Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Происходит работа с базой данной:- подбор кандидатов из базы;- регулярное обновление информации в базе агентства;- возникновение «отобранной» базы – ...полностью>>
'Программа'
Деловая программа выставки холодильного оборудования, климатической техники и тепловых насосов CHILLVENTA ROSSIJA -2011 под общим названием «Состояни...полностью>>
'Документ'
Вращающееся рабочее колесо является очень ответственной частью турбодетандера. Оно должно обладать высокими аэродина­мическими качествами и необходим...полностью>>
'Программа курса'
Содержание понятия «мировой рынок капитала». Условия формирования рынка капитала. Международное движение капитала. Экономические последствия междунар...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:

1. Нелегальна деревина.

1. 1. Держкомлісгосп впроваджує нові інноваційні технології, які стануть на заваді нелегальній заготівлі деревини і дозволять підвищити продуктивність праці на лісогосподарських підприємствах України

27/05/2010 - 300 перегл.



27 травня 2010 року Голова Державного комітету лісового господарства України Микола Шершун збирає керівних працівників галузі на виїзне засідання колегії Держкомлісгоспу, що проходитиме у Рівненській області. Мета заходу – впровадження інновацій в лісовому господарстві України. 

Під час колегії відбудеться презентація системи електронного обліку деревини як засобу протидії нелегальним рубкам, а також технології раціональної розробки деревини і технологій використання лісосічних відходів як засобів підвищення продуктивності праці на лісогосподарських підприємствах України. 

Планується також розглянути питання, що пов’язані з порядком формування цін на деревину ІІ і ІІІ кварталів 2010 року. 

Учасники заходу матимуть можливість ознайомитися з роботою нижнього складу і цехів переробки деревини Клесівського лісгоспу, а в Сарнинському лісгоспі – з технологією раціональної розробки деревини, використання лісосічних відходів для виробництва і застосування біопалива, а також вивчити систему електронного обліку деревини і застосування GPS-навігації під час проведення лісосічних робіт.

У виїзній колегії братимуть участь начальники усіх обласних управлінь лісового та мисливського господарства України, голова Рескомлісу АР Крим, керівники підприємств та установ, які безпосередньо підпорядковані Держкомлісгоспу України. 
 



Автор: Прес-служба Держкомлісгоспу
Источник: Урядовий портал

1. 2. На Житомирщині службовці завдали збитки державі на понад 345 тис. грн

01/11/2010 - 226 перегл.



У Житомирській області працівники Державної служби боротьби з економічною злочинністю викрили службових осіб державного підприємства. Як повідомили ІМК у прес-службі МВС, вони в березні цього року незаконно надали дозволи приватним підприємцям на вирубку дерев на території одного з лісництв, чим завдали збитки державі на суму понад 345 тис. гривень.

Міжрайонною прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.246 та ч.2 ст.364 КК України (незаконна порубка лісу й зловживання владою або службовим становищем)



Автор:
Источник:

1. 3. Біля кордону знайдено нічиї дошки та колоди.

25/03/2010 - 264 перегл.



Працівники Сарненського відділу податкової міліції разом з рацівниками лісової охорони неподалік від прикордонної смуги Державного кордону України на території Рокитнівського району виявили лісоматеріали. А саме: ліс кругляк сосни — 8,2 м. куб., дошки необрізні соснові (50 мм) — 22,91 м. куб., напівбрус сосновий — 6,75 м. куб.

Власники лісоматеріалів в ході перевірки не знайшлися, тож їх передано на відповідальне зберігання місцевого лісгоспу.

Триває дослідча перевірка.



Автор:
Источник: Рівне вечірнє

1. 4. На Рівненщині більшість пилорам працюють нелегально

02/07/2010 - 352 перегл.



Нині в області діють 948 лісопильних рам і деревопереробних підприємств різних форм власності. Із них 439, за інформацією Держлісгоспу, працюють без відповідних дозволів. До того ж, на нелегальних пилорамах переробляють незаконно вирубану деревину, що є не лише порушенням, а й завдає неабиякої шкоди регіону.

"З такими темпами незаконної вирубки за декілька років Рівненщина матиме замість лісів самі поля", - зазначив голова облдержадміністрації Василь Берташ на засіданні колегії ОДА, яке відбулося в Рокитному.

80 відсотків району становлять ліси, тому проблема нелегальних пилорам та, відповідно, незаконної вирубки лісу - досить актуальна. Як доказ - численні дзвінки жителів Рокитнівського району на "гарячу телефонну лінію" облдержадміністрації. Тому виїзну колегію ОДА проведено саме у цьому районі. 

Задля збереження лісів та недопущення їх розкрадання голова облдержадміністрації Василь Берташ підписав розпорядження. Відповідно до нього в місячний термін у кожному районі буде створено робочі групи, які контролюватимуть використання та охорону місцевих лісових ресурсів. Також буде обліковано всі пилорами, деревообробні цехи і підприємства краю. У лісництвах діятимуть рейдові мобільні групи, а на автошляхах області пильнуватимуть постійно діючі пости МВС, повідомляє прес-служба Рівненської ОДА.
 



Автор:
Источник:

1. 5. Українське законодавство найближчим часом не в змозі задовольнити положення лісового acquis ЄС – дослідження Світового банку.

06/09/2010 - 475 перегл.



До питання адаптації українського лісового законодавства до законодавства ЄС

«Камо грядеши[1]», Європо?

Окреслення лісового «acquis» ЄС

Царина лісового законодавства ЄС не має чітко визначених меж. Корпус прав та обов’язків держав-членів Європейського Союзу – т.зв. «acquis communautaire» Європейського Співтовариства, що має бути в повній мірі прийнятий країнами-кандидатами до того як вони приєднаються до Союзу, – не містить окремо виділеного лісового acquis. Документи щодо управління лісами є складовою нормативно-правових баз декількох спільних політик ЄС, зокрема, політики розвитку сільських територій як складової сільськогосподарської політики, екологічної політики, енергетичної політики, розвитку внутрішнього ринку тощо. Тобто нормативні акти, що можуть бути включені до умовного лісового acquis, de-facto є частиною «екологічних» та інших acquis ЄС.

Свого часу правові засади досягнення відповідності національного законодавства України до acquis communautaire Європейського Союзу встановила загальнодержавна програма адаптації законодавства України до законодавства ЄС (2004 р.). Серед пріоритетних сфер виконання програми, відповідно до Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та ЄС (1994 р.), була визначена адаптація законодавства у сфері захисту довкілля. Проте адекватного механізму адаптації лісового законодавства України до acquis communautaire Європейського Союзу досі не існує.

Виконане нещодавно консультантом Світового Банку Віталієм Сторожуком у рамках Програми ENPI-FLEG [2] оглядове дослідження «Порівняльний аналіз лісового законодавства України та пов’язаних з ним правових актів на відповідність до законодавчої бази Європейського Союзу з питань сталого управління лісами», можливо, стане поштовхом до здійснення заходів зі створення механізму адаптації законодавства, передбачених загальнодержавною програмою.

Політична воля. Витрати адаптації

Загальний огляд процесів реалізації концепції сталого лісового менеджменту в Європейському Союзі, зроблений у першій частині дослідження, показує, що українське законодавство найближчим часом не в змозі задовольнити положення лісового acquis ЄС. Комплексна робота з адаптації лісового законодавства України до законодавства Європейського Союзу може бути розпочата, відповідно до політичної волі керівництва органів управління лісовим господарством, з підготовки нового лісового законодавства.

Важливим фактором успішності такої діяльності може стати внесення переліку заходів з прийняття лісового acquis до Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. При цьому слід зважати на досвід вступу до ЄС країн Східної Європи, який свідчить, що загальні обсяги витрат на діяльність з адаптації законодавства є досить високими. За оцінками Європейської Комісії, країни-кандидати мають витрачати 2-3% ВВП щорічно протягом кількох років для повного запровадження acquis стосовно тільки екологічних вимог. Україна знаходиться поза межами фінансових інструментів та програм Європейського Співтовариства, тому витрати на адаптацію законодавства повинна нести сама в повному обсязі. Проте ці витрати цілком можуть бути віднесені до фінансування сталого лісового менеджменту в сучасному європейському розумінні.

Стале управління лісами в Україні: нові надписи – старі товари?

Концепція сталого лісового менеджменту є засадничою ідею всього лісового законодавства ЄС, – саме з посилання на неї розпочинаються всі директиви, регуляції та рішення, що є правовими інструментами з питань розвитку лісового господарства Євросоюзу. Задекларувавши в Лісовій Стратегії загальні цілі та пріоритети в 1998 році, Європейське Співтовариство прийшло в 2006 році до чітко визначених програмних завдань зі сталого менеджменту в Лісовому Плані Дій ЄС та низці національних програм розвитку сільських територій, що впроваджують економічні цілі згідно з новою Регуляцією щодо Політики Розвитку Сільських Територій 2005 року.

На відміну від країн Європейського Союзу, концепція сталого лісового менеджменту (сталого управління лісами) не знайшла широкого відображення в лісовому законодавстві України. Україна і ЄС вживають різні словники щодо сталого лісового менеджменту, як буквально – в сенсі глосарію термінів, так і загально – в сенсі понятійного апарату. Із введенням в українське лісове законодавство пов’язаних зі «сталістю» термінів справжня «гармонізація національного лісового законодавства з міжнародними принципами сталого управління лісами» [3] тільки розпочинається.

Лісова політика ЄС

Лісова Стратегія ЄС (1998 р.) визначає, що сфера лісової політики відноситься до компетенції країн-членів, а Європейський Союз може зробити внесок до запровадження сталого лісового менеджменту через спільні політики, засновані на принципі субсидіарності [4] та концепції розподіленої відповідальності.

Відповідно до принципу субсидіарності, країни-члени є відповідальними за планування та впровадження національних лісових програм. Майже всі країни ЄС, включаючи нові країни-члени, підготували та прийняли національні лісові програми чи їх еквіваленти, а також розробили загальний механізм та підходи до процесу підготовки лісової політики.

Підготовка державної програми «Ліси України» на 2010-2015 роки не дотримувалася формального підходу Міністерських Конференцій із Захисту Лісів в Європі до підготовки національних лісових програм. Некритичне ставлення до питання участі зацікавлених сторін та міжсекторального обговорення визначило умовність окремих показників програми. Наприклад, такий ключовий пріоритет як «підвищення лісистості», що з 2000-го року переглядався вчетверте, передбачає заліснення протягом 2010-2015 років 430 тис. га земель, а для досягнення «оптимальної» лісистості – 2175 тис. га. Проте територіальними органами Держкомзему виявлено лише 308 тис. га деградованих та малопродуктивних земель сільськогосподарського призначення, та 140 тис. га земель, що знаходяться під ярами, балками та іншими землями, що також можуть бути заліснені. Втім, справа навіть не у цифрах. Головне питання полягає в передачі цих земель під залісення, зважаючи на складний, тривалий та витратний механізм передачі земель.

Лісова політика та лісове законодавство України: дорога куди?

Загальність концепції сталого лісового менеджменту, умовність виділення лісового acquis, реалізація національної лісової політики з огляду на принцип субсидіарності та розподілену, тобто власну відповідальність, – що загалом це вимагатиме від України у разі прийняття рішення про проведення реальної адаптації українського лісового законодавства до законодавства ЄС?

Практично це означає, що все лісове законодавство, за винятком частини, що безпосередньо попадає під дію acquis communautaire ЄС, формується українською державою та впроваджується національними органами лісового господарства на свій розсуд, для забезпечення національних інтересів. Чи можливо, щоб зміни до законодавства були косметичними? Насправді, ні! Справа не в формальному перенесенні термінів, внесенні змін і доповнень для забезпечення впровадження acquis, навіть не в суттєвій зміні підходів до операційного лісового менеджменту. Все це було пройдено країнами-кандидатами певний час тому. Різниця ж полягає в сучасному спрямуванні розвитку лісового законодавства та лісової політики в Україні та ЄС.

Лісовий план ЄС в Україні

Рамки діяльності в лісовому секторі Європейського Співтовариства та країн-членів на 2007-2011 роки встановив Лісовий План Дій ЄС (2006 р.), що визначає вісімнадцять ключових дій за чотирма основними цілями: поліпшення довготермінової конкурентноздатності, захист навколишнього природного середовища, внесок у якість життя, сприяння координації та комунікації.

На першому місці в Лісовому Плані стоїть дослідження конкурентноздатності лісового сектору ЄС. В Україні питання проведення центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства спільно з центральним органом виконавчої влади з питань промислової політики дослідження стану та перспектив економічного розвитку лісового сектору досі не ставилося. Таке дослідження має містити аналіз розвитку, оцінку стану та прогноз структурних змін ринку лісоматеріалів, зокрема викликаних економічної кризою. Це, нарешті, дозволить дати оцінку конкурентноздатності державного лісового сектору України та визначити заходи із забезпечення його конкурентноздатності. За прикладом багатьох країн Європи, подібні дослідження можуть сформувати основу економічних цілей документу національної лісової політики України.

Ліс і екологічна політика

Ключові дії з метою поліпшення та захисту навколишнього природного середовища охоплюють виконання зобов’язань та адаптацію до змін клімату, досягнення цілей зі збереження біорізноманіття та розвиток Європейської системи лісового моніторингу.

Використання біомаси для енергетичних потреб розглядається як найбільш важливий внесок європейського лісового сектору в досягнення цілей Кіотського протоколу протягом першого облікового періоду 2008-2012 років. Уряд України надає використанню деревини як альтернативного джерела енергії стратегічного значення. Це зрозуміло, оскільки для порівняння, за даними FAOSTAT, у 2008 році Латвія виробила 3725 млн. м3 паливної тріски, а Україна – лише 112 млн. м3.

Лісове господарство України – це єдиний сектор національної економіки, в якому відбувається поглинання парникових газів. Абсолютні щорічні обсяги поглинання парникових газів у лісовому господарстві співрозмірні з національними обсягами викидів внаслідок сільськогосподарської діяльності. В Україні однак не здійснюється жодного проекту спільного впровадження з лісорозведення, а підготовлений за сприяння Світового Банку проект зі створення захисних лісових насаджень на забруднених радіонуклідами землях в умовах Полісся не був реалізований через відсутність на той момент законодавчо-нормативної бази щодо реалізації проектів СБ та недосконалість державного механізму встановлення ціни вуглецевих одиниць. Крім того, укладання угод про передачі вуглецевих одиниць передбачають юридичну формалізацію в лісовому законодавстві України поняття права власності на депонований вуглець.

Нині європейські ініціативи все більше стосуються не запобігання, а адаптації до змін клімату. З огляду на невідворотність цих змін, час виробити перелік адаптаційних заходів, оскільки виклики адаптації та супутні витрати очікувано перевищуватимуть витрати на запобігання. Наскільки виправдано проводити розширене лісорозведення в степовому регіоні з точки зору політики адаптації до змін клімату?

Центральною складовою політики ЄС щодо охорони природи та збереження біорізноманіття є Natura-2000. Це мережа охоронних ділянок, закладена згідно Директиви «Habitats» 1992 року. Мета мережі полягає в забезпеченні довгострокового збереження видів та ландшафтів в ЄС, які є найбільш цінними та/або перебувають під загрозою зникнення або руйнування. Natura-2000 не є системою строгих природних заповідників, де заборонена вся діяльність, на переважній більшості територій ведеться господарство. Сьогодні мережа повністю сформована і охоплює площу, більшу за територію Німеччини, та складає 17,6% території ЄС (2009 р.). Європейська Комісія надає інформацію про повний список та карту ділянок Natura-2000. В Україні немає ділянок мережі Natura-2000. В даний час пілотні проекти щодо вивчення та закладки ділянок Natura-2000 проводяться лише в Карпатському регіоні. Зауважимо, що Директиви щодо Natura-2000 є складовими екологічного acquis, тому попереднє впровадження їх в країнах-кандидатах розглядалося як важливий захід з повного обліку їх природної спадщини, і всі ділянки мережі мали бути визначені до моменту їх вступу до ЄС.

Ліс і політика розвитку сільських територій

Лісовий План ЄС визначає шість ключових дій щодо сприяння координації та комунікації. В роботі використана шкала міжсекторального координаційної потенціалу для ілюстрації загальних інституційних механізмів, що діють при впровадженні державних програм в лісовому секторі України. Параметри різних державних програм щодо перспективних показників лісового господарства відрізняються, попри обов’язкову процедуру їх погодження різними міністерствами та відомствами.

Регуляція з Розвитку Сільських Територій є головним інструментом впровадження Лісової Стратегії ЄС. Лісовий План Дій ЄС визначає специфічні заходи, що можуть бути підтримані цією Регуляцією. Закон України «Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року», проект Державної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року не включають цілі та завдання ведення лісового господарства до пріоритетів комплексного розвитку сільських територій. Однак, логічно, що національна лісова політика України, мала б, за прикладом країн ЄС, бути інтегрована в політику розвитку сільських територій; і не лише з точки зору завдань євроінтеграції.

FLEG та сталий лісовий менеджмент

Ріст міжнародної конкуренції, викликаний процесом глобалізації, поставив нові виклики перед лісовою промисловістю ЄС, зокрема посилення конкуренції щодо поставок як круглих лісоматеріалів, так і продукції переробки з країн, що мають вищі показники приросту лісів, нижчі виробничі витрати (деревина, енергія, робоча сила) і менш строгі екологічні та соціальні вимоги. Питання: навіщо кранам ЄС вкладати суттєві кошти у забезпечення сталого лісового менеджменту, якщо натомість можна придбати нелегальну деревину за цінами значно нижчими, ніж вартість деревини «внутрішнього виробництва»? Тому План Дій ЄС для FLEGT (2003 р.) зобов’язав Європейську Комісію провести аналіз законодавчих можливостей регулювання імпорту незаконно заготовленої деревини в ЄС. У грудні 2005 року Рада ЄС прийняла Регуляцію про створення FLEGT (на відміну від просто «FLEG» тут до «Law Enforcement» – посилення правозастосування та «Governance» – управління, додається ще «Trade» – торгівля) схеми ліцензування імпорту деревини в Європейському співтоваристві і надала право Європейській комісії розпочати переговори з третіми країнами, що бажали укласти добровільні угоди про партнерство. Починаючи з 2008 року ведеться обговорення Регуляції про встановлення обов'язків операторів із розміщення деревини та деревної продукції на ринку. Очікується, що найближчим часом буде досягнуто політичної угоди щодо Регуляції, і вона набере чинності в наступному році. Практично це означає, що в разі продажу деревини на ринок ЄС українські компанії мають забезпечити підтвердження «легальності» деревини.

Український лісовий інтеграційний прорив, або що нам треба негайно зробити

Відсутність спільної лісової політики, загальних економічних механізмів регулювання різних форм власності, слабка система отримання достовірних даних про ліси, значна диференціація економічної спроможності лісових секторів різних країн-членів – це умови формування лісової політики Європейського Союзу понад десятиліття тому. Сьогодні ЄС впевнено рухається до забезпечення конкурентноздатності лісового сектору. Слід зважати, що більшість стратегічних документів, які визначають розвиток ЄС в цілому, закінчують свою дію в 2010 році, а нормативні акти лісового acquis терміновані 2011-2013 роками. Отже, в найближчі роки ЄС проводитиме оновлення законодавства, в тому числі лісового. Що слід зробити для інтеграції шляхів розвитку лісового сектору України та ЄС?

Найперше, пропонується розпочати розробку документу «Лісова політика України», в рамках процесу з підготовки якого провести:

– дослідження конкурентноздатності лісового сектору економіки;

– вивчення можливості створення національної чи регіональних лісових компаній;

– аналіз та підготовку прогнозу ринку лісоматеріалів в Україні;

– аналіз стану та перспектив розвитку ринку недеревної продукції;

– визначення першочергових заходів з адаптації лісів до змін клімату.

По-друге, з внесенням необхідних змін до законів чи підготовкою нових нормативних актів: провести національну інвентаризацію лісів з метою удосконалення системи державного обліку лісів; цінних природних ділянок – за аналогією з програмою Natura 2000; полезахисних смуг – з метою включення до державної програми „Ліси України” заходів із розвитку державної системи лісомеліорації.

По-третє, загальне спрямування розвитку лісової політики та лісового законодавства ЄС вимагає внесення необхідних змін до проекту державної Програми розвитку сільських територій щодо включення в неї заходів із забезпечення сталого лісового менеджменту.

Свого часу при ухваленні Концепції реформування та розвитку лісового господарства (2006 р.) передбачалося, що її реалізація сприятиме «гармонізації норм ведення лісового господарства України з відповідними критеріями Європейського Союзу». Скоригована на основі Концепції Державна програма «Ліси України» на 2002-2015 роки таких гармонізованих норм та критеріїв не містить (2009 р.). «Камо грядеши», все ж таки, Україно?
[1] Церковнослов’янське: «Куди ідеш?»

[2] Програма ENPI-FLEG – Improving Forest Law Enforcement and Governance in the European Neighborhood Policy East Countries and Russia – «Вдосконалення систем правозастосування і управління в лісовому секторі країн східного напрямку Європейської політики добросусідства і Росії»

[3] Державна програма «Ліси України», затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 р. №977

[4] Один з основоположних принципів ЄС, згідно з яким Співтовариство вдається до будь-яких заходів лише в тому разі, якщо вони ефективніші за відповідні заходи на національному, регіональному або місцевому рівнях. 



Автор: -
Источник: Друзі лісу, 6.09.2010

1. 6. Лісокрадство стає професією?

16/09/2010 - 307 перегл.



У маршрутці почула такий діалог між мешканцями північних сіл Рокитнівського району: «Ким працює наречена?» — «Медичкою». — «А наречений?» — «Ліс краде»...
Рубали і продовжують рубати
Справді, лісокрадство і незаконний видобуток бурштину стали чи не найболючішими проблемами поліських районів Рівненщини. Якщо у важкі післягорбачовські часи до крадіжок лісу поліщуки вдавались через безробіття і безгрошів'я, то з часом це для багатьох стало «бізнесом». Тих, хто вже «втягнувся» у лісокрадство, і калачем не заманиш на легальну роботу. Інакше як пояснити той факт, що коли кілька років тому у селищі Рокитному розпочали будівництво нового склозаводу і сюди запрошували робітників, пропонуючи цілком пристойну як на той час зарплату, з місцевих знайшлося охочих лише одиниці. Тому, за словами голови правління ВАТ«Рокитнівський склозавод», депутата Рівненської обласної ради Григорія Мініча, на будову возили мешканців Острозького і Здолбунівського районів.
Проблему боротьби з крадіями лісу порушували неодноразово на колегіях ОДА, силових структур... Але все це давало результат лише на якийсь час. Однак не ліквідувало саму проблему. Тим часом правоохоронні та різні контролюючі організації дають різні цифри щодо кількості приватних пилорам у поліських районах області – від 667 до 941. За узагальненими даними держлісгоспів, 439 із них працюють без відповідних дозволів.
Найбільше, кажуть фахівці, від незаконних вирубок потерпають ліси держспецлісгоспів (це колишні колгоспні ліси, під ними на Рівненщині — 120 тисяч гектарів), які перебувають у віданні Мінагрополітики. Як повідомили у прокуратурі Рівненської області, за результатами перевірок постійних лісокористувачів у сфері службової діяльності стосовно посадових осіб держспецлісгоспів порушено шість кримінальних справ.
На жаль, лісокради не минають і лісів, якими опікується Рівненське обласне управління лісового господарства. Тільки цього року тут зафіксовано 828 випадків самовільних вирубок.
- Державі незаконними вирубками лісу цього року завдано збитків на 731,6 тисячі гривень, поки що відшкодовано 157,3 тисячі гривень, — розповідає начальник Рівненського обласногоуправління лісового та мисливського господарства, депутат Рівненської обласної ради Володимир Грицайчук. — 29 справ ми передали до правоохоронних органів.
Звісно, керівник управліннянаводить офіційну статистику.Проте не завжди лісокради попадаються на гарячому, відтакреальні збитки, звичайно ж,більші. Щоправда, у лісгоспахРівненщини почали запроваджувати електронний метод облікудеревини. А у Соснівському Березнівського району встановили системи відеоспостереження залісами і «бачать», що діється урадіусі тридцяти кілометрів,оперативно виявляючи пожежіта лісокрадів. Однак, щоб подібне «ноу-хау» запровадити в усіхлісгоспах, потрібні час і кошти.
— У чому ж, на вашу думку,причина невгамовності крадіївлісу? — запитую у ВолодимираГрицайчука.
їх багато. Одна із них полягає в тому, що, згідно з існую чим законодавством, до кримінальної відповідальності можна притягнути людину лише тоді, коли вона вкрала 25 і більше кубометрів лісу. Тому лісокради «дозують» кількість украденого, діючи за принципом: менше, але частіше.
Поруч із легальною - ще й нелегальна
Було б помилково вважати, що в області не борються з крадіжками лісу. Але лісокради теж вишукують усілякі лазівки, щоб обійти закон, особливо якщо потрібно збути крадену деревину. Мені навіть розповіли про одну з відпрацьованих схем: у своєму селі лісокради складали зруб хати під замовлення (земляки, як ведеться, один одного не видають міліції), а потім продали у південну область вже як хату, а не деревину, пронумерувавши бруси...
До речі, нерідко біля легальної пилорами з'являється ше й нелегальна. Їх кількість, при зацікавленості і бажанні відповідних органів, "починаючи із сільських голів, лісників, дільничних інспекторів міліції, можна було б відстежити. Адже у селах люди на виду, всі про всіх і провсе знають. Тож кривлять душею ті, хто запевняє, що не вкурсі існування підпільних лісопилок. Адже навіть діти знають, що вони не можуть працювати без шуму. До того ж, щоб організувати роботу пилорами, крім обладнання, приміщення й території, потрібне електропостачання (нелегальні пилорами, як правило, крадуть електроенергію), робочі руки (бо одна людина колоду не підніме). До речі, люди, що працюють на такій небезпечній роботі, повинні мати навики з техніки безпеки... Тому контроль за тим, легально чи нелегально працює пилорама, мали б здійснювати не лише силовики, лісівники, місцева влада, а й податкова, служба зайнятості, інспекція з охорони праці, держеконінспекція та інші служби. Це, звичайно, якщо вони справді зацікавлені у тому, щоб покласти край незаконним вирубкам лісу, змусити нелегальних бізнесменів вийти з тіні, сплачувати державі необхідні податки, оформити належним чином найманих робітників...
Не так давно призначений напосаду голова РДА одного з поліських районів, де ця проблемає особливо актуальною, вирішив було провести кілька рейдів по селах, щоб виявити «підпільні» пилорами. Залучив фахівців кількох контролюючих структур.
— Щойно ми приїхали у село, як побачили таку картину: пилорама зачинена, поблизу — жодної душі, — розповідає керівник району. — Схоже, хтось повідомив власника про наш приїзд. Коли ж ми знайшли хазяїна пилорами (у нього якраз були відповідні дозвільні документи) і поцікавились, чия деревина біля приміщення, він лише знизав плечима. Довелося повірити йому на слово, бо довести його причетність до переробки краденої деревини складно, оскільки територія пилорами не огороджена і чітко не означена. До того ж, більшість власників навіть легальних пилорам працюють на єдиному податку, тож дуже проблематично мати чітку картину про справжні обсяги переробленої деревини.
Корупційний підстекст
З неофіційних джерел знаю, що є випадки, коли самі лісівники на деякі крадіжки лісу закривають очі. Одні тому, що не хочуть ризикувати життям й осиротити дітей. Адже лісокради нерідко поводяться із лісівниками дуже агресивно — траплялося, навіть зброєю і вилами погрожували. Інші тому, що мають від цього певний матеріальний зиск.
— Цього року ми звільнили з роботи сім недобросовісних працівників лісової охорони, сорок вісім притягнули до адміністративної відповідальності, — розповідає начальник обласного управління лісового і мисливського господарства Володимир Грицайчук.
Жорстко поставив завданнящодо подолання проблеми незаконних вирубок лісів і голова Рівненської ОДА Василь Берташ на виїзній колегії обласної державної адміністрації у Рокитнівському районі. До речі, звідси люди найчастіше телефонували на «гарячу лінію» з приводу крадіжок лісу.
Наскільки ефективними будуть заходи, прийняті на колегії, покаже час. А поки що робочі групи, які були створені за дорученням керівника області трохи більше місяця тому, уже призупинили діяльність кожної третьої пилорами, що працювала без відповідних дозволів. Зокрема, у Рокитнівському районі, який лідирував за їх кількістю, — призупинено роботу 37 пилорам та накладено на них приписи.
Проблема незаконних вирубок лісу у поліських районах Рівненщини, судячи з її масштабів, має й корупційний підтекст. І цього не бачить тільки незрячий, або той, хто просто не хоче бачити. Один з наших читачів розповів, як хотів було заробитиі собі копійку на збуті дощок. Законно придбав деревину, розпиляв її на дошки, висушив. І, маючи на свій товар офіційні документи, вирішив вигідно продати його в Одеській області. «Це я так думав, — розповідає Іван М. — Але до першого поста ДАІ. Коли ж минув їх кілька, у кузові дощок поменшало, а вже ближче до Одеси я почав розмірковувати: чи не повернутись додому, бо продавати не було вже чого. Набивши собі гулі, я зрозумів, що без «даху», причому солідного — обласного і навіть столичного масштабу — у цей бізнес годі влазити. Та й усі «ніші» у ньому вже зайняті, і все тут, як кажуть, схоплено — подивіться, наскільки стали заможніше жити села, де багато пилорам. Які ще потрібні коментарі?..»

Коментар голови Державного комітету лісовогогосподарства Миколи ШЕРШУНА:
Є Указ Президента України про передачу зелених насаджень, які зараз перебувають у віданні різних міністерств, під опіку державного комітету лісового господарства. Це сприятиме кращому збереженню лісів. Ми зараз готуємо пропозиції щодо змін до Кримінального кодексу України, прийняття яких парламентом дасть змогу посилити відповідальність за крадіжки та незаконні вирубки лісу. Але вже зараз у цілому по Україні намітилася тенденція до зменшення кількості незаконних вирубок лісу.



Автор: Олександра ЮРКОВА.Мал. Олексія КУСТОВСЬКОГО.
Источник: Голос України, №171(4921) 15.09.2010



Скачать документ

Похожие документы:

  1. І. В. Діяк Україна Росія

    Документ
    Відносини з Росією традиційно посідають значне місце в українському житті. На жаль, часто вони носять проблемний і навіть конфліктний характер. Ця книга є спробою дати належні оцінки головним проблемам україно-російських відносин,
  2. Ої економіки в кожній галузі відбувається пошук нових шляхів та методів виро­бництва, здійснюється аналіз сучасного стану, окреслюються пе­рспективи на майбутнє

    Документ
    В сучасних умовах переходу України до ринкової економіки в кожній галузі відбувається пошук нових шляхів та методів виро­бництва, здійснюється аналіз сучасного стану, окреслюються пе­рспективи на майбутнє.
  3. Національна економіка

    Документ
    Ю.В. Ніколенко,доктор економічних наук, професор;А.В. Шегда,доктор економічних наук, професор;Л.В. Левковська,к.е.н., ст. науковий співробітник, член-кореспондентАкадемії економічних наук України.
  4. Програма курсу «Iсторiя України». 4 Рекомендована література до курсу «Історія України». 15 Тематика лекційного курсу І семінарів 17

    Конспект
    Навчальний посібник містить пакет матеріалів з історії України, які базуються на новітніх досягненнях історичної та педагогічної науки. Він призначений для дистанційного та заочного навчання студентів неісторичних спеціальностей,
  5. Лекція Предмет, метод І завдання дисципліни

    Лекція
    Предметом курсу “Регіональна економыка” є вивчення економічних категорій, закономірностей розвитку, основних принципів та форм організації регіональних економічних відносин, що виникають між суб’єктами господарювання на загальнодержавному,

Другие похожие документы..