Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
приказа Минобразования России от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начально...полностью>>
'Документ'
Характер (греч. character – чеканка, отпечаток, примета) – индивидуально-психологическая особенность личности, которая определяет его целостное повед...полностью>>
'Диплом'
Приводимая Л. Аринштейном версия авторства Александра Раевского дипломов рогоносца психологически оправдана и может быть требует графологической пров...полностью>>
'Программа'
Учебная программа ДПП.Ф.01. - Всеобщая история (Новейшая история стран Азии Африки. От начала XX в. -до II мировой войны) Специальность: 032600 – Ист...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2010 № 684 г. Зерноград

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

В соответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05.03.2009 № 138 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Зерноградского района от 20.05.2010 № 35 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011-2013 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы» согласно приложению.

2. Заведующему финансовым отделом Администрации Зерноградского района при формировании районного бюджета на 2011 год и среднесрочного финансового плана Зерноградского района на 2011 - 2013 годы предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств районного бюджета.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Донской Маяк».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации района по общим и социальным вопросам Коваль С.П.

Заместитель главы

Администрации района А.В.Иванов

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Зерноградского района

от 15.10. 2010 № 684

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

Паспорт

муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 - 2013 годы»

Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 -2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Зерноградского района от 20.05.2010 № 35 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2011 -2013 годы»

Муниципальный заказчик - координатор Программы

Администрация Зерноградского района

Разработчик Программы

Администрация Зерноградского района

Основная цель Программы

Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков

Основные задачи Программы

1. Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Зерноградском районе Ростовской области;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

2. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых.

3. Мониторинг развития наркоситуации в Зерноградском районе.

Сроки реализации программы

2011-2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм

1. Организационно-управленческие меры.

2. Меры по общей профилактике наркомании, основных направлений формированию антинаркотической культуры личности, духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание.

- формирование и пропаганда здорового образа жизни;

- информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры.

  1. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых.

  2. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

- проведение индивидуальной профилактической работы; противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе;

- противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде;

- противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга;

- снижение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Исполнители и соисполнители Программы

- Администрация Зерноградского района;

- Отдел образования Администрации Зерноградского района (далее – отдел образования)

- Отдел культуры Администрации Зерноградского района (далее - отдел культуры);

- Отдел физической культуры и спорта Администрации Зерноградского района (далее отдел физической культуры и спорта);

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Зерноградского района (далее – КДН и ЗП);

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района (далее – МУЗ «ЦРБ»);

- Средства массовой информации Зерноградского района (далее – СМИ);

- Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района (далее – УСЗН).

Участники Программы

- Муниципальные образования Зерноградского района;

- Отдел внутренних по Зерноградскому району (далее – РОВД) (по согласованию);

- Зерноградский межрайонный отдел Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее – УФСКН) (по согласованию);

- Гос. учреждение Центр занятости населения Зерноградского района (далее Центр занятости (по согласованию);

- Отдел земельного контроля по Зерноградскому району (по согласованию);

- ФГОУ ВПО АЧГАА;

- ГОУ СПО «Зерноградский педагогический колледж»;

- ГОУ НПО ПЛ-92;

- МУЗ «ЦРБ» Зерноградского района;

- Благочинный церквей Зерноградского округа;

- Казачество Мечетинского Юрта.

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Собрания депутатов Зерноградского района «О бюджете муниципального района на очередной финансовый год»

Объем средств местного и областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего: 4478,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет: 3425 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011г. – 1142 тыс. руб.

2012г. – 1142 тыс. руб.

2013г. – 1141 тыс. руб.

- местный бюджет: 1053,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011г. – 351,0 тыс. руб.;

2012г. – 351,0 тыс. руб.;

2013г. – 351,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные в результате реализации Программы к 2013 году

В результате реализации Программы к 2013 году предполагается:

- остановить рост заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ;

- обеспечить участие не менее 350 специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях;

- повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам антинаркотической профилактической направленности до 75 процентов;

- увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 22,5 процента;

- повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств, в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 20 процентов;

- сократить долю лиц, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании до 12 процентов.

Система организации контроль за реализацией Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Зерноградского района.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на некоторые положительные результаты противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, наркоситуация в Зерноградском районе остается сложной.

В районе продолжается тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. Это было достигнуто проведением системных мероприятий Администрацией Зерноградского района, Зерноградским межрайонным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, межведомственной антинаркотической комиссией, правоохранительными органами и общественными организациями. Положительная динамика отмечается по результатам проведения мониторинга общественного мнения по рассматриваемой проблеме. При сохранении злободневности по прошествии года наблюдается улучшение рейтинговых позиций по проблеме «Распространение и употребление наркотиков в общественных местах и местах проживания граждан».

Постепенно принимаемые меры дают свои положительные результаты, и данная проблема сокращает свою актуальность.

Работа по формированию системы противодействия распространению наркомании проводилась по следующим направлениям:

- организация и проведение системного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях Зерноградского района;

- проведение главами администраций муниципальных образований бесед на сходах граждан и с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств, арендаторами, о необходимости уничтожения на своих участках и на территории прилегающих к ним лесных полос и дорог наркосодержащей растительности;

- организационные мероприятия на местах и проведение разъяснительной работы с местным населением, о необходимости незамедлительного информирования органов наркоконтроля при обнаружении незаконных посевов и очагов произрастания, дикорастущих наркосодержащих растений, о лицах причастных к незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ, а также, занимающихся содержанием наркопритонов;

- проведение информационно-пропагандистских, спортивных, культурных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и профилактической работе в период школьных каникул;

- проведение работы по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация цикла телепередач и социальной рекламы, имеющих антинаркотическую направленность для подростков и молодежи с участием представителей общественных, религиозных организаций, ОВД, ЦРБ, отдела культуры, физической культуры и спорта;

- информирование жителей Зерноградского района о законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений;

- проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Допинг», «Конопля» в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли, выявления правонарушений в системе нелегального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки;

- проведение плановых заседаний антинаркотической комиссии.

В результате этой деятельности в 2006 – 2010 годах продолжалась тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. В 2008 году их количество составляло 190 человек, принимающих наркотики парентерально (внутривенно), в 2009 году 68 человек, что на 35,7% меньше, чем в 2008 году. Всеми правоохранительными органами за 2008 и 2010 годы на территории Зерноградского района выявлено 359 преступлений, связанных с наркотиками, в том числе фактов их сбыта 99.

Из незаконного оборота по расследованным преступлениям изъято 43521,9гр. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Наиболее потребляемым наркотическим средством в Зерноградском районе остается марихуана, в том числе изготовляемая из дикорастущей конопли.

В 2006 – 2010 годах приняты меры по формированию и пропаганде здорового образа жизни. В результате количество детей и подростков, занимающихся в детских объединениях (кружках, секциях) спортивной направленности возросло на 8% и составляет 1472 человека. За этот период увеличилось количество молодежных творческих коллективов такого редкого жанра, как молодежные театральные студии, детские и молодежные коллективы современного танца. С 8 до 15 процентов возросло количество учащихся, прошедших обучение по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков.

У подавляющего большинства зарегистрированных больных развита опийная зависимость (78 процентов). Вместе с тем результаты опросов, объемы изъятых из незаконного оборота наркотиков показывают, что подавляющее большинство незарегистрированных потребителей употребляют наркотики канабисной группы. Они не считают себя больными и не желают лечиться, представляя опасность для окружающих.

Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Зерноградском районе собственная значительная природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего - это дикорастущая конопля.

В 2010 году Администрацией Зерноградского района организовано обследование пустующих земель, которое выявило 157,96 га., земель, зараженных этим наркосодержащим растением. Муниципальными образованиями принимались меры по их своевременной очистке.

п/п

Статистика

преступлений по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Всего

1.

Выявлено и

зарегистрировано

преступлений

Всего

(ОВД+УФСКН)

89

84

70

69

47

359

УФСКН

37

50

24

16

13

140

2.

Преступлений,

связанных со сбытом наркотических средств

Всего

(ОВД+УФСКН)

24

32

18

17

8

99

УФСКН

19

30

14

9

6

78

3.

Привлечено

к уголовной

ответственности

Всего

(ОВД+УФСКН)

50

39

40

38

12

179

УФСКН

21

20

25

10

5

71

4.

Изъято

наркотических средств (гр.)

1820,9

23488

9503

1840

6870

43521,9

Итоги опросов общественного мнения, проведенных в 2010 году, показали, что 74 процента опрошенных считают проблему наркотиков одной из наиболее важных и требующих принятия кардинальных мер; почти 14 процентов респондентов лично сталкивались с ее проявлениями в общественных местах.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность проблемы борьбы с наркоманией в Зерноградском районе Ростовской области, относятся:

- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

- транснациональный характер наркопреступности и прохождение по территории района части, так называемого, южного наркотрафика;

- расширение спектра наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;

- наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства наркотиков.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной, части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одними из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Решение проблемы может быть реализовано в рамках различных вариантов, обладающих примерно одним набором программных мероприятий и отличающихся последовательностью и сроками их осуществления.

Предыдущая районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2006-2010 годы» была ориентированна на отдельные сегменты противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, прежде всего на - развитие системы общей профилактики наркомании и борьбы с распространением наркотиков. Однако локальный подход к проблеме и незначительные финансовые ресурсы, выделявшиеся на реализацию программы, хотя и обеспечили оживление профилактической деятельности, но не привели к кардинальным изменениям в наркоситуации. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что наибольшей эффективностью в антинаркотической деятельности обладают программы, ориентированные на просвещение и выработку психологических установок отторжения наркотиков на базе привития систем устойчивых позитивных ценностей. Именно поэтому необходимо, обобщая существующий опыт антинаркотической деятельности, пойти по пути обеспечения условий формирования всех компонентов антинаркотической культуры.

В системе мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту основными представляются задачи, связанные со снижением спроса на наркотики, ориентированные на выработку у подростков отторжения наркотиков на уровне подсознания, развитие моды на духовное и физическое благополучие, привитие им традиционных нравственных ценностей, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых, ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Значимость и актуальность проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории района.

Решение данной проблемы на местном уровне обеспечивается ее сопряженностью с приоритетными вопросами, решаемыми посредством муниципальных целевых программ.

В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Актуальность решения обозначенных вопросов, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в Ростовской области, определяются Федеральным законом от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», от 12.05.2009 № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации», от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», постановлением Администрации Ростовской области от 29.01.2008 № 26 «О создании антинаркотической комиссии Ростовской области».



Скачать документ

Похожие документы:

  1. Всоответствии с постановлением Главы Зерноградского района от 05. 03 (2)

    Публичный отчет
    Об утверждении отчёта о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе «Социальное развитие села в Зерноградском районе Ростовской области на 2010-2013 годы» по результатам за 2010 год
  2. Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год» Всоответствии с постановлением Администрации Ростовской области

    Документ
    В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 № 322 «О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности

Другие похожие документы..