Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Методическая разработка'
Оборудование: издания трагедии «Ромео и Джульетта» в разных переводах, драматические произведения У. Шекспира (выставка книг); мультимедийный проектор...полностью>>
'Доклад'
На протяжении своего существования человек всегда пытался защитить себя и свою собственность. Потребность людей в безопасности обусловлена самой чело...полностью>>
'Документ'
Відповідно до статей 6, 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, на виконання Програми розвитку туризму і курортів у Закарпатській обл...полностью>>
'Документ'
Постанова проблеми. За визначенням, що надано у "Педагогічному словнику" М.Д. Ярмаченка, "Фізична культура - частина загальної культур...полностью>>

Главная > Закон

Сохрани ссылку в одной из сетей:

/sources/books/id241_v.doc Нуруллина А.Я. стр. 2 23.09.2013

ВВЕДЕНИЕ

За прошедшие годы конституционные реформы существен­но изменили облик публичной власти в Российской Федера­ции, принципы ее организации. Это потребовало применения новых подходов к регулированию административно-террито­риального устройства субъекта Российской Федерации - ин­ститута, выражающего территориальные основы организации власти в субъекте Федерации.

В законотворческой и правоприменительной практике наи­более остро при этом проявились такие проблемы, как соотно­шение полномочий федеральных государственных органов, ор­ганов государственной власти субъектов Российской Федера­ции и органов местного самоуправления в данной сфере пра­вового регулирования, соотношение территориальных начал организации государственной власти и местного самоуправле­ния, пределы и правовые механизмы государственного воздей­ствия на территориальную основу местного самоуправления.

Отсутствие в федеральном законодательстве четко выра­женных подходов к решению этих проблем поставило реали­зацию многих важнейших конституционных прав граждан, свя­занных с территориальной организацией власти, в зависимость от регионального нормотворчества, которое далеко не всегда развивается по оптимальному пути, приводя в ряде случаев к массовому нарушению этих прав либо создавая предпосылки для такого нарушения. Не случайно, различные аспекты территориальной организации власти в субъекте Российской Фе­дерации неоднократно становились предметом судебного рас­смотрения, в том числе в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации.

Противоречивость действующего законодательства об адми­нистративно-территориальном устройстве, наличие пробелов в регулировании многих концептуальных вопросов территориаль­ной организации государственной власти и местного самоуправ­ления в значительной мере, на наш взгляд, обусловлены отсут­ствием в современной государственно-правовой науке комплек­сных исследований, посвященных административно-территориальному устройству субъекта Российской Федерации. (5)

Вместе с тем определенная теоретическая база для иссле­дований в рассматриваемой области существует.

В работах отечественных авторов 1950-1980-х годов ад­министративно-территориальное устройство республик, краев, областей в составе РСФСР рассматривалось в рамках общего учения о территориальной организации советского государства. Следует отметить, что не потеряли своего научного зна­чения многие теоретические выводы, сформулированные в работах М.А. Шафира, Р.С. Павловского, В.А. Ржевского, В.А. Рянжина, В.А. Немцева, А.В. Лужина, А.А. Югова. Особо необходимо выделить монографии В.А. Ржевского «Террито­риальная организация Советского государства» (Саратов, 1966) и М.А. Шафира «Административно-территориальное устройство Советского государства» (М., 1983), в которых существенное внимание уделено методологии исследования проблем админи­стративно- территориального устройства как системного явле­ния, понятийному аппарату. С начала 1990-х? годов и до насто­ящего времени наиболее интенсивно в литературе разрабаты­ваются проблемы территориальной организации местного са­моуправления, что закономерно в силу новизны данного пуб­лично-правового института. Различные аспекты указанной проблематики рассматриваются в работах В.И.Васильева, И.В.Выдрина, А.Н. Кокотова, E.С. Шутриной, Н.В. Постового и других авторов. Среди работ, изданных в данный период, значительный интерес представляет монография А.С. Саломаткина «Территориальная организация Российского государства» (Челябинск, 1996), в которой обобщен опыт прежних исследо­ваний по наиболее дискуссионным теоретическим вопросам административно- территориального устройства, а также пред­принята попытка на основе норм Конституции Российской Фе­дерации 1993 года изложить новую концепцию территориаль­ной организации России, обозначить проблемы, требующие даль­нейшего изучения. (6)

При подготовке настоящей работы наша цель заключалась в комплексном анализе проблем административно-территори­ального устройства субъекта Российской Федерации, выявлении объективных взаимосвязей и закономерностей, свойственных данному государственно-правовому институту, определении возможных и наиболее целесообразных схем территориальной орга­низации власти в субъекте Российской Федерации, эффективных правовых механизмов их практической реализации. (6-7)

Калинин С.П. Административно-территориальное уст­ройство субъекта Российской Федерации: Монография. - Омск: ИПК «Омскбланкиздат», 2001. - 188 с.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Ы сот кітапханасы библиотека верховного суда

    Документ
    «Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты нормативтік қаулыларының заңдық сипаты мен олардын сот төрелігін жүзеге асырудағы тиімділік рөлі»: Халықаралық ғылыми – тәжірибелік конференцияның материалдар жинағы, өткізілген орны – Қазақстан
  2. Верховного Суда Республики Казахстан: монография

    Монография
    Алимбеков М.Т. – Введение, гл.1.1., 1.2, 1.4., 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2; Абдиев Ж Н.- гл. 3.4.; Абдрасулов Е.Б. - гл.1.1., 1.2., 1.5, 2.2, 3.1., 3.2., 3.
  3. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации (1)

    Кодекс
    Томин В.Т., д-р юрид. наук, проф. - главы 1, 2 (статьи 9, 10, 18 и 19 совместно с О.В. Корнелюк), 10 (только статья 73), 11 (только статья 90 совместно с А.
  4. Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2009 года 2-е издание, переработанное и дополненное (1)

    Кодекс
    Крашенинников П.В., д.ю.н., профессор, Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству - введение, гл.
  5. Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2009 года 2-е издание, переработанное и дополненное (2)

    Кодекс
    Крашенинников П.В., д.ю.н., профессор, Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству - введение, гл.
  6. Дифференциация и индивидуализация наказаний, назначаемых военнослужащим российской федерации

    Диссертация
    - УК РСФСР - Уголовный кодекс РСФСР, принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 г., введен в действие с 1 января 1961 г.

Другие похожие документы..