, а дать ему возможность довести до конца энергореформу, авария ведь случилась на станции 60-х годов постройки. От того, что у нас больше слушают демагогов, трансформаторы и продолжают перегреваться", – считает гендиректор "Ленэнерго" Андрей Лихачев, сам недавно раскритикованный губернатором Петербурга В.Матвиенко.

Николай Тонков, вице-президент РСПП, член Совета федерации также сомневается в перестановках в РАО: "От сбоев в электросистеме не застрахован никто. А Чубайс, в конце концов, не пятьдесят лет сидит на этом месте. Два года назад американцы приезжали к нам и нашу энергосистему ставили себе в пример как лучшую в мире. Тогда Чубайса никто не вспоминал. А теперь любой технический сбой готовы использовать в политических баталиях".

Владимир Елисеев, первый заместитель исполнительного директора концерна "Росэнергоатом", считает, что всё закончится простой выволочкой: "Конечно, Чубайсу и Христенко достанется, но, думаю, больших политических последствий не будет: все-таки эта авария несопоставима с катастрофой в США 2003 года".

"Надо выяснить, кто реально виноват. Если это чья-то халатность, то они должны быть наказаны. Это была очень дорогая проверка правдивости обещаний чиновников, которые уверяли нас, что ничего подобного не может случиться, - заявляет председатель Мосгордумы Владимир Платонов. - Мосгордума обязательно рассмотрит эту ситуацию и направит запросы во все инстанции".

Валентин Завадников, председатель Совета федерации по промполитике, вообще считает, что "то, что произошло, – свидетельство хорошей работы энергосистемы и ее защиты, а иначе последствия были бы хуже. Для того чтобы такого не происходило, нужно завершать реформу, чтобы за каждый конкретный объект отвечал конкретный собственник конкретными деньгами. Но этой ситуацией наверняка воспользуются политиканы, которых интересует не суть, а собственные политические амбиции".

И лишь госсекретарь союза России и Белоруссии Павел Бородин ответил многозначительно: "Символично, что вчера был Последний звонок. Надеюсь, что он будет последним не только для школьников".

РОССИЯ ГОТОВИТСЯ ПРОСТИТЬ СИРИИ ПОЧТИ $10 МЛРД ДОЛГА

Росбизнесконсалтинг , /, 26.05.2005, 0:00:00

Правительство РФ одобрило проект соглашения с Сирией об урегулировании ее задолженности перед Россией по ранее предоставленным СССР кредитам, предусматривающего списание 73% сирийского долга.

Как сообщил в ходе заседания правительства глава Минфина Алексей Кудрин, долг Сирии перед Россией по ранее предоставленным СССР кредитам составил 14 млрд 550 млн долл. С учетом встречных требований сирийцев и клиринговых операций общая сумма задолженности по региональным кредитам была снижена на сумму более 1 млрд 100 млн долл. и составила 13 млрд 400 млн долл. (на 1 января 2005г.).

По словам А.Кудрина, при проведении оценки платежеспособности Сирии был применен "возможный дисконт", и общая сумма скидки составила 73%. В результате долг Сирии, который она должна урегулировать, составляет 3 млрд 600 млн долл. По словам А.Кудрина, данный долг будет выплачен Сирией равными платежами в течение 10 лет начиная с 1 июля 2005г.

А.Кудрин подчеркнул, что данный долг не может полностью обслуживаться Сирией в денежном выражении, поэтому он разделен на две части. Так, 1 млрд 500 млн долл. будут поступать в Россию в виде валютных платежей в течение 10 лет, остальная сумма (2 млрд 100 млн долл.), переведенная в сирийскую валюту, с 1 июля 2005г. поступит на российские платежи в счет операций по поставкам сирийских товаров в Россию и на осуществление российских инвестиций на территории Сирии. В связи с этим, по словам А.Кудрина, Минпромэнерго должно проанализировать и составить проект инвестиционных программ в Сирии.

В свою очередь, глава Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил, что сирийская сторона уже подготовила предварительный список инвестиционных проектов, а Россия рассматривает возможность участия отечественных компаний в разработке ряда нефтегазовых месторождений в Сирии и осуществлении инвестиций в машиностроительную отрасль.

Глава МЭРТ Герман Греф подчеркнул, что для России более интересны инвестиционные проекты, в том числе инфраструктурные (телекоммуникации, энергетика), чем поставка сирийских товаров в РФ. "Это более интересно, чем сирийские товары, так как есть проблема с их сбытом", - пояснил он.

В заключение А.Кудрин подчеркнул, что сирийский долг был необслуживаемым с 1993г. "Нам удалось сдвинуть с мертвой точки необслуживаемый долг, мы получили обслуживаемый долг", - отметил он. По расчетам Минфина, начиная с 2005г., из Сирии в Россию ежегодно будут поступать 150 млн долл. Эти деньги пойдут на внутренние нужды РФ и могут использоваться на непроцентные расходы федерального бюджета, сказал А.Кудрин.

Данное постановление правительства после принятия будет направлено на ратификацию в Госдуму.

Напомним, что, списав Сирии основную часть долга, Москва надеется заручиться поддержкой сирийского лидера Башара Асада, который может помочь нашей стране вернуть утраченные на Ближнем Востоке позиции и статус супердержавы.

Во времена Советского Союза Россия поставляла Сирии военную технику, а также производила многомиллиардные вливания в экономику. В настоящее время Сирия экспортирует в Россию преимущественно текстильные изделия и сельскохозяйственную продукцию. Россия, в свою очередь, продает Сирии машины и производственное оборудование.

Кроме того, в рамках российско-сирийской программы военно-технических связей на 2004-2008гг. Россия планирует помочь переоснастить Сирии систему противовоздушной обороны, создав "ракетный зонтик". В частности, недавно Россия поставила Сирии зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) "Стрелец".

Таким образом, можно сказать, что Россия продолжает налаживать отношения с ближневосточными партнерами. Напомним, что в рамках договоренности с Парижским клубом Россия спишет Ираку 90% его долга.

Задолженность Ирака перед Россией возникла по кредитам, предоставленным бывшим СССР и связанным с обеспечением, главным образом, военно-технического сотрудничества. С 1990г., то есть в период действия санкций ООН, Ирак полностью прекратил платежи, а начиная с 1994г. – и любые контакты на официальном уровне по этому вопросу.

МУХАМЕТШИН ПОДВЕРГ КРИТИКЕ ИНИЦИАТИВУ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ РФ ОБ ОТСРОЧКЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин считает, что нельзя переносить реформу местного самоуправления РФ на более поздние сроки.

Об этом он заявил журналистам в четверг в Казани, комментируя инициативу 23 депутатов Госдумы РФ, предложивших отсрочить реформу местного самоуправления на два с половиной года - до 1 июля 2008 года.

"Аргументация коллег о том, что некоторые субъекты не смогли определить границы муниципальных образований, не приняли собственные законы о выборах, а также о том, что федеральное правительство опаздывает с принятием решения о разграничении собственности с некоторыми субъектами, не выдерживает критики", - сказал он.

Ф.Мухаметшин считает, что федеральный закон принят и сейчас, "сделав такой серьезный шаг к народовластию, демократии, разгосударствлению власти опять искать причины и не проводить эту большую государственную политику, нельзя".

"Татарстан выполнил все предписанные федеральным законом действия, установил границы. Осенью в республике пройдут выборы, до 1 января будут разделены полномочия и собственность", - напомнил спикер.

Он полагает, что "искать всякие причины и валить на федеральное правительство" не надо. "Если принято решение, нужно двигаться вперед: мы не можем по любому вопросу, сделав один шаг, останавливаться", - сказал спикер.

"В конечном итоге это повредит той задаче, которая поставлена перед страной в связи с подписанием Европейской хартии о местном самоуправлении", - подчеркнул Ф.Мухаметшин.

Он сообщил, что в пятницу будет выступать на совещании с участием председателя Госдумы РФ Бориса Грызлова в Нижнем Новгороде, где будет отстаивать позицию Татарстана.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ", СКОРЕЕ ВСЕГО, ОСЕНЬЮ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Второе чтение проекта закона "О противодействии терроризму" скорее всего будет перенесено на осеннюю сессию и состоится в сентябре. Об этом было заявлено в четверг на заседании комитета Госдумы по безопасности.

Как сообщил руководитель рабочей группы по работе над законопроектом Анатолий Куликов, "практически удалось по максимуму снять все препятствия для принятия этого закона и в то же время сохранить его концепцию". Однако, отметил он, согласование принципиально важных положений продолжается и, скорее всего, на второе чтение законопроект будет выноситься в сентябре.

Депутат считает важным то, что в согласованном варианте удалось "сохранить единоначалие, персональную ответственность ведомств и руководителей как за организацию профилактических мер в борьбе с терроризмом, так и при непосредственном противодействии актам террора".

Важно то, сказал А.Куликов, что в проекте закона "четко прописаны обязанности всех силовых структур, включая вооруженные силы".

В свою очередь глава комитета по безопасности Владимир Васильев сообщил, что подготовленный ко второму чтению рабочей группой вариант закона будет направлен во все заинтересованные министерства и ведомства.

Как заметил В.Васильев, суть данного законопроекта в том, что он "создает постоянно действующую систему ответственности по профилактике терроризма и, кроме того, устанавливает персональную ответственность за принятие тех или иных решений".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦИК ОПРОВЕРГ ИНФОРМАЦИЮ О ВОЗМОЖНОМ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков категорически опроверг информацию о вероятном проведении досрочных выборов в Госдуму РФ.

"На мой взгляд, это просто миф, слух, ничем не объяснимый и ничем не подтвержденный. Нет никаких оснований, нет никаких предпосылок, чтобы были досрочные выборы в Госдуму", - сказал А.Вешняков в четверг, отвечая на вопросы журналистов.

Вместе с тем он считает, что партии, которые собираются принять участие в выборах в Госдуму в декабре 2007 года, должны готовиться уже сейчас.

"Активность политических партий по подготовке к выборам правильная, значит, серьезно берутся за дело, значит, выборы будут серьезными, будет конкуренция, будет выбор у избирателя", - сказал А.Вешняков.

По его мнению, если начать подготовку к выборам накануне их проведения, то "рассчитывать на большой успех будет сложно".

В этом смысле, по его словам, его радует активность политических партий, а "Единую Россию" "можно даже похвалить, что она начинает подбор кандидатов на местах в свои избирательные списки".

А.Вешняков выступил с инициативой провести серию встреч с российскими политическими партиями для того, чтобы детально разобрать вопросы, связанные с их участием в выборах.

"Мы обязательно должны провести серию таких встреч. И если вы собираетесь не в отпуска бежать в середине июля, а встретиться с нами, как с экспертами, то мы готовы пойти на это", - сказал А.Вешняков. При этом он отметил, что необходимо будет обсудить вопросы выборов не только федерального, но и регионального уровня, а также в органы местного самоуправления.

Практика организации муниципальных выборов была одним из вопросов заседания ЦИК. В ходе его обсуждения А.Вешняков заметил, что "ЦИК никогда не ставил и не будет ставить вопрос о том, чтобы выборы на местном уровне проводились только по пропорциональной системе".

"Но вообще закрывать дорогу формировать местную власть таким образом было бы неправильно", - добавил А.Вешняков.

Он также сообщил, что сейчас главы муниципальных образований примерно в 80% случаев избираются напрямую.

При этом он не согласился с предложениями, в том числе прозвучавшими от одного из членов ЦИК, чтобы начать подготовку законопроекта о том, чтобы главы муниципалитетов избирались местными депутатами.

"Я не сторонник этого, и не вижу серьезных предпосылок и оснований заниматься этой работой", - сказал А.Вешняков.

ГЛАВА ЦИК РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ПОПРАВОК В 13 ЗАКОНОВ ПО ВЫБОРАМ ПРОЙДЕТ ДО КОНЦА ИЮНЯ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков полагает, что второе чтение пакета поправок, касающихся проведения выборов и затрагивающих 13 законодательных актов, состоится в конце июня.

"На внесение поправок был выделен месяц и сейчас эта работа активно идет. Надеюсь, что она будет завершена в пределах 20 июня и до конца месяца профильный комитет выскажет свою позицию по ним, и до конца же месяца, я почти уверен, состоится второе чтение", - сказал А.Вешняков в четверг, отвечая на вопросы журналистов.

При этом, по его оценке, "поправок будет меньше, чем их было внесено перед вторым чтением закона о выборах в Госдуму".

Такую ситуацию А.Вешняков пояснил тем, что по многим острым вопросам дискуссии состоялись во время рассмотрения закона о выборах в Госдуму, в то время как многие поправки, рассматриваемые сейчас, с этим законом взаимосвязаны.

По словам председателя ЦИК, его общение со всеми группами фракции "Единая Россия" в Госдуме подтверждает сделанное предположение о количестве поправок и сроках их рассмотрения.

Он также заметил, что в ближайшее время аналогичную встречу проведет фракция "Родина", которая уже пригласила его на свое заседание, и выразил готовность провести аналогичные обсуждения с другими фракциями.

Касаясь возможных поправок перед вторым чтением, А.Вешняков заметил, что, видимо, необходимо будет внести уточнения, по какой причине депутат досрочно лишается своего мандата в случае выхода из фракции.

В частности, сейчас законопроект подразумевает досрочное сложение его полномочий, если он самостоятельно перейдет в другую фракцию, но в то же время депутат останется в Госдуме, если его исключат из фракции.

По словам А.Вешнякова, видимо, речь должна идти о досрочном прекращении депутатских полномочий и в том случае, если депутат сам просто выйдет из своей фракции, хотя и не будет вступать в другую.

Кроме того, по мнению председателя ЦИК, необходимо уточнить в законе и понятие самой фракции. По его предложению, фракции официально могут называться "депутаты, прошедшие в Госдуму по спискам одной партии".

"Фракция, она всегда может быть одна, а уже в ней могут быть группы, подгруппы, крылья, подкрылья и все, что угодно", - заметил А.Вешняков.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 26.05.2005, 18:00:00

ВЕДУЩИЙ: Перспективу повышения зарплат бюджетникам обсуждали сегодня на "круглом столе" в Госдуме. Депутаты говорили о реализации задач, поставленных президентом в послании Федеральному собранию.

Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия": Президент, на мой взгляд, определил три важнейших принципа. Во-первых, роль заработной платы в бюджетной сфере должен минимум в полтора раза опережать темпы инфляции, рост потребительских цен. Во-вторых, роль заработной платы в бюджетной сфере должен быть таким, чтобы заработная плата в бюджетной сфере достигла к 2008 году средней заработной платы в промышленности. И наконец, необходимо обеспечить финансовую достаточность для субъектов Федерации, дать им необходимые средства для решения этих задач.

Пресса

ЧИНОВНИЦА НАШЛА РЕЗЕРВ ВВП.

Известия, Батенева Татьяна, 27.05.2005, №88, Стр. 19

В Госдуме прошел "круглый стол" на тему "Законодательные аспекты охраны здоровья детей". Как ни странно, но именно дети по нашим законам, а возможно, по отсутствию "детских" законов в российском законодательстве остаются самыми бесправными в отношении здоровья и благополучия.

Заявления о том, что в России сокращается количество детей, а их здоровье оставляет желать лучшего, уже стали общим местом. При этом все политические партии, все действующие лидеры и чиновники всех уровней не устают призывать друг друга заботиться "о детях - нашем будущем".

Минздравсоцразвития РФ наконец-то разработало проекты двух документов, определяющих политику государства по улучшению положения детей и охране их здоровья: Национальный план действий в отношении детей и Концепцию охраны здоровья детей в Российской Федерации до 2010 года, а также план мероприятий по их реализации.

Однако комитет Госдумы по охране здоровья поставил проблему в практической плоскости: без совершенствования существующего законодательства и самое главное - без реального финансирования эти документы так и останутся всего лишь бумагами о благих намерениях.

- Необходимо проделать большую работу - проанализировать законодательные акты, так или иначе касающиеся детей, и убрать из них все положения, ущемляющие права ребенка на здоровье и адекватную медицинскую помощь, - так предварила дискуссию председатель комитета Татьяна Яковлева.

Присутствующим был роздан проект закона "Об охране здоровья детей в РФ", разработанный учеными Национального научного центра здоровья детей и подростков и юристами. Проект в своем роде беспрецедентный - он разработан в полном соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Декларацией прав ребенка 1959 года и прочими международными документами. Несколько примеров: законопроект наконец вводит одну из основных правовых норм - регистрацию ребенка сразу после рождения, а не в течение месяца после него, как принято у нас. Он узаконивает право на жизнь детишек, родившихся с весом менее килограмма, - у нас до сих пор целую неделю ждут, не умрет ли. Ведь если такой малыш умер, ни его рождение, ни смерть нигде не регистрируются. Законопроект вводит понятие "ребенок-пациент", определяет его права, юридически дефилирует участие родителей в принятии решения о медицинской консультации и лечении ребенка и еще множество тонких вопросов, от которых зависит здоровье и благополучие "нашего будущего".

Но прогрессивный и юридически грамотный документ - это пока всего лишь проект проекта. Неизвестно, дойдет ли он в неизменном виде даже до внесения в Думу, не говоря уже о тернистом пути внутри нее. Ведь и самые благие пожелания реальность может изувечить до неузнаваемости. Присутствовавший на "круглом столе" руководитель Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Вячеслав Прохоров доказал, как далека жизнь от прекрасных намерений: федеральная программа "Дети России" на текущий год пока профинансирована лишь наполовину, а это едва ли не единственная детская программа, еще оставшаяся в федеральном бюджете.

Так что менять надо не только законодательство, но что-то и в головах чиновников. Рецидив советско-потребительского подхода к человеку продемонстрировала, как ни странно, директор департамента медико-социальных проблем материнства и детства Минздравсоцразвития РФ Ольга Шарапова.

- Тема "круглого стола" чрезвычайно важная, - с подъемом сказала чиновница. - Ведь если ребенок здоров - значит, он будет и создавать ВВП!

И мало кто в зале ахнул. А мы-то, родители, думали - это ВВП надо создавать, чтобы каждый ребенок был здоров и счастлив.

Фото:

- Новый закон должен ДАТЬ ПРАВА нерожденным

ЗВОНОК С ГОРОДСКОГО ТЕЛЕФОНА НА МОБИЛЬНЫЙ ПОКА ОСТАНЕТСЯ БЕСПЛАТНЫМ.

Комсомольская правда, Овчинников Алексей, 27.05.2005, №83, Стр. 9

Связисты решили повременить с новыми тарифами

Мининформсвязи целую неделю пугало страну, объявив о новых правилах оплаты телефонных разговоров. С 1 июля во всей России звонки с городского телефона на сотовый должны были стать платными. Минута такого разговора в пределах одного региона стоила бы как минимум 1 рубль 80 копеек. По замыслу чиновников, владелец мобильного, до которого дозвонятся, не должен оплачивать этот разговор. Однако в реальности все вышло иначе. Оказалось, что исполнить новые правила не готовы, как сами связисты-чиновники, так и операторы сотовой связи. Например, Федеральная служба по тарифам пока не определилась, каким образом люди будут оплачивать счета за звонки с городских телефонов на мобильники. Предполагалось, что это будут такие же квитки, что мы получаем за междугородные разговоры. Но технически сделать это оказалось достаточно сложным.

Также эксперты утверждают, что несовершенство правил может привести лишь к обогащению операторов проводной связи примерно на полмиллиона долларов в год. Зампредседателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр ШЕЛИЩ уверен, что новшество отнимет у абонентов право выбора между повременкой и обычной абонплатой, и намерен обратиться в Генпрокуратуру.

А буквально вчера стало известно, что связисты передумали. Директор департамента госполитики в сфере информкоммуникаций Виталий Слизень заявил, что с 1 июля народ будет платить только за то, за что платил и раньше. А введение платы за звонки с городского на сотовый решено перенести на начало осени. Чтобы успеть подготовиться технически.

Фото:

- Платить или не платить, вот в чем вопрос.

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ, ЧЛЕН КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ НИКОЛАЙ ПАВЛОВ: "ДЕЛО РОЖЕЦКИНА БЕРЕМ НА КОНТРОЛЬ".

Новые известия, Борисов Кирилл, 27.05.2005, №92, Стр. 2

В минувший четверг член комитета по безопасности Госдумы депутат Николай Павлов направил запрос на имя прокурора г. Москвы А. Зуева с просьбой сообщить, в каком состоянии находится расследование по уголовному делу бизнесмена Л. Рожецкина, и выступил с инициативой взять ход данного расследования под контроль комитета.

- Николай Александрович, известно, что Комитет по безопасности берет расследование уголовных дел на контроль в особых случаях. Нынешний случай не исключение?

- Случай действительно особый. Речь идет о попытке прекращения уголовного дела на стадии предварительного расследования. Такое мнение высказал в письме моему коллеге депутату Морозову заместитель генпрокурора Савченко, который написал, что дело якобы было возбуждено без достаточных оснований. Однако факты говорят о другом. Речь идет о мошенничестве, совершенном бизнесменом Рожецкиным в отношении иностранной компании IPOC на сумму в десятки миллионов долларов. Этот горе-предприниматель взял с IPOC деньги по договору о продаже пакета акций ОАО "Мегафон", но продал этот пакет структурам "Альфа-групп". В общем, типичный обман в худших традициях российского криминального бизнеса. Между прочим, факт мошенничества подтвердил Международный трибунал в Женеве, а потом и Федеральный суд Швейцарии. То есть по международным законам Рожецкин признан мошенником.

- А по российским законам?

- В России дело было возбуждено 28 декабря прошлого года Следственным управлением при ГУВД Москвы по заявлению президента компании IPOC. В начале апреля это дело ввиду его особой важности было передано в Московскую городскую прокуратуру. Кстати, об этом деле довольно много писали СМИ - как зарубежные, так и отечественные. Так что дело Рожецкина можно считать резонансным.

- Почему же, на ваш взгляд, расследование пытаются досрочно прекратить?

- Это для меня пока что загадка, которая и требует прояснения. Потому я и настаиваю на контроле со стороны нашего Комитета по безопасности. Кстати, на днях я обратился с соответствующим запросом о судьбе этого дела к прокурору г. Москвы. Речь ведь, помимо прочего, идет и о таком принципиально важном на сегодняшний день вопросе, как взаимоотношения власти и бизнеса. Хотелось бы думать, что в этой истории они прозрачны. Но чтобы сказать это с полной уверенностью, необходимо расставить все точки над "i".

- Упомянутые вами взаимоотношения касаются и концерна "Альфа-групп"?

- Суд в Швейцарии признал одну из структур этого концерна недобросовестным покупателем активов. И потом, как следует из публикаций в СМИ, во время расследования дела следственная бригада так и не смогла отыскать следов номинального держателя проданного "Альфе" пакета акций "Мегафона". Хотя по документам этот держатель зарегистрирован в Нижневартовске - по одному адресу с принадлежащей "Альфа-групп" компанией ТНК. Так что выводы, как говорится, напрашиваются сами...

ДЕЛО РОЖЕЦКИНА.

Парламентская газета, Артемьев Андрей, 27.05.2005, №94, Стр. 3

На этой неделе депутат Госдумы Алексей Митрофанов обратился к Комитету по безопасности парламента с предложением рассмотреть ситуацию вокруг уголовного дела в отношении экс-главы LV Finans Леонида Рожецкина, который вместе с другими совладельцами фирмы обвиняется в мошенничестве в особо крупных размерах.

Это уголовное дело было возбуждено Главным управлением внутренних дел Москвы в конце декабря прошлого года по заявлению иностранного гражданина Майкла Норта, представлявшего интересы западной компании IPOC, пострадавшей от деятельности Рожецкина.

Еще в 2001 году LV Finans заключило с фондом IPOC два опционных договора на продажу 25,1 процента акций ОАО "Мегафон". IPOC свои обязательства выполнил, перечислив LV Finans 62 млн. долларов, однако обещанного пакета так и не получил. А в 2003 году Рожецкин продал компанию LV Finans ряду офшорных фирм, представлявших интересы одной из дочек "Альфа-групп" - компании "Альфа-Эко". Среди проданных активов оказалась и фирма "ЦТ-Мобайл", которой принадлежали на тот момент акции "Мегафона". Таким образом, Рожецкин и компания продали акции мобильного оператора дважды, и в конечном итоге они оказались в собственности "Альфа-групп".

IPOC теперь, естественно, требует признать сделку между LV Finans и "Альфа-Эко" незаконной и хочет вернуть акции себе. Конфликт уже получил продолжение в ходе многочисленных судебных разбирательств в международных судах. По одному из договоров Женевский суд, рассмотрев дело в трех инстанциях, уже признал действия Рожецкина мошенничеством. Окончательное решение по второму договору будет вынесено судом Цюриха в сентябре этого года.

С целью добиться справедливости и в России представители фонда обратились в российские правоохранительные органы. В ответ на обращение Майкла Норта было возбуждено уголовное дело в отношении Леонида Рожецкина и его партнеров - Дмитрия Разумова и Кристофа Шалье по факту незаконного приобретения структурами "Альфа-групп" блокирующего пакета акций ОАО "Мегафон" по статье 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой лиц в особо крупных размерах). В качестве свидетеля был вызван также нынешний глава LV Finans Леонид Маевский, который сразу же выехал из России. В спешном порядке стали покидать страну и другие свидетели по делу, а следствие до сих пор не может найти всю документацию по спорным сделкам.

В результате прокуратура Москвы вынуждена была продлить срок предварительного следствия. Но тут она неожиданно столкнулась с противодействием Генеральной прокуратуры. А это в свою очередь уже привлекло внимание депутатов Госдумы.

"У меня есть достоверные сведения о том, что "Альфа-групп" предпринимает серьезные усилия для закрытия уголовного дела в отношении Рожецкина. Это может произойти уже в ближайшие дни", - заявил Алексей Митрофанов. В качестве доказательства депутат приложил к протокольному поручению Комитету Госдумы по безопасности копию официального ответа из Генеральной прокуратуры за подписью заместителя генерального прокурора Николая Савченко. В своем письме Савченко заявляет, что "в настоящее время прокурору города Москвы предложено рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела, а также привлечь к ответственности должностных лиц прокуратуры и органов внутренних дел".

Теперь Алексей Митрофанов хочет, чтобы Комитет Госдумы по безопасности запросил информацию о деле Рожецкина в Генеральной прокуратуре и проинформировал депутатов о правовых основаниях закрытия этого уголовного дела.

РЕФОРМА ИДЕТ, А ЯСНОСТИ ВСЕ НЕТ.

Парламентская газета, Ткач Реформа Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Законодательное регулирование реформы здравоохранения обсуждалось на расширенном заседании Комитета ГД по охране здоровья.

По какому пути должна идти реформа здравоохранения? На взгляд председателя комитета Татьяны Яковлевой, хотя реформа уже началась, но пока еще нет четкого понимания острейших проблем. Например, важный вопрос - нужна ли доктрина об охране здоровья населения? На взгляд Татьяны Яковлевой, таковая должна быть. "Требуется базовый документ, по которому была бы видна вся система здравоохранения, которую мы строим", - сказала она. Но в тех же законопроектах, которые призваны реформировать наше здравоохранение и уже проходят согласование в министерствах, не усматривается четкой картины предстоящих действий.

По словам директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития РФ Руслана Хальфина, 26 субъектов РФ прислали свои замечания по закону о медицинском страховании. "Некоторые ссылались на то, что в законе недостаточно прописано, как будет осуществляться медицинское страхование зарегистрированных неработающих и незарегистрированных на бирже труда. Другие посчитали, что в законопроекте нужно ввести определение, что такое "некоммерческий страховщик"", - рассказал он.

С "насущным" вопросом к Руслану Хальфину обратилась заместитель председателя Комитета по охране здоровья Ольга Борзова: "Кто-нибудь подсчитал, сколько же надо денег на реформу здравоохранения, чтобы медицинская помощь была качественной, доступной?!". На что глава департамента ответил, мол, эта цифра подсчитана примерно. В свою очередь заместитель председателя комитета Николай Герасименко заметил, что предстоящая реформа здравоохранения - третья на его памяти. Предстоящая, по его словам, более глубокая, так как затронет и вопросы управления финансовыми потоками, и организационно-правовые формы учреждений. По итогам заседания было решено провести в четырех федеральных округах выездные заседания комитета, посвященные проблемам модернизации здравоохранения.

С МИГАЛКАМИ ПРИДЕТСЯ ПРОСТИТЬСЯ....

Парламентская газета, Ткач Анна, 27.05.2005, №94, Стр. 1

Нарушителей ждут большие штрафы.

На улицах крупных городов все чаще стали появляться машины с мигалками, "правительственными номерами" и сиренами. Кажется, половина Москвы пользуется такими привилегиями. Сегодня депутаты рассмотрят в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях - об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения с использованием транспортных средств, на которых незаконно установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Что нового привнесет законопроект в нашу жизнь? Об этом - интервью с председателем Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным.

- Владимир Николаевич, насколько серьезна проблема использования подложных правительственных номеров, специализированных сигналов и так далее у нас в стране?

- Я расскажу маленький эпизод, который характеризует всю эту ситуацию... Хотя из этой истории можно сделать различные выводы. У нас в стране в свое время был серьезный знаток и переводчик со шведского языка, которого однажды корреспондент попросил помочь в организации встречи с премьер-министром Швеции Улофом Пальме в Стокгольме. Договорились встретиться в кафе на площади. Корреспондент спросил переводчика, почему нет охраны за десять минут до начала встречи. На что переводчик сказал, что охраны не будет, а премьер приедет на велосипеде и вовремя. Корреспондент обиделся, подумав, что его разыгрывают. Тем не менее ровно в десять часов Улоф Пальме приехал на велосипеде и дал интервью. Для нас это показательная ситуация, которая имеет непосредственное отношение к тому законопроекту, который Госдума будет рассматривать в пятницу.

- У нас трудно себе представить министра на велосипеде...

- Да. У нас, наоборот, в избытке количество машин со специализированными сигналами, на которых передвигаются далеко не только министры. Это вообще серьезная проблема, которая раздражает граждан - происходит нарушение правил дорожного движения различными транспортными средствами, которые пользуются подложными специальными государственными регистрационными знаками, средствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. И это несмотря на то, что вопрос урегулирован соответствующими подзаконными нормативными актами Правительства РФ. Да, после введения в действие подобных актов в течение определенного времени проводятся кампании, уменьшается количество транспортных средств, располагающих специальными номерами и специальными световыми и звуковыми сигналами. Однако после такого рода кампании, длящейся, как правило, месяц, число машин со спецномерами, мигалками и сиренами начинает резко возрастать.

- Сколько их, "подложных" государственных деятелей?

- Достаточно выехать утром на Кутузовский проспект в Москве и увидеть, что их число бесконечно! Статистики нет, но примерно количество разрешенных сигналов и номеров равно тем, что используются незаконно. Все потому, что недостаточно систематизирована ответственность за незаконное использование специальных государственных регистрационных номеров и звуковых сигналов. Поэтому Правительство РФ и предложило внести изменения в Кодекс по административным правонарушениям, обоснованно предполагая, что увеличение ответственности может привести к тому, что количество подложных номеров может уменьшиться.

Мы еще будем решать вопросы об увеличении степени регулирования права на использование государственных регистрационных знаков, специальных сигналов и переводить дальнейшее регулирование этих вопросов с подзаконных актов на уровень федерального закона. И, вполне возможно, самым существенным образом ограничится число лиц в государстве, которые могут располагать такого рода сигналами. Поэтому то, что делается сейчас, будет продолжать делать Дума с Правительством. И в дальнейшем будут приниматься документы, направленные на ограничение той вакханалии, которая в настоящее время складывается на улицах городов. Казалось бы, эта проблема касается государственных регистрационных знаков, сигналов, но она затрагивает и действия столь серьезной конституционной нормы, как равенство граждан РФ...

- Насколько должны быть жесткими меры пресечения за такие правонарушения?

- Здесь речь должна идти скорее не о жесткости мер, а о неотвратимости наказания. Если наказание будет носить неотвратимый характер, это окажет серьезное воздействие на ситуацию. Есть еще много нерешенных проблем в этом законопроекте. Смотрите сами: в том случае, когда речь идет об управлении транспортным средством, на котором установлены специальные световые приборы. Если их установка незаконна, то по логике должно произойти лишение права управления транспортным средством на срок от 6 месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов. Но мы прекрасно понимаем, что лишается права управления водитель, а то лицо, которое сидит рядом с водителем и который распорядился установить спецприборы, останется безнаказанным. Таким образом, внутри документа есть проблемы, которые нужно решать. В любом случае он сыграет профилактическую роль.

***

СПРАВКА "ПГ"

ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ ПЛИГИН родился 19 мая 1960 года. Окончил Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова. Кандидат юридических наук. В декабре 2003 года избран депутатом Госдумы четвертого созыва. Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции "Единая Россия".

СЕЛЕЗНЕВ ТРЕБУЕТ ИЗВИНЕНИЙ

Труд, Владимиров Валерий, 27.05.2005, №94, Стр. 2

Независимый депутат Госдумы Геннадий Селезнев лишился должности заместителя сопредседателя межпарламентской группы РФ, которой руководят спикеры палат Федерального Собрания. Место Селезнева занял его парламентский коллега из фракции "Единая Россия" Александр Козловский.

Законодатели приняли это решение без обсуждения (324 голоса "за"). Г.Селезнев выразил несогласие. "Я не писал заявления с просьбой освободить меня, и я требую извинений от Ковалева, который выступил с клеветническим заявлением в мой адрес", - сказал депутат.

Председатель Комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев в числе других девяти депутатов-"единороссов" выступил инициатором освобождения Г.Селезнева от занимаемой должности, обвинив его в том, что тот якобы использует занимаемый пост для поездок за рубеж в политических целях.

Интернет-ресурсы

ВОПРОС ОБ ЭНЕРГОКРИЗИСЕ БУДЕТ РАССМОТРЕН В КОМИТЕТЕ ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Комитет Госдумы по безопасности решил на своем ближайшем заседании - через две недели - рассмотреть вопрос, связанный с энергокризисом в столичном регионе, случившемся в минувшую среду.

Как сказал глава комитета Владимир Васильев, оперативно будут направлены запросы в РАО "ЕЭС России", Генпрокуратуру, другие ведомства с тем, чтобы получить полную информацию по данной ситуации.

"Кроме того мы обязательно должны изучить все те жалобы, которые, вероятно, поступили и еще поступят в связи с этой аварией", - сказал на заседании комитета В.Васильев.

ДЕПУТАТЫ ПЛАНИРУЮТ ВЕРНУТЬСЯ К ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ ПОЛИСОВ ОСАГО ВЫХОДНОГО ДНЯ

Интерфакс , /, 26.05.2005, 15:08:00

Депутаты планируют вернуться к вопросу о введении полисов обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) выходного дня, сообщил глава подкомитета по страховому законодательству банковского комитета Госдумы РФ Александр Коваль журналистам в четверг.

Однако, по его словам, пока обсуждается вопрос временных рамок действия полиса. "Если его действие будет начинаться с вечера пятницы, по совокупности за год с учетом выходных и праздничных дней срок использования автомобиля приближается к полугодовому. Принимая во внимание повышенные риски автовладельцев, использующих транспортные средства периодически, можно предположить, что тарифы по полисам выходного дня окажутся повышенными. В итоге стоимость такого полиса и полугодового полиса ОСАГО может оказаться достаточно близкой. Тогда встанет вопрос о целесообразности использования полисов выходного дня и наличии на них спроса на рынке", - пояснил А.Коваль.

Он также сообщил, что ряд законопроектов с поправками в закон об ОСАГО направлен на получение заключения в правительство его авторами. В частности, такая же судьба постигла законопроект депутата Валерия Гребенникова. Этот законопроект предусматривает 20%-ное повышение базовых тарифов на ОСАГО, снижение территориального коэффициента для Москвы на 0,2%, а также передачу права устанавливать тарифы от правительства Госдуме. Как пояснил А.Коваль, на получение подобного заключения от правительства уходит порядка 6 месяцев.

Депутат отметил, что, когда поправки в закон об ОСАГО будут все-таки предложены и обсуждены депутатами, конструкция действующего законопроекта претерпит существенные изменения. Он напомнил, что 9 июня правительство планирует обсудить итоги внедрения ОСАГО в РФ.

ПО МНЕНИЮ ВЛАДИСЛАВА ТРЕТЬЯКА, ЭНЕРГОАВАРИЯ В МОСКВЕ СУЩЕСТВЕННО НЕ ПОВЛИЯЕТ НА РЕШЕНИЕ МОК О МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЛИМПИАДЫ-2012

Интерфакс , /, 26.05.2005

Глава комитета Госдумы по физкультуре, спорту и молодежной политике, известный хоккеист Владислав Третьяк считает, что энергокризис в столичном регионе не окажет негативного воздействия на решение Международного олимпийского комитета по поводу места проведения Олимпийских игр 2012 года.

Москва является одним из претендентов на проведение Олимпиады-2012.

"Я думаю, то, что произошло у нас вчера, никак не скажется на решении руководства МОК", - заявил В.Третьяк "Интерфаксу" в четверг.

СЕЛЕЗНЕВ ОБВИНЯЕТ ГЛАВУ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО РЕГЛАМЕНТУ В КЛЕВЕТЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Депутат Госдумы Геннадий Селезнев в ближайшее время подаст заявление в суд с требованием привлечь к ответственности по статье "клевета" председателя регламентного комитета Госдумы Олега Ковалева.

"Я сегодня встречался с адвокатом, мы сейчас запрашиваем адрес Ковалева и заявление в суд будет подано по месту его жительства", - сказал Г.Селезнев журналистам в четверг.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО НАПРАВИТЬ СВЕРХДОХОДЫ БЮДЖЕТА НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТ БЮДЖЕТНИКАМ, СЧИТАЕТ ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО СОЦПОЛИТИКЕ

ИТАР ТАСС , , 26.05.2005

Правительство должно использовать сверхдоходы бюджета на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, считает глава думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Выступая сегодня на заседании "круглого стола", посвященного реализации Послания президента РФ Федеральному собранию РФ в части повышения зарплат работников организаций бюджетной сферы, он заявил, что, "пока инфляция опережает рост прожиточного минимума, и при сохранении действующих темпов повышения уровня зарплат бюджетникам качественно эта задача выполнена быть не может". Вместе с тем, заметил Исаев, на сегодняшний день государство получает доходы, далеко превышающие запланированные в бюджете, и "нам необходимо использовать прежде всего эти ресурсы на поддержку соцсферы". Одним из механизмов решения задачи повышения зарплат бюджетникам Исаев назвал доведение уровня минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. В результате переговоров депутатов с представителями правительства была достигнута договоренность о поэтапном повышении МРОТ, напомнил он. Однако, по словам Исаева, не во всех регионах принятый федеральный закон исполняется полностью. Так, в 84 субъектах РФ уровень МРОТ соответствует федеральному, в Москве, Волгоградской и Тюменской областях превышает его, а в Ингушетии и Дагестане - ниже установленных 700 рублей на 1 января 2005 года, сказал Исаев. Председатель думского комитета также высказался за формирование отраслевой системы оплаты труда, то есть установление тарифных сеток, которые учитывали бы особенности каждой отрасли.

В ГД ПРОЙДЕТ "КРУГЛЫЙ СТОЛ", ПОСВЯЩЕННЫЙ ЗАРПЛАТАМ БЮДЖЕТНИКОВ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:26:00

В Госдуме в четверг пройдет "круглый стол", посвященный реализации положений послания президента РФ Федеральному Собранию о необходимости повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

Как сообщил журналистам глава думского комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, депутаты профильных комитетов Госдумы - по образованию, здравоохранению и культуре - намерены обсудить с представителями правительства и профсоюзов меры, необходимые для существенного повышения заработной платы бюджетникам.

По словам Исаева, для этого необходимо выполнить три условия. Во-первых, заработная плата бюджетников должна превышать темпы инфляции как минимум в 1,5 раза.

Во-вторых, средняя зарплата работников бюджетной сферы должна сравняться со средним уровнем зарплаты в реальном секторе экономики. Исаев указал, что в настоящее время зарплата бюджетников составляет, как правило, две трети от заработной платы работников реального сектора экономики.

В-третьих, субъектам РФ должны быть предоставлены необходимые финансовые ресурсы для решения этих задач.

Исаев добавил, что для участия в "круглом столе" были приглашены глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, министр финансов РФ Алексей Кудрин, представители министерств и ведомств. Однако министры до сих пор не дали согласия на участие в заседании, сказал он.

ДЕПУТАТЫ ГД ЗА СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ СОБЫТИЙ В АНДИЖАНЕ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 17:25:00

Росcийские парламентарии поддерживают создание узбекским парламентом независимой комиссии по расследованию событий в Андижане. Об этом РИА "Новости" заявил в четверг председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

"У депутатов Госдумы большой интерес вызвало заявление нижней палаты узбекского парламента о создании независимой комиссии по расследованию трагических событий, произошедших в Андижане 13 мая", - сказал он.

По его словам, "создание такой комиссии - это важный шаг в деятельности молодого узбекского парламента, демонстрирующий возрастание его роли в политической жизни этой братской для России страны".

Как сказал Кокошин, этот шаг, безусловно, отвечает чаяниям общественности Узбекистана и международной практике многих современных государств.

Кокошин на днях побывал в Узбекистане, в частности, в Андижанской и Наманганской областях, встретился с президентом республики Исламом Каримовым, руководством парламента, Совета безопасности и МИД.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ РАССМОТРЕЛ ОТЧЕТ О РАБОТЕ СП

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:27:00

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрел на своем заседании в четверг отчет о работе Счетной палаты РФ в 2004 году.

Комитет рекомендует Госдуме принять к сведению отчет о работе Счетной палаты.

В заключение комитета отмечается, что Счетной палатой в 2004 году было проведено 525 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 487 контрольных мероприятий по всем аудиторским направлениям.

На содержание Счетной палаты из федерального бюджета было потрачено 720,5 миллиона рублей.

В заключении комитета также отмечается, что имеющийся экспертно-аналитический потенциал Счетной палаты используется Госдумой не в полном объеме.

"Считаем необходимым рекомендовать субъектам право законодательной инициативы и ответственным комитетам Госдумы направлять вносимые в Госдуму законопроекты, которые затрагивают вопросы, относящие к компетенции Счетной палаты, на экспертное заключение в Счетную палату", - отмечается в заключении.

ШАККУМ ОБ ОТМЕНЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 14:11:00

Отмена лицензирования отдельных видов деятельности до принятия соответствующих технических регламентов грозит новыми техногенными катастрофами. Такое мнение высказал журналистам в четверг председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

"Отмена лицензирования в потенциально опасных отраслях, таких как электроэнергетика и строительство, возможна только после принятия соответствующих технических регламентов", - сказал он.

Со времени вступления в силу федерального закона "О техническом регулировании" правительство не приняло ни одного технического регламента в социально значимых сферах производства, при этом новая редакция закона "О лицензировании" практически устраняет госрегулирование даже в наиболее аварийных сферах", сказал Шаккум.

По его словам, лицензирование сегодня является единственным инструментом госрегулирования в технически сложных отраслях. Он отметил, что 20 мая Госдума поддержала предложение правительства, отменяющее лицензирование деятельности по эксплуатации электрических, газовых и тепловых сетей.

"Несвоевременная отмена лицензирования усиливает риск таких катастроф, как трагедия "Трансвааля" и вчерашний энергетический кризис", - считает глава профильного комитета Госдумы.

ДЕПУТАТ НИКОЛАЙ ПАВЛОВ ПРОТИВ ЗАКРЫТИЯ «ДЕЛА РОЖЕЦКИНА»

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 18:18:00

Член Комитета по безопасности Госдумы депутат Николай Павлов направил запрос на имя прокурора Москвы Анатолия Зуева с просьбой сообщить, в каком состоянии находится расследование по уголовному делу бизнесмена Леонида Рожецкина, и выступил с инициативой взять ход данного расследование под контроль комитета.

Напомним, что в августе 2003 года Рожецкин и его партнеры продали структурам «Альфы» компанию LV Finance, главным активом которой были 25,1% акций сотового оператора «МегаФон».

Как сообщил Павлов «Росбалту», это громкое дело органы правопорядка пытаются необоснованно закрыть на стадии предварительного расследования. Депутат сослался на официальный ответ заместителя генпрокурора Николая Савченко парламентарию Игорю Морозову. В ответ на запрос Морозова «о вмешательстве правоохранительных органов г. Москвы в гражданско-правовые отношения иностранных компаний» заместитель генерального прокурора РФ сообщил, что уголовное дело было возбуждено без достаточных оснований и без учета того, что договоры опционов являются предметом рассмотрения арбитражных судов иностранных государств. Прокурору города Москвы было предложено рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела, а также привлечь к ответственности должностных лиц прокуратуры и органов внутренних дел Москвы.

Павлов убежден, что если «дело Рожецкина» будет развалено, это нанесет удар по репутации отечественной правовой системы, а также негативно повлияет на инвестиционный климат страны.

Напомним, что в декабре 2004 года Главное управление внутренних дел Москвы возбудило уголовное дело по факту незаконного приобретения структурами «Альфа-групп» блокирующего пакета акций ОАО «Мегафон». Поводом для данного дела стало заявление Майкла Норта — гендиректора фонда IPOC, оспаривающего права «Альфы» на данный пакет. Главные подозреваемые по делу — Леонид Рожецкин, Дмитрий Разумов и Кристоф Шалье — обвиняются по статье 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой лиц в особо крупных размерах).

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ ИЗУЧИТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВАРИИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 12:01:00

Совет Госдумы дал поручение комитету нижней палаты по энергетике, транспорту и связи изучить обстоятельства вчерашней энергоаварии в Москве и прилегающих к столице районах. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов.

«Завтра комитет ознакомит депутатов с собранной информацией и исходя из нее мы будем решать, рассматривать вопрос об ответственности руководства РАО «ЕЭС» или создавать рабочую группу для более углубленного исследования проблемы, — отметил спикер. — Сегодня, не имея информации на руках, мы не можем принимать каких-либо эмоциональных решений».

Грызлов подчеркнул, что возможны различные варианты развития ситуации. «Может быть, потребуется уточнить принятые ранее решения о реформировании электроэнергетической отрасли, выделить из бюджета дополнительные средства на модернизацию оборудования, а может быть встанет вопрос о проведении парламентского расследования», — пояснил спикер.

Журналисты поинтересовались у Грызлова, как он перенес вчерашний энергокризис. «Лично я никак не пострадал, — ответил спикер. — Вчера была ясная, солнечная погода».

СЕЛЕЗНЕВ ОБВИНЯЕТ ГЛАВУ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО РЕГЛАМЕНТУ В КЛЕВЕТЕ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Депутат Госдумы Геннадий Селезнев в ближайшее время подаст заявление в суд с требованием привлечь к ответственности по статье "клевета" председателя регламентного комитета Госдумы Олега Ковалева.

"Я сегодня встречался с адвокатом, мы сейчас запрашиваем адрес Ковалева и заявление в суд будет подано по месту его жительства", - сказал Г.Селезнев журналистам в четверг.

Он заявил, что усматривает клевету в свой адрес со стороны О.Ковалева, который в минувший понедельник после заседания президиума фракции "Единая Россия" сказал журналистам, что вместе с девятью другими депутатами-единороссами будет инициировать освобождение Г.Селезнева с поста заместителя сопредседателя межпарламентской группы РФ.

"Ковалев заявил, что я якобы использую эту должность для своих поездок за рубеж в каких-то политических целях, что является абсолютной клеветой", - подчеркнул Г.Селезнев.

Он отметил, что принятое накануне палатой решение о его освобождении от должности "не было ничем мотивировано и даже не обсуждалось".

Говоря о парламентском большинстве, Г.Селезнев выразил мнение, что "депутаты превратились в кнопочников". "Многие отводили от меня глаза и говорили - нам так приказали", - сказал экс-спикер Госдумы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПРИЗЫВАЕТ НАПРАВИТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что дополнительные доходы федерального бюджета должны быть направлены на решение острых социальных проблем. Об этом А.Исаев заявил журналистам перед началом заседания "круглого стола" в Госдуме в четверг, посвященного обсуждению вопросов о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы.

"Надо изменить подходы к бюджетному планированию с тем, чтобы дополнительные доходы государства были бы направлены на решение острых социальных проблем и улучшение положения граждан", - подчеркнул А.Исаев.

Он отметил, что формирование профицитных бюджетов было оправдано в тот период, когда у России были большие внутренние и внешние долги и необходимо было формировать Стабилизационный фонд. Сейчас же, отметил депутат, эти средства должны быть направлены на улучшение положения граждан.

А.Исаев отметил, что сейчас зарплата бюджетникам составляет лишь две три от реальной средней заработной платы в промышленности. Это ведет "к оттоку кадров и деградации образования, здравоохранения, культуры", подчеркнул депутат.

Он напомнил, что президент в своем послании Федеральному Собранию отметил, что рост заработной платы должен в 1,5 раза опережать темпы инфляции с тем, чтобы к 2008 году зарплата бюджетникам достигла уровня средней зарплаты работников промышленности. Это также требует решения задачи об урегулировании межбюджетных отношений с тем, чтобы регионы имели достаточно финансовых средств для улучшения положения граждан.

А.Исаев также отметил, что это потребует решения отказаться от тарифной сетки, по которой сейчас зарплата начисляется по 18-ти различным разрядам. "Надо ввести дифференцированную сетку, которая бы позволила применить гибкую систему оплаты труда", - подчеркнул парламентарий.

"Нам сегодня при таких доходах государства очень трудно объяснять людям, почему учителя, врачи, работники культуры так плохо живут", - резюмировал он.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

ТВ

РОССИЯ, Вести, 26.05.2005, 20:00:00

ВЕДУЩИЙ: Какой должна быть схема оплаты труда, чтобы люди жили лучше? Этот и другие общественно значимые вопросы, поставленные в последнем послании президента, сегодня на думском круглом столе обсуждали депутаты-единороссы. Неожиданно к этой дискуссии центристов подключились политики как справа, так и слева.

Репортаж Евгения Рожкова

КОРР.: Если в ГД нет пленарных заседаний, это еще не значит, что депутаты отдыхают. Просто в работе над законами наступает так называемая кулуарная фаза. И вот сегодня народные избранники обсуждали, как исполнить президентское послание. Президент поставил несколько задач, законодатели теперь ищут способы их разрешения. "Единороссы" для ответа на вопрос как быть, собрали целый круглый стол. Причем, за ним были замечены и коммунисты, и либералы, все потому, что задачи общие. Владимир Путин в своем послании четко прописал, что зарплата всем бюджетникам должна расти, как минимум, на половину быстрее, чем инфляция, достичь размера средней зарплаты по промышленности и выплачиваться без задержек. То есть, у субъектов Федерации должны быть на это деньги. "Надо уходить от общей разрядной сетки у бюджетников", - заявил Андрей Исаев, глава Комитета по социальной политике, - в каждой отрасли должна быть своя система оплаты, и кроме того "Единая Россия" впервые сегодня заговорила о стабилизационном фонде, что дополнительные доходы в стране должны работать на людей.

Андрей ИСАЕВ, депутат ГД РФ: Безусловно, на определенном этапе, когда внешний и внутренний долг нашей страны был выше ВВП, нам надо было создавать запас стабильности, поэтому нужен был стабилизационный фонд, поэтому был нужен серьезный золотовалютный запас. Это была гарантия против дефолта, аналогичному дефолту 1998 года. Сейчас, когда это создано, мы считаем, что дополнительные средства бюджета нужно направлять в обязательном порядке на решение социальных проблем.

КОРР.: Вот только "единороссы" засомневались, что в правительстве все слышали о том, что зарплату надо повышать.

Игорь ИТОШИН, депутат ГД: Тот проект бюджета, который подготовлен ГД, подготовлен, исходя из старых налогов. Это приведет к тому, что просто-напросто у регионов не хватит денег. Есть серьезные вопросы и послание президента должно быть воспринято не только ГД, но и правительством, которое сейчас его саботирует.

КОРР.: Нижняя палата буквально объединилась вокруг идеи повысить благосостояние людей. Идти против этого значит совсем не думать о цифрах рейтинга. Руководители на разных флангах расходились лишь в размерах заработных плат.

Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Мы считаем, минимальная зарплата у бюджетника должна быть 8-10 тыс. руб. Это учитель, врач, инженер, военный, ученый. Поэтому мы настойчиво предлагаем и завтра готовы проголосовать за это решение. Деньги есть, нужна воля.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, руководитель ЛДПР: Опять мы этот вопрос сдвинем с места и возможно, в бюджете 2006 года будут заложены деньги на значительное увеличение зарплаты. Мы готовы. И сами внесем проекты законов. И правительство поддержим, лишь бы увеличили. Лишь бы быстрее мы стали получать хотя бы 3000 руб. в месяц.

Дмитрий РОГОЗИН, представитель партии "Родина": Речь идет о реальном сближении политических партий и Кремля в отношении того, что Россия не может развиваться ни в кадровом смысле, ни в экономическом, ни в политическом, ни в военном отношении без задействия огромного потенциала политических партий. А их надо выращивать. Им надо помогать стать на ноги. Они должны быть взрослые и ответственные.

КОРР.: Встать на социальный курс не против даже СПС. На днях они планируют наконец избрать себе лидера и затем начать искать свою нишу на новом политическом поле.

Леонид ГОЗМАН, секретарь Политсовета партии СПС: Мы, безусловно, поддерживаем социальную ориентацию. Мы считаем бедность главной проблемой нашей страны, главной, позорной и базовой. Лежащей в основе всех остальных проблем.

КОРР.: Между тем, ГД готовит уже не меньше 10 законов, которые должны приблизить то, что заложил в послании российский президент.

Радио

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 17:00:00

ВЕДУЩИЙ: Тем временем, фракция "Родина" готовит проект постановления в Госдуму и будет требовать от президента отставки Чубайса. Об этом нам сообщил лидер фракции Дмитрий Рогозин.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН: Я уж не знаю, чем Анатолий Борисович Чубайс будет в этот раз объяснять очередную катастрофу для страны, которую он организовал, может быть опять происками полковника Квачкова. Но очень сильно сомневаюсь, что это тот случай, когда можно будет отвертеться нашему известному комбинатору. Если органы Генеральной прокуратуры ограничатся лишь какими-то предупреждениями или в очередной раз эта вся история будет размазана как манная каша по тарелке, то можно будет просто говорить, что они все заодно с Чубайсом. Чубайс - плохой менеджер, он плохой управленец, он фактически, можно судить, развалил российскую энергосистему. Мне кажется, что пора сказать уже хватит. Именно поэтому мы требуем от Генеральной прокуратуры, наконец-то, все-таки поднять все те реальные дела, которые заведены на Чубайса уже давно, дать им ход.

ВЕДУЩИЙ: Вместо допроса в столичной прокуратуре глава РАО ЕЭС отправился на заседание оперативного штаба своей компании. Отвечая на вопросы журналистов, Чубайс сказал: "Прокуратура - это святое. Мы без проблем найдем время и возможность пообщаться". Ну, а в столичной прокуратуре говорят, что возможность переноса времени допроса Анатолия Чубайса с работниками этого ведомства не обсуждалась. Об этом заявил пресс-секретарь столичной прокуратуры Сергей Марченко. Он подчеркнул, что рабочий день сотрудников прокуратуры заканчивается в 18 часов.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 26.05.2005, 22:00:00

ВЕДУЩИЙ: Между тем, во фракции "Родина" Чубайса уже сейчас называют виновником. "Родина" намерена требовать отставки Чубайса, сказал нам лидер фракции Дмитрий Рогозин.

ДМИТРИЙ РОГОЗИН: Я уж не знаю, чем Анатолий Борисович Чубайс будет в этот раз объяснять очередную катастрофу для страны, которую он организовал, может быть опять происками полковника Квачкова. Но очень сильно сомневаюсь, что это тот случай, когда можно будет отвертеться нашему известному комбинатору. Если органы Генеральной прокуратуры ограничатся лишь какими-то предупреждениями или в очередной раз эта вся история будет размазана как манная каша по тарелке, то можно будет просто говорить, что они все заодно с Чубайсом. Чубайс - плохой менеджер, он плохой управленец, он фактически, можно судить, развалил российскую энергосистему. Мне кажется, что пора сказать уже хватит. Именно поэтому мы требуем от Генеральной прокуратуры, наконец-то, все-таки поднять все те реальные дела, которые заведены на Чубайса уже давно, дать им ход.

ВЕДУЩИЙ: В проекте постановления думы фракция требует приостановить энергореформу. И добавлю, что завтра Дмитрий Рогозин будет гостем студии "Эхо Москвы". Мы ждем его в 15:08.

Пресса

ПАРТБИЛЕТ ДОРОЖЕ ДЕНЕГ

Вечерняя Москва, 27.05.2005, №92, Стр. 4

Довести к нынешней осени численность своих членов до 1 млн. человек -такую цель ставит перед собой руководство "Единой России". Кто-то считает это утопией, а я полагаю вполне реальной задачей. Все будет зависеть от стимулирования руководящих кадров. Если, памятуя опыт партийного строительства в СССР, раздавать начальствующие должности только имеющим партбилеты, то отчего же и не миллион? Вот и в Госдуме "Единая Россия" на днях укрепилась еще двадцатью принятыми членами, и теперь их во фракции 292 из 303. Вступающие в партию власти депутаты поступают дальновидно: они знают, что "единороссы" вознамерились распределить все думские портфели между собой. И вообще, полагает Любовь Слиска, в Думе достойны быть только кристальные партийцы, а не то что в ЛДПР, где, по ее словам, цена депутатского мандата в первой пятерке партийного списка достигает 7 млн. Миллионов чего имела в виду первый вице-спикер - долларов или рублей? - гадают сейчас недостаточно осведомленные люди. Те, кто осведомлен достаточно, удивляются наивности вопроса. Конечно, долларов или евро: за 7 миллионов рублей можно купить думское место разве только в "непроходной" партии. Так что, возможно, через какое-то время мы еще услышим пламенные слова, столь знакомые по очеркам советских писателей: "Самое дорогое, что у меня есть, это партбилет".

ОФИЦИАЛЬНО.

Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 27.05.2005, №92, Стр. 4

Правительство

Намерено к 1 января 2006 года разработать документы, касающиеся перехода на отраслевую систему оплаты труда работников бюджетной сферы. Об этом сообщила замминистра здравоохранения и социального развития Александра Левицкая.

Центризбирком

Председатель ЦИК России Александр Вешняков считает, что инициатива по проведению в Москве и Санкт-Петербурге прямых выборов мэров этих городов не имеет правовых оснований. "С одной стороны, для постановки такого вопроса определенные основания есть - Москва и Санкт-Петербург - это очень крупные региональные образования. Но с другой - это все-таки субъекты РФ - два из 89, и поэтому формирование в них органов власти подпадает под федеральный закон об общих принципах формирования органов государственной власти" , - сообщил г-н Вешняков. "Если же вносить поправки в федеральный закон, касающийся выборов мэров этих городов, то они должны проходить соответствующую процедуру через Госдуму РФ" , - отметил председатель ЦИК. Ранее депутаты Мосгордумы не приняли проект постановления, предлагающий вернуться к прямым выборам мэров Москвы и Петербурга.

Государственная дума

Ожидается, что Госдума в пятницу сформирует комиссию по изучению опыта соблюдения прав человека и основных свобод в иностранных государствах. Предполагается, что в ее состав войдут представители всех фракций. На пост главы комиссии предложена заместитель председателя комитета по международным делам Наталия Нарочницкая из фракции "Родина". Инициатор формирования комиссии депутат от ЛДПР Алексей Островский сказал, что в Госдуме давно уже звучит вопрос об ущемлении прав русскоязычного населения в прибалтийских странах, Туркмении, ряде других государств СНГ.

Регионы

Вопрос об объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа обсуждался на встречах полномочного представителя президента России в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова с главами этих субъектов федерации Николаем Киселевым и Алексеем Бариновым. Илья Клебанов считает, что "к данной работе необходимо привлечь ведущие исследовательские институты Санкт-Петербурга и Москвы и совместно выстраивать стратегию работы". Полпред также подчеркнул, что "при проведении всей работы важнейшее условие - жизнь людей, она ни в коем случае не должна стать хуже".

МЕДВЕЖЬИ ЛАПЫ СОЙДУТСЯ В БИТВЕ ЗА МОСКВУ.

Комсомольская правда, Михов Семен, 27.05.2005, №83, Стр. 10

Кампания по выборам в Московскую городскую Думу, которые должны состояться в декабре, постепенно набирает обороты. Причем самая большая интрига этой баталии в том, что два главных игрока - действующий мэр Юрий Лужков и его соперник на последних выборах градоначальника, лидер группы "Столица" в Госдуме Александр Лебедев - являются членами одной партии. Той самой, что должна "сделать Россию сильной, единой".

Надо иметь в виду, что костяк руководства московской организации "единороссов" составляют люди, лично преданные Лужкову. Они не видят во главе партийного списка никого, кроме самого мэра, который, как правило, еще и является их непосредственным начальником. Однако ситуация на низовом уровне не так однозначна. За последнее время Юрий Михайлович подрастерял свой прежде непоколебимый рейтинг. По всем опросам, большинство москвичей, хоть и уважают его за заслуги, хотят перемен и устали от команды, стоящей у руля власти в городе больше 10 лет. "Наверху" тоже не все спокойно: федеральное руководство партии с трудом сдерживает раздражение, наблюдая за тем, как московский мэр разносит правительство похлеще Зюганова с Рогозиным. А ведь по действующему уставу списки кандидатов от "Единой России" на региональных выборах должны согласовываться с генсоветом партии.

Между тем в минувший понедельник видный "единоросс", председатель думского Комитета по экономической политике Валерий Драганов, выступил с резкой критикой в адрес московских властей.

В этой ситуации шансы Лебедева резко возрастают. По слухам, Лебедев в качестве предвыборной программы намерен предложить соратникам по партии реализовать в одном отдельно взятом городе майское послание президента Федеральному собранию, объявив крестовый поход против столичной коррумпированной бюрократии. Ведь никто не может запретить ему выдвинуть свою кандидатуру на конференции "Единой России", которая по закону должна будет утверждать партийный список тайным голосованием. А в самой партии у энергичного экс-банкира, который стремительно набирает политический вес, немало сторонников, и ему уже начали присягать на верность функционеры "Единой России" в московских префектурах и управах.

В апреле Александр Лебедев выступил одним из инициаторов нашумевшего письма "правого крыла" к членам партии, к которому примкнул весьма влиятельный в московской организации "Единой России" человек - депутат Госдумы от Чертановского округа, владелец сети "Седьмой континент" Владимир Груздев. Это было весьма неожиданно, так как Груздева всегда считали "верным лужковцем", а Лужков, как известно, благоволит "левому крылу", где сгруппировались его сторонники - Андрей Исаев, Константин Затулин и другие.

Хотя Борису Грызлову тогда и удалось загасить конфликт, внутрипартийная дискуссия продолжается по сей день. Как выразился один из фракционеров, "крыльев у медведя не бывает, но у него есть лапы". Так что скоро мы увидим, какая из них будет предложена на выбор москвичам.

Юрий Михайлович подрастерял свой прежде непоколебимый рейтинг

Фото:

- Как и положено настоящим медведям, и Лебедев, и Лужков неравнодушны к меду.

ДУМА ЖДЕТ ОТМАШКУ.

Независимая газета, Родин Иван, 27.05.2005, №104-105, Стр. 2

"Родина" настаивает на увольнении главы РАО "ЕЭС" , а медведи пока изучают информацию

На сегодняшнем заседании Госдумы планировалось обсудить московскую энергетическую аварию. Однако депутаты по-разному понимают цель дискуссии. "Родина" подготовила проект постановления о необходимости отставки Анатолия Чубайса с поста руководителя РАО "ЕЭС России" , а "Единая Россия" решила ограничиться сбором информации.

Большинство участников вчерашнего Совета нижней палаты рогозинцев не поддержало. Как сообщил думский спикер Борис Грызлов, всю возможную информацию должен собрать комитет по энергетике, а затем представить ее депутатам еще до начала пленарки. "Далее мы будем принимать решения о рассмотрении этого вопроса или создании какой-то рабочей группы" , - резюмировал Грызлов, напрочь отказавшийся дать хотя бы приблизительный прогноз вероятности одного из двух вариантов решения вопроса. Личным отношением к событию он тоже не поделился.

По словам спикера, рабочая группа может заняться и анализом реформирования электроэнергетики, и расчетом дополнительных денег, которые, вероятно, придется инвестировать в отрасль, "а возможно, необходимо будет начать и парламентское расследование". "Есть много вариантов развития данной ситуации" , - резюмировал Грызлов.

Фракция "Родина" , напротив, уверена, что информации более чем достаточно. Их проект постановления президенту и правительству предлагает приостановление реформы,

"разработанной и реализуемой А. Б. Чубайсом" , и внеочередное собрание акционеров РАО - для "досрочного прекращения полномочий председателя правления". Как сообщили во фракции, отвергнутый вчера Советом палаты проект будет сегодня вноситься с голоса, что, впрочем, шансы его не слишком увеличит. Радикализм "Родины" , правда, может несколько ужесточить античубайсовскую риторику ЕР - если уж медведям пока не дали отмашку из Кремля на увольнение главного энергетика.

Примерные темы дела Чубайса вчера обозначил секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин. Он не исключил создания в Думе комиссии, "чтобы изучить ситуацию в РАО в целом". При этом партиец, не дожидаясь окончания расследования, огласил список причин аварии. Оказывается, пожар на подстанции "Чагино" разгорался в течение суток не из-за малопонятного бездействия МЧС, а исключительно по причине того, что люди в руководстве РАО "из-за реформы не видят трансформаторов, с которых и надо было бы начинать" , а также потому, что "менеджеры назначаются не по профессиональным признакам, а по степени близости к руководству компании" , и, наконец, потому, что "в компании не прислушиваются к мнению руководителей российских регионов". Володин разъяснил журналистам, что "такие компании, как РАО "ЕЭС" , обязательно должны быть под контролем государства и общества, а решения, которые там принимаются, должны приниматься открыто и взвешенно".

Володин, не дожидаясь окончания расследования, назвал главные причины энергетической аварии

ОТ ХОДОРКОВСКОГО К ГРЫЗЛОВУ.

Независимая газета, Меликова Наталья, Сайдукова Марина, 27.05.2005, №104-105, Стр. 3

Муж свидетельницы по делу ЮКОСа стал пиарщиком "Единой России"

В среду поздно вечером президиум генерального совета "Единой России" утвердил на должность заместителя председателя Центрального исполнительного комитета (ЦИК) партии Константина Костина, мужа одной из главных свидетельниц по делу ЮКОСа Ольги Костиной. Фактически Костин занял место Владимира Мединского - предполагается, что он станет пиарщиком единороссов, распоряжающимся в том числе и пиар-бюджетом партии. Карьера Костина началась в банке "Менатеп" , где он познакомился с нынешним замглавы президентской администрации Владиславом Сурковым. По информации наших источников в Кремле и Госдуме, именно Сурков рекомендовал Костина на должность пиарщика единороссов.

"Костя принимал участие в первых шагах рекламного бизнеса в России. Он разработал рекламный стиль банка "Менатеп" , а также серию рекламных постеров для карточки Visa-"Менатеп" , - рассказывала несколько лет назад в интервью журналу "Профиль" Ольга Костина. Костина также призналась, что на работу ее мужа взял Михаил Ходорковский. По ее словам, она познакомилась с мужем на работе: "Первое впечатление Костя на меня произвел довольно смешанное. Показался человеком с завышенной самооценкой, чересчур уверенным в себе. Но мне очень нравились мужчины, "упертые" в достижении цели. Началось все с симпатии. А потом я просто влюбилась".

В 1998 году под дверью Ольги Костиной произошел взрыв 200 граммов тротила. Когда было начато дело ЮКОСа, обвинение в организации взрыва было выдвинуто против начальника одного из отделов службы безопасности нефтяной компании Алексея Пичугина. А Ольга Костина стала главным свидетелем по этому процессу. В суде Костина заявила, что уволилась из "Менатепа" из-за конфликтов с Леонидом Невзлиным. Весной этого года Пичугин был осужден на 20 лет, а Невзлина объявили в розыск.

В Бюро общественных связей "Союз" , которое, если верить информации на сайте компании, в настоящий момент возглавляет Костин, "НГ" не опровергли информацию о его назначении в ЕР. "Просто моих слов вам, наверное, будет недостаточно, - заявила корреспонденту "НГ" сотрудница компании Ольга, представившаяся помощницей Костина. - Как только будет готово обращение, мы вам сообщим".

Кроме Константина Костина новыми заместителями председателя исполкома ЕР стали Руслан Фурс и Сергей Жильцов. Педагог-психолог Фурс до назначения руководил аппаратом фонда поддержки "Единой России" , а до этого работал в пиар-компании "Консалтинговая группа "Имидж-Контакт". По словам Володина, Фурс будет брошен на оргработу и партийным пиаром заниматься не станет. Третий назначенец, Жильцов, в отличие от двух других новых заместителей руководителя ЦИКа партийной жизнью живет давно. В свое время Жильцов являлся заместителем руководителя исполкома политсовета движения "Наш дом - Россия". В "Единую Россию" Жильцов вступил еще на заре создания партии, а в последнее время руководил Поволжским региональным отделением ЦИК "Единой России". Жильцов будет курировать работу с регионами, возглавляя Региональное управление Центрального исполкома.

По словам секретаря президиума Вячеслава Володина, новые назначения связаны прежде всего с "оптимизацией партийной структуры". Упомянутая оптимизация преследует как минимум две цели. Первая - усилить контроль за единороссами со стороны администрации президента, вторая - развести политику с организационной работой. Новых заместителей руководителя ЦИКа объединяет то, что никто из них не был замечен на ниве публичной политики. По мнению члена президиума генсовета Валерия Драганова, это было сделано намерено. "Они не политики, это значит, что они сосредоточатся на том, что присуще любому ЦИКу, - технология, менеджмент, управление ресурсами" , - сказал он. При этом очень важно, чтобы "замы участвовали не в подготовке и принятии политических решений, а в организации исполнения этих решений". Справиться с этой задачей, считает Драганов, могут только "не ангажированные какими-либо группировками в самой партии люди". В разговоре с корреспондентом "НГ" депутат посетовал на "невозможность проконтролировать выполнение поручений". "Как я могу требовать что-то от своего коллеги Евгения Трофимова, который так же, как и я, является и членом президиума, и главой думского комитета?" - объяснил он. Валерий Драганов верит в то, что теперь дела партии будут организованы лучше хотя бы потому, что ему и его товарищам не придется "долго раздумывать, к какой группе относится тот или иной замруководителя исполкома и не является ли он приближенным к вождям партии". А член президиума ЕР, пожелавший остаться неназванным, сказал "НГ" , что "теперь в ЦИКе будут работать круглосуточно, не отвлекаясь на свои регалии и погоны" , и вообще "в партии скоро все станет намного жестче".

Из досье "НГ"

На сайте Бюро общественных связей "Союз" есть следующая информация о сотрудниках компании: "Костин Константин Николаевич. Руководил РR-департаментом банка "Менатеп" и НК ЮКОС. Входил в совет директоров ОРТ. Был вице-президентом массмедийного холдинга АФК "Система". Принимал активное участие в двух президентских кампаниях - 1996 и 2000 годов. Мастер спорта СССР по дзюдо. Костина Ольга Николаевна. Была пресс-секретарем Российского союза инвесторов, политическим консультантом М. Ходорковского, являлась советником мэра Москвы, руководила Управлением по связям с общественностью московского правительства. В настоящее время входит в Консультативный совет при ФСБ. В БОС "Союз" занимает должность директора по специальным проектам".

Карьера Костина началась в банке "Менатеп" , куда его пригласил Михаил Ходорковский

Интернет-ресурсы

РОГОЗИН ПРЕДЛАГАЕТ ЧУБАЙСУ УЙТИ В ОТСТАВКУ

Интерфакс , /, 26.05.2005

Лидер партии "Родина" и ее парламентской фракции в Госдуме Дмитрий Рогозин предлагает главе РАО "ЕЭС России" Анатолию Чубайсу добровольно уйти в отставку.

"Извинения господина Чубайса мы не принимаем - он может расшаркиваться сколько угодно и извиняться перед президентом. Мы хотим, чтобы он извинился перед гражданами Российской Федерации своим уходом и своей ответственностью перед правосудием", - сказал Д.Рогозин в брифинге в Госдуме в четверг в связи с произошедшим накануне энергокризисом в столичном регионе.

"ЕДИНОРОССЫ" ПРЕДЛАГАЮТ ВВЕСТИ МИНИМАЛЬНУЮ ПОЧАСОВУЮ ОПЛАТУ ТРУДА В РФ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 16:00:00

Группа депутатов-единороссов Госдумы РФ подготовила законопроект, предусматривающий введение минимальной почасовой оплаты труда в РФ. Об этом РИА "Новости" сообщил один из разработчиков законопроекта, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Игорь Игошин.

Он отметил, что введение этой нормы позволит "реально повысить уровень жизни россиян", пояснив, что речь идет не только об оплате труда в бюджетной сфере.

"Зачастую в коммерческих организациях, по крайней мере официально, указывается заработная плата ниже МРОТ", - сказал парламентарий.

Он также отметил, что эти меры позволят решить одну из задач, обозначенных президентом РФ в своем послании, а именно, борьбу с бедностью.

Игошин отметил, что в бюджетной сфере необходимо повышать заработную плату, однако считает, что простое повышение оплаты труда "недостаточно эффективное".

Главный фактор, по его словам, который позволит повысить зарплаты, - это эффективное развитие экономики, снижение налогового бремени, а также установление баланса между доходами федерального центра и региональными бюджетами.

Он напомнил, что в соответствии с законом о льготных выплатах все обязательства по финансированию пенсий и льготных выплат, а также заработных плат для работников бюджетной сферы ложатся на плечи регионов. Для финансирования обязательств государства перед этими категориями граждан необходимо установить баланс между доходами федерального центра и субъектов РФ, сказал Игошин. в частности, за счет снижения НДС, отчисляемого в федеральный бюджет, и соответственно - повышения региональных налогов, например, налога на прибыль. Тогда регионы будут располагать достаточными средствами для финансирования своих расходных обязательств.

Вместе с тем, Игошин посетовал на неудовлетворительную работу правительства РФ, которое, по его мнению, "саботирует" ряд задач, поставленных главой государства.

В частности, в законопроектах, предусматривающих снижение налогообложения, внесенных правительством в Госдуму, указываются старые параметры НДС, сказал Игошин.

Он подчеркнул, что для выполнения задач, обозначенных в послании Федеральному Собранию, необходимо объединить усилия как исполнительной, так и законодательной властей, и выработать те меры, которые действительно позволят повысить уровень жизни россиян.

РОГОЗИН: ЧУБАЙС — АФЕРИСТ И ОТВРАТИТЕЛЬНЫЙ УПРАВЛЕНЕЦ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 14:52:00

Фракция «Родина» будет добиваться отстранения Анатолия Чубайса от должности председателя правления РАО «ЕЭС России» и приостановления начатой им реформы электроэнергетической отрасли. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг лидер «Родины» Дмитрий Рогозин.

«Чубайс — аферист и отвратительный управленец, — заявил Рогозин. — Удивляет позиция власти, которая позволяет подобным авантюристам возглавлять ведущую монополию, от деятельности которой зависит национальная безопасность России». По словам лидера «Родины», техногенная авария 25 мая, парализовавшая работу транспортных артерий столицы и поставившая под угрозу обороноспособность государства, явилась результатом непрофессионализма руководства энергохолдинга.

Помимо проведения внеочередного собрания акционеров РАО «ЕЭС» для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий Чубайса, «Родина» предлагает поручить Счетной палате РФ провести проверку финансово-хозяйственной деятельности холдинга за период нахождения Чубайса на посту председателя правления. «Также мы предлагаем Генеральной прокуратуре проверить экономическую обоснованность тарифов на электрическую и тепловую энергию во всех субъектах РФ», — отметил депутат. По его словам, депутаты фракции будут настаивать на включении соответствующего проекта постановления Госдумы в повестку дня завтрашнего заседания палаты.

Рогозин также сообщил о решении «Родины» инициировать массовое обращение с исками в суд для возмещения моральных и материальных потерь, понесенных гражданами, государственными и коммерческими организациями по вине «Мосэнерго», РАО «ЕЭС России» и лично Чубайса. «На нашем сайте уже вывешен типовой образец заявления в суд, — рассказал Рогозин. — Всем региональным организациям «Родины» в Московской и других пострадавших от энергокризиса областях поручено оказывать юридическую помощь гражданам, которые пожелают судиться с РАО «ЕЭС».

СЕЛЕЗНЕВ ПОДАЕТ В СУД НА «КЛЕВЕТНИКА» КОВАЛЕВА

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , /, 26.05.2005, 15:24:00

Депутат Госдумы Геннадий Селезнев, отстраненный от должности заместителя сопредседателя Межпарламентской группы РФ, будет судиться с оклеветавшим его председателем думского комитета по регламенту Олегом Ковалевым. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», Селезнев сообщил журналистам в четверг.

«Ковалев обвинил меня в злоупотреблении служебным положением, будто я использую зарубежные командировки в должности сопредседателя Межпарламентской группы для политической деятельности, — пояснил депутат. — Это клевета». Селезнев уверен, что решение об отстранении его от руководящей должности было принято с ведома и по инициативе Бориса Грызлова. «В Думе повеяло 37-м годом, — заметил он. — Вождь ставит задачу, однопартийцы начинают воплощать в жизнь. Депутатов превратили в кнопки, оппозицию зажимают».

Напомним, что экс-спикер Госдумы Геннадий Селезнев был смещен с должности заместителя сопредседателя Межпарламентской группы накануне («за» проголосовали 324 депутатов, против — 28). Спикер Борис Грызлов объяснил это решение «простой ротацией кадров». На посту замсопредседателя Селезнева сменил единоросс Александр Козловский.

ЕДИНОРОССЫ ПРОВЕДУТ В КИСЛОВОДСКЕ ФОРУМ ПО ВОПРОСАМ ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ В ДУХЕ ТРАДИЦИЙ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

Интерфакс , /, 26.05.2005

27 мая в Кисловодске по инициативе депутатов Госдумы и южного межрегионального координационного совета партии "Единая Россия" пройдет второй южнороссийский форум общественности "Воспитание молодежи на основе многонациональных традиций народов Северного Кавказа".

Как сообщило в четверг думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, участники форума обсудят положение в современной системе образования и воспитания молодежи, роль многонациональных традиций народов Северного Кавказа в консолидации региона и формировании духовных ценностей, роль общественных организаций и движений, развитие самоуправления, вопросы подготовки молодежных лидеров.

Как ожидается, в работе форума примут участие вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, руководители ряда парламентских комитетов, глава федерального агентства по образованию Григорий Балыхин, представители старейшин народов Северного Кавказа и ряда других общественных организаций и объединений.

ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД

Пресса

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ.

Новые известия, Оганджанян Шаген, 27.05.2005, №92, Стр. 5

28 МАЯ

Состоится без преувеличения рубежный для СПС съезд. "Правые" будут избирать себе лидера. Напомним, что партия упразднила институт сопредседателей сразу после провальных думских выборов 2003 года. С тех пор в поисках верного пути в вопросе выбора партийного вождя "правые" прошли долгий путь - от дорогущего и беспрецедентного для России проекта всероссийского избрания лидера сторонниками партии до обсуждения в закрытом режиме трех кандидатур.

30 МАЯ

В этот день на Поварской, 15, в комнате 30-22, как считают коммунисты, будет решаться судьба России. Верховный суд рассмотрит заявление Московской инициативной подгруппы по проведению референдума. Центризбирком хладнокровно зарубил 15 из 17 вопросов, которые левооппозиционная коалиция хотела задать народу. Убеждать судей в том, что Александр Вешняков со товарищи поступили глубоко неправильно, придет даже лично председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.

31 МАЯ

Глава МИД РФ Сергей Лавров отправляется с рабочим двухдневным визитом в Японию. Разумеется, официальный Токио снова попытается в той или иной форме напомнить г-ну Лаврову о проблеме Курил. И тут нашему министру надо будет проявить себя очень осторожным дипломатом, потому что японцы - это по менталитету не латыши, и им нельзя пообещать вместо островов уши от мертвого осла.

2 июня

Должен стать известным предварительный ущерб, нанесенный столичному региону энергокризисом, разразившимся 25 мая. Вооруженным цифрами реальных потерь парламентским врагам Чубайса, "родинцам" и либерал-демократам, это позволит быть конкретнее в своих обвинениях. Ведь как уже сказал спикер нижней палаты Борис Грызлов, "этот вопрос очень важный, серьезный, и нельзя принимать решения, исходя из эмоций".

Интернет-ресурсы

В НИЖНЕМ ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОБСУДЯТ РЕФОРМУ САМОУПРАВЛЕНИЯ

РИА Новости , /, 26.05.2005, 0:15:00

В Нижнем Новгороде с 26 по 28 мая пройдет семинар-совещание по вопросам реализации закона о местном самоуправлении. В его работе примут участие спикер Госдумы РФ Борис Грызлов, полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко, советник президента РФ Сергей Самойлов, а также главы парламентов всех субъектов РФ и депутаты Госдумы.

Как сообщил журналистам председатель Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) Евгений Люлин, в первый день, 26 мая, в городе Бор (Нижегородская область) пройдет совещание с участием депутатов Земских собраний, глав местного самоуправления всех районов области. Спикер ЗС НО отметил, что руководители районов области непосредственно на месте смогут получить от федеральных политиков ответы на основные вопросы в преддверии вступления в силу федерального закона номер 131.

Под руководством Бориса Грызлова 27 мая состоится пленарное заседание. На нем планируется обсудить изменения, которые необходимо внести в российское законодательство в связи с принятием нового закона.

Завершится семинар 28 мая в райцентре Дивеево (Нижегородская область), где будут обсуждаться вопросы межбюджетных отношений между районом и поселениями, правовое и информационное обеспечение по формированию и исполнению местных бюджетов, проблемы взимания земельного налога. Кроме того, участникам семинара-совещания будет предоставлена возможность посетить Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский монастырь, где покоятся мощи одного из самых почитаемых святых - преподобного Серафима Саровского.

Евгений Люлин сообщил, что в ходе этого трехдневного совещания будут сформулированы основные предложения по совершенствованию законодательства, касающегося местного самоуправления. Он также отметил, что нижегородские парламентарии подготовили пакет документов по совершенствованию межбюджетных отношений, межимущественных отношений, подготовки кадров.

ДРУГОЕ

Пресса

СЪЕЗД ПОБЕЖДЕННЫХ.

Время новостей, Гусева Дарья, 27.05.2005, №92, Стр. 4

"Союз правых сил" не станет оппозицией президенту

В субботу, 28 мая в Москве пройдет съезд партии "Союз правых сил". На нем партийцы должны решить два принципиальных вопроса: кто после полутора лет безвластия станет лидером правых и как партия будет себя позиционировать по отношению к власти?

Возглавить СПС надеются один из идеологов партии Леонид Гозман в связке с вице-губернатором Пермской области Никитой Белых и член политсовета партии Иван Стариков. Они олицетворяют две разные позиции партии, но в случае проигрыша в борьбе за власть в СПС выходить из него не собираются.

На первой, закрытой для прессы части съезда правые обсудят в том числе изменения в устав партии. В частности, предлагается изменить порядок выборов лидера: в дальнейшем выбирать главу партии в связке с его заместителем, по одному бюллетеню. Для принятия решения нужно, чтобы за него проголосовали две трети партии. Во вторник Иван Стариков на пресс-конференции заявил: "Я лично сделаю все, чтобы эти поправки не прошли. Но если их все-таки примут, у меня есть договоренность с несколькими региональными партийными лидерами об их возможном участии в выборах в связке со мной".

По некоторым данным, спутника партийной жизни г-н Стариков себе пока не нашел. Но вовсе не это стало причиной его недовольства. "Союз правых сил" уже давно не демонстрирует безупречной стройности рядов. После неудачи на думских выборах 2003 года весь руководящий состав партии ушел в отставку. С тех пор руководство не может договориться о едином кандидате на пост председателя СПС. В разное время претендентами на этот пост из членов СПС назвались Борис Надеждин и Иван Стариков. Бывший сопредседатель партии Анатолий Чубайс настаивал на кандидатуре своего соратника Леонида Гозмана. А Гозман в свою очередь протежирует г-на Белых.

Бывший председатель совхоза и сенатор Иван Стариков решил придать "Союзу правых сил" побольше оппозиционности. Но при этом почему-то оставаться лояльными лично президенту Владимиру Путину: "СПС должен стать опорой для президента в борьбе с бюрократией". В последнее время г-н Стариков был замечен во многих акциях протеста разных по идеологии политических сил. Также он демонстрирует явное желание объединить-таки СПС с "Яблоком" или еще какими-нибудь демократическими оппозиционными партиями.

Основным недостатком конкурентов Иван Стариков называет лояльность главе РАО "ЕЭС"

Анатолию Чубайсу и "сервильное, подобострастное отношение к власти". "Мы понимаем, на каких условиях Кремль позволит довести до конца реформу энергетики, - сообщил член политсовета. - СПС продолжит лежать ничком, прервет переговорные процессы и не станет критиковать власть". За это, по мнению бывшего сенатора, федеральный центр "нарисует" партии необходимые для прохождения в Госдуму 7 % голосов на парламентских выборах 2007 года.

Более того, Иван Стариков предлагает вообще исключить Анатолия Чубайса из СПС, если он не уйдет из РАО. Таким образом, по словам г-на Старикова, в партию можно будет привлечь других спонсоров. Причем член политсовета намекнул, что уже нашел желающих. Бывший член политсовета партии Валерий Хомяков в разговоре со "Временем новостей" такую уверенность не разделил: "Мало найдется желающих вкладываться в демократический проект, от которого откажется

Чубайс. Ведь для него в этом вопросе главное - существование в России демократических партий. Разговоры о том, что если его выгнать, то завтра придут новый спонсоры, смешны. Это некое лукавство".

Противники г-на Старикова Никита Белых и Леонид Гозман тоже готовы сотрудничать с властью в режиме "осторожной критики". Пермский вице-губернатор Никита Белых, пока не озвучил ни одного пункта из своей программы, пообещав сделать это на съезде. Относительно возможностей объединения с другими партиями г-н Белых пока только намекнул на возможное сотрудничество. Валерий Хомяков в числе несомненных достоинств нового кандидата называет его непричастность к многолетней идеологической борьбе с "Яблоком": "Он достаточно коммуникабелен, более толерантен, чем Леонид Гозман. И его переговоры об объединении могут быть более плодотворными".

С другой стороны, известно, что фигура самого Леонида Гозмана в партии особой популярностью не пользуется. Тем не менее источники внутри партии оценивают шансы этой связки очень высоко, примерно в два раза выше, чем у одинокого пока Старикова.

Вопрос о лидере партии будет обсуждаться на субботнем съезде открыто. (Ранее предполагалось, что во избежание скандалов журналистов пустят только на финальную пресс-конференцию. ) Но уже на закрытой части, после голосования за изменения в устав партийцам станет приблизительно ясно, кто возглавит партию. Впрочем, при любом исходе СПС останется сугубо "конструктивной оппозицией". То есть будет занимать как раз ту невнятную позицию по отношению к власти, которая и привела к поражению СПС в 2003 году.

Фото:

- Новые лидеры СПС пока не в состоянии заменить старых

КТО ГЛАВНЫЙ ПИСАТЕЛЬ РОССИИ?.

Известия, 27.05.2005, №88, Стр. 7

24 мая исполнилось 100 лет советскому писателю Михаилу Шолохову. В среду в станицу Вешенская приехал президент России Владимир Путин. Он принял участие в мероприятиях шолоховского юбилея, равных которым по размаху вот уже несколько лет в России не было. Обласканный властью, являвшийся по сути ее духовным рупором, Шолохов всю советскую эпоху был - или, вернее, считался - главным писателем страны. "Известия" решили уточнить у экспертов, политиков и деятелей культуры: кто главный писатель России?

ВЛАДИМИР МЕНЬШОВ режиссер: "Самым главным писателем был Юрий Трифонов"

Никогда никого нельзя было назначить главным писателем России - даже во времена Льва Толстого. И его самого нельзя было считать главным, хотя Чехов его таковым считал. Для меня главный писатель, несомненно, сам Антон Павлович, а не Лев Николаевич. Но самым главным писателем, как мне кажется, был Юрий Трифонов - человек, каждый роман которого я встречал как откровение и, начав читать, не мог остановиться. Когда я его читаю, я сразу понимаю, что читаю классику, и после Трифонова со мной такого не повторялось. Первой повестью, которую я прочитал, был "Обмен".

ИГОРЬ СЕМШОВ футболист сборной России и московского "Торпедо": "В "Торпедо" Акунин безумно популярен"

Думаю, это Борис Акунин. Сам я чтением не увлекаюсь, но все мои знакомые, когда обсуждают книги, говорят только об этом авторе. К тому же посмотрите, как часто его экранизируют! В "Торпедо" Акунин безумно популярен. Поэтому на предсезонных сборах где-нибудь в Испании можно часто увидеть, как игроки после обеда читают его книгу, а после ужина уже обмениваются мнениями. Акунин сейчас везде - это и есть доказательство того, что он главный писатель страны.

АЛЕКСАНДР РАР писатель, политолог: "Бесы" - чистое предсказание того, что настигло Россию в XX веке"

Достоевский. Он очень хорошо прочувствовал русский народ, который в то время переходил серьезнейший исторический рубеж. Думаю, что такая книга, как "Бесы", или рассказ о Великом инквизиторе в "Братьях Карамазовых" - чистое предсказание того, что настигло Россию в XX веке. Я же - голос из зарубежья: кто-то через Толстого познакомился со старой русской литературой, а другие - через Достоевского. Современные писатели в трудные годы коммунистического режима, я думаю, не оставили настолько глубокий след в российской литературе, как эти писатели XIX века.

АНДРЕЙ ВОЗНЕСЕНСКИЙ поэт: "В XIX веке у Тургенева и Толстого было время думать, а сейчас этого нет"

Поскольку в XX веке нет такого гения, в котором соединились бы поэзия и проза в равновеликом количестве (как это было у Пушкина и Лермонтова), то я могу назвать Бориса Пастернака и Михаила Булгакова. Даже если бы были написаны только "Мастер и Маргарита" и "Собачье сердце", то все равно воздействие на общество было бы огромным. Он вывел шариковых, которых мы до сих пор имеем. Воланда - как дьявольщину сегодняшней жизни. Что касается Пастернака, то и проза, и поэзия, и переписка, и философские мотивы в его творчестве - все это было ренессансным для того времени. Что касается XIX столетия, то Пушкин - это наше все. И Достоевский. Последний - это глыба, конечно. А из современных я могу назвать Бориса Гребенщикова. Сегодня очень много талантливых поэтов, среди них, правда, нет ни одного гения. В XIX веке у Тургенева и Толстого была протяженность жизни и время думать, а сейчас этого нет.

ВАСИЛИЙ ШАНДЫБИН бывший депутат Госдумы: "Я бы поставил Островского на первое место, а Шолохова бы - на второе"

Русский народ и другие, населяющие Россию народы, богаты талантами. Мы всегда причисляли к себе Фонвизина, а он был немцем, Гоголь был украинцем, Державин - татарином. Мы их всех называли русскими, всех, кто писал на русском языке. Были и великие гиганты: Толстой, Достоевский, Чехов. В любой другой стране, наверное, таких одаренных и талантливых великих писателей не найдешь. Другое дело, что Шолохов захватил два времени и написал такие великие романы, как "Тихий Дон", "Поднятая целина", "Судьба человека". Да, он лауреат Нобелевской премии, но и другим можно было бы ее дать - Паустовскому, допустим. Но для меня лучшее произведение - это "Как закалялась сталь" Николая Островского. Он все испытал на себе: болезнь, невзгоды - и описал свой героический подвиг. Поэтому я бы поставил Островского на первое место, а Шолохова - на второе.

ВАСИЛИЯ БОЧКАРЕВА ОТПРАВИЛИ ЗА КОЛБАСОЙ НА ВЕЛОСИПЕДЕ.

Коммерсантъ, Панин Алексей, 27.05.2005, №95, Стр. 3

Вчера в Пензе состоялась церемония вступления в должность губернатора Василия Бочкарева, утвержденного областным парламентом по представлению президента 14 мая. Главным "хитом" инаугурации стали подарки от полпреда президента в Приволжском фе