Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Разработана на кафедре высшей алгебры и теории чисел в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего и среднего профессионального ...полностью>>
'Конкурс'
На основании постановления правления регионального УМО по строительным специальностям от 12.01.2011 года Томский государственный архитектурно-строите...полностью>>
'План урока'
В этом жанре запечатлены исторические события, герои прошлого. Василий Иванович Суриков увлекался русской историей. Его произведения - «Утро стрелецк...полностью>>
'Автореферат'
Работа выполнена в Учреждении Российской академии медицинских наук Российском онкологическом научном центре имени Н.Н.Блохина РАМН (директор – академи...полностью>>

Методические указания и рекомендации к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения Севастополь 2010

Главная > Методические указания
Сохрани ссылку в одной из сетей:

М
инистерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

«Основы финансовой деятельности органов местного самоуправления»

Методические указания и рекомендации к

практически-семинарским занятиям

по дисциплине «Местные финансы»

для студентов экономических специальностей

всех форм обучения

Севастополь 2010

УДК

Местные финансы: Методические указания и рекомендации к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения/ Разраб. Е.И.Пискун, А.И.Гордиенко – Севастополь: Изд-во СевНТУ, 2010. – с.

Целью методических указаний и рекомендаций к практически-семинарским занятиям по дисциплине «Местные финансы» для студентов экономических специальностей всех форм обучения является оказание помощи студентам в изучении дисциплины «Местные финансы», обеспечение студентов необходимыми материалами для выполнения практически-семинарских заданий.

Методические указания и задания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры «Финансы и кредит», протоколом № от

Допущено учебно-методическим центром СевНТУ в качестве методических указаний и рекомендаций.

Рецензент:

канд. эконом. наук, доц. каф.

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Цели и задачи дисциплины………………………………….4

  1. Тематический план изучения дисциплины…………………5

  1. Содержание дисциплины «Местные финансы»……………6

4. Практически-семинарские занятия

5. Тематика и требования к выполнению рефератов

6. Экзаменационные вопросы

7. Критерии оценки знаний

8. Библиографический список

1. Цели и задачи дисциплины

Цель преподавания дисциплины

Главная цель учебной дисциплины «Местные финансы» состоит в том, чтобы на основе теоретического и практи­ческого анализа процессов финансирования местного самоуправления, а также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных преобразований в государственном и местном секторах экономики овладеть механизмами организации, стимулирования, управления местными финансами.

Основные знания, приобретаемые студентами при изучении дисциплины:

В результате изучения данной дисциплины студент должен знать:

  • нормативно-законодательные акты, регламентирующие деятельность институтов местного самоуправления;

  • теоретическое содержание и функции местных финансов и связанных с ними категорий;

  • взаимодействие различных факторов, оказывающих влия­ние на местные финансы;

  • принципы, методы и формы государственного регулиро­вания бюджетного и налогового процессов на местном уровне;

  • особенности финансов бюджетных учреждений, государ­ственных и унитарных предприятий на местном уровне;

  • порядок формирования и управления местным бюджетом;

  • порядок формирования и назначение местных внебюджетных фондов;

  • особенности налогообложения на местном уровне;

  • особенности финансов органов местного самоуправления;

  • задачи, организация работы и полномочия законодатель­ных и исполнительных органов власти в сфере финансов, система финансового контроля;

  • финансирование социальной сферы;

  • содержание и условия предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме вышеназванных требований, в ходе изучения данного курса студент должен изучить основы законодательства, регламентирующего деятельность местного самоуправления: Конституция Украины (ст. 7, статьи 140-146), Бюджетный Кодекс Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении», 3аконом Украины «О системе налогообложения» и др.

Основные умения, приобретаемые студентами при изучении дисциплины:

В результате изучения дисциплины студент должен уметь:

  • применять на практике полученные в ходе изучения данного курса знания

  • проводить взаимозависимость происходящих перемен в государственной финансовой сфере на местном уровне;

  • определять общую направленность и целевую ориен­тацию местных финансов;

  • выявлять возможные альтернативы в реализации рыночных подхо­дов к финансовому регулированию местных финансов;

  • ориентиро­ваться в потоке финансовой информации, изменениях законода­тельного и нормативного характера.

2. Тематический план изучения дисциплины

Тема

Дневное отд

Заочное отд

Л ПЗ

Л ПЗ

1. Местные финансы как система

2

1

1

2. Основы финансовой автономии местных органов власти

3

2

0,5

1

3. Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов

6

4

2

2

4. Финансовые ресурсы местного самоуправления

2

1

1

5. Целевые фонды местного самоуправления

2

1

2

6. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов

2

2

1

2

7. Межбюджетные отношения, их составляющие

2

1

0,5

8. Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне

4

2

2

2

9. Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности

2

1

0,5

10. Финансы жилищно-коммунального хозяйства

2

1

0,5

11. Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах

3

2

1

1

Итого

30

18

12

8

3. Содержание дисциплины «Местные финансы»

Тема 1 Местные финансы как система

Сущность местных финансов, структурные элементы системы местных финансов: расходы; доходы; способы формирования доходов; институты системы; субъекты системы; объекты системы; отношения между субъектами системы, системой и другими звеньями финансовой системы государства вообще и их признаки; функции местных финансов; территориальная община и ее функции.

Тема 2 Основы финансовой автономии местных органов власти

Понятия финансовой автономии местных органов власти; границы и количественные показатели финансовой автономии; взаимосвязь местных и государственных финансов; международные стандарты и стандарты организации местных финансов в Украине.

Тема 3 Местные бюджеты – определяющее звено местных финансов

Система местных бюджетов и их структура; общий и специальный фонды местного бюджета; текущий бюджет и бюджет развития; бюджетные полномочия местных органов самоуправления; доходы местных бюджетов и их структура; собственные, закрепленные доходы; межбюджетные трансферты; дотации, субвенции, местные займы; местные налоги и сборы.

Тема 4 Финансовые ресурсы местного самоуправления

Сущность и состав финансовых ресурсов местного самоуправления; местные займы и их развитие в Украине; источники обеспечения бюджетных услуг; сравнительная характеристика признаков местных займов; механизм осуществления местных займов; местный долг; условия выпуска и оборота местных займов; исторический опыт местных займов.

Тема 5 Целевые фонды местного самоуправления

Нормативно-правовая база функционирования внебюджетных фондов местного самоуправления; источники формирования единого внебюджетного фонда; исторический опыт и особенности современной практики формирования целевых фондов местного самоуправления в Украине и мире.

Тема 6 Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов

Участие бюджетных расходов в реализации функций общественных финансов; преимущества и недостатки обеспечения общественных услуг за счет местных бюджетов; принципы формирования расходной части местных бюджетов; применение нормативных подходов в бюджетном планировании; сметное планирование расходов учреждений, которые содержатся за счет местных бюджетов; программно-целевой метод бюджетного планирования; исполнение бюджетных расходов

Тема 7 Межбюджетные отношения, их составляющие

Содержание межбюджетных отношений и особенности их организации; сущность и состояние финансового выравнивания; бюджетное регулирование, его цель и методы; бюджетные трансферты и их виды; алгоритм определения дотаций выравнивания; реформирование межбюджетных отношений в Украине.

Тема 8 Управление финансами и финансовый контроль на местном уровне

Содержание и стадии бюджетного процесса на местном уровне; участники бюджетного процесса на местном уровне и их полномочия; местные финансовые органы, их задачи, полномочия, функции; казначейская система обслуживания местных бюджетов; обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса; финансовый контроль на местном уровне.

Тема 9 Финансовое обеспечение предприятий коммунальной собственности

Субъекты хозяйствования коммунального сектора экономики; состав объектов коммунальной собственности; доходы от объектов коммунальной собственности; особенности функционирования и финансовая деятельность предприятий коммунальной собственности; имущественные права коммунальной собственности и управление коммунальным имуществом; формирование финансового результата предприятия коммунальной собственности.

Тема 10 Финансы жилищно-коммунального хозяйства

Состав и особенности организации финансов жилищно-коммунального хозяйства; отраслевая структура жилищно-коммунального хозяйства; специфика финансовой деятельности предприятий коммунального обслуживания; финансовая деятельность жилищно-коммунального хозяйства.

Тема 11 Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах

Состав и значение Европейской хартии местного самоуправления; бюджетный федерализм; доходы и расходы локальных правительств; местное налогообложение в зарубежных странах; финансовое выравнивание за рубежом; зарубежный опыт создания местных внебюджетных фондов; местные займы за рубежом.

  1. Практически-семинарские занятия

Практически-семинарское занятие № 1 «Местные финансы как система»

Тесты:

1. Расходы подразделяются на:

а) собственные;

б) обязательные;

в) текущие;

г) закрепленные

2. К субъектам местных финансов относятся:

а) финансовые ресурсы в различных формах;

б) территориальное общество;

в) местные финансовые институты;

г) все ответы верны

3. Признанный в обществе местный союз людей публичного характера – это:

а) территориальная община;

б) территориальный коллектив;

в) коллективное сообщество;

г) правильного ответа нет

4. В каком году была принята «Всемирная декларация местного самоуправления»:

а) 1985 год;

б) 1993 год;

в) 1992 год;

г) 1987 год

5. На основании какого закона функционируют местные бюджеты:

а) Закон «О банках и банковской деятельности»;

б) Уголовный кодекс;

в) Закон «О местном самоуправлении в Украине»;

г) все ответы верны

6. Основные функции местных финансов включают:

а) распределительная, защитная, стимулирующая;

б) фискальная, контрольная, превентивная;

в) стимулирующая, контрольная, защитная;

г) правильного ответа нет

7. Доходы местных бюджетов бывают:

а) налоговые;

б) собственные;

в) закрепленные;

г) все ответы верны

8. Средства бюджета развития направляются на:

а) финансирование мероприятий по социальной защите населения;

б) финансирование программ инновационной деятельности;

в) осуществление инвестиционной деятельности;

г) проектирование и охрана памятников архитектуры.

9. В законодательстве большинства стран выделяет следующие группы расходов:

а) капитальные расходы;

б) административные;

в) текущие;

г) все ответы верны.

10. По источникам доходы местных органов власти делятся на:

а) налоговый и неналоговый доход;

б)доход за счет кредитов и трансфертов от центральной власти;

в) все ответы верны.

Задача.

В г. Севастополе в бухте «Омега» располагается территория детского оздоровительного лагеря. В СССР лагерь успешно функционировал, однако после провозглашения независимости Украины лагерь оказался заброшенным, т.к. у государства не было средств для его финансирования.

Спустя несколько лет местные органы власти получили разрешение выставить данную территорию на городской аукцион (с продажей зданий), в результате чего территория была сдана в аренду частному лицу (с первоочередным правом продления аренды).

Через год лагерь заработал вновь, были отремонтированы внутренние помещения здания и построен новый корпус для родителей детей, отдыхающих в младших отрядах.

Определить социальный и экономический эффект от проводимых мероприятий.

Практически-семинарское занятие № 2 Основы финансовой автономии местных органов власти

Тесты:

1. Что такое субвенция?

а) целевая помощь местным органам власти на определенный срок;

б) нецелевая финансовая помощь;

в) нецелевые финансовые средства для обеспечения всех долгосрочных проектов;

г) целевая помощь местным органам власти на неопределенный срок

2. Местный бюджет подразделяется на:

а) общий фонд;

б) внебюджетный фонд;

в) специальный фонд;

г) целевой фонд

3. К собственным местным налогам и сборам относят:

а) прямые и косвенные;

б) корпоративные и личные;

в) закрепленные и переданные;

г) правильного ответа нет

4. Объем межбюджетных трансфертов определяется:

а) КабМином;

б) МинФином;

в) Верховной Радой Украины;

г) Президентом Украины

5. Одна из форм переданных доходов местным органам власти на стабильной, долгосрочной основе представляет собой:

а) закрепленные доходы;

б) регулируемые доходы;

в) административные.

6.Главным субъектом местных финансов в Украине является:

а) муниципалитеты;

б) департаменты;

в) другие административно-территориальные образования;

г) территориальное общество и органы местного самоуправления.

7.Среди функций местных финансов можно выделить:

а) финансовыми системами местных органов власти мобилизуется значительная часть валового внутреннего продукта;

б) местные финансы выполняют фискальную функцию; в) финансы местных органов власти являются инструментом обеспечения общественных услуг;

г) местные финансы являются инструментом обеспечения экономического роста.

8. Совокупность граждан Украины, которые совместно проживают в городском или сельском поселении, имеют коллективные интересы и определенный законом правовой статус носит название:

а) территориальной общины;

б) территориального коллектива;

в) территориального сообщества.

Задача.

Рассчитать сбор за парковку автотранспорта за март 2009г. г.Луцка, при условии, что в данном городе расположено 628 специально оборудованных мест для парковки и 2056 специально отведенных парковочных мест.

Известно, что в среднем ежедневное использование 1-го парковочного места (специально оборудованного и отведенного) составляет 3 и 6 часов соответственно.



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс по дисциплине История (название)

    Учебно-методический комплекс
    4. Просмотреть лекционные материалы и проставить название СВОЕЙ истории «История» или «История России», или «История Отечества», или «Отечественная история»
  2. Ф. А. Лобанцева Компьютерная верстка

    Биография
    У 68 Уральский государственный экономический университет в биографиях / Под ред. В.М. Камышова, В.М. Куликова; Авт. и сост. В.М. Куликов, А.П. Воропай.
  3. Учебно-методический комплекс по дисциплине «история россии»

    Учебно-методический комплекс
    Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению 050400.62 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ при очной форме обучения – 4 года.
  4. Программа подготовки специалиста специальности 020800 «Историко-архивоведение» Для студентов очной формы обучения

    Программа
    …. Россия в Новое время, глобальные проблемы общественно-исторического развития и способы их решения. Советское государство, противоречия общественного и духовного развития; характер взаимодействия власти и общества, причины кризиса тоталитаризма.
  5. Учебно-методический комплекс для всех специальностей и направлений подготовки Москва 2010 г

    Учебно-методический комплекс
    Учебно-методический комплекс по истории российской и мировой культуры составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, примерной программой по дисциплине по

Другие похожие документы..